Guía de generación Hidroeléctrica

GUÍA
DE GENERACIÓN
HIDROELÉCTRICA
Con el apoyo de:

DESARROLLADO POR:
AÑO 2022
2
NOTA DE DESCARGO
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CONTENIDO
DEFINICIONES.........................................................................................................................1
SIGLAS...........................................................................................................................................5
GUÍA DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA..........................................................7
1. INTRODUCCIÓN.............................................................................................7
1.1. Objetivos...................................................................................................8
1.2. Alcance y campo de aplicación........................................................8
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL SECTOR.........................................9
3. PROCESO DE PRODUCCIÓN Y RIESGOS GENERADOS
POR LA ACTIVIDAD...................................................................................11
3.1 Fase de construcción........................................................................11
3.1.1 Preparación del terreno......................................................11
3.1.2 Movimiento de tierras.........................................................13
3.1.3 Construcción de obras civiles..........................................15
3.1.4 Instalación de equipos.........................................................17
3.1.5 Cierre y rehabilitación de las áreas
afectadas en la construcción.........................................................20
3.2 Fase de operación..............................................................................20
3.2.1 Captación y conducción......................................................20
3.2.2 Generación de energía eléctrica.....................................21
3.2.3 Transformación de la energía eléctrica.......................22
3.2.4 Transporte de energía eléctrica......................................23
3.2.5 Procesos de apoyo................................................................24
3.3 Fase de cierre y abandono.............................................................31
4. DIAGRAMA DE FLUJO.............................................................................33
5. PLAN DE ACCIÓN.......................................................................................34
5.1. Recomendaciones para el Plan de Acción Ambiental.......34
5.2. Recomendaciones para el Plan de Acción Laboral.............43
5.3. Recomendaciones para el Plan de Acción Social................48
5.4. Mejores prácticas del sector.........................................................49
6.
RIESGOS TERRITORIALES ...................................................................50
6.1. Identificación y evaluación de riesgos ambientales
y sociales del territorio y recomendaciones para el
plan de acción.......................................................................................50
6.2. Riesgo por cambio climático .......................................................56
7. REQUISITOS LEGALES HABILITANTES DEL SECTOR.................59
7.1. Ambientales................................................................................................59
7.2. Seguridad industrial y salud ocupacional......................................60
7.3. Sociales..........................................................................................................62
7.4. Otros..............................................................................................................62
7.5. Específicos del sector.............................................................................63
8. ANEXOS...................................................................................................................64
8.1 Mapa de infraestructura eléctrica del Ecuador....................... .64
8.2 Mapa de ubicación de las provincias con centrales de
generación hidroeléctrica en Ecuador Continental................65
8.3 Mapa de intersección de áreas de alto valor de
conservación o biomas frágiles con provincias con
centrales de generación hidroeléctrica.........................................66
8.4 Matriz de identificación y evaluación de
riesgos ambientales.................................................................................67
8.5 Matriz de identificación y evaluación
de riesgos laborales................................................................................68
8.6 Matriz de identificación y evaluación
de riesgos sociales...................................................................................69
8.7 Temas prioritarios para la visita
técnica para el ejecutivo........................................................................70
8.8 Certificaciones de sostenibilidad......................................................76
9. BIBLIOGRAFÍA. ..............................................................................................................80
5
DEFINICIONES
Albarradas: son estructuras hidráulicas destinadas a la captación y

almacenamiento de agua en áreas caracterizadas por la presencia de largos
períodos de sequía. Estas construcciones son de tierra y presentan formas
variadas: circulares, semicirculares o circular alargada. (Álvarez Litben &
Zulaica, 2015)
Ataguías: son construcciones (estructuras auxiliares) a modo de diques

de altura reducida, que permiten el desvío temporal del río durante la
construcción de la presa. En valles muy estrechos el desvío se realiza
normalmente mediante un túnel o túneles excavados en laderas. Estas
construcciones se adecuan a una utilización posterior para desagüe o
alimentación en carga de una central hidroeléctrica. En presas de materiales
sueltos es frecuente que la ataguía quede incluida en la sección prevista de
la presa. (Diccionario Construcción, 2022)
Bocatoma: también llamada obra de toma, son estructuras hidráulicas

construidas sobre un río o canal con el objeto de captar, es decir extraer,
una parte o la totalidad del caudal de la corriente principal. (Rocha, 2005)
Cámara de carga: es un depósito situado al final de la conducción, justo

antes de la entrada de la tubería de fuerza. Está diseñada para actuar como
una reserva de agua para mantener la presión de caída en la tubería forzada
y requiere una entrada continua de agua del canal para mantener su nivel
máximo. (Ordoñez & Serrano, 2018)
Cauce: concavidad del terreno, natural o artificial, por donde corre un río,
un canal o cualquier corriente de agua. (RAE, 2022)
Central hidroeléctrica: central de generación basada en el uso de la energía

cinética y potencial del agua. (ARCERNNR, 2021)
Central hidroeléctrica de embalse: son centrales hidroeléctricas

que utilizan un embalsamiento de un determinado volumen de aguas
“arriba” mediante una presa. El embalse gradúa la cantidad de agua
enviada a las turbinas produciendo energía eléctrica durante todo el año
independientemente del caudal del río. (Valdivielso, 2022b)
1
Central hidroeléctrica de pasada: es aquella en que no existe una
acumulación apreciable de agua “corriente arriba” de las turbinas. En una
central de este tipo las turbinas deben aceptar el caudal disponible del
río “como viene”, con sus variaciones de estación en estación, o si ello es
imposible el agua sobrante se pierde por rebosamiento. (Valdivielso, 2022b)
Colmatar: rellenar una hondonada o depresión del terreno mediante

sedimentación de materiales transportados por el agua. (RAE, 2022)
Compuertas: plancha fuerte de madera o de hierro, que se desliza por

carriles o correderas, y se coloca en los canales, diques, etc., para graduar o
cortar el paso del agua. (RAE, 2022a)
Chimeneas de equilibrio: también llamadas pozos de oscilación o torres

piezométricas, son estructuras complementarias a infraestructuras que
trabajan con agua y cuyo objetivo es servir de amortiguador a sobrepresiones
y subpresiones del canal. Erigidas en vertical, estos grandes cilindros de
hormigón se conectan a centrales hidroeléctricas, plantas de tratamiento o
fábricas. (Ferrovial, 2022)
Desarenador: son estructuras ubicadas a continuación de una captación de

agua y que permiten remover partículas como arenas arcillosas, gravas finas
y material orgánico de cierto tamaño contenidas en el agua que ingresa de
una fuente superficial, es una estructura casi obligada y el objetivo principal
es proteger la línea de conducción, equipos y accesorios instalados aguas
debajo de la captación, evitando problemas de erosión y/o acumulación de
materiales que pueden producir desgastes en el sistema. (Albuja et al., 2013)
Dragar: ahondar y limpiar con draga los puertos, los ríos, etc. (RAE, 2022)
Draga: máquina que se emplea para ahondar y limpiar los puertos, ríos,
canales, etc., extrayendo de ellos fango, piedras, arena, etc. (RAE, 2022b)
Embalse: gran depósito que se forma artificialmente, por lo común cerrando

la boca de un valle mediante un dique o presa, y en el que se almacenan las
aguas de un río o arroyo, a fin de utilizarlas en el riego de terrenos, en el
abastecimiento de poblaciones, en la producción de energía eléctrica, etc.
(RAE, 2022)
2
Energías renovables no convencionales: Se consideran como energías renovables
no convencionales a las fuentes: solar, eólica, geotérmica, biomasa, mareomotriz e
hidroeléctrica de capacidades menores, en los términos y condiciones establecidas
en la normativa, y otras que se llegaren a definir en la regulación respectiva.
(ARCERNNR, 2021c)
Estiaje: nivel más bajo o caudal mínimo que en ciertas épocas del año tienen las
aguas de un río, estero, laguna, etc., por causa de la sequía. (RAE, 2022)
Estaquillas: espiga de madera o caña que sirve para clavar o asegurar algo. (RAE,
2022)
Ferralla: es un elemento metálico (fundamentalmente de acero) imprescindible

en las obras ya que se utiliza para reforzar las estructuras de las construcciones.
También recibe el nombre de acero de refuerzo. (Hierros Gil, 2020)
Franja de servidumbre: es la superficie horizontal simétrica respecto al eje de la

línea de alto voltaje, determinada con el objeto de evitar contactos accidentales con
partes energizadas, garantizar la seguridad de las personas, así como la confiabilidad
de la línea. (ARCERNNR, 2018)
Hexafloruro de Azufre o SF6: es un gas artificial utilizado ampliamente en

los equipos eléctricos de alta tensión, como aislante. Es incoloro, inodoro, no
combustible y químicamente muy estable por lo que a temperatura ambiente no
reacciona con ninguna otra sustancia. Su gran estabilidad se basa en el arreglo
simétrico perfecto de sus seis átomos de flúor en torno a su átomo de Azufre
central. (Reveco, 2018)
Líneas de transmisión: estructura utilizada para el transporte de energía eléctrica,

perteneciente al transmisor o generador. (ARCERNNR, 2018)
Liqueos: goteo, filtración.(RAE, 2022)
Potencia efectiva: es la potencia máxima que se puede obtener de una unidad

generadora bajo condiciones normales de operación.(ARCERNNR, 2021b)
Potencia nominal o instalada: es la potencia establecida en los datos de placa de

un generador.(ARCERNNR, 2021a)
Presa o represa hidroeléctrica: es la estructura de contención que generalmente

se encuentra en los embalses y sirve para cerrarlos. Esta estructura hidráulica
debe soportar las condiciones extremas en las avenidas o crecidas en una cuenca
hidrográfica. (Valdivielso, 2022a)
3
Rebosaderos: son componentes que permiten liberar agua almacenada sin que
estas pasen por la turbina. Puede haber ocasiones en la que sea necesario liberar
agua por algún motivo como, por ejemplo: mantenimiento, regulación de volumen,
presión u otras. (De Ingenierías, 2019)
Reservorio: depósito, estanque. (RAE, 2022)
Sala de máquinas: es donde se transforma la energía del agua en electricidad, se

compone de la turbina, el multiplicador de velocidad, el generador, transformador
y otros. (De Ingenierías, 2019)
Sistema agrosilvopastoril: es la combinación de la agricultura con la cría de

animales domésticos en una misma unidad de producción. (SAGARPA, 2015)
Tela oleofilica: Absorbente selectivo de líquidos a base de aceite o hidrocarburos,

repelen el agua y son capaces de recuperar derrames tanto en tierra como en agua,
cuentan con alta flotabilidad. (Segamcol, 2022)
Tubería forzada: es la tubería que conduce el agua por donde sea necesario hasta
la casa de máquinas, específicamente para impulsar las turbinas hidráulicas. (De
Ingenierías, 2019)
Zanjas de infiltración: son excavaciones que se realizan en el terreno en forma de

canales de sección rectangular o trapezoidal, que se construyen a curvas de nivel
para detener la escorrentía de las lluvias y almacenar agua para los pastos y cultivos
instalados debajo de las zanjas. (MINAGRI, 2014)
4
SIGLAS
AAN Autoridad Ambiental Nacional

AID Área de Influencia Directa
ARCERNNR Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos
Naturales No Renovables
AS Actores Sociales
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BP Buenas Prácticas
CEER Centro Ecuatoriano de Eficiencia de Recursos y Producción
más Limpia
CFN Corporación Financiera Nacional
CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme
COA Código Orgánico del Ambiente
COV Compuestos Orgánicos Volátiles
EPP Equipo de Protección Personal
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura.
FMO Financierings-Maatschappij voor Ontwikkelingslanden
(por sus siglas en holandés) Compañía financiera para
países en desarrollo
FOB Free o Freight On Board, que se traduce como ‘franco a
bordo’, es el valor de la mercancía puesta a bordo de un
transporte, ya sea marítimo o aéreo.
GEI Gases de Efecto Invernadero
GWh Gigavatio hora
IFC International Finance Corporation
IGM Instituto Geográfico Militar
INP Instituto Nacional de Preinversión
MM Miles de millones
MSDS Material Safety Data Sheet (traducido al español, Hoja de
Datos de Seguridad de Materiales)
MUSD Millones de dólares de los Estados Unidos de Norte
América.
MW Megavatios
MWh Megavatios hora
OC Organismo de Certificación
OEC Organismo Evaluador de la Conformidad
OLADE Organización Latinoamericana de Energía
5
PEA Población Económicamente Activa
PIB Producto interior bruto, conjunto de los bienes y servicios
producidos en un país durante un espacio de tiempo,
generalmente un año.
SGA Sistema de Gestión Ambiental
SGC Sistema de Gestión de Calidad
SGSST Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
SUIA Sistema Único de Información Ambiental
TWh Teravatio hora
6
GUÍA DE
GENERACIÓN
HIDROELÉCTRICA
1. INTRODUCCIÓN
En el ámbito internacional, la generación eléctrica mundial está predominada por combustibles

fósiles y en el 2019 tuvieron una participación de aproximadamente el 63% seguida de las fuentes
renovables con el 27% (principalmente hidroeléctrica con el 16%; eólica y solar 8% y 3% biomasa y
geotermia) y el 10% con nuclear. En América latina y el Caribe, la generación eléctrica, se caracteriza
por ser principalmente a partir de fuentes renovables, con una participación del 58,5%, del cual
el 45,2% corresponde a Hidroeléctricas; 5,1 % biomasa; 1,5% solar; 6% eólica y 0,7% geotermia.
(OLADE, 2019)
En Ecuador, en el año 2021, la potencia nominal a nivel nacional fue 8734,41 MW; de los cuales,
5308,27 MW (60,77 %) corresponden a centrales con fuentes de energía renovable y 3426,14
MW (39,23 %) a centrales con fuentes de energía no renovable. Las fuentes de energía renovable
para la generación de electricidad fueron: hidráulica, biomasa, fotovoltaica, eólica y biogás. Entre
las de tipo renovable, predominan, las centrales hidroeléctricas con una capacidad de 5106,85
MW (96,21 %). Estas centrales se encuentran instaladas en tres regiones del Ecuador: Costa (2
provincias), Sierra (9 provincias) y Amazonía (4 provincias). (ARCERNNR, 2021)
La presente guía es un documento técnico que contiene información de los principales riesgos
ambientales y sociales (incluyendo temas de seguridad y salud ocupacional) de los proyectos y/o
actividades relacionadas a la Generación Hidroeléctrica, así como recomendaciones para el plan de
acción que permita prevenir y/o mitigar los potenciales impactos ambientales y sociales generados
por los mencionados riesgos.
7
En el marco de los sistemas de administración de riesgos ambientales y sociales (SARAS) de las
instituciones financieras, esta guía constituye una herramienta de consulta y, además, puede ser
empleada como un instrumento de referencia, por los analistas de riesgo y comerciales, así como por los
clientes, para implementar acciones de prevención o mitigación, permitiéndoles mejorar su desempeño
ambiental y social.
El uso de esta guía por las instituciones financieras ecuatorianas, permitirán una homologación de los
criterios de evaluación de proyectos y actividades económicas; y a su vez, les proporcionará un marco
para generar nuevas oportunidades de negocio, al igual que productos financieros sostenibles.
En este contexto, ASOBANCA con el soporte de BID Invest, FMO y el Centro Ecuatoriano de Eficiencia
de Recursos CEER, presentan una serie de veinte y dos guías que corresponden a los sectores que son
altamente atendidos por las instituciones financieras en el país.
1.1. OBJETIVOS
• Proporcionar una herramienta técnica, clara y concisa que proporcione una orientación práctica a las
instituciones financieras, sobre los riesgos ambientales y sociales en la Generación Hidroeléctrica
promoviendo las buenas prácticas ambientales, sociales, para la promoción y desarrollo de finanzas
sostenibles en el Ecuador.
• Mostrar los principales riesgos ambientales y sociales en la Generación Hidroeléctrica, así como
la descripción detallada de su proceso productivo, para un mejor entendimiento de las actividades
asociadas.
• Promover medidas y acciones enfocadas a la implementación de buenas prácticas ambientales,
laborales y sociales en la Generación Hidroeléctrica para la reducción de riesgos reputacionales y
promover el desarrollo de finanzas sostenibles en el Ecuador.
• Brindar el marco legal de referencia necesario para garantizar el cumplimiento de los requisitos
mínimos ante entidades de control asociados a la Generación Hidroeléctrica.
1.2. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN
La guía está dirigida a entidades financieras que identifican, evalúan y administran riesgos ambientales
y sociales de su cartera en relación con el sector de la Generación Hidroeléctrica.
Mediante el uso de esta guía de la Generación Hidroeléctrica se presentan los requisitos mínimos para
el análisis de los riesgos ambientales y sociales, así como acciones de la prevención y mitigación para
reducir de manera temprana la exposición al riesgo reputacional y financiero.
Siendo así también esta guía se constituye en un documento de utilidad para la industria (clientes de
las instituciones financieras), quienes podrán familiarizarse, desarrollar e implementar buenas prácticas
ambientales, sociales y laborales cumpliendo con los estándares mínimos requeridos para la Generación
Hidroeléctrica.
8
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL SECTOR
La producción total de energía bruta en el país alcanzó 32206,88 GWh. Las provincias con mayor
producción fueron: Azuay con 10222,35 GWh, lo que representó el 31,75 % del total; seguida por
Napo con 7124,09 GWh (22,13 %) y Tungurahua con 2857,54 GWh (8,88 %). En las cuales se observa
un predominio de la producción de energía hidráulica, debido a que en estas provincias se encuentran
ubicadas las principales centrales hidroeléctricas del país. (ARCERNNR, 2021)
La exportación de energía eléctrica fue a Colombia y al Perú, durante el periodo 2012-2021. En el 2012
fue de 11,88 GWh y en el 2021 de 524,13 GWh, el cual representa un incremento del 512,25 GWh. Los
valores económicos por la energía exportada fueron de 2,54 M USD en el 2012 y en el 2021 de 15,69
M USD, el cual indica un incremento del 13,15 M USD.
La energía importada desde Colombia y Perú, en el 2012 fue de 238,20 GWh y en el 2021 de 363,80
GWh, los valores económicos de la energía importada fueron de 25,21 M USD en el 2012 y para el 2021
de 9,28 M USD, lo cual, considerando el aumento del consumo energético en el tiempo, representó una
reducción de 15,93 GWh (63,19 %), debido al inicio de operación de varios proyectos de generación
eléctrica renovable en el país. (ARCERNNR, 2021)
Las fuentes de energía renovable para la generación de electricidad fueron: hidráulica, biomasa,
fotovoltaica, eólica y biogás. De la capacidad total instalada de este tipo de fuente energética, predominan
las centrales hidroeléctricas con 5106,85 MW (96,21 %). (ARCERNNR, 2021)
La Tabla 1 presenta la ubicación de las Centrales de Generación Hidroeléctrica:
Tabla 1. Ubicación de las Centrales de Generación Hidroeléctrica
9
Fuente: (ARCERNNR, 2022). Elaborado por: CEER, 2022.
10
PROCESO DE PRODUCCIÓN Y RIESGOS
3.
GENERADOS POR LA ACTIVIDAD
En esta sección se describen los principales procesos productivos que usualmente se desarrollan en la
Generación Hidroeléctrica. Adicionalmente, se presentan los riesgos ambientales, laborales y sociales
considerados como importantes, que resultaron de la evaluación cualitativa y cuyo detalle se puede
consultar en las matrices de identificación y evaluación de riesgos ambientales, laborales y sociales
desarrolladas en los Anexos 8.3, 8.4 y 8.5, respectivamente.
3.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN
Para la construcción de proyectos hidroeléctricos, se requiere la implantación de infraestructura

que, dependiendo de la potencia instalada requerida, características y tipo de hidroeléctrica, podrían
requerir la construcción de obras como: desarenadores, piscinas o reservorios de almacenamiento
de agua, túneles, tuberías de alta presión, canales, embalse y otras; además de obras complementarias
requeridas para la construcción y operación como vías de acceso, oficinas, alojamientos para el personal,
áreas recreativas y deportivas, comedor, bodegas, etc.
En esta fase se presentan los principales riesgos ambientales y sociales, por lo que es necesario la
contratación de uno o más expertos de reconocida experiencia en el sector, independientes de los
responsables del diseño y construcción, para que realicen una revisión en la etapa más temprana posible
del desarrollo del proyecto y en todas sus etapas de diseño, construcción, operación y desactivación
y seguir los estándares de las Normas de Desempeño Ambiental y Social de la IFC que definen las
responsabilidades de los clientes para gestionar sus riesgos ambientales y sociales.
3.1.1 Preparación del terreno
Esta etapa comprende:
Desbroce y limpieza: consiste en quitar la basura, escombros, hierbas, arbustos, tala de árboles,
extirpación de raíces, piedras, cercas, matorrales y todo material que estorbe en la construcción de
obras de carácter permanente. Entre estas se consideran las áreas a ser excavadas para estructuras y
las superficies de terreno natural que vayan a servir de asiento a terraplenes, así como la deforestación
y remoción del material vegetal del área a ser inundada por los embalses, bocatomas, etc.(URS, 2014).
Para esta actividad se requieren carretillas, machetes, motosierras, palas, etc.
Vías de acceso: el acceso de los equipos y materiales destinados al proyecto hidroeléctrico, así como la
salida hacia los puntos de vertido de los materiales procedentes de la excavación, entre otras funciones,
requieren el mejoramiento y creación de vías de acceso.(INP, 2013) Se utiliza equipos como volquetas,
tractores, motoniveladoras, rodillo liso vibratorio, compactadoras, etc.
11
Riesgos ambientales
En esta etapa se identifican riesgos ambientales, los aspectos que generan afectación
al ambiente son:
• Uso de combustible para el funcionamiento de los equipos pesados y

generación de emisiones gaseosas de fuentes móviles de combustión
(ejemplo: camiones, volquetas, etc.)
• Generación de material particulado (polvo)
• Generación de ruido por el funcionamiento de los equipos
• Erosión y degradación del suelo por la eliminación de la cubierta vegetal y
por la compactación del terreno, como consecuencia del paso de vehículos y
maquinaria pesada.
• Afectación a la flora y fauna por la destrucción de la vegetación y por la
posible eliminación o alejamiento de especies
• Generación de residuos de origen vegetal (vegetales, tierra vegetal, etc.)
• Generación de desechos no peligrosos reciclables como madera, materiales
metálicos (hierro, acero, etc.), gravas, arena, etc.
• Posibles derrames de aceites, grasas, combustibles, etc. por la utilización
de los equipos que pueden provocar la contaminación al suelo y aguas
superficiales.
Riesgos laborales
Los riesgos laborales significativos detectados en esta fase están relacionados con:
• Caídas de objetos en manipulación.

• Caídas de personas al mismo nivel
• Cortes con herramientas cortopunzantes
• Golpes y choques con objetos móviles e inmóviles
• Atrapamientos o atropellos por vuelco de máquinas o vehículos
• Exposición a temperaturas ambientales extremas (calor, frío, lluvia, entre
otros)
• Exposición al ruido por el funcionamiento de la maquinaria
• Exposición a vibraciones por el manejo de los equipos
• Exposición al polvo
• Exposición a vectores
• Proyección de fragmentos o partículas por el manejo de los equipos
• Levantamiento manual de la carga
• Sobreesfuerzo físico
12
Riesgos sociales
Los riesgos sociales en esta etapa son considerados de nivel moderado y leve:
• Afectado la seguridad de las comunidades por pérdida de áreas naturales de

amortiguamiento como bosques de tierras altas, pantanos, manglares que
reducen los efectos de peligros como inundaciones, deslizamientos de tierra,
incendios
• Afectación a la comunidad por fallos en la infraestructura como presas u
obras de conducción
• Afectación a la comunidad, por pérdida o disminución de servicios
ecosistémicos (Servicios de aprovisionamiento de agua, turismo, agricultura,
otros)
• Desplazamiento de las comunidades o familias,
• Conflictos por expropiación de tierras o servidumbres incorrectas o
expropiación y el rechazo de la comunidad a la realización del proyecto
hidroeléctrico.
• Quejas de la comunidad por eventuales derrames de combustibles que puede
definir un riesgo a la fauna y flora más aún si es un recurso de subsistencia
comunitaria.
• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la emisión de material
particulado producto de la combustión y polvo, que pueden desencadenar
en quejas y escalamientos sociales.
• Afectación por ruido que interfiera la cotidianeidad comunitaria puede
generar escalamientos con reclamos en incluso medidas de hecho.
• Quejas comunitarias por afectación de la fauna y flora de la zona, sobre
todo si existen costumbres ancestrales o como recurso ecosistémico o de
subsistencia alimenticia de la comunidad
• Quejas por disposición de desechos peligrosos y no peligrosos como
escombros y desechos vegetales en espacios comunitarios o quebradas del
sector de la AID.
3.1.2 Movimiento de tierras
Es el conjunto de trabajos que se realizan en el terreno para modificar adecuadamente su superficie,

prepararlo para la construcción y adaptarlo a su forma definitiva. Esta actividad depende directamente
de la topografía que presente el terreno donde se va a construir y del tipo de infraestructura que se
va instalar, se lo puede realizar por medios manuales, utilizando pico y palas, o en forma mecánica
con excavadoras, y cuyo objeto consiste en alcanzar el plano de arranque de la edificación, es decir las
cimentaciones. (Baños López & Rivas, 2010).
Por lo cual, se puede definir las siguientes actividades que comprenden el movimiento tierras:
Excavación: es la extracción de tierras realizada en zonas localizadas del terreno para generar una
zanja, una trinchera, un pozo o un desmonte. Se realiza cuando el plano de arranque de la edificación se
encuentra por debajo del terreno.(Mohamed, 2016)
13
Terraplenado: consiste en realizar una aportación de tierras para rellenar un hueco o un desnivel. Se
realiza cuando el terreno se encuentra por debajo del plano de arranque del edificio y es necesario
llevarlo al mismo nivel.(Mohamed, 2016)
Mejoramiento del suelo: es el proceso mediante el cual se aplica cierto tipo de tratamiento, de modo
que se mejoren sus propiedades físicas o mecánicas para obtener un terreno firme, estable, capaz de
soportar adecuadamente cargas y condiciones ambientales. El mejoramiento puede lograrse por varios
procedimientos entre los que se incluyen los siguientes: uso de aditivos (ej. cal, cemento), mezclas de
suelos (ej. Grava-arena y arcilla), sustitución de material, etc. Se realiza cuando el suelo no cuenta con las
características requeridas para la construcción de determinada infraestructura. (Doroteo, 2015)
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Uso de combustible para el funcionamiento de los equipos pesados

• Generación de ruido proveniente de los equipos y camiones utilizados.
• Generación de material particulado (polvo).
• Generación de emisiones gaseosas de fuentes móviles de combustión
(ejemplo: excavadoras, camiones)
• Generación de residuos de origen vegetal (vegetales, tierra vegetal, etc.)
superficiales.
Riesgos laborales

• Golpes y choques con objetos móviles e inmóviles
• Atrapamientos o atropellos por vuelco de máquinas o vehículos
otros)
• Proyección de fragmentos o partículas por el manejo de los equipos
14
Riesgos sociales
Los riesgos sociales en esta etapa son considerados de nivel importante y moderado:

comunitaria.
• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la emisión de compuestos
volátiles (COV) y material particulado producto de la combustión y polvo,
que pueden desencadenar en quejas y escalamientos sociales.
• Quejas por disposición de desechos de origen vegetal en espacios
comunitarios o quebradas del sector de la AID.
• Quejas comunitarias por afectación de la fauna y flora de la zona, sobre
todo si existen costumbres ancestrales o como recurso ecosistémico o de
subsistencia alimenticia de la comunidad
3.1.3 Construcción de obras civiles

Las estructuras civiles que se construyen para la generación hidroeléctrica son: presas, bocatomas,
embalses, desarenadores, cámara de carga, vertederos o aliviaderos, compuertas, rejas filtradoras,
canales, túneles y tuberías forzadas, rebosaderos, chimeneas de equilibrio y las edificaciones donde se
alojan los equipos, llamada la sala o casa de máquinas. (De Ingenierías, 2019)
Los materiales que se utilizan generalmente son el concreto y estructuras metálicas como el acero. La
maquinaria y equipos que se emplean son: retroexcavadoras, volquetas, tractores, motoniveladoras,
rodillo liso vibratorio, excavadoras, etc. (Sato, 2017)
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Uso de combustible para el funcionamiento de los equipos pesados

• Generación de ruido por la utilización de los equipos.
• Generación de desechos no peligrosos reciclables como restos de recortes
de acero, restos de hormigón, bolsas de cemento, etc.
• Generación de emisiones gaseosas de fuentes móviles de combustión
(ejemplo: volquetas, camiones)
• Afectación a la flora y fauna por la destrucción de la vegetación y por la
posible eliminación o alejamiento de especies.
superficiales.
15
Riesgos laborales
Los riesgos laborales importantes presentes en esta etapa se encuentran relacionados

con:

otros)
• Golpes, choques o atrapamientos por la utilización de los equipos,
herramientas, materiales o derrumbamiento de la estructura, entre otros.
• Levantamiento manual de cargas
• Exposición a posturas forzadas
• Trabajo en alturas
Riesgos sociales
Los riesgos sociales en esta etapa son considerados de nivel importante y moderado:

comunitaria.
• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la emisión de compuestos
volátiles (COV) y material particulado producto de la combustión y polvo,
que pueden desencadenar en quejas y escalamientos sociales.
• Quejas por disposición de desechos de origen vegetal en espacios
comunitarios o quebradas del sector de la AID.
16
3.1.4 Instalación de equipos
Es la instalación de los equipos encargados de transformar la energía cinética y potencial del agua en
energía mecánica y está a su vez en energía eléctrica en la sala o casa de máquinas.
A continuación, se nombran los principales:
Turbina: se encarga de aprovechar la energía del agua, para producir un movimiento de rotación
mediante su propio eje. Los tipos de turbinas hidráulicas más conocidas son: Pelton, Francis y Kaplan.
El tipo de turbina a implementar está sujeto a variables como el caudal, la caída y el tipo de central.
(Valdivielso, 2022b)
Generadores: es un equipo rotativo que recibe la energía mecánica de la turbina para transformarla en
energía eléctrica. Está compuesto por un estator fijo y un rotor unido al eje de la turbina.
Transformador: son dispositivos eléctricos que sirven para aumentar o disminuir la tensión de un
circuito eléctrico de corriente alterna manteniendo la potencia. (Valdivielso, 2022b)
Válvulas principales: es un dispositivo usado con el fin de brindar protección a las instalaciones y que
permita el paso del agua hacia los equipos, para realizar tareas de mantenimiento. La ubicación del
equipo es antes de la entrada de agua a la turbina y el tiempo de cierre de la misma debe ser calculado y
certificado para evitar problemas de sobrepresión en la tubería de carga. Existen varios tipos de válvulas,
pero las más usadas para este fin son: válvula tipo mariposa, válvula tipo compuerta y válvula tipo bola
o esférica.
Reguladores y tableros de control: Los reguladores implementados en la central son dos: el regulador
de tensión o voltaje y el regulador de velocidad. El primero se encarga de controlar y mantener estable la
tensión de salida en los bornes del generador para que el equipo pueda acoplarse a la red de distribución
sin problemas y el regulador de velocidad se encarga de controlar la apertura del distribuidor para
garantizar una velocidad estable en la rotación de la rueda y el eje.
Los tableros de control contienen todos los dispositivos controladores y protecciones que hacen
seguimiento al funcionamiento de cada uno de los dispositivos y variables que afectan la generación.
(Valencia & Rincón, 2013)
Líneas de transporte de energía eléctrica: cableado para transmitir la electricidad producida.

(Valdivielso, 2022b)
Los materiales que se utilizan son tuberías, accesorios, válvulas y soportes en diferentes tipos como
acero, PVC, cobre, bronce, etc. También se emplean conductores, canaletas, materiales sellantes, cintas
aislantes, adhesivos, disolventes, gases, etc. Las herramientas y equipos que se usan son cortatubos,
llaves, dobladora y roscadora de tubería, sopletes, sierra de cortar, martillos, pinzas, tenazas, detector
de tensión, multímetro, soldadura por arco protegido por gas (TIG o MIG) para la unión de las tuberías,
herramientas dieléctricas (destornilladores, corta frío, juego de alicates, cuchilla, etc.), equipo de puesta
a tierra, etc.
17
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Generación de desechos peligrosos como envases vacíos de los productos

químicos utilizados
• Generación de desechos no peligrosos reciclables como trozos de los tubos
cortados, conductores, canaletas, etc.
• Generación de emisiones del proceso al aire resultante de los vapores con
compuestos orgánicos e inorgánicos, humos de soldadura, etc.
• Posibles Incendios que pueden ser provocados por fallas en las instalaciones
eléctricas, equipos, cables tendidos en el suelo, entre otros.
Riesgos laborales
Los riesgos laborales significativos detectados en esta etapa están relacionados con:
• Golpes, choques o atrapamientos por el manejo de equipos y materiales

• Exposición a sustancias químicas como selladores, cintas aislantes, etc.
• Exposición a emisiones del proceso (vapores con compuestos orgánicos e
inorgánicos, humos de soldadura, etc.)
• Proyección de fragmentos o partículas resultante de los equipos utilizados
• Exposición a riesgo eléctrico por contacto directo e indirecto con partes
en tensión, maquinaria eléctrica defectuosa, cables tendidos por el suelo,
manipulación de equipos e instalaciones eléctricas, etc.
• Exposición a incendios y explosiones por fallo en el manejo de sustancias
químicas, en las instalaciones eléctricas, equipos, etc.
• Exposición a posturas forzadas.
• Sobreesfuerzo físico por el levantamiento de pesos
Riesgos sociales
Los riesgos sociales en esta etapa son considerados de nivel leve:
• Quejas por disposición de desechos peligrosos y no peligrosos como

escombros en espacios comunitarios o quebradas del sector de la AID.
• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por emisiones gaseosas
y material particulado producto de la combustión y polvo, que pueden
desencadenar en quejas y escalamientos sociales.
• Riesgo de incendios que afecten a la población del AID con pérdidas
materiales e incluso humanas que ocasionen demandas legales.
18
3.1.5 Cierre y rehabilitación de las áreas afectadas en la construcción
Concluida la construcción se realiza una inspección para establecer el grado de contaminación causado
durante el proceso de construcción y proceder a la rehabilitación de las áreas afectadas.
Los campamentos y sitios de planteles que se utilizaron en la construcción deberán ser retirados y los
terrenos recuperados en su aspecto paisajístico, por medio de vegetación natural arbustiva. Los sitios de
los planteles de las centrales de hormigones, ferralla, carpintería, etc. deberán ser recuperados dentro
del entorno circundante por revegetación con especies propias del lugar.
Todas las estructuras que sirvieron de soportes a los equipos deberán ser eliminados, incluyendo los
cimientos de hormigón, y sus plataformas para la extracción de agregados que sirvieron como material
de subbase o base de las vías y hormigones en las diferentes canteras. También serán recuperados y/o
tratados los sitios que sirvieron de vertederos de materiales de todo tipo que se hayan utilizado durante
la construcción.(URS, 2014)
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Generación de ruido por el funcionamiento de equipos

• Generación de material particulado
• Generación de desechos peligrosos y/o especiales tales como aceites,
envases vacíos de pinturas, paños contaminados, material absorbente,
repuestos, chatarra, etc. contaminada con hidrocarburos, aceites, etc.
• Generación de desechos no peligrosos como restos de hormigón y acero,
repuestos, chatarra, madera, etc. no contaminada con hidrocarburos, aceites,
etc.
Riesgos laborales
Los riesgos laborales significativos detectados en esta etapa están relacionados con:
• Exposición al ruido por el funcionamiento de los equipos

Riesgos sociales

• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la emisión de material
particulado producto de que pueden desencadenar en quejas y escalamientos
sociales.
• Quejas por disposición de desechos peligrosos hidrocarburos etc. y no
peligrosos como escombros en espacios comunitarios o quebradas del
sector de la AID.
19
3.2 FASE DE OPERACIÓN
3.2.1 Captación y conducción

En las hidroeléctricas de embalse captan el agua a través de la presa donde se acumula artificialmente
un volumen de agua y en las hidroeléctricas de pasada captan parte del caudal de un río a través de una
bocatoma. Esta agua es conducida por túneles y/o canales que ingresa a la reja filtradora que impide
el paso de objetos mayores a 2cm, luego ingresa al desarenador donde la arena y objetos pesados se
separan por decantación, los objetos flotantes como ramas, hojas, etc. y el exceso de agua retornan
al río a través del vertedero. A continuación, pasa a través de la tubería forzada que conduce el agua
a la turbina situada en la sala de máquinas. Se utilizan equipos hidráulicos para apertura y cierre de
compuertas, válvulas y bombas hidráulicas para el control de la presión y velocidad del agua. (Ingfocol
Ltda, 2015)
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Afectación a la flora y fauna por la reducción del caudal y cambio de las

propiedades físico- químicos y biológicas del agua y por deslaves.
• Generación de GEI por la degradación anaerobia de la materia orgánica en el
embalse que genera metano.
• Posibles derrames o goteos de aceites, grasas, combustibles, etc. por la
utilización de los equipos que pueden provocar la contaminación al suelo y
aguas superficiales.
Riesgos laborales
con:
• Caídas de personas al mismo nivel y distinto nivel durante la captación y

conducción del agua en el embalse, en la bocatoma, etc.
Riesgos sociales
ALos riesgos sociales en esta etapa son considerados de nivel leve:
• Quejas de la comunidad por eventuales derrames y disminución de caudales

que definen una baja de la fauna y flora acuáticas más aún si es un recurso
ecosistémico de subsistencia comunitaria.
20
3.2.2 Generación de energía eléctrica
El agua a presión de la tubería forzada es conducida a los álabes de los cuerpos de las turbinas que hacen
girar el rotor de la turbina, este movimiento de rotación será posteriormente transmitida al generador
eléctrico. A continuación, el generador tiene como función transformar la energía mecánica en energía
eléctrica. Esta transformación se consigue gracias a la interacción de los dos elementos principales
que lo componen: la parte móvil llamada rotor, y la parte estática que se denomina estátor. Cuando un
generador eléctrico está en funcionamiento, el rotor genera un flujo magnético que actúa como inductor
para que el estátor transforme la energía mecánica en energía eléctrica. (Ingfocol Ltda, 2015)
Riesgos ambientales
al ambiente son:

• Afectación a la flora y fauna por aumento de la velocidad y turbulencia del
agua descargada
Riesgos laborales
con:
• Exposición al ruido por el funcionamiento de los equipos.
Riesgos sociales
• Inconvenientes con los vecinos o familias donde se encuentran las

servidumbres.
• Afectación por ruido que interfiere la cotidianeidad comunitaria puede
• Quejas de la comunidad por eventuales derrames y por turbulencia de aguas
que definen una baja de la fauna y flora acuáticas más aún si es un recurso
ecosistémico de subsistencia comunitaria.
21
3.2.3 Transformación de la energía eléctrica
La energía eléctrica obtenida en la fase de generación requiere ser transformada en equipos especiales
llamados transformadores, para ampliar el voltaje o fuerza electromotriz que se genera en el generador
eléctrico previo a su transporte a grandes distancias. El empleo de estos equipos requiere del uso de
aceites dieléctricos. (MAATE, 2020)
Riesgos ambientales
al ambiente son:

Riesgos laborales
con:

• Exposición a radiaciones electromagnéticas
Riesgos sociales

• Quejas de la comunidad por eventuales derrames que definen una baja de
la fauna y flora local más aún si es un recurso ecosistémico de subsistencia
comunitaria.
22
3.2.4 Transporte de energía eléctrica
Es el último proceso, donde la energía eléctrica generada es transformada (estandarizada) y transportada

al Sistema Nacional de Transmisión, que se encarga de la distribución a los consumidores. Se requiere
para este proceso, el sistema de cableado y demás estructuras de soporte y de aislamiento que permitan
el manejo de la corriente eléctrica. (MAATE, 2020). Se utiliza el gas Hexafluoruro de Azufre o SF6 para
el aislamiento eléctrico de alta tensión.
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Generación de ruido por el funcionamiento de equipos

• Uso de productos químicos como el gas Hexafluoruro de Azufre o SF6.
• Generación de GEI por posibles fugas de gas Hexafluoruro de Azufre o SF6.
• Posibles Incendios que pueden ser provocados por fallas en las instalaciones
eléctricas, equipos, cables tendidos en el suelo, entre otros.
Riesgos laborales
con:
• Exposición a sustancias químicas como posibles fugas del gas Hexafluoruro

de Azufre o SF6.
• Exposición a radiaciones electromagnéticas
Riesgos sociales

• Riesgo de incendios que afecten a la población del AID que podrían ocasionar
demandas legales.
23
3.2.5 Procesos de apoyo
3.2.5.1 Mantenimiento de instalaciones, equipos y maquinaria
Uno de los aspectos más importantes en la planta hidroeléctrica es el mantenimiento

de las instalaciones, equipos y maquinaria. Para lo cual, se elabora un programa de
mantenimiento preventivo que debe ser estructurado de acuerdo a las necesidades
específicas de la planta, según las instrucciones de los fabricantes de los equipos, para
garantizar la integridad y el buen funcionamiento de los mismos. La limpieza de los
embalses se debe incorporar como parte de este mantenimiento, durante el estiaje.
También se realiza los mantenimientos mayores y de reposición de equipos al término

de la vida útil: turbinas, válvulas, compuertas, reguladores de velocidad, generadores,
transformadores, equipos hidráulicos y recalibración de equipos de medición eléctricos y
mecánicos de las turbinas, generadores, transformadores y equipos auxiliares. Además de
los mantenimientos a los equipos y estructuras se debe considerar limpiezas mayores de
sedimentos en los embalses pudiendo ser bianual o mayor, de ser el caso, para mantener
el nivel óptimo de operación de la planta. (URS, 2014)
Para llevar a cabo estas actividades de mantenimiento de la planta hidroeléctrica,

se requiere de aceites lubricantes, aceites de compresores, aceites dieléctricos,
grasas, piezas de repuesto, paños, filtros, solventes, pinturas anticorrosivas, lámparas
fluorescentes, gases comprimidos, soldadura, etc. (MAATE, 2020)
Riesgos ambientales
En esta etapa se identifican riesgos ambientales, los aspectos que
generan afectación al ambiente son:
• Uso de productos químicos para el mantenimiento de los

equipos y maquinaria.
• Generación de desechos peligrosos y/o especiales tales
como aceites, fluorescentes y filtros usados, envases vacíos
de pinturas, paños impregnados con hidrocarburos, etc.
• Posibles derrames de sustancias químicas peligrosas que
pueden provocar la contaminación al suelo y a las aguas
superficiales.
• Posibles Incendios que pueden ser provocados por fallas en
las instalaciones eléctricas, equipos, fugas, derrames, entre
otros.
24
Riesgos laborales
Por su parte los trabajadores están expuestos a riesgos laborales
como:
• Golpes o atrapamientos por la manipulación de equipos.

• Caídas a la misma y diferente altura debido a superficies
resbalosas y trabajos en altura respectivamente.
• Exposición a sustancias químicas utilizadas en el
mantenimiento
• Exposición a incendios y explosiones por fallo en el manejo
de las sustancias químicas, fallas en las instalaciones
eléctricas, equipos, entre otros.
• Exposición a riesgo eléctrico por contacto directo e indirecto
con partes en tensión, maquinaria eléctrica defectuosa,
cables tendidos por el suelo.
• Exposición a movimientos repetitivos.
• Exposición a posturas forzadas.
• Sobreesfuerzo físico.
Riesgos sociales
Los riesgos sociales en esta etapa son considerados de nivel
moderado y leve:
• Quejas por incorrecta disposición de desechos peligrosos

aceites, fluorescentes y filtros etc.
• Quejas de la comunidad por eventuales derrames que
definen una baja de la fauna y flora local más aún si es un
recurso ecosistémico de subsistencia comunitaria.
• Riesgo de incendios que afecten a la población del AID
con pérdidas materiales e incluso humanas que ocasionen
demandas legales.
3.2.5.2 Implementación y operación de facilidades
La implementación de facilidades son los espacios que servirán para varias funciones,
tanto en la fase de construcción y de operación, como: oficinas, alojamientos para
personal administrativo, técnico y operacional, área deportiva y recreativa, cocina y
comedor, servicio de emergencia médica, bodega de materiales, el almacenamiento
de combustibles y productos químicos (diésel, lubricantes, refrigerantes para los aires
acondicionados, combustible, etc.), taller mecánico, eléctrico, industrial y soldadura,
campamento para los trabajadores, laboratorios de pruebas de materiales y análisis,
planta de hormigón y clasificación de agregados, lavadora y lubricadora, entre otros.
Estas instalaciones requieren contar con los servicios de sistema de abastecimiento de
agua potable, sistema de recolección y tratamiento de aguas servidas y sistema general
de telecomunicaciones y datos.
25
Estas facilidades se construyen en áreas que no interfieran con el tráfico de equipos y que
tengan condiciones topográficas de fácil accesibilidad. Los planteles para la producción
de concreto y las áreas de almacenamiento se ubicarán en sitios cercanos a los frentes de
trabajo de mayor demanda. Las edificaciones de las facilidades se construirán a través de
métodos convencionales y/o sistemas prefabricados de rápida instalación.
Una vez concluida la construcción se realiza la retirada de las facilidades de la construcción,

de acuerdo a las necesidades de la operación, algunas construcciones podrán ser utilizadas
como oficinas de operación, para lo cual deberán ser reparadas totalmente antes de ser
entregadas al operador designado. De la misma manera la infraestructura sanitaria de
agua potable y eliminación de aguas servidas, las áreas de recreación, espacios verdes y
demás estructuras que el operador solicite dejar en pie, deberán entregarse debidamente
reparadas y en perfecto funcionamiento.(URS, 2014)
Riesgos ambientales
• Generación de material particulado (polvo) en la fase de

construcción
• Generación de olores en las áreas de los alimentos y
servicios sanitarios (fase de construcción)
• Generación de ruido por el manejo de la materia prima e
insumos (fase de construcción)
• Descargas líquidas residuales (aguas negras y grises) en la
fase de construcción y operación
• Uso de productos químicos (desinfectantes, refrigerantes
para aires acondicionados, detergentes, etc.)
• Generación de desechos no peligrosos (restos de comida,
papel, cartón, plásticos, etc.) en la fase de construcción y
operación.
• Posibles fallos en el sistema de almacenamiento pueden
generar derrames de sustancias líquidas peligrosas y no
peligrosas. (fase de construcción y operación)
Riesgos laborales
como:
• Caídas de personas al mismo nivel por suelos resbaladizos,

tropiezos con elementos mal almacenados que invaden las
zonas de paso, etc.
• Exposición a sustancias químicas
• Levantamiento manual de carga
• Exposición al polvo por el manejo y de la materia prima e
insumos.
26
Riesgos sociales
moderado y leve:
• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la

emisión de material particulado producto de que pueden
• Afectación por ruido que interfiera la cotidianeidad
comunitaria puede generar escalamientos con reclamos en
incluso medidas de hecho.
• Quejas por disposición de desechos peligrosos y no
peligrosos en espacios comunitarios o quebradas del sector
de la AID.
definen una baja de la fauna y flora local tanto terrestre
como acuática, más aún si es un recurso ecosistémico de
subsistencia comunitaria.
3.2.5.3 Movilización de materiales, equipos y maquinaria
La movilización de materiales, equipos y maquinaria es una de las actividades más

frecuentes en la construcción de la planta hidroeléctrica, debido a la gran cantidad de
material que se debe trasladar de un punto a otro y los equipos y maquinaria que se
utilizan.
La política de compras y almacenamiento para cada material será establecida en función

de su movilización, tiempo de reposición e importancia estratégica. Los materiales
serán adquiridos y recibidos directamente por un equipo especializado de la obra y/o
depositados en el almacén central para posterior uso en los diferentes frentes de trabajo,
según sean requeridos.
Las premisas adoptadas para la movilización de los equipos obedecen a las siguientes
prioridades:
• Equipos de propiedad del Constructor que se encuentran en el Ecuador

• Alquiler de equipos de propiedad de proveedores nacionales
• Equipos de propiedad del Constructor que se encuentran en el exterior
• Adquisición de nuevos equipos.
El constructor y/o constructores procederá en primera instancia a la movilización de

equipos de movimiento de tierras que serán utilizados en las tareas de mejorar y/o
construir las vías de acceso provisionales y definitivas previstas, así como el desbroce
y limpieza de las áreas de implantación de las obras y posteriormente, la remoción de la
vegetación del área a ser destinada a los embalses.(URS, 2014)
27
Riesgos ambientales
• Uso de combustibles fósiles para la movilización de

materiales, equipos y maquinaria
• Generación de ruido por la movilización de materiales,
equipos y maquinaria
• Generación de emisiones gaseosas de fuentes móviles de
combustión (ejemplo: camiones, montacargas, volquetas,
etc.)
• Posibles derrames no intencionales de combustibles, que
pueden provocar la contaminación del suelo y las aguas
superficiales.
• Posibles Incendios que pueden ser provocados por fallas en
las instalaciones eléctricas, equipos, entre otros.
Riesgos laborales
como:
• Golpes, choques o atropellos con vehículos y equipos.

• Caídas de personas al mismo nivel por objetos que
interfieren el paso, suelos resbaladizos, etc.
• Caídas de personas a distinto nivel por trabajos en altura
• Caídas de objetos en manipulación
• Exposición al ruido por la movilización de materiales,
equipos y maquinaria
• Exposición a sustancias químicas (materias primas e
insumos)
• Exposición a riesgo eléctrico por contacto directo e indirecto
con partes en tensión, maquinaria eléctrica defectuosa,
cables tendidos por el suelo.
• Exposición a incendios y explosiones por fallo en el manejo
de las sustancias químicas, fallas en las instalaciones
eléctricas, equipos, entre otros.
• Exposición a movimientos repetitivos y posturas forzadas
• Levantamiento manual de la carga
28
Riesgos sociales
moderado y leve:

• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la emisión
de material particulado que pueden desencadenar en
quejas y escalamientos sociales.
definen una baja de la fauna y flora local tanto terrestre
como acuática, más aún si es un recurso ecosistémico de
subsistencia comunitaria.
• Riesgo de incendios que afecten a la población del AID
con pérdidas materiales e incluso humanas que ocasionen
demandas legales.
3.2.5.4 Tratamiento de aguas residuales

Las aguas residuales provenientes de los campamentos, comedores, servicios sanitarios,
bodegas, del mantenimiento de instalaciones, equipos y maquinaria, etc., son enviadas
generalmente a plantas compactas de tratamiento de implementación rápida, que incluyen
las diferentes unidades de tratamiento físico, químico y/o biológico. El tratamiento tiene
como objetivo mejorar la calidad del agua para favorecer su reutilización o bien, para
poder ser descargada sin alterar el equilibrio ecológico al ser reintegrada a un cuerpo de
agua. (SYNERTECH, 2022)
De no ser posible, se debe construir un pozo séptico y un campo de infiltración, para el

tratamiento y distribución de las aguas residuales.(EPM, 2016)
Riesgos ambientales
• Uso de productos químicos para el tratamiento de las aguas

residuales
• Consumo de energía eléctrica para el funcionamiento de la
maquinaria
• Generación de desechos peligrosos y/o especiales como
lodos del tratamiento y envases vacíos de productos
químicos.
29
Riesgos laborales
como:
• Exposición a sustancias químicas
Riesgos sociales
importante y moderado:
• Quejas por disposición de desechos peligrosos y no

peligrosos en espacios comunitarios o quebradas del sector
de la AID.
• Afectación al suministro de luz eléctrica y caída de tensión
que provoque deficiencia de cantidad y calidad de energía
en las comunidades aledañas.
3.2.5.5 Generador de energía eléctrica de emergencia

Se debe contar con un generador de energía eléctrica de emergencia para evitar una
paralización de las actividades en caso de una falla del sistema eléctrico tradicional. El
generador eléctrico de diésel el cual tiene una respuesta de carga inmediata y precisa,
así como también una regulación de voltaje, es uno de los más utilizados en las plantas
hidroeléctricas. (Haro, 2020)
Riesgos ambientales

• Generación de emisiones gaseosas de combustión por
el funcionamiento del generador de energía eléctrica de
emergencia.
Riesgos laborales
como:
• Exposición al ruido por el funcionamiento de los equipos

• Exposición a incendios y explosiones por fallas en las
instalaciones, equipos, etc.
30
Riesgos sociales

• Afectación a las vías respiratorias y a la salud por la emisión
gaseosa, ruido y de material particulado que pueden
3.3 FASE DE CIERRE Y ABANDONO

En caso del cierre de la planta de generación hidroeléctrica, se deberá notificar a la autoridad ambiental
del cierre, abandono y entrega del área y presentar un plan de manejo ambiental para la recuperación y
adecuación del sitio, que incluyan actividades como: demolición y desmantelamiento de infraestructura
(en el caso de aplicar), desalojo de escombros y materiales resultantes de la demolición, limpieza y
desalojo de áreas no utilizadas; en caso de aplicar, incluir actividades de readecuación de la cobertura
vegetal o similares, entrega de residuos y desechos a gestores ambientales, etc.; se debe incluir
responsables y plazos.
Riesgos ambientales
al ambiente son:
• Contaminación de agua y suelo por posibles derrames de combustibles,

lubricantes, aceites dieléctricos.
• Generación de residuos peligrosos y no peligrosos (tanques usados de
combustibles, transformadores y otros equipos fuera de uso, chatarra
contaminada y no contaminada, lodos de tanques y reservorios, mezclas
oleosas, material adsorbente contaminado, plástico duro y/o blando
contaminado y no contaminado, escombros)
• Emisión de ruido, material particulado y/o polvo.
31
Riesgos laborales
• Golpes o atrapamientos del personal con el material durante el proceso de

desmantelamiento.
• Caídas al mismo y diferente nivel.
• Exposición a posibles explosiones y/o incendios.
• Exposición a la proyección de polvo, fragmentos o partículas.
• Exposición a sustancias químicas.
• Exposición a ruido.
Riesgos sociales
• Se pueden generar por demandas y quejas comunitarias no resueltas (pasivos

sociales) cuando no ha existido evidencias de cierre técnico de las facilidades
(restauración del suelo, ecosistemas acuáticos y revegetación endémica) o
de otros pasivos ambientales, si el cierre está dentro del marco legal de la
vida del proyecto el escalamiento social es menor.
32
4. DIAGRAMA DE FLUJO
Fase de Construcción
Material particulado
Emisión de ruido
Erosión y degradación del suelo
Afectación a la flora y fauna
Combustible Preparación del terreno Residuos de origen vegetal
Generación de GEI
Desechos no peligrosos reciclables
Posibles derrames de combustibles, aceites,
grasas, etc.
Emisión de ruido
Combustible Movimiento de tierras Generación de GEI
Residuos de origen vegetal
Posibles derrames de combustibles, aceites,
grasas, etc.
Emisión de ruido
Desechos no peligrosos reciclables
Combustible Construcción de obras civiles Generación de GEI
Afectación a la flora y fauna Posibles
derrames de combustibles, aceites, grasas,
etc.
Emisiones del proceso

Productos químicos: Posibles incéndios que pueden ser
adhesivos, disolventes, gases, etc. Instalación de equipos provocados por fallas en las instalaciones
Energía eléctrica elétricas, equipos, etc.
Emisión de ruido
Cierre y rehabilitación de áreas Desechos peligrosos y no peligrosos
afectadas Marerial particulado
Fase de Opreación

Generación de GEI
Agua Captación y conducción Posibles derrames o goteos de aceite,
grasas, combustible,etc.
Emisión de ruido
Agua Generación de energía eléctrica Posibles derrames o goteos de aceite,
grasas, combustible,etc.
Emisión de ruido
Energía eléctrica Transformación de la energía Posibles derrames o goteos de aceite,
generada eléctrica grasas, combustible,etc.
Emisión de ruido
Energía eléctrica
Transporte de la energía Generación de GEI
Estandarizada Posibles incéndios que pueden ser
Productos químicos: eléctrica al beneficiario provocados por fallas en las instalaciones
gas SF6 elétricas, equipos, etc.
Elaborado por: CEER, 2022
33
5. PLAN DE ACCIÓN
5.1. RECOMENDACIONES PARA

EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
En la Tabla 2 se describen las principales acciones para evitar, reducir o controlar los potenciales riesgos
ambientales y sociales identificados por las actividades de la Generación Hidroeléctrica catalogados
como importantes.
Tabla 2. Plan de acción para riesgos ambientales
Fase Actividades
• Cuando los elementos o componentes estructurales estén

situados en lugares de alto riesgo, y su falla o funcionamiento
defectuoso pueda amenazar la seguridad de las comunidades,
el cliente contratará a uno o más expertos externos de
reconocida experiencia en la materia en proyectos similares,
independientes de los responsables del diseño y la construcción,
para que realicen una revisión en la etapa más temprana posible
del desarrollo del proyecto y en todas sus etapas de diseño,
construcción, operación y desactivación.(IFC, 2012)
Uso de agua
• Crear un plan interno que regule el uso y aprovechamiento del

agua.
Construcción y
• Preparar a los trabajadores en cuanto a una política de ahorro
Operación
de agua.
• Utilizar mangueras con boquillas y sistemas difusores para
regar eficientemente la obra y evitar el levantamiento de polvo.
• Utilizar mangueras con pico a presión y con llave de paso a la
entrada y a la salida para facilitar el cierre y reducir pérdidas o
goteos.
• Controlar que la cantidad de agua utilizada para la preparación
de mezclas, humedecimiento de áridos, limpieza y otras
actividades, sea la adecuada a las necesidades.
• Reutilizar, siempre que sea posible, el agua de limpieza de
herramientas, mezcladora, etc. almacenándola en recipientes
que favorezcan la decantación de los sólidos.
• Instalar instrumentos como grifería de ahorro de agua, agua a
presión o sellado automático.
34
Fase Actividades
• No utilizar agua para diluir derrames de productos químicos

ya que dichas sustancias se depositan en los cursos de agua.
• Implementar medidores para la lectura del agua que es
utilizada en las instalaciones.
• Realizar inspecciones periódicas de la instalación y/o consumo
para detectar fugas, roturas o pérdidas lo antes posible.
Prevención de la contaminación de agua
• No verter en el suelo, ni en cursos de agua, ni en la red de

saneamiento restos de aceites, combustibles o productos
peligrosos.
• Evitar derrames de combustible o de aceites, colocando piletas
de contención de líquidos y cubetas de recogida.
Construcción y • Instalar barreras que impidan el arrastre de materiales de
Operación construcción por efectos de escorrentía superficial.
• Las mezclas de concreto en el sitio de la construcción, deben
realizarse sobre una plataforma metálica o sobre Geotextil
de tal forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones.
Si hay derrame de mezcla de concreto, se deberá recoger y
disponer de manera inmediata como escombros.
• Construir ataguías en la zona del desagüe y de la toma para
evitar afecciones al cauce.
• Utilizar caminos y vías previstos para la obra, prohibiéndose la
circulación fuera de ellos.
• Adecuar un sitio especial para el almacenamiento de materiales
lo más alejado posible del cuerpo de agua, el cual contenga
un cerramiento en malla sintética que evite la dispersión del
material a causa de la acción erosiva del viento y/o del agua.
• Utilizar detergentes biodegradables, sin fosfato ni cloro activo
o sustancias químicas prohibidas o restringidas, en la limpieza
de utensilios y equipos del personal. Optimizar su uso mediante
su correcta dosificación y aplicación.
• Supervisar que las actividades de mantenimiento, reparación,
limpieza y lavado de maquinarias, herramientas y equipos se
efectúen en instalaciones que cuenten con desarenadores y
trampas de grasas.
35
Fase Actividades
• Realizar una remoción periódica de lodos de los pozos sépticos

por personal capacitado que disponga del equipo adecuado para
garantizar que no haya contacto entre el lodo y las personas.
Antes de cualquier operación en el interior del tanque, la
cubierta debe mantenerse abierta durante un tiempo suficiente
(>15 min.) para la remoción de gases tóxicos o explosivos.
• Los lodos removidos de los pozos sépticos, deberán disponerse
en sitios seguros.
• Las aguas residuales del proceso productivo serán tratadas
mediante diferentes sistemas de tratamiento como el
tratamiento físico-químico.
• Asegurar que los efluentes, no superen los límites de descarga,
establecidos en la Norma de Calidad Ambiental Anexo 1 AM
097A.
• Tabla 2. Criterios de calidad admisibles para la

preservación de la vida acuática y silvestre en aguas
Construcción y dulces, marinas y de estuarios.
Operación • Tabla 8. Límites de descarga al sistema de alcantarillado
público
• Tabla 9. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce
• Impartir capacitaciones sobre la prevención de la contaminación

del aguaTratar las aguas residuales poco caudalosas de los
sumideros de las salas de calderas y de turbinas con separadores
convencionales de mezclas oleosas, antes de su vertido.
Prevención de la contaminación de aire
• Considerar la dirección del viento para evitar exposiciones de

polvo en áreas de influencia indirecta.
• Los frentes de la construcción deben estar protegidos con poli
sombra para el control del material particulado.
• Proteger con lona o plástico, los materiales finos (arena) para
evitar la dispersión de material particulado.
• Mantener el control sobre los materiales de construcción que
se encuentran en el frente de la construcción, manteniéndolos
debidamente cubiertos y protegidos del aire y el agua.
36
Fase Actividades
• Para tiempo seco se deben controlar las actividades de

construcción que generan gran cantidad de polvo, regando las
áreas de trabajo con agua por lo menos 2 veces al día; realizar
esta misma operación a los materiales que se encuentren
almacenados temporalmente en el frente de construcción
(que lo permitan) y que sean susceptibles de generar material
particulado y de igual manera en las vías de acceso a utilizarse,
con el fin de evitar que el paso continuo de equipos pesados
genere polvo.
• Mantener el límite de velocidad de 40 km/h para vehículos
livianos, y de 15 km/h para equipos pesados, en la ruta
de acceso al sitio de trabajo para mitigar la generación de
material particulado.
• En los camiones o volquetas que transporten material de
retiro no se deberá exceder el límite de almacenamiento y
se colocarán cubiertas para mitigar la liberación de material
Construcción y
particulado al ambiente.
Operación
• Mantener la varilla de aporte de soldar libre de contaminación:
humedad, polvo o suciedad (por ejemplo: grasas o aceites).
• En soldaduras por arco utilizar el gas de protección que
corresponda al material de aporte que se esté utilizando, de
lo contrario se generarán chispas indeseadas y pérdida de
material.
• Instalar sistemas de apagado y encendido automático en
equipos para reducir las emisiones de ruido.
• Instalar silenciadores en los equipos móviles
• Adecuar un lugar de aislamiento o apantallamiento acústico
temporal para las operaciones que lo ameriten.
• Aplicar acciones de control de ruido para insonorizar a los
generadores u otros equipos dentro del proceso.
• Efectuar mantenimientos preventivos y periódicos a las
maquinarias, equipos, instalaciones eléctricas, infraestructura
y sistemas auxiliares para controlar las pérdidas de
combustible, ruidos generados por el mal funcionamiento,
material particulado, emisión de gases, reposición de piezas,
etc.
37
Fase Actividades
• Efectuar los monitoreos de los niveles de ruido, cuyos niveles de

presión sonora deben cumplir con la Norma Niveles Máximos
de ruido, Anexo 5 del AM 097A.
• Tabla 1. Niveles máximos de emisión de ruido para
fuentes fijas de ruido, los monitoreos se realizarán con
una periodicidad semestral mínima (art. 255 del AM
061).
• Tabla 2. Niveles máximos de emisión para fuentes
móviles de ruido, los monitoreos se realizarán con una
periodicidad semestral mínima (art. 255 del AM 061).
• Efectuar monitoreos de calidad de aire, cuyos niveles deben
cumplir con la Norma de calidad del aire ambiente o nivel de
inmisión, Libro VI, Anexo 4 del AM 97A
• En caso de utilización de fuentes fijas de combustión
significativas, se deberá verificar el cumplimiento de los límites
establecidos en la Norma de emisiones al aire desde fuentes
fijas, Anexo 3 del AM 97A.
• Impartir capacitaciones para el personal sobre contaminación
del aire y cuidado ambiental.
Construcción y Prevención de la contaminación del suelo

Operación
• Aprovechar las superficies que se encuentran ya intervenidas
y la red de caminos existentes.
• Delimitar la zona de obras civiles mediante estaquillas y cinta
plástica e informar a los operarios de la prohibición de circular
con maquinaria y equipos, situar acopios y otros elementos
fuera de los límites establecidos.
• Verificar que los equipos camineros (grúas y vehículos de
carga) no tengan liqueos que puedan afectar la calidad del
suelo. De identificarse lo mencionado, se procederá a retirar
el vehículo del sitio de trabajo.
• Supervisar que no se efectúen labores de despacho de
combustible en las proximidades de los sitios de construcción
ni vías de acceso. Los mismos deberán ser efectuados en
sitios adecuados para esta tarea.
• Contar con kits de limpieza de derrames, el cual debe
tener material absorbente (arena, aserrín, etc.), material de
limpieza como pala y escobilla, paños absorbentes, fundas
para recolectar los desechos de los derrames o contenedores
en caso de derrames extensos.
38
Fase Actividades
Protección a la flora y fauna
• En la medida de lo posible, durante la etapa de construcción

utilizar las vías de acceso existentes
• No realizar quemas con propósito de desbroce
• No utilizar pesticidas, para control del crecimiento de
vegetación.
• Para las instalaciones temporales de obra buscar ubicaciones
que no supongan afección a la vegetación existente
• Prohibir las actividades de caza, colecta y tráfico de animales
(incluye pieles, plumas, huevos y crías, o cualquier parte del
animal) por parte del personal.
• Realizar el desbroce mediante el uso de técnicas mecánicas
y manuales. Esto incluye la eliminación selectiva mecanizada
y manual de árboles altos, el control de altura de los cultivos,
pastos y arbustos en la franja de servidumbre. No permitir el
uso de herbicidas para el desarrollo de esta actividad.
• Para la realización de trabajos de mantenimiento evitar la
apertura de nuevos caminos, utilizar los caminos de acceso
habilitados.
Construcción y
• Instalar las salvas de pájaros en las líneas eléctricas para
Operación
evitar la colisión de las aves.
• En caso de que el proyecto se sitúe en áreas sensibles o
protegidas, se deberá realizar monitoreos bióticos para
evaluar el nivel de afectación a la flora y fauna.
Reducción de consumo energético
• Llevar un registro y control del uso de energía.

• Instalar equipos de apagado y encendido automático para
reducir el consumo energético de equipos.
• Apagar y desconectar las luces cuando no se estén usando.
• Instalar sistemas de control automáticos para el apagado de
luces y equipos cuando no se están utilizando.
• Implementar mecanismos para la reducción del consumo
energético dentro de las instalaciones (instalación de focos
LED, cambios en la infraestructura para aprovechar la luz
natural, entre otros).
• Llevar a cabo un balance de energía de la producción para
determinar puntos de mejora.
• Efectuar mantenimientos preventivos y de mantenimiento a
los equipos y maquinaria de la planta hidroeléctrica.
39
Fase Actividades
• Tener en cuenta las luminarias y equipos eléctricos que tienen

la etiqueta de eficiencia en el consumo de energía.
• Realizar controles de las instalaciones eléctricas para evitar
pérdidas de energía.
• Impartir capacitaciones sobre la reducción del consumo
energético.
Manejo de desechos y residuos peligrosos, especiales y no

peligrosos
• Contar con procedimientos para el manejo de desechos y/o

residuos peligrosos, especiales y no peligrosos que incluyan su
correcta identificación, clasificación, separación en la fuente,
almacenamiento y disposición final.
• Contar con una bitácora que registre la gestión de los desechos
y/o residuos en el área de almacenamiento, que cuente con la
siguiente información: fecha de ingreso, identificación, cantidad
generada y almacenada y destino final (gestor ambiental), fecha
de salida, responsable.
Construcción y
• Mantener áreas de almacenamiento temporal de desechos
Operación
peligrosos y/o especiales, así como de desechos y residuos
no peligrosos, acorde a los lineamientos establecidos en
el AM 061 reforma al Libro VI de Calidad Ambiental del
TULAS (ambos), y la Norma INEN 2266 (solo para desechos
peligrosos y/o especiales). Esta área debe cumplir de manera
general las siguientes condiciones: estar bajo techo, cerrada e
identificada con señalética, buena ventilación, piso de concreto
e impermeabilizado, disponer de sistemas, equipos para la
prevención y combate de incendios y derrames.
• Obtener el registro de generador de desechos peligrosos y/o
especiales.
• Entregar los desechos y/o residuos peligrosos, especiales y no
peligrosos a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental
Competente y llevar un registro de la entrega.
• Verificar que los gestores ambientales de desechos peligrosos,
especiales y no peligrosos cuenten con la licencia o permiso
vigente.
• Realizar una capacitación interna sobre el manejo de desechos
y residuos.
40
Fase Actividades
Manejo de insumos
• Asignar un área para el almacenamiento de combustibles

y sustancias químicas, las cuales deben cumplir con lo
establecidos en la Norma INEN 2266 y el art. 171 del AM 061,
entre estos constan: estar separados del área de producción,
de acceso restringido, piso impermeable, con cubierta, cubeto
de contención de derrames, kits de emergencia (anti derrames
e incendios), señalética, etc.
• Determinar acciones o medidas para el control de derrame de
combustibles y/o productos químicos.
• Solicitar y colocar las MSDS de todas las sustancias químicas
que se utilicen en lugares visibles dentro de las bodegas.
• Mantener un registro de los insumos químicos utilizados en
los procesos de limpieza y mantenimiento de instalaciones/
equipos.
• Desarrollar capacitaciones en manejo de sustancias químicas
las cuales abarquen desde el correcto almacenamiento, manejo,
actuación ante emergencias etc.
Construcción y
Operación Relaciones comunitarias
• Promover lazos de confraternidad con la comunidad y los

sectores aledaños a la planta de Generación Hidroeléctrica que
ejercen la misma actividad.
• Brindar asistencia social en proyectos comunitarios.
• Desarrollar actividades comunitarias pro-mejoras en el área de
influencia a la planta de Generación Hidroeléctrica que ejercen
la misma actividad.
• Mantener el orden y limpieza general en todo el predio para
prevenir la afectación a moradores y comunidades cercanas
por posibles explosiones, incendios o derrames.
• Diseñar y mantener un instructivo para la atención y gestión
de quejas y/o denuncias que sean presentadas por parte de las
comunidades o poblaciones cercanas. Además, este instructivo
deberá contener lineamientos para dar seguimiento y resolución
a las quejas y/o denuncias presentadas, y se recomienda que
sea socializado con la comunidad.
• Desarrollar charlas a las comunidades y poblaciones cercanas
sobre los programas de gestión ambiental. Estas deben incluir
las medidas de prevención que ha adoptado el proyecto para
proteger a los pobladores colindantes (descargas de efluentes,
explosiones, etc.)
Fase Actividades
• Presentar a la comunidad, informes, indicadores u otros que

evidencien el cumplimiento de requerimientos ambientales.
Construcción y
• Implementar políticas y procedimientos de expropiaciones de
Operación
terrenos o servidumbres de paso, que aseguren la restitución
del nivel de vida y que sean justas para las partes.
Manejo de desechos y residuos peligrosos, especiales y no

peligrosos
• Clasificar los desechos y/o residuos generados acorde a su

naturaleza.
• Entregar los desechos y/o residuos peligrosos, especiales y no
peligrosos a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental
Competente y llevar un registro de la entrega
• Mantener los registros de entrega de desechos y/o residuos.
• Cabe destacar que la empresa no podrá iniciar la ejecución de su
Cierre
plan de cierre y abandono sin contar con la aprobación por parte
y abandono
de la entidad ambiental, quien realizará una previa inspección
in situ. Dicha aprobación está dirigida a entidades jurídicas o
naturales, privadas o públicas, ecuatorianas o extranjeras que
tengan un permiso ambiental vigente.
Manejo de insumos
• Todos los insumos químicos que hayan sido almacenados y

no utilizados serán gestionados como desechos peligrosos y
entregados a un gestor ambiental calificado.
Elaborado por: CEER, 2022.
Requerimientos del IFC relacionados con el manejo de residuos
• La clasificación de los residuos sólidos como peligrosos o no peligrosos debe hacerse sobre la base
de los criterios normativos locales.
42
5.2. RECOMENDACIONES PARA
EL PLAN DE ACCIÓN LABORAL
En la siguiente tabla se describen las principales acciones para evitar, reducir o controlar los potenciales
riesgos laborales identificados.
Tabla 3. Plan de acción para riesgos laborales.
Fase Actividades
• Realizar frecuentemente descansos cortos en lugares frescos y
rotaciones entre los distintos puestos de trabajo.
• En los días calurosos beber abundante agua o líquidos
con electrolitos sin esperar a tener sed. Evitar las bebidas
alcohólicas, café, té o cola y las muy azucaradas.
• Establecer accesos diferenciados para vehículos y trabajadores
a pie, dichos accesos y caminos estarán perfectamente
señalizados y se mantendrá el lugar de trabajo libre de
escombros y restos de materiales que entorpezcan el paso de
vehículos o personas.
• Implantar en la obra señalización de seguridad. Estas señales
serán perfectamente visibles.
• Dotar al personal de ropa de trabajo y EPP adecuado según
la actividad asignada, la cual será exclusiva: casco, guantes de
PVC, de goma o cuero, cinturones de seguridad, protectores
auditivos, calzado de seguridad, gafas, prendas reflectantes,
Construcción y equipos de protección respiratoria, guantes anti vibratorios,
Operación etc.
• Controlar el uso adecuado de los EPP en el área de trabajo.
• Evitar los trabajos del personal, junto a zonas de operación de
maquinaria o paso de vehículos para evitar golpes, atropellos,
atrapamientos, exposición a emisiones gaseosas y ruido.
• Es conveniente el humedecimiento de elementos previo a su
derribo, para evitar el exceso de polvo en el ambiente y una falta
de visibilidad.
• En el proceso de preparación del terreno, en lugares con exceso
de insectos se deberá fumigar.
• Los trabajos junto a taludes de dudosa estabilidad se paralizarán
hasta el entibado adecuado de los mismos.
• Prohibir la elevación o transporte de personas en el interior de
los cazos o cucharas de las máquinas.
• Instalar marquesinas en aquellos lugares donde exista el riesgo
de caída de objetos.
43
Fase Actividades
• Tanto en máquinas como en cualquier herramienta, se evitarán

los atrapamientos por órganos móviles de transmisión,
mediante su correspondiente carcasa de protección.
• Antes de izar cargas con la grúa, verificar que dichas cargas
estén perfectamente aseguradas para evitar caídas y revisar
que los cables de la grúa no están deteriorados o deformados.
• Evitar el paso de cargas suspendidas sobre personas o vehículos.
• Evitar los trabajos junto a los tabiques recientemente
levantados.
• Las plataformas de trabajo susceptibles de caída de más de
2,00 m. de altura, se protegerán en todo el perímetro mediante
redes, barandillas, etc.
• Las escaleras de mano serán de tijera y estarán dotadas de
topes en su parte superior, cadenilla de apertura máxima y
zapatas antideslizantes.
• En aquellos lugares desprovistos de elementos de protección
para caídas de altura, se dispondrá de un suficiente número de
puntos de anclaje para los correspondientes dispositivos de
sujeción y anticaídas.
• Realizar una evaluación de ruido y de calidad de aire en los sitios
de trabajo para establecer acciones acordes al nivel de riesgos
Construcción y pudiendo ser estas medidas en equipos (insonorizaciones,
Operación aspiradores) o en el trabajador (tapones auditivos, mascarillas).
• Las partes metálicas en tensión no deben entrar en contacto
con la piel desnuda o ropas mojadas o húmedas.
• El paso de la corriente eléctrica por el cuerpo humano puede
causar quemaduras, graves heridas e incluso la muerte, por ello,
se debe mantener todo bien seco, incluyendo la ropa, la zona
de trabajo, los cables de soldadura, los porta electrodos y las
máquinas de soldadura. Arreglar inmediatamente las fugas de
agua.
• No utilizar cables de soldadura gastados, estropeados o con el
aislamiento deteriorado. No sobrecargar el cable.
• Los equipos de soldadura eléctrica deben estar alejados de:
fuentes de calor, lugares húmedos (pozos de agua, aceites
y grasas), ambientes corrosivos, así como de las posibles
inclemencias del tiempo.
• Evitar soldar en lugares donde se encuentren almacenados
productos inflamables o material combustible. De no ser esto
posible, se ventilará el local con aire fresco o se tomarán las
medidas necesarias hasta conseguir disminuir los riesgos lo
máximo posible.
44
Fase Actividades
• Utilizar plataformas de trabajo seguras, para el trabajo en

altura, evitando el uso de escaleras doble hoja.
• Verificar la presencia de animales (serpientes, nidos de abejas/
avispas, etc.) que puedan poner en riesgo la salud de los
trabajadores y aplicar medidas preventivas y correctivas como:
la remoción de las colonias de abejas y avispas situadas en
los lugares de trabajo por personal debidamente entrenado y
equipado.
• Informar a los trabajadores sobre los lugares donde existe
fauna peligrosa y las condiciones favorables a accidentes, por
ejemplo durante la época de lluvias, capacitar sobre primeros
auxilios, normas de prevención de acuerdo a la realidad local,
etc. (Minsa, 2004).
• Durante las actividades de operación o mantenimiento, se
deberá portar un extintor operativo.
• En caso de que el personal tenga que transitar por zonas en
donde exista fauna peligrosa, deberán portar un botiquín
provisto de suero antiofídico, para casos de mordeduras de
serpientes.
• Implementar programas de protección contra caídas en el
Construcción y
mantenimiento de estructuras (postes) que incluya capacitación
Operación
en técnicas de escalada y uso de medidas de protección
contra caídas, y rescate de trabajadores. Entre las medidas
preventivas se debe considerar la instalación de accesorios en
las estructuras de la línea para facilitar el uso de los equipos de
protección contra caídas.
• Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de
mantenimiento, con cintas de seguridad, conos y/o barreras y
utilizar un sistema de señalización temporal, dependiendo del
tipo de actividad a realizarse.
• Las máquinas deben estar dotadas de puesta a tierra o de
disyuntores diferenciales para evitar posibles contactos
eléctricos indirectos. A fin de evitar contactos directos se
deberán alejar los cables y conexiones de los lugares de
trabajo y de paso, recubrir partes en tensión con material
aislante, conectar los receptores con las clavijas normalizadas
adecuadas, etc.
• Colocar la debida señalización en equipos y/o máquinas con sus
principales riesgos, para conocimiento y correcta actuación del
trabajador.
45
Fase Actividades
• La herramienta seleccionada será la adecuada para el trabajo

a realizar (con aislamiento en caso de trabajos eléctricos o
con materiales que no provoquen chispas para zonas con
riesgos especiales) y deben estar correctamente almacenadas
y ordenadas. Se guardarán dentro de protectores de cuero o
metálicos y se dispondrán en armarios o estantes.
• Disponer de procedimientos de atención a emergencias en
caso de incendios, derrames, explosiones, quemaduras, etc. Y
recursos materiales como, por ejemplo: botiquín de primeros
auxilios, sistema de alarma por zonas y general, letreros de
señalización, extintores, equipos de iluminación de emergencia,
manga contra incendios, equipos de comunicación, sistemas de
detección de incendios (detectores de calor, de humo, de gases,
etc.), camillas, etc.
• Todos los materiales combustibles o inflamables deben
mantenerse lejos de los procesos que signifiquen altas
temperaturas y de la radiación solar, deben situarse de forma
que se puedan transportar fácilmente en caso de incendio, para
ello deberán utilizarse carretillas especiales.
Construcción y • En caso de vibraciones de máquinas y/o equipos en las áreas
Operación de trabajo se deberá reacondicionar dicha sección procurando
que estas posean bases anti vibratorias. Aquellas herramientas
manuales que vibren se deberán sustituir, o bien amortiguar las
vibraciones mediante recubrimientos aislantes o mediante el
uso de guantes antivibración.
• Instalar detectores de incendios, calor y chispas los cuales
deben conectarse a un sistema de extinción.
• Los sistemas de supresión de incendios pueden incluir agua,
espuma, polvo, etc., la elección de estos dependerán del sitio
donde serán colocados y/o materiales almacenados.
• Mantener orden y limpieza en puestos de trabajo, evitando
depositar, acopiar materiales, máquinas y/u otros elementos en
zonas de circulación.
• Realizar las tareas de limpieza o mantenimiento con las
máquinas paradas.
• Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a equipos
y/o máquinas, instalaciones eléctricas y herramientas para
reducir los riesgos hacia los trabajadores.
46
Fase Actividades
• Establecer manuales y protocolos para realizar mantenimiento

de equipos, máquinas e instalaciones para evitar riesgos
asociados a esta actividad
• Mantener un protocolo de bioseguridad para el ingreso a
la planta de generación Hidroeléctrica para hacer frente a
pandemias (ej. COVID- 19)
• Capacitar al personal para el uso de sustancias (ej. combustibles,
productos químicos en donde se deberá seguir las
especificaciones del fabricante, etiqueta y hojas de seguridad),
uso de EPP, planes de emergencia (incendios, derrames,
Construcción y explosiones) y cualquier otro procedimiento que haya sido
Operación implementado.
• Capacitar a los trabajadores acerca de las medidas para evitar
incidentes, accidentes y/o enfermedades laborales producidas
por los riesgos laborales de las actividades asignadas.
• Facilitar a los operarios los medios mecánicos (carretillas o
plataformas elevadoras, etc.) adecuados para evitar el trabajo
forzado.
• Realizar inspecciones periódicas sobre el cumplimiento del
Reglamento de Higiene y Seguridad.
• Realizar las revisiones y actualizaciones del Reglamento de
Higiene y Seguridad (se actualiza cada 2 años).
Cierre • Dotar al personal de ropa de trabajo y EPP adecuado según la

y abandono actividad asignada.
Requerimientos en seguridad industrial y salud ocupacional del IFC
Con relación a las obligaciones establecidas por el IFC en tema de seguridad y salud ocupacional para
este sector constituyen:
• El desempeño en materia de salud y seguridad ocupacional debe evaluarse bajo

lineamientos de ámbito internacional, entre los que se incluyen pautas de concentración
máxima admisible de exposición profesional (TLV) y los índices biológicos de exposición
(BEIs) publicados por la American Conference of Governmental Industrial Hygienists
(ACGIH); la Guía de bolsillo sobre riesgos químicos publicada por el Instituto Nacional
de Higiene y Seguridad en el Trabajo de los Estados Unidos (NIOSH); los límites
permisibles de exposición publicados por la Administración de Seguridad e Higiene en
el Trabajo de los Estados Unidos (OSHA); los valores límite indicativos de exposición
profesional publicados por los Estados miembros de la Unión Europea u otras fuentes
similares.
47
5.3. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN
DE ACCIÓN SOCIAL
En la siguiente tabla se describen las principales acciones para evitar, reducir o controlar los potenciales
riesgos sociales identificados.
Tabla 4. Plan de acción para riesgos sociales
Fase Actividades
Plan de relacionamiento comunitario:
• Definir la caracterización de las y comunidades de la AID:

población, ocupación, empleabilidad, habitabilidad y PEA y los
vecinos colindantes del entorno de las Facilidades.
• Definir la lista de actores sociales (AS): vecinos colindantes,
asentamientos humanos y receptores sensibles.
• Evaluar la percepción de los actores sociales antes y en la
puesta en marcha de las Facilidades.
• Definir el plan de visitas a las instalaciones, para evidenciar la
BP de manejo de la Facilidad.
Construcción y • Establecer el plan de acción comunitario: programas sociales y
Operación plan de conflictividad con los actores sociales de la AID de los
sectores de del área de influencia directa.
• Definir el sistema de atención a quejas y reclamos comunitarios.
• Establecer el plan de contingencia por materialización de los
riesgos sociales: incendios, derrames, malos olores y polución
que generen quejas que afecten la operatividad de la Facilidad.
• Contar con mecanismos para identificar receptores sensibles
en las fases del proyecto.
• Priorizar la atención y desarrollo de empleabilidad dentro de la
comunidad del AID vecinos colindantes.
• Generar un plan de comunicación que informe sobre las
principales actividades.
• Evitar riesgo social por demandas comunitarias por pasivos

Cierre sociales y ambientales, presentación de evidencias de cierre
y abandono técnico de pasivos. (generados durante la operación de la
Facilidad).
48
5.4. MEJORES PRÁCTICAS DEL SECTOR
La aplicación de buenas prácticas y sistemas en la planta de generación hidroeléctrica contribuyen a

reducir, mitigar y/o eliminar los riesgos que estos pueden causar hacia el ambiente y comunidades cercanas,
fomentando así una producción amigable con el ambiente. Entre las medidas que se pueden considerar en
la planta de generación hidroeléctrica son:
• En zonas aisladas, los lodos removidos de los pozos sépticos pueden ponerse en lechos de secado.
Los lodos secos pueden disponerse en rellenos sanitarios o en campos agrícolas; cuando estos
últimos no estén dedicados al cultivo de hortalizas, frutas o legumbres que se consumen crudas.
(Biodynamic, 2019)
• Aprovechar los restos de hormigón, cemento y materiales siempre que sea posible, en la mejora de
los accesos, zonas de tráfico, y cualquier otra aplicación que mejore las condiciones de seguridad
de la obra.
• Verificar la calidad de la tierra (determinar si se trata de tierras contaminadas o de tierra apta para
su aprovechamiento en la misma obra o en otras obras cercanas).
• Almacenar los restos vegetales, para su posterior compostaje.
• Calcular correctamente las cantidades de materia prima a emplear para evitar residuos, o sobrantes
en las mezclas efectuadas.
• Los escombros no deben ser apilados por más de 24 horas en el sitio de la obra, pues de esta forma
se busca disminuir los riesgos de accidentes viales y molestias a los moradores.
• Realizar mantenimiento y lubricación periódica de los equipos, y de ese modo sustituir las piezas
gastadas o defectuosas y optimizar el consumo de agua y energía.
• Limpiar los equipos luego de ser usados, evitando la formación de depósitos que requieren el
consumo de mayores cantidades de disolventes o de agua para su remoción.
• Cuando no sea posible realizar las operaciones de limpieza y mantenimiento de vehículos y
maquinaria en los talleres, impermeabilizar la superficie de trabajo con plásticos o lonas para
impedir posibles derrames en el suelo. (Díaz & Ruggeri, 2009)
• Adquirir barreras absorbentes para contención, absorción y retención de pequeños derrames
de aceite y otros hidrocarburos que puedan llegar al suelo producto del desarrollo de diferentes
actividades de mantenimiento en la planta.
• En caso de derrame, contener la emergencia, utilizando el producto absorbente. Evitar el uso de la
estopa, papel, y plástico.
• Adquirir tela oleofilica para pequeños goteos de aceite, generados en válvulas u otros sistemas.
Una vez saturada ésta, debe escurrirse para recuperar el aceite.
• Realizar un seguimiento a la generación de derrames y goteos, registrando la cantidad de aceite
recuperado con el fin de facilitar las acciones preventivas y evitar el desperdicio del producto.
• Contabilizar el consumo óptimo de los productos de limpieza para cada equipo.
• Capacitar a los trabajadores sobre la importancia de implementar producción más limpia en
la empresa, diseño de alternativas de producción más limpia para el manejo de los residuos
peligrosos y como se deben manejar y consumir adecuadamente los insumos y productos para los
mantenimientos y reparaciones a los equipos y maquinaria.(Santacruz, 2005)
49
6. RIESGOS TERRITORIALES
6.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

AMBIENTALES Y SOCIALES DEL TERRITORIO Y
RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE ACCIÓN
El sector de la Generación Hidroeléctrica se encuentra expuesto a riesgos territoriales, ambientales

y sociales propio del sitio de implementación, los cuales podrían afectar la operación normal de sus
actividades. En el Ecuador, las centrales de generación hidroeléctrica se encuentran instaladas en las
provincias de: Costa (Guayas y Los Ríos), Sierra (Azuay, Bolívar, Cañar, Carchi, Chimborazo, Imbabura,
Cotopaxi, Pichincha y Tungurahua) y Amazonía (Morona Santiago, Napo, Sucumbíos y Zamora
Chinchipe). (ARCERNNR, 2021) La siguiente matriz muestra un resumen de los principales riesgos que
se presentan en el Ecuador continental, con énfasis en las provincias con actividades de Generación
Hidroeléctrica.
Tabla 5. Matriz de identificación y evaluación de riesgos ambientales

y sociales del territorio en áreas del Sector de la Generación Hidroeléctrica.
Sugerencias para
Factor Análisis sectorial el Plan de Acción
A&S del Territorio
Todas las provincias del Ecuador
poseen áreas naturales de
importancia y de diferentes
extensiones. En este sentido
las provincias en donde se
identificaron actividades de
Generación Hidroeléctrica
que son: Costa (Guayas y Los
Ríos), Sierra (Azuay, Bolívar, • Identificar y evaluar la
Áreas de alto valor de Cañar, Carchi, Chimborazo, cercanía de los proyectos
conservación o biomas
frágiles (ej. áreas
Imbabura, Cotopaxi, Pichincha a áreas de alto valor de
protegidas) y Tungurahua) y Amazonía conservación o biomas
(Morona Santiago, Napo, frágiles
Sucumbíos y Zamora Chinchipe).
cuentan con las siguientes áreas
de alto valor de conservación o
biomas frágiles:
• Sistema nacional de áreas

protegidas (SNAP)
50
Sugerencias para el
Factor Análisis sectorial Plan de Acción A&S
del Territorio
• Áreas de protección hídrica

• Humedal Ramsar • Obtener el certificado
• Bosque y vegetación de intersección que
protectora determina si la obra,
• Reserva de biósfera actividad o proyecto
• Patrimonio forestal del intersecta o no con
Estado las Áreas Protegidas,
• Área bajo conservación PSB Patrimonio Forestal
• Zona de amortiguamiento Nacional y zonas
Áreas de alto valor de • Zona Intangible Tagaeri intangibles.
conservación o biomas
frágiles (ej. áreas
Taromenane • Obtener la autorización
protegidas) administrativa ambiental
Para una mejor visualización de (certificado, registro o
estos criterios se recomienda licencia ambiental)
revisar los Mapas de intersección • Efectuar un inventario
de áreas de alto valor de forestal en caso de ser
conservación o biomas frágiles solicitado o requerido
con provincias con centrales de en base a la legislación
generación hidroeléctrica, los ambiental
mismos que se encuentran en el
apartado 8.3 de la presente guía.
• Evaluar el área de
ubicación vs. las
Tsunamis amenazas para conocer
Presencia de amenazas Toda la línea de la costa ecuatoriana, el nivel de riesgo de cada
naturales (ej. limita con el océano Pacífico, por lo una de ellas, aplicando
inundaciones) cual, se encuentra expuesta a posibles la metodología que
tsunamis. (SNGRE, 2022) mejor se adapte al
sector de la Generación
Hidroeléctrica.
51
Sugerencias para el
del Territorio
Inundaciones
La región de la Costa es aquella con
más susceptibilidad de inundaciones.
En cuanto a las provincias en donde • Identificar las áreas críticas
se realizan actividades del sector de los procesos del
de la Generación hidroeléctrica sector de la Generación
como Guayas y Los Ríos presenta Hidroeléctrica que
susceptibilidad alta. En el caso de las pueden verse afectadas
provincias de la región de la Sierra por amenazas naturales.
como Azuay, Bolívar, Cañar, Carchi, • Solicitar a las autoridades
Chimborazo, Imbabura, Cotopaxi, correspondientes los
Pichincha y Tungurahua presenta planes de preparación
una susceptibilidad media y baja. En y actuación de
las provincias de la región Amazónica emergencias de la
como Morona Santiago, Sucumbíos, localidad.
y Napo presenta una susceptibilidad • No asignar o limitar el
alta y media. (SNGRE, 2015) uso de áreas para los
Sequías procesos del sector
Las provincias de la región Costa de la Generación
Presencia de amenazas
donde se desarrollan actividades Hidroeléctrica si se prevé
naturales (ej.
inundaciones) del sector de la Generación amenazas naturales muy
Hidroeléctrica como Guayas y Los recurrentes en periodos
Ríos presenta una susceptibilidad alta cortos de tiempo.
a sequías. En el caso de las provincias • Establecer un programa
de la Sierra como Azuay, Bolívar, y presupuesto de
Cañar, Carchi, Chimborazo, Imbabura, emergencia para afrontar
Cotopaxi, Pichincha y Tungurahua la amenaza previa y
presenta una susceptibilidad media posterior a eventos
y baja. En la región Amazónica no hay naturales no deseados.
susceptibilidad a sequías. (MAGAP, • Se recomienda adquirir
2013) un seguro para proteger
la infraestructura y
Sismicidad área de los procesos del
El Ecuador continental presenta un sector de la Generación
nivel de sismicidad elevado casi en Hidroeléctrica.
todo su territorio, incluyendo las
provincias con actividades del sector
de la Generación Hidroeléctrica.
(Quinde & Reinoso, 2016)
52
Sugerencias para el
del Territorio
Eventos volcánicos
Las provincias localizadas en la región
Sierra (centro-norte) presentan alto
riesgos de eventos volcánicos (flujos
piroclásticos, ceniza, lahares). Sin
• Capacitar y dotar de
embargo, dependiendo de la dirección
implementos al personal
de los vientos, se puede presentar
para combatir incendios
caída de ceniza en otras provincias
dentro del área de los
del país (donde se incluyen las
procesos en el sector
Presencia de amenazas provincias con actividades del sector
naturales
de la Generación
de la Generación Hidroeléctrica).
(ej. inundaciones) Hidroeléctrica (ej.
(Collantes, 2013)
mascarillas, palas,
hachas, etc.)
Incendios forestales
• Establecer barreras
La mayoría de las provincias del
físicas para prevenir
país son susceptibles a incendios
inundaciones.
forestales. No obstante, este riesgo
• Construir y/o reforzar
presenta un nivel alto en las provincias
las instalaciones de los
de la región Costa y Sierra. Tomando
procesos con materiales
en cuenta las provincias en donde se
sismo resistente para
desarrollan actividades del sector de
evitar pérdidas.
la Generación Hidroeléctrica, Guayas,
• Establecer sistema de
Los Ríos, Azuay, Bolívar, Cañar,
alerta temprana.
Carchi, Chimborazo, Imbabura,
Cotopaxi, Pichincha y Tungurahua las
mismas presentan áreas extensas con
probabilidad alta de ocurrencia de
incendios forestales.(SNGRE, 2021)
53
Sugerencias para
A&S del Territorio
Uso de tierras
El Ecuador presenta conflictos
de uso de tierras, siendo la región
Costa y Sierra quienes presentan
conflictos severos, en donde las
tierras superan en tres o más niveles • Analizar sobre los
la clase de capacidad de uso principal conflictos sociales por
recomendado, presentándose uso de recursos en la
evidencias de degradación avanzada zona de implementación
de los recursos, tales como procesos del proyecto.
erosivos severos, disminución • Determinar el grado de
marcada de la productividad de las conflictividad en el sitio
tierras, procesos de salinización por el uso del suelo, agua
Conflictos por el acceso
y/o uso de recursos
entre otros. Tomando en cuenta las y/o recursos.
naturales provincias con actividades del sector • Realizar un acercamiento
de la Generación Hidroeléctrica, estas con las comunidades
se encuentran en medio de este tipo afectadas y determinar
de conflictos. (MAGAP, 2015) las acciones de
prevención, mitigación
Acceso al agua o compensación, según
Existen conflictos de acceso al corresponda
agua, debido a las características
de operación en el sector de la
Generación Hidroeléctrica, puede
existir efectos ecosistémico negativo,
en comunidades aguas abajo de la
captación.
54
Sugerencias para
A&S del Territorio
• Identificar y reconocer
a las nacionalidades,
pueblos indígenas,
factores sociales
y/o culturales en las
cercanías y que puedan
influenciar de manera
negativa durante el
funcionamiento del
En su mayoría los pueblos y/o
proyecto.
nacionalidades indígenas se ubican en
• Socializar a la
provincias de la Sierra y Amazonía que
Cercanía a pueblos comunidad sobre el
en la región costera. En cuanto a las
indígenas y proyecto y actividades
comunidades provincias con actividades del Sector
a desarrollarse para
de la Generación Hidroeléctrica se
un mejoramiento de
encuentran en zonas con presencia de
relaciones comunitarias,
pueblos y/o nacionalidades indígenas.
sin embargo, en caso
de presentarse algún
conflicto en cualquiera
de las fases del proyecto
se deberá promover
mecanismos de diálogo
para la resolución de
problemas.
Según la lista del patrimonio mundial

de la UNESCO existen tres sitios de • Obtener el certificado de
importancia cultural en el Ecuador no afectación patrimonial
Cercanía a Patrimonio continental. Además, debido a o sitio arqueológico y/o
cultural o histórico las culturas precolombinas se paleontológico otorgado
pueden encontrar vestigios y sitios por el INPC (en caso de
arqueológicos en todo el territorio ser requerido)
ecuatoriano.
55
6.2. RIESGO POR CAMBIO CLIMÁTICO
La Generación Hidroeléctrica se encuentra sujeta a riesgos producidos por el cambio climático, en la

Tabla 6 se presentan los cambios físicos provocados por el cambio climático, los riesgos que generan y
las repercusiones potenciales en el sector de la Generación Hidroeléctrica.
Tabla 6. Repercusiones potenciales del cambio

climático en el sector de la Generación Hidroeléctrica
Repercusiones
potenciales
Cambios físicos Riesgos
en centrales de
generación térmica
• Reducción en la
productividad y
rendimiento en los
procesos del sector
de generación
hidroeléctrica.
• Aumento del nivel de los
• Generación de desgastes
sedimentos en los cauces
y pérdidas de eficiencia
• Acumulación de los sedimentos
Sedimentación en la maquinaria,
en los embalses y reservorios,
de los ríos equipos, estructuras,
alterando la propensión y velocidad
etc. que alterarán su
de los mismos para reducir su
rendimiento y vida útil.
volumen útil y colmatarse.
• Aumento en los
costos de operación y
mantenimiento
• Disminución de
rentabilidad
• Incremento de
la variabilidad e
Mayor frecuencia incertidumbre
de sequías o de la generación
inundaciones. • Cambios en los caudales, por
ejemplo, menor cantidad de hidroeléctrica
agua (caudal) en las cuencas • Reducción de la
proveedoras o aumento esperado
de precipitaciones en sus cuencas producción de energía
abastecedoras. • Mayor vulnerabilidad
Menor • Reducción del aporte hídrico
de la infraestructura y
predictibilidad de las
estaciones lluviosas producción de la central
o secas. hidroeléctrica
Fuente: (MERNNR & MAATE, 2018), (Paz et al., 2019), (MAAATE, 2017) . Elaborado por: CEER, 2022.
56
Tomando en cuenta las repercusiones potenciales que tiene el cambio climático en el sector de la
Generación Hidroeléctrica es necesario tomar medidas de adaptación y/o mitigación, en la siguiente
tabla se muestra posibles medidas de adaptación y mitigación que se pueden implementar.
Tabla 7. Posibles medidas de adaptación y mitigación al cambio climático
Repercusiones potenciales
Posibles medidas de adaptación y
en el sector de la Generación
mitigación
Hidroeléctrica
Reducción en la productividad y rendimiento

en los procesos del sector de generación • Implantar acciones orientadas al cuidado
hidroeléctrica. de los páramos
• Mejoramiento de redes de monitoreo
hidrológico y meteorológico.
Generación de desgastes y pérdidas • Manejo integral de cuencas hidrográficas.
de eficiencia en la maquinaria, equipos, • Mejoramiento de prácticas
estructuras, etc. que alterarán su rendimiento agrosilvopastoriles.
y vida útil. • Reforestación y restauración forestal
• Dragados (para las centrales hidroeléctricas
con embalse)
Aumento en los costos de operación y
mantenimiento
• Construcción de reservorios y represas

que son una importante herramienta para
Disminución de rentabilidad mitigar los efectos de las inundaciones y
sequías.
• Mejoras en el diseño del equipo-
electromecánico, y manejo de los volúmenes
de almacenamiento y aprovechamiento.
(para proyectos hidroeléctricos previo a la
Incremento de la variabilidad e incertidumbre fase de diseño definitivo)
de la generación hidroeléctrica • Construcción de zanjas de infiltración y
albarradas.
• Ordenamiento territorial y planificación
del uso del suelo.
• Planes de Manejo Adaptativo de Cuencas
Abastecedoras y Sistemas de Provisión de
Agua Potable.
Reducción de la producción de energía • Implementación de Sistemas de
información y monitoreo de recursos
hídricos y evolución de impactos del
cambio climático.
57
Repercusiones potenciales
Posibles medidas de adaptación y
en el sector de la Generación
mitigación
Hidroeléctrica
• Contratar planes de seguro para los

equipos e instalaciones de la Central de
generación hidroeléctrica.
• Implementar estructuras de protección
rígidas.
• Mantener planes de rehabilitación y
respuesta ante los desastres.
Mayor vulnerabilidad de la infraestructura y
• Implementar sistemas de alerta temprana
producción de la central hidroeléctrica
y programas de respuesta.
• Mantener programas de recuperación tras
los desastres.
• Mantener un plan de mantenimiento
predictivo, de las infraestructuras de las
centrales hidroeléctricas.
Fuente: (MERNNR & MAATE, 2018), (Paz et al., 2019), (MAAATE, 2017) . Elaborado por: CEER, 2022.
58
7. REQUISITOS LEGALES HABILITANTES DEL SECTOR
7.1. AMBIENTALES
No. Obligaciones Referencia Arts. Autoridad de control
Generales
Autorización
Coordinaciones Zonales del
Administrativa
428 y Ministerio de Ambiente y Agua o
1 Ambiental (Tipo Registro Reglamento COA
431 Direcciones de Ambiente de los
Ambiental o Licencia
Gobiernos Provinciales
Ambiental) (1)
Registro de Generador
2 de Desechos Peligrosos Reglamento COA 625
y/o Especiales
Ley Orgánica
Autorización de uso y
de Recursos
aprovechamiento del 106 y
3 Hídricos, Usos y Ministerio de Ambiente y Agua
Agua para la generación 117
Aprovechamiento del
de electricidad (2)
Agua
Inventario Forestal
y pago de Tasa por 458 y
4 Reglamento COA
remoción de cobertura 459
vegetal (3)
Resolución No. Agencia de Regulación y Control

5 Catastro Industrial(4) 002-DIRECTORIO- -- de Energía y Recursos Naturales
ARCH-2012 no Renovables
Control y Seguimiento

Póliza o garantía por
Ministerio de Ambiente y Agua o
6 responsabilidades COA 138
Direcciones de Ambiente de los
ambientales actualizada(5)
Declaración Anual de
Acuerdo Ministerial
7 Desechos Peligrosos y/o 88 Ministerio de Ambiente y Agua
061
Especiales (6)
59
Monitoreos de control y
8 Reglamento COA 483
seguimiento (7)
Informes Ambientales de
Cumplimiento (8) Coordinaciones Zonales del
Ministerio de Ambiente y Agua o
Direcciones de Ambiente de los
Informes Anuales de Gobiernos Provinciales
Gestión Ambiental (6)
Auditorías Ambientales
de Cumplimiento(9)

(1)
El tipo de autorización administrativa ambiental dependerá de la magnitud del impacto causado por la operación de la empresa:
Mediano o alto= Licencia Ambiental, Bajo=Registro Ambiental
(2)
La Autoridad Única del Agua otorgará autorizaciones de aprovechamiento productivo del agua para la generación de electricidad, de
manera preferente para aquellos proyectos de prioridad nacional que se contemplen en el plan maestro de electrificación, incorporando
los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
(3)
Las actividades que impliquen la remoción o aprovechamiento de la cobertura vegetal nativa arbórea y no arbórea, están sujetas al
pago de una tasa. La cuantificación de dicha tasa será realizada con base en la valoración de bienes y servicios ambientales del patrimonio
natural, establecida en el inventario forestal.
(4)
Este trámite está orientado a las personas naturales o jurídicas que requieren autorizaciones para la compra de derivados del petróleo
para los segmentos industriales, a través de comercializadora o centro de distribución del segmento industrial.
(5)
Este requisito aplica a empresas que se encuentran regularizadas como “Licencia Ambiental” y debe renovarse cada año.
(6)
Estos requisitos se aplicarán siempre y cuando se cuente con el Registro Generador de Desechos Peligrosos y/o Especiales.
(7)
Este requisito se aplicará en base a los monitoreos establecidos en la administración ambiental para ellos se considerarán los límites
establecidos en el AM 097A.
(8)
Este requisito aplica a empresas que se encuentren regularizadas como “Registro Ambiental”.
(9)
Estos requisitos aplican a empresas que se encuentran regularizadas como “Licencia Ambiental”
7.2. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Decreto Ejecutivo
11
2393
Reglamento de Higiene y
1 Código de Trabajo 434 Ministerio de Trabajo
Seguridad (1)
Acuerdo Ministerial
1 y 17
No. MDT-2017-0135
60
Plan integral de
Acuerdo Ministerial
2 prevención de riesgos 3
No. MDT-2020-001
laborales (2)
Comité y subcomité
Decreto Ejecutivo
3 paritario de Higiene y 14
2393
Seguridad (3)
Acuerdo Ministerial
10
No. MDT-2017-0135
Registro del responsable
de la Gestión en la
4 Ministerio de Trabajo
Seguridad y Salud en el
trabajo
Acuerdo Ministerial
1
MDT 2020-001
Certificación de
competencias laborales Acuerdo Ministerial 146
5
en prevención de MDT-2017-0067 y 147
riesgos laborales
Reglamento interno de
6 Código de Trabajo 64
trabajo (4)
Ley y Reglamento
7 Permiso de Bomberos de Defensa contra 35 y 40
Incendios
Decisión 584 16 Cuerpos de Bomberos
Planes de emergencia y
8
contingencia
Acuerdo Ministerial
199
061

(1)
Este requisito aplica a todo centro de trabajo en los que laboran más de 10 trabajadores.
(2)
Este requisito aplica en centros de trabajo en los que laboran de 1 a 10 trabajadores.
(3)
Este requisito aplica en centros de trabajo en los que laboran más de 15 trabajadores.
(4)
Todos los establecimientos de trabajo colectivo elevarán a la Dirección Regional del Trabajo en sus respectivas jurisdicciones, copia
legalizada del horario y del reglamento interno para su aprobación
(5)
Las empresas que cuente con 1 a 10 trabajadores deberán reportar en la plataforma informática del Ministerio de trabajo el plan de
prevención de riesgos laborales
61
7.3. SOCIALES

Proceso de participación 463 y Ministerio de Ambiente y Agua o
1 Reglamento COA
ciudadana (1) 464 Direcciones de Ambiente de los
Dictamen de
Ley Orgánica de Instituto Nacional de Patrimonio
2 Conformidad (Visto 85
Cultura y Cultura
Bueno) (2)
(1)
Este requisito es obligatorio y se lo efectúa como parte del proceso de regularización ambiental para obtener el permiso de tipo
“Licencia Ambiental”.
(2)
Este requisito aplica para proyectos en los que se vayan a realizar movimientos de tierra o para proyectos que se encuentren
localizados en zonas arqueológicas identificadas y registradas en el INPC o, estén situados cerca de las mismas.
7.4. OTROS
Planes de
Gobierno Autónomo
Permiso de uso de suelo Ordenamiento
1 -- Descentralizado de cada
o equivalente Territorial de cada
provincia
provincia

(1)
Este requisito es obligatorio y se lo efectúa como parte del proceso de regularización ambiental para obtener el permiso de tipo
“Licencia Ambiental”.
(2)
Este requisito aplica para proyectos en los que se vayan a realizar movimientos de tierra o para proyectos que se encuentren
localizados en zonas arqueológicas identificadas y registradas en el INPC o, estén situados cerca de las mismas.
62
7.5. ESPECÍFICOS DEL SECTOR
La Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica regula la participación de los sectores público
y privado, en actividades relacionadas con el servicio público de energía eléctrica, así como también la
promoción y ejecución de planes y proyectos con fuentes de energías renovables, y el establecimiento
de mecanismos de eficiencia energética.
El Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica establece las
disposiciones necesarias para la aplicación de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
-LOSPEE-, cumpliendo los principios constitucionales de accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, y
participación; garantizando la transparencia en todas sus etapas y procesos.
La regulación denominada Requerimientos técnicos para la conexión y operación de generadores

renovables no convencionales a las redes de transmisión y distribución que establece los criterios y
requisitos técnicos relacionados con la conexión de los generadores renovables no convencionales a las
redes de transmisión y distribución.
La regulación denominada Planificación operativa, despacho y operación del sistema eléctrico de

potencia que establece las condiciones generales que deben cumplirse con relación a la planificación
operativa, despacho y la operación del sistema eléctrico de potencia.
La regulación denominada Marco normativo de la Generación Distribuida para autoabastecimiento

de consumidores regulados de energía eléctrica establece las disposiciones para el proceso de
habilitación, conexión, instalación y operación de sistemas de generación distribuida basadas en fuentes
de energía renovable para el autoabastecimiento de consumidores regulados.
La Guía de práctica para el desarrollo de estudios de inventario, prefactibilidad, factibilidad y

diseño definitivo de proyectos de generación hidroeléctrica (GPE INEN) establece una guía de las
actividades que deberán cubrir en las diferentes etapas del desarrollo de los estudios de los proyectos
hidroeléctricos, para definir y sustentar la decisión de ejecutarlos, ligada a una razonable rentabilidad
económica, social y ambiental, las personas, empresas, entidades públicas y privadas cuya actividad sea
la generación de energía eléctrica.
63
8. ANEXOS
8.1. MAPA DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA

DEL ECUADOR
Fuente: (ARCERNNR, 2021).
64
8.2. MAPA DE UBICACIÓN DE LAS PROVINCIAS CON CENTRALES DE
65
GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA EN ECUADOR CONTINENTAL
Fuente: (ARCERNNR, 2022). Elaborado por: CEER, 2022.

8.3 MAPA DE INTERSECCIÓN DE ÁREAS DE ALTO
VALOR DE CONSERVACIÓN O BIOMAS FRÁGILES
CON PROVINCIAS CON CENTRALES DE
GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA.
Fuente: (ARCERNNR, 2022), (MAATE, 2009). Elaborado por: CEER, 2022.
66
8.4. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
67
Afectación negativa del factor ambiental:
Importante Moderada Leve
8.5 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES
68
Afectación negativa del factor laboral:
8.6 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE RIESGOS SOCIALES
Afectación negativa del factor social: Elaborado por: CEER, 2022
69
8.7 TEMAS PRIORITARIOS PARA LA VISITA
TÉCNICA PARA EL EJECUTIVO
VISITA TÉCNICA
Fecha: Hora:
Nombre de la empresa:
Ubicación:
N° de trabajadores:
Inspección realizada por:
Instrucciones: Marque con X la situación que actualmente presenta la actividad/proyecto. Si / NO / EP (en proceso de
implementación)
Gestión en riesgos ambientales
Criterio
Ítem Descripción Observaciones
SI NO EP
¿La planta de generación

hidroeléctrica cuenta con
1
permisos emitidos por la autoridad
ambiental?

hidroeléctrica cuenta
con el permiso de uso y/o
2
aprovechamiento de agua o
se encuentra en proceso de
obtención?
¿Se ha cumplido con Auditorías

Ambientales, Informes de
3 cumplimiento o Informes de
gestión según aplique a la central
hidroeléctrica?
¿Se cuenta o se tiene planificado

implementar programas de
conservación y si es el caso de
4
recuperación de ecosistemas
en áreas intervenidas en la
hidroeléctrica?
70
Criterio
SI NO EP
¿Se tiene identificado los riesgos

5 naturales a los que está expuesto la
central hidroeléctrica?
¿Se cuenta con programas de

6
manejo de emergencias?
¿Se ha implementado alguna

medida y/o mecanismo para reducir
el consumo de agua en la planta
7 de generación hidroeléctrica
(¿ej. limpieza en seco preliminar,
planes que regulen el uso y
aprovechamiento del agua?
¿Las aguas residuales generadas

en las actividades son sometidas a
8
algún tipo de tratamiento interno o
externo (empresas calificadas)?
¿Las aguas residuales de la central

de generación hidroeléctrica son
9
dispuestas en cumplimiento a las
normativas aplicables?
¿Se realiza la remoción periódica de

10 los lodos de los pozos sépticos (en
caso de tener pozos sépticos)?
¿Se cuentan con medidas para

prevenir la afectación al ambiente
por derrames de aceites,
hidrocarburos, etc. en el proceso
11
constructivo y de mantenimiento
en la planta de generación
hidroeléctrica (ej. kit de limpieza de
derrames, etc.)?
71
Criterio
SI NO EP
¿Se tiene implantada alguna

medida, para prevenir la afectación
12
al aire, ambiente por emisiones de
proceso?
¿Se ha efectuado monitoreos del

nivel de ruido, para comprobar el
13
nivel de afectación y cumplimiento
de límites máximos permisibles?
¿Se mantiene implantado, medidas

para prevenir la contaminación del
14 suelo Ej. Piso impermeabilizado
en áreas de riesgo, canaletas
perimetrales u otras?
¿Se han asignado sitios de

almacenamiento temporal de
residuos/desechos peligrosos y no
15
peligrosos en buenas condiciones
(con cubierta, señalética, adecuada
ventilación, etc.)?
¿Se efectúa algún tipo de

aprovechamiento y/o reutilización
de los desechos no peligrosos (ej.
los restos de hormigón, cemento
16 y materiales, en la mejora de los
accesos, zonas de tráfico y cualquier
otra aplicación que mejore las
condiciones de seguridad de la
obra, etc.)?
¿Se han implementado estrategias

para reducir el consumo de energía?
17 Por ejemplo: adquisición de
equipos con eficiencia energética,
iluminación LED.
Los equipos y maquinarias se

18 encuentran en estado activo (en
correcto funcionamiento)
72
Criterio
SI NO EP
¿Se presenta un programa de

mantenimiento preventivo para
maquinarias, instalaciones, equipos
19
y estructuras civiles (presas,
embalses, bocatomas, etc.) para
evitar la contaminación al agua?
¿Se cuenta con áreas de

almacenamiento de insumos
químicos, (combustibles) en
20
buenas condiciones con cubierta,
señalética, hojas de seguridad,
cubetos, etc.?
¿El área de almacenamiento de

productos químicos en estado
líquido, cuenta con cubetos en
21
caso de derrames y materiales de
contingencia en caso de alguna
emergencia (ej. incendios)?
¿Se cuentan con las hojas de

seguridad (MSDS) de cada
22 sustancia química utilizada
dentro de la planta de generación
hidroeléctrica
¿Se cuentan con medidas de

23
protección a la flora y fauna?
¿Se realizan análisis físicos,

químicos y microbiológicos de la
24
calidad del agua utilizada tras la
generación eléctrica?
¿Se realizan mediciones para

comprobar el cumplimiento de los
25 caudales ecológicos, definidos por
la autoridad competente para el
proyecto?
73
Gestión en riesgos laborales.
Criterio
SI NO EP
¿La instalación brinda condiciones

de seguridad laboral (ej. Base de
1
equipos anti vibratorios, ventilación,
cubetos anti derrames, etc.)?
¿Se han entregado y utilizan

equipos de protección personal
2
(EPPs) para la ejecución de tareas
acorde a los puestos de trabajo?
¿Se evidencian letreros de

identificación, informativos y/o
restrictivos en las diferentes
3
áreas de la planta de generación
hidroeléctrica según su nivel de
riesgo?

hidroeléctrica cuenta con el
4 Reglamento de Higiene y Seguridad
aprobado y/o en proceso de
aprobación?
¿Se disponen de mecanismos para

5 defensa contra incendios, derrames
dentro de los procesos?
¿Se ha capacitado al personal sobre

6
seguridad laboral?
¿Se ha realizado exámenes médicos

7
al personal que labora?
¿Existe un área de enfermería

en caso de algún accidente
8
dentro de la planta de generación
hidroeléctrica?
74
Gestión de riesgos sociales.
Criterio
SI NO EP
¿Se dispone de un sistema y/o

mecanismo para la recepción y
1
solución de conflictos/quejas por
parte de la comunidad?
¿Se dispone de un mecanismo para

2
la atención a quejas comunitarias?
Se evalúa con cierta periodicidad la

percepción comunitaria: problemas,
3 beneficios, expectativas y posición
frente a la planta de generación
hidroeléctrica.
¿Se ha realizado un análisis o

evaluación del nivel de riesgo
4 por fallas en las actividades de la
hidroeléctrica, que pudieran afectar
a la comunidad?
¿Se tiene identificada a la

comunidad que pudiera ser
5 afectada por las actividades de la
hidroeléctrica, tanto en condiciones
normales como anormales?
¿Dentro de los planes de la

6 hidroeléctrica, se cuenta con planes
de relaciones comunitarias?
¿Se cuenta con programas de

colaboración o compensación a
7 las comunidades afectadas por
la construcción y/u operación del
proyecto?
75
8.8 CERTIFICACIONES DE SOSTENIBILIDAD
Las certificaciones de sostenibilidad constituyen una herramienta para el sector de la Generación

Hidroeléctrica que les permite optimizar el uso de recursos, incrementar su competitividad,
proporcionar acceso a nuevos mercados y acceder a líneas de financiamiento de crédito verde diseñados
por los Bancos. Además, estas certificaciones también presentan beneficios ambientales y sociales que
contribuyen al desarrollo sostenible y a alcanzar las metas de los ODS. A continuación, se describen las
principales certificaciones de sostenibilidad que se pueden encontrar para este sector.
Certificación Ecuatoriana
Ambiental Punto Verde en el Sector estratégico
Incentivar al sector estratégico del Ecuador, que por su trascendencia y magnitud

tiene decisiva influencia económica, social, política y ambiental, a implementar
la estrategia preventiva de Producción Más Limpia como una herramienta
para evitar el uso excesivo o innecesario de bienes y servicios. Está dirigido a
Objeto/Ámbito de Aplicación actividades de mediano y alto impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido
por la AAN, dentro del sector estratégico. El sector promueve proyectos de
gran magnitud que incluyen la generación, transferencia y comercialización de
energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos minerales
metálicos y los demás que determine la ley.
Productos Sector empresarial: Planta de generación hidroeléctrica
Recursos:
https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/05/
Acuerdo-140.pdf
Proceso Certificación
Búsqueda de Clientes o Productos:
https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/05/
Acuerdo-140.pdf
• El postulante generará un registro en el SUIA a fin de postular a la

Certificación Ecuatoriana Ambiental Punto Verde.
• El postulante llenará en el SUIA los formularios de inscripción y
autoevaluación para el sector estratégico. En el caso de que el postulante
requiera asesoría técnica, se deberá contactar con la AAN.
• La AAN realizará una evaluación preliminar de la documentación enviada
de acuerdo al orden de ingreso de las postulaciones.
• Si el postulante alcanza más del 80% de cumplimiento en el formulario de
Proceso Certificación autoevaluación, la AAN elaborará un documento informando al postulante
el resultado al que se adjunta un listado de OEC para acordar la visita de
evaluación que se realizará en el lugar donde se lleva a cabo el proyecto o
proyectos postulados.
• El OEC verificará in situ el o los proyectos de Producción Más Limpia
postulados con acompañamiento de la AAN, así como los respectivos
formularios, medios de verificación, indicadores y demás documentos
requeridos para el proceso de certificación.
76
• El OEC emitirá un informe positivo o negativo sobre los criterios
autoevaluados, el cual será enviado a la AAN para su análisis y
pronunciamiento.
• La AAN revisará la información enviada por el OEC y en el caso de emitir
un pronunciamiento positivo, ésta oficializará la Certificación Ecuatoriana
Proceso Certificación Ambiental Punto Verde.
• El proceso de entrega formal de la Certificación se llevará a cabo por la
AAN en coordinación con el acreedor.
• Una vez emitida la certificación, está tendrá una vigencia de 2 años, durante
los cuales, se realizará auditorías anuales como parte del seguimiento.
• Cumplidos los 2 años, el cliente podrá acceder a una recertificación
Norma ISO 9001:2015

Sistema de Gestión de Calidad (SGC)
Contribuye a la identificación de los riesgos y las oportunidades, garantizando la

mejora de la producción y la calidad de los bienes. Todas las empresas que estén
Objeto/Ámbito de Aplicación certificadas bajo un Sistema de Gestión de Calidad dentro de esta norma, serán
altamente competitivas, facilitando el ingreso a los nuevos mercados, otorgando
valor agregado a cada producto y mejorando la capacidad productiva.
Recursos:
https://www.iso.org/standard/62085.html
https://www.iso.org/certification.html
• El cliente contrata y selecciona a un OC (organismo de certificación) que se

encuentre en el país y firma un contrato con el mismo.
• El OC le indica al cliente los requisitos que le aplican a su organización.
• El cliente implementa los requisitos con el que debe contar el SGC y efectúa
una autoevaluación previa a la auditoría inicial (en este punto puede contar
con el apoyo de un implementador)
• Posteriormente, el OC realiza una auditoría inicial de las instalaciones del
cliente y de su documentación.
• Finalizada la auditoría inicial, el auditor prepara un Informe de Auditoría
con los principales hallazgos identificados, el cual, será revisado por los
analistas del OC.
• El cliente debe subsanar las no conformidades identificadas durante la
auditoría inicial para que el OC pueda emitir la certificación SGC.
• Una vez emitida la certificación inicial, ésta tendrá una vigencia de 3
años, durante los cuales, se realizará auditorías anuales como parte del
seguimiento.
• Cumplidos los 3 años, el cliente podrá acceder a una recertificación.
77
Norma ISO 14001:2015
Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
La implementación de un SGA en las empresas incluye beneficios como la

reducción de costos, bajar los precios, el acercamiento a nuevos mercados,
Objeto/Ámbito de Aplicación
mejorar la relación con las empresas competidoras y brinda mayor estatus a la
empresa en los mercados.
Recursos:

• El cliente implementa los requisitos con el que debe contar el SGA y efectúa
una autoevaluación previa a la auditoría inicial (en este punto puede contar
con el apoyo de un implementador)
Proceso Certificación • Finalizada la auditoría inicial, el auditor prepara un Informe de Auditoría
analistas del OC.
auditoría inicial para que el OC pueda emitir la certificación SGA.
seguimiento.
Norma ISO 45001:2018

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
La ISO 45001 es la norma internacional para sistemas de gestión de seguridad

y salud en el trabajo, destinada a proteger a los trabajadores y visitantes
Objeto/Ámbito de Aplicación de accidentes y enfermedades laborales. La certificación ISO 45001 fue
desarrollada para mitigar cualquier factor que pueda causar daños irreparables
a los empleados o al negocio.
78
Recursos:

• El cliente implementa los requisitos con el que debe contar el SGSST y
efectúa una autoevaluación previa a la auditoría inicial (en este punto puede
contar con el apoyo de un implementador)
Proceso Certificación • Finalizada la auditoría inicial, el auditor prepara un Informe de Auditoría
analistas del OC.
auditoría inicial para que el OC pueda emitir la certificación SGSST.
seguimiento.
Finalmente, es importante mencionar que, la tabla de certificaciones de sostenibilidad se construyó

en base a los requisitos e información descrita en las respectivas páginas web de las certificaciones
previamente indicadas: En ese sentido, en función de la revisión que realizan las organizaciones a
las normas y certificaciones, estos requisitos y/o procesos de certificación podrían estar sujetos
a actualizaciones y/o modificaciones al igual que los enlaces en los que se encuentra disponible la
información de una determinada norma o certificación.
79
9. BIBLIOGRAFÍA.
Albuja, C., Pinos, C., & Samaniego, J. (2013).

Uso de desarenadores en abastecimiento de agua potable.
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Regulacion-Franjas-de-Servidumbre-en-lineas-del-servicio-de-energia-electrica-y-distancias-de-
seguridad-entre-las-redes-electricas-y-edificaciones.pdf
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Atlas del sector eléctrico ecuatoriano.
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Estadística Anual y multianual del sector eléctrico ecuatoriano.
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Marco normativo de la Generación Distribuida para autoabastecimiento
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Geo SISDAT.
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LAS PARTES DE UNA CENTRAL HIDROELÉCTRICA - Deingenierias.com.
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Segamcol. (2022).
Rollo de Tela Oleofilica Mediano - Segamcol.
https://segamcol.com/product/rollo-de-tela-oleofilica-mediano/
SNGRE. (2015).
Probabilidad de ocurrencia de inundación.
SNGRE. (2021).
Informe de Situación No 031 - Incendios Forestales Cierre.
Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), 6.
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SNGRE. (2022).
Sistema de Alerta Temprana de Tsunami
Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias.
https://www.gestionderiesgos.gob.ec/tsunami/
SYNERTECH. (2022).
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
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CRITERIOS DE DISEÑO Y MONTAJE PARA UNA CENTRAL HIDROELECTRICA CON CAPACIDAD DE
GENERACION DE 20 MW. June.
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Segamcol. (2022).
Rollo de Tela Oleofilica Mediano - Segamcol.
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SNGRE. (2015).
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Sistema de Alerta Temprana de Tsunami
Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias.
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SYNERTECH. (2022).
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CRITERIOS DE DISEÑO Y MONTAJE PARA UNA CENTRAL HIDROELECTRICA CON CAPACIDAD DE
GENERACION DE 20 MW. June.
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GUÍA

Con el apoyo de:

Esta publicación ha sido producida por ASOBANCA, gracias al financiamiento de la Corporación

Albarradas: son estructuras hidráulicas destinadas a la captación y

Ataguías: son construcciones (estructuras auxiliares) a modo de diques

Bocatoma: también llamada obra de toma, son estructuras hidráulicas

Cámara de carga: es un depósito situado al final de la conducción, justo

Central hidroeléctrica: central de generación basada en el uso de la energía

Central hidroeléctrica de embalse: son centrales hidroeléctricas

Colmatar: rellenar una hondonada o depresión del terreno mediante

Compuertas: plancha fuerte de madera o de hierro, que se desliza por

Chimeneas de equilibrio: también llamadas pozos de oscilación o torres

Desarenador: son estructuras ubicadas a continuación de una captación de

Embalse: gran depósito que se forma artificialmente, por lo común cerrando

Ferralla: es un elemento metálico (fundamentalmente de acero) imprescindible

Franja de servidumbre: es la superficie horizontal simétrica respecto al eje de la

Hexafloruro de Azufre o SF6: es un gas artificial utilizado ampliamente en

Líneas de transmisión: estructura utilizada para el transporte de energía eléctrica,

Liqueos: goteo, filtración.(RAE, 2022)

Potencia efectiva: es la potencia máxima que se puede obtener de una unidad

Potencia nominal o instalada: es la potencia establecida en los datos de placa de

Presa o represa hidroeléctrica: es la estructura de contención que generalmente

Reservorio: depósito, estanque. (RAE, 2022)

Sala de máquinas: es donde se transforma la energía del agua en electricidad, se

Sistema agrosilvopastoril: es la combinación de la agricultura con la cría de

Tela oleofilica: Absorbente selectivo de líquidos a base de aceite o hidrocarburos,

Zanjas de infiltración: son excavaciones que se realizan en el terreno en forma de

AAN Autoridad Ambiental Nacional

En el ámbito internacional, la generación eléctrica mundial está predominada por combustibles

1.2. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN

La Tabla 1 presenta la ubicación de las Centrales de Generación Hidroeléctrica:

Tabla 1. Ubicación de las Centrales de Generación Hidroeléctrica

3.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN

Para la construcción de proyectos hidroeléctricos, se requiere la implantación de infraestructura

3.1.1 Preparación del terreno

Esta etapa comprende:

• Uso de combustible para el funcionamiento de los equipos pesados y

• Caídas de objetos en manipulación.

• Afectado la seguridad de las comunidades por pérdida de áreas naturales de

3.1.2 Movimiento de tierras

Es el conjunto de trabajos que se realizan en el terreno para modificar adecuadamente su superficie,

• Uso de combustible para el funcionamiento de los equipos pesados

• Caídas de objetos en manipulación.

• Quejas de la comunidad por eventuales derrames de combustibles que puede

3.1.3 Construcción de obras civiles

• Uso de combustible para el funcionamiento de los equipos pesados

Los riesgos laborales importantes presentes en esta etapa se encuentran relacionados

• Caídas de objetos en manipulación.

• Quejas de la comunidad por eventuales derrames de combustibles que puede

A continuación, se nombran los principales:

Líneas de transporte de energía eléctrica: cableado para transmitir la electricidad producida.

• Generación de desechos peligrosos como envases vacíos de los productos

• Golpes, choques o atrapamientos por el manejo de equipos y materiales

• Quejas por disposición de desechos peligrosos y no peligrosos como

• Generación de ruido por el funcionamiento de equipos

• Exposición al ruido por el funcionamiento de los equipos

• Afectación por ruido que interfiera la cotidianeidad comunitaria puede

3.2.1 Captación y conducción