Ley del ISSSTEP
Ley del ISSSTEP
Ley del ISSSTEP
C O N S I D E R A N D O
Que en Sesión Pública Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberanía tuvo a bien aprobar el
Dictamen con Minuta de Decreto emitido por las Comisiones Unidas de Gobernación, Justicia y
Puntos Constitucionales; de Hacienda Pública y Patrimonio Estatal y Municipal; de Salud y Grupos
con Capacidad Disminuida y del Trabajo y Previsión Social del H. Congreso del Estado, por virtud
de la cual se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes del Estado de Puebla.
Que los Poderes Públicos del Estado, como sujetos de una relación laboral, tienen el deber
constitucional de establecer para los servidores públicos y sus familiares, un régimen de seguridad
social que satisfaga de manera digna y decorosa sus principales necesidades.
Que es Interés y compromiso asumido por el Ejecutivo del Estado y por Legisladores de la
Quincuagésima Quinta Legislatura en la Agenda Legislativa 2002-2005 de llevar a cabo dentro de
la esfera social esfuerzos por mejorar los esquemas de la seguridad social en la entidad.
Que el Estado de Puebla se ha distinguido por ser uno de los primeros en el país en dictar
disposiciones relativas a la seguridad social. Existen testimonios históricos que revelan la
preocupación permanente de sus gobiernos por actualizar y adecuar las Leyes e Instituciones en
esta materia, a las condiciones y circunstancias de su tiempo.
Que por Decreto de fecha 20 de septiembre de 1933, publicado en el Periódico Oficial del Estado
el 26 del mismo mes y año, se aprobó la Ley de Pensiones del Estado, que otorga a todos los que
presten sus servicios en las oficinas públicas y planteles de instrucción, dependientes del Gobierno
del Estado una pensión vitalicia.
Que por Decreto del 8 de julio de 1943, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 23 del
mismo mes y año, se aprobó la Ley del Ahorro Obligatorio para los Funcionarios y Empleados
Públicos del Gobierno del Estado y de los Municipios de nuestra Entidad Federativa.
Que por Decreto fechado el 12 de marzo 1952, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 14
del mismo mes y año, se aprobó la Ley del Seguro de Vida para los Servidores del Estado de
Puebla.
Que por Decreto del 11 de mayo de 1968, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 14 del
mismo mes y año, se aprobó el decreto que creó el Instituto de Servicios Médicos de Funcionarios
y Empleados Públicos del Gobierno del Estado.
Que sin embargo, las actuales condiciones socioeconómicas de nuestra entidad han generado la
necesidad de establecer disposiciones legales acordes con nuestra realidad actual y de adoptar
nuevos procedimientos que permitan, por una parte, ampliar y mejorar las prestaciones de
seguridad social y, por otra, elevar la calidad de los servicios que se ofrecen, con el fin de
satisfacer cada día, en mayor medida las necesidades de los servidores públicos y sus familiares.
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Que por otro lado, si bien es cierto que en estos años el ISSSTEP se ha constituido como una
Institución dinámica y sólida, la multiplicidad y cobertura de los servicios que presta, la magnitud de
los recursos que maneja y la organización administrativa que requiere, demandan en la actualidad
un marco jurídico moderno que a la vez fortalezca la base legal de sus actos, mejore el esquema
de prestaciones, asegure el manejo adecuado de sus recursos y garantice su organización y
eficiente funcionamiento.
Que dentro de los aspectos relevantes que contempla este ordenamiento, se encuentran los
siguientes:
DISPOSICIONES GENERALES
Con el objeto de garantizar la capacidad y liquidez necesarias para un sano desarrollo institucional,
se contemplan normas que aseguran la captación oportuna del ingreso y su correcto destino,
fijándose las condiciones para un adecuado manejo financiero con base a recomendaciones
actuariales.
Para asegurar en todo tiempo la suficiencia económica del Instituto se impone a éste la obligación
de constituir reservas financieras y actuariales, estableciéndose la prioridad de estas últimas, por
ser las que respaldan el pago de las pensiones.
Las prestaciones que el Instituto está obligado a otorgar a los servidores públicos y pensionados,
así como a sus familiares, constituyen la parte medular de la seguridad social. Estas prestaciones
se han dividido en dos grandes rubros: Las de carácter médico que incluyen la medicina
preventiva, así como la atención de riesgos de trabajo, de enfermedades no profesionales y de
maternidad; y las de carácter económico, relativas a las pensiones, al fondo de reintegro por
separación y al otorgamiento de créditos.
Servicios Médicos
Con el propósito de hacer efectivo el derecho constitucional a la salud y acorde con los programas
Nacional y Estatal en esta materia, la propuesta da prioridad a la medicina preventiva, procurando
con ello el bienestar familiar. Con el mismo fin, se contempla que el servidor público goce de la
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atención médica durante los tres meses siguientes a la fecha en que este cause baja en el servicio,
siempre y cuando haya cotizado 12 meses. Estas disposiciones ponen de manifiesto el interés que
se tiene por dar a la salud una atención prioritaria.
Para evaluar las prestaciones de los servicios médicos y coadyuvar a su mejoramiento, se crea la
Comisión Auxiliar Mixta, como órgano de apoyo de la Junta Directiva, cuyas funciones y
atribuciones serán determinadas en el Reglamento respectivo.
Riesgos de Trabajo
Se regulan con mayor amplitud y precisión las prestaciones que el Servidor Público tiene derecho a
recibir en casos de riesgos y enfermedades ocurridos, en o a consecuencia del servicio, tales como
la atención médica de diagnóstico, los tratamientos médico quirúrgicos y de rehabilitación, así
como la pensión por inhabilitación.
Pensiones
Se contemplan importantes beneficios a favor de los servidores públicos y pensionados, así como
de sus familiares y dependientes económicos, quienes tendrán una mejor expectativa de cobertura
pensionaría, igualmente se superan situaciones inequitativas al preservarse la estabilidad
económica de los deudos del servidor público o pensionado fallecido.
La expectativa de vida de los mexicanos en 1980 era de 63 años, mientras que para 1999
ascendió a 72 para el hombre y 75 para la mujer, lo que significa que hoy en día, se tiene una vida
productiva más amplia que es necesario aprovechar, consientes de esta realidad, se establece un
mínimo de 60 años de edad para que puedan solicitar la pensión de retiro por edad y tiempo de
servicios.
Se incorpora como un beneficio importante, el que los familiares del servidor público fallecido que,
con 15 o más años de servicio de cotización, se hubiera separado del servicio antes de cumplir la
edad requerida para obtener una pensión de retiro por edad y tiempo de servicios y que haya
dejado sus derechos, reciban la pensión que le hubiese correspondido a éste al cumplir dicha
edad, circunstancia que viene a constituir un acto de justicia social encaminado a preservar la
estabilidad de la economía familiar.
El beneficio de la cobertura del fondo de garantía destinado a salvar los adeudos de los servidores
públicos y pensionados que fallezcan durante la vigencia de un crédito, se extiende a los
servidores públicos que queden inhabilitados en forma total y permanente.
Con el propósito de que el monto asignado para créditos a corto y mediano plazo, beneficie a un
número mayor de servidores públicos y pensionados, se establece que sólo se otorgarán
prestamos de la misma naturaleza, una vez que se hayan liquidado los concedidos anteriormente.
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Con la finalidad de facilitar la obtención de vivienda a los servidores públicos, la propuesta faculta
al Instituto para gestionar créditos a tasas de interés social o preferencial, independientemente de
que participe con Instituciones públicas ó privadas en la elaboración y ejecución de programas de
construcción de casas habitación.
Con el fin de garantizar el pleno goce de derechos consignados en esta Ley, se establecen
disposiciones, que regulan con precisión la duración y extinción de los derechos y obligaciones de
los sujetos de la misma; igualmente, se prevé el medio de impugnación que podrán emplear los
derechohabientes, cuando consideren afectados sus intereses por actos u omisiones del Instituto.
El presente ordenamiento confirma el interés por preservar y mejorar los legítimos derechos que en
materia de seguridad social tienen los servidores públicos. Responde, asimismo, a la plena
convicción del Gobierno del Estado de fundamentar en la Ley todos y cada uno de sus actos.
Dada la importancia que representa para los servidores públicos la creación del nuevo
ordenamiento, las Comisiones Dictaminadoras llevaron a cabo múltiples reuniones para el estudio
y análisis de la propuesta en cuestión, considerando al efecto modificaciones a la misma, ello con
el fin de beneficiar a todos los sujetos de la relación laboral con las Instituciones Públicas y sus
beneficiarios.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 57 fracción I, 63 fracciones I y II,
64 y 67 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 43 fracciones I, II, VI y
VIII, 64 fracciones I y II, 65 y 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Puebla; 19,
20 y 23 fracciones I, II, VI y VIII del Reglamento Interior del H. Congreso del Estado, se expide la
siguiente:
TÍTULO PRIMERO
De las Disposiciones Generales
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de orden público e interés general y tiene por objeto el
establecimiento de un régimen de seguridad social que garantice el derecho a la salud, la
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asistencia médica y el bienestar social y cultural de los trabajadores, jubilados, pensionados de las
Instituciones Públicas y sus beneficiarios.
ARTÍCULO 2.- La organización y administración de las prestaciones que esta Ley establece en
favor de los trabajadores, jubilados, pensionados y beneficiarios, estará a cargo del organismo
público descentralizado denominado INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE
LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA, identificado
como ISSSTEP, con personalidad jurídica, patrimonio y órganos de gobierno propios, con domicilio
en la Ciudad de Puebla de Zaragoza, pudiendo establecer dependencias en cualquier otro lugar
del Estado, de acuerdo con sus necesidades de servicio y posibilidades económicas.
ARTÍCULO 3.- Son sujetos de esta Ley, con los derechos que otorga y con las obligaciones que la
misma impone:
I.- Los Poderes Públicos del Estado y sus organismos paraestatales en los términos de los
convenios de incorporación que éstos celebren con el Instituto;
II.- Los trabajadores que laboren en las Instituciones Públicas mencionadas en la fracción anterior
cuya remuneración se establezca en las respectivas partidas presupuestales;
III.- Las personas que conforme a lo previsto en esta Ley adquieran el carácter de pensionados o
jubilados;
IV.- Los beneficiarios de los trabajadores, pensionados o jubilados que se encuentren en los
supuestos que esta Ley establece; y
V.- Los miembros integrantes de la Junta Directiva y los Comisarios a que se refieren los artículos
21 y 27 de la presente Ley.
ARTÍCULO 4.- No se consideran sujetos de incorporación al régimen que establece esta Ley, los
trabajadores que:
I.- Presten sus servicios por honorarios o mediante contrato sujeto a la legislación común, excepto
que medie convenio con la Dependencia o Entidad correspondiente;
II.- Estén sujetos a contratos eventuales con vigencia inferior a seis meses, en cuyo caso, sólo
tendrán derecho al servicio médico mediante convenio; y
III.- Al ingresar por primera vez al servicio hayan cumplido cincuenta años de edad, sólo tendrán
derecho al servicio médico.
ARTÍCULO 5.- El Instituto podrá celebrar convenios con otras entidades o agrupaciones de interés
público para otorgar parcial o totalmente, las prestaciones de seguridad social consignadas en esta
Ley.
I.- Instituto, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los
Poderes del Estado de Puebla;
II.- Institución Pública, a cada uno de los Poderes Públicos del Estado y los Organismos
Paraestatales que hayan celebrado convenio con el Instituto;
III.- Trabajador, a toda persona física que preste sus servicios en las Instituciones Públicas, con
excepción de los señalados en el artículo 4 de esta Ley;
IV.- Jubilado, al trabajador retirado voluntariamente del servicio y que recibe una renta vitalicia;
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V.- Pensionado, al trabajador retirado del servicio, a quien en forma específica esta Ley le
reconozca esa condición;
VI.- Pensionista, a la persona que recibe el importe de una pensión originada por tener el carácter
de beneficiario del trabajador, pensionado o jubilado fallecido;
VII.- Derechohabiente, las personas a las que se refiere las fracciones III, IV, V y VI de este
artículo;
VIII.- Beneficiarios, a:
b) Los hijos del trabajador, pensionado o jubilado, menores de dieciocho años, que dependan
económicamente de éstos, siempre que no hayan contraído matrimonio, no vivan en concubinato o
no tuvieran a su vez hijos;
c) Los hijos del trabajador, pensionado o jubilado, mayores de dieciocho años y hasta la edad de
veinticinco años que, además de cumplir con los requisitos establecidos en el inciso anterior, que
acrediten estar cursando estudios de nivel medio superior o superior;
d) Los hijos del trabajador, pensionado o jubilado, solteros que al cumplir dieciocho años de edad
se encuentren inhabilitados física o mentalmente;
e) Los hijos adoptivos que se encuentren en cualquiera de los supuestos previstos en los incisos
b), c) y d) cuando la adopción se haya efectuado por el trabajador, pensionado o jubilado de
conformidad con lo establecido por las disposiciones civiles vigentes; y
f) Los ascendientes en primer grado, siempre que prueben legalmente la dependencia económica
del trabajador, pensionado o jubilado.
X.- Aportación, al monto equivalente a los porcentajes del sueldo base presupuestal de cada
trabajador, y el asignado por esta Ley para los jubilados, pensionados y pensionistas, que las
Instituciones Públicas deben cubrir al Instituto, para que éste otorgue las prestaciones establecidas
en la Ley.
ARTÍCULO 7.- Los beneficiarios que se mencionan en el artículo anterior, no podrán ejercer los
derechos que esta Ley otorga al darse cualquiera de los supuestos siguientes:
I.- Que el trabajador interrumpa su cotización, ya sea por el disfrute de una licencia sin goce de
sueldo o por sufrir una suspensión temporal de los efectos de su nombramiento, reanudándose el
goce de tales derechos en cuanto reinicie el servicio y se regularice el pago de las cuotas y
aportaciones al Instituto; y
II.- No reunir las condiciones y requisitos que en cada caso se señalan o utilizar datos o
documentos falsos para legitimar su derecho.
ARTÍCULO 8.- Los trabajadores están obligados a proporcionar en cualquier tiempo a las
Dependencias del Gobierno del Estado en que presten sus servicios y al Instituto:
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I.- Los nombres de los familiares que podrán considerarse como beneficiarios;
II.- Los informes y documentos probatorios, que en su caso, se requieran para acreditar que se
encuentran en los supuestos previstos en esta Ley; y
III.- La edad, el grado de parentesco, la dependencia económica y los demás requisitos que sean
necesarios para acreditar sus derechos, se comprobarán con apego a las disposiciones de la Ley
Federal del Trabajo o de la legislación civil vigente en el Estado de Puebla.
ARTÍCULO 9.- El Instituto expedirá a los derechohabientes una credencial de identificación, sin
costo alguno la primera vez, a fin de facilitarles el acceso a las prestaciones que les correspondan
conforme a esta Ley.
ARTÍCULO 10.- Las obligaciones del Instituto para con los trabajadores se generan a partir de su
ingreso y cotización al Instituto.
El Gobierno del Estado deberá remitir al Instituto, en el mes de enero de cada año, una relación de
los trabajadores sujetos al pago de cuotas.
Asimismo, deberá poner en conocimiento del Instituto, en un plazo no mayor de 10 días hábiles
siguientes a la fecha en que ocurran:
ARTÍCULO 11.- Las Instituciones Públicas deberán proporcionar al Instituto la información que les
requiera en relación con los trabajadores y ex-trabajadores, a la brevedad posible y en forma
exacta.
A su vez, los trabajadores tendrán derecho a pedir a las Instituciones Públicas donde laboran, el
cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
II.- Socioeconómicas:
1. Pensiones por:
a) Jubilación.
c) Inhabilitación.
d) Fallecimiento.
- Viudez.
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- Orfandad.
2. Pago póstumo.
5. Estancias infantiles.
ARTÍCULO 14.- Los trabajadores que por cualquier causa no perciban íntegramente su sueldo,
sólo podrán continuar disfrutando de los beneficios que esta Ley otorga, si pagan la totalidad de las
cuotas que les correspondan como si lo recibieran completo.
ARTÍCULO 16.- El Instituto ejercerá las acciones legales que le correspondan, presentará
denuncias o querellas y realizará contra de quien indebidamente aproveche o haga uso de los
derechos o beneficios establecidos por la Ley y de quien realice actos tendientes a causar daños o
perjuicios a su patrimonio.
ARTÍCULO 17.- Los trabajadores del Instituto quedan incorporados al régimen de la presente Ley.
TÍTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO
CAPÍTULO I
De sus Objetivos y Funciones
I.- Otorgar a los derechohabientes las prestaciones que establece la presente Ley;
II.- Ampliar, mejorar, modernizar el otorgamiento de las prestaciones de Seguridad Social que tiene
a su cargo; y
ARTÍCULO 19.- Para el logro de sus objetivos el Instituto tendrá las siguientes funciones:
I.- Cumplir los programas que apruebe la Junta Directiva, a fin de otorgar las prestaciones que
establece esta Ley;
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III.- Cobrar y vigilar el importe de las cuotas y aportaciones del régimen de Seguridad Social, así
como los ingresos de cualquier naturaleza que le correspondan;
IV.- Invertir los fondos y reservas de su patrimonio, conforme a esta Ley y a sus disposiciones
Reglamentarias;
V.- Adquirir, enajenar y arrendar los bienes muebles e inmuebles que sean necesarios;
IX.- Expedir los Reglamentos para el debido cumplimiento de lo establecido con relación al
otorgamiento de sus prestaciones, así como para su organización interna;
X.- Hacer las publicaciones que ordene esta Ley;
CAPÍTULO II
De su Gobierno y Administración
Ningún órgano o autoridad del Instituto estará facultado para conceder prestaciones adicionales a
las establecidas por esta Ley o tomar decisiones que de acuerdo a los balances financieros y
actuariales correspondientes perjudiquen su solvencia.
ARTÍCULO 21.- La Junta Directiva es el órgano supremo del Instituto y estará constituida por
nueve miembros:
III.- Dos miembros designados por el Sindicato de Trabajadores al Servicio de los Poderes del
Estado; y
IV.- Dos miembros designados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación Sección
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ARTÍCULO 22.- El cargo de miembro integrante de la Junta Directiva será honorífico y durarán en
el mismo, tres años los designados por los sindicatos y seis años los designados por el
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Gobernador del Estado. Unos y otros podrán ser removidos o ratificados libremente por quien los
hubiere nombrado. No podrán ser al mismo tiempo empleados del Instituto.
ARTÍCULO 23.- Los Consejeros mencionados tendrán voz y voto en las sesiones de la Junta
Directiva. El Director General del Instituto cuando intervenga con tal carácter, únicamente tendrá
derecho a voz.
ARTÍCULO 24.- Con excepción del Presidente, por cada Consejero propietario de la Junta
Directiva se nombrará un suplente, el cual lo sustituirá en sus ausencias y en los términos del
Reglamento respectivo.
Para auxiliar en las actividades de este órgano de gobierno, la Junta Directiva designará un
Secretario Técnico a propuesta del Director General.
II.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos;
III.- Nombrar al Director General del Instituto, a propuesta del Ejecutivo del Estado;
IV.- Proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado los proyectos de reformas y adiciones a la
presente Ley y a sus disposiciones reglamentarias;
VI.- Dictar los acuerdos y resoluciones que se estimen necesarios para el cumplimiento de los
objetivos del Instituto;
VII.- Conceder, negar, suspender, modificar y revocar las pensiones en los términos de esta Ley y
sus disposiciones reglamentarias, previa notificación al interesado;
VIII.- Autorizar al Director General para celebrar convenios de incorporación con las Instituciones
Públicas y en general todo tipo de convenios que conlleven al fortalecimiento funcional y financiero
del Instituto;
X.- Establecer esquemas de profesionalización bajo los principios de eficiencia, lealtad, honradez y
desempeño del personal de base y de confianza, del propio Instituto, bajo límites de las
disposiciones reglamentarias que se creen al respecto;
XII.- Autorizar las inversiones del patrimonio del Instituto, así como la constitución de los fondos
necesarios para proporcionar soporte financiero a las prestaciones que le corresponda otorgar,
vigilando el comportamiento de las reservas financieras y actuariales;
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XIII.- Examinar para su aprobación o modificación en su caso, los programas institucionales y
operativos anuales, el presupuesto de ingresos y egresos;
XIV.- Aprobar y otorgar gratificaciones a los funcionarios y empleados del Instituto, siempre y
cuando éstas no excedan a las percibidas por los Trabajadores del Estado;
XV.- Aprobar la estructura orgánica del Instituto y expedir los reglamentos interiores y de servicios
del mismo;
XVI.- Conocer y aprobar en su caso, en el primer trimestre de cada año, el informe pormenorizado
del estado que guarde la administración del Instituto, que rendirá el Director General;
XVII.- Determinar el importe de las cuotas y aportaciones del régimen de seguridad social, así
como los ingresos de cualquier naturaleza que le correspondan al Instituto;
XVIII.- Autorizar las operaciones notariales, créditos con garantía hipotecaria y compra-venta de
inmuebles que someta a su consideración el Director General; y
XIX.- En general, realizar todos aquellos actos y operaciones autorizados por la Ley, y los que
fuesen necesarios para la mejor administración y gobierno del Instituto.
ARTÍCULO 27.- La vigilancia del Instituto estará a cargo de tres Comisarios, uno nombrado por el
Gobernador del Estado y uno por cada Sindicato, quienes durarán en su cargo 3 años, mientras no
sean removidos o ratificados en su caso por los designantes, teniendo las siguientes obligaciones:
I.- Vigilar que las operaciones efectuadas por la Dirección se hagan con apego a las normas
legales y a una sana política financiera y administrativa;
II.- Vigilar trimestralmente los libros y documentos de la Dirección, a fin de determinar que
correspondan a las operaciones reales efectuadas y que no haya atraso en la contabilidad. En las
mismas condiciones podrán efectuar arqueos de caja;
III.- Intervenir en la formación y revisión del balance anual, de los presupuestos de ingresos y
egresos;
IV.- Pedir al Presidente de la Junta que inserte en la orden del día de las sesiones de la Junta
Directiva, los puntos que crean pertinentes;
V.- Asistir con voz pero sin voto a las sesiones de la Junta Directiva, a las cuales deberán ser
citados; así como a las reuniones previas para la revisión de expedientes de solicitudes de
pensiones, jubilaciones y otros asuntos;
VI.- En general, vigilar ilimitadamente en cualquier tiempo las operaciones del Instituto; y
VII.- Informar periódicamente o cuando lo soliciten sus designantes de los actos que realicen en
cumplimiento de sus funciones.
ARTÍCULO 28.- La Junta Directiva sesionará por lo menos una vez al mes en forma ordinaria, y
extraordinaria cuantas veces sea necesario. Serán convocadas por el Director General, quién
deberá asistir a todas las sesiones.
Las sesiones serán válidas con la asistencia por lo menos de cinco Consejeros, tres de los cuales
deberán ser representantes del Estado.
ARTÍCULO 29.- Los acuerdos de la Junta Directiva se tomarán por mayoría de votos de los
miembros que asistan a las sesiones. En caso de empate, se someterá a tantas rondas sean
necesarias, hasta lograr el desempate.
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ARTÍCULO 30.- Para la determinación y validación de los elementos de carácter actuarial de las
prestaciones, la Junta Directiva deberá auxiliarse de actuarios externos, mismos que contarán con
las autorizaciones que exige la Ley, para su ejercicio profesional.
ARTÍCULO 31.- El Director General del Instituto será nombrado por la Junta Directiva, a propuesta
del Ejecutivo del Estado. Durará en su cargo seis años y tendrá las facultades y obligaciones
siguientes:
b) Los Proyectos de Presupuestos Anuales de Ingresos y Egresos, del Plan de Inversiones y del
Calendario de Recursos;
VII.- Someter a la consideración de la Junta, cuando menos una vez al año, un balance actuarial
del Instituto;
VIII.- Formular el calendario oficial de actividades del Instituto y autorizar en casos extraordinarios,
la suspensión de labores y conceder licencias al personal, vigilar sus labores e imponer las
correcciones disciplinarias procedentes, de acuerdo al reglamento interno de trabajo;
X.- Resolver bajo su responsabilidad los asuntos de carácter urgente, a reserva de dar cuenta a la
Junta Directiva a la brevedad posible;
XI.- Representar al Instituto en los asuntos de controversia legal en que éste sea parte, así como
en las operaciones notariales de créditos con garantía hipotecaria y compra-venta de inmuebles y
demás que autorice la Junta Directiva, con la calidad de mandatario del Instituto;
XIII.- Informar a la Junta Directiva, durante el mes de enero de cada año, el estado financiero y del
cumplimiento de las obligaciones del Instituto, así como de las actividades desarrolladas durante el
periodo anual inmediato anterior;
XIV.- La de sustituir y revocar los Poderes conferidos por la Junta Directiva, a favor de terceros; y
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CAPÍTULO III
De su Patrimonio
IV.- Los créditos que se constituyan y los intereses que se generen a su favor, con cargo a los
trabajadores, jubilados, pensionados, pensionistas y a las Instituciones Públicas;
V.- Los intereses, las rentas, plusvalías y demás utilidades que se obtengan de las inversiones que
haga el Instituto;
VI.- El importe de las indemnizaciones, pensiones vencidas e intereses que prescriban a favor del
Instituto;
VIII.- Los fondos, inversiones y reservas constituidas o que en el futuro se constituyan en los
términos de esta Ley;
IX.- El producto de las sanciones económicas aplicadas en términos de este ordenamiento, las
concesiones y demás ingresos que obtenga por cualquier título;
X.- Los ahorros acumulados por los trabajadores, en la Institución de Ahorro de Funcionarios y
Empleados Públicos; y
XI.- Las percepciones de carácter civil o mercantil respecto de las cuales el patrimonio resulte
beneficiario.
ARTÍCULO 33.- Ninguna cuota o aportación al Instituto crea derechos de naturaleza alguna sobre
su patrimonio. Su pago sólo genera el derecho de exigir el cumplimiento de las prestaciones del
régimen de seguridad social que esta Ley establece.
ARTÍCULO 34.- El Instituto, en razón de sus funciones de derecho público e interés social, gozará
de todas las prerrogativas, franquicias y exenciones de carácter económico que sean concedidas a
los fondos y bienes del Estado.
ARTÍCULO 35.- El Instituto elaborará mensualmente los estados financieros y contables de sus
operaciones. Asimismo, anualmente formulará el balance correspondiente, el que deberá ser
auditado por un despacho externo debidamente autorizado.
ARTÍCULO 36.- La caja y control de los bienes del Instituto será independiente de la contabilidad
del Estado. Las Instituciones Públicas que coticen al Instituto tienen derecho a solicitar las
auditorías que estimen convenientes, siendo el costo de las mismas por cuenta de los solicitantes.
CAPÍTULO IV
De las cuotas y aportaciones
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ARTÍCULO 37.- Para los efectos de esta Ley se considera sueldo base, el señalado en el
nombramiento o acto jurídico que dé origen a la relación de trabajo y que registrará el Instituto para
los efectos correspondientes.
La base del cálculo para determinar las cuotas y aportaciones, no podrá ser, en ningún caso,
inferior al monto diario del salario mínimo vigente en la zona geográfica en la que se encuentra la
Ciudad de Puebla, ni superior a los diecisiete salarios mínimos.
ARTÍCULO 38.- Los trabajadores a que se refiere el artículo 3 de esta Ley, deberán cubrir una
cuota obligatoria del 9.50 % del sueldo básico mensual que disfrutan, salvo renuncia por escrito
porque coticen en otra Institución de Seguridad Social. Esta cuota se aplicará en la siguiente
forma:
III.- 0.50% para cubrir las prestaciones relativas a préstamos a corto, mediano y largo plazo; y
IV.- 0.50% para cubrir los servicios proporcionados por Estancias Infantiles y eventos culturales y
deportivos.
ARTÍCULO 39.- La cuota y aportación que comprende este capítulo por lo que se refiere a
jubilados, pensionados y pensionistas del Instituto, se cubrirá en la siguiente forma:
I.- Los jubilados, pensionados y pensionistas deberán enterar una cuota obligatoria del 3.50% del
monto de la pensión que disfruten, que se destinará al fondo de pensiones y jubilaciones; y
II.- Las Instituciones Públicas deberán enterar una aportación obligatoria del 8.50% de dicho
monto, que se destinará a la prestación de servicios médicos.
ARTÍCULO 40.- Los trabajadores que desempeñen dos o más empleos en las Instituciones
Públicas, cubrirán sus cuotas sobre la totalidad de los sueldos básicos que tengan asignados.
ARTÍCULO 41.- Las aportaciones que deberán cubrir las Instituciones Públicas corresponderán al
20.50% del sueldo básico de los trabajadores. Estas aportaciones se aplicarán de la siguiente
forma:
III.- El 0.50% para cubrir las prestaciones relativas a préstamos a corto, mediano y largo plazo; y
Además, para los servicios de atención de las Estancias Infantiles, las Instituciones Públicas
cubrirán el 50% del costo unitario por cada uno de los hijos de sus trabajadores que hagan uso del
servicio. Dicho costo será determinado anualmente por la Junta Directiva.
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I.- Efectuar los descuentos y enterar al Instituto el importe de las cuotas retenidas, así como el de
las aportaciones que les correspondan, quincenalmente, a más tardar los días diez y veinticinco de
cada mes, en términos de lo establecido en los artículos 38, 39 y 41 de esta Ley y las que se
determinen con motivo de su aplicación;
II.- Enviar al Instituto las nóminas y recibos en que figuren las retenciones, dentro de los diez días
siguientes a la fecha en que se efectuaron; y
ARTÍCULO 43.- La separación por licencia sin goce de sueldo o por suspensión, establecida en los
reglamentos y estatutos que rigen las relaciones entre las Instituciones Públicas y sus trabajadores
se computará, como tiempo de servicios en los siguientes casos:
I.- Cuando las licencias sean concedidas por un periodo limitado, que no exceda de seis meses;
II.- Cuando las licencias se concedan para el desempeño de cargos públicos diversos o comisiones
sindicales, mientras duren dichos cargos o comisiones;
III.- Cuando el trabajador sufra prisión preventiva seguida de sentencia absolutoria, mientras dure
la privación de la libertad; y
IV.- Cuando el trabajador fuere suspendido, por todo el tiempo que dure la suspensión y siempre
que por resolución firme sea reinstalado en su empleo.
En los casos señalados, el trabajador deberá pagar la totalidad de las cuotas y aportaciones a que
se refieren los artículos 38 y 41 de esta Ley. Si el trabajador falleciere antes de reanudar sus
labores y sus familiares derechohabientes tuvieren derecho a su pensión, éstos deberán cubrir el
importe de esas cuotas a fin de poder disfrutar de la misma.
ARTÍCULO 44.- Cuando no se efectúen a los trabajadores las retenciones por concepto de cuotas
que sean procedentes conforme a esta Ley, el Instituto requerirá directamente a la Institución
Pública el pago respectivo.
Para este efecto, el Instituto, en su caso podrá solicitar se les haga descuentos de hasta un 30%
del excedente del salario mínimo de su sueldo, a menos que el trabajador solicite y obtenga
mayores facilidades para el pago.
ARTÍCULO 45.- Las aportaciones de las Instituciones Públicas tienen el carácter de obligatorias y,
por consiguiente, deberán consignarse en la partida o partidas que correspondan de sus
respectivos presupuestos de egresos.
En el caso de que se incurra en omisión, se entenderá que las aportaciones de que se trata fueron
oportunamente presupuestadas, y su ejercicio se hará con cargo a las partidas generales de
gastos.
CAPÍTULO V
De las Reservas e Inversiones
ARTÍCULO 46.- El Instituto deberá constituir reservas actuariales y financieras a fin de garantizar
la suficiencia y capacidad económica que le permitan cumplir con las obligaciones a su cargo que
esta Ley establece.
ARTÍCULO 47.- La constitución de las reservas actuariales será prioritaria sobre las financieras,
con el propósito de garantizar el pago de los compromisos por concepto de pensiones, pago
póstumo, del fondo de reintegro por separación y de las amortizaciones de créditos otorgados por
el Instituto.
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Los remanentes presupuestales anuales que en su caso se presenten, se integrarán a las reservas
actuariales, los cuales se sujetarán a los principios de transparencia y publicidad.
ARTÍCULO 48.- El Instituto no podrá afectar o disponer de las reservas actuariales para efectos
distintos a los de su objeto que es, por su naturaleza, respaldar el otorgamiento de las pensiones.
Los productos generados por la reserva actuarial se podrán utilizar exclusivamente para el pago de
las pensiones que esta Ley prevé.
Para controlar y dar seguimiento al contenido de este artículo, se establecerán las bases
necesarias y suficientes en el reglamento que para tal efecto se expiden.
ARTÍCULO 49.- La inversión de las reservas actuariales y financieras del Instituto deberá hacerse
en las mejores condiciones posibles de seguridad, rendimiento y liquidez, prefiriéndose, en
igualdad de circunstancias, las que además garanticen mayor utilidad social.
ARTÍCULO 50.- Los fondos del Instituto, se depositarán en cuenta corriente en Instituciones de
Crédito, las cantidades necesarias para hacer frente a las obligaciones inmediatas.
ARTÍCULO 51.- Todo acto, contrato o documento que implique obligación o derecho inmediato o
eventual para el Instituto, deberá ser registrado en su contabilidad.
La contabilidad del Instituto contendrá en forma separada la situación de los servicios a que se
refiere el artículo 12 de esta Ley.
ARTÍCULO 52.- El régimen financiero que se aplicará para las prestaciones de servicios médicos,
incluidas las relativas a los riesgos de trabajo, así como para las prestaciones sociales y culturales,
y para el otorgamiento de créditos, será el contemplado en el presupuesto autorizado por la Junta
Directiva.
ARTÍCULO 53.- Para las pensiones por jubilación, retiro por edad y tiempo de servicios,
inhabilitación y fallecimiento, se utilizará el régimen financiero denominado de primas escalonadas,
en términos del artículo 100 de ésta Ley.
TÍTULO TERCERO
DE LAS PRESTACIONES DE CARACTER OBLIGATORIO
CAPÍTULO I
De los Servicios Médicos
SECCIÓN PRIMERA
GENERALIDADES
ARTÍCULO 54.- El Instituto prestará los servicios médicos a que se refiere la fracción I del artículo
12 de esta Ley en forma directa a través de sus unidades médicas. En caso de existir imposibilidad
para proporcionarlos de manera directa, podrá contratar o subrogar estos servicios con otras
instituciones de salud en los términos de la normatividad que para el efecto se establezca,
garantizando en ambos casos, el servicio con calidad y calidez.
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ARTÍCULO 55.- Los trabajadores que al dejar de prestar sus servicios al Estado, conservarán los
derechos a servicios médicos por un lapso que no deberá exceder de tres meses.
SECCIÓN SEGUNDA
COMISION AUXILIAR MIXTA
SECCIÓN TERCERA
MEDICINA PREVENTIVA
ARTÍCULO 58.- La medicina preventiva, conforme a los programas que se autorice, atenderá:
XI.- Las demás acciones que determinen el sector salud y la Junta Directiva del Instituto.
SECCIÓN CUARTA
ENFERMEDADES NO PROFESIONALES Y MATERNIDAD
ARTÍCULO 60.- Cuando el trabajador o sus beneficiarios, no acudan o no acepten ser atendidos
por los servicios médicos establecidos, de acuerdo con el presente ordenamiento, mediante trámite
administrativo se hará constar en el acta correspondiente bajo conformidad de dicho trabajador o
beneficiario.
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ARTÍCULO 61.- Sólo la trabajadora, la pensionada o jubilada y la esposa del trabajador,
pensionado o jubilado, o en su caso, la concubina de uno u otro, tendrán derecho a las siguientes
prestaciones:
I.- Asistencia obstétrica necesaria a partir del día en que los servicios médicos del Instituto
certifiquen el estado de su embarazo;
II.- Ayuda para la lactancia cuando según dictamen médico esté incapacitada físicamente para
amamantar al hijo. Esta ayuda será proporcionada en especie hasta por 6 meses con posterioridad
al nacimiento y se entregará a la madre o a falta de ésta a la persona encargada de amamantar al
niño.
CAPÍTULO II
De los Riesgos de Trabajo
ARTÍCULO 62.- Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
ARTÍCULO 63.- Por accidente de trabajo se entiende toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio o con motivo
del desarrollo de las actividades encomendadas al trabajador, cualquiera que sea el lugar y el
tiempo en que se realicen, así como aquéllos que ocurran al trabajador al trasladarse directamente
de su domicilio al lugar en que desempeñe sus funciones o viceversa. De igual forma, se reputarán
como riesgos, las enfermedades de trabajo consignadas como tales por la Ley Federal del Trabajo.
ARTÍCULO 64.- El trabajador a que se refiere la fracción III del artículo 6 de esta Ley, como
consecuencia de un riesgo de trabajo, tiene derecho a las siguientes prestaciones:
II.- Licencia con goce de sueldo íntegro cuando el accidente o enfermedad incapacite al trabajador
para desempeñar sus labores. El pago de sueldo se hará desde el primer día de incapacidad y
será cubierto de la siguiente forma:
a) Por las Instituciones Públicas durante los periodos y bajo las condiciones establecidas en las
leyes que norman las relaciones del Estado con sus trabajadores; y
b) Por el Instituto, desde el día en que cese la obligación de las Instituciones Públicas a que se
refiere el párrafo anterior y hasta que termine la incapacidad cuando ésta sea temporal o bien
hasta que se declare la incapacidad permanente del trabajador.
ARTÍCULO 65.- Los riesgos de trabajo serán calificados técnicamente por el Instituto. El afectado
inconforme con la calificación podrá designar un perito técnico o médico para que dictamine a su
vez. En caso de desacuerdo entre la calificación del Instituto y el dictamen del perito designado por
el afectado, el Instituto le propondrá una terna de especialistas de notorio prestigio profesional,
quienes resolverán en forma definitiva, en la inteligencia de que su dictamen será inapelable y por
lo tanto obligatorio para el interesado y para el Instituto.
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de incapacidad aplicable en los términos de esta Ley, o en su defecto, en términos de la Ley
Federal del Trabajo, atendiendo al sueldo básico definido por el artículo 37.
El tanto por ciento se fijará entre el máximo y el mínimo que establezcan las tablas de valuación
mencionadas, teniendo en cuenta la edad del trabajador y la importancia de la incapacidad, según
que sea absoluta para el ejercicio de su profesión, aun cuando quede habilitado para dedicarse a
otra actividad, o si solamente hubiere disminuido su aptitud para el desempeño de la misma.
ARTÍCULO 67.- Al ser declarada una incapacidad permanente total se concederá una pensión
igual al sueldo íntegro que venía disfrutando y sobre el cual hubiera pagado las cuotas
correspondientes que sea el tiempo que hubiere estado en funciones.
El sueldo básico integrado por las prestaciones a que se refiere el párrafo anterior, estará sujeto a
las cotizaciones establecidas por el artículo 38 de esta Ley, y se tomará en cuenta para la
determinación del monto de las demás prestaciones que la misma establece.
ARTÍCULO 68.- Al declararse una incapacidad permanente parcial o total, se concederá la pensión
respectiva con carácter de provisional, por un periodo de dos años. En el transcurso de este lapso,
el instituto podrá ordenar y por su parte el afectado tendrá derecho a solicitar la revisión de su
incapacidad, con el fin de aumentar, disminuir o revocar la pensión según el caso. Transcurrido el
periodo anterior la pensión se considerará como definitiva y su revisión sólo podrá hacerse una vez
al año, salvo que existieran pruebas de un cambio sustancial en las condiciones de la incapacidad.
ARTÍCULO 70.- Cuando fallezca un pensionado por incapacidad permanente, se aplicarán las
siguientes reglas:
II.- Si la muerte es originada por causas ajenas a la incapacidad permanente, se entregará a los
beneficiarios, como única prestación el importe de seis meses de la cuota disfrutada por el
pensionado.
ARTÍCULO 71.- La pensión derivada de este capítulo, sólo se pagará a la viuda o al viudo, a la
concubina o concubino mientras no contraigan nupcias o entren en concubinato. Al contraer
matrimonio recibirán como única y última prestación el importe de seis meses de pensión que
hubiere disfrutado alguna de ellas y se otorgarán de conformidad a las disposiciones
reglamentarias de esta Ley.
ARTÍCULO 72.- Para los efectos de este capítulo, las Instituciones Públicas, deberán dar aviso al
Instituto del accidente del trabajador dentro de los diez días hábiles siguientes. El trabajador, su
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representante legal o sus familiares beneficiarios, también podrán dar aviso de referencia, así
como la presunción de la existencia de una enfermedad profesional.
II.- Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador bajo la acción de algún narcótico, droga o
enervante, salvo que exista prescripción médica y que el trabajador lo hubiese hecho del
conocimiento del jefe inmediato, presentándole la prescripción suscrita por el médico tratante;
III.- Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesión por sí o de acuerdo con otra persona;
y
IV.- Los que sean resultado de un intento de suicidio o efecto de una riña provocada por el
trabajador u originado por algún delito cometido por éste.
CAPÍTULO III
Prevención de Riesgo de Trabajo
ARTÍCULO 74.- El Instituto, para el cumplimiento de sus fines, estará facultado para realizar
acciones de carácter preventivo tendientes a disminuir la incidencia de los riesgos de trabajo.
ARTÍCULO 75.- Para efecto de lo señalado en el artículo anterior, las Instituciones Públicas
deberán:
IV.- Integrar las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, en los términos de la Ley Federal del
Trabajo, las cuales atenderán las recomendaciones que el Instituto formule en la materia relativa.
ARTÍCULO 76.- El Instituto se coordinará con las Instituciones Públicas para la elaboración de la
reglamentación, programas y desarrollo de campañas tendientes a la prevención de los accidentes
o enfermedades de trabajo, así como para la formulación de recomendaciones en materia de
seguridad e higiene.
CAPÍTULO IV
De las Pensiones
SECCIÓN PRIMERA
GENERALIDADES
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ARTÍCULO 77.- El derecho a percibir las pensiones de cualquier naturaleza, se adquiere cuando el
trabajador o sus familiares, se encuentren en los supuestos consignados en esta Ley y satisfagan
los requisitos que para este efecto señala.
Por ningún motivo el Instituto dejará de pagar puntualmente las pensiones, salvo los casos de
revocación o suspensión que esta Ley prevé.
ARTÍCULO 78.- El monto diario mínimo de las pensiones, no podrá ser inferior al salario mínimo
general que fije la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para el área geográfica donde se
encuentra ubicada la Ciudad de Puebla.
ARTÍCULO 79.- El monto diario máximo de las pensiones que se otorguen, no podrá ser superior
al monto equivalente a diecisiete veces el salario mínimo general que fije la Comisión Nacional de
Salarios Mínimos para el área geográfica en la que está ubicada la Ciudad de Puebla, elevado a
treinta días.
ARTÍCULO 80.- La base para el cálculo del monto de la pensión, se considerará en la siguiente
forma:
I.- Con el último sueldo percibido, para los trabajadores que durante los tres años anteriores a su
retiro hayan desempeñado el mismo empleo; y
II.- Con el promedio de las percepciones que le hayan correspondido a todos los empleos
desempeñados, durante los últimos tres años, anteriores a su retiro.
ARTÍCULO 81.- El monto de las pensiones a que se refiere esta Ley, se incrementará conforme
aumente el salario del personal activo, de tal modo que el incremento porcentual a dicho salario, se
refleje simultáneamente en las pensiones que paga el Instituto.
ARTÍCULO 82.- Los jubilados, pensionados y pensionistas tendrán derecho al pago de una
gratificación anual, igual en número de días a los concedidos a los trabajadores en activo, según la
cuota diaria de su pensión y de conformidad con las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
ARTÍCULO 83.- En todo momento, el trabajador podrá solicitar al Instituto, el cálculo del monto
estimado de su pensión a la fecha de su solicitud.
La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, proporcionará al Instituto y a los trabajadores
la información que, en su caso, requieran para llevar a cabo los trámites para el otorgamiento de
las pensiones correspondientes.
ARTÍCULO 85.- La pensión no es renunciable y una vez aceptada por el trabajador, éste carecerá
del derecho para solicitar otra por el mismo concepto, salvo en los casos de inhabilitación que
recuperen sus facultades y queden aptos para el servicio.
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ARTÍCULO 86.- Las pensiones a que se refiere este capítulo serán compatibles con el disfrute de
otras pensiones únicamente en los siguientes casos:
I.- La percepción de una pensión por jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios, o por
inhabilitación, obtenida por derechos propios, con el disfrute de una pensión por fallecimiento como
cónyuge, concubina o concubinario del trabajador, jubilado o del pensionado fallecido;
II.- La percepción de una pensión por fallecimiento en caso de orfandad, con el disfrute de otra
pensión proveniente de los derechos derivados del otro progenitor; y
III.- A los trabajadores que tengan derecho, tanto a pensión por edad y tiempo de servicios, como a
pensión por inhabilitación, se les otorgará solamente una de ellas, a elección del interesado.
Fuera de los casos enunciados, no se puede ser beneficiario de más de una pensión.
ARTÍCULO 87.- Es compatible la percepción de una pensión por cualquier concepto con el
desempeño de un trabajo remunerado sólo en los siguientes casos:
I.- Cuando el trabajador sea beneficiario de una pensión adquirida por derechos de terceros; y
ARTÍCULO 88.- Las pensiones que establece esta Ley no son susceptibles de enajenarse,
cederse, gravarse o embargarse y sólo podrán ser afectadas para hacer efectiva la obligación de
ministrar alimentos por mandamiento de la autoridad judicial o para cubrir adeudos con el Instituto,
en este último caso el descuento no podrá exceder del 30% de su percepción.
ARTÍCULO 89.- Cuando un trabajador al que se haya otorgado una pensión, sin haberla disfrutado
y siga en servicio, podrá obtener otra de acuerdo a las cuotas aportadas y al tiempo de servicio
prestado con posterioridad.
Cuando un pensionado reingrese al servicio activo, no podrá renunciar a la pensión que le hubiere
sido concedida, para solicitar y obtener otra nueva, salvo el caso de inhabilitados que quedaren
aptos para el servicio.
Cuando un pensionado vuelva al servicio, percibirá únicamente el importe del sueldo que
corresponda al empleo que se le confiera si es mayor que el de la pensión, o el de ésta si fuere
menor, pues sin excepción sólo percibirá uno u otro emolumento, en tanto dure en el cargo.
ARTÍCULO 91.- Se computará como tiempo de servicios el periodo comprendido desde el ingreso
del trabajador hasta su baja, aun cuando en ese lapso hubiese desempeñado mas de un empleo
simultáneamente.
Cuando existan separaciones temporales del servicio, se computará, para los efectos anteriores, la
suma de los años completos laborados y si resultare una fracción de mas de seis meses se
considerará como año completo.
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ARTÍCULO 92.- Para que un trabajador, sus familiares derechohabientes, puedan disfrutar de una
pensión, deberá cubrirse previamente al Instituto, si los hubiera, los adeudos existentes por
concepto de cuotas y aportaciones.
En caso de fallecimiento del trabajador, sus beneficiarios tendrán igual obligación, los adeudos que
al trasmitirse una pensión a los derechohabientes tuviese el trabajador o pensionista, serán
cubiertos por los beneficiarios en los plazos que convengan con el Instituto con la aprobación de la
Junta Directiva.
Los jubilados, pensionados y pensionistas por el Instituto, están obligados a pasar revista de
supervivencia en los meses de enero y julio de cada año.
ARTÍCULO 93.- El Instituto podrá verificar en cualquier tiempo la autenticidad de los documentos y
la justificación de los hechos que hayan servido de base para conceder una pensión. Cuando se
presuma su falsedad, se procederá a la revisión y, en su caso, se denunciarán los hechos ante la
autoridad competente. En todos los casos, se concederá previamente el derecho de audiencia al
interesado.
ARTÍCULO 95.- Tienen derecho a la pensión por jubilación los trabajadores varones con un
mínimo de 30 años y las mujeres con un mínimo de 27 años de servicio siempre y cuando hubieren
contribuido normalmente al fondo del Instituto a partir de su creación, en el caso de ser
derechohabientes fundadores, si no lo son que hubieren contribuido durante todos los años de
servicio.
Por lo que respecta a los trabajadores que absorbió el Instituto al momento de su creación,
deberán cubrir las cotizaciones que les correspondieran aportar en proporción a los salarios
devengados en sus años de servicio y para tal efecto, la Dirección General del Instituto establecerá
el procedimiento de pago y el plazo en el que debe de efectuarse.
ARTÍCULO 96.- La pensión por jubilación dará derecho al trabajador a recibir un monto
equivalente al 100% del promedio de su sueldo base, de conformidad con lo establecido en los
artículos 77, 78, 79 y 80 de esta Ley y su pago procederá a partir del día siguiente a aquel en que
el trabajador cause baja en el servicio.
ARTÍCULO 97.- Para los efectos de antigüedad en el otorgamiento de la pensión por jubilación,
también se tomarán en cuenta los nombramientos desempeñados interinamente.
SECCIÓN TERCERA
PENSIÓN DE RETIRO POR EDAD Y TIEMPO DE SERVICIOS
ARTÍCULO 98.- La pensión de retiro por edad y tiempo de servicios se concederá a los
trabajadores que habiendo cumplido 60 años de edad, acrediten ante el Instituto haber laborado
cuando menos 15 años y haber cubierto las cuotas correspondientes a este periodo.
ARTÍCULO 99.- Para el cómputo de los años de servicio será considerando uno sólo de los
empleos, el de mayor antigüedad, aun cuando el trabajador hubiese desempeñado
simultáneamente varios, cualesquiera que fuera, en consecuencia, para dicho cómputo se
considerarán por una sola vez, el tiempo durante el cual hayan tenido o tenga el interesado, el
carácter de trabajador.
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ARTÍCULO 100.- El monto de la pensión se determinará aplicando a las bases señaladas en el
artículo 80, los siguientes porcentajes:
HOMBRES MUJERES
En el cómputo final, toda fracción de más de 6 meses se computará o considerará como año
completo.
ARTÍCULO 101.- El derecho al pago de la pensión de retiro por edad y tiempo de servicios,
comenzará a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador hubiese percibido el ultimo sueldo
por haber causado baja.
ARTÍCULO 102.- El trabajador que se separe del servicio después de haber contribuido cuando
menos 15 años al Instituto, podrá mediante solicitud expresa, dejar la totalidad de sus
aportaciones, a efecto de que al cumplir la edad requerida para la pensión, se le otorgue la que
corresponda. Para tal efecto, deberá manifestar su voluntad por escrito al Instituto, antes del
término de prescripción que señala esta Ley. Si falleciere antes de cumplir los 60 años de edad, se
otorgará la pensión a sus familiares derechohabientes en los términos de esta Ley.
SECCIÓN CUARTA
PENSIÓN POR INHABILITACIÓN
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ARTÍCULO 103.- La pensión por inhabilitación se otorgará al trabajador que quede incapacitado
física o mentalmente por causas ajenas al desempeño de su cargo o empleo, si hubieren cotizado
al Instituto cuando menos durante 15 años.
El derecho al pago de esta pensión comienza a partir del día siguiente de la fecha en que el
trabajador cause baja motivada por la inhabilitación. Para calcular el monto de esta pensión, se
aplicará la tabla contenida en el artículo 100 de esta Ley.
I.- Cuando sea consecuencia de un acto intencional del trabajador, u originado por algún delito
cometido por el propio interesado; y
II.- Cuando se compruebe que el estado de incapacidad del trabajador sea preexistente a su
ingreso al trabajo.
I.- Solicitud del trabajador, de su representante legal, o bien, de la Institución Pública a la que esté
adscrito; y
II.- Dictamen de uno o más médicos o técnicos designados por el Instituto, que certifiquen la
existencia del estado de incapacidad. Si el afectado no estuviere de acuerdo con el dictamen del
Instituto, se seguirá el procedimiento señalado en el artículo 65 de esta Ley.
ARTÍCULO 106.- Los trabajadores que soliciten pensión por inhabilitación y los pensionados por el
mismo concepto, deberán someterse a las investigaciones, así como a las evaluaciones médicas
que en cualquier tiempo el Instituto disponga. En caso de negativa injustificada se suspenderá el
trámite o pago de la pensión correspondiente.
ARTÍCULO 108.- La pensión por inhabilitación será revocada cuando el trabajador recupere su
capacidad para el servicio. En tal caso, tendrá derecho a ser restituido en su empleo, si de nuevo
es apto para el mismo, o bien, se le asignará un trabajo que pueda desempeñar, de categoría o
sueldo equivalente al que disfrutaba al acontecer la inhabilitación.
SECCIÓN QUINTA
PENSIÓN POR FALLECIMIENTO
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ARTÍCULO 109.- Cuando ocurra el fallecimiento del trabajador o trabajadora por causas ajenas al
servicio, cualquiera que sea su edad y siempre que hubiere cotizado al Instituto por un mínimo de
15 años, así como el de un pensionado, se generan las siguientes prestaciones, según previene
esta Ley:
El derecho al pago de estas pensiones, se generará a partir del día siguiente del deceso del
trabajador o del pensionado.
ARTÍCULO 110.- Tendrán derecho a la pensión por viudez, el cónyuge del trabajador, jubilado o
pensionado. A falta de estos tendrán derecho a recibir la pensión, la persona que pruebe haber
vivido con el trabajador, jubilado o pensionado, durante los dos años que precedieron
inmediatamente a la muerte o con quien hubiere tenido hijos, siempre que ambos hayan
permanecido libres de matrimonio durante el concubinato.
ARTÍCULO 111.- No se tendrá derecho a la pensión por viudez que establece el artículo anterior,
en los siguientes casos:
I.- Cuando el fallecimiento del trabajador o pensionado acaeciera antes de cumplir seis meses de
matrimonio, salvo muerte por accidente;
II.- Cuando hubiese contraído matrimonio con el trabajador o pensionado después de haber
cumplido este los 60 años de edad, a menos de que a la fecha del fallecimiento haya transcurrido
un año desde la celebración del matrimonio; y
III.- La pensión alimenticia concedida por mandato judicial, tendrá vigencia hasta el fallecimiento
del pensionado demandado. Cuando la divorciada o el divorciado disfrutaran de dicha pensión en
los términos de esta Ley, perderán el derecho, si contrae nuevas nupcias o si vivieren en
concubinato.
ARTÍCULO 112.- El derecho al goce de la pensión de viudez, cesará con la muerte de los
beneficiarios, cuando la viuda, el viudo o la concubina y el concubino contrajeran matrimonio.
Los viudos o concubinos pensionados que contraigan matrimonio, recibirán como única y última
prestación, el importe de tres meses de la pensión que hubieran disfrutado alguno de ellos.
ARTÍCULO 113.- Tendrá derecho a recibir pensión de orfandad, cada uno de los hijos menores de
dieciocho años, cuando fallezca el padre o la madre y alguno de estos, o ambos, hubieren tenido el
carácter de trabajador o pensionado.
En este caso, el hijo pensionado estará obligado a someterse a los reconocimientos y tratamientos
que el Instituto prescriba y proporcione, así como a las investigaciones que en cualquier tiempo
26
ordene para los efectos de determinar su estado de invalidez, haciéndose acreedor en caso
contrario, a la suspensión de la pensión.
Asimismo, se prorrogará esta pensión, cuando él o los hijos mayores de dieciocho años y hasta la
edad de veinticinco años, continúen cursando estudios de nivel medio superior o superior y lo
demuestren ante el Instituto.
ARTÍCULO 114.- El derecho al goce de la pensión de orfandad cesará con la muerte del
beneficiario, o cuando este haya alcanzado los dieciocho años de edad, o una edad mayor, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo anterior.
ARTÍCULO 115.- Si no existe viuda o viudo, huérfanos, ni concubina o concubino con derecho a
pensión, ésta se otorgará a cada uno de los ascendientes en primer grado, en caso de que
prueben haber dependido económicamente del trabajador, jubilado o pensionado, durante los cinco
años anteriores a su muerte.
ARTÍCULO 116.- La cantidad total a que tengan derecho los beneficiarios de la pensión por
fallecimiento, se dividirá por partes iguales entre ellos.
Cuando fueren varios los beneficiarios de una pensión y alguno de ellos perdiera el derecho,
acrecerán las pensiones de los restantes.
I.- Cuando el trabajador fallezca después de 15 años de servicio, la pensión será equivalente,
durante el primer año posterior al deceso, a la que hubiere correspondido al trabajador en los
términos del artículo 100 de esta Ley.
II.- Durante los cinco años sucesivos se disminuirá un 5% hasta el 75% de la pensión original; y
III.- Al fallecer un jubilado o pensionado, sus deudos, en el orden establecido por esta Ley,
continuarán percibiendo la pensión como sigue:
b) Del segundo año en adelante se irá rebajando un 5% y así sucesivamente hasta llegar al 75%
de la pensión original.
ARTÍCULO 118.- Si otorgada una pensión por fallecimiento del trabajador o pensionado, aparecen
otros familiares con derecho a la misma, se les hará extensiva, pero percibirán su parte
proporcional a partir de la fecha en que sea recibida su solicitud por el Instituto, sin que puedan
reclamar el pago de las cantidades cobradas por los primeros beneficiarios.
En caso de que dos o más interesados reclamen el derecho como cónyuges supérstites del
trabajador o pensionado fallecido, exhibiendo su respectiva documentación, se suspenderá el
trámite de la pensión hasta que se defina judicialmente la situación, sin perjuicio de continuarlo por
lo que respecta a los hijos, reservándose una parte de la cuota mensual para quien posteriormente
acredite su legitimo derecho como cónyuge supérstite.
Cuando un solicitante, ostentándose como cónyuge supérstite del trabajador o pensionado reclame
una pensión que ya ha sido concedida a otra persona por el mismo concepto, sólo se revocara
dicho beneficio si existe una sentencia ejecutoriada en la que se declare la nulidad del matrimonio
que sirvió para el otorgamiento de la prestación económica.
Si el segundo solicitante reúne los requisitos que esta Ley establece, se le concederá la pensión, la
cual disfrutará a partir de la fecha en que el Instituto reciba su solicitud, sin que tenga derecho a
reclamar las cantidades cobradas por el primer beneficiario.
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ARTÍCULO 119.- Si un pensionado desaparece de su domicilio por más de un mes sin que se
tenga conocimiento de su paradero quienes tengan derecho a la transmisión de la pensión,
disfrutarán de la misma, con carácter provisional y previa la solicitud respectiva, bastando para ello
que se compruebe el parentesco y la desaparición del pensionado, sin que sea necesario
promover diligencias judiciales de ausencia.
SECCIÓN SEXTA
PAGO PÓSTUMO
ARTÍCULO 120.- Los beneficiarios del trabajador o pensionado, que fallezca tendrán derecho a
recibir como ayuda económica el importe de 4 meses del sueldo o pensión que disfrutaban. Para la
percepción de esta cantidad basta la presentación del certificado de defunción y los comprobantes
de pago de gastos del funeral.
CAPÍTULO V
Devolución del Fondo de Pensiones
ARTÍCULO 122.- El trabajador que sin tener derecho a ser pensionado se separe definitivamente
del servicio por cualquier causa, podrá solicitar la devolución de su aportación al fondo de
pensiones.
ARTÍCULO 123.- Esta devolución será cubierta por el Instituto dentro de los primeros 30 días
siguientes a la fecha de la solicitud respectiva. Al realizarse el pago correspondiente se extinguirán
los derechos y obligaciones del trabajador y del Instituto consignados en esta Ley.
ARTÍCULO 125.- En el caso de que el trabajador que hubiere retirado su aportación al fondo de
pensión, en términos de los artículos anteriores y reingrese al servicio público, podrá solicitar que el
tiempo durante el que laboró con anterioridad se le compute, para efectos de esta Ley, como
tiempo efectivo de servicios, para lo cual deberá de reintegrar al Instituto, dentro del primer año de
su reingreso, el monto recibido por este concepto mas los intereses correspondientes, cuya tasa
porcentual conforme a la cual se calculen, será determinada por la Junta Directiva.
CAPÍTULO VI
De los Créditos a Corto, Mediano y Largo Plazo
SECCIÓN PRIMERA
GENERALIDADES
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ARTÍCULO 126.- El Instituto podrá conceder a los trabajadores y a los pensionados créditos a
corto, mediano y largo plazo. El Instituto, con base en los resultados del cálculo de la reserva
actuarial, determinará la cantidad anual que podrá ser asignada para este fin.
ARTÍCULO 127.- La Junta Directiva, conforme a los artículos 38 en su fracción III y 41 fracción III
de esta Ley, determinará anualmente en lo general, los montos máximos que habrán de ejercerse
en los diferentes rubros de crédito, con base a las disposiciones reglamentarias al respecto.
ARTÍCULO 128.- Al importe de los créditos a corto y mediano plazo que se otorguen, se agregará
un porcentaje que será determinado por la Junta Directiva, para constituir un fondo de garantía
destinado a saldar los adeudos de los servidores públicos y pensionados que fallezcan o queden
incapacitados en forma total y permanente dentro del periodo vigente del crédito.
El fondo de garantía se integrará con las aportaciones que deberán hacer los acreditados por una
sola vez en cada caso, las que se calcularán multiplicando el importe del préstamo solicitado más
los intereses por un factor igual a 0.02%.
En ningún caso habrá lugar a la devolución de las aportaciones que los acreditados hagan para
constituir el fondo a que se refiere este precepto.*
ARTÍCULO 129.- La Junta Directiva, conforme a la disponibilidad financiera del Instituto, podrá
autorizar la integración de fondos especiales, destinados al otorgamiento de créditos, a los que se
aplicará, cuando menos, la tasa de interés vigente de cetes, al momento de autorizar el crédito.
ARTÍCULO 130.- Para el otorgamiento de los créditos concedidos por el Instituto a los trabajadores
o pensionados, se considerará que los pagos periódicos a que quede obligado el deudor no
sobrepasen el 30% de su remuneración total ordinaria una vez deducidos los cargos por impuestos
u otros créditos, las cuotas de seguridad social y las de carácter sindical, así como los descuentos
ordenados por autoridad judicial.
ARTÍCULO 131.- No se tramitará un nuevo crédito a corto o mediano plazo mientras no se haya
liquidado en su totalidad el concedido anteriormente.
El préstamo sólo podrá renovarse cuando haya transcurrido el plazo por el cual fue concedido, se
hubiesen cubierto en tiempo los pagos por dicho periodo y el deudor pague la prima de renovación
que determine la Junta Directiva.
ARTÍCULO 132.- El Instituto queda facultado para ordenar a las Instituciones Públicas la
realización de los descuentos a las percepciones del deudor derivados de los créditos otorgados
por el propio Instituto.
ARTÍCULO 133.- Los adeudos contraídos por el trabajador o el pensionado fallecido derivados de
créditos otorgados por el Instituto, se cancelarán en beneficio de sus deudos con cargo al fondo de
garantía a que se refiere el artículo 128 de esta Ley.
SECCIÓN SEGUNDA
CRÉDITOS A CORTO PLAZO
*
Los párrafos segundo, tercero y cuarto del artículo 128 fue reformado por Decreto de fecha 30 de Diciembre de 2005.
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ARTÍCULO 134.- Los créditos a corto plazo podrán otorgarse a quienes hayan cotizado al Instituto
por más de un año, conforme a las normas que siguen:
I.- El monto de los préstamos no deberá exceder del importe de tres meses del sueldo básico o
pensión del solicitante;
II.- El solicitante deberá contribuir al fondo de garantía a que se refiere el artículo 128 de esta Ley;
y
III.- El monto del préstamo lo constituirá el capital menos los intereses correspondientes y las
demás deducciones que por ley deban aplicarse.
ARTÍCULO 136.- Los préstamos se harán de tal manera que los abonos para reintegrar la cantidad
prestada, sumados a los descuentos por préstamos hipotecarios y a los que deban hacerse por
cualquier otro adeudo al Instituto, no excederán del 30% del sueldo del interesado.
ARTÍCULO 137.- Los créditos a corto plazo deberán liquidarse en un plazo no mayor de 24 meses.
ARTÍCULO 138.- Los préstamos causarán el interés que fije la Junta Directiva, en términos del
artículo 128 de esta Ley.
ARTÍCULO 139.- La recuperación de los créditos otorgados y sus intereses, se cargarán al fondo
de garantía mencionado, una vez que se agoten los medios judiciales sin haber conseguido el
cobro correspondiente.
SECCIÓN TERCERA
CRÉDITOS A MEDIANO PLAZO
ARTÍCULO 140.- Los créditos a mediano plazo podrán otorgarse a quienes hayan cotizado al
Instituto por más de cuatro años y están destinados a resolver un problema económico del
trabajador o pensionado y de su familia. El monto de estos créditos se determinará con base a los
años de cotización del solicitante y a sus ingresos ordinarios, pero en ningún caso excederá la
cantidad correspondiente a 12 veces el sueldo mensual o pensión.
ARTÍCULO 141.- Los créditos a mediano plazo deberán liquidarse en un plazo no mayor de 30
meses.
ARTÍCULO 142.- Los créditos a mediano plazo se concederán mediante el otorgamiento de las
garantías determinadas en las disposiciones reglamentarias de esta Ley, independientemente de
aplicarse lo dispuesto en el artículo 128 de la misma.
SECCIÓN CUARTA
CRÉDITOS A LARGO PLAZO
ARTÍCULO 143.- El Instituto adquirirá o construirá habitaciones para ser vendidas a precios
módicos a los trabajadores beneficiarios de esta Ley. Los pensionados gozarán de los beneficios
de este artículo.
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La enajenación de esta habitación podrá hacerse por medio de venta a plazos con garantía
hipotecaria o con reserva de dominio o por medio de contratos de promesa de venta y con las
facilidades siguientes:
I.- El trabajador entrará en posesión de la habitación sin más formalidades que la firma del contrato
respectivo;
III.- El plazo para cubrir el precio del inmueble, no excederá de quince años;
IV.- Si el trabajador hubiere pagado sus abonos con regularidad durante cinco años o más y se
viere imposibilitado de continuar cubriéndolos, tendrá derecho a que el Instituto remate en pública
subasta el inmueble y que del producto, una vez pagado el crédito insoluto, se le entregue el
remanente;
V.- Si la imposibilidad del pago ocurre dentro de los cinco primeros años, el inmueble será devuelto
al Instituto, rescindiendo el contrato de venta con garantía hipotecaria o de promesa de venta y
sólo se cobrará al trabajador el importe de las rentas causadas durante el periodo de ocupación de
la finca, devolviéndosele la diferencia entre éstas y lo que hubiere abonado a cuenta del precio.
Para los efectos de este artículo se fijará desde el otorgamiento de la escritura la renta mensual
que se le asigne al inmueble; y
VI.- Los honorarios notariales para el otorgamiento de las escrituras serán cubiertos por mitad entre
el Instituto y los trabajadores; el pago de los impuestos y gastos adicionales será por cuenta
exclusiva de éstos.
Los pensionados gozarán de los beneficios de este artículo en los términos que dentro de los
lineamientos de esta Ley fije la Junta Directiva por medio de acuerdos generales.
ARTÍCULO 144.- El Instituto estará facultado igualmente para adquirir o urbanizar terrenos
destinados a formar unidades de habitación y servicios sociales, en favor de los trabajadores.
ARTÍCULO 145.- Los créditos que se otorguen con cargo al fondo deberán darse por vencidos
anticipadamente si los deudores, sin el consentimiento del Instituto, enajenan las viviendas, gravan
los inmuebles que garanticen el pago de los créditos concedidos o incurran en las causas de
rescisión consignadas en los contratos respectivos.
ARTÍCULO 146.- Los créditos que se otorguen a los trabajadores estarán cubiertos por un seguro
para los casos de incapacidad total permanente o de muerte, que libere al trabajador o a sus
beneficiarios de las obligaciones derivadas de los mismos. El costo de este seguro quedará a
cargo del Instituto.
ARTÍCULO 147.- Los trabajadores que hayan contribuido por más de veinticuatro meses al
Instituto podrán obtener préstamos con garantía hipotecaria en primer lugar sobre inmuebles
urbanos.
I.- Adquisición de terrenos en los que deberá construirse la habitación del trabajador;
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V.- Los pensionados gozarán de los beneficios que establece este artículo.
ARTÍCULO 149.- El Instituto formulará tablas para determinar las cantidades amortizables según el
sueldo del trabajador, tomando como base que las amortizaciones no deban sobrepasar del 50%
del sueldo o sueldos mensuales que el trabajador disfrute y por los cuales se le practiquen los
descuentos para el Instituto. En los casos en que el trabajador justifique tener otros ingresos
permanentes que puedan computarse para la amortización del préstamo, éste podrá sobrepasar el
máximo fijado para su sueldo en forma proporcional.
ARTÍCULO 150.- El préstamo no excederá del 90% del valor comercial del inmueble, fijado por el
Instituto.
Cuando el trabajador no estuviere de acuerdo con el avalúo practicado por el Instituto, podrá
designar un perito que practique uno nuevo, y en caso de discrepar los peritajes, se podrá nombrar
un tercero por ambas partes. La Junta Directiva resolverá en definitiva.
ARTÍCULO 151.- Los préstamos hipotecarios que se otorguen a los trabajadores causarán el
interés, que la Junta Directiva con base a las disposiciones reglamentarias al respecto, fije en su
momento.
ARTÍCULO 152.- Mediante acuerdo del Instituto y una vez hechos los estudios necesarios, se
contratarán seguros de vida que tendrán por objeto liquidar y cancelar los créditos por préstamos
hipotecarios o derivados de los contratos a que se refiere el artículo 143 de esta Ley, que se
quedaren insolutos en caso de fallecimiento del trabajador a quien éste hubiese designado como
beneficiario.
ARTÍCULO 153.- Si por haber sido cesado el trabajador o por otras causas graves a juicio del
Instituto, no pudiere cubrir los abonos provenientes del préstamo hipotecario o del contrato de
venta con garantía hipotecaria o con reserva de dominio, podrá concedérsele, previa solicitud y con
las condiciones que se estipulen, un lapso de espera de 6 meses al término de los cuales deberá
reanudar sus pagos. El adeudo vencido durante el lapso de espera lo pagará en el plazo y con los
requisitos que señale la Junta Directiva.
TÍTULO CUARTO
De las Prestaciones Sociales y Culturales
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 155.- Para el sostenimiento y operación del Centro de Bienestar Social y Cultural,
quienes hagan uso de él, sufragarán un porcentaje del costo unitario del servicio, el cual será
determinado anualmente por el Director General.
ARTÍCULO 156.- El Instituto apoyará y participará en programas para el desarrollo social, cultural,
educativo, recreativo y deportivo, que tiendan a fortalecer la integración familiar y el bienestar
social del trabajador y del pensionado.
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TÍTULO QUINTO
De las Prescripciones
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 157.- El importe de las pensiones que no se cobren, las devoluciones de las
aportaciones al fondo de pensiones a los trabajadores que se separen del servicio o el que
corresponda a cualquier otra prestación u obligación no reclamada por el beneficiario dentro de los
tres años siguientes a la fecha en que fueran exigibles, prescribirán a favor del instituto.
ARTÍCULO 159.- Los créditos y obligaciones en favor del Instituto a cargo de los sujetos de esta
Ley, prescribirán en un término de 10 años a partir de la fecha en que sean exigibles.
ARTÍCULO 160.- Las prescripciones a que se refiere este título se interrumpirán por cualquier
gestión que el interesado haga por escrito ante el Instituto, con el objeto de reclamar el pago de las
prestaciones a que tiene derecho.
TÍTULO SEXTO
De los Estímulos Económicos
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 161.- Se establecen estímulos económicos para los trabajadores que cumplan 20, 25,
30, 35, 40, 45 y 50 años de servicio. El monto de los estímulos en cada caso, se fijará de
conformidad con las condiciones económicas del Instituto y previo acuerdo de la Junta Directiva.
ARTÍCULO 162.- Para lograr los estímulos económicos, el trabajador deberá comprobar su
derecho a ellos, por medio de la certificación de servicios, expedida por las autoridades
competentes, éstos le serán entregados con motivo de la celebración del Día del Maestro, del
Servidor Público y del Trabajador del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla.
TÍTULO SÉPTIMO
De las Responsabilidades y Sanciones
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 163.- Los funcionarios y empleados de las Instituciones Públicas del Estado
encargadas de cubrir los sueldos a los trabajadores y en su caso las pensiones, serán
responsables civil y penalmente por los actos u omisiones a las disposiciones de esta Ley.
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ARTÍCULO 165.- Quien sin tener el carácter de beneficiario mediante cualquier engaño,
simulación, substitución de personas derechohabientes o cualquier otra acción obtenga las
prestaciones que señala esta Ley, pagará al Instituto el importe de los servicios obtenidos,
independientemente de su responsabilidad penal.
ARTÍCULO 166.- Cuando se establezca una responsabilidad pecuniaria a cargo del trabajador o
pensionado y a favor del Instituto, el Estado retendrá y enterará el importe de los mismos.
TÍTULO OCTAVO
Del Recurso de Reconsideración
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 167.- Los sujetos de esta Ley que consideren afectados sus intereses por las
resoluciones que dicten la Junta Directiva del Instituto o cualquier otra autoridad u órgano decisorio
del mismo, podrán solicitar su reconsideración a través de la interposición del recurso
administrativo que se establezca en este capítulo.
ARTÍCULO 169.- El recurso de reconsideración se hará valer por escrito ante la Junta Directiva,
debiendo contener el nombre y domicilio del quejoso, el acto o resolución que se reclame y los
motivos de la inconformidad, así como ofrecer o presentar, en su caso, las pruebas que considere
convenientes para demostrar su derecho.
ARTÍCULO 170.- La Junta Directiva substanciará el recurso y resolverá dentro del término de los
30 días hábiles siguientes a la interposición del mismo y lo hará del conocimiento del recurrente.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado y
entrará en vigor el día primero de enero de dos mil cuatro.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley que crea el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla, publicada con fecha diez de
febrero de mil novecientos ochenta y uno; igualmente, se derogan todas las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
ARTÍCULO TERCERO.- El Instituto seguirá cubriendo el importe de las pensiones concedidas con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley en los términos en que hayan sido otorgadas.
El otorgamiento de las pensiones cuya solicitud se encuentre en trámite al entrar en vigor esta Ley,
se determinará conforme al momento y a las condiciones en que se haya generado el derecho
correspondiente.
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ARTÍCULO QUINTO.- A partir de la vigencia de esta Ley y por única vez, se concede el plazo de
un año a las personas que hayan ingresado al servicio público en las Instituciones Públicas
señaladas en el artículo 3 de esta Ley, después de haber cumplido 60 años de edad y que estén
en activo, para solicitar al Instituto su incorporación al régimen de Seguridad Social que ésta
establece. Para este efecto, deberá cubrir por su cuenta las cuotas, aportaciones e intereses
correspondientes en los términos que fijen las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
ARTÍCULO SEXTO.- Los actos que se hayan realizado conforme a la Ley que se abroga, seguirán
surtiendo efectos hasta la conclusión del término o cumplimiento de las condiciones en que se
hayan efectuado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder
Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los once días del mes de diciembre de
dos mil tres. HUMBERTO VAZQUEZ ARROYO.- DIPUTADO PRESIDENTE.- RUBRICA.- MARIA
LEONOR A. POPOCATL GUTIERREZ.- DIPUTADA VICEPRESIDENTA.- RUBRICA.-ELISEO
PEREZ SANCHEZ.- DIPUTADO SECRETARIO.- RUBRICA.- DANIEL ANTELIZ MAGAÑA.-
DIPUTADO SECRETARIO.- RUBRICA.-
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