EXPANSIN URBANA

DE TRUJILLO

UNIVERSIDAD PRIVADA

La expansin urbana es fenmeno de propagacin de

una ciudad y sus barrios hacia la tierra rural en la
periferia de una zona urbana.

1.- DEMOGRAFIA
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 20122022, Trujillo Metropolitano tena el ao2007 una poblacin de 804.296
habitantes, con datos del censo realizado por elINEI.Segn elPlan de
desarrollo metropolitano de Trujillorestando la poblacin de los distritos
dePorotoy deSimbalpertenecientes a laprovincia de Trujillo, que no
forman parte delrea metropolitanade Trujillo, se obtiene la poblacin de
Trujillo metropolitano.
Evolucin demogrfica
En las ltimas dcadas el crecimiento urbano de Trujillo se debe
mayormente al incremento poblacional de origen migratorio, siendo los
principales aportantes de poblacin (censo de 1993), las provincias del
interior de La Libertad como: Otuzco (15.8%), Santiago de Chuco (9.3%),
Ascope (9%) y Snchez Carrin (5.2%), en tanto que Cajamarca contribuy
con 16% y Ancash con 5%.

Evolucin Demogrfica
Comprendido en el periodo entre 1940 y
2014.

2. DATOS ESTADSTICOS
La provincia de Trujillo, al ao 2007 albergaba, porcentualmente el 50,21% de la
poblacin del Departamento de La Libertad y el 2,9% de la poblacin nacional de Per.

3.- EVOLUCIN URBANA DE LA CIUDAD DE

TRUJILLO
En el perodo de la Colonia
(1534-1820), se distinguen
dos
etapas:
la
primera,
cuando
las
manzanas
o
cuadras (de 130 a 150 varas)
fueron organizadas en una
trama tipo damero, teniendo
como centro la Plaza Mayor y
el servicio de agua, a cargo
del Cabildo, se estableci a
travs de un centro de reparto
de aguas alimentado por una
acequia propia desde el rio
Moche. El rea urbanizada se
extendi sobre 40 Hs

En la poca de la Repblica se distinguen cuatro etapas de evolucin de la ciudad:

En la primera etapa, la ciudad

inicia su vida independiente con
limitaciones por la recuperacin de
los conflictos que demand la lucha
por la independencia. En 1823, fue
sede del mando de la repblica, en el
gobierno de Jos de la Riva Agero.
En 1824 recibi y apoy al ejrcito de
Simn Bolvar, quin decret, junto a
don Jos Faustino Snchez Carrin, se
crearan instituciones como: la Corte
de Justicia del Norte y la Universidad
Trujillana, funcionando en los ex
conventos de la Merced y de la
Compaa de Jess, respectivamente.

En la segunda etapa, entre 1916 y

fines de la segunda guerra mundial,
se super la muralla que cercaba la
ciudad y se inicia la expansin urbana
fuera de estos muros. A principios del
siglo XX, aparecieron los populosos
barrios de Chicago, la Unin, y Paseo
Muiz y, posteriormente, las reas de
la portada de Moche, la bella Aurora,
la portada de Huamn y Las Violetas.
Se ejecuta la doble pista al balneario
de Buenos Aires, hoy la avenida
Larco. Se reconstruye el teatro
municipal, que fue destruido por el
incendio de 1910.

En la tercera etapa, entre fines de la

segunda guerra mundial y 1980, se inicia
un fuerte proceso de urbanizacin en el
pas, a partir del traslado de poblacin rural
hacia las principales ciudades, lo que
produce un acelerado crecimiento de reas
urbanas sin la debida planificacin y
control. Se realizan grandes invasiones en
la periferia de la ciudad, surgen los barrios
marginales
denominados
tambin
pueblos jvenes, como El porvenir, La
Esperanza, y luego Florencia de Mora.
A partir de 1955 surgen las urbanizaciones
San Fernando y California, luego Santa
Ins, Palermo, Las Quintanas, Primavera,
San Andrs, La Merced, El Golf y otros,
como la lotizacin industrial Santa Leonor.
En 1972 ya alcanzaba los 300, 000
habitantes, con una tasa de crecimiento
anual del 7%.

En la cuarta etapa, entre 1980 y

2002, se inicia un proceso de
crecimiento metropolitano de la
ciudad. El continuo urbano de
Trujillo, conformado por las reas
urbanas de los distritos de Trujillo,
La Esperanza, El Porvenir, Florencia
de Mora y Vctor Larco. Concentra
el 86.7% de la poblacin total de la
provincia y abarca una extensin
aproximada de 5000 hectreas. Se
articula con las reas urbanas de
los distritos de Huanchaco, Moche,
Salaverry y Laredo constituyendo el
rea integrada de esta metrpoli.
La poblacin alcanza a 700,000
habitantes aproximadamente.

Entre 2002 y 2012, contina el crecimiento

metropolitano de la ciudad, incorporndose alrededor
de 950 Hs. al uso urbano. Sin embargo, el crecimiento
urbano del distrito de Trujillo ha significado la prdida
de 149,200 Hs. de cultivo; por otro lado, los distritos
de El Porvenir, La Esperanza y Huanchaco (El Milagro)
vienen creciendo mediante ocupaciones informales en
las faldas de los cerros y en terrenos eriazos. Se estima
que en la actualidad (2012) el rea metropolitana
albergue alrededor de 857,900 habitantes.

4.- ESTRUCTURA URBANA

Como ya se describi en el mbito territorial, el rea metropolitana de Trujillo
est conformado por 9 de los 11 distritos de la provincia de Trujillo; estos son:
distritos de Trujillo, Vctor Larco, Florencia de Mora, La Esperanza, El Porvenir,
Huanchaco, Moche, Salaverry y Laredo.

El distrito de Trujillo es el corazn

de la ciudad, donde se localiza la
arquitectura emblemtica del centro
histrico, es el centro poltico,
administrativo y financiero de la
Provincia y de la Regin.
Los distritos de La Esperanza,
Florencia de Mora y El Porvenir, son
distritos
cuyo
proceso
de
urbanizacin se realiz durante las
tres ltimas dcadas del siglo
pasado, a travs de ocupaciones
masivas
autogestionarias.
Actualmente estos distritos han
generado
subcentros
urbanos
residenciales dinamizados por la
actividad
manufacturera
del
calzado, principalmente El Porvenir.

El distrito de Vctor Larco,

caracterizado
por
sus
contrastes; por un lado
comprende urbanizaciones de
la poblacin de alto nivel
socioeconmico como El
Golf, California, etc., y; por
otro
lado,
asentamientos
humanos que alberga a la
poblacin de muy bajos
recursos como P.J. Armando
Villanueva, P.J. Carlos Manuel
Cox,
etc.
Sin
embargo,
contribuye al desarrollo de la
ciudad, con el funcionamiento
del terminal pesquero, que
abastece a la ciudad de los
productos hidrobiolgicos.

El distrito de Huanchaco, el
tradicional balneario de la regin, es
el distrito de mayor dinmica de
crecimiento poblacional, as como
del desarrollo turstico y recreativo,
principalmente en los meses de
verano. En su territorio se encuentra
el aeropuerto Carlos Martnez de
Pinillos y el complejo arqueolgico
Ciudadela de Chan Chan, que
refuerzan la vocacin turstica del
distrito; sin embargo, el crecimiento
urbano tambin es atribuido al
desarrollo
de
asentamientos
humanos en el norte del distrito,
como es el caso del C.P. El Milagro,
cuya cercana al distrito de la
Esperanza promueve su expansin

El distrito de Moche, distrito con

tradicin e identidad agrcola,
desarrollado entre parcelas rurales donde
se extraen los productos de pan llevar. En
su jurisdiccin se encuentran las huacas
de El Sol y La Luna, el centro urbano de
Moche mismo, la Curva de Sun y el
tradicional balneario de Las Delicias.
El distrito de Salaverry, donde se
encuentra el puerto del mismo nombre, el
cual se constituye en una de las
infraestructuras ms importantes del
departamento de La Libertad, al
convertirse en el centro de desembarque
del 65% de la produccin de la regin.
Distrito con vocacin de desarrollo de
reas industriales, en los ltimos aos ha
venido creciendo aceleradamente, con
tasas por encima del promedio provincial.

5.- FACTORES QUE INFLUYEN EN LA EXPANSION

URBANA
5.1. Caracterizacin Demogrfica

Segn el censo del ao 1981, el rea metropolitana albergaba una poblacin de 404,277 habitantes;
para 1993, fueron censados 589,314 habitantes en esta misma rea, habiendo crecido a una tasa de
3.2% anualmente. De acuerdo al ltimo censo del ao 2007, el rea metropolitana ya alojaba a
804,296 habitantes, lo que significa que en el periodo 1993 2007 se creci a una tasa de 2.3% anual.
Se estima que actualmente el rea metropolitana de Trujillo albergue una poblacin de 897,200
habitantes aproximadamente, proyeccin que asume un ritmo de crecimiento anual del 2.2%, en el
periodo 2007-2012.
La proyeccin obtenida para el rea metropolitana, de acuerdo al mtodo de proporciones de
Pickard20, para el ao 2022, horizonte de planeamiento del presente Plan, es de 1074,200 habitantes
aproximadamente. Estas proyecciones nos hacen prever la incorporacin de 177,000 habitantes
adicionales para los prximos 10 aos.

rea Metropolitana de Trujillo: Poblacin Censada y Proyectada

por aos

Los movimientos migratorios, tanto externos

como internos, tienen incidencia sobre la
composicin de la poblacin. En la provincia de
etropolitana: Indicadores Demogrficos segn Distritos
Trujillo el saldo migratorio aport al crecimiento
de la poblacin en un 4.1%.

En nmeros concretos, de 33,345 habitantes que

son parte del saldo migratorio, el 57.8%
corresponden a la poblacin femenina y el 42.2%
a la poblacin masculina, trasladndose el total
del saldo migratorio a las zonas urbanas de la
provincia.

La densidad poblacional se relaciona con el grado de desarrollo alcanzado en cada distrito y la

extensin territorial del mismo. En el Departamento es la provincia de Trujillo quien cuenta con
mayor densidad poblacional con 459.1 hab./Km2. Dentro de la Provincia, a nivel distrital, quienes
cuentan con mayor densidad poblacional son los distritos de Florencia de Mora (20107.5 hab./
Km2), La Esperanza (9766 hab./Km2) y Trujillo (7492.4 hab/Km2) respectivamente.
rea Metropolitana: Densidad Demogrfica segn Distrito

5.2. Usos del suelo urbano

Las reas urbanas de Trujillo metropolitano, que incluye el ncleo central del distrito de Trujillo,
las reas urbanizadas de los distritos de Vctor Larco, El Provenir, La Esperanza, Florencia de
Mora, Huanchaco (incluye C.P. El Milagro), Moche, Salaverry y Laredo, superan las 6,000 Ha.
De este total de rea urbanizada, el 6.0% est destinada a las zonas ocupadas por la industria
bsica del Parque Industrial de Trujillo, y la zona Agro Industrial Sur, salida a Moche, zona
industrial de Miramar, etc.; otros 8.6 % de rea es destinada a diversos equipamientos de
educacin, salud y reas, distribuidos en el rea metropolitana; aproximadamente, el 2.2% de
rea urbana es destinada a la actividad comercial, y el 79.3% de rea ocupada por usos,
predominantemente residenciales.

5.- ALTERNATIVAS DE EXPANSIN URBANA

Segn el crecimiento poblacional por distrito, estimado para los prximos 10 aos, los
distritos que tendrn mayor poblacin adicional, son Trujillo, La Esperanza y Huanchaco,
seguido por El Porvenir. Son estos distritos los que demandarn las reas de expansin
ms importantes en el crecimiento de la ciudad de los prximos aos.
Para efectos de calcular el requerimiento de reas de expansin segn los horizontes de
planeamiento, se han estimado densidades probables, considerando las tendencias de
ocupacin distrital y la capacidad de soporte para la urbanizacin en cada distrito.

Realizando comparaciones con la reprogramacin de reas de expansin, formulada en el ao 2003,

advertimos que existe una sobreestimacin de reas de ms de 1,000 Hs.

rea Metropolitana: reas de Expansin Programadas y

Requeridas segn Distritos

6.- SNTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA

El mbito del desarrollo urbano del rea metropolitana de Trujillo est conformado
por las reas urbanas de los distritos de Trujillo, Vctor Larco, La Esperanza, el
Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, Salaverry, Moche y Laredo.
Se estima que el rea metropolitana alberga en la actualidad, aproximadamente
897,000 habitantes, previndose que, en los prximos diez aos, cuente con
177,000 habitantes adicionales, llegando a tener aproximadamente, una
poblacin de 1074,000 habitantes en el ao 2022.
Desde el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo 2010, se norm y regul el
uso del suelo, a partir de los lmites que determinaba el Continuo Urbano; esto
es, las reas urbanas de los cinco distritos que lo conforman, cuyas
urbanizaciones se desarrollaban conurbadamente; sin embargo, en la ltima
dcada, la Municipalidad Provincial no ha contado con un instrumento para
regular las reas fuera de este permetro, que se convirtieron en las zonas
intermedias de ocupacin, y por donde ha venido expandindose la ciudad.

No existe un estudio de riesgos ante fenmenos naturales

actualizado, sin embargo, refirindonos al Estudio realizado por la
Universidad nacional de Trujillo en el ao 2003, advertimos que los
principales problemas se encuentran en los riesgos del distrito de
Trujillo ante la ocurrencia de un sismo de alta intensidad; los
niveles altos de la napa fretica en el distrito de Vctor Larco; la
ocurrencia de un tsunami que afecte las reas urbanizadas de
Huanchaco, Vctor Larco y Salaverry; los posibles deslizamientos y
derrumbes en reas de los distritos de La Esperanza y el El
Porvenir; as como, las urbanizaciones asentadas en las quebradas
de San Idelfonso y Rio Seco. Estos riesgos tendrn que ser
considerados en la determinacin de reas urbanizables, as como
en programas de mitigacin y prevencin ante fenmenos
naturales.

En cuanto al equipamiento urbano, referido al servicio educativo, de salud y a

las reas verdes, estos se concentran, en un 60%, en el distrito de Trujillo;
mientras que existen otros distritos, principalmente ubicados en el norte de la
ciudad, que tienen altos dficit de equipamiento urbano. Existe alto grado de
desercin escolar, principalmente en educacin secundaria; sin embargo, para
los prximos diez aos se tendra que prever reas para albergar centros
educativos para cerca de 40,000 alumnos. Respecto al equipamiento de salud,
es necesario prever reas para 1400 camas, considerando que actualmente
existe un dficit de 1000 camas de hospitales, y se prev que los prximos diez
aos se requerirn 400 camas adicionales; finalmente, se requiere reservar
650 Hs para grandes reas verdes de la ciudad, si consideramos que
actualmente existe un dficit de 500 Hs y se requerirn aproximadamente
150 Hs, en la prxima dcada.

PROPUESTA GENERAL

Para la propuesta general nos orientamos del PLAN DE DESARROLLO

URBANO METROPOLITANO DE TRUJILLO 2012- 2022 realizado por el
Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PLANDET)

 El ejercicio de construir una visin implica la proyeccin de un escenario

deseable y la previsin de un escenario probable en un tiempo futuro
predeterminado, que generalmente coincide con el plazo ms lejano u
horizonte de planeamiento.
Como respuesta a la visin planteada, las propuestas especficas deben
enfocarse hacia la conservacin y puesta en valor del patrimonio cultural
de la provincia y de la nacin; definir y fortalecer las funciones de vas de
articulacin regional con las infraestructuras de puerto; reservar reas
para equipamiento urbano en general, principalmente destinado a
educacin, salud y recreacin; as mismo, el plan debera enfatizar y
promover mecanismos de gestin urbana, orientada al control y
regulacin; as como a la promocin y monitoreo de los servicios locales.

MODELO DE DESARROLLO URBANO

METROPOLITANO
El modelo debe definir la conformacin urbana, a partir de su
configuracin espacial y la determinacin de unidades territoriales; debe
articular el rea urbana a travs de ejes de desarrollo y circuitos viales, y;
finalmente, debe garantizar el funcionamiento de la ciudad, proponiendo
reas para el desarrollo comercial, para la habilitacin industrial, para el
equipamiento urbano y para el transporte.
La Conformacin Urbana Metropolitana:

rea Central Metropolitana (ACM)

rea Trujillo Norte (ATN)
rea Trujillo sur (ATS)
rea Trujillo Este (ATE)
rea Trujillo Oeste (ATO)
Patrimonio Arqueolgico Cultural. (PAC)

La Conformacin Urbana
Metropolitana
La configuracin de la ciudad de Trujillo tiende a
ser radial, cuyo elemento principal es el Centro
Histrico, bordeado por el primer anillo, que
recoge y conecta vas al norte, sur, este y oeste
de la ciudad. El segundo anillo, amarra y conecta
estas mismas vas de articulacin con los otros
distritos perifricos al centro de la ciudad. Es en
base a esta configuracin que se definen y
organizan las diferentes unidades territoriales
que conforman la ciudad.
El planteamiento de unidades territoriales en el
rea metropolitana, tiene como objetivos:
orientar las tendencias actuales de crecimiento
de las reas urbanas y; conformar una estructura
urbana jerarquizada y organizada, tendiente a
optimizar las relaciones de integracin e
interdependencia entre los diferentes sectores de
la ciudad. Estas unidades territoriales son:

rea Central Metropolitana (ACM)

Abarca los distritos de Trujillo y Vctor Larco; tiene como
elemento principal el Centro Histrico de la ciudad;
alberga al 47% de la poblacin metropolitana;
concentra el comercio metropolitano y ms del 50% de
los equipamientos urbanos; aloja cerca del 85% de las
urbanizaciones formales, y; en esta rea se encuentra el
parque industrial sur de la ciudad.

rea Trujillo Norte (ATN)

Abarca los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora, La
Esperanza y el centro poblado El Milagro que pertenece al
distrito de Huanchaco; Es el rea con el ms acelerado ritmo de
crecimiento de los ltimos aos, alberga al 45% 36 de la
poblacin metropolitana y tiene como uno de los elementos
principales, el Parque Industrial Norte de la ciudad.
En esta rea, existe alta vulnerabilidad ante los riesgos por
fenmenos naturales; principalmente, porque es atravesada por
las quebradas San Idelfonso y Rio Seco. Esta unidad territorial
comprende una de las reas urbanas que ha crecido sobre las
reas de riesgo por deslizamientos o derrumbes,

rea Trujillo sur (ATS)

Conformado por los Distritos de Moche y Salaverry. Esta
unidad territorial es caracterizada, principalmente; por
la vocacin agrcola y turstica del distrito de Moche, y;
por otro lado, por la ubicacin de zonas industriales
importantes como la de Miramar y la de Salaverry, que
juntas representan el 16.3% de las reas industriales de
Trujillo. El ATS alberga aproximadamente el 6% de la
poblacin metropolitana.

rea Trujillo Este (ATE)

Conformada por las reas urbanas del distrito de Laredo
y las reas agrcolas que lo rodean. El componente
principal de esta unidad territorial es la presencia de la
Empresa Azucarera, la cual ha sido la promotora del
desarrollo de este distrito. Alberga aproximadamente, el
4% de la poblacin metropolitana. En su extensin
cuenta con el 6% de espacio urbano y 94% de zona
rural, siendo stas ltimamente ocupadas por nuevas
habilitaciones urbanas que vienen desarrollndose en
estas zonas agrcolas.

rea Trujillo Oeste (ATO)

Conformada por las reas urbanas del distrito de
Huanchaco, lo que incluye los centros poblados de
Huanchaco, Villa del Mar, El Trpico, Huanchaquito y
Vctor Ral Haya de la Torre. Esta unidad territorial tiene
como componentes importantes: el balneario de
Huanchaco; el Complejo Arqueolgico de Chan Chan y
su respectiva zona de amortiguamiento, y; el
aeropuerto internacional C. Martnez de Pinillos. Alberga
aproximadamente al 6% de la poblacin del rea
metropolitana.

Patrimonio Arqueolgico Cultural. (PAC)

Estn involucrados en esta unidad territorial, el rea
intangible del Complejo Arqueolgico de Chan Chan,
ubicado en el distrito de Huanchaco y las Huacas del Sol
y de la Luna, ubicadas en el distrito de Moche.

reas de Desarrollo Comercial

El modelo de desarrollo urbano deber proponer la localizacin, consolidacin y desarrollo
espacial de un sistema de comercializacin, de acuerdo a las siguientes escalas:
El comercio metropolitano, considerada al rea de desarrollo de transacciones financieras,
comerciales y de servicios, mas importantes de la ciudad y que estn nucleadas, de manera
dispersa pero dentro del centro histrico de Trujillo.
El comercio mayorista e intensivo, deber ubicarse cerca de la periferia del rea urbana
metropolitana, lejos de la actual zona central y con accesos rpidos y fluidos a los centros de
abastecimiento y de destino. Este tipo de comercio debe estar relacionado directamente con las
vas de articulacin regional.
El comercio sectorial, que deber distribuirse y desarrollarse en cada unidad territorial del rea
metropolitana. Generalmente, este tipo de comercio se viene dando mediante los grandes
centros comerciales, como Mall Aventura Plaza, Real Plaza, etc.
Finalmente, tenemos el comercio especializado, el cual se desarrolla en funcin a una demanda
especfica como, materiales de construccin, repuestos de automviles, etc.; este comercio
depende de otras actividades como: terminales terrestres, paraderos, nuevas reas de expansin
etc.

rea Urbana Metropolitana: Propuesta de reas

Comerciales

reas de Habilitacin Industrial

La localizacin del rea industrial estar condicionada
por sus niveles de contaminacin y afectacin a las
reas residenciales, ya que se planificar, en funcin a
su ubicacin en el mbito del rea metropolitana, y
dependiendo de los niveles molestos y peligrosos de las
actividades que se desarrollan en la industria.
En la ciudad de Trujillo se pretende consolidar las cinco
zonas industriales establecidas en la actualidad, como
son: el parque industrial norte, el parque industrial sur,
la zona industrial de Miramar, la zona industrial de
Salaverry y El Ingenio, localizado en Laredo.

rea Urbana Metropolitana:

Propuesta de reas Industriales

reas de Equipamiento Urbano

En el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de
Trujillo, se plantean los grandes equipamientos urbanos
en torno a los anillos de articulacin planteados y a las
vas radiales que las interceptan; as mismo, en la
propuesta se trata de contrarrestar la saturacin del
equipamiento
que
actualmente
se
encuentra
concentrado en el distrito de Trujillo, planteando un
nuevo ncleo en la Unidad Territorial Norte de la Ciudad

rea Urbana Metropolitana: Propuesta de

Equipamiento Urbano

reas de Terminales de Transporte

El modelo de desarrollo urbano considera la localizacin de reas donde
debe concentrarse los terminales de transporte interprovincial,
concernientes al embarque y desembarque de pasajeros y bienes,
descongestionando las reas residenciales y/o comerciales del centro de la
ciudad. Su ubicacin tiene dos condicionantes fundamentales:

Una relacin directa con el eje principal de desarrollo, por ser una
actividad de nivel provincial y regional; y

Su desarrollo en relacin al circuito de articulacin regional, que permiten

su vinculacin con los ejes de desarrollo e integracin provincial, regional y
nacional.

rea Urbana Metropolitana: Propuesta de Terminales

de Transporte

GRACIAS