Carrera Profesional Docente

Proyecto de ley que establece el sistema de promocin y desarrollo profesional docente del sector municipal El documento tiene 39 pginas en la cuales se encuentran 4 ejes principales: 1) 2) 3) 4) Los Antecedentes del Proyecto Justificacin del Proyecto Contenido del Proyecto Proyecto de Ley (Pendiente)

1. Antecedentes del proyecto El proyecto hace suyas dos tesis para estructurar su propuesta de carrera profesional docente. La primera es que: a) un factor clave en el logro de una mejor educacin es la efectividad de los docentes en el aula (p., 1) La comparacin de los resultado obtenidos en la prueba PISA (Programme for International Student Assessment), que pese a los resultados el pas estara lejos de asegurar calidad, Efectividad y equidad del sistema escolar. (P.1) Se invita a seguir a los pases con mejor desempeo educativo (Pases pertenecientes principalmente a la OCDE) elevando la eficacia de sus docentes quienes reciben remuneraciones apropiadamente, salarios competitivos atrayendo a estudiantes con altas habilidades. (P.2) La segunda tesis sostenida seria, el liderazgo del director dentro del establecimiento es decisivo para mejorar el aprendizaje (p.,3). Por consiguiente, lo fundamental sera contar con buenos docentes y con directores con amplias atribuciones para su gestin. Si se avanzara en tal direccin, se podra lograr una educacin de calidad. A esto sele sumaria La falta de programa de formacin de calidad (P.4) en lo cual se estara haciendo el esfuerzo de revertir esta situacin con la beca Vocacin de Profesor. (P.5)

2. Justificacin del Proyecto El proyecto parte de la premisa de que en la actualidad los docentes, fundamentalmente del rea municipal, no cuentan con las habilidades y conocimientos necesarios para ejercer la profesin. Tal problemtica, con fuerte impacto en la calidad educativa, queda de manifiesto en el siguiente prrafo: La baja calidad de la formacin inicial; el bajo rendimiento acadmico de los alumnos que ingresan a pedagoga; una estructura de remuneraciones rgida, que no premia el mrito y que est por debajo de otras profesiones y afines; una institucionalidad de la educacin poco eficiente, donde, a pesar de los avances no existe difusin de responsabilidades y donde el director no tiene las atribuciones suficientes para desempear su cargo de forma efectiva; las dificultades para despedir a docentes de bajo desempeo y premiar a los de buen rendimiento; un financiamiento insuficiente; y un Estatuto Docente que no promueve la excelencia, son los principales problemas de la profesin docente en Chile. Para fundamentar esta afirmacin, el texto cita resultados de la Prueba Inicia, encuestas sobre la valoracin social de la profesin, el promedio de los salarios docentes en comparacin a otros profesionales y del rea particular subvencionada (pp., 5-11) Por lo cual el proyecto aspirara a desarrollar esa carrera de modo de atraer, motivar y retener a personas con la capacidad de ser docentes efectivos que estimulen los aprendizajes, la creatividad y la formacin integral de sus estudiantes.

3. Contenido del Proyecto El Contenido del Proyecto consta de 5 partes: 1. Modificacin del Estatuto Docente: aplicara modificaciones a ciertas disposiciones del decreto con fuerza de ley N1 de 1996, del Ministerio de Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 19.070 la cual regulara los mecanismos de ingreso, seleccin, desarrollo y promocin de la carrera, el salario, los mecanismos de evaluacin y los despidos. 2. Creacin del examen para ingresar al sistema educativo subvencionado (Prueba Inicia). Ser requisito aprobar dicho examen para ejercer en dicho sector. 3. Modificacin modificaciones a la ley N 19.410 que tienen por objeto a la evaluacin de los establecimientos particulares subvencionados. 4. En la cuarta parte se modifica el decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin, la cual dara un Aumento a la subvencin escolar.

5. Regulacin de la entrada en vigencia y regulacin del proyecto.

1) Modifica el estatuto docente: regula los mecanismos de ingreso, seleccin, y desarrollo de la carrera. a. b. c. d. e. f. g. Ejercicio de la funcin docente. Ingreso a la dotacin municipal. Niveles de desarrollo profesional docente. Remuneraciones Evaluaciones Docentes. Disminucin de las horas lectivas. Trmino de la relacin laboral

a) Requisitos para ejercer la docencia: aprobar el examen inicial de excelencia pedaggica, haber rendido la P.S.U, y ser titulado de una carrera acreditada. b) Ingreso a la dotacin municipal: concurso pblico en base a un perfil elaborado por el director del establecimiento junto a U.T.P. Una comisin integrada por el director, U.T.P y un docente de la comuna elegido por el director, resolver quin obtiene el cargo.

c) Desarrollo de la carrera o niveles profesionales: obligatorio para todos los docentes que ingresen al sistema municipal una vez aprobado el proyecto y voluntario para los que estn en ejercicio. Para el sector particular subvencionado no rige. La carrera estar compuesta por cuatro tramos (Art. 51-52): 1. Inicial: valor mnimo hora cronolgica $13.636 2. Preparado: valor mnimo hora cronolgica $15.301 3. Avanzado: valor mnimo hora cronolgica $21.637 4. Experto: valor mnimo hora cronolgica $26.863 Cada nivel da cuenta de los conocimientos y habilidades del docente, pudiendo acceder a cada uno de ellos a travs de la evaluacin docente. Como es evidente, a cada nivel corresponde un perfil salarial. El valor de los bienios, vale decir de la experiencia en aula, ser de un 2,23% por valor de la hora cronolgica con un tope de 33,45% en el nivel inicial y con un tope de 30%, en las dems categoras. d) Salario docente: estar orientado al mrito del docente y ligado profundamente a los resultados de las evaluaciones. Su estructura, ser la siguiente:

1. Ingreso Mnimo Docente: considerar el nmero de horas contratadas, el nivel de desarrollo docente y la antigedad. 2. Asignaciones: por desempeo docente definidas por el director, siempre y cuando el profesor se encuentre dentro de las dos primeras categoras ms altas de la evaluacin que realiza el establecimiento; por condiciones difciles; por zona; responsabilidad directiva y por necesidad del proyecto educativo. e) Evaluaciones docentes: existirn dos evaluaciones. 1. Centralizada: a cargo del MINEDUC cuyos resultados definirn el nivel (uno de los cuatro) en el que se encuentra el docente. Podr ser utilizada como antecedente para los concursos. 2. Descentralizada: aplicada por el Director que eventualmente repercute en la asignacin por desempeo. sta tendr cuatro categoras, en donde la ms alta no podr concentrar a ms del 20% de la dotacin municipal. La categora siguiente deber agrupar entre 30% y 40% de la dotacin y la tercera no podr exceder 35% de la misma (art. 65). Los docentes agrupados en las dos ltimas categoras no podrn recibir asignaciones por desempeo. e) Distribucin de horas lectivas y no lectivas: Se pasa del 75% de horas lectivas vigentes, al 70%. Un docente con 44 hrs, no podr tener ms de 31 horas de aula. f) Trmino de la relacin laboral: El despido ser ms expedito y ligado a los resultados de las evaluaciones. El director propone al sostenedor la desvinculacin de los profesores con desempeo no adecuado. Por negarse a las evaluaciones de re acreditacin operar el despido automtico. Aquel profesor que permanece en el nivel inicial por ocho aos consecutivos saldr del sistema.

2. Creacin del examen inicial de excelencia pedaggica. Se crea un examen inicial (PRUEBA INICIA) que debern aprobar todos aquellos que quieran ejercer labores docentes en el sector municipal y particular subvencionado. Se aplicar una vez terminada la carrera de pedagoga y habilitar al profesorado para poner en prctica su profesin.

3. Modificacin a la evaluacin de los establecimientos particulares subvencionados. Slo podrn contratar a docentes que hayan obtenido la puntuacin mnima requerida en el examen de la prueba de excelencia pedaggica, docentes que hayan rendido la P.S.U y hayan estudiado en una universidad acreditada. 4. Aumento de la subvencin escolar. a) Para financiar los costos de la carrera profesional se propone aumentar la subvencin escolar por los prximos diez aos en un 25% por cada alumno. 5. Disposiciones transitorias. La presente ley regir desde el 1 de marzo del ao siguiente a su publicacin. El sistema de promocin y desarrollo profesional del sector municipal se aplicar a todos los profesionales de la educacin que, a partir del 1 de marzo del ao subsiguiente de la publicacin de la ley, se incorporen por primera vez a la dotacin de establecimientos educacionales del sector municipal. Los docentes en ejercicio se regirn por las normas vigentes actualmente, sin perjuicio que podrn voluntariamente optar por someterse a las normas del sistema de promocin y desarrollo profesional del sector municipal aplicndoseles ste ntegramente.

(Fuente http://www.revistaeducacion.cl )