ESTATUTO_ORGANICO_PROCESOS
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CBQ-CAP-2023-001-R
EL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL CUERPO DE
BOMBEROS DEL CANTÓN QUEVEDO
CONSIDERANDO:
Que: El artículo 238 de la Constitución del Ecuador determina que: "Los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y
financiera”. (SlC).
Que: El artículo 140 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización COOTAD en su inciso Tercero contempla que los cuerpos de
bomberos del país serán considerados como entidades adscritas a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, y funcionarán con autonomía
administrativa y financiera, presupuestaria y operativa observando a ley especial
y normativas vigentes a las que estarán sujetos.
Que: El Art. 274 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público, determina que los Cuerpos de Bomberos son entidades de derecho
público adscritas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales o
metropolitanos, que prestan el servicio de prevención, protección, socorro y
extinción de incendios, así como de apoyo en otros eventos adversos de origen
natural o antrópico. Contarán con patrimonio y fondos propios, personalidad
jurídica, autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y operativa.
Que: El Art. 244 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público, determina que las facultades locales de rectoría, planificación,
regulación, gestión y control de Ias entidades complementarias de seguridad son
competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y
metropolitanos.
Que: El Art. 281 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Complementaria y
Orden Público determina que cada Cuerpo de Bombero contará con un Comité
de Administración y Planificación y concordantemente el Art. 282 IBÍDEM
determina que le corresponde al Comité de Administración y Planificación: 1.
Aprobar la planificación estratégica institucional.
Que: El Art. 62 de la Ley Orgánica del Servicio Público establece que: En el caso de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes
especiales, diseñarán y aplicarán su propio subsistema de clasificación de
puestos, esto en concordancia con la estructura institucional vigente.
Que: La Corte Constitucional, en la SENTENCIA No. 012-18-SlN-CC. CASO No. 0062-
16-lN de 27 de junio de 2018, con fundamento en el artículo 463 numerales 1,2
y 3 de la Constitución, declara que el texto del artículo 281 del Libro IV del Código
Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Púbico, -
COESCOP, es el siguiente: 'Art. 281.- Comité de Administración y Planificación.
Cada Cuerpo de Bombero contará con un Comité de Administración y
Planificación integrado por: 1. La máxima autoridad del Cuerpo de Bomberos,
quien lo presidirá y tendrá voto dirimente.
RESUELVE:
Art. 1.- Declarar aprobada la Actualización del Estatuto Orgánico por Procesos conforme
lo resuelto en sesión extraordinaria por unanimidad por los miembros del Comité de
Administración y Planificación del CBQ en sesión Ordinaria celebrada el martes 14 de
marzo del 2023 y, expedir el Estatuto Orgánico por Procesos del Cuerpo de Bomberos
del Cantón Quevedo reformado a marzo del 2023.
Art. 2.- Disponer a la Unidad Administrativa de Talento Humano efectuar la actualización
del Manual descriptivo de Puestos y Perfiles institucional, así como su índice
ocupacional de conformidad con la actualización aprobada.
Art. 3.- Encárguese de la ejecución de la presente Resolución a la Unidad Administrativa
de Talento Humano del CBQ en coordinación con la Unidad Financiera.
Art. 4.- La presente Resolución entrará en vigencia desde la fecha de su expedición, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dada en la Ciudad de Quevedo, a los 14 días del me de marzo del 2023.
CAPÍTULO I
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Art. 1.- Misión Institucional. - El Cuerpo de Bomberos del Cantón Quevedo, a fin de
indicar su razón de ser ha definido su Misión en los siguientes términos:
Preservar la vida y los bienes, promover la seguridad pública y fomentar el compromiso
con la prevención, la preparación, la respuesta y la recuperación como proveedores de
servicios de emergencias para la seguridad de la vida en todos los riesgos”.
Art. 2.- Visión Institucional. - Con el fin de orientar, guiar y motivar al Cuerpo de
Bomberos del Cantón Quevedo en su conjunto hacia un propósito en común, se ha
formulado la Visión de la siguiente manera:
“Establecer una institución capacitada, con servidores públicos que tengan una
preparación técnica especializada, a fin de alcanzar los niveles óptimos de calidad, con
el propósito de ofrecer tranquilidad y satisfacción de la comunidad.
Art. 3. - Valores Institucionales. - El Cuerpo de Bomberos del Cantón Quevedo,
asume los siguientes valores institucionales, que guiarán las atribuciones y
responsabilidades de todos sus servidores.
1. Abnegación. - Actitud positiva hacia el trabajo, demostrando voluntad,
compromiso disposición y responsabilidad en la búsqueda de la excelencia.
Somos abnegados al practicar: Solidaridad, Coraje, Bondad, Empatía, Pasión,
Entrega, Diligencia, Generosidad, Servicio y Nobleza.
1. PROCESOS GOBERNANTES
1.1. GESTIÓN DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
➢ Comité de Administración y Planificación
1.2. GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
➢ Primera Jefatura del Cuerpo de Bomberos de Quevedo
2. PROCESOS SUSTANTIVOS
2.2. Gestión General Operativa
➢ Segunda Jefatura del Cuerpo de Bomberos de Quevedo
INSTRUCCIÓN Y
DIRECCIONAMIENTO
FORMACIÓN
OPERATIVO
DE BOMBEROS
ATENCIÓN DE
EMERGECNIAS
PREVENCÓN DE
INCENDIOS
PROCESOS GOBERNANTES
GESTIÓN ESTRATÉGICA
Gestión de Gestión de Gestión de
NECESIDADES Y ESPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS
PROCESOS DE APOYO
MEJORA CONTINUA
CAPÍTULO VII
PROCESOS GOBERNANTE
Artículo 14. – Órgano Estratégico y Directivo. – El Cuerpo de Bomberos del Cantón
Quevedo, ejecuta el direccionamiento estratégico a través del Comité de Administración
y Planificación; y, la gestión estratégica a través de la Primera Jefatura del Cuerpo de
Bomberos.
Artículo 15. – Misión del Comité de Administración y Planificación del Cuerpo de
Bomberos de Quevedo. – Determinar políticas y directrices institucionales que faciliten
la gestión y mejora del CBQ. Las atribuciones del Comité de Administración y
Planificación se encuentran enunciadas en el Código Orgánico de las Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden Público (Art. 282).
Artículo 16. – Misión de la Primera Jefatura del Cuerpo de Bomberos. – Representar
legal, judicial y extra judicialmente a la Institución, gestionar los recursos administrativos,
financieros, humanos de forma eficaz y eficiente que permitan cumplir la misión y visión
institucional.
Artículo 17. – Atribuciones del Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de Quevedo.
– Son atribuciones del Primer Jefe las siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y otras disposiciones de menor
jerarquía, de conformidad con la normativa legal vigente; así como, las
Ordenanzas del Municipio del Cantón Quevedo, las disposiciones del Comité de
Administración y Planificación del CBQ, y las emitidas por el Alcalde del
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Quevedo;
b. Aprobar reglamentos y demás actos normativos requeridas para el
funcionamiento adecuado del CBQ;
c. Ejecutar el mando, inspección, dictar órdenes, resoluciones y directrices de
conformidad con las disposiciones legales;
d. Comandar y liderar en el puesto de mando, en caso de emergencias de gran
magnitud en el Cantón Quevedo cuando corresponda, conforme a lo establecido
en el sistema de comando de incidentes;
NIVEL DE APOYO
Artículo 49. – Misión de la Gestión de Talento Humano. – Planificar, organizar,
coordinar, dirigir, controlar y evaluar las actividades relacionadas con los subsistemas
de: planificación del talento humano, reclutamiento y selección, clasificación y valoración
de puestos, formación y capacitación, evaluación del desempeño, administración de
personal y nómina, Seguridad y Salud Ocupacional y Desarrollo Institucional.
Artículo 50. – Responsable de la Gestión de Talento Humano. – El responsable del
proceso será el Jefe/a de Talento Humano.
Artículo 51. – Atribuciones del Jefe/a de Talento Humano. – Son atribuciones del
Jefe/a de Talento Humano las siguientes:
Gestión de Mecánica
PRODUCTOS:
a. Mantenimiento preventivo y correctivo para los vehículos operativos y
administrativos del CBQ;
b. Inventario de fichas técnicas de vehículos;
c. Inventario de repuestos y accesorios por estado;
d. Informes técnicos sobre el estado del parque automotor; y,
e. Provisión del taller para el mantenimiento preventivo y correctivo del parque
vehicular del CBQ.
Gestión de Mantenimiento
PRODUCTOS:
a. Plan de mantenimiento preventivo de equipos, maquinarias, parque automotor e
infraestructuras del CBQ;
b. Provisión del servicio de mantenimiento de infraestructura y su equipamiento.
Gestión de Presupuesto
PRODUCTOS:
a. Proforma presupuestaria consolidada de ingresos y gastos;
b. Reformas presupuestarias;
c. Compromisos y certificaciones presupuestarias;
d. Liquidaciones y cierre presupuestario;
e. Indicadores (Informes de medición de resultados físicos y financieros).
Gestión de Contabilidad
PRODUCTOS:
a. Control previo al gasto;
b. Estados financieros mensuales;
c. Conciliación contable de los bienes institucionales;
d. Ajustes y registros contables;
e. Declaraciones tributarias; y,
f. Conciliación bancaria.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera. – A partir de la aprobación de la presente Resolución cada unidad del Cuerpo
de Bomberos del Cantón Quevedo (CBQ), debe cumplir con los productos y servicios
establecidos en el presente Estatuto Orgánico por Procesos, para lo cual el Comité de
Administración y Planificación de esta institución, dispondrá las acciones administrativas
necesarias para el cumplimiento de lo previsto en las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.
Segunda. – Las Unidades respetarán la línea jerárquica de autoridad y comunicación
que este Estatuto establece; así como mantendrán en forma permanente, los niveles de
coordinación que aseguren la participación y el trabajo armónico y conjunto para el
cumplimiento de objetivos.
Tercera. – Toda disposición, delegación de funciones o atribuciones que no se
contemplan en este estatuto; se realizaran mediante Resolución Administrativa, emitida
por la máxima autoridad o su delegado.
Cuarta. – La Unidad de Talento Humano realizará los movimientos de personal
necesarios para la correcta implementación y ejecución de la presente resolución, previa
autorización de Primera Jefatura en área administrativa y en el Técnico Operativo
autorizado por la Segunda Jefatura.
Quinta. – Las Unidades son responsables de la gestión de planes, programas y
proyectos que mejoren la gestión de sus actividades y la gestión institucional de acuerdo
a las competencias establecidas.
Sexta. – Es responsabilidad de todas las Unidades cumplir y hacer cumplir las Leyes,
Reglamentos, Ordenanzas, Políticas, Disposiciones Y Resoluciones emitidas por la
Primera Jefatura del Cuerpo de Bomberos de Quevedo.
Séptima. – Las Unidades serán responsables de mantener actualizada la información
correspondiente a la gestión de sus procesos, procedimientos, productos y servicios a
su cargo; y remitir a la Unidad de Talento Humano para la gestión respectiva.
Séptima. – En todo lo que no estuviere previsto en el presente Estatuto Orgánico por
Procesos, se aplicarán las disposiciones legales que correspondan.
DSIPOSICIÓN FINAL
Única. – El presente Estatuto Orgánico por Procesos regirá a partir de su suscripción,
sin perjuicio de su publicación en la página web institucional.