UF3 RECURSOS NATURALES Y

SOCIALES PARA LA EA.

T2. RECONOCIMIENTO DE LA
REGLAMENTACIN EN ENP Y
EUP
MF0805_3 ACTIVIDADES HUMANAS
Y PROBLEMTICA AMBIENTAL
Objetivos: Minimizar el impacto de las actividades humanas


Principios
Conservacin
Proteccin
Prevencin
Gestin
Sostenibilidad
Responsabilidad
La poltica de Medio Ambiente es uno de los mbitos de actuacin
de la Comunidad Europea ms exitoso. No obstante, es el rea con
el porcentaje ms elevado de incumplimiento de legislacin
comunitaria.

Boletines: Comprender las polticas de la UE, Medio Ambiente 2013
http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/es/environment_es.pdf


Marco europeo de conservacin de Espacios Naturales

La primera iniciativa que conviene destacar en el contexto europeo es la
firma del Convenio relativo a la conservacin de la vida silvestre y del
medio natural en Europa, aprobado en Berna en el ao 1979 . El
Convenio se refiere principalmente a la proteccin de especies, pero
establece ya la necesidad de articular medidas para la proteccin de sus
hbitats. En la Unin Europea esas medidas se han articulado
principalmente a travs de la Directiva 79/409/CEE (AVES) y la Directiva
92/43/CEE (HBITATS).










Directivas Europeas. La Directiva es un tipo de norma comunitaria que
se traspone al derecho interno de cada pas. Sirve para armonizar la
legislacin nacional con la legislacin europea y establece los objetivos
concretos que deben alcanzar los Estados miembro.
La mayor parte de la legislacin medioambiental de nuestro pas surge
a travs de Directivas comunitarias (Legislacin de residuos, legislacin
de proteccin de espacios naturales).

A nivel estatal:
Artculo 45 de la Constitucin Espaol constituye el derecho a
disfrutar de un m.a. Adecuado para el desarrollo de la
persona e insta a los poderes pblicos a velar por un uso
racional de todos los recursos naturales. Anuncia el
establecimiento de sanciones administrativas e incluso penales
a todos aquellos que vulneren este artculo. Es la esencia del
principio quien contamina paga. (RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL).

Las comunidades autnomas, por su parte, son las encargadas
de desarrollar la legislacin nacional: respetan el marco comn
establecido por el Estado, establecen normas complementarias
y tienen la mayora de las competencias para la gestin del
medio ambiente en la regin.

Los entes locales tambin tienen sus competencias aunque
estas sean ms limitadas. A travs de ordenanzas, bandos etc
regulan el tratamiento de residuos, los montes comunales etc.
(Ley 7/1985)








http://www.apiaweb.org/2014/02/12/apia-presenta-la-guia-de-
legislacion-ambiental/

Gua de febrero de 2014 donde se explica la legislacin ambiental,
dedicada a periodistas y comunicadores no expertos en el tema.
Creada por la Asociacin de Periodistas de Informacin Ambiental
en colaboracin con el MAGRAMA y la Fundacin Biodiversidad.

**Listado de normativa ambiental: escasa, en general como se ve la
mayor parte mana de directivas europeas con desarrollo en la
legislacin espaola.








Ley 42/2007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de
la Biodiversidad.
Establece la normativa bsica sobre las reas protegidas y
marca cinco categoras de referencia:
Parques (con una legislacin diferenciada para los nacionales),
Reservas naturales
reas marinas protegidas,
Monumentos naturales
Paisaje protegido






Ley 42/2007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad.
Son susceptibles de declararse espacios protegidos:
Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares,
frgiles, amenazados o de especial inters ecolgico, cientfico,
paisajstico, geolgico o educativo.
Estar dedicados especialmente a la proteccin y el mantenimiento de
la diversidad biolgica, de la geodiversidad y de los recursos
naturales y culturales asociados.

Los espacios naturales protegidos podrn abarcar en su permetro
mbitos terrestres exclusivamente, simultneamente terrestres y
marinos, o exclusivamente marinos.





Artculo 37. Zonas perifricas de proteccin.
En las declaraciones de los espacios naturales protegidos podrn
establecerse zonas perifricas de proteccin destinadas a evitar
impactos procedentes del exterior. Cuando proceda, en la propia norma
de creacin, se establecern las limitaciones necesarias.

Artculo 38. reas de Influencia Socioeconmica.
Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales
protegidos y favorecer el desarrollo socioeconmico de las poblaciones
locales de forma compatible con los objetivos de conservacin del
espacio, () con especificacin del rgimen econmico y las
compensaciones adecuadas al tipo de limitaciones. Estas reas estarn
integradas, al menos, por el conjunto de los trminos municipales donde
se encuentre ubicado el espacio natural de que se trate y su zona
perifrica de proteccin.



Artculo 36. Declaracin y gestin de los Espacios Naturales
Protegidos.

1. Corresponde a las Comunidades autnomas la declaracin y la
determinacin de la frmula de gestin de los espacios naturales
protegidos en su mbito territorial y en las aguas marinas cuando,
para estas ltimas, en cada caso exista continuidad ecolgica del
ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de
proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica existente.
2. En los casos en que un espacio natural protegido se extienda
por el territorio de dos o ms Comunidades autnomas, stas
establecern de comn acuerdo las frmulas de colaboracin
necesarias.
-LEY 4/2006, de 19 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza de
Cantabria.
- Artculo 8. Categoras jurdicas de proteccin.
-En funcin de los bienes y valores a proteger y de los objetivos de
su declaracin, los Espacios Naturales Protegidos se clasifican en
alguna de las siguientes categoras jurdicas de proteccin:
-Parques Nacionales.
-Parques Naturales.
-Reservas Naturales.
-Monumentos Naturales.
-Paisajes Protegidos.
-Zonas de la Red Ecolgica Europea Natura 2000.
-reas Naturales de Especial Inters.
Relativo a la Ley de Cantabria.

Artculo 55. Definicin.
Instrumento bsico del planeamiento de los recursos naturales,
que persiguen garantizar su conservacin y uso sostenible en
su mbito de ordenacin.







Relativo a la Ley de Cantabria.

Artculo 56. Objetivos.
a) La definicin del estado de conservacin de los recursos y
ecosistemas en el correspondiente mbito espacial.
b) La determinacin de las limitaciones que deban establecerse a
la vista del estado de conservacin.
c) El sealamiento de los regmenes de proteccin que procedan.
d) La aplicacin de medidas de conservacin, restauracin y
mejora de los recursos naturales que lo precisen.
e) La formulacin de los criterios orientadores de las polticas
sectoriales y ordenadores de las actividades econmicas y
sociales, pblicas y privadas.





Relativo a la Ley de Cantabria.

ALCANCE
PORN prevalecer sobre otros planes urbansticos,
territoriales etc.
Por razones imperiosas de inters pblico de primer podrn
contradecirlos, pero debern motivarse y hacerse pblico.


Relativo a la Ley de Cantabria.
Artculo 57. Contenido mnimo.
a) Delimitacin del mbito espacial objeto de ordenacin.
b) Descripcin e interpretacin de las principales caractersticas fsicas y
biolgicas del territorio.
c) Definicin del estado de conservacin y renovacin de los recursos naturales,
los ecosistemas y los paisajes, con formulacin de un diagnstico de los mismos
y una previsin de su evolucin futura.
d) Anlisis del estadio socio-econmico de las poblaciones asentadas y
perspectivas de su evolucin futura.
e) Aplicacin, en su caso, de las categoras jurdicas establecidas en la presente
Ley para la proteccin de los espacios naturales, o especies silvestres de flora y
fauna amenazadas.
Relativo a la Ley de Cantabria.
Artculo 57. Contenido mnimo.
f) Determinacin de las limitaciones generales y especficas que,
respecto de los usos y actividades, hayan de adoptarse en funcin de los
objetivos de conservacin establecidos con especificacin, en su caso,
de las distintas zonas.
g) Concrecin de aquellas actividades, obras o instalaciones pblicas o
privadas a las que deba aplicarse el vigente rgimen de evaluacin de
impacto ambiental.
h) Establecimiento de criterios orientadores en la formulacin y
ejecucin de las diversas polticas sectoriales que inciden en el mbito
territorial objeto del Plan que garanticen su mnimo impacto sobre la
conservacin de los recursos naturales.


Relativo a la Ley de Cantabria.
Artculo 58. Documentacin.
a) Memoria, que incorporar los contenidos descritos en los
prrafos a), b), c) y d) del artculo anterior.
b) Normas de Ordenacin, que incluirn los restantes contenidos
de carcter dispositivo sealados en el artculo anterior.
c) Planos de Informacin, que se confeccionarn a escala
adecuada, y recogern los contenidos de la Memoria y de las
Normas de Ordenacin.

TRAMITACIN. (LEY DE CANTABRIA)
Aprobacin
Inicial
Aprueba la
Consejera
Competente
BOC
Inf pblica
(2 meses)
Aprobacin
definitiva
Consejo de
gobierno
recibe plan,
alegaciones
modif.
pertinentes
Si hay
modificaciones
sustanciales abre
inf. Pblica
BOC


Objetivos generales y mbito de la zona de estudio
Anlisis del territorio
Estado de conservacin
Valoracin de cada recurso
Objetivos especficos del PORN
Valoracin Ambiental Global
Estrategias
Actuaciones y Propuestas de Gestin
Propuesta de Zonificacin
Rgimen legal de Proteccin:
ENP
Normativa
Criterios Orientadores de las polticas
sectoriales
Planificacin de ENP en cascada: tres niveles
Nivel 1.- Plan Director del Sistema de Espacios Protegidos :
mbito regional, nacional)
Nivel 2.- Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN):
mbito comarcal
Nivel 3.- Plan de Gestin para los ENPs mbito territorial del
espacio protegido. (PRUG)
Como complemento se realizan:
Planes Especiales a un nivel inferior (Uso pblico, conservacin..) y que
se concretan en
Planes Anuales de actuaciones a llevar a cabo en el Espacio Protegido.

Establece la planificacin concreta para un determinado ENP:
Establecen las lneas generales de uso y gestin en el parque
La zonificacin interna del parque indicando las limitaciones para cada
zona
Prevalecen sobre el planeamiento urbanstico
Son revisables
Ley Cantabria 2006 (art.65):
Vigencia mxima de 6 aos.
Elaborados por el rgano gestor del parque.
Anualmente se elaborar por la Consejera competente un plan de
actuaciones e inversiones de conformidad con el Patronato y el PRUG.


Planificacin a nivel de red o sistema de ENP.
Documento estratgico que debe servir para:
Establecer los componentes estructurales del sistema (qu hay en esta
zona)
Definir las relaciones entre los espacios protegidos y las figuras de
proteccin
Regular los aspectos comunes de los espacios del sistema.
Puede adoptar distintas formas:
PORNA regional (Asturias), Plan Director para los ENP de Navarra, Plan
de Espacios de Inters Natural de Catalua (PEIN).
* En Ley de Cantabria Programa Director de Conservacin de la Naturaleza.

Art. 75 Ley de Cantabria Programa Director de Conservacin de la
Naturaleza.
Instrumento bsico de gestin que recoja las directrices, criterios,
medidas y actuaciones precisas para la proteccin de los recursos
naturales.
El Programa Director de Conservacin de la Naturaleza desarrollar los
siguientes contenidos:
A) Criterios generales de elaboracin de los PORN.
B) Contenidos, directrices y criterios para la elaboracin de los
instrumentos de planeamiento del medio natural, y en particular de los
espacios naturales y de las especies amenazadas.
C)Establecimiento de objetivos generales de la Red de Espacios
Naturales Protegidos de Cantabria.
d) Directrices comunes de planeamiento, gestn de usos y
actividades de lugares integrados en la Red regio- nal de Espacios
Naturales Protegidos, en particular en los siguiente mbitos:
1.o Conservacin y restauracin de los espacios y recursos naturales,
2.o coordinacinadministrativa,
3.o planeamiento de Espacios Naturales Protegidos de Cantabria,
4.o regulacin de aprovechamientos, usos y activida- des,
5.o partcipacin ciudadana, sensibilizacin, forma- cin y educacin
ambiental,
6.o infraestructuraseinstalaciones, 7.o programa general de
actuaciones en la Red, y 8.o organizacin e imagen.
e) Criterios para la inclusin de especies en las diversas categorias que
integran el Catlogo de Especies Amenazadas de Cantabria.
f) Condiciones para la explotacin de especies ani- males y vegetales de
interes comunitario presentes en Cantabria cuya recogida en la
naturaleza y cuya explota- cin pueden ser objeto de medidas de
gestn.

Art. 75 Ley de Cantabria Programa Director de Conservacin de la
Naturaleza.
D) Directrices comunes de planeamiento, gestin de usos y actividades
de lugares integrados en la Red regional de Espacios Naturales
Protegidos, (conservacin, restauracin, coordinacin administrativa,
regulacin de usos, formacin y educacin)
E) Criterios para la inclusin de especies en las categoras que integran
el Catlogo de Especies Amenazadas de Cantabria.
F) Condiciones para la explotacin de especies animales y vegetales de
inters comunitario presentes en Cantabria.

Art. 75 Ley de Cantabria Programa Director de Conservacin de la
Naturaleza.

El Programa Director de Conservacin de la Naturaleza ser
revisado y modificado cada cinco aos, pudiendo serlo con
anterioridad si las circunstancias lo aconsejan, a propuesta de
la Comisin Regional de Conservacin de la Naturaleza.

Las Normas de Conservacin son los instrumentos de
planeamiento de los Monumentos Naturales y Sitios de Inters
Cientfico.
* HE ENCONTRADO ESTA FIGURA APLICADA NICAMENTE EN
CANARIAS.


Tienen por objeto preservar el medio ambiente, el patrimonio
cultural, el paisaje u otros valores socialmente reconocidos.
Con tal fin pueden aplicarse sobre cualquier clase de suelo, e
incluso extenderse sobre varios trminos municipales a fin de
abarcar mbitos de proteccin completos.


JUNTA RECTORA Y PATRONATO
Las Juntas Rectoras y los Patronatos son rganos colegiados de
participacin, de carcter consultivo, que asisten a la Consejera
de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio en la gestin y
administracin de determinados Espacios Naturales Protegidos.
Se trata de rganos en los que estn representadas las
Administraciones pblicas y las instituciones, asociaciones y
organizaciones que tengan relacin con el espacio natural del que
se trate, que deben velar por el cumplimiento de las normas por
las que se rige ste.


Junta Rectora
rganos colegiados de participacin de los Parques Naturales.
Funciones de coordinacin de las Administraciones Pblicas y
colaboracin ciudadana en la conservacin del ENP.
Cuerpos de carcter consultivo. Aunque su opinin no es vinculante en
la toma de decisiones por parte de la Comunidad Autnoma, los
rganos gestores siguen sus recomendaciones de forma habitual.
Patronato
Reservas y Parajes Naturales de reconocimiento internacional.
Asiste al Director Conservador.
Cumple idnticas funciones a la Junta Rectora.

Comisin mixta de gestin
Ley 41/1997, que establece un modelo de gestin compartida entre la
Administracin central y las CC AA, incluye la elaboracin de un Plan
Director como instrumento bsico de ordenacin de la Red, y crea el
Consejo de la Red de Parques Nacionales y las Comisiones Mixtas de
Gestin.
El 4 de nov de 2004 el Tribunal Constitucional difundi su sentencia
sobre la gestin de los parques nacionales, la cual mantiene la Red de
Parques Nacionales y la declaracin de los nuevos parques mediante
Ley en el Parlamento estatal. La sentencia mantiene el Plan Director de
la Red de Parques Nacionales como Directrices de ordenacin de los
recursos naturales y establece que la gestin es autonmica,
considerando inconstitucionales las Comisiones Mixtas y la figura de
Director-Conservador.
http://www.magrama.gob.es/es/estadistica/temas/estadisticas-
ambientales/1_3_2004_tcm7-15686.pdf

Desde la publicacin en 1999 del Libro Blanco de la Educacin
Ambiental, se han llevado a cabo en muchas Comunidades Autnomas
procesos de participacin, reflexin y consenso para la elaboracin de
estrategias regionales de educacin ambiental.
Acuerdo de 22 de junio de 2006 por el que se aprueba la Estrategia
Cntabra de Educacin Ambiental.
Objetivos generales de la Estrategia de Educacin Ambiental de Cantabria.
Implicar a todos los sectores de la poblacin cntabra en el desarrollo
de acciones de educacin ambiental.
Posibilitar la accesibilidad de la educacin ambiental a todos los
sectores y/o mbitos, independientemente de sus limitaciones.
Considerar como mbito de actuacin de la educacin ambiental todos
los espacios, ya sean rurales o urbanos, y todos los entornos

Favorecer la realizacin de programas completos, planificados y
estables en el tiempo, con metodologas adecuadas a los destinatarios
y al entorno.
Conocer en profundidad la realidad socioambiental de Cantabria.
Fomentar el conocimiento, conservacin y/o recuperacin del
territorio y del paisaje, as como del patrimonio natural, cultural y
etnogrfico de la regin.
Capacitar a la sociedad para detectar, diagnosticar y resolver los
problemas ambientales que le afectan.
Promover el pensamiento crtico que favorezca la bsqueda de
alternativas y/o soluciones a los conflictos socioambientales.
Conseguir que la educacin ambiental impulse la participacin activa
de la sociedad en los procesos de toma de decisiones.
Posibilitar la consecucin de cambios fundamentales en la sociedad,
actitudes, comportamientos y responsabilidad de sus ciudadanos.
Fomentar la cultura de la sostenibilidad en todos los mbitos.
Estimular la puesta en marcha de procesos de Agenda 21 local en
Cantabria.
Incorporar la educacin ambiental a todas las acciones de poltica y
gestin ambiental.
Garantizar los recursos necesarios para llevar a cabo el modelo de
educacin ambiental propuesto y habilitar los que sean precisos.
Posibilitar que todas las acciones educativas sean coherentes, claras,
crebles y orientadas a la consecucin de un fin.
Contribuir al reconocimiento de la figura del educador ambiental.

Fomentar la cultura de la sostenibilidad en todos los mbitos.
Estimular la puesta en marcha de procesos de Agenda 21 local en
Cantabria.
Garantizar los recursos necesarios para llevar a cabo el modelo de
educacin ambiental propuesto y habilitar los que sean precisos.
Posibilitar que todas las acciones educativas sean coherentes, claras,
crebles y orientadas a la consecucin de un fin.
Contribuir al reconocimiento de la figura del educador ambiental.

Planificacin de actividades a lo largo del ao de forma que se facilite el
acceso sin menoscabo de los valores de la zona.

Van a permitir:
1. Planificar rutas o circuitos
2. Gestionar los recursos disponibles
3. Controlar el flujo de visitantes.
4. Respetar la Capacidad de Carga de los Lugares.
Ejercicio: Disea un programa semi-anual de visita de tu ENP que contenga
al menos una actividad cada mes.
Elige los seis meses ms interesantes a tu criterio para desarrollar
actividades (RUTAS GUIADAS, AVISTAMIENTO DE FAUNA, IDENTIFICACIN
DE FLORA, RECOGIDA DE RESIDUOS, INERVENCIONES ARTSTICAS EN EL
ESPACIO NATURAL)
Habr que contener:
Nombre del ENP
MES:
FECHA DE CELEBRACIN:
DURACIN (h):
PBLICO
DESCRIPCIN (BREVE) DE LA ACTIVIDAD
PATRIMONIO NATURAL
RAMSAR (Convencin relativa a los Humedales de Importancia internacional) `71.
CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres).
La CITES somete el comercio internacional de especmenes de determinadas especies a
ciertos controles. Toda importacin, exportacin, reexportacin o introduccin
procedente del mar de especies amparadas por la Convencin debe autorizarse mediante
un sistema de concesin de licencias.
DIRECTIVA AVES79
CONVENIO DE BERNA `79
Impulsor de la creacin de catlogos nacionales de especies protegidas en los estados
miembros. En 1980 se aprueba el primer catlogo espaol de especies de fauna
protegidas2 3 y en 1982 se crea el catlogo de flora protegida.
PATRIMONIO NATURAL
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA 92.
Los objetivos del Convenio son "la conservacin de la biodiversidad, el uso sostenible de
sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la
utilizacin de los recursos genticos. Promueve la colaboracin entre estados.
DIRECTIVA HBITATS 92
CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE 2000
Su propsito general es establecer un marco para la proteccin, gestin y planificacin
de los paisajes europeos. Su objetivo ltimo es conservar y mejorar su calidad. Las
estrategias que plantea animan a la implicacin del pblico, las instituciones,
autoridades y agentes locales, regionales, nacionales e internacionales en procesos de
toma de decisiones pblicas.
PATRIMONIO CULTURAL
CONVENIO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y
NATURAL UNESCO 72
CONVENIOS EUROPEOS SOBRE AL PROTECCIN DEL PATRIMONIO
ARQUEOLGICO (69 y 92).
CONVENIO PARA LA SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO DE
EUROPA 85.
Directiva 93/7/CEE del Consejo, de marzo de 1993, relativa a la resttucin de
bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado
miembro.
CONVENIO MARCO DEL CONSEJO DE EUROPA sobre el valor del patrimonio
cultural para la sociedad 2005.
PATRIMONIO NATURAL
Ley 42/2007
Ley 4/2006 de conservacin de la Naturaleza de Cantabria
Ley 3/1995 de Vas Pecuarias, protege las vas pecuarias considerndolas como
patrimonio natural.
Titularidad ejercen las Comunidades Autnomas siendo esta proteccin jurdica la que las
hace nicas en Europa.
No pueden asfaltarse ni urbanizarse.
Artculo 3.1.d de la Ley 3/1995 sobre la actuacin de las Comunidades Autnomas se
encuentra uno de los fines marcados por dicha ley: Asegurar la adecuada conservacin de las
vas pecuarias, as como de otros elementos ambientales o culturalmente valiosos,
directamente vinculados a ellas, mediante la adopcin de las medidas de proteccin y
restauracin necesarias.
Principales vas pecuarias de Espaa.








Cabe destacar como paso de ganado las derecheras en Cantabria.
PATRIMONIO CULTURAL
Bien de Inters Cultural (BIC) es una figura jurdica de proteccin del patrimonio
histrico espaol, tanto mueble como inmueble. Atiende a la Ley 16/1985.
La declaracin de un bien como BIC, exige la tramitacin de un expediente, que
debe incluir una serie de documentos e informacin concreta sobre los bienes a
declarar (justificacin histrico-artstica) y somete a informacin pblica.
Si no se resuelve en los plazos indicados no podr iniciarse de nuevo el
expediente de tramitacin en 3 aos.

Consecuencias de la declaracin como BIC: Un Bien Cultural al ser declarado BIC:
Ser de dominio pblico (un particular puede ser propietario de un BIC, pero la
Administracin proteger el valor artstico, histrico, espiritual del bien)
Necesitar autorizaciones para cualquier obra o modificacin.
Tendr obligacin de facilitar inspeccin, visita pblica e investigacin (si el BIC es
de propiedad privada, el dueo deber facilitar su visita determinados das al mes
previamente acordados con la Administracin)
Tendr privilegios fiscales. El dueo de un BIC puede recibir ayudas para su
mantenimiento, restauracin, etc.
Son inseparables de su entorno e inexportables. Ello incluye los bienes muebles
(pinturas, joyas), que es ilegal sacarlos del pas.
Desde la incoacin del expediente se pueden parar las licencias de obras.
En el caso de los inmuebles, ser obligatorio redactar un plan especial o
protegerlos con cualquier otra figura del planeamiento.

PGOU: Plan general de ordenacin urbana.
Instrumento de planeamiento general definido en la normativa
urbanstica de Espaa como un instrumento bsico de ordenacin
integral del territorio de uno o varios municipios, a travs del cual se
clasifica el suelo, se determina el rgimen aplicable a cada clase de
suelo.
A partir de Sentencia del Tribunal Supremo del ao 1997, se
reconoci que cada Comunidad Autnoma era potestativa en
materia de legislacin Urbanstica, por lo que se desarrollaron
distintas legislaciones, dando lugar a diversos cambios en los planes
generales.
Ley 2/2001, de 25 de junio, del Ordenacin Territorial y Rgimen
del Suelo de Cantabria.
El Catlogo de Bienes de Proteccin constituye un documento que
necesariamente debe formar parte de la Revisin del Plan General
del trmino municipal, tal y como se establece en el artculo 44,
artculo 52 de la Ley 2/2001.
Identifica los terrenos; edificios, construcciones, jardines y los
restantes espacios ya sujetos a proteccin y los merecedores de
proteccin en atencin a sus valores y por razn urbanstica, y
establece el rgimen aplicable para su preservacin.
http://www.cartes.es/pgou/Doc.V.-
CatalogodeBienesdeProteccion.pdf
Planes Especiales se refieren a una zona concreta o a todo el
trmino municipal.


Dispersin de ncleos urbanos
La dispersin adems de producir un alto gasto en las redes
urbanas causa un gran impacto en el paisaje, produce una
distorsin entre el entorno prximo y el concepto de ncleo.
La compactacin adems de producir un alto rendimiento de las
redes urbanas, produce mejor relacin entre el entorno prximo
y el concepto de ncleo.
En el ncleo compacto hay ms calidad del espacio pblico y
cohesin social. En el ncleo disperso menos calidad del espacio
pblico: carretera local con mayora de trafico rodado. No es
lugar para la cohesin social.
Centro histrico
Ncleo urbano original de planeamiento y construccin de un
rea urbana, generalmente el de mayor atraccin social,
econmica, poltica y cultural, que se caracteriza por contener los
bienes vinculados con la historia de una determinada ciudad, a
partir de la cultura que le dio origen.
Monumento
Obra, preferentemente arquitectnica, con algn valor artstico,
histrico o social para el grupo donde se erigi.
Tienen valor social, histrico, turstico, esttico
Espacios abiertos de inters cultural
Lugares de desarrollo de actividades culturales, pueden
dedicarse exclusivamente a ello pero generalmente conviven con
otros usos (plazas, jardines)

http://www.territoriodecantabria.es/Contenido/documentos-
componen-pol/54

Ley 2/2001, de 25 de junio, del Ordenacin Territorial y Rgimen del Suelo
de Cantabria.
Objetivo integrar la planificacin fsica y socioeconmica, as
como el respeto al medio ambiente. Establecindose como un
instrumento que debe formar parte de las polticas de estado,
con el fin de propiciar desarrollos sostenibles.
POL (PLAN DE ORDENACIN DEL LITORAL): El plan completo se estructura en
tres documentos: una memoria de informacin, una memoria de
ordenacin y el texto articulado con sus anexos de cartografa que
componen la Ley 2/2004.
POL se basa en un estudio previo delimitando una serie de reas en
funcin de su uso (playas, estuarios, bosques de ribera) cada zona recibe
una clasificacin y en funcin a ella se determinan posibles usos.