Modulo 20. Juicio de amparo.

Unidad 2. Las vías del amparo.

Carrera: DERECHO Ciclo Escolar: 2023-2

Sesión 3. Juicio de amparo indirecto. Semestre: Séptimo

Nombre del Docente: Mtro.

Gustavo Aguirre Ponciano Grupo:
DE-DEJA-2302-M20-005

Alumno: José Alfredo Morales Orizaga

Índice

1.- Introducción. ................................................................................................................................ 3

2.- Actividad 1. Visita de verificación y el procedimiento administrativo de ejecución. ......... 3

3.- Actividad 2. Procedimiento de responsabilidad administrativa ante faltas graves y no

graves................................................................................................................................................. 6

4.- Actividad integradora. Implementación de los procedimientos administrativos. .............. 7

5.- Conclusiones ............................................................................................................................. 11

6.- Referencias................................................................................................................................ 11
1.- Introducción.
En los procedimientos de amparo es importante conocer qué personas intervienen en el
amparo, cuáles son sus cualidades y cuál su papel dentro de los procesos de amparo.

Asimismo, los casos en los que el amparo es improcedente. Si bien estos casos son
comprendidos en la Ley de Amparo, no significa que sean apropiados en un Estado
democrático.

2.- Actividad 1. Formulación de conceptos de violación.

En la presentación de la demanda de amparo es vital la expresión de los conceptos de

violación, la cual consiste en la explicación que el promovente hace al juez sobre por qué
el acto reclamado viola los derechos fundamentales del quejoso. Resulta determinante su
planteamiento, pues de esto depende la concesión o negación del amparo y, por ende, el
éxito de la labor del litigante.

Con el propósito de señalar el modo de formular los conceptos de violación, realiza la

siguiente actividad.

1. Lee hasta el apartado “Demanda y sus requisitos” del texto de apoyo.

2. Consulta la siguiente conferencia:
o DUA UNAM. (2018). La justiciabilidad de los derechos humanos [video].
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=Otz9YmZnJlk
3. Con base en el contenido de la conferencia, en un documento de texto señala lo
siguiente:
o Descripción de los principios de los derechos humanos.

También llamados derechos fundamentales porque las personas no podrán hacer su plan
de vida, por su importancia no por su fuente.
Tenemos entonces que el derecho objetivo es la norma o el conjunto de normas, y el
derecho subjetivo es la facultad que se tiene para exigir el cumplimiento de la norma.
Asimismo, el derecho objetivo tiene dos connotaciones, una como derecho natural y otra
como derecho positivo, podemos advertir que el derecho objetivo se refiere al conjunto de
normas jurídicas que regulan el sistema democrático mexicano y En términos más
prácticos, el derecho subjetivo es la facultad atribuida por la norma del derecho objetivo
pero cabe recalcar que el maestro explica de la reforma del 2011 lo cual se confunde el
derecho de derechos que tiene una persona con el simple hecho de vivir y cuando se
involucra la persona en un ámbito social se le atribuyen garantías que estas se encarga el
estado
 o Jurisprudencia para cada principio que robustezca lo dicho en la conferencia.
Explica con tus propias palabras su contenido y el principio al que alude.

2a./J.35/2019, cuyo rubro es “PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS

HUMANOS. SU NATURALEZA Y FUNCIÓN EN EL ESTADO MEXICANO”.
o Planteamiento de los conceptos de violación con su fundamento jurídico.
El artículo 4 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda
persona tiene derecho a la protección de la salud, nuestro derecho es que se nos brinde
un sistema de salud digno y completo, pero nuestra obligación es la prevención.
PACTOINTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Observación general N.º 14;

o Planteamiento de los conceptos de violación con su fundamento jurídico.

El artículo 4 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos establece que

toda persona tiene derecho a la protección de la salud, nuestro derecho es que se
nos brinde un sistema de salud digno y completo, pero nuestra obligación es la
prevención.
PACTOINTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES Observación general N.º 14;
1. La salud es un derecho humano fundamental e indispensable para el
ejercicio de los demás derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al
disfrute del más alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente. La
efectividad del derecho a la salud se puede alcanzar mediante numerosos
procedimientos complementarios, como la formulación de políticas en materia de
salud, la aplicación de los programas de salud elaborados por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) o la adopción de instrumentos jurídicos concretos.
Además, el derecho a la salud abarca determinados componentes aplicables en
virtud de la ley
2. Numerosos instrumentos de derecho internacional reconocen el derecho del
ser humano a la salud. En el párrafo 1 del artículo 25 de la Declaración Universal
de Derechos Humanos se afirma que "toda persona tiene derecho a un nivel de
vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y en especial la
alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios". El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales contiene el artículo más exhaustivo del derecho internacional de los
derechos humanos sobre el derecho a la salud. En virtud del párrafo 1 del artículo
12 del Pacto, los Estados Partes reconocen "el derecho de toda persona al disfrute
del más alto nivel posible de salud física y mental", mientras que en el párrafo2 del
artículo 12 se indican, a título de ejemplo, diversas “medidas que deberán adoptar
los Estados Partes a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho".
Además, el derecho a la salud se reconoce, en particular, en el inciso IV) del
apartado e) del artículo 5 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial, de 1965; en el apartado f) del párrafo 1
del artículo 11 y el artículo 12 de la Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer, de 1979; así como en el artículo 24 de la
Convención sobre los Derechos del Niño, de 1989. Varios instrumentos regionales
de derechos humanos, como la Carta Social Europea de 1961 en su forma
revisada (art. 11), la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, de
1981 (art. 16), y el Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 1988
(art. 10), también reconocen el derecho a la salud.
Análogamente, el derecho a la salud ha sido proclamado por la Comisión de
Derechos Humanos (2), así como también en la Declaración y Programa de
Acción de Viena de 1993 y en otros instrumentos internacionales
Educación; a reforma al artículo 3° constitucional, que se llevó a cabo en 2013,
introdujo el reconocimiento de la educación de calidad como un derecho humano
que, como tal, debe cumplir con los cuatro principios de los derechos humanos:
universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad.
PACTOINTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES Observación general N.º 13: El derecho a la educación (artículo 13)
1. La educación es un derecho humano intrínseco y un medio indispensable de
realizar otros derechos humanos. Como derecho del ámbito de la autonomía de la
persona, la educación es el principal medio que permite a adultos y menores
marginados económica y socialmente salir de la pobreza y participar plenamente
en sus comunidades. La educación desempeña un papel decisivo en la
emancipación de la mujer, la protección de los niños contra la explotación laboral,
el trabajo peligroso y la explotación sexual, la promoción de los derechos humanos
y la democracia, la protección del medio ambiente y el control del crecimiento
demográfico. Está cada vez más aceptada la idea de que la educación es una de
las mejores inversiones financieras que los Estados pueden hacer, pero su
importancia no es únicamente práctica pues dispone de una mente instruida,
inteligente y activa, con libertad y amplitud de pensamiento, es uno de los placeres
y recompensas de la existencia humana.
2. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
dedica dos artículos al derecho a la educación, los artículos 13 y 14. El artículo 13,
la disposición más extensa del Pacto es el artículo de alcance más amplio y
exhaustivo sobre el derecho a la educación de toda la litigación internacional sobre
los derechos humanos. El Comité ya ha aprobado la Observación general N.º 11
sobre el artículo 14 (planes de acción para la enseñanza primaria); la Observación
general N.º 11 y la presente son complementarias y deben examinarse
conjuntamente. El Comité sabe que, para millones de personas de todo el mundo,
el disfrute del derecho a la educación sigue siendo un objetivo lejano. Más aún, en
muchos casos, este objetivo se aleja cada vez más. El Comité también tiene
conciencia de los extraordinarios obstáculos estructurales y de otro tipo que
impiden la aplicación plena del artículo 13 en muchos Estados Parte.
3. Con miras a ayudar a los Estados Parte a aplicar el Pacto y cumplir sus
obligaciones en materia de prestación de informes, esta Observación general está
consagrada al contenido normativo del artículo 13 (parte I, párr. 4 a 42), a algunas
de las obligaciones que de él se desprenden (parte II, párr. 43 a 57) y a algunas
violaciones caracterizadas (parte II, párr. 58 y 59). En la parte III se recogen
breves observaciones acerca de las obligaciones de otros agentes que los
Estados Parte. Se basa en la amplia experiencia adquirida por el Comité en el
examen de los informes de los Estados Parte a lo largo de muchos años.
3.- Actividad 2. El amparo indirecto.

Como has estudiado hasta el momento, el amparo indirecto procede contra lo que no
aplique la vía directa. En esta actividad identificarás los elementos principales que
comprenden la sentencia en la demanda de amparo. Con este propósito, realiza la
siguiente actividad.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Lee el siguiente texto:
o Aguilar, M. A. (2017). Sentencias de amparo: efectos, motivación e
interpretación constitucional y convencional. En Ferrer, E. y Herrera, A.
(Coords.). El juicio de amparo en el centenario de la Constitución mexicana de
1917. Tomo II (367-379). México: UNAM. Recuperado
de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4337/25.pdf
3. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.
4. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, señala lo siguiente:
o Acto o actos reclamados.

Para demostrar lo fundado del argumento propuesto es importante destacar que los
artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen:
Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie
podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se
cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas
con anterioridad al hecho.
artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en
forma de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede
constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento
de lo previsto en este párrafo

o Autoridad o autoridades responsables.

AUTORIDAD RESPONSABLE: Señalo con

el carácter de Autoridad Responsable Ordenadora y Ejecutora: El Presidente Municipal y

Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos y otras autoridades.

o Partes en el juicio conforme al artículo 5 de la LA.

La quejosa invocó como garantías violadas las establecidas en los artículos 14° y 16° de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 o Pruebas desahogadas en el proceso.

Constancias consistentes en copia certificada de:

• Las convocatorias dirigidas a los miembros del Comité de Ordenamiento Ecológico del
Territorio el Municipio de Cuernavaca a la sesión de quince de julio del año en curso,
con fecha catorce de julio de dos mil once (fojas 65 a 90)
• Lista de asistencia del Comité de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Municipio
de Cuernavaca, de quince de julio de dos mil once (foja 92 a 94).
• Acta de sesión del órgano de carácter ejecutivo del Comité de Ordenamiento
Ecológico del Territorio del Municipio de Cuernavaca, Morelos de quince de julio de
dos mil once (foja 96 a 109).
• Acta de sesión ordinaria de cabildo celebrada el nueve de agosto de dos mil once.
• Acuerdo de cabildo de nueve de agosto de dos mil once AC/SO/9-VIII-11/280, por el
que se modifican, adicionan y derogan diversos criterios, linemaientos del programa de
ordenamiento ecológico del territorio del Municipio de Cuernavaca, Morelos (foja 123 a
141).

Documentales que adquieren valor probatorio pleno en términos de los

artículos 129, 1gT y 202 del código Federal de Procedimientos civiles de
aplicación supletoria a la Ley de Amparo, de conformidad con el artículo 2 de la
misma.

o Efecto de la sentencia dictada.

La Justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE a Flora Guerrero Goff, respecto del

acto reclamado a la autoridad precisados en el último considerando de esta
sentencia.

4.- Actividad integradora. Redacción del escrito de demanda en el

amparo indirecto.

Ahora que sabes cómo se formulan los conceptos de violación y cómo se estructura el
escrito de demanda, es momento de redactar una con base en las necesidades de un
caso.

1. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, redacta el escrito de demanda de amparo indirecto.
QUEJOSO: FLORA GUERRERO GOFF
ASUNTO: SE INTERPONE
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO
C. JUEZ SEXTO DE DISTRITO EN

MATERIA ADMINISTRATIVA
EN EL ESTADO DE MORELOS
EN TURNO.
FLORA GUERRERO GOFF, promoviendo por propio derecho, señalando como
domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos el inmueble
ubicado en: COLONIA CENTRO, código postal: 04970, en la Ciudad de
Cuernavaca; autorizando para recibir notificaciones en términos del artículo 12 de
la Ley de Amparo Al Lic. ALFREDO MORALES ORIZAGA, comparezco en tiempo
y forma para exponer:
Que con fundamento en los artículos 103, fracción I y 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción I, II y III del
artículo 107 de la Ley de Amparo, comparezco a solicitar el Amparo y protección
de la Justicia de la Unión por medio del presente AMPARO INDIRECTO. Así, en
cumplimiento de los requisitos de procedibilidad establecidos por el artículo 108 de
la Ley de Amparo manifestó lo siguiente:
I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO
NOMBRE: FLORA GUERRERO GOFF
DOMICILIO: COLONIA CENTRO, CP 04970, CIUDAD DE CUERNAVACA .
II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO
Bajo protesta de decir verdad manifestó que no conozco a terceros interesados
que pudieran ser afectados por los actos de autoridad que se reclaman.
III. AUTORIDAD(ES) RESPONSABL(ES)

El presidente Municipal y Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos y otras autoridades.

IV. ACTOS QUE SE RECLAMAN

Reclamo de la Autoridad Responsable: La omisión constitucional y procesal relati

va al olvido de contestar una promoción elevada a la responsable el día 08 de ene
ro de 2019.”
V. HECHOS
 “Bajo protesta de decir verdad” manifiesto que los hechos y abstenciones que
constituyen los antecedentes del acto reclamado son ciertos, bajo el tenor
siguiente:
Es el caso que el día 08 de enero de 2019, el quejoso elevó una promoción a la re
sponsable, sin embargo, es el momento que no ha dado respuesta positiva o nega
tiva al respecto.”
VI. PRECEPTOS QUE CONTIENEN LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
S GARANTÍAS CUYA VIOLACIÓN SERECLAMA

La quejosa invocó como garantías violadas las establecidas en los artículos 1°, 8°,
14°, 16°, 17° y 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

VII. PROCEDENCIA DE LA DEMANDA

A) INCONSTITUCIONALIDAD
Se reclama la inconstitucionalidad de actos por violar el derecho fundamental a la
petición.
B) INTERÉS LEGÍTIMO
Acredito el interés legítimo con el original duplicado de la solicitud que firmé y
presenté a la autoridad responsable, en el cual se estampó el original de acuse de
recibido.
La concesión del amparo se traduciría en un beneficio jurídico en mi favor como
quejoso, ya que me permitiría ejercer libremente mis derechos. Lo que se
pretende en este amparo es:
• · Que la(s) autoridad(es) responsable(es) acuerde(n) y responda(n) la solicitud escrita que se le
hizo.

VIII. CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

La quejosa invocó como garantías violadas las establecidas en los artículos 14°y
16° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

IX. PRUEBAS
Acredito los hechos que se manifiestan con la siguiente prueba:

1. Las convocatorias dirigidas a los miembros del Comité de Ordenamiento

Ecológico del Territorio el Municipio de Cuernavaca a la sesión de quince
de julio del año en curso, con fecha catorce de julio de dos mil once (fojas
65 a 90)
 2. Lista de asistencia del Comité de Ordenamiento Ecológico del Territorio del
Municipio de Cuernavaca, de quince de julio de dos mil once (foja 92 a 94).
3. Acta de sesión del órgano de carácter ejecutivo del Comité de
Ordenamiento Ecológico del Territorio del Municipio de Cuernavaca,
Morelos de quince de julio de dos mil once (foja 96 a 109).
4. Acta de sesión ordinaria de cabildo celebrada el nueve de agosto de dos mil
once.
5. Acuerdo de cabildo de nueve de agosto de dos mil once AC/SO/9-VIII-
11/280, por el que se modifican, adicionan y derogan diversos criterios,
lineamientos del programa de ordenamiento ecológico del territorio del
Municipio de Cuernavaca, Morelos (foja 123 a 141).

X. SUSPENSIÓN
No se solicita suspensión alguna de los actos reclamados. Por lo antes expuesto,
solicito a usted Juez de Distrito:
PRIMERO. -Tener por interpuesta en tiempo y forma la presente demanda de
amparo autorizando a la persona nombrada.
SEGUNDO. -Tener por satisfechos los requisitos de los artículos 107 y 108 de la
Ley de Amparo.
TERCERO. -Me autorice el uso de medios electrónicos para obtener una
reproducción fiel de los autos que integren el presente juicio de amparo.
CUARTO. -Otorgar el Amparo y Protección de la Justicia Federal.
PROTESTO LO NECESARIO CIUDAD DE MÉXICO A: DIEZ DE SEPTIEMBRE
DE DOS MIL VEINTE Y TRES
NOMBRE: FLORA GUERRERO GOFF
5.- Conclusiones

En esta actividad comprendí que hay casos que uno como estudiante y aun no conocedor
de muchas leyes, tenemos que adentrarnos en el mundo de las tesis y jurisprudencias
para agotar todos los recursos que creamos necesarios para darnos cuenta de puntos
muy importantes en la procedencia o no procedencia de un amparo; el cómo se llevan sus
plazos, los tiempos que son justificables para que no pase a destiempo y un juicio se nos
dé por rechazado por días transcurridos y desechados.

6.- Referencias.

• Texto de apoyo de la UnADM recuperado el 7 de septiembre de 2023 de:

https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M20_DEJA/U2/S3/Descarg
ables/DE_M20_U2_S3_TA.pdf
• Ley de Amparo (LA) recuperado el 23 de agosto de 2023 de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm