Cuadernillo Mutuales

JVENES MUTUALISTAS
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MUTUALES DEL BICENTENARIO
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SECRETARIA DE ORGANIZACION Y COMUNICACION COMUNITARIA
AUTORIDADES
Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministra de Desarrollo Social Dra. Alicia Margarita Kirchner
Secretaria de Organizacin y Comunicacin comunitaria Nut. Ins Paez DAlessandro
Directora Nacional de Juventud Lic. Laura Braiza
Secretario Ejecutivo Consejo Federal de Juventud Lic. Diego Ulises Rivas
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PRLOGO
Nuestro Gobierno apoya a las cooperativas y mutuales como una forma de propiedad partipativa, democrtica y distributiva. Es necesario que la sociedad comprenda lo importante y profundo de un modelo de produccin social. (...) Este Gobierno hace esfuerzos de manera permanente para seguir fortaleciendo la economa social, porque estamos absolutamente convencidos que esta es la mejor manera para que la gente se organice, no solamente desde lo patrimonial, sino desde los vnculos, los lazos sociales, desde ese compromiso que tenemos con nuestro pas y con nuestra gente.
Dra. Alicia M. Kirchner Ministra de Desarrollo Social
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INDICE
1. Poltica, Juventud y Organizacin.................................................................. Pgina 11 2. Mutuales: herramienta para la transformacin Poltica y Social............................... Pgina 12 3. Mutuales para la Organizacin Popular............................................................. Pgina 15 4. Las ventajas de constituir una Mutual.............................................................. Pgina 17 5. Historia del Mutualismo............................................................................... Pgina 18 6. Constitucin y funcionamiento de las mutuales.................................................. Pgina 20 7. Anexos: LEY N 20.321 - Asociaciones mutuales................................................... Pgina 28
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INRODUCCIN
Durante la primer reunin anual del 2009 del Consejo Federal de Juventud realizada en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el mes de abril, se resolvi generar una instancia de articulacin con el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES), con el objetivo de promover la conformacin de mutuales en vsperas del Bicentenario, en donde las y los jvenes asuman la conduccin poltica de las mismas, siendo parte integrante del estatuto constitutivo. Este proyecto se enmarca en la responsabilidad que asume el Estado de generar canales y condiciones para profundizar la participacin y la organizacin social y poltica de la juventud, desde un compromiso solidario y democrtico. A partir del camino transitado durante el ao 2008 y parte del 2009, por el Consejo Federal, se pudo visualizar la necesidad de promover herramientas que faciliten la reconstruccin de los lazos solidarios y el tejido social, desarticulado por las polticas Neoliberales en todo nuestro pas. La conformacin de mutuales asume ese compromiso y orienta sus objetivos a la transformacin de la comunidad, desde la comunidad y con el acompaamiento de un Estado Social, presente y promotor. La mutual, como espacio de protagonismo colectivo de la juventud, contribuir al fortalecimiento de la democracia, incorporando al mbito publico, al espacio social, cultural y poltico a jvenes comprometidos con un proyecto de pas y concretando la posibilidad de pensar y ser parte de las transformaciones que nuestra Argentina demanda. Mutuales de la memoria, de la verdad y la justicia. Mutuales de la democracia. Mutuales de nuestro pueblo. Mutuales de Latinoamericana integrada. Mutuales para la organizacin social. Mutuales del Bicentenario. Argentina se Organiza.
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1. POLTICA, JUVENTUD Y ORGANIZACIN

Partimos de la conviccin que a travs de la Poltica, entendida como la herramienta de transformacin de los pueblos, podemos modificar la realidad de nuestras comunidades. En este sentido, somos los y las jvenes los que ocupamos un rol protagnico en la dinmica social, cuestionando lo establecido mediante el debate, la discusin y bsqueda de consensos colectivos. En todo lo que encaramos ponemos como eje central nuestras convicciones, nuestra IDENTIDAD COLECTIVA, posicionndonos a la vanguardia de las grandes transformaciones sociales. ASI LO DEMUESTRA NUESTRA HISTORIA. Las mutuales del Bicentenario surgen con el propsito de institucionalizar los colectivos de jvenes, estableciendo as un nuevo mbito de participacin poltica y social de la juventud. Espacios que posibiliten la puesta en prctica de la capacidad de transformar, deconstruir y construir la realidad que nos rodea, sobre ideales de justicia social y memoria. De esta manera, proponemos profundizar la organizacin para abordar las problemticas que se presentan en nuestra comunidad desde una mirada integral, sabiendo que slo a travs de la coordinacin y conduccin de nuestros esfuerzos podremos encontrar las soluciones. Con la conformacin de las mutuales, integradas por jvenes en los niveles de conduccin, buscamos imprimir en las acciones que realicen, los valores y principios que movilizan a la juventud y la sitan como motor de la sociedad: la solidaridad, la equidad, la igualdad, la libertad, la justicia, el compromiso. De esta manera, proponemos fortalecer la legitimidad y otorgar legalidad a las organizaciones de base, trabajando en pos de la recomposicin jurdica y social, consolidando la construccin de un pas ms democrtico, inclusivo y solidario. A travs de las Mutuales del Bicentenario buscamos promover la construccin de poder colectivo a travs de la ORGANIZACIN POPULAR, para ejercer plenamente nuestros derechos y mejorar las condiciones de vida de nuestro pas, LA ARGENTINA.
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2. MUTUALES: HERRAMIENTAS DE TRANSFORMACIN POLTICA Y SOCIAL

Porqu una mutual?
La Mutual, permite fortalecer el trabajo que realizamos en nuestra comunidad.
Como jvenes queremos cambiar la realidad a partir de nuestras propias prcticas. Buscamos entre todos y todas soluciones a los problemas que se presentan en nuestra comunidad, pero muchas veces encontramos lmites a lo que hacemos. A veces legales, a veces organizativos. La mutual es una herramienta fundamental que nos permite fortalecer la organizacin que tenemos, a travs del ejercicio de prcticas democrticas y de la legalizacin del espacio en el que trabajamos. Crear una mutual significa institucionalizar nuestros espacios colectivos de trabajo: nuestras murgas, nuestros centros estudiantes, nuestras agrupaciones sociales y polticas, nuestros centros culturales.
Y con qu objetivo?
Para darle a nuestro compromiso con la comunidad una mirada ms integral y una proyeccin en el tiempo.
Las polticas llevadas adelante durante mucho tiempo en nuestro pas buscaron desarticular todos los procesos de organizacin popular. Se busc fragmentar a la sociedad, destruyendo las redes sociales y poniendo como eje central de la misma el inters individual. Desde este proyecto de pas democrtico y popular concebimos necesario encontrar soluciones a las cuestiones sociales desde una mirada colectiva. Es por ello que proponemos la conformacin de Mutuales como instancias de participacin, articulacin e integracin, afianzando los vnculos de solidaridad con toda la comunidad.
Qu condiciones son necesarias para constituirse en Mutual?
Antes de constituirnos en Mutual, debemos identificar una necesidad colectiva legtima en nuestra comunidad.
Para conformar una Mutual debemos identificar la existencia de necesidades en la comunidad y buscar la manera de abordarlas de forma colectiva, participativa y democrtica. Llevando soluciones concretas a las necesidades de cada lugar, tenemos la oportunidad de profundizar la insercin, promocin y visibilidad de las acciones que realizamos en nuestra comunidad.
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Cmo la Mutual nos ayuda a fortalecer nuestros espacios?
Promoviendo nuestra organizacion politica, social, legal y administrativa.
Para conformar una Mutual debemos estar trabajando genuinamente en una comunidad. De esta manera, nuestra insercin en el territorio va a estar acompaada por un proceso de organizacin poltica y social junto con una dinmica legal y administrativa, que aumentar la legitimidad de nuestras acciones. En la prctica significa: Organizacin Poltica: a partir de las propuestas y voces provenientes de los socios de cada mutual surgir la construccin de liderazgos colectivos, en la bsqueda de fines comunes y solidarios. Estos contribuirn al protagonismo y a la participacin activa de la comunidad, en la construccin del bien comn y del fortalecimiento de la democracia. La mutual habilita en el campo poltico la posibilidad de institucionalizar y adquirir legalidad y representatividad de los procesos legtimos de desarrollo colectivo. De esta forma, se fortalecer la capacidad de transformacin de la realidad social, cultural y econmica, en el marco de la consolidacin de un modelo democrtico y popular de pas. Organizacin Social: La posibilidad de articular y consolidar espacios colectivos de trabajo desde el mbito mutual, aporta en la reconstruccin de los lazos sociales fracturados por dcadas de polticas neoliberales en nuestro pas. La fuerza y capacidad transformadora de la mutual est relacionada con los niveles de participacin, apertura y compromiso con la realidad social de sus integrantes. As, cuanto mayor sea el nmero de ciudadanos que formen parte de la mutual, mayor ser el alcance y profundidad de la mirada, y ms contundente ser la propuesta y el proyecto transformador. Organizacin Legal y Administrativa: la constitucin de una mutual, implica dar origen a una persona de carcter jurdico. As, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) otorga el nmero de matrcula que identifica a la nueva mutual, dndole la posibilidad de contraer tanto derechos como obligaciones. Por ejemplo podemos realizar convenios con comercios de la zona para conseguir descuentos o brindar determinado servicio, pero tenemos la obligacin de tener el registro de las actividades realizadas y la contabilidad correspondiente, debemos realizar asambleas ordinarias y extraordinarias, y llevar cuenta de ello. Estas acciones se constituyen en un ejercicio y prctica de gestin, que otorga transparencia y tica a la vida de la mutual ante sus asociados y tambin hacia la comunidad.
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Cuntos jvenes debemos ser?
La ley de Mutuales dispone que deben ser 16 asociados.
El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) dispone que el Estatuto de constitucin de una Mutual debe estar conformado como mnimo por 16 ciudadanos mayores de 21 aos de edad, ya que son ellos los que tendrn que cumplir con las diferentes funciones directivas y de fiscalizacin. Los menores de 21 aos pueden ser parte de una Mutual como socios participantes, hasta que cumplan la mayora de edad.
Debemos tener en cuenta que...

A ms asociados mutualistas + poder popular + protagonismo + poder para cambiar la realidad social de nuestra comunidad.
Pero... Qu puede hacer una Mutual?

La Mutual busca dar respuesta a las propuestas y necesidades que se identifiquen en la comunidad.
La Mutual va adaptndose a las propuestas de sus socios. De esta manera, se detectan las necesidades y problemticas que es necesario resolver a travs de servicios, aprobados, en primer lugar por el conjunto de los asociados y luego por el INAES. Desde su conformacin las Mutuales cuentan con los siguientes reglamentos: Turismo Educacin Proveedura Deporte Cultura - Recreacin Asesora - Gestora Es as como los socios mutualistas van acordando y ordenando el desarrollo de sus actividades, buscando a travs de sus acciones profundizar la transformacin poltica y social de nuestra sociedad.
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3. MUTUALES PARA LA ORGANIZACIN POPULAR

Mutual es SOLIDARIDAD, EQUIDAD JUSTICIA, IGUALDAD
Los cimientos de las Mutuales son los principios y valores que cotidianamente ponemos en ejercicio cuando nos organizamos. La solidaridad y la ayuda mutua, que ponemos en prctica cuando buscamos modificar la realidad de los otros sin un beneficio particular a cambio. La bsqueda implacable de justicia -centrada en los derechos humanos- y de igualdad, en todas las actividades que desarrollamos. Todas nuestras acciones estn orientadas a generar acuerdos colectivos con el objetivo de forjar una sociedad ms equitativa en todos sus estamentos y en toda su pluralidad. Por ello sostenemos que la Mutual es la formalizacin legal de los espacios de participacin colectiva, vinculados con el territorio en el que estn constituidos.
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CONSTRUIR PODER DESDE Y CON PUEBLO

Es trascendental que desde el Estado Nacional impulsemos herramientas que potencien y fortalezcan la organizacin popular. Los ejes constructores de las polticas sociales integrales desde el ao 2003 se orientan a ello. La memoria, la verdad, la justicia y la organizacin social se relacionan intrnsecamente con el espritu mutualista. Es a travs de las Mutuales que construimos organizacin social y esto significa construir poder popular, CONSTRUIR PODER DESDE Y CON EL PUEBLO.
La mutual se constituye en un nuevo espacio de participacin poltica y social de la juventud

El mutualismo es un nuevo mbito de participacin poltica de la juventud, que por medio de prcticas sociales nos propone la construccin de poder colectivo. A la vez, genera el desarrollo tico y moral de cada uno de sus integrantes por medio de la implementacin de prcticas solidarias, colectivas y educativas. El compromiso de las y los jvenes se fortalece a travs del dilogo y el debate, poniendo de manifiesto su verdadera capacidad revolucionaria de transformacin social, poltica, ideolgica y econmica. Al construir ORGANIZACIN POPULAR nos organizamos para ejercer nuestros derechos y mejorar las condiciones de vida de nuestra comunidad. Esto implica reconstruir la identidad nacional desde sus bases, confluyendo en un proyecto comn que engrandezca a la PATRIA a la luz de su BICENTENARIO.
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La mutual es una herramienta de organizacion politica local, nacional, regional y Latinoamericana

La posibilidad de articular esfuerzos a partir de la Unin de Mutuales, de constituir Federacin y, posteriormente, Confederacin de Mutuales permite que las propuestas colectivas de transformacin asuman una dimensin que trascienda la frontera de la propia experiencia, logrando as espacios de sntesis y unidad en escalas polticas superadoras. Esto nos hace ubicarnos en la realidad no slo de nuestra comunidad, de nuestra localidad, sino concibiendo nuestros espacios de participacin colectiva como parte de las redes sociales a escala nacional. Es as que, tambin debemos comenzar a pensarnos inmersos en una realidad poltica regional. Por ello todos los procesos de organizacin popular deben estar enmarcados en el anlisis histrico y poltico Latinoamericano, pensando as nuestras experiencias como parte de un proceso general de organizacin y participacin que est teniendo lugar en el continente.
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4. LAS VENTAJAS DE CONSTITUIR UNA MUTUAL

Autofinanciacin
La dinmica de la asociacin mutual y de la cultura solidaria que conlleva, conforma un crculo virtuoso donde la cuota de los socios mutualistas regresa a la comunidad de la que surge. Esto permite la financiacin de emprendimientos de desarrollo local y brindar mejoras concretas basndose en el esfuerzo colectivo. Los excedentes de la mutual vuelven a la misma para generar nuevos proyectos, no se distribuyen entre sus asociados.
Continuidad en el Tiempo
La institucionalizacin y formalizacin de la organizacin asegura la permanencia en el tiempo. Es una forma de trascenderse y multiplicar los logros. La continuidad debe asegurarse en la acumulacin de los saberes y las prcticas y en la transmisin de la experiencia a los nuevos socios.
Diferenciacin de tareas
Al asignar responsables para cada accin nos aseguramos que los esfuerzos se realicen de manera ordenada. De esta manera, tanto el consejo directivo como la junta fiscalizadora cumplirn diversas funciones segn el rol que designan los socios reunidos en Asamblea. As los socios integrantes del consejo podrn dar cuenta de su actuacin al resto de los asociados mutualistas para que puedan evaluar y valorar los esfuerzos realizados.
Disponibilidad de acceso a recursos

Las entidades jurdicas representan una herramienta fundamental a la hora de lograr el acceso a recursos, sean estatales o privados. Al constituir una Mutual tenemos la oportunidad de conseguir fuentes de financiamiento para las actividades que se definan llevar adelante. Al gestionar correctamente los recursos, ponemos en prctica el proceso de administracin que lleva adelante cualquier rea de gobierno.
Realizacin de convenios
La posibilidad de fortalecer la integracin con otras entidades, a partir de la elaboracin de convenios, permite extender la oferta de servicios a los socios mutualistas. Los convenios podrn ser realizados con cualquier persona jurdica en el mbito local, nacional e internacional, tanto organismos pblicos como privados.
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5. HISTORIA DEL MUTUALISMO

El mutualismo surge a partir de necesidades, cuya solucin est en la asociacin y el trabajo en conjunto, podemos decir que como herramienta no es algo nuevo, ya que la primer protomutual, se calcula que existi hace 4.500 aos en Egipto, luego desde all pas a Grecia y Roma.
En la Roma imperial, los grupos de artesanos lograban generar auto-ayuda con su propia gestin, intentando independizarse de los gobiernos y las oscilaciones polticas, promoviendo la proteccin del individuo ante la enfermedad, la vejez, la muerte, el desempleo, etc. Las protomutuales fueron evolucionando hasta que en 1728 nace la primera Mutual tal como la conocemos ahora, que fue la Unin Tipogrfica de Socorros Mutuos en Italia.
Los orgenes de las mutuales en Argentina La institucionalizacin de las mutuales en nuestro pas comenz recin en la segunda mitad siglo XIX con entidades privadas y oficiales que convivan en el Virreinato. Inmigrantes espaoles, italianos, suizos, franceses, rabes y de los ms diversos lugares del mundo, comenzaron a agruparse en colectividades puramente tnicas que, mediante las Sociedades de Socorros Mutuos, asistan a las ms diversas necesidades humanas, incluidas las financieras, mediante el otorgamiento de crditos sociales que fomentaban el progreso de los asociados. En Argentina, la entidad ms antigua fue la Asociacin Francesa de Socorros Mutuos, del ao 1854. A partir de ah las mutuales se fueron desarrollando hasta el da de hoy. Las mutuales se sustentan en la identidad del grupo al que representan, hay algo que une a todos, puede ser el barrio, la actividad profesional, intelectual, la nacionalidad, etc. En un primer momento, en la Argentina, las mutuales nucleaban a las colectividades de inmigrantes que haban llegado recientemente y buscaban ayudarse entre ellos. Luego, la herramienta se extendi a las diferentes actividades profesionales, ya que a principios del siglo XX no exista la cobertura social tal como hoy la conocemos. Por ello las mutuales tomaron ese espacio y comenzaron a dar servicios de salud, turismo, sepelio, etc. A lo largo de la historia, las mutuales pudieron atender las necesidades de la gente en los momentos ms difciles, lo cual muestra el potencial de esta forma de organizacin para colaborar en la mejor calidad de vida de todos.
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En 1936, la Asociacin Obrera de Socorros Mutuos de la Capital Federal, propone celebrar el da del Mutualismo argentino e instaurar la bandera del sector, con los colores de la cooperacin. Es as que desde entonces se festeja el Da del Mutualismo (lo que fue oficializado el 25/09/45) el primer Sbado del mes de octubre. La ley 12.291, de 1945, ratifica lo dispuesto por el Decreto Ley Nro.: 24499/45, mediante el cual se crea la Direccin de Mutualidades, dependiente de la Direccin Nacional de Previsin Social de la Secretara de Trabajo y Previsin, dirigida por el Coronel Juan Domingo Pern. En la Argentina, las mutuales se rigen por la ley N 20.321 y por diversas resoluciones que dicta el rgano competente en la materia: el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES). Las mutuales tienen gran importancia en el campo de la salud y los Servicios Sociales, as como tambin constituyen una red de apoyo econmico para las pequeas y medianas empresas. En este sentido, concurre tambin a equilibrar las desigualdades provocadas por el sistema econmico del libre mercado. Las mutuales constituyen uno de los pilares de la Economa Social. Son empresas sociales, con cerca de 4.200 entidades registradas y alrededor 5 millones de asociados. Estn en condiciones de competir con las empresas privadas en cuanto a eficiencia y seriedad, as como tambin son capaces de proporcionar servicios donde el Capital considera poco rentable hacerlo.
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6. CIRCUITO OPERATIVO PARA LA CONSTITUCIN DE LA MUTUAL
Consejo Federal de Juventud- MDS

El MDS, a travs del trabajo territorial del CFJ con las Jornadas Democracia Participativa y Polticas Pblicas, detecta, trabaja y articula con espacios participativos de jvenes en todo el pas. Al momento de detectar condiciones para la constitucin de la mutual, el CFJ coordina las futuras acciones con el INAES.
Eleva informe
Comisin de Juventud (INAES) MDS
ESPACIO COLECTIVO PARTICIPATIVO DE JVENES
Deben ser 16 jvenes, mayores de 21 aos
Capacitacin Obligatoria
FUTURA MUTUAL
Finalizada la capacitacin, los integrantes de la mutual debern conformar el estatuto constitutivo, designando las autoridades y funciones de los 16 miembros, y aprobar los reglamentos de funcionamiento, es decir, las distintas actividades que desarrollar la mutual. Vale aclarar que la mutual puede funcionar con ms de un reglamento, solo deber ser aprobado por asamblea.
MUTUAL MATRICULADA POR EL INAES
La matrcula otorga a la mutual su personera Jurdica, constituyndose en un sujeto de derecho. Los reglamentos de funcionamiento a modo de ejemplo pueden ser:
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Capacitacin Recreacin y Cultura Salud Turismo
La Mutual estar constituda por asociados: Adherentes Participantes Honorarios
Deporte Gestora
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Al momento de la capacitacin por parte del INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social) el espacio participativo de Jvenes mayores de 21 aos deber completar el siguiente formulario:
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
CARGO Presidente Secretario Tesorero 1er Vocal 2do Vocal Fiscalizador 1 Fiscalizador 2 Fiscalizador 3 Vocal Sup. Fisc. Sup. Asociado Asociado Asociado Asociado Asociado Asociado
NOMBRE Y APELLIDO
DNI
DOMICILIO
PROFESIN
EDAD
LA MUTUAL EN MARCHA: ROLES, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

Derechos y obligaciones de la Mutual
DERECHOS
Recurrir al rgano Local Competente o ante el INAES para todo asunto jurdico, administrativo, promocional y/o societario vinculado a la mutual, donde recibir asesoramiento gratuito Celebrar convenios con otras mutuales que tengan fines solidarios para obtener o proporcionar nuevos servicios Participar en eventos organizados por el INAES
DEBERES
Cumplir con lo dispuesto por la Ley N 20.321 y las Resoluciones del INAES Respetar los principios bsicos del Mutualismo Cumplir con el aporte del 1% de la cuota social mensualmente segn lo dispuesto por el Art. 9 de la Ley 20.321 Respetar, cumplir y hacer cumplir el Estatuto y los Re-
Eximirse del pago de impuestos sean estos nacionales o provinciales Fusionarse con otras entidades Recibir material informativo en forma gratuita
glamentos Mantener actualizado el padrn de socios Mantener la Integracin del rgano directivo Remitir la documentacin que exige el Art. 19 de la Ley. Presentar 30 das despus de celebrada la Asamblea
Constituir con otras mutuales, federaciones y confederaciones Utilizar los prstamos promocionales para expandir y/o mejorar el servicio
la documentacin exigida por Resolucin N 1.088/79 INAES Depositar los fondos sociales en entidades bancarias reconocidas
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Derechos y obligaciones segn la categora de socios Socios Activos: sern las personas de existencia visible, mayores de 21 aos, que cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta categora, las que tendrn derecho a elegir e integrar los rganos Directivos. Los socios activos son las personas mayores de 21 aos que cumplen con el nexo aglutinante, por ejemplo pertenecer a una profesin, trabajadores de empresas, residentes de un barrio, etc. Establecido en el artculo 7 del Estatuto Social de la mutual.
DERECHOS
Hacer uso de los servicios en las condiciones reglamentarias y estatutarias Proponer al Consejo de Administracin, a la Asamblea y a las comisiones las iniciativas que se consideren de inters Participar en las Asambleas con voz y voto Aspirar al desempeo de los cargos de administracin y fiscalizacin provistos por el estatuto
DEBERES
Estar al da con las cuotas de ingreso, las cuotas sociales y arancelarias y las dems obligaciones econmicas Cumplir y respetar las disposiciones del estatuto, los reglamentos que se dicten, las resoluciones de las asambleas y las disposiciones del consejo directivo Interesarse en la vida y prosperidad de la mutual Desempearse con responsabilidad en las tareas asignadas Asumir como responsabilidad propia el destino de la
Informarse sobre el estado social y contable de la Mutual
entidad Comunicar todo cambio de domicilio dentro de los treinta das de producido Responder por los daos que ocasionare a la asociacin
Socios Adherentes: Sern las personas de existencia visible, mayores de 21 aos y las personas jurdicas, no pudiendo elegir o integrar los rganos Directivos. Participantes: Todos los menores de 21 aos, que no se encuentren emancipados. Gozan de los servicios sociales en la forma que determine el estatuto, sin derecho a participar en las asambleas ni a elegir ni ser elegidos. Honorarios: Sern todas aquellas personas que, en atencin a determinadas condiciones personales o por donaciones efectuadas a la entidad, sean designados como tales por asamblea, a propuesta fundada del Consejo Directivo o de los socios con derecho a voto. Carecen de derechos polticos.
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6 DERECHOS
Hacer uso de los servicios en las condiciones reglamentarias y estatutarias Solicitar la condicin de socio activo Proponer a la comisin directiva las iniciativas que se consideren de inters A votar en Asamblea los balances y reglamentos nuevos propuestos (solo adherentes) Comunicar todo cambio de domicilio dentro de los treinta das de producido Cumplir y respetar las disposiciones del estatuto, los reglamentos que se dicten, las resoluciones de las asambleas y las disposiciones del consejo directivo Responder por los daos que ocasionare a la asociacin Estar informado sobre la mutual
DEBERES
Estar al da con las cuotas de ingreso, las cuotas sociales y arancelarias y las dems obligaciones econmicas Cumplir con los requisitos establecidos en el estatuto / asumir las responsabilidades polticas de la entidad.
Derechos y obligaciones segn las responsabilidades rgano directivo:
DERECHOS
Convocar a asambleas Ejercer en general todas aquellas funciones inherentes a la direccin, administracin y representacin de la entidad Establecer los servicios y beneficios sociales y sus modificaciones Imponer a los asociados las sanciones de amonestacin; suspensin por un mximo de 30 (treinta) das. en cada ao; y exclusin o expulsin Controlar los servicios Modificar, ad-referendum de la primer asamblea a realizarse, el monto de las cuotas y dems cargas sociales, cuando razones de necesidad as lo aconsejen Crear y suprimir subcomisiones internas para asesoramiento y control de las actividades sociales y designar sus integrantes Aceptar legados y donaciones sin cargo, y subvenciones Resolver sobre la admisin de asociados y sobre sanciones a ellos
DEBERES
Ejecutar las resoluciones de la Asamblea Cumplir y hacer cumplir el estatuto y los reglamentos Presentar a la Asamblea Ordinaria, la memoria, el balance general, inventario, cuenta de gastos y recursos e informe del rgano de fiscalizacin correspondiente al ejercicio Poner en conocimiento de los asociados el reglamento y los estatutos
Deberes y atribuciones del Presidente (art. 23 del estatuto) a) Representar legalmente a la asociacin b) Convocar a las reuniones del consejo directivo c) Firmar las actas de sesiones que presida, como as tambin la correspondencia y dems documentos de la asociacin, conjuntamente con el secretario o tesorero, segn corresponda d)Velar por la fiel observancia de estos estatutos, los reglamentos
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respectivos y toda otra disposicin Legal vigente, como as tambin por la buena marcha y administracin de la asociacin . e) Presidir las reuniones del Consejo Directivo y las asambleas. f )Autorizar con el tesorero los gastos de la mutual, firmando la documentacin que corresponda.
Deberes y atribuciones del Secretario (art. 24 del estatuto) a) Redactar las actas de sesin del Consejo Directivo y las de asambleas. b) Contestar la correspondencia y mantener al da el archivo de la entidad c) Refrendar la firma del presidente d) Llevar el registro de asociados, con sus altas y bajas Deberes y atribuciones del Tesorero (art. 25 del estatuto) a) Percibir todas las entradas de fondos de la asociacin; b) Librar las rdenes de pago resueltas por el Consejo Directivo y firmarlas con el presidente; c) Depositar los fondos que ingresen en entidades bancarias, pudiendo retener para la atencin del movimiento diario, una cantidad cuyo lmite fijar el Consejo Directivo, debiendo rendir cuenta a ste mensualmente, o cuando lo requiriese la Junta Fiscalizadora; d) Llevar los libros contables; e) Presentar al consejo directivo trimestralmente un balance de comprobacin, el cual se asentar en el acta de la sesin. rgano de Fiscalizacin:
DERECHOS
Examinar los libros y documentos de la asociacin, como asimismo efectuar el control de los ingresos, por perodos no mayores de tres meses Asistir a las reuniones del rgano directivo y firmar las actas respectivas Dictaminar sobre la memoria, balance general, inventario, cuenta de gastos y recursos presentados por el rgano directivo Solicitar al rgano directivo la convocatoria a asamblea extraordinaria cuando lo juzgue conveniente, elevando los antecedentes al INAES cuando dicho rgano se negare a acceder a ello
DEBERES
Fiscalizar la administracin, comprobando mediante arqueos el estado de las disponibilidades en caja y bancos Convocar a Asamblea Ordinaria cuando omitiera hacerlo el rgano directivo Verificar el cumplimiento de las leyes, resoluciones, estatutos y reglamentos, en especial en lo referente a los derechos y obligaciones de los asociados y las condiciones en que se otorgan los beneficios sociales
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DINMICA DEL FUNCIONAMIENTO: PREGUNTAS FRECUENTES

Qu tipo de Asambleas existen? 1. Constitutiva: Es la que se realiza una sola vez, cuando un grupo de personas se compromete responsablemente a conformar una asociacin mutual. Del acto se deja constancia en el Acta constitutiva, donde se transcribe tambin el Estatuto Social de la Mutual. 2. Ordinaria: Se realizan una vez al ao dentro de los cuatro
meses posteriores a la clausura de cada ejercicio y en ella se consideran el balance general, la cuenta de gastos y recursos, la memoria y el informe de la junta fiscalizadora. Se podrn elegir, si se ha incluido en el orden del da, a los integrantes de los rganos sociales para reemplazar a los que finalicen el mandato o para cubrir vacantes. Tambin tratar otro asunto incluido en la convocatoria.
3. Extraordinaria: Las asambleas extraordinarias sern

convocadas siempre que el consejo directivo lo juzgue conveniente; o bien a solicitud de la junta fiscalizadora o del 10% de los asociados con derecho a voto.
Cul es el quorum para sesionar?

A la hora fijada, podrn sesionar si se renen la mitad ms uno de los asociados. Pasados treinta minutos despus de la hora fijada en la convocatoria, la asamblea podr sesionar con los asociados presentes, cuyo nmero no podr ser inferior que el de los miembros titulares del rgano directivo y la junta fiscalizadora, se encuentren presentes o no en la asamblea.
Cmo se realiza la convocatoria?
El llamado a asamblea se efectuar mediante la publicacin de la convocatoria y orden del da en el Boletn oficial o en uno de los peridicos de mayor circulacin en la zona treinta (30) das antes de su realizacin. Debern aclararse los temas que se tratarn. Este supone uno de los gastos fijos de la mutual todos los aos.
Qu documentacin se debe presentar antes y despues de la asamblea al INAES?

Con diez das hbiles (ms o menos 15 das corridos) de anticipacin a la fecha de la asamblea, la convocatoria, orden del da y detalle completo de cualquier asunto a considerarse en la misma; en caso de asamblea ordinaria debern agregarse la memoria del ejercicio, inventario, balance general, cuenta de gastos y recursos e informe del
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rgano de fiscalizacin y el informe de auditoria. Despus de la asamblea, dentro de los treinta das corridos posteriores a la celebracin de la misma se remitirn:
Copia del acta de asamblea con firma olgrafa del presidente, el secretario y los dos socios de la mutual designados en el acta para tal hecho, Nmina de los integrantes del Consejo Directivo y junta fiscalizadora, con domicilios particulares y nmero de documento de identidad, en caso de que la asamblea los renov. Un ejemplar del balance y cuadro de resultados, si los mismos fueron modificados por la asamblea. En caso de no constar en el acta la cantidad de los presentes deber remitirse el registro de asistencia
Cmo se oficializa la lista de candidatos?

En caso de elecciones las listas sern oficializadas por el rgano directivo con quince das hbiles de anticipacin al acto eleccionario, los candidatos deben reunir las condiciones establecido en el estatuto, prestar su conformidad por escrito y estar apoyados con la firma de no menos del uno por ciento de los socios con derecho a voto.
Cules son los libos obligatorios?

Los libros sociales y contables son los siguientes: actas de asambleas, actas de consejo directivo, actas de reuniones de junta fiscalizadora, registro de asistencia a asamblea, diario, caja, inventario y balances. Deben ser rubricados por el INAES o el organismo provincial correspondiente. No es obligatoria la rbrica del Padrn de Asociados
Cmo se instrumentan los servicios de la mutual?

Se instrumentan mediante reglamentos, los mismos deben ser aprobados por asamblea y por la autoridad de aplicacin: El INAES. Las mutuales de la Promocin Mutuales del Bicentenario para la Organizacin Popular cuentan con cinco reglamentos ya aprobados: Recreacin y Deportes; Educacin y Capacitacin, Asesora y Gestora, Proveedura y Turismo. Para lo cual debern presentarse por mesa de entrada, adjuntando una nota a registro y consultora legal para formar expediente. (al
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tener que ser aprobada por asamblea, tambin deber presentarse la documentacin de la asamblea)
Se pueden abrir filiales?

Si, deben solicitar la aprobacin al INAES, segn lo dictamina la resolucin 986 / 95: aprobada en acta de comisin directiva y en calidad de declaracin jurada, los servicios que brindar, el domicilio y los datos de las personas encargadas.
Estn exentas de impuestos las mutuales?

Estn exentas de impuesto, tasa o contribucin de mejoras en relacin a sus bienes y por sus actos. Tambin son gratuitos todos los trmites que deben realizar en el INAES.
Dnde estan todas las respuesas legales?

En la ley N 20.321, en primer lugar. Luego en el Estatuto Social de la Mutual. Esas dos herramientas son fundamentales. La resolucin del INAES N 1810 / 07, en su anexo 2, tiene el listado completo de las resoluciones vigentes para mutuales, organizadas por tema.
Cul es la cuota mnima para los asociados?

La cuota mnima social la establece la asamblea de la mutual. Se recomienda el establecimiento de una cuota de $2 (dos pesos). La mutual debera abonar al INAES un importe anual de 0,005 centavos por asociado.
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7. ANEXO LEY 20.321 - NACIONAL

ASOCIACIONES MUTUALES Rgimen (*)
sanc. 27/4/1973; promul. 27/4/1973; publ. 10/5/1973 (*) Con las reformas de la ley 23566 Ver texto y 25374 Ver texto. Art. 1.- Las asociaciones mutuales se regirn en todo el territorio de la Nacin por las disposiciones de la presente ley y por las normas que dicte el Instituto Nacional de Accin Mutual. Art. 2.- Son asociaciones mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribucin peridica. Art. 3.- Las asociaciones mutuales debern inscribirse en el Registro Nacional de Mutualidades previo cumplimiento de los recaudos que establezca el Instituto Nacional de Accin Mutual. La inscripcin en el Registro acuerda a la asociacin el carcter de sujeto de derecho, con el alcance que el Cdigo Civil establece para las personas jurdicas, pudiendo recurrirse por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital Federal para el supuesto caso de que dicha inscripcin fuera denegada. Art. 4.- Son prestaciones mutuales aquellas que, mediante la contribucin o ahorro de sus asociados o cualquier otro recurso lcito, tiene por objeto la satisfaccin de necesidades de los socios ya sea mediante asistencia mdica, farmacutica, otorgamiento de subsidios, prstamos, seguros, construccin y compraventa de viviendas, promocin cultural, educativa, deportiva y turstica, prestacin de servicios fnebres, as como tambin cualquier otra que tenga por objeto alcanzarles bienestar material y espiritual. Los ahorros de los asociados pueden gozar de un beneficio que estimule la capacidad ahorrativa de los mismos. Art. 5.- (Texto segn ley 25374 Ver texto). Las mutuales podrn asociarse y celebrar toda clase de contratos de colaboracin entre s y con personas de otro carcter jurdico para el cumplimiento de su objeto social, siempre que no desvirten su propsito de servicio. Art. 5.- (Texto originario). A los fines establecidos en el artculo anterior, las mutualidades podrn celebrar convenios entre s y con otras entidades que tengan fines solidarios. Art. 6.- El estatuto social ser redactado en idioma nacional y deber contener: a) El nombre de la entidad, debiendo incorporarse a l alguno de los siguientes trminos: mutual, socorros mutuos, mutualidad, proteccin recproca u otro similar;
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b) Domicilio, fines y objetivos sociales; c) Los recursos con que contar para el desenvolvimiento de sus actividades; d) Las categoras de socios, sus derechos y obligaciones; e) La forma de establecer las cuotas y dems aportes sociales; f ) La composicin de los rganos directivos y de fiscalizacin, sus atribuciones, deberes, duracin de sus mandatos y forma de eleccin; g) Las condiciones de convocatoria, funcionamiento y facultades de las asambleas ordinarias y extraordinarias; h) Fecha de clausura de los ejercicios sociales, los que no podrn exceder de un ao. Art. 7.- El estatuto social determinar las condiciones que deben reunir las personas para ingresar a la asociacin, relacionadas con su profesin, oficio, empleo, nacionalidad, edad, sexo u otras circunstancias que no afecten los principios bsicos del mutualismo, quedando prohibida la introduccin de clusulas que restringen la incorporacin de argentinos, como asimismo que coloque a stos en condiciones de inferioridad con relacin a los de otra nacionalidad. No podrn establecerse diferencias de credos, razas o ideologas. Art. 8.- Las categoras de socios sern establecidas por las asociaciones mutuales, dentro de las siguientes: a) Activos: sern las personas de existencia visible, mayores de 21 aos que cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta categora, las que tendrn derecho a elegir e integrar los rganos directivos; b) Adherentes: sern las personas de existencia visible, mayores de 21 aos que cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta categora y las personas jurdicas, no pudiendo elegir o integrar los rganos directivos; c) Participantes: el padre, madre, cnyuge, hijas solteras, hijos menores de 21 aos y hermanas solteras del socio activo, quienes gozarn de los servicios sociales en la forma que determine el estatuto, sin derecho a participar en las asambleas ni a elegir ni ser elegidos. Art. 9.- (Texto segn ley 23566 Ver texto). Los socios de las entidades mutuales, cualquiera fuera su categora, debern aportar con destino al Instituto Nacional de Accin Mutual el 1% de la cuota societaria. Tal aporte no podr ser inferior a veinte centavos de austral (=A= 0,20) por asociado y por mes. Las entidades mutuales sern agentes de retencin debiendo ingresar los fondos dentro del mes siguiente de su percepcin. Este importe ser actualizado semestralmente de acuerdo al ndice de Precios Mayoristas No Agropecuarios Nivel General, que publique el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o el organismo que lo sustituya. La primera actualizacin ser efectuada a los seis meses de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial. Lo recaudado por este concepto ser destinado, por lo menos en un 50%, a la promocin y fomento del mutualismo, de acuerdo a lo establecido en los incisos c), d) y g) del artculo 2 del decreto ley 19331/1971. Art. 10.- Los socios podrn ser sancionados en la forma que deter-
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mine el estatuto social, pero las causales de exclusin o expulsin no podrn ser otras que las siguientes: Son causas de exclusin: a) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por los estatutos o reglamentos; b) Adeudar tres mensualidades, si el estatuto no estableciera un plazo mayor. El rgano directivo deber notificar obligatoriamente mediante forma fehaciente, la morosidad a los socios afectados, con diez das de anticipacin a la fecha en que sern suspendidos los derechos sociales e intimarle al pago para que en dicho trmino pueda ponerse al da; c) Cancelar el seguro, en las mutuales de seguros. Son causas de expulsin: d) Hacer voluntariamente dao a la asociacin u observar una conducta notoriamente perjudicial a los intereses de la asociacin; e) Cometer actos de deshonestidad en perjuicio de la asociacin. Art. 11.- Los socios sancionados o afectados en sus derechos o intereses, podrn recurrir por ante la primera asamblea ordinaria que se realice, debiendo interponer el recurso respectivo dentro de los treinta das de notificados de la medida, ante el rgano directivo. Art. 12.- Las asociaciones mutualistas se administrarn por un rgano directivo compuesto por cinco o ms miembros y por un rgano de fiscalizacin formado por tres o ms miembros, sin perjuicio de otros rganos sociales que los estatutos establezcan determinando sus atribuciones, actuaciones, eleccin o designacin. Art. 13.- A los candidatos a los rganos directivos o de fiscalizacin no podr exigrseles una antigedad como socios mayor de dos aos, adems no podrn ser electos quienes se encuentren: a) Fallidos, concursados civilmente y no rehabilitados; b) Condenados por delitos dolosos; c) Inhabilitados por el Instituto Nacional de Accin Mutual o por el Banco Central de la Repblica Argentina mientras dure su inhabilitacin. En caso de producirse cualquiera de las situaciones previstas en los incisos anteriores, durante el transcurso del mandato, cualquiera de los miembros de los rganos sociales, ser separado de inmediato de su cargo. Art. 14.- El trmino de cada mandato no podr exceder de cuatro aos. El asociado que se desempea en un cargo electivo podr ser reelecto, por simple mayora de votos, cualquiera sea el cargo que hubiera desempeado y su mandato podr ser revocado en asamblea extraordinaria convocada al efecto y por decisin de los 2/3 de los asociados asistentes a la misma. Art. 15.- Los miembros de los rganos directivos, as como de los rganos de fiscalizacin sern solidariamente responsables del manejo e inversin de los fondos sociales y de la gestin administrativa durante el trmino de su mandato y ejercicio de sus funciones, salvo que existiera constancia fehaciente de su oposicin al acto que per-
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judique los intereses de la asociacin. Sern personalmente responsables asimismo de las multas que se apliquen a la asociacin, por cualquier infraccin a la presente ley o a las resoluciones dictadas por el Instituto Nacional de Accin Mutual. Art. 16.- Los deberes y atribuciones del rgano directivo, sin perjuicio de otros que les confieran los estatutos, sern los siguientes: a) Ejecutar las resoluciones de las asambleas, cumplir y hacer cumplir el estatuto y los reglamentos; b) Ejercer en general todas aquellas funciones inherentes a la direccin, administracin y representacin de la sociedad, quedando facultado a este respecto para resolver por s los casos no previstos en el estatuto, interpretndolo si fuera necesario, con cargo de dar cuenta a la asamblea ms prxima que se celebre; c) Convocar a asambleas; d) Resolver sobre la admisin, exclusin o expulsin de socios; e) Crear o suprimir empleos, fijar su remuneracin, adoptar las sanciones que correspondan a quienes los ocupen, contratar todos los servicios que sean necesarios para el mejor logro de los fines sociales; f ) Presentar a la asamblea general ordinaria: la memoria, balance general, inventario, cuenta de gastos y recursos e informe del rgano de fiscalizacin correspondiente al ejercicio fenecido; g) Establecer los servicios y beneficios sociales y sus modificaciones y dictar sus reglamentaciones que debern ser aprobados por la asamblea; h) Poner en conocimiento de los socios, en forma clara y directa, los estatutos y reglamentos aprobados por el Instituto Nacional de Accin Mutual. Art. 17.- Los deberes y atribuciones del rgano de fiscalizacin, sin perjuicio de otros que les confieren los estatutos, sern los siguientes: a) Fiscalizar la administracin, comprobando mediante arqueos el estado de las disponibilidades en caja y bancos; b) Examinar los libros y documentos de la asociacin, como asimismo efectuar el control de los ingresos, por perodos no mayores de tres meses; c) Asistir a las reuniones del rgano directivo y firmar las actas respectivas; d) Dictaminar sobre la memoria, balance general, inventario, cuenta de gastos y recursos presentados por el rgano directivo; e) Convocar a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo el rgano directivo; f ) Solicitar al rgano directivo la convocatoria a asamblea extraordinaria cuando lo juzgue conveniente, elevando los antecedentes al Instituto Nacional de Accin Mutual cuando dicho rgano se negare a acceder a ello; g) Verificar el cumplimiento de las leyes, resoluciones, estatutos y reglamentos, en especial en lo referente a los derechos y obligaciones de los asociados y las condiciones en que se otorgan los beneficios sociales. El rgano de fiscalizacin cuidar de ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administracin social.
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Art. 18.- El llamado a asamblea se efectuar mediante la publicacin de la convocatoria y orden del da en el Boletn Oficial o en uno de los peridicos de mayor circulacin en la zona, con treinta das de anticipacin. Art. 19.- Las asociaciones mutuales estn obligadas a presentar al Instituto Nacional de Accin Mutual y poner a disposicin de los socios, en la secretara de la entidad, con diez das hbiles de anticipacin a la fecha de la asamblea, la convocataria, orden del da y, detalle completo de cualquier asunto a considerarse en la misma; en caso de tratarse de una asamblea ordinaria debern agregarse a los documentos mencionados la memoria del ejercicio, inventario, balance general, cuenta de gastos y recursos e informe del rgano de fiscalizacin. Art. 20.- Se formar un padrn de los asociados en condiciones de intervenir en las asambleas y elecciones, el que deber estar en la mutual a disposicin de los asociados, con una anticipacin de treinta das a la fecha de las mismas. Art. 21.- Los asociados participarn personalmente y con un solo voto en las asambleas, no siendo admisible el voto por poder. Los miembros del rgano directivo y del rgano de fiscalizacin no tendrn voto en los asuntos relacionados con su gestin. El qurum para cualquier tipo de asamblea ser de la mitad ms uno de los asociados con derecho a participar. En caso de no alcanzar este nmero a la hora fijada la asamblea podr sesionar vlidamente, 30 minutos despus, con los socios presentes, cuyo nmero no podr ser menor que el de los miembros del rgano directivo y rgano de fiscalizacin. Art. 22.- Las resoluciones de las asambleas se adoptarn por la mayora de la mitad ms uno de los socios presentes, salvo los casos de revocaciones de mandatos contemplados en el artculo 14 Ver texto o en los que el estatuto social fije una mayora especial superior. Ninguna asamblea de asociados, sea cual fuere el nmero de presentes, podr considerar asuntos no incluidos en la convocatoria. Art. 23.- La eleccin y la renovacin de las autoridades se efectuar por voto secreto, ya sea en forma personal o por correo, salvo el caso de lista nica que se proclamar directamente en el acto eleccionario. Las listas de candidatos sern oficializadas por el rgano directivo con quince das de anticipacin al acto eleccionario, teniendo en cuenta: a) Que los candidatos renan las condiciones requeridas por el estatuto; b) Que hayan prestado su conformidad por escrito y estn apoyadas con la firma de no menos del 1% de los socios con derecho a voto. Las impugnaciones sern tratadas por la asamblea antes del acto eleccionario, quien decidir sobre el particular. Art. 24.- Las asambleas ordinarias se realizarn una vez por ao, dentro de los cuatro meses posteriores a la clausura de cada ejercicio y en ellas se deber: a) Considerar el inventario, balance general, cuenta de gastos y re-
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cursos, as como la memoria presentada por el rgano directivo y el informe del rgano de fiscalizacin; b) Elegir a los integrantes de los rganos sociales electivos que reemplacen a los que finalizan su mandato; c) Aprobar o ratificar toda retribucin fijada a los miembros de los rganos, directivo y de fiscalizacin; d) Tratar cualquier otro asunto incluido en la convocatoria. Art. 25.- Las asambleas extraordinarias sern convocadas siempre que el rgano directivo lo juzgue conveniente o cuando lo solicite el rgano de fiscalizacin o el 10% de los asociados con derecho a voto. En ste ltimo caso los rganos directivos no podrn demorar su resolucin ms de treinta das desde la fecha de presentacin. Si no se tomase en consideracin la solicitud o se la negase infundadamente, el Instituto Nacional de Accin Mutual podr intimar a las autoridades sociales para que efecten la convocatoria dentro del plazo de cinco das hbiles de notificados, y si as no se cumpliera, intervendr la asociacin a los efectos exclusivos de la convocatoria respectiva. Art. 26.- Las asambleas de las asociaciones mutualistas que tengan filiales, seccionales o delegaciones, podrn cuando el estatuto social lo establezca, realizarlas del modo siguiente: La central y cada una de las filiales, seccionales o delegaciones nombrarn sus delegados. Constituidos los delegados en asamblea, considerarn los puntos de la convocatoria, contando con un nmero de votos igual al 1% de los asociados que representen con derecho a voto, computndose por ciento toda fraccin mayor de cincuenta. En estos casos los estatutos podrn establecer que las asambleas se realicen cada dos aos, debiendo, anualmente, darse a conocer a los socios el balance y la memoria del ejercicio. Art. 27.- El patrimonio de las asociaciones mutuales estar constitudo: a) Por las cuotas y dems aportes sociales; b) Por los bienes adquiridos y sus frutos; c) Por las contribuciones, legados y subsidios; d) Por todo otro recurso lcito. Art. 28.- Los fondos sociales de depositarn en entidades bancarias a la orden de la asociacin y en cuenta conjunta de dos o ms miembros del rgano directivo. Art. 29.- Las asociaciones mutualistas constituidas de acuerdo a las exigencias de la presente ley quedan exentas en el orden Nacional, en el de la Municipalidad de la Capital Federal y en el Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur (*), de todo impuesto, tasa o contribucin de mejoras, en relacin a sus bienes y por sus actos. Queda entendido que este beneficio alcanza a todos los inmuebles que tengan las asociaciones, y cuando de stos se obtengan rentas, condicionado a que las mismas ingresen al fondo social para ser invertidas en la atencin de los fines sociales determinados en los respectivos estatutos de cada asociacin. Asimismo quedan exentos del impuesto a los rditos los intereses originados por los depsitos efectuados en instituciones mutualistas por sus asociados.
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(*) El Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur actualmente es provincia en virtud de la ley 23775 Ver texto. Quedan tambin liberadas de derechos aduaneros por importacin de aparatos, instrumental, drogas y especficos cuando los mismos sean pedidos por las asociaciones mutualistas y destinados a la prestacin de sus servicios sociales. El gobierno nacional gestionar de los gobiernos provinciales la adhesin a las exenciones determinadas en el presente artculo. Art. 30.- Las asociaciones mutuales podrn fusionarse entre s. Para ello se requerir: a) Haber sido aprobada previamente la fusin en asamblea de socios; b) Aprobacin del Instituto Nacional de Accin Mutual.
DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES

Art. 31.- Las asociaciones mutualistas podrn constituir federaciones y confederaciones. Art. 32.- Las federaciones y confederaciones previstas en el artculo anterior, para funcionar como tales, debern inscribirse en el Registro Nacional de Mutualidades, gozando de todos los derechos y debiendo cumplir con todas las obligaciones emergentes de esta ley y que sean compatibles con su condicin. Art. 33.- Son derechos y obligaciones de las entidades previstas en el artculo 31 Ver texto los siguientes: a) Defender y representar ante las autoridades pblicas y personas privadas los intereses mutuales de las entidades que se hallan en su jurisdiccin; b) Intervenir por derecho propio, o como tercero interesado, cuando la naturaleza de la cuestin debatida pueda afectar directa o indirectamente los intereses mutuales; c) Intervenir en la celebracin de acuerdos, pactos o convenios generales; d) Contribuir a la promocin, ampliacin y perfeccionamiento de la legislacin colaborando con el Estado como organismo tcnico.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 34.- Queda terminantemente prohibido el uso de las expresiones Socorros Mutuos, Mutualidad, Proteccin Recproca, Previsin Social o cualquier otro aditamento similar en el nombre de las sociedades o empresas que no estn constituidas de acuerdo con las disposiciones de la presente. La violacin de esta prohibicin ser penada con las multas previstas en el artculo siguiente y la clausura de sus instalaciones. Art. 35.- Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de la prePgina.30
sente ley o a las normas y resoluciones complementarias, son pasibles en forma aislada o conjunta de: a) (Texto segn ley 23566 Ver texto). Multas de mil australes (=A= 1.000) a diez mil australes (=A= 10000). Los montos establecidos en este inciso se actualizarn semestralmente, de acuerdo al ndice de Precios Mayoristas No Agropecuarios, Nivel General, que publique el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o el organismo que lo sustituya. La primera actualizacin ser efectuada a los seis meses de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial. b) Inhabilitacin, temporal o permanente, para desempearse en los rganos establecidos por los estatutos, a las personas responsables de las infracciones; c) (Derogado por ley 25374 Ver texto). Intervencin a la entidad; d) Retiro de la autorizacin para funcionar como mutual y liquidacin de la asociacin infractora. El procedimiento para el cobro compulsivo de las multas ser el establecido para las ejecuciones fiscales en el Libro III, Ttulo III, Captulo II, Seccin 4 del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin y el que establece la ley 18695 Ver texto, en cuanto sean de aplicacin. Art. 35 bis.- (Incorporado por ley 25374 Ver texto). La autoridad de aplicacin podr solicitar al juez competente: 1. La nulidad de las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o los reglamentos. 2. La intervencin de los rganos de administracin y fiscalizacin de la mutual cuando realicen actos o incurran en omisiones que importen grave riesgo para su existencia. Art. 36.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior y liquidacin judicial o extrajudicial de las asociaciones mutualistas, estar a cargo del Instituto Nacional de Accin Mutual, en todo el territorio de la Repblica. El retiro de la autorizacin para funcionar como mutual lleva implcita la liquidacin de la entidad de que se trate. De tales decisiones podr recurrirse por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital Federal. Art. 37.- (Texto segn ley 25374 Ver texto). Las mutuales quedan comprendidas en el rgimen de la ley 24522 Ver texto. Art. 37.- (Texto originario). Las asociaciones mutualistas no podrn ser concursadas civilmente. En caso de solicitarse su concurso civil, los jueces debern dar intervencin al Instituto Nacional de Accin Mutual para que resuelva, si as correspondiere, la intervencin y/o liquidacin social. En consecuencia no ser de aplicacin a las entidades mutuales las disposiciones de la ley de concursos 19551 Ver texto. Art. 38.- Las asociaciones mutuales, federaciones y confederaciones que actualmente funcionan en el orden nacional o provincial estn obligadas dentro de los seis meses de promulgada esta ley a someterse al rgimen de la presente; en caso contrario, se proceder sin ms trmite a lo determinado en el artculo 36 Ver texto.
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Art. 39.- Sustityese el inciso d) del artculo 7 Ver texto de la ley 19331 por el siguiente: Inc. d): Las contribuciones recaudadas por el fondo de promocin mutual de conformidad con la ley 17376 y las que se recauden por el artculo 9 de la ley. Art. 40.- Dergase el decreto ley 24499/1945 ratificado por la ley 12921 Ver Texto y toda otra disposicin que se oponga a la misma. Art. 41.- Las disposiciones de la presente no afectarn la plena vigencia de la ley 18610 Ver Texto en los casos a que esta ltima se refiere. Art. 41 bis.- (Incorporado por ley 25374 Ver texto). El Estado nacional autorizar la retencin del importe de las cuotas sociales y cargos por servicios de sus empleados que lo soliciten a favor de sus respectivas mutuales, en las condiciones que establezca la reglamentacin. Los importes retenidos sern ingresados a las mutuales dentro de los cinco das das (Sic B.O.) de haberse abonado los haberes. Igual procedimiento regir para los jubilados y pensionados nacionales. Se invitar a los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a los empleadores privados a adoptar medidas similares. Art. 42.- Comunquese, etc.
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Direccin Nacional de Juventud Av. de Mayo 869 6 piso -CP1084 Tel.: 011 4121 4721 [email protected]
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social Av. Belgrano 1656 - C1093AAR - 011 4383 - 4444 [email protected] - www.inaes.gov.ar

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JVENES MUTUALISTAS

MUTUALES DEL BICENTENARIO

SECRETARIA DE ORGANIZACION Y COMUNICACION COMUNITARIA

Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

Ministra de Desarrollo Social Dra. Alicia Margarita Kirchner

Secretaria de Organizacin y Comunicacin comunitaria Nut. Ins Paez DAlessandro

Directora Nacional de Juventud Lic. Laura Braiza

Secretario Ejecutivo Consejo Federal de Juventud Lic. Diego Ulises Rivas

Dra. Alicia M. Kirchner Ministra de Desarrollo Social

MUTUALES DEL BICENTENARIO

1. POLTICA, JUVENTUD Y ORGANIZACIN

ridad solida n aci

MUTUALES DEL BICENTENARIO

2. MUTUALES: HERRAMIENTAS DE TRANSFORMACIN POLTICA Y SOCIAL

Qu condiciones son necesarias para constituirse en Mutual?

cin anizaaria org unit com ldad

acin rticip pa cidad ecipro r

form trans a y social poltic

Cmo la Mutual nos ayuda a fortalecer nuestros espacios?

Promoviendo nuestra organizacion politica, social, legal y administrativa.

ridad solida n aci

Cuntos jvenes debemos ser?

La ley de Mutuales dispone que deben ser 16 asociados.

Debemos tener en cuenta que...

Pero... Qu puede hacer una Mutual?

n izaci rgannitaria o comu turismo n paci artici p cin educa

MUTUALES DEL BICENTENARIO

3. MUTUALES PARA LA ORGANIZACIN POPULAR

n izaci rgannitaria o comu igualdad acin rticip pa d ocida recipr

ridad solida n aci

CONSTRUIR PODER DESDE Y CON PUEBLO

La mutual se constituye en un nuevo espacio de participacin poltica y social de la juventud

ridad solida n aci

La mutual es una herramienta de organizacion politica local, nacional, regional y Latinoamericana

cin anizaaria org unit com ldad

acin rticip pa cidad ecipro r

form trans a y social poltic

MUTUALES DEL BICENTENARIO

4. LAS VENTAJAS DE CONSTITUIR UNA MUTUAL

Disponibilidad de acceso a recursos

ridad solida n aci

5. HISTORIA DEL MUTUALISMO

n izaci rgannitaria o comu igualdad acin rticip pa d ocida recipr

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ridad solida n aci

6. CIRCUITO OPERATIVO PARA LA CONSTITUCIN DE LA MUTUAL

Consejo Federal de Juventud- MDS

Comisin de Juventud (INAES) MDS

ESPACIO COLECTIVO PARTICIPATIVO DE JVENES

Deben ser 16 jvenes, mayores de 21 aos

MUTUAL MATRICULADA POR EL INAES

MUTUAL DEL BICENTENARIO PARA LA ORGANIZACIN POPULAR

Capacitacin Recreacin y Cultura Salud Turismo

La Mutual estar constituda por asociados: Adherentes Participantes Honorarios

ridad solida n aci

MUTUALES DEL BICENTENARIO

LA MUTUAL EN MARCHA: ROLES, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

MUTUALES DEL BICENTENARIO

Informarse sobre el estado social y contable de la Mutual

n izaci rgannitaria o comu igualdad n paci artici p idad ciproc re