Sindicalismo en Costa Rica

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Del cdigo de trabajo: Artculo 339.

Sindicato es toda asociacin permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesin u oficio independiente, constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y proteccin de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes.

Artculo 340. Son actividades principales de los sindicatos: a) Celebrar convenciones y contratos colectivos; b) Participar en la formacin de los organismos estatales que les indique la ley ; c) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos u obras sociales de utilidad comn, tales como cooperativas, entidades deportivas, culturales, educacionales, de asistencia y de previsin y d) En general, todas aqullas que no estn reidas con sus fines esenciales ni con las leyes.

Artculo 341. A nadie se puede obligar a formar parte de un sindicato o a no formar parte de l. El ejercicio de la facultad de libre separacin no exonera a la persona saliente de cubrir las obligaciones de carcter econmico que tenga pendientes con el sindicato.

Artculo 342. Los sindicatos son: a) Gremiales: los formados por individuos de una misma profesin, oficio o especialidad; b) De Empresa: los formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, que presten sus servicios en una misma empresa; c) Industriales: los formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades que presten sus servicios en dos o ms empresas de la misma clase; y d) Mixtos o de Oficios Varios: los formados por trabajadores que se ocupen en actividades diversas o inconexas. Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en determinado cantn o empresa el nmero de trabajadores de un mismo gremio no alcance el mnimum legal.

Artculo 343. Se reconoce a los patronos y a los trabajadores el derecho de formar sindicatos sin autorizacin previa, pero dentro de los treinta das siguientes debern iniciar los trmites a que se refiere el artculo siguiente. Sin embargo, no podr constituirse ninguno con menos de doce miembros si se trata de un sindicato; ni con menos de cinco patronos de la misma actividad, cuando se trate de sindicatos patronales. Artculo 344. Para que se considere legalmente constituido un sindicato en pleno goce de su personera jurdica, es indispensable que se formule una solicitud suscrita por su presidente o secretario general y que se enve a la Oficina de Sindicatos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, directamente o por medio de las autoridades de trabajo o polticas del lugar, junto con copias autnticas de su acta constitutiva y de sus estatutos. El acta constitutiva forzosamente expresar el nmero de miembros, la clase de sindicato y los nombres y apellidos de las personas que componen su directiva.

Artculo 345. Los estatutos de un sindicato expresarn: a) La denominacin que lo distinga de otros; b) Su domicilio; c) Su objetivo; d) Las obligaciones y derechos de sus miembros. Estos ltimos no podr perderlos el trabajador por el solo hecho de su cesanta obligada; e) El modo de eleccin de la Junta Directiva, cuyos miembros debern ser costarricenses o extranjeros con mujer costarricense y por lo menos con cinco aos de residencia permanente en el pas; y en todo caso, mayores de edad conforme al derecho comn. Para los efectos de este inciso, los centroamericanos de origen se equipararn a los costarricenses; f) Las condiciones de admisin de nuevos miembros; g) Las causas y procedimientos de expulsin y las correcciones disciplinarias. Los miembros del sindicato slo podrn ser expulsados de l con la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros presentes en una Asamblea General; h) La frecuencia mnima con que se reunir ordinariamente la Asamblea General y el modo de convocarla. Esta podr reunirse vlidamente con las dos terceras partes de sus miembros, a quienes en ningn caso se les permitir representar a otros. No obstante, si por cualquier motivo no hubiere qurum, los asistentes podrn acordar nueva reunin para dentro de los diez das siguientes, que se verificar legalmente con una mayora de la mitad ms uno de sus integrantes; y si por falta de la indicada mayora tampoco pudiere celebrarse en este segunda ocasin la Asamblea General, los socios asistentes tendrn facultad de convocar en el mismo acto para otra reunin, que se verificar vlidamente en cualquier tiempo y sea cual fuere el nmero que a ella concurran. i) La forma de pagar las cuotas, su monto, el modo de cobrarlas y a qu miembro u organismos compete su administracin; j) La poca de presentacin de cuentas, con detalle del ingreso y egreso de los fondos, que deber hacerse ante la Asamblea General por lo menos cada seis meses. Inmediatamente despus de verificada sta, la Directiva queda en la ineludible obligacin de enviar copia autntica del informe de rendicin de cuentas a la Oficina de Sindicatos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; k) Las causas de disolucin voluntaria del sindicato y el modo de efectuar su liquidacin; y l) Las dems estipulaciones legales que se crea necesario hacer.

Artculo 349. Los sindicatos estn obligados: a) A llevar libros de actas, de socios y de contabilidad, debidamente sellados y autorizados por la Oficina de Sindicatos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; b) A suministrar los informes que les pidan a las autoridades de trabajo, siempre que se refieren exclusivamente a su actuacin como tales sindicatos; c) A comunicar a la Oficina de Sindicatos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los diez das siguientes a su eleccin, los cambios de su Junta Directiva; d) A enviar cada ao al mismo Departamento una nmina completa de sus miembros; y e) A iniciar dentro de los quince das siguientes a la celebracin de la Asamblea General que acord reformar los estatutos, los trmites necesarios para su aprobacin legal, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 274.

Artculo 361. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se encargar de fomentar el desarrollo del movimiento sindical en forma armnica y ordenada, por los medios legales que juzgue convenientes. Al efecto, dictar por medio de decretos ejecutivos todas las disposiciones que sean necesarias, en los casos ocurrentes, para garantizar la efectividad del derecho de sindicalizacin.

Sector privado contra sector pblico: Los sindicatos funcionan en el gobierno de forma diferente que en el sector privado. Los sindicatos del sector privado negocian sobre beneficios limitados. La competencia de otros negocios moderan las exigencias salariales. Los gobiernos no tienen utilidades y no se tienen que enfrentar a ningn competidor. Los sindicatos gubernamentales negocian para conseguir ms dinero del contribuyente. Ponen en riesgo servicios pblicos: Cuando los sindicatos gubernamentales hacen huelga, pueden privar a los ciudadanos de servicios bsicos como la educacin infantil hasta que se cumplan sus exigencias.

S. SECTOR PBLICO Los servidores pblicos, empleados y obreros permanentes sujetos al sistema nico de remuneraciones de la administracin pblica, tiene derecho constituir organizaciones sindicales y afiliarse a ellas. Estn impedidos de constituir sindicatos o afiliarse a ellos los funcionarios del estado que tienen poder decisin, personal de fuerza militar y policial. No podrn afiliarse al sindicato los trabajadores que no hayan superado el periodo de prueba. Para que un sindicato de servidores pblico puede constituirse y subsistir requiere de la afiliacin de por los menos del 20% de la totalidad de servidores con derecho a sindicalizarse, el cual debe ser igual o mayor a un numero de 20 miembros. Cuando el nmero de servidores pblicos sea mayor de 5 y menor de 20 miembros, slo pueden elegir un delegado que los represente en sus intereses.
La inscripcin en el registro confiere personera legal para todos los efectos (personera jurdica y gremial. No hay reeleccin inmediata para los miembros de la Junta Directiva. Las peticiones se hacen ante el funcionario pblicos que representan al Estado, pero que no dejan de ser trabajadores de este.

S. SECTOR PRIVADO Los trabajadores que pertenecen al rgimen de la actividad privada sean del sector pblico o privado, pueden constituir organizaciones sindicales y afiliarse a ellas.
Para ser miembro de un sindicato se requiere no formar parte del personal de direccin o desempear cargo confianza del empleador, salvo que el estatuto lo permita. Los trabajadores podrn afiliarse estando en condicin de periodo de prueba. Para constituir un sindicato se requiere de la afiliacin de un mnimo de 20 trabajadores tratndose de sindicato de empresa y 50 para otros de tipos de sindicatos. En las empresas cuyo trabajadores no alcance al numero requerido para constituir un sindicato, podr elegir dos delegados que le represente ante el empleador y la autoridad administrativa El registro del sindicato le confiere personera gremial, cumplido este trmite pondr proceder a realizar su inscripcin en el registro de asociaciones para efectos civiles (personera jurdica). No seala dicha prohibicin, por lo cual puede admitir reeleccin. Las peticiones o pliego de reclamo se plantean ante el empleador.

Artculo 371. Huelga legal es el abandono temporal del trabajo en una empresa, establecimiento o negocio, acordado y ejecutado pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, con el exclusivo propsito de mejorar o defender sus intereses econmicos y sociales comunes. Artculo 372. La huelga legal suspende los contratos de trabajo vigentes en la empresa, lugar o negocio en que se declare, por todo el tiempo que ella dure

Artculo 373. Para declarar huelga legal los trabajadores deben: a) Ajustarse estrictamente a lo dispuesto por el artculo 364; b) Agotar los procedimientos de conciliacin de que habla el Ttulo Stimo, Captulo Tercero de este Cdigo; y c) Constituir por lo menos el sesenta por ciento de las personas que trabajen en la empresa, lugar o negocio de que se trate.

Cuando la huelga pueda afectar a cualquiera de las empresas a que se refiere el inciso c) del artculo 369, previamente a su declaratoria debern observarse los siguientes trminos]: a) Se llenarn las exigencias sealadas en este mismo artculo para las huelgas en general; b) Una vez declarada legal la huelga el Tribunal respectivo lo comunicar as al Ministerio de Trabajo, dentro de las 48 horas siguientes al momento en que la resolucin quede firme. Recibida la comunicacin, el Ministerio proceder a integrar un Tribunal Investigador y Conciliador compuesto de tres personas: Un representante del patrono o patronos, otro de las trabajadores y un tercero del Estado. El Tribunal deber integrarse, a ms tardar, dentro de los tres das siguientes al momento en que el Ministerio hubiere sido notificado de la declaratoria legal para la huelga. c) El Tribunal entrar en funciones inmediatamente despus de juramentado; estudiar los puntos de vista de ambas partes y tratar de llegar a una conciliacin. Este trabajo deber ser realizado en un plazo improrrogable de ocho das. Vencidos stos el Tribunal informar por escrito al Ministerio de Trabajo del resultado de sus gestiones dentro de las 24 horas siguientes; y d) Si el Tribunal Conciliador no consigui entendimiento entre las partes capaz de poner fin al conflicto, el Ministerio de Trabajo lo har saber as a las mismas, acompaando a cada una copia del informe del Tribunal. Al mismo tiempo les dar un nuevo plazo de ocho das para que intenten un nuevo acuerdo. Vencido este nuevo plazo sin que se haya llegado a un arreglo, la huelga ser permitida, pero el Sindicato respectivo no podr llevarla a cabo sin haber dado aviso de su decisin al Ministerio de Trabajo con 72 horas de anticipacin a la iniciacin de la misma.

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