CAMBIOS EN LOS NEGOCIOS COMO RESULTADO DE LA APERTURA COMERCIAL La proteccin comercial, que caracteriz el perodo de desarrollo "va sustitucin

de importaciones", gener una produccin de baja calidad, ya que el mercado estaba cautivo y las importaciones restringidas; y limit la eficiencia econmica y las innovaciones tecnolgicas. Las limitaciones mencionadas se fueron eliminando con la apertura comercial, que en nuestro pas inicia con el ingreso al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1986; y contina con la firma del Acuerdo de Complementacin Econmica Mxico-Chile en 1992; la firma del Tratado Trilateral de Libre Comercio (TTLC) con Estados Unidos de Amrica y Canad en 1993, que entr en vigor en 1994; la firma de Acuerdos Comerciales con el Grupo de los Tres (ColombiaMxico-Venezuela) en 1995; la firma del Tratado de Libre Comercio con Costa Rica en 1995; la firma del Tratado de Libre Comercio con Nicaragua (1988); la firma de Acuerdos Comerciales con Guatemala y Honduras; y los posibles Acuerdos o Tratados Comerciales con el MERCOSUR y la Unin Europea. Lo anterior refleja que el proceso de apertura comercial o del mercado en Mxico es irreversible y se desprende la necesidad de prepararnos para enfrentar los nuevos retos. El proceso de Apertura Comercial, tambin se ha caracterizado para la transformacin de las barreras no arancelarias (cuotas, permisos, etc.) en arancelarias (tarifas y aranceles), la reduccin y eliminacin de los aranceles, y la clasificacin y control de la prcticas desleales. Los objetivos de la apertura comercial son el mayor acceso a mercados, el control de las salvaguardas y prcticas desleales, y aprovechar las preferencias arancelarias. La ventaja principal de la apertura comercial o de mercados es el incremento en nmero y amplitud de los mercados para los productos mexicanos. La integracin de los mercados, que es parte de la apertura comercial, agudiza la competencia entre los productores, de aqu se desprende que los productores mexicanos deben buscar una mayor eficiencia en la produccin y comercializacin, lo que traera aparejado una mayor productividad y competitividad. En nuestro pas, la estrategia neoliberal se ha propuesto para elevar la eficiencia competitiva de la industria nacional e impulsar las exportaciones manufactureras. La forma de lograrlo ha sido a travs de la apertura comercial, presionando as a la industria nacional a elevar su eficiencia competitiva, brindndole facilidades para importar insumos y tecnologa, necesarios para la modernizacin productiva. Sin embargo, los resultados no han sido los esperados por el modelo. La precipitada apertura comercial hizo que numerosas industrias que producen slo para el mercado interno, vieran deterioradas sus posibilidades de crecimiento y an de sobrevivencia, al enfrentarse con mercancas importadas ante las cuales estn en franca desventaja. La clave para el sector industrial bajo esta poltica es lograr la competitividad a travs de la productividad y la eficiencia. En este sentido, pareciera que el modelo neoliberal tiene un carcter excluyente respecto a la mayora de los empresarios mexicanos, toda vez que, la apertura comercial, el desmantelamiento de los programas de fomento, el encarecimiento y escaseamiento del crdito, etc. as como el crecimiento de las carteras vencidas de la banca comercial, nos muestran la difcil situacin por la que atraviesan numerosos empresarios. Bajo esta perspectiva, algunas regiones del pas han podido adaptarse a los requerimientos generales del modelo, a diferencia de otras regiones como Oaxaca, que se encuentran rezagadas en su participacin, siendo muy posible que este rezago se ensanche en un

futuro de no mediar una eficiente poltica de integracin. Las causas de este rezago se han buscado tanto en factores internos como externos, y el impacto que stos han tenido en la sociedad oaxaquea; sin embargo, adems del nivel explicativo general, se requiere de un anlisis especfico; es decir, es necesario entender la percepcin, las actitudes, comportamientos, motivaciones y valores que manifiesta el sector ms dinmico de la economa - los empresarios -, en relacin al modelo de desarrollo. LA APERTURA COMERCIAL De 1983 a 1989 se llev a cabo la primera etapa de apertura comercial con los propsitos de alcanzar la estabilidad econmica, elevar la eficiencia del aparato productivo, enfrentar los compromisos financieros internacionales originados en una acelerada y excesiva contratacin de deuda externa, recuperar el crecimiento econmico y generar ms y mejores empleos. La apertura comercial como estrategia de desarrollo se inici en un entorno desfavorable de inestabilidad cambiaria y financiera, virtual suspensin de pagos al exterior y enorme dficit fiscal. Ante ello, se adopt un programa de ajuste y se plante la necesidad de cambiar a fondo la estrategia de desarrollo. La apertura fue gradual y se inici con la reduccin selectiva de aranceles. En 1983 se mantuvieron los permisos a la importacin para todas las categoras de productos, los cuales comenzaron a eliminarse un ao despus; en 1985 se revis toda la tarifa y las importaciones controladas se redujeron a 37.5% del valor total; asimismo, se ampli la sustitucin de permisos de importacin por aranceles; en 1986, el nmero de fracciones sujetas a control se redujo hasta 30.9% del valor total. Dado el avance del programa de liberalizacin de Mxico, la adhesin al GATT a mediados de los aos ochenta fue un paso lgico. En un mbito de avance en la apertura, el costo de ingresar a ese organismo fue mnimo y en cambio significaba grandes beneficios en trminos de acceso a mercados, credibilidad y certidumbre en la poltica comercial. De 1986 a 1989 se estableci un arancel mximo de 20% y se redujeron a cinco los niveles arancelarios. En este perodo se consolid la primera etapa de apertura sin sufrir ms modificaciones. Cabe recordar que en 1987 la motivacin fundamental para acelerar la apertura comercial fue el combate contra la inflacin. En la primera etapa del proceso de apertura se observaron los efectos favorables de esta estrategia en la economa: la participacin de las exportaciones de bienes y servicios en el PIB se elev de 13.5% en 1982 a 18.5% en 1989. Asimismo, el comportamiento y la estructura de las exportaciones no petroleras cambi radicalmente: de 1983 a 1989 crecieron en valor a una tasa promedio anual de 19% y su participacin en las exportaciones totales pas de 22% en 1982 a 66% en 1989. Las micro, pequeas y medianas empresas mejoraron su desarrollo, a pesar de que enfrentaron una mayor competencia de productos del exterior. De 1983 a 1989 registraron una tasa de crecimiento promedio anual de 4.3% en el nmero de establecimientos y de 4.5% en la de ocupacin. Por otra parte, la mejora de la posicin externa del pas durante 1986 y 1987 se acompa de un deterioro en el comportamiento de los precios. La inflacin anual pas de menos de 65% en diciembre de 1985 a 160% en diciembre de 1987. Las tasas de inters nominales aumentaron en la misma proporcin para evitar que cayera la captacin de ahorro. Esto agudiz las necesidades de financiamiento del sector pblico. La situacin se agrav con los frecuentes ajustes de precios y tarifas de los bienes producidos por las

empresas estatales y con el choque burstil de octubre de 1987. En respuesta a la salida de capitales, el Banco de Mxico retir su apoyo al tipo de cambio en el mercado libre, lo que caus una significativa devaluacin del peso. En diciembre de 1987 el gobierno respondi con el fortalecimiento de medidas estructurales y financieras y con la creacin de un instrumento que con los meses y los aos probara su eficacia en la recuperacin y la estabilidad: el pacto social. Esta concertacin incluy a los principales agentes de la formacin de precios: los empresarios, los trabajadores, los campesinos y el gobierno. El Pacto de Solidaridad Econmica, como se llam inicialmente, finc su eficacia en una poltica de ingresos y gastos que combin elementos ortodoxos de la poltica econmica con la concertacin social. La apertura comercial como estrategia de desarrollo se inici en un entorno desfavorable de inestabilidad cambiaria y financiera, virtual suspensin de pagos al exterior y enorme dficit fiscal. Ante ello, se adopt un programa de ajuste y se plante la necesidad de cambiar a fondo la estrategia de desarrollo. Con estas medidas la inflacin anual se redujo de 160% en 1987 a 52% en 1988. En materia de finanzas pblicas, se alcanzaron logros no vistos desde haca casi 20 aos y en 1989 el dficit financiero del sector pblico como proporcin del PIB se ubic en 5.6%. Junto con los compromisos adoptados por los firmantes del Pacto, la apertura tuvo un papel importante en el control de los precios internos, al imponer una disciplina a los oligopolios nacionales que producan bienes comerciables. LOS ACUERDOS REGIONALES Y MULTINACIONALES La experiencia de casi una dcada de apertura y el proceso de recomposicin de la economa mundial condujeron a un ambicioso programa de negociaciones con los principales socios comerciales de Mxico. En abril de 1990, el Senado de la Repblica convoc a un Foro Nacional de Consulta sobre las relaciones comerciales de Mxico con el mundo. Ah se recomend una estrategia de negociaciones mltiples como el mejor camino para afrontar los retos de la globalizacin econmica. A partir de ah se inici un intenso proceso de negociaciones, de las cuales las ms relevantes fueron las relativas al TLCAN. Si bien son de sobra conocidas las razones por las que Mxico decidi integrarse a sus vecinos de Norteamrica, cabe mencionar las siguientes: la histrica concentracin del origen y destino del intercambio comercial de Mxico y de la procedencia de la inversin extranjera, as como de las ventajas derivadas de los costos de transporte y comunicaciones. En la actualidad Mxico tiene signados acuerdos con Chile, Estados Unidos y Canad, con Colombia y Venezuela (con los que conforma el Grupo de los Tres), con Costa Rica y Bolivia, as como un Acuerdo Marco Multilateral con Amrica Central. En 1994 se concluy el proceso de adhesin de Mxico como miembro de pleno derecho de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y se han estrechado relaciones con diversos pases de la Cuenca del Pacfico. Cabe recordar que con anterioridad a esta etapa Mxico perteneca a la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) desde 1960, en 1975 firm un Acuerdo de Cooperacin Comercial con la Comunidad Econmica Europea y en 1990 suscribi el Acuerdo Marco de Cooperacin Mxico-Comunidad Europ

LOS SISTEMAS DE COSTOS TRADICIONALES, SU PROBLEMTICA Y UN ENFOQUE DE SOLUCION Todo sistema de gestin por muy abordado que haya sido o por muy perfeccionado que est, no est exento de limitaciones y as ocurre con el sistema ABC/ABM. Algunas de estas limitaciones[12] se resumen en: 1) existe poca evidencia que su implementacin mejore la rentabilidad corporativa; 2) no se conocen consecuencias en cuanto al comportamiento humano y organizacional; 3) la informacin obtenida es histrica; 4) la seleccin de cost-drivers y costos comunes a varias actividades no se encuentran satisfactoriamente resueltos; 5) el ABC no es un sistema de finalidad y genrica cuyos resultados (outputs) son adecuados sin juicios cualitativos y, 6) en las reas de control y medida, sus implicaciones todava son inciertas. Tambin se debe tener en cuenta que el sistema de costos basado en las actividades se instaura como una filosofa de gestin empresarial, en la cual deben participar todos los individuos que conformen la empresa, desde los obreros y trabajadores de planta hasta la alta direccin, ya que al tener cubiertos todos los sectores productivos, se lleva a la empresa a conseguir ventajas competitivas y comparativas frente a las entidades que ejercen su misma actividad. O sea, pueden conseguirse ventajas sobre empresas del mismo sector o rama productiva o de servicio. Malcom Smith (1995), en el artculo citado anteriormente plantea las siguientes limitaciones: a) un sistema ABC es todava esencialmente un sistema de costos histricos. En ciertos circunstancias, su utilidad es dudosa, especialmente si hay aspectos de costos futuros que cobren mayor importancia; b) con un sistema ABC se corre el peligro de aumentar las imputaciones arbitrarias, si no se precisan criterios de decisin respecto a la combinacin y reparto de estructuras comunes a las distintas actividades, a travs de diversos fondos de costos y de inductores comunes de costos; c) a menudo es ignorado por los sistemas ABC el hecho de que los datos de entradas deben tener la capacidad de medir las actividades no financieros como inductores de costos y de apreciar la importancia de la exactitud y confiabilidad para asegurar la contabilidad del sistema completo y, d) se le da poca importancia a los inductores de costos relacionados con los compromisos que afecten el diseo del producto y la disposicin de la planta. En

segundo lugar se pone ms nfasis en la generacin de costos. Tambin se suele ignorar aquellas actividades sobre las que no se dispone de datos, o estas no son fiables, tales como las de marketing y distribucin. Problemas que plantean los sistemas de gestin de costos tradicionales. 1. 2. Proporcionan una informacin errnea sobre los mrgenes y rentabilidades de los productos. 3. Distorsionan el costo de los productos individualmente, ya que estn orientados a establecer valoraciones contables-financieras, bien sean externas - por obligaciones fiscales - o internas - para dar satisfaccin a requisitos emitidos por un ente de la organizacin de nivel superior. 4. No permiten hacer comparaciones de forma coherente y homognea porque se desconoce la composicin de los costos que se incorporan a los procesos y por lo tanto cualquier decisin basada en la comparacin de datos, puede dar lugar a una toma de decisin errnea. 5. No proporcionan datos "claves" de carcter no financiero, tales como niveles de productividad, nmero de errores, nmero de facturas procesadas, etc. 6. Generalmente asignan los costos proporcionalmente utilizando tasas de reparto basadas en volmenes como el nmero de unidades producidas y/o vendidas, horas de mano de obra directa, horas mquina etc., para asignar los costos indirectos, lo que provoca distorsin en el costo de los procesos y por lo tanto valoraciones errneas, habida cuenta que no todos los factores involucrados en el proceso dependen del volumen. 7. No proporcionan informacin suficiente a los gerentes sobre las causas y comportamiento de los costos indirectos. Por lo tanto no tienen criterios objetivos para definir las acciones correctas para reducir gastos no necesarios porque desconocen las causas que los originan. Cules han sido los factores que provocan cambios en los actuales sistemas de gestin? 1. Un primer factor ha sido la evolucin tecnolgica que ha impactado distintos aspectos como reduccin del ciclo de vida de los productos, dinamizar los procesos productivos y diseo de nuevos productos. Por otra parte la incorporacin de la robotizacin en determinadas tareas que eran manuales, ha incrementado la productividad de las fbricas haciendo que la mano de obra (que antes tena una importancia relevante) se convierta en un puro elemento de control o apoyo a los equipos. En este punto tambin se hace referencia a otros procesos no productivos que se estn viendo afectados por la tecnologa de los nuevos sistemas de informacin, los ms recientes son la implantacin de los Sistemas Informticos que abarcan todos los procesos operativos y administrativo-financiero que permiten a la organizacin una centralizacin de todos los servicios de apoyo a la cadena de valor. 2. Un segundo factor ha sido la globalizacin de los mercados. Desde mediados del siglo XIX hasta los tiempos actuales, el porcentaje de intercambio de bienes y servicios entre los pases se ha incrementado de forma considerable y

teniendo en cuenta la tendencia hacia la globalizacin de mercados, donde las organizaciones econmicas supranacionales tales como la UE, MERCOSUR NAFTA - por citar algunos de ellos- apoyan este tipo de comercio, este porcentaje puede hacerse mayor. As pues, los clientes son nicos y pueden ser atendidos en zonas geogrficas muy diversas y por tanto a la organizacin se le exige estar cerca de ellos. 3. Un tercer y ltimo aspecto que cabe resaltar es la diferenciacin en las polticas de calidad y precios que los clientes han plasmado en el mercado, se habla de la satisfaccin de los clientes. Hoy el cliente es el que exige productos y el fabricante ha de "ingenirselas" para servir ese producto con garantas de calidad y servicio.

En el sistema de costo basado en las actividades, la relacin causa efecto se logra en forma ms precisa entre las bases de absorcin y los costos, establecindose entre ellas diferencias apreciables; en tal sentido, la implantacin del ABC puede inducir costos por lneas de servicios marcadamente diferentes a los obtenidos por un sistema de costos tradicionales. El mtodo de las actividades introduce nuevas tcnicas en cuanto a la precisin y a la flexibilidad con que se puede llevar a cabo el anlisis de los costos. La precisin la da la calidad de la representacin del funcionamiento de la empresa y no por el nivel de detalle y por ende, la facultad d La introduccin del ABC permite lograr una mejor asignacin de los costos indirectos a los productos y/o servicios, logrndose un mejor control y reduccin de los mismos; aportando mayor informacin sobre las actividades que realiza la empresa, de tal forma que se puede conocer cules actividades aaden valor y cules no, mostrando la posibilidad de reducir o eliminar estas ltimas; Por otro lado pueden relacionarse los costos con sus causas, significando una gran ayuda para gestionar mejor los costos. Por la abundante informacin que ofrece, el ABC es muy til en la etapa de planeacin, sirviendo de gua para decisiones estratgicas como fijacin de precios, introduccin de productos y/o servicios etc