Decreto N 27434- MTSS

Gaceta N 229 del Mircoles 25 de noviembre de 1998

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. En uso de las facultades conferidas por los artculos 140 inciso 3),18) y 20) de la Constitucin Poltica de Costa Rica, 25,27 y 28 de la Ley General de la Administracin Pblica y 29 inciso e) y 31 de la Ley Orgnica del Ministerio de trabajo y Seguridad Social, artculo 300 del Cdigo de Trabajo. Considerando I.- Que dentro de las competencias establecidas al Consejo de salud Ocupacional en el ttulo IV del Cdigo est la promocin de las reglamentaciones necesarias para garantizar en todo centro de trabajo condiciones ptimas de salud ocupacional. II.- Que el artculo 300 del Ttulo IV del Cdigo de Trabajo le confiere al Consejo de Salud Ocupacional la atribucin de establecer los requisitos de formacin profesional a los encargados de las oficinas o departamentos de salud ocupacional. III.- Que siendo el empleador el principal responsable de la salud ocupacional en todo centro de trabajo, la Oficina o Departamento de Salud Ocupacional como unidad administrativa de dependencia gerencial, debe lograr la reduccin de los accidentes y enfermedades laborales mediante la ejecucin de diagnsticos y programas en la materia. IV.- Que para lograr una mejor calidad de vida de la poblacin trabajadora costarricense y un mayor rendimiento en la productividad nacional, se requiere la instauracin de las Oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional. V.- Que el Consejo de Salud Ocupacional mediante Acuerdo 1 de la Sesin Ordinaria N 907-98 del jueves 23 de abril de 1998 aprob el presente reglamento en forma firme y definitiva. Por Tanto

Decretan
El siguiente REGLAMENTO SOBRE LAS OFICINAS O DEPARTAMENTOS DE SALUD OCUPACIONAL TITULO I CAPITULO 1 De las disposiciones generales Artculo 1- El presente reglamento normar el funcionamiento de las Oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional que deben existir obligatoriamente en todas aquellas empresas que ocupen permanentemente ms de cincuenta trabajadores y establecer los requisitos de formacin profesional de sus funcionarios. Artculo 2- Para efectos del presente reglamento se entiende por: a) Consejo: Consejo de Salud Ocupacional. b) Oficina o departamento: Unidad administrativa dedicada a la organizacin de la prevencin, cuya finalidad es de promover y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en general. c) Diagnstico: Evaluacin detallada a lo interno de los centros de trabajo cuyo objetivo es determinar las condiciones de riesgo que puedan causar alteracin en la salud de los trabajadores, prdidas econmicas, afectar la produccin y el medio ambiente. d) Programa de Salud Ocupacional: Documento sistematizado que consiste en la planeacin, ejecucin y evaluacin de las acciones preventivas tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. e) Autoridad Competente: Funcionarios del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, del Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Seguros y Consejo de Salud Ocupacional. Artculo 3- Siendo el patrono el principal responsable de la salud ocupacional dentro de la empresa, la Oficina o Departamento depender del nivel gerencial. En las entidades del sector pblico depender de la ms alta lnea jerrquica.

Artculo 4- Quien ocupe la jefatura en una oficina o departamento deber tener requisitos de idoneidad que lo acredite en salud ocupacional para ocupar el puesto. Artculo 5- Los encargados de las oficinas o departamentos procurarn cumplir con los requisitos de educacin formal que se determinan a continuacin. a) Egresados del plan de estudios de Diplomados en Salud Ocupacional de aquellos centros universitarios pblicos o privados, reconocidos por la entidad superior de educacin a la que correspondan y con experiencia en el campo de la salud ocupacional. b) Graduados del Plan de estudios de diplomado o egresados de bachillerato de aquellos centros universitarios pblicos o privados, reconocidos por la entidad de educacin superior a la que corresponda y con experiencia en el campo de la salud ocupacional. c) Bachiller o egresado del Plan de Estudios de Licenciatura en Salud Ocupacional de aquellos centros universitarios pblicos o privados, reconocidos por la entidad superior de educacin a la que correspondan. d) Profesionales en todas las disciplinas con cursos de especializacin, postgrados, maestras y doctorados en reas atinentes a la salud ocupacional de aquellos centros universitarios pblicos y privados, nacionales o extranjeros, reconocidos por la entidad superior de educacin a la que corresponda. Artculo 6- Las oficinas o departamentos, a fin de hacer efectiva las funciones que la ley y este reglamento le confieren, podrn contratar los servicios de personas fsicas o jurdicas con experiencia en salud ocupacional. CAPITULO II De las competencias de las oficinas Artculo 7- Las funciones de la oficina o Departamento debern lograr un ambiente seguro y saludable con el fin prevenir accidentes y enfermedades laborales. I.-Tareas a) Realizar un inventario de los riesgos que existen en los centros de trabajo. b) Calificar el nivel de riesgo presente en cada proceso de trabajo. c) Evaluar el contenido y ejecucin de sus propios programas que se estn llevando a cabo en el rea de la salud ocupacional.

d) Realizar inspecciones tcnicas peridicas para determinar, analizar las condiciones de riesgo y recomendar las medidas correctivas que sean necesarias. e) Asesor tcnicamente a la gerencia y niveles superiores de administracin de la empresa en el campo de la salud ocupacional. f) Efectuar la investigacin minuciosa de cada accidente que ocurra en el centro de trabajo. g) Llevar al da las estadsticas correspondientes a la siniestralidad laboral de la empresa. h) Elaborar campaas de seguridad y salud ocupacional a todos los niveles de la empresa. II.- Diagnstico El programa de salud ocupacional, que se desarrolle en el centro de trabajo deber contemplar como mnimo lo siguiente: a) Descripcin detallada del proceso de trabajo e insumos utilizados. b) Evaluacin del sistema de control estadstico. c) Evaluacin de las condiciones de saneamiento bsico, riesgos higinicos, ergonmicos y de seguridad. d) Determinacin de las necesidades de proteccin personal, colectiva o contra incendios. e) Almacenamiento, transporte, manipulacin de mercancas peligrosas (intra y extramuros del centro de trabajo). CAPITULO III De las obligaciones de las oficinas o departamentos de salud ocupacional Artculo 8- Las Oficinas o Departamentos estn obligadas a realizar en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la promulgacin del presente reglamento, un diagnstico sobre las condiciones del medio ambiente de trabajo; el cual deber ser complementado con la elaboracin de un programa de Salud ocupacional acorde a las caractersticas de la empresa o institucin. Artculo 9- Tanto el diagnstico de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo como el Programa de Salud Ocupacional referidos en el artculo anterior, debern ser elaborados por sus encargados en coordinacin con el servicio mdico de la empresa, en aquellos centros de trabajo que lo tengan.

Artculo 10- Tanto el diagnstico sobre condiciones y medio ambiente de trabajo como el programa de salud ocupacional, debern ser ajustados sistemticamente y actualizados con una frecuencia mnima de dos aos y as sucesivamente. Artculo11- El programa de Salud Ocupacional es responsabilidad directa del nivel jerrquico superior de la administracin de la empresa. Artculo 12- Los patronos o empleadores estn obligados a destinar recursos financieros, fsicos indispensables para el desarrollo y cumplimiento del diagnstico y programa de salud ocupacional, participando activamente en l. Artculo 13- El centros de trabajo con ms de un turno, el programa asegurar la cobertura efectiva de todos los turnos. Artculo 14- Cuando existan varios centros de la misma empresa, el diagnstico y el programa de salud ocupacional se garantizar la cobertura efectiva de todos los trabajadores. Artculo 15- La oficina o Departamento de Salud Ocupacional deber mantener la siguiente informacin. a) Lista de materias primas y sustancias peligrosas empleadas en la empresa. b) Agentes de riesgo por ubicacin y prioridades, con mapa de riesgo. c) Relacin de trabajadores expuestos a los diferentes riesgos. d) Evaluacin de los agentes de riesgo y de los sistemas de control utilizados. e) Recopilacin y anlisis estadstico de accidentes de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. f) Ausentismo general por accidentes de trabajo y enfermedades laborales. g) Resultado de las inspecciones peridicas internas y externas en salud ocupacional. h) Cumplimiento de programas de capacitacin y educacin. i) Planes de emergencia y evaluacin de los mismos. Artculo 16- Para la evaluacin de los programas de salud ocupacional por parte de entidades competentes se tendrn como indicadores los siguientes: a) Indices de accidentalidad, tasas de morbi-mortalidad laboral. b) Tasa de ausentismo por enfermedades laborales y accidentes de trabajo. c) Porcentaje de cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional de acuerdo al cronograma de actividades del mismo.

Artculo 17- Ante situaciones especiales tales como emergencias tecnolgicas, accidentes mayores y/o mortales cualquiera de las Instituciones Pblicas sin competencia en esta materia, puede solicitar a travs del Consejo una revisin extraordinaria de cualquiera de los documentos mencionados en el artculo 7 y 8. Artculo 18- Todas las empresas o instituciones estn obligadas a suministrar copia de cualquiera de los documentos referidos en los artculos 7 y 8 del presente reglamento, a las autoridades competentes para los efectos que requiera. Artculo 19- La oficina o departamento de salud ocupacional ser el responsable de fomentar la creacin y asesorar la Comisin de Salud Ocupacional y el jefe podr asistir a las sesiones de aquella cuando le sea requerida su opinin. Artculo 20- La oficina o departamento de salud ocupacional ser la encargada de velar por el cumplimiento de la normativa existente en esta materia, dentro de su empresa. Artculo 21- La oficina o departamento presentar trimestralmente al Consejo de Salud Ocupacional un informe del resultado de la aplicacin de los siguientes indicadores: - Nmina total - Nmina de accidentados - Nmina de no accidentados - Tasa de frecuencia - Tasa de gravedad - Das perdidos por ao ( por persona ) - Das perdidos por brote ( epidemia, gripe, diarrea) - Costos directos en que ha incurrido la empresa (incapacidades). - Casos atendidos por el mdico de la empresa en relacin al trabajo efectuado - Programas de vigilancia Epidemiolgica de acuerdo a los perfiles de riesgo. Sus indicadores sobre nmeros de casos, a saber: detectados, en control, recuperados, no recuperados, trabajadores nuevos y trabajadores cesados o despedidos. El Consejo de Salud Ocupacional, el Departamento de Riesgos del Trabajo del INS, y la Caja Costarricense del Seguro Social se abocarn, a travs de los sistemas de control, a mantener una comunicacin e intercambio de informacin que permita ir depurando el sistema.

El Consejo de Salud Ocupacional queda facultado para modificar los indicadores del informe citado anteriormente. Artculo 22- La empresa o empleador est en la obligacin de registrar a la oficina o departamento ante el Consejo de Salud Ocupacional, para lo cual deber recoger y llenar la boleta con toda la informacin requerida para tal efecto. DISPOSICIONES FINALES Artculo 23- La inexistencia debidamente comprobada de la Oficina o Departamento de Salud Ocupacional o cualquier otra infraccin al presente reglamento dar lugar a la aplicacin de lo prescrito en el numeral 608, relacin con el artculo 614, inciso g), del Cdigo de Trabajo. Artculo 24- El presente reglamento es de orden pblico y deroga las disposiciones que se le opongan. Artculo 25- El presente reglamento rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.

Transitorio Las empresas que no cuenten con esta oficina O Departamento tendrn un plazo de noventa das para adecuarse a esta reglamentacin. Dado en casa Presidencial- San Jos, a los veinticuatro das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. MIGUEL ANGEL RODRGUEZ ECHEVERRA- El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Vctor Morales Mora.- 1 vez (solicitud n 11288).- C-17600.(74156)