Mercosur
Mercosur
Mercosur
Y. KAWAGUCHI LI, Anthony J. ROJAS CADENAS, Edison SERPA PAZ, Guillermo A. VENTOCILLA VILELA, Juan G.
Los pases miembros consideran que su fecha de creacin fue el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que puso en marcha el proceso. Sin embargo, el nombre le fue asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asuncin, en tanto que su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, pero que recin entr en vigencia el 15 de diciembre de 1995.
El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepcin del azcar y el sector automotriz. La Unin Aduanera se encuentra an en proceso de construccin. El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.
El MERCOSUR es la formacin de un Mercado Comn buscando la integracin a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Fue constituido por los pases de la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay a travs de la suscripcin del denominado Tratado de Asuncin, firmado el 26 de marzo de 1991, creando el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR.
En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto/Br, de diciembre de 1994, se aprob un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto, por el que se estableci la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurdica internacional.
El MERCOSUR est constituido por: 1. Consejo del Mercado Comn - CMC; 2. Grupo de Mercado Comn GMC; 3. Comisin de Comercio del MERCOSUR - CCM; 4. Foro Consultivo Econmico y Social - FCES; 5. Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR - CPC; y 6. Secretara Administrativa del MERCOSUR - SAM.
Es el rgano superior del MERCOSUR al cual incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Tratado de Asuncin y para alcanzar la constitucin final del mercado comn. El Consejo del Mercado Comn se pronunciar mediante Decisiones, las que sern obligatorias para los Estados Partes.
El MERCOSUR est integrado por La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay*, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Los Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad.
1.
2.
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente; El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico comerciales regionales e internacionales;
3.
4.
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes; El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
I.
II.
Genera un compromiso muy importante entre los cinco pases, lo que se refleja en una tendencia natural a la disciplina en el conjunto de las polticas econmicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios. Un arancel externo comn. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser muy bien pensada, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales nacionales. As, stas deben ser menos personales y ms coordinadas, lo que brinda un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos.
III.
IV.
Es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cinco socios individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con vocacin de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro de la insercin de nuestros pases al mundo exterior. Las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratgica; la unin aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes econmicos. De ahora en ms, sus decisiones de produccin, inversin y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado ampliado del MERCOSUR.
V.
VI.
Mayor compromiso, certidumbre en la estructura arancelaria, no aislacionismo de los flujos de comercio internacional y salto cualitativo -, se logra reducir el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se fomentan nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado. El comercio de los pases del MERCOSUR se ha cuadriplicado desde 1990.
I.
II.
Diferencias marcadas entre los pases miembros; tales como: en su grado de desarrollo social y econmico, el nivel de sus avances en materia cientfico-tecnolgica, el tamao de su poblacin, etc. En el aspecto agrcola; productos agrcolas son competitivos ms que complementarios. Los ciclos productivos estacinales coinciden en la mayor parte de los cultivos en los cuatro pases, lo que restringe cada vez ms la complementariedad.
Argentina
Brasil Paraguay Uruguay Venezuela
710.402
2.449.760 35.262 54.874 351.609
18.319
12.181 5.294 15.786 13.070
0,797
0,718 0,665 0,783 0,735
0,375
0,518 0,532 0,420 0,390