Culquicondor_VAX-SD

FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
Políticas públicas para acceder viviendas dignas y mejorar la calidad de vida

en el distrito de Sullana
TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
Abogada
AUTORA:
Culquicondor Vargas, Angie Xiomara (orcid.org/0000-0001-9887-4408)
ASESOR
Mg. Fernández Vásquez, José Arquímedes (orcid.org/0000-0002-3648-7602)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Estudio sobre actos del Estado y su regulación entre actos

interestatales
LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:
Fortalecimiento de la democracia, liderazgo y ciudadanía.
PIURA–PERÚ
2022
Dedicatoria
Esta tesis se encuentra dedicada en honor especial a mi padre
Alexander Culquicondor Martínez, quien ha estado desde el primer
momento en mi elección profesional, y por haber sido mi inspiración
y soporte para llegar a esta meta tan ansiada, a mi madre, a mi
querida mamita Nelly por su apoyo incondicional y a mis tíos
quienes han aportado en mi vida personal y profesional enseñanzas
de trabajo con constancia, de valores y sobre todo de amor y unión.
Agradecimiento
Agradecer a Dios, mi creador y padre celestial, por haberme conservado
con salud y sabiduría durante todo el transcurso de mi carrera
profesional, a mis padres Alexander Culquicondor Martínez y Ericka Del
Roció Vargas Sarango, por apoyarme en mis decisiones y sobre todo
por darme el soporte emocional, económico y moral que tanto necesite
y a mis abuelitas Nelida Martínez Espinoza y Marina del Carmen
Sarango Oblea por nunca dejarme sola y tomarme de la mano cada vez
que sentía decaer.
Agradecer a de manera muy especial a mi maestra, amiga y compañera

Dra. Angela Pingo More, por quien descubrí el amor por la carrera
profesional y por la investigación, en especial agradecer sus bellas
palabras de aliento “Angicita tu si puedes”.
Asimismo, mi mas sincero reconocimiento a mis tíos, Wilder, Gladis,

Jovana Amelita, Fiorela y Álvaro, por estar conmigo en cada
emprendimiento realizado para poder cumplir con mis obligaciones
estudiantiles.
Por último, agradezco a mis amigas, y hermanas Ruth y Jenny por

haberme ayudado en todas mis etapas profesionales, y por brindarme
su familia como si fuera mía.
Gracias a cada uno de ellos por haber formado parte de esta bella etapa
profesional, y el inicio de un gran futuro.
Índice de contenidos
Carátula ...................................................................................................................... 1
Dedicatoria ................................................................................................................ 2
Agradecimiento ........................................................................................................ 3
Índice de contenidos ............................................................................................... 4
Índice de tablas .......................................................................................................... 5
Índice de gráficos ....................................................................................................... 6
RESUMEN ................................................................................................................. 7
ABSTRACT.................................................................................................................. 8
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 1
II. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................... 5
III. METODOLOGÍA............................................................................................................ 11
3.1. Tipo y diseño de la investigación .............................................. 11
3.2. Variable y operacionalización .................................................... 12
3.3. Población, Muestra y muestreo ................................................. 14
3.4. Técnicas he instrumentos de recolección de datos ................ 16
3.5. Procedimientos............................................................................ 18
3.6. Método de análisis de datos ...................................................... 19
3.7. Aspectos éticos ........................................................................... 20

IV. RESULTADOS ........................................................................................................... 21
V. DISCUSIÓN .................................................................................................................. 36
VI. CONCLUSIONES........................................................................................................ 40
VII. RECOMENDACIONES................................................................................................. 42
VIII. REFERENCIAS ........................................................................................................... 43
IX. ANEXOS ...................................................................................................................... 51
Índice de tablas
Tabla 1 MATRIZ DE CONSISTENCIA......................................................................................... 52

Tabla 2 MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN ............................................................................. 54
Tabla 3 validación de alfa de conbrach ................................................................................... 75
Índice de gráficos
Figura 1 C.1. cuados programas sociales para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de
vida ................................................................................................................................... 21
Figura 2 C.2. CUADOS PROGRAMAS SOCIALES PARA ACCEDER A VIVIENDAS DIGNAS Y MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA ................................................................................................................ 22
Figura 3 C1. Conocimiento de los Programas Sociales Generados para acceder a viviendas dignas. 27
Figura 4 C.2. Conocimiento de los Programas Sociales Generados para acceder a viviendas dignas 27
Figura 5 C1. Garantizan los derechos de calidad de vida y vivienda digna con las VIS. .................. 30
Figura 6 C.2. Garantizan los derechos de calidad de vida y vivienda digna con las VIS. .................. 31
Figura 7 C1. Derechos que se vulneran ante el incumplimiento de las políticas públicas sobre acceso
a la vivienda digna. .............................................................................................................. 33
Figura 8 C2.Derechos que se vulneran ante el incumplimiento de las políticas públicas sobre acceso
a la vivienda digna. .............................................................................................................. 34
RESUMEN
La presente tesis titulada “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y

mejorar la calidad de vida en el distrito de Sullana”, cuyo objetivo general fue
analizar si resultan adecuados los programas sociales para acceder a viviendas
dignas y mejorar la calidad de vida en el Distrito de Sullana. La investigación es
de diseño no experimental con enfoque cuantitativo, nivel básico, descriptivo
correlacional. Está a tenido a una muestra de 10 a profesionales con el grado de
Magister en Gestión Pública o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión Pública,
y 10 pobladores beneficiarios del programa acogido en el Distrito de Sullana para
mejorar las viviendas.
Se tiene como hipótesis que los programas que se han generado a raíz de las
Políticas públicas del Estado no son adecuados, por las limitaciones para su
acceso vulnerando diversos derechos a los ciudadanos del Distrito de Sullana,
por lo que el principal resultado nos señala que estas políticas publicas no son
accesibles para todos los pobladores de escasos recursos.
Concluyendo que las políticas públicas de acceso a la vivienda digna en el

Estado peruano se orientan a permitir el desarrollo sostenible, social y medio
ambiental, convirtiendo a la vivienda digna en principio rector de las políticas
públicas de inclusión social y de gestión de suelo; sin embargo, en el distrito de
Sullana se desconocen los programas generados a través de Techo Propio;
reflejando que las entidades públicas no promueven ni difunden el acceso a
estas.
Palabras clave: Políticas públicas, derecho a la vivienda digna, VIS.

ABSTRACT
This thesis entitled "Public policies to access decent housing and improve the
quality of life in the Sullana district", whose general objective was to analyze
whether social programs are adequate to access decent housing and improve
the quality of life in the District of Sullana. The research is of a non-experimental
design with a quantitative approach, basic level, descriptive correlational. It has
had a sample of 10 professionals with a Master's degree in Public Management
or a Doctorate in Governance and Public Management, and 10 residents who
are beneficiaries of the program hosted in the District of Sullana to improve
housing.
It is hypothesized that the programs that have been generated as a result of the
State's public Policies are not adequate, due to the limitations for their access,
violating various rights of the citizens of the District of Sullana, for which the
main result indicates that these Public policies are not accessible to all low-
income residents.
Concluding that public policies for access to decent housing in the Peruvian
State are aimed at enabling sustainable, social and environmental
development, making decent housing the guiding principle of public policies for
social inclusion and land management; however, in the district of Sullana the
programs generated through Techo Propio are unknown; reflecting that public
entities do not promote or disseminate access to them.
Keywords: Public policies, right to decent hou
I. INTRODUCCIÓN
González Couret & Véliz Párraga, (2019) indican que las personas
siempre han buscado refugio para ellos y para sus familias, por ello
adquirieron un lugar en donde debían pernoctar, asimismo Azkarate
Garai-Olaun & Solaun Bustinza, (2012) comentan que las primeras
viviendas fabricadas por el hombre se hicieron con recursos de la
naturaleza, por su parte Castillo, (2012) acota que con el pasar del
tiempo se emplearon nuevas técnicas para mejorar la vivienda con el
objetivo de dar cobijo, bienestar y un adecuado desarrollo de sus
integrantes.
Entonces el propósito de estas viviendas fue tener mejores

condiciones habitacionales y una adecuada calidad de vida, con
dignidad y comodidad, objetivos que siguen vigentes. Siendo así
Medina, (2018) establece que en Panamá para mejorar las viviendas
y afrontar la problemática existente de la pobreza Urbana se han
creado políticas públicas que generan programas de mejoramiento
diseñados para facilitar el acceso a residencias dignas y optimizar la
calidad de vida. Asimismo, Martínez, (2019) ilustra que en Colombia
también se han creado diversas estrategias para que las personas con
bajos recursos puedan tener acceso a viviendas dignas.
ADIPERÚ, (2020) informó que el Perú en los últimos años ha tenido

una expansión de más del 50% de los ciudadanos, pero el 93% de
esta se ha sometido a un crecimiento informal a toda vez que las
viviendas no son adecuadas, por haberse construido en condiciones
indignas ante la falta de servicios públicos y por la precariedad de sus
construcciones. Para combatir esta problemática se han desarrollado
políticas públicas para contribuir a la calidad de vida a través de las
viviendas.
1
Espinoza & Fort, (2020) informan que existe una agenda denominada
vivienda digna para todos, la cual expone los programas instaurados
por el Estado para generar viviendas dignas; Becerra, (2020) afirma lo
manifestado por Espinoza & Fort, y añade que en esta se estipulan
programas orientados a mejorar la calidad de las familias y generar
acceso a las viviendas, pero Vega Silva & Romero Luis, (2021)
señalan que en la ciudad de Trujillo estos programas no han tenido un
impacto positivo.
Vega Silva & Romero, (2021) manifiestan que los programas para
mejorar las viviendas propuestos por el Estado no han logrado cubrir
las necesidades de la población con respecto al mejoramiento de
estas a toda vez que tienen acceso limitado; siendo uno de los
departamentos con mayor déficit para acceder a estos programas
Piura, según Rodolfo Santa María-Razzeto, (2016) una de las causas
fundamentales de esto es que no existe vínculo entre los ciudadanos
y el Estado para poder generar un plan de adquisición para viviendas
ya sea a corto o a mediano plazo.
Sullana provincia del departamento de Piura cuenta con políticas

públicas que buscan contribuir con el acceso a viviendas con calidad
a través de los programas de fondo mi vivienda a pesar de ello no
todos los pobladores que necesitan de esta ayuda son beneficiados
con ella. A raíz de esto se identificó que el problema que conlleva al
estudio, el cual fue ¿Son adecuadas las Políticas Públicas para
acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el
Distrito de Sullana?
La justificación de la investigación, desde una perspectiva teórica se

basó en una institución sensible como lo es la vivienda digna, que
constituye un derecho que tienen todos los ciudadanos, por ende, el
Estado peruano en aras de cumplir con sus objetivos sociales ha
promulgado una serie de programas de los cuales la investigación
2
analizó los requisitos para acceder a estos. Deteniéndose
específicamente a explicar cuáles fueron las políticas aplicables en el
Distrito de Sullana, por ello se revisó normativa vigente, también se
abordó el concepto de vivienda digna y calidad de vida los cuales han
surgido por la jurisprudencia y por ultimo es importante mencionar que
se realizo una revisión de las teorías de las variables de nuestra
investigación como por ejemplo dentro de políticas publicas se
conceptualizaron las teorías de elección racional y del public choise ,
la teoría del utilitarismo y la teoría de gobernanza.
Asimismo, también se observaron teorías con respecto a la vivienda

digna y a la calidad de vida; siendo estas las siguientes: la teoría de
la marginalidad, la teoría de la propiedad, la teoría del cambio social,
la teoría social – cognitiva y por último la teoría ecológica.
Desde la perspectiva metodológica, la investigación cumple con un

rigor científico, se realizó bajo el enfoque cuantitativo, de tipo básico,
no experimental con corte transversal y descriptivo que ayudó a
recolectar la información de las variables por medio de la aplicación de
un instrumento recolector de datos, el mismo que recayó sobre dos
cuestionarios el primero se aplicó a profesionales con el grado de
Magister en Gestión Pública o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión
Pública, y el segundo a un grupo destacado del programa acogido en
el Distrito de Sullana para mejorar las viviendas. Entonces la
información recolectada permitió resolver los cuestionamientos
formulados en la investigación, tanto como constituirse en
antecedentes para investigaciones futuras.
Con respecto al aspecto practico, se identificó que la carencia de

viviendas es un problema que aqueja a la Provincia de Sullana, pues
la población más vulnerable del distrito no cuenta con acceso de las
políticas públicas establecidas para generarlas y mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos habitantes de esta jurisdicción. Esta
investigación benefició a la población de Sullana que no cuentan con
vivienda adecuada, pues al poder acceder a uno de estos programas
3
se solucionó un problema social referido a la carencia de vivienda en
condiciones dignas, lo que significa que con la obtención de esta les
permitió progresar económicamente realizando actos jurídicos con la
propiedad y además permitió el desarrollo familiar.
.
El objetivo general fue, Analizar si resultan adecuados los programas
sociales para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida
en el Distrito de Sullana. Los Objetivos Específicos fueron:
a) Determinar si se conoce los programas generados a través de las
políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la
calidad de vida a nivel nacional.
b) Identificar si se garantizan los derechos fundamentales de calidad
de vida y vivienda digna con las VIS.
c) Conocer los derechos que se vulneran ante el incumplimiento de
las políticas públicas sobre acceso a la vivienda digna.
Se planteó como Hipótesis para la investigación la siguiente: Los

programas generados por medio de las Políticas públicas del Estado
no son adecuados, pues existen limitaciones para su acceso
vulnerando diversos derechos a los ciudadanos del Distrito de Sullana.
4
II. MARCO TEORICO
Para poder tener un mayor conocimiento de la Problemática

presentada en la Investigación se identificó diversos antecedentes, los
cuales ayudaron a analizar la problemática planteada. Cabe resaltar
que dentro de estos se encontraron antecedentes Internacionales,
Nacionales y Locales, teorías sobre las variables de estudio, y
conceptos básicos de los mismos.
Medina, (2018) en Panamá realizo una investigación para identificar el

impacto que ha tenido el programa social; techos de esperanza” y
elaborar una propuesta para mejorarlo. La metodología aplicada fue
exploratoria, tuvo un diseño descriptivo bajo el enfoque Mixto, con un
limitado número de casos y porque la percepción de la población en
estudio se realizó a través de tabulaciones que permitieron medirla,
por medio de entrevistas, las cuales se aplicaron a 78 familias
beneficiadas con este programa ejecutado en Caipira, Panamá.
Concluyendo que el programa ha sido beneficioso, pero ha afrontado

dificultades al ser de ejecución compleja, y más aún por las barreras
burocráticas. Esta investigación destaca por la por la dificultad de
acceso y las limitaciones que tienen los ciudadanos para poder
adquirirlos.
Ríos, (2017) investigo sobre el déficit existente del derecho a la

vivienda digna en España esto lo hizo a través de un análisis de
jurisprudencia, de las normas Españolas y la Constitución,
evidenciándose una metodología de revisión bibliográfica, además
acogió un diseño descriptivo, con enfoque cualitativo en donde se
realizaron entrevistas aplicadas a especialistas en derecho
constitucional de España para fundamentar la investigación.
Concluyendo que para que se pueda materializar los derechos
5
referidos a la vivienda social esta debe ser regularizada en el territorio
y con ello se debe de formular principios referidos a la dignidad
humana y así poder obtener una gran eficacia con respecto al derecho
a la vivienda social digna. Esta investigación coadyuva a reconocer los
derechos con respecto a la vivienda digna instauradas en la legislación
peruana.
Martínez, (2019) investigo sobre las garantías que ofrece Colombia a

las familias que no tienen recursos económicos para adquirir una
vivienda digna y los efectos legales y sociales que lo producen, a
través del método hermenéutico, con el que se realizó una
interpretación de la información obtenida a través de jurisprudencias
Colombianas, tras el análisis realizado concluyo que la vivienda digna
es un derecho que tiene carácter asistencial y se encuentra referido a
respaldar los derechos insustituibles, referentes a la calidad de vida,
la dignidad y la protección a las familias.
Esta investigación es relevante porque permite realizar un comparativo

entre las normas peruanas referentes al derecho de vivienda y las
políticas públicas creadas para el acceso a estas y colombianas para
descartar si el sistema peruano cuenta dentro de su constitución con
el derecho fundamental de la vivienda digna.
Dentro del ámbito Nacional también se ha podido encontrar

antecedentes como el de Arizaga, (2019) quien estudio la evolución y
el contenido referido a la vivienda digna dentro de la Constitución
Peruana, la investigación tuvo enfoque cualitativo, no experimental y
un diseño transaccional, en donde se aplicó un análisis documental
que permitió evaluar las normas referidas a políticas públicas urbanas
y la constitución política del Perú, concluyendo que la vivienda digna
es un derecho que tiene respaldo constitucional, y se evidencia en los
primeros artículos de esta. Siendo relevante esta investigación a toda
vez que da a conocer la instauración del derecho a la vivienda digna
6
como un derecho personalísimo que debe ser exigido al estado y
cumplido por este.
Vega Silva & Romero (2021) investigaron sobre el programa el

derecho al acceso a la vivienda, con el fin de demostrar su impacto en
las familias de escasos recursos del Distrito de Paiján, esta
investigación ha sido cualitativa, con diseño no experimental y ha
tenido un enfoque transversal, se aplicó la técnica de la entrevista a
los beneficiarios del programa techo propio, concluyendo que dicho
programa ha tenido un impacto positivo pues ha permitido que los
pobladores de Paiján adquieran su vivienda, y se ha respetado su
derecho fundamental del acceso a la vivienda. Se resalta la
importancia de la investigación en el aspecto positivo que ha tenido el
programa techo propio, generando un recogimiento a los programas
de ayuda social referidos a viviendas.
En Piura Coro Quito & Pintado Montalván , (2021) investigaron sobre

el programa techo propio en Piura, con el objetivo que se evalúe el
grado de satisfacción tras la implementación de este en la en la Urb.
Santa Margarita; este estudio ha tenido metodología cuantitativa y
diseño no experimental, transaccional, además ha tenido carácter
descriptivo, generándose para su desarrollo dos técnicas la primera
fue un cuestionario aplicado a los beneficiarios del programa y el
segundo instrumento utilizado fue un análisis documental, en esta
investigación se ha concluido que existe un alto grado de satisfacción
con respecto a la construcción de viviendas y se evidencia la
relevancia al demostrar la satisfacción de los beneficiarios con el
programa instaurado por el estado que los ayuda a mejorar sus
viviendas.
Respecto a las teorías Estévez & Esper, (2017) consideran que las
políticas públicas tienen una conceptualización clásica, pues su
división en ciclos políticos no ha cambiado, evidenciándose la
incapacidad de generar nuevos modelos para implementar mejores
7
teorías que constituyan nuevos desarrollos. una teoría que
fundamenta a las políticas públicas es elección racional y del public
choise esta teoría fue creada por James Buchanan, Deubel, (2008)
resalta que esta teoría centra a las políticas públicas en la deficiencia
de acciones colectivas, y utiliza el sustento metodológico basado en el
bien colectivo, para su desarrollo.
la teoría del utilitarismo fue creada por Jeremy Bentham; Ognio,

(2021) señala que esta se basa en las alternativas seleccionadas por
las políticas públicas, todas están tendrán que encontrarse en
beneficio de la sociedad, además genera la implementación del
análisis al costo y beneficio que se deberá usar para la implementación
de programas beneficiosos para el Estado; por último Portugal, (2015)
señala a la teoría de gobernanza, creada por Plumptre y Graham;
esta garantiza los acuerdos sociales y políticos para que las
decisiones tomadas sean sostenibles, y a si pueda tenerse la
capacidad de implementar nuevas acciones en beneficio de la
ciudadanía.
Con respecto a las teorías de vivienda digna tenemos a la teoría de

la marginalidad, planteada por Emilio Dahau en 1998; Cruz
Rodríguez, (2000) considera esta teoría aclara las perspectivas de
ecología cultural pues no considera a la ecología urbana, como una
característica exclusiva de la marginalidad, muy por el contrario esta
nos conlleva a generar una idealización de pobreza; la teoría de la
propiedad, fue creada por Pierre-Joseph Proudhon, consiste en aquel
derecho que tienen las personas sobre algún objeto, con el cual
podrán satisfacer sus necesidades, además está considerado también
como un derecho moral; la teoría del cambio social fue creada por
Karl Max, Bourdieu, (1970) considera que la vivienda puede inculcar a
las personas un orden social y que con esto se contrae la
consecuencia de la conservación de patrones sociales.
8
Asimismo se ha evidenciado la existencia de las teorías que fundan
la calidad de vida entre estas encontramos a la teoría social –
cognitiva está a sido creada por Bandura, (1998) quien indica que la
calidad de vida se encuentra fundada en las aspiraciones, metas y
expectativas que tiene el ser humano; la teoría ecológica, Torrico
Linare, Santín Vilariño, Villa, Menéndez Álvarez-Dardet, & López
López , (2002) manifiestan que el creador de esta teoría es
Bronfrenbrenner como una propiedad de las personas a la calidad de
vida ya que por medio de estas se perciben condiciones y situaciones
dentro de su ambiente de vida.
Para definir a las políticas públicas se ha recurrido a diversas

definiciones otorgadas por autores, libros y diccionarios, siendo así
que Vargas Arévalo, (2007) define a las políticas públicas como
aquella estructura del Estado orgánica que tiene como finalidad
atender, satisfacer las necesidades sociales y controlar aquellos
comportamientos contrarios a la constitución producido por los
ciudadanos, también las considera como las acciones que están a
cargo del gobierno para que con ellos solucionen los problemas
surgidos en el tiempo en el que se encuentran gobernando.
MVCS, (2021) Consigna que la política pública de vivienda en el Perú,

favorece el entorno adecuado para el impulso urbano sostenible
mediando la gestión urbana como la planificación, y la disminución del
déficit habitacional. Torres-Melo & Jairo Santander, (2013) por su parte
sostienen que estas son un reflejo de los ideales y anhelos que se
tiene para la sociedad, a través de estas se manifiestan los objetivos
para el desarrollo de la ciudadanía, Arizaga, (2019) por su parte
manifiesta que la vivienda digna es un derecho que se genera por la
necesidad de obtener un lugar adecuado para vivir, por este motivo es
que el Estado debería coadyuvar a su protección, con la creación de
estrategias en donde se incluyan planes de desarrollo para poder la
problemática de déficit habitacional que tenemos en el Perú.
9
La Organización Mundial de la Salud (2019), considera que la vivienda
digna abarca más allá del hecho de tener un lugar donde vivir, ya que
este se relaciona incluso con el desarrollo que tendrá la persona en su
entorno social y personal, además con ella se garantizará la
protección, la independencia y seguridad patrimonial.
Es necesario señalar que, tras la interposición de la Demanda de

Inconstitucionalidad, (2012) presentada ante el Tribunal Constitucional
se reconoce a la vivienda digna como un derecho programático es
decir que para que se efectivice su materialización se necesita
específicamente la creación de políticas públicas, Asimismo la
Sentencia emitida contra la Ley N.º 29625 (2012) y la solicitud de
aclaración, interpuesta por Gunther Gonzales Barrón, en
representación de más de 5000 ciudadanos, (2021) establecen que
este derecho se encuentra vinculado con el principio de dignidad
humana, a la igualdad material, al desarrollo social y otros.
Tovar, (2010) manifiesta que la calidad de vida son los niveles

generales que engloban al bienestar social, el bienestar
socioeconómico y otros que determinen el estilo de vida que llevan las
personas, Ardila, (2003) establece que esta es un conjunto de
acciones que aportan al ser humano, bienestar físico, social y
emocional el cual dependerá de la percepción de cada individuo,
además esta condición fomenta la sensibilización de las relaciones
contenidas con los derechos fundamentales.
10
III. METODOLOGÍA
3.1. Tipo y diseño de la investigación
La investigación tuvo enfoque cuantitativo Fisterra, (2002)

consideró que este tipo de investigación permitió recoger y
analizar datos cuantitativos que respecta a las variables y con
ella se estudió las propiedades de los fenómenos establecidos
en la realidad problemática, Ignacio, (2019) indicó que este tipo
de investigación requirió de un conocimiento objetivo, el cual se
generó a partir de diversos procesos. Además, Álvarez, (2011)
manifiesto que este tipo de enfoque permitió que las variables
sean medidas a través de preguntas que se encontraron
contenidas en herramientas que fueron aplicados a la
población.
Se contó con un diseño básico Relat, (2010) que esta

investigación sirvió para obtener información verídica y
relevante, cuya finalidad fue verificar la información recaudada,
ya que sus objetivos y su hipótesis recolectaron datos
establecidos de manera secuencial y ordenada, se caracterizó
por ser objetiva, pues los resultados adquiridos se basaron en
hechos que han sido observados en la realidad problemática,
es precisa pues los hechos explicados en está describieron a
detalle y por último se caracterizaron por que pudieron ser
verificados pues con la hipótesis contribuyó a identificar si esta
es verdadera o no.
Rodríguez, (2019) señaló que la investigación básica tuvo como

objeto primordial estudiar fenómenos dados en la sociedad, a
toda vez que contribuyo con información al conocimiento y
relevancia del tema. Además, esta investigación fue no
experimental de corte transversal en atención a que el
11
investigador no manipuló variable alguna como sostuvo Ignacio,
(2019) en su informe denominado Método de investigación.
La investigación se enfocó en un contexto social donde se

estudió la situación jurídica y social en un determinado
contexto, así como se arribaron recomendaciones para
disminuir el conflicto, motivo por el cual se dirigió a un grupo de
variables conformadas por las políticas públicas, calidad de vida
y la vivienda digna, recabando información pertinente respecto
a conocer que políticas públicas se encuentran implementadas
para tener una vivienda digna y menorar la calidad de vida en
el Distrito de Sullana.
La investigación planteada se justificó al determinar si es que

son adecuadas las Políticas Públicas para acceder a viviendas
dignas y coadyuvar a mejorar la vida de los pobladores del
Distrito de Sullana. Por ende, es de carácter no experimental
de corte transversal y descriptivo. Asimismo, el marco teórico
y los resultados contribuyen a que los instrumentos aplicados
se agencien por medio de criterios fehacientes para determinar
sí son adecuadas las Políticas Públicas para acceder a
viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el Distrito de
Sullana.
3.2. Variable y operacionalización
Miranda, (2018) señala que las variables de una investigación

integran ejes centrales, que aportan el sustento definicional con
el propósito
que dotan del sustento conceptual como su operacionalización

de las variables; a fin de revisar bibliografía especializada, para
resolver para fundamentar la hipótesis investigativa, como los
objetivos además de formulación al problema. El sustento
12
conceptual que se le da a las variables según Espinoza
Espinoza, (2012) y Domínguez (2015) es que estas ayudan a
justificar los gráficos de la operacionalización de las variables,
medibles en cantidad y calidad; guiando la organización y
estructura de la investigación delimitando acertadamente el
objeto de estudio, evitando oscuridades o ambigüedad en la
investigación.
En la presente investigación las variables de la investigación y

la matriz de Operacionalización fueron las siguientes (ver
Anexo N° 01 Matriz de operacionalización de variables)
• Variable Independiente: Políticas publicas
MVCS, (2021) Consignó que la política pública de vivienda

en el Perú, favorece el entorno adecuado para el impulso
urbano sostenible mediando la gestión urbana como la
planificación, y la disminución del déficit habitacional, la
promoción de los mecanismos de acceso a la vivienda y la
erradicación de las ocupaciones ilegales del suelo.
• Variable Dependiente:
• Vivienda Digna
Arizaga, (2019) Es un derecho que actualmente se
genera a raíz de la necesidad de obtener un lugar
adecuado para vivir.
• Calidad de Vida
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
(MVCS, 2016), y Realia (2019) señalan que se
configura como alternativa de solución, que favorece el
desarrollo sustentable de los asentamientos humanos;
relacionado a aquellos beneficiarios que posean
ingresos mensuales bajos puedan acceder al proyecto
13
de VIS y con ello mejorar su calidad de vida a través de
la prestación de los servicios básicos y de esquemas
mínimos de calidad establecidos por el RNE que
garanticen la habitabilidad
3.3. Población, Muestra y muestreo
La población según López, (2019) es el conjunto de objetos o

de personas de quienes se realizó una investigación,
determinando algo o conociendo algo de esta, esta se conformó
por cosas, personas, animales y otros elementos a quienes se
requirió conocer algo. León, (2020) consideró que para
identificar a la población está conformada por todos los
elementos que se desea investigar.
Por ello al tener un enfoque cuantitativo la investigación tuvo

dos poblaciones, la primera 10 profesionales que tengan el
grado de Magister en Gestión Pública o Doctorado en
Gobernabilidad y Gestión Pública u especialistas en Derecho
Constitucional y la segunda estuvo conformada por 15
pobladores de Sullana que hayan sido beneficiados con el
programa de mejora de viviendas creado a través de las
políticas públicas, que pertenezcan exclusivamente al Distrito
de Sullana y que vivan en el AA.HH 9 de octubre – Sullana.
La Real Academia Española, (2021) estableció que la muestra

es toda aquella porción que represente el total de la población
con esta se podrá estudiar la problemática presentada además
consigna que la muestra no es una porción cualquiera he
insignificante muy por lo contrario esta será aquella que
sobresalga por sus características, las mismas que ayudaran a
que los seleccionados aporten a la investigación información
confiable, especifica y refutable. López, (2019) señala que la
muestra es una parte del universo poblacional y será la
14
selección especifica con la que se va a llevar a cabo la
investigación.
Dicho esto, se consideró la existencia de dos tipos de muestra,

se ha optado por la muestra no probabilística por
conveniencia, a toda vez que se ha seleccionado de manera
intencional el número de encuestados según los criterios que
se han establecidos:
Con respecto a la primera población: Estuvo constituida por

10 Abogados con Magister en Gestión Pública o Doctorado en
Constitucional a la cual se le aplico el muestreo no probabilístico
por conveniencia teniendo los siguientes criterios:
Criterios de inclusión
• Abogados con especialidad en Gestión Pública y
gobernabilidad.
• Abogados con especialidad en Derecho Constitucional
Criterios de exclusión
• Abogados sin conocimiento en Políticas Públicas
• Abogados no Especializados en derecho constitucional
• Abogados sin experiencia
con respecto a la segunda población: Estuvo conformada por 15

programa de mejora de viviendas creado a través de las políticas
públicas, que pertenezcan exclusivamente al Distrito de Sullana y
que vivan en el AA. HH 9 de octubre – Sullana.
Criterios de inclusión
• Beneficiarios del programa social del distrito de Sullana.
• Que tengan carga familiar a niños u adolescentes
15
• Que pertenezcan a AA.HH.
Criterios de exclusión
• Beneficiarios que no pertenezcan a Sullana como Distrito.
• Beneficiarios que tengan no tengan como carga familiar a

menores de 18 años.
• Beneficiarios que no pertenezcan a AA.HH.
3.4. Técnicas he instrumentos de recolección de datos
En la presente investigación se realizó la técnica de la encuesta

Ríos, (2004) manifiesta que esta técnica se aplica a través de
un cuestionario con esta se puede recopilar información de un
grupo de personas que tienen conocimiento sobre el tema en
investigación. Por ello es necesario resaltar que se emplearon
dos cuestionarios; los cuales han sido redactados de manera
digitada y contienen una serie de preguntas, este fue
desarrollado por el encuestado sin que intervenga la opinión del
encuestador. (Ver Anexo 02 cuestionario dirigido a
Abogados Especializados y Anexo N° 03 cuestionario
dirigido a población beneficiaria).
Con respecto a la validación de los instrumentos que fueron

utilizados en la investigación cuantitativa según Salinas y otros,
(2017) consideró que esta fase se da al momento de realizarse
la recolección de datos, con respecto al criterio que tiene el
experto validador de los datos en la materia tendrá los
siguientes criterios a evaluar: objetividad, claridad, actualidad,
organización, suficiencia, intencionalidad, coherencia y
metodología, estos serán evaluados con los siguientes
calificativos: bueno, muy bueno, aceptable, deficiente y
excelente.
16
Por último se asignó la firma respectiva de los validadores en
señal de conformidad, se tuvo en consideración que el análisis
fue realizado de manera cuidadosa y fue analizado por cuatro
especialistas, lo que le otorga al instrumento de investigación la
consistencia coherente que necesita. (Ver Anexo N° 05 –
constancia y fichas de validación de instrumentos). Dichos
expertos son:
Maestra Vicky Huiman, abogada de profesión, ejerciendo como

docente universitaria, con Magister en derecho civil y comercial
y Jack John Chanduvi Cruz, Arquitecto de profesión, ejerciendo
como Arquitecto Particular, con Magister en Gestión Pública.
Dra. Jesus Maria Sandoval Valdiviezo Dra.en Derecho Civil,

actualmente es doctora en derecho Nº 922
(Ver Anexo 04 constancia de validación)
FIGURA 1 VALIDACIÓN DE EXPERTOS
Calificación
Especialistas I.1 I.2
Mgtr Vicky Huiman Excelente Excelente
Jimenez
Jack John Chanduvi Excelente Excelente
Cruz
Jesús María Sandoval Excelente Ecxelente
Valdiviezo
FUENTE: Elaboración Propia
17
López & Sánchez Gómez, (2006) consideró que la recopilación
de datos se puede realizar de maneras distintas además para
que sea aplicado el método considerado dentro de la
investigación se debe utilizar un estudio piloto para que el
instrumento pueda ser comprobado, agrega además que con
estudio se podrá identificar las debilidades que tenga el
cuestionario.
Con respecto a la confiabilidad, se debe recalcar que las

preguntas consignadas en los dos cuestionarios y en la lista de
cotejo, fueron digitalizados a través del programa SPSS versión
25, este facultara el análisis de las variables para que se pueda
comprobar tras la aplicación de la prueba piloto la confiabilidad
de los instrumentos. Resultando de la confiabilidad al usar el
programa Alfa de Cronbach ,813 esto representa un nivel de
confiabilidad de del 100% (Anexo 06: tabla de confiabilidad
del instrumento).
3.5. Procedimientos
En primer lugar, se realizó la determinación de la población y

la muestra a la cual se le aplicará los instrumentos para
recolectar los datos, la cual estará constituida por 10
profesionales que tengan el grado de Magister en Gestión
Pública o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión Pública u
especialistas en Derecho Constitucional; asimismo por 15
programa de mejora de viviendas creado a través de las
políticas públicas, que pertenezcan exclusivamente al Distrito
de Sullana y que vivan en el AA.HH 9 de octubre – Sullana.
En segundo lugar, se elaboraron los dos instrumentos de

recolección de datos, que estuvieron constituidos por
18
cuestionarios de 19 preguntas cada uno, cabe resaltar que
estos han estado guiados por la Matriz de Operacionalización
de Variables.
En tercer lugar, se procedió a validar los tres instrumentos, los

mismos que fueron presentados a cuatro profesionales en el
ámbito de derecho, resaltando que estos tienen conocimientos
amplios en metodología, pues cuentan con título de Maestría o
Doctorado, estos especialistas han verificado los instrumentos
realizados a través de criterios exigidos para que puedan ser
aplicados a los sujetos que componen la muestra.
En cuarto lugar, se realizó la confiabilidad del instrumento a

traves de un programa especializado, todo ello previo a la
aplicación de la prueba piloto para poder precisar la
confiabilidad de los instrumentos proyectados en la
investigación.
En quinto lugar, se aplicaron los instrumentos validados y

confiables a la muestra seleccionada, estos se aplicaron de
manera anónima, para ello se requiere que los encuestados
respondan con veracidad los instrumentos a fin de que se
puedan obtener resultados confiables que colaboren en la
presente investigación. Cabe indicar que los instrumentos seran
aplicados de manera presencial, y su solución tiene un tiempo
estimado de 40 minutos.
3.6. Método de análisis de datos
Para analizar los datos se utilizó el método hermenéutico

Pérez, (2011) considera que con este método se puede
seleccionar información pertinente relacionada con el estudio
en cuestión por ello se empleó el programa SPSS versión 25
19
para que se realice el procesamiento de datos obtenidos con
los instrumentos, para que después se pueda interpretar y
representar los resultados en gráficos y tablas estadísticas.
Después de esto se procedió a realizar la triangulación de los

instrumentos comparándolos con la información existente en
las referencias como en el marco teórico.
3.7. Aspectos éticos
Al haberse delimitado el problema dentro de las políticas

públicas, se recaudado la información mediante fuentes
bibliográficas de alta confiabilidad, entre estos libros, tesis,
artículos de revistas indexadas, libros virtuales, jurisprudencia
todos estos han sido consignados en la parte final de la
presente investigación, respetando lo establecido por las
normas APA 7ma edición.
Si bien es cierto la recolección de datos fue realizada de manera

anónima también lo es que con esta se velara la existencia del
consentimiento de los participantes de los instrumentos,
respetándose los criterios éticos que amerita una investigación.
20
IV. RESULTADOS
Los resultados principales de la investigación, que coadyuvaron a

determinar el conocimiento y satisfacción con respecto a las políticas
publicas generadas para mejorar las viviendas y contribuir a la calidad
de vida en el AA.HH. 9 de octubre de la Provincia de Sullana. Es preciso
señalar que los resultados presentados corresponden a dos
instrumentos de recolección de datos (cuestionarios) aplicados a 10
profesionales que tengan el grado de Magister en Gestión Pública o
Doctorado en Gobernabilidad y Gestión Pública u especialistas en
Derecho Constitucional y 10 beneficiarios del AA.HH. 9 de octubre de
la Provincia de Sullana.
Objetivo General: Analizar si resultan adecuados los programas

sociales para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida
en el Distrito de Sullana.
CUESTIONARIO N°01
FIGURA 2 C.1. CUADOS PROGRAMAS SOCIALES PARA ACCEDER A VIVIENDAS DIGNAS Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
Adecuados programas sociales para acceder a viviendas dignas y

mejorar la calidad de vida
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PREGUN PREGUN PREGUN PREGUN PREGUN PREGUN PREGUN PREGUN PREGUN
TA 2 TA 4 TA 9 TA 11 TA 12 TA 13 TA 15 TA 16 TA 18
NUNCA 20% 50% 100% 40% 100% 50% 60% 80% 70%
CASI SIEMPRE 30% 30% 0% 30% 0% 30% 30% 10% 30%
SIEMPRE 50% 20% 0% 30% 0% 20% 20% 10% 20%
NUNCA CASI SIEMPRE SIEMPRE
21
CUESTIONARIO N° 02
FIGURA 3 C.2. CUADOS PROGRAMAS SOCIALES PARA ACCEDER A VIVIENDAS DIGNAS Y MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
Adecuados programas sociales para acceder

a viviendas dignas y mejorar la calidad de
vida
100%
80%
60%
40%
20%
0%
PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA PREGUNTA
1 2 5 10 11 16 19
INTERPRETACIÓN:
Para identificar el objetivo general: Analizar si resultan adecuados los

programas sociales para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad
de vida en el Distrito de Sullana se aplicaron las preguntas
2,4,9,11,12,13,15,16,18 del cuestionario aplicado a profesionales que
tengan el grado de Magister en Gestión Pública o Doctorado en
Constitucional; asimismo las preguntas 1,2,5,10,11,16,19 del
cuestionario aplicado a los beneficiarios del AA.HH. 9 de octubre de la
Provincia de Sullana.
Siendo así podemos decir que sobre cuestionario aplicado a

profesionales que tengan el grado de Magister en Gestión Pública
o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión Pública u especialistas
22
en Derecho Constitucional, que con respecto a la pregunta 2. ¿Desde
las políticas públicas se puede crear nuevas formas de gestión eficaces
como soporte de intervenciones públicas?; un porcentaje alto
conformado por el 50%, es decir 5 encuestados considera que estas si
pueden crear nuevas formas de gestión eficaces como soporte de
intervenciones públicas; asimismo se evidencia un nivel medio
conformado por 3 encuestados quienes conforman el 30% consideran
que casi siempre estas crean formas nuevas y eficaces de gestión, por
último se evidencia que el 20% restante de la población encuestada
conformada por 2 personas manifiestan que no se puede crear nuevas
formas de gestión desde las políticas públicas.
Con respecto a la pregunta 4. ¿A mayor información relacionada a la

responsabilidad de los actores, minimización de costes y la atención al
usuario?; un porcentaje alto conformado por el 50%, es decir 5
encuestados considera que no existe relación con respecto a la
información brindada y los costes y atención al usuario; asimismo se
evidencia un nivel medio conformado por 3 encuestados quienes
conforman el 30% consideran que casi siempre existe relación con
respecto a la información brindada y los costes y atención al usuario, por
último se obtiene que el 20% restante de la población encuestada
conformada por 2 personas si considera que existe relación con respecto
a la información brindada y los costes y atención al usuario.
Con respecto a la pregunta 9. ¿Con que frecuencia observo

coordinaciones entre fondo mi vivienda y la Municipalidad?; un
porcentaje alto conformado por el 100%, es decir el total de los
encuestados consideran que no han evidenciado coordinaciones entre
fondo mi vivienda y la Municipalidad.
Con respecto a la pregunta 11. ¿el programa cumple con el Reglamento

Nacional de Edificaciones?; un porcentaje alto conformado por el 40%,
es decir 4 encuestados considera que se cumple con el Reglamento de
Edificaciones; asimismo se evidencia que un nivel medio conformado por
3 encuestados quienes conforman el 30% establecen que casi siempre
23
se cumple con el Reglamento de Edificaciones, por último, se obtiene
cifra similar de encuestados que consideran que existe un cumplimiento
del el Reglamento de Edificaciones
Con respecto a la pregunta 12. ¿El programa de Techo propio cumple

con financiar la totalidad de las construcciones para VIS sostenibles?; el
100% de los encuestados manifiestan que no se el Programa Techo
Propio no cumple con financiar la totalidad de la construcción de la VIS.
Con respecto a la pregunta 13. ¿El programa techo propio cumple con
entregar estructuras habitacionales con servicios básicos?; un
porcentaje alto conformado por el 50%, es decir 5 encuestados
considera que no cumple; asimismo se evidencia que un nivel medio
conformado por 3 encuestados quienes conforman el 30% establecen
que casi siempre se cumple, por último, el 20% de encuestados sostiene
que se cumple con la entrega de estructuras habitacionales con servicios
básicos.
Con respecto a la pregunta 15. ¿VIS cumple con satisfacer las

necesidades del usuario? un porcentaje alto conformado por el 60%, es
decir 6 encuestados considera que no se satisface las necesidades del
usuario; asimismo se evidencia que un nivel medio conformado por 3
encuestados quienes conforman el 30% establecen que casi siempre se
cumple, por último, se obtiene que el 20% de los encuestados quienes
representan un nivel bajo sostienen que si se cumple.
Con respecto a la pregunta 16. ¿El diseño de las VIS satisface las
condiciones para un libre desarrollo? un porcentaje alto conformado por
el 80%, es decir 8 encuestados considera que no se satisface las
condiciones para un libre desarrollo, el resto de la población sostiene que
casi siempre y siempre se satisfacen.
Con respecto a la pregunta 18. ¿Las viviendas construidas por el

programa Techo propio se adecuan a el entorno de la población? un
considera que las viviendas no se adecuan al entorno en la población;
24
asimismo se evidencia que un nivel medio conformado por 3
adecuan al entorno en la población, por último se obtiene que el 20% de
los encuestados quienes representan un nivel bajo sostienen que si se
adecuan al entorno en la población
Asimismo, podemos decir sobre el cuestionario aplicado a beneficiarios

del AA.HH. 9 de octubre, que: Con respecto a la pregunta 1. ¿El
programa techo propio se adaptó a sus necesidades de vivienda? un
considera que las viviendas no se adaptaron a sus necesidades;
asimismo se evidencia que un nivel medio conformado por 3
adapta a las necesidades, por último, se obtiene que el 20% de los
encuestados quienes representan un nivel bajo sostienen que si se
adapta a las necesidades.
Con respecto a la pregunta 2. ¿considera que el programa techo propio

entrega viviendas adecuadas para los pobladores del AAHH 9 de
octubre? El 70% conformado por 7 personas considero que estas no son
adecuadas, el 30% el cual es equivalente a 3 personas sostuvieron que
casi siempre son adecuadas y por último solo 2 personas de la población
encuestada manifestaron que si son adecuadas estas viviendas.
Con respecto a la pregunta 5. ¿La casa entregada por el programa techo

propio tiene los ambientes adecuados para Ud.? el 80% de los
encuestados manifiestan que nunca cuentan estas con ambientes
adecuados, asimismo el 10% de estos sostuvieron que casi siempre son
adecuadas y el 10% restante establecido que si tienen ambientes
adecuados las viviendas entregadas.
Con respecto a la pregunta 10. ¿A tenido imprevistos para acceder al

programa? El 80% conformado por 8 encuestados han indicado que si
han tenido imprevistos para acceder al programa, el 20% de estos han
sostenido que nunca han tenido imprevistos.
25
Con respecto a la pregunta 11. ¿considera la supervisión permanente de
la construcción es adecuada para la realización correcta de la obra?, se
evidencia que el 70% de los encuestados han respondido que no es
adecuada la supervisión para la realización de la obra, el 20% a
considerado que siempre es adecuado y por último un el 10% de los
encuestados han manifestado que casi siempre es adecuada estas
supervisiones.
Con respecto a la pregunta 16. ¿Su vivienda cuenta con un espacio

adecuado para jugar? 100% a respondido negativamente ya que
consideran que nunca, a contado con un espacio adecuado para jugar.
Por último, respecto a la pregunta 19. ¿considera que los materiales son
adecuados y garantizan la seguridad dentro de su vivienda? El 60%
sostiene que los materiales utilizados para la construcción de la vivienda
no son adecuados, el 30% a establecido que casi siempre son
adecuados y el 20% sostuvo que estos materiales si son adecuados.
26
OBJETIVO ESPECIFICO 1
CUESTIONARIO 1
FIGURA 4 C1. CONOCIMIENTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES GENERADOS PARA ACCEDER A VIVIENDAS DIGNAS
Conocimiento de los Programas Sociales Generados para

acceder a viviendas dignas
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PREGUNTA 1 PREGUNTA 3 PREGUNTA 14 PREGUNTA 17
NUNCA 80% 70% 50% 30%
CASI SIEMPRE 20% 30% 40% 40%
SIEMPRE 0% 20% 10% 30%
FUENTE: Elaboración propia
CUESTIONARIO 2
FIGURA 5 C.2. CONOCIMIENTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES GENERADOS PARA ACCEDER A VIVIENDAS DIGNAS
Conocimiento de los Programas Sociales

Generados para acceder a viviendas dignas
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PREGUNTA PRPEGUNTA
12 15
NUNCA 80% 90% 50% 30% 80% 0%
CASI SIEMPRE 0% 0% 40% 40% 0% 30%
SIEMPRE 20% 10% 10% 30% 20% 70%
FUENTE: Elaboración propia
27
INTERPRETACIÓN:
Para identificar el objetivo Especifico 1: Determinar si se conoce los

programas generados a través de las políticas públicas para acceder a
viviendas dignas y mejorar la calidad de vida a nivel nacional. se
aplicaron las preguntas 1,3,14,17 del cuestionario aplicado a
Derecho Constitucional; asimismo las preguntas 3,4,6,9,12,15 del
cuestionario aplicado a los beneficiarios del AA.HH. 9 de octubre de la
Provincia de Sullana.
Siendo así podemos decir sobre el cuestionario 1, aplicado a

Derecho Constitucional que:
Con respecto a la pregunta 1. ¿Las políticas públicas de acceso a la

vivienda cumplen con los componentes de innovación, flexibilidad y
adaptabilidad? El 80% de los encuestados manifiestan que nunca se
cumplen con los componentes de innovación, flexibilidad y
adaptabilidad, por otro lado, el 20% de estos manifiestan que si se
cumple con los componentes de innovación, flexibilidad y adaptabilidad
Con respecto a la pregunta 3. ¿es eficaz el sistema de gestión para

conocer funciones de los actores implicados, como progresos en la
ejecución del programa techo propio? El 70% de los encuestados han
manifestado que nunca es eficaz el sistema de gestión para conocer
funciones de los actores implicados, como progresos en la ejecución del
programa techo propio, el 30% manifiesta que casi siempre es eficaz es
este sistema, por ultimo el 20% asume que si son eficaces.
Con respecto a la pregunta 14. ¿Las construcciones del programa techo

propio generan el hábitat urbano sostenible? E a podido identificar que
el 50% sostiene que estas no generan un habitad urbano sostenible, el
28
40% sostiene que si mantiene un habitad sostenible y por ultimo el 10%
manifiesta que si son sostenibles.
Por último, con respecto a la pregunta 17. ¿considera Ud. que el

programa techo propio promueve el bienestar de las personas? El 30%
ha manifestado que nunca promueve el bienestar de las personas, el
40% manifiesta que casi siempre y por ultimo el 30% alude que si
promueve bienestar en las personas.
De igual forma del cuestionario 2, aplicado a los beneficiarios del AA.HH.

9 de octubre de la Provincia de Sullana, podemos identificar que:
Con respecto a la pregunta 3. ¿Los especialistas del programa techo

propio le explicaron sobre otros accesos que tiene el programa como
casa bonita, mejoramiento de vivienda y otros? El 80%ha manifestado
que nunca se les ha explicado sobre otros accesos que tiene el programa
como casa bonita, mejoramiento de vivienda y otros, y el 20% asume
que siempre se le ha informado.
Con respecto a la pregunta 4, ¿Los especialistas del programa techo

propio le explicaron que después de este podría ser beneficiario de
Mejoramiento de vivienda? El 90% manifiesta que nunca se le informo
sobre a qué programas podía acceder después de este beneficio, y el
10% sostiene que si se le informo.
Con respecto a la pregunta 6. ¿En su opinión, el Programa Techo propio

satisface sus necesidades? El 50% alude que nunca ha satisfecho sus
necesidades, el 40% que casi siempre y por último el 10% manifiesta
que si se han visto satisfechas sus necesidades.
Con respecto a la pregunta 9. ¿Para su acceso al programa Techo propio

el trámite fue sencillo? El 30% considera que nunca a sido sencillo el
trámite, el 40% manifiesta que casi siempre a sido sencillo y por ultimo
el 30% considera que siempre ha sido sencillo.
Con respecto a la pregunta 12. ¿Conoce sobre que el programa casa

bonita el cual pertenece a techo propio? El 80% considera desconocer
29
este programa y solo un 20% de los encuestados alude que si conoce
de este programa.
Por último, la pregunta 15 ¿considera que el AA. HH 9 de octubre está

en condiciones para acceder al programa techo propio y sus
subyacentes?, el 30% considera que casi siempre este AA.HH, esta en
condiciones y el 70% considera que si esta en condiciones.
OBJETIVO ESPECIFICO 2
CUESTIONARIO 1
FIGURA 6 C1. GARANTIZAN LOS DERECHOS DE CALIDAD DE VIDA Y VIVIENDA DIGNA CON LAS VIS.
Garantizan los derechos de de calidad de vida y

vivienda digna con las VIS.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PREGUNTA 5 80% 10% 10%
PREGUNTA 7 60% 30% 20%
PREGUNTA 5 PREGUNTA 7
FUENTE: elaboración propia
30
CUESTIONARIO 2
FIGURA 7 C.2. GARANTIZAN LOS DERECHOS DE CALIDAD DE VIDA Y VIVIENDA DIGNA CON LAS VIS.
Garantizan los derechos de de calidad de

vida y vivienda digna con las VIS.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
PREGUNTA 7 PREGUNTA 8 PREGUNTA 13 PREGUNTA 14 PREGUNTA 17
NUNCA 0% 0% 40% 60% 70%
CASI SIEMPRE 0% 0% 20% 20% 10%
SIEMPRE 100% 100% 40% 20% 20%
FUENTE: elaboración propia
INTERPRETACIÓN.
Para identificar el objetivo Especifico 2: Identificar si se garantizan los

derechos fundamentales de calidad de vida y vivienda digna con las VIS.
se aplicaron las preguntas 5,7 del cuestionario aplicado a profesionales
que tengan el grado de Magister en Gestión Pública o Doctorado en
Constitucional; asimismo las preguntas 7,8,13,14,17 del cuestionario
aplicado a los beneficiarios del AA.HH. 9 de octubre de la Provincia de
Sullana.

31
Con respecto a la pregunta 5. ¿con los lineamientos a seguir para la

ejecución de las VIS se garantizan los derechos de calidad de vida y
vivienda digna? El 80% a sostenido que nunca los lineamientos a seguir
para la ejecución de las VIS, garantizan los derechos de calidad de vida
y vivienda digna, y el 20% a considerado que casi siempre y siempre
divididos equitativamente si garantizan estos derechos.
Con respecto a la pregunta 7. ¿Con la promoción y ejecución de las VIS

se garantiza una vivienda digna? El 60% considera que nunca se
garantiza la VIS, el 30% sostiene que casi siempre y el 20% alega que
siempre.
Asimismo, sobre el cuestionario 2. Podemos decir que con respecto a la

pregunta 7. ¿el registro de su propiedad le ha generados facilidad para
acceder a la VIS? El 100% considera que siempre le a generado
beneficios.
Con respecto a la pregunta 8. ¿Considera que el derecho a la vivienda

digna es un derecho de todos los ciudadanos? El 100% a considerado
que el derecho a la vivienda digna es un derecho de todos los
ciudadanos.
Con respecto a la pregunta 13. ¿considera desde su experiencia que el

programa de Techo propio cumple con otorgar viviendas adecuadas a
sus necesidades? El 40% sostiene que nunca Techo propio cumple con
otorgar viviendas adecuadas a sus necesidades, el 20% manifiesta que
casi siempre y el 40% restante establece que siempre.
Con respecto a la pregunta 14. ¿El programa techo propio entrega las
viviendas con servicios básicos asegurando el adecuado desarrollo de
sus habitantes? El 60% manifiesta que nunca el programa techo propio
entrega las viviendas con servicios básicos asegurando el adecuado
32
desarrollo de sus habitantes, el 20% sostiene que casi siempre sucede
esto y el otro 20% manifiesta que si entrega viviendas con servicios
básicos adecuados.
Por último la pregunta 17. ¿considera Ud. que el programa techo propio
promueve el bienestar de las personas?, el 70% sostiene que nunca el
programa techo propio promueve el bienestar de las personas, el 10%
considera que casi siempre y el 20% restante manifiesta que siempre el
programa techo propio promueve el bienestar de las personas
BJETIVO ESPECIFICO 3
CUESTIONARIO 1
FIGURA 8 C1. DERECHOS QUE SE VULNERAN ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE
ACCESO A LA VIVIENDA DIGNA.
Derechos que se vulneran ante el incumplimiento de

las políticas públicas sobre acceso a la vivienda digna.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
NUNCA 0% 0% 0% 60%
CASI SIEMPRE 10% 20% 30% 30%
SIEMPRE 90% 80% 70% 10%
33
CUESTIONARIO 2
FIGURA 9 C2.DERECHOS QUE SE VULNERAN ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE
ACCESO A LA VIVIENDA DIGNA.
Derechos que se vulneran ante el

incumplimiento de las políticas
públicas sobre acceso a la vivienda
digna.
80%
60%
40%
20%
0%
PREGUNTA 18 0% 30% 70%
Para identificar el objetivo Especifico 3: Conocer los derechos que se

vulneran ante el incumplimiento de las políticas públicas sobre acceso a
la vivienda digna. se aplicaron las preguntas 6,8,10,19 del cuestionario
aplicado a profesionales que tengan el grado de Magister en Gestión
Pública o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión Pública u especialistas
en Derecho Constitucional; asimismo la pregunta 18del cuestionario
aplicado a los beneficiarios del AA.HH. 9 de octubre de la Provincia de
Sullana.

Con respecto a la pregunta 6.¿La no promoción de las VIS vulnera el

derecho a la propiedad? El 90% sostiene que efectivamente vulnera el
derecho a la propiedad y el 10% manifiesta que casi siempre se ve
vulnerado este derecho con la no promoción de la VIS.
34
Con respecto a la pregunta 8.¿considera que al no acceder al programa
VIS se vulneran los derechos de vivienda, calidad de vida y vivienda
digna?, el 80% manifiesta que al no acceder al programa VIS se vulneran
los derechos de vivienda, calidad de vida y vivienda digna y el 20%
acontece que casi siempre sucede esto.
Con respecto a la pregunta 10.¿Se vulnera el derecho a la vivienda

cuando las constructoras no coordinan con las municipalidades, por
carecer de personal capacitado?, el 70% manifiesta que si se vulnera y
el 30% sostiene que casi siempre se vulnera.
Por último, con respecto a la pregunta 19. ¿Techo propio entrega

viviendas acondicionadas que garantizan el derecho a la calidad de
vida? El 60% considera que nunca se entregan viviendas
acondicionadas, el 30% que casi siempre y el 10% que siempre.
Asimismo, con respecto al cuestionario número 2, se planteo la pregunta

18 ¿considera que los materiales no son adecuados y garantizan
la seguridad dentro de su vivienda?, el 70% de los encuestados
manifiestan que siempre no son adecuados y el 30% asume que
casi siempre no son adecuados.
35
V. DISCUSIÓN
Con respecto a los datos obtenidos en el estudio realizado podemos

decir que con respecto al objetivo especifico1, donde se buscó
Determinar si se conoce los programas generados a través de las
políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad
de vida a nivel nacional., arrojaron que el 90% de los encuestados
consideraron no conocer los demás programas generados a través de
Techo Propio, mientras que solamente el 10% manifestó conocerlos
por medio de la oficina de información que generan las VIS. Lo que
refleja que no existe suficiente información para el usuario con
respecto a los programas generados para mejorar las viviendas.
Se a evidenciado que a pesar de ya haber sido beneficiario del

programa techo propio y que con esto este ciudadano tiene mas
facilidades para los acceder a los demas programas pertenecientes a
fondo mi vivienda, no se les ha informado de estas pues el 80% de los
encuestados aceveraron que esta información no fue brindada por los
especialistas cuando se encontraban ejecutando el programa social
antes mencionado.
Los datos obtenidos concuerdan con el estudio de Coro Quito &

Pintado Montalván , (2021) en la ciudad de Piura, donde el (19.1%)
de los ciudadanos encuestados consideraron que no han accedido a
los programas sociales brindados por el Estado para mejorar sus
viviendas a toda vez que no han tenido información de los mismos;
asimismo Vega Silva & Romero Luis, (2021) establece que las
entidades públicas no promueven el acceso a una vivienda digna,
como parte de las politicas públicas nacionales. Lo cual refleja una
problemática con respecto a la promulgación y promoción de los
programas paramejorar las viviendas.
36
Aportes relevantes para la investigación pues ayudan a identificar que
uno de los problemas por el cual no han podido acceder varios
ciudadanos a estas politicas publicas es por que no existe cordinación
adecuada entre las municipalidades y el Estado para que se apliquen
las politicas publicas que tienen como proposito ayudar a tener
viviendas dignas y adecuadas para los ciudadanos de escasos
recursos.
Con respecto al objetivo específico 2, que busco Identificar si se

garantizan los derechos fundamentales de calidad de vida y vivienda
digna con las VIS, los resultados demostraron que un 80% de los
profesionales con grado de Magister en Gestión Pública o Doctorado
en Gobernabilidad y Gestión Pública u especialistas en Derecho
Constitucional, manifestaron que los lineamientos a seguir para la
ejecución de las VIS no garantizan los derechos de calidad de vida y
vivienda digna, además se conoce que en porcentajes similares (10%
cada uno), los encuestados manifestaron que casi siempre y siempre
garantizan los derechos anteriormente mencionados, donde se
evidencia que mayoritariamente las VIS no garantizan los derechos de
calidad de vida y vivienda digna.
Se infiere que por los requisitos solicitados los cuales no son de fácil
cumplimiento no se puede lograr acceder a las viviendas generadas
por medio de las políticas públicas, vulnerando el derecho a la vivienda
digna y generando así imposibilidad para acceder estas, Arizaga,
(2019); de igualforma Medina, (2018) sostiene que las politicas
publicas generadas para mejorar las viviendas lamentablemente no
garantizan en su totalidad una vivienda digna ademas añade que tras
no acceder a estas se vulnera a la familia, ya que no se tienen
condiciones apropiadas para atender sus necesidades.
Se debe precisar que el aporte por parte de estas investigaciones

radica en que ayudan a identificar que estas politicas publicas no
garantizan en su totalidad el acceso a una vivienda digna, pues tienen
37
diferentes deficiencias, como por ejemplo los espacios estrechos, las
areas no adecuadas para el libre desarrollo y los materiales de
construcción poco seguros con los que se construye estas viviendas.
Con respecto al objetivo especifico 3, que busco conocer los

derechos que se vulneran ante el incumplimiento de las políticas
públicas sobre acceso a la vivienda digna, los resultados demostraron
que el 70% de los encuestados manifestó que las viviendas
construidas por el programa Techo que no cuentan con un sistema
eficaz de electricidad, agua o desagüe vulnera su derecho a la calidad
de vida, además se a identificado que el 30% conformado por 3
encuestados sostienen que casi siempre se vulneran ante esta
deficiencia, resultados que se asemejan a los de Ríos, (2017) quien
en su investigación en España sostuvo que politicas publicas
generadas para mejorar las viviendas son complejas, por ello su
inaplicación generan agravio a la dignidad humana, asimismo
Martinez C. A., (2019) señala que al no ser asequible el acceso a la
vivienda, se vulneran derechos como la vida, la integridad, el
adecuado desarrollo, especialmente cuando estas viviendas no son
adecuadas para “las personas de la tercera edad y los
discapacitados, entre otros, quienes deben ser beneficiarios con
las prioridades al acceso pleno a recursos suficientes para
conseguir una vivienda”.
De los resultados obtenidos se resalta que contribuyen a la

investigación por que ayudan a reconocer los derechos que son
vulnerados al no acceder a las políticas públicas que están formadas
para generar viviendas adecuadas para los ciudadanos de escasos
recursos.
Finalmente, con respecto al objetivo general Analizar si resultan

adecuados los programas sociales para acceder a viviendas dignas y
mejorar la calidad de vida en el Distrito de Sullana, se a identificado
que el 100% de los encuestados consideran que el programa de Techo propio
38
cumple con financiar la totalidad de las construcciones para VIS sostenibles, de igual
forma con el mismo porcentaje de encuestados se evidencia que no existe
coordinaciones entre fondo mi vivienda y la Municipalidad para generar el acceso
adecuado a las viviendas que ofrecen las políticas públicas. Estos resultados
permiten evidenciar que no son adecuados los programas sociales para
acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida.
Sostiene que para acceder a los programas referentes a viviendas se

debe tener recursos propios como por ejemplo créditos otorgados por
entidades bancarias o financieras situación que se ha convertido en
una barrera para acceder a estos Martinez C. A., (2019), por otro lado
señala que las politicas publicas que permiten acceder a las viviendas
estan llenas de complejidad y no permiten solucionar los problemas
urbanos.
Estos estudios son muy relevantes a toda vez que podemos identificar
que las politicas publicas deben cumplir el fin primordial de garantizar
al ciudadano el derecho a la vivienda digna, pero es por distintas
situaciones este fin no puede ser conseguido ya que no se evidencia
una cordinación adecuada del Estado con los ciudadanos para que
estos puedan acceder a las politicas publicas.
Sobre la hipotesis general se ha podido comprobar que las los

programas que se han generado a raíz de las Políticas públicas del
Estado no son adecuados, pues existen limitaciones para su acceso
vulnerando diversos derechos a los ciudadanos del Distrito de Sullana.
Esto al identificarse que los programas creados por medio de las

politicas publicas no son eficaces en su totalidad, pues se debe tener
recursos propios como por ejemplo créditos otorgados por entidades
bancarias o financieras situación que se ha convertido en una barrera
para acceder a estos.
39
VI. CONCLUSIONES
1. Las políticas públicas de acceso a la vivienda digna en el Estado

peruano se orientan a permitir el desarrollo sostenible, social y medio
ambiental, convirtiendo a la vivienda digna en principio rector de las
políticas públicas de inclusión social y de gestión de suelo; sin
embargo, en el distrito de Sullana se desconocen los programas
generados a través de Techo Propio; reflejando que las entidades
públicas no promueven ni difunden el acceso a estas.
2. No existe adecuado acceso como beneficiario de los programas de

vivienda de interés social debido a la complejidad en el cumplimiento
de los requisitos; por tanto, se vulnera el derecho fundamental a la
vivienda digna y a la calidad de vida, pues no existen condiciones
apropiadas para atender sus necesidades. con mirada a hacia el
disfrute digno, comprensivo de habitabilidad, cuente con servicios
públicos, sostenible en su entorno, acceso a recursos naturales entre
otros.
3. El acceso a la vivienda digna, debe ser concebido como de interés

social desarrollando infraestructura y viviendas con el fin de eliminar
su déficit; pero cuando no se incumplen esas políticas públicas
genera agravio en la dignidad del ser humano, vulneran derechos
como a la integridad, adecuado desarrollo, a la vida. Y de manera
especial cuando estas viviendas no son adecuadas para los adultos
mayores y para los discapacitados, quienes deben ser beneficiados
con el acceso pleno a recursos suficientes para conseguir una
vivienda.
4. Los programas generados a raíz de las Políticas públicas del Estado

dignas y mejorar la calidad de vida en el Distrito de Sullana, no son
adecuados, al existir limitaciones para acceso vulnerando diversos
40
derechos fundamentales como la dignidad de la persona,
perviviendo el déficit habitacional. Y los administrados que acceden,
no obtiene una vivienda sostenible a su entorno, pero además digna.
41
VII. RECOMENDACIONES
1. Al encargado del área de desarrollo social de la Municipalidad Distrital de

Sullana, a programar y efectuar ferias municipales itinerantes, a fin de
difundir los lineamientos de las políticas públicas referidas al acceso a la
vivienda digna, pero además hacer el seguimiento de los expedientes
presentados pero observados, para lograr el cumplimiento de lo normado,
y sean incorporados como beneficiarios del programa social.
2. Al Fondo Mi Vivienda, debe articular la participación activa de todos los

actores del sector, permitiendo mayor participación e involucramiento
para generar el acceso adecuado a las viviendas que ofrecen las políticas
públicas.
3. Al fondo Mi vivienda, debe buscar generar el acceso y construcción de

viviendas eficientes y coherentes con su entorno, mitigando el efecto del
cambio climático; sea incorporando soluciones de ahorro de recursos
hídrico y energéticos.
4. Los centros autorizados por el Fondo Mi vivienda (FMV), debe contar con
personal capacitado, para atención al público sobre requisitos y
procedimientos para postular al programa techo propio.
42
VIII. REFERENCIAS
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IX. ANEXOS
51
TABLA 1 MATRIZ DE CONSISTENCIA MATRIZ DE CONSISTENCIA
Título de la tesis: “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el distrito de Sullana”.
ENFOQUE / NIVEL
FORMULACION AL OBJETIVOS DE LA TECNICA /
HIPOTESIS VARIABLES POBLACION Y MUESTRA (ALCANCE) /
PROBLEMA INVESTIGACION INSTRUMENTO
DISEÑO
Objetivo
General Población:
Problema
• Abogados con
Principal
identificar si Magister en
¿Son adecuadas
resultan Gestión
las Políticas Los
adecuados los Pública o
Públicas para programas
programas Doctorado en
acceder a que se han
sociales para Gobernabilidad
viviendas dignas y generado a Enfoque de Técnica:
acceder a V.I: Políticas y Gestión
mejorar la calidad
viviendas dignas raíz de las investigación: • Encuesta
publicas Pública u
de vida en el Políticas Cuantitativo
y mejorar la especialistas
Distrito de públicas del Instrumento:
calidad de vida en Derecho
Sullana? Estado no Nivel:
en el Distrito de Constitucional
son Básico, • encuesta
Sullana. • Beneficiarios
adecuados, Descriptivo
Problema del programa
Objetivo pues existen Método de
especifico social acogido
Especifico limitaciones Diseño: Análisis de
a) ¿Cuáles son en Sullana
a) para su No datos:
programas
Determin acceso • Programas experimental Análisis
generados a V.D: sociales
ar los programas vulnerando con corte documental
través de las • Vivienda implementados
generados a diversos transversal
políticas digna en el Perú,
través de las derechos a
públicas para referidos a
políticas los
acceder a
públicas para ciudadanos • Calidad mejorar la
viviendas de vida calidad de vida
acceder a del Distrito
dignas y a través de
viviendas dignas de Sullana.
mejorar la políticas
y mejorar la
calidad de vida públicas.
52
a nivel calidad de vida a
nacional? nivel nacional. Muestra:
b) ¿cuál es el b) Delimitar • 10 Abogados
contenido de el contenido de con Magister
los derechos los derechos en Gestión
fundamentales fundamentales Pública o
de calidad de de calidad de Doctorado en
vida y vivienda vida y vivienda Gobernabilidad
digna? digna. y Gestión
c) ¿Cuáles son c) Conocer Pública u
los derechos los derechos especialistas
que se que se vulneran en Derecho
vulneran ante ante el Constitucional
el incumplimiento • 10 pobladores
incumplimiento de las políticas de Sullana que
de las políticas públicas sobre hayan sido
públicas sobre acceso a la beneficiados
acceso a la vivienda digna. con el
vivienda programa de
digna?? mejora de
viviendas
creado a través
de las políticas
públicas, que
pertenezcan
exclusivamente
al Distrito de
Sullana y que
vivan en el AA.
HH 9 de
octubre –
Sullana.
53
MATRIZ DE OPERASIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Título de la tesis: “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el distrito de Sullana”.
TABLA 2 MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN
Variable Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Escala de instrumento

Medición
La política pública de • La innovación, flexibilidad y

Las políticas públicas
vivienda en el Perú, la adaptabilidad como
constituyen acción (es) Componentes
favorece el entorno Políticas publicas
que el gobierno peruano • Evaluación de diseño, de
adecuado para el realiza para cubrir o implementación, de
impulso urbano satisfacer la necesidad de resultados como proceso
Variable sostenible mediando la acceso a la vivienda fundamental en la
gestión urbana como la digna; y para cumplir su implementación de estos
independiente: modelos de gestión local.
planificación, y la finalidad crea programas
• Finalidad de las políticas nominal Cuestionario
disminución del déficit sociales que resultarían
Políticas públicas basada en
habitacional, la inadecuadas al no cumplir derechos.
Públicas de promoción de los con tal fin, dado que
vivienda mecanismos de acceso limitan el acceso a los Programa Techo • Acceso programas de
a la vivienda y la ciudadanos del Distrito de propio vivienda de interés social
Sullana a dichos (VIS)
erradicación de las
• Fondo Mi Vivienda
ocupaciones ilegales programas.
• Programa Techo propio
del suelo (MVCS,
2021).
54
Es un derecho que Se considera un derecho Nominal Cuestionario
actualmente se genera fundamental el acceder a
a raíz de la necesidad vivienda digna como • Contenido de la
adecuada; por ellos las Vivienda como Derecho
Variable de obtener un lugar
humano
adecuado para vivir. casas construidas en el Derecho Humano
Dependiente • La vivienda como
Arizaga, (2019) AAHH 9 de octubre, para derecho humano sostenible
fundamental
ser consideradas como tal
Vivienda
deben cumplir con
criterios técnicos que
Digna
certifiquen la habitabilidad
del beneficiado y su
familia en una vivienda
adecuada.
El Ministerio de Vivienda • Funcionalidad

La política pública de
Construcción y vivienda deberá ser
Saneamiento (MVCS, Estructuras • Accesibilidad
considerada una política de
2016), y Realia (2019) • Habitabilidad
Estado, eficiente para habitacionales
Calidad de
señalan que se configura • Diseño universal
atender a las necesidades
vida como alternativa de • Uso de la tecnología,
de construcción de
solución, que favorece el permitiendo aportar
viviendas con estándares
desarrollo sustentable de soluciones que incrementen
mínimos en las estructuras
los asentamientos el bienestar de las personas
habitacionales, en las
humanos; relacionado a viviendas de los moradores • Adecuación al entorno
55
aquellos beneficiarios que del AAHH 9 de Octubre;
posean ingresos contribuyendo así en el
mensuales bajos puedan progreso pero además
acceder al proyecto de VIS sustentables cuyo eje sea el
y con ello mejorar su ser humano respetando su
calidad de vida a través de la diversidad.
la prestación de los
,
servicios básicos y de .
esquemas mínimos de
calidad establecidos por el
RNE que garanticen la
habitabilidad
56
FICHA DE VALIDACIÓN POR JUICIO DE EXPERTOS
Título: “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el
distrito de Sullana.”
Deficiente Regular Buena Muy Buena Excelente
Indicadores Criterios OBSERVACIONES
0 - 20 21 - 40 41 - 60 61 - 80 81 - 100
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
ASPECTOS DE VALIDACION
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
1.Claridad Esta formulado X
con un lenguaje
apropiado
2.Objetividad Esta expresado X
en conductas
observables
3.Actualidad Adecuado al x
enfoque teórico
abordado en la
investigación
4.Organización Existe una X
organización
lógica entre sus
ítems
5.Suficiencia Comprende los X
aspectos
necesarios en
cantidad y
calidad.
57
6.Intencionaldiad Adecuado para X
valorar las
dimensiones del
tema de la
investigación
7.Consistencia Basado en X
aspectos
teóricos-
científicos de la
investigación
8.Coherencia Tiene relación X
entre las
variables e
indicadores
9.Metodología La estrategia X
responde a la
elaboración de
la investigación
INSTRUCCIONES: Este instrumento, sirve para que el EXPERTO EVALUADOR evalúe la pertinencia, eficacia del Instrumento que se e stá
validando. Deberá colocar la puntuación que considere pertinente a los diferentes enunciados.
Piura, 5 julio de dosmil veintidos.
Mg.: VICKY MARLENY HUIMAN

JIMENEZ
DNI:41845023
Teléfono: 968195484 58
E-mail: [email protected]
CONSTANCIA DE VALIDACIÓN
Yo VICKY MARLENY HUIMAN JIMENEZ con DNI Nº 41845023 Magister en DERECHO

Nº Registro Sunedu: A1457129 de profesión ABOGADO desempeñándome
actualmente como DOCENTE EN UCV en PIURA.
Por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de Validación el
instrumento: Cuestionario “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y
mejorar la calidad de vida en el distrito de Sullana.”
Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes

apreciaciones.
CUESTIONARIO dirigido
a abogados especialistas DEFICIENTE ACEPTABLE BUENO MUY BUENO EXCELENTE
en derecho de familia.
X
1.Claridad
X
2.Objetividad
X
3.Actualidad
X
4.Organización
X
5.Suficiencia
X
6.Intencionalidad
X
7.Consistencia
X
8.Coherencia
X
9.Metodología
En señal de conformidad firmo la presente en la ciudad de Piura a los 05 días del mes de julio del dos mil
veintidos
Magister (a) : VICKY MARLENY HUIMAN JIMENEZ

DNI : 41845023
Especialidad : DERECHO CIVIL Y COMERCIAL
E-mail : [email protected]
(firma) Mg. ________________________
59
60
Título: “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el distrito
de Sullana.”

Indicadores Criterios 0 - 20 21 - 40 41 - 60 61 - 80 81 - 100 OBSERVACIONES
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
con un lenguaje
apropiado
en conductas
observables
3.Actualidad Adecuado al X
enfoque teórico
abordado en la
investigación
organización
lógica entre sus
ítems
aspectos
necesarios en
61
cantidad y
calidad.
valorar las
dimensiones
del tema de la
investigación
aspectos
teóricos-
científicos de la
investigación
entre las
variables e
indicadores
responde a la
elaboración de
la investigación
INSTRUCCIONES: Este instrumento, sirve para que el EXPERTO EVALUADOR evalúe la pertinencia, eficacia del Instrumento que se está
Mg.: Jack Jhon Chandivi Cruz

DNI: 41421106
Teléfono: 968195484
62
Yo Jack John Chanduvi Cruz con DNI Nº 41421106 Magister gestión pública, de profesión
arquitecto desempeñándome actualmente como Arquitecto independiente en Sullana - Piura.
Por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de Validación el instrumento:
Cuestionario “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de
vida en el distrito de Sullana.”
Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes apreciaciones.
X
1.Claridad
X
2.Objetividad
X
3.Actualidad
X
4.Organización
X
5.Suficiencia
X
6.Intencionalidad
X
7.Consistencia
X
8.Coherencia
X
9.Metodología
veintidós
Magister (a) : JACK JHON CHANDUVI CRUZ

DNI : 41421106
Especialidad : GESTION PUBLICA
(firma) Mg. ____________________
63
64
Título: “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el distrito
de Sullana.”

Indicadores Criterios 0 - 20 21 - 40 41 - 60 61 - 80 81 - 100 OBSERVACIONES
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
con un lenguaje
apropiado
en conductas
observables
3.Actualidad Adecuado al X
enfoque teórico
abordado en la
investigación
organización
lógica entre sus
ítems
aspectos
necesarios en
65
cantidad y
calidad.
valorar las
dimensiones
del tema de la
investigación
aspectos
teóricos-
científicos de la
investigación
entre las
variables e
indicadores
responde a la
elaboración de
la investigación
INSTRUCCIONES: Este instrumento, sirve para que el EXPERTO EVALUADOR evalúe la pertinencia, eficacia del Instrumento que se está
Dra. Jesús Maria Sandoval Valdiviezo

DNI: 02629159
66
Yo Jesús Maria Sandoval Valdiviezo con DNI Nº 02629159 Magister gestión pública, de
profesión arquitecto desempeñándome actualmente como doctora en derecho Nº 922
Por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de Validación el instrumento:
Cuestionario “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y mejorar la calidad de
vida en el distrito de Sullana.”
Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes apreciaciones.
X
1.Claridad
X
2.Objetividad
X
3.Actualidad
X
4.Organización
X
5.Suficiencia
X
6.Intencionalidad
X
7.Consistencia
X
8.Coherencia
X
9.Metodología
veintidós
Magister (a) : JESÚS MARIA SANDOVAL VALDIVIEZO

DNI : 02629159
Especialidad : DRA. EN DERECHO
(firma) Mg. ____________________
67
68
Anexo 02: Cuestionario dirigido a Abogados con Magister en
Gestión Pública o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión
Pública o especialistas en Derecho Constitucional
Autor: Culquicondor Vargas, Angie Xiomara
Se agradece de antemano la participación de los Especialistas con Magister

en Gestión Pública o Doctorado en Gobernabilidad y Gestión Pública u
especialistas en Derecho Constitucional.
MARQUE CON UN ASPA (X) LA ALTERNATIVA QUE MEJOR VALORA CADA ITEM
ESCALA DE VALORACIÓN
DIMENSIONES INDICADORES ITEMS
CASI SIEMPRE
NUNCA
SIEMPRE (2)
(0)
(1)
• La innovación, ,
flexibilidad y la ¿Las políticas públicas de acceso a la
vivienda cumplen con los componentes
adaptabilidad
de innovación, flexibilidad y
como adaptabilidad?
Componentes
¿Desde las políticas públicas se

puede crear nuevas formas de gestión
eficaces como soporte de
intervenciones públicas?
Políticas
publicas • Elementos de
revisión inicial, ¿es eficaz el sistema de gestión para
estratégico, y conocer funciones de los actores
operativo en el implicados, como progresos en la
Sistema de ejecución del programa techo propio?
gestión como
soporte de las
intervenciones ¿A mayor información relacionada a la
responsabilidad de los actores,
minimización de costes y la atención al
usuario?
69
¿con los lineamientos a seguir para la
ejecución de las VIS se garantizan los
derechos de calidad de vida y vivienda
digna?
¿La no promoción de las VIS vulnera

• Finalidad de el derecho a la propiedad?
las políticas
públicas
basada en
derechos. ¿Con la promoción y ejecución de las
VIS se garantiza una vivienda digna?
• Acceso ¿considera que al no acceder al

programas de programa VIS se vulneran los
Programa vivienda de interés derechos de vivienda, calidad de vida
Techo propio social (VIS) y vivienda digna?
.
¿Con que frecuencia observo

coordinaciones entre fondo mi vivienda
y la Municipalidad?
• Fondo Mi ¿Se vulnera el derecho a la vivienda
Vivienda cuando las constructoras no
coordinan con las municipalidades,
por carecer de personal capacitado?
¿el programa cumple con el

• Programa Techo Reglamento Nacional de
propio Edificaciones?
• Contenido de la
¿El programa de Techo propio
Vivienda como
cumple con financiar la totalidad de
Derecho Derecho humano
las construcciones para VIS
Humano sostenibles?
fundamental
•La vivienda como
derecho humano
sostenible
¿El programa techo propio cumple con

Estructuras Funcionalidad entregar estructuras habitacionales con
servicios básicos?
habitacionales
¿Las construcciones del programa
techo propio generan el hábitat
Accesibilidad
urbano sostenible?
70
• Habitabilidad ¿VIS cumple con satisfacer las
• Diseño necesidades del usuario?
universal
¿El diseño de las VIS satisface las
condiciones para un libre
desarrollo?
• Uso de la ¿considera Ud. que el programa techo

tecnología, propio promueve el bienestar de las
permitiendo personas?
aportar
soluciones que
incrementen el
bienestar de
las personas
¿Las viviendas construidas por el

programa Techo propio se adecuan a el
entorno de la población?
• Adecuación al ¿Techo propio entrega viviendas
entorno viviendas acondicionadas que
garantizan el derecho a la calidad
de vida?
71
Anexo 03: Cuestionario dirigido a beneficiarios con el programa
de mejora de viviendas creado a través de las políticas públicas,
que pertenezcan exclusivamente al Distrito de Sullana y que
vivan en el AA. HH 9 de octubre – Sullana.
Autor: Culquicondor Vargas, Angie Xiomara
Se agradece de antemano la participación de los usuarios del programa de

acceso a la vivienda “Techo propio” ubicados en el AAHH “9 de octubre”
Sullana
Se agradece de antemano la participación de los pobladores del AA.HH. 9

de octubre de la provincia de Sullana.
RESPECTO AL PROGRAMA TECHO PROPIO
ESCALA DE VALORACIÓN
DIMENSIONES INDICADORES ITEMS
CASI SIEMPRE
NUNCA
SIEMPRE (2)
(0)
(1)
• La innovación, ,
¿El programa techo propio
flexibilidad y la
se adaptó a sus
adaptabilidad como necesidades de vivienda?
Componentes
¿considera que el programa

techo propio entrega
viviendas adecuadas para
Políticas
los pobladores del AAHH 9
publicas de octubre?
• Elementos de revisión
inicial, estratégico, y
operativo en el
Sistema de gestión
como soporte de las
intervenciones ¿Los especialistas del
programa techo propio le
explicaron sobre otros
accesos que tiene el
programa como casa
72
bonita, mejoramiento de
vivienda y otros?
¿Los especialistas del

programa techo propio le
explicaron que después de
este podría ser
beneficiario de
Mejoramiento de
vivienda?
¿La casa entregada por el
programa techo propio tiene
los ambientes adecuados para
Ud.?
¿En su opinión, el
Programa Techo propio
satisface sus
necesidades?
¿el registro de su
propiedad le ha
generados facilidad para
• Finalidad de las acceder a la VIS?
políticas públicas ¿Considera que el
basada en derechos. derecho a la vivienda
digna es un derecho de
todos los ciudadanos?
• Acceso programas de ¿Para su acceso al

vivienda de interés social programa Techo propio el
(VIS) trámite fue sencillo?
Programa
Techo propio
¿A tenido imprevistos
para acceder al
programa?
• Fondo Mi ¿considera la
Vivienda supervisión permanente
de la construcción es
adecuada para la
realización correcta de la
obra?
¿Conoce sobre que el

programa casa bonita el
• Programa Techo propio
cual pertenece a techo
propio?
73
¿considera desde su
experiencia que el
Derecho • Contenido de la Vivienda programa de Techo
Humano como Derecho humano propio cumple con
fundamental otorgar viviendas
adecuadas a sus
necesidades?
¿El programa techo

propio entrega las
viviendas con servicios
Funcionalidad
básicos asegurando el
adecuado desarrollo de
sus hatitantes? B
¿considera que el AA.

HH 9 de octubre está en
condiciones para
Accesibilidad
acceder al programa
techo propio y sus
subyacentes?
• Habitabilidad
• Diseño universal ¿Su vivienda cuenta con
un espacio adecuado
para jugar?
Estructuras
habitacionales
¿considera Ud. que el
programa techo propio
• Uso de la promueve el bienestar de
tecnología, permitiendo las personas?
aportar soluciones que ¿Las viviendas construidas
incrementen el por el programa Techo que
bienestar de las no cuentan con un sistema
personas eficaz de electricidad,
agua o desagüe vulnera su
derecho a la calidad de
vida?
¿considera que los
materiales no son
adecuados y garantizan
la seguridad dentro de
su vivienda?
• Adecuación al entorno
74
Anexo 05 Confiabilidad y validez
TABLA 3 VALIDACIÓN DE ALFA DE CONBRACH
75
76
FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
Declaratoria de Autenticidad del Asesor
Yo, FERNANDEZ VASQUEZ JOSE ARQUIMEDES, docente de la FACULTAD DE

DERECHO Y HUMANIDADES de la escuela profesional de DERECHO de la
UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO SAC - PIURA, asesor de Tesis titulada: "Politicas
públicas para acceder viviendas dignas y mejorar la calidad de vida en el distrito de
sullana", cuyo autor es CULQUICONDOR VARGAS ANGIE XIOMARA, constato que la
investigación tiene un índice de similitud de 11.00%, verificable en el reporte de
originalidad del programa Turnitin, el cual ha sido realizado sin filtros, ni exclusiones.
He revisado dicho reporte y concluyo que cada una de las coincidencias detectadas no
constituyen plagio. A mi leal saber y entender la Tesis cumple con todas las normas para
el uso de citas y referencias establecidas por la Universidad César Vallejo.
En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad,

ocultamiento u omisión tanto de los documentos como de información aportada, por lo
cual me someto a lo dispuesto en las normas académicas vigentes de la Universidad
César Vallejo.
PIURA, 30 de Noviembre del 2022
Apellidos y Nombres del Asesor: Firma
FERNANDEZ VASQUEZ JOSE ARQUIMEDES Firmado electrónicamente

DNI: 42172205 por: ARQUIMEDES el 01-
12-2022 11:22:25
ORCID: 0000-0002-3648-7602
Código documento Trilce: TRI - 0464235

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FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Políticas públicas para acceder viviendas dignas y mejorar la calidad de vida

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

Culquicondor Vargas, Angie Xiomara (orcid.org/0000-0001-9887-4408)

Mg. Fernández Vásquez, José Arquímedes (orcid.org/0000-0002-3648-7602)

Estudio sobre actos del Estado y su regulación entre actos

Agradecer a de manera muy especial a mi maestra, amiga y compañera

Asimismo, mi mas sincero reconocimiento a mis tíos, Wilder, Gladis,

Por último, agradezco a mis amigas, y hermanas Ruth y Jenny por

3.1. Tipo y diseño de la investigación .............................................. 11

3.2. Variable y operacionalización .................................................... 12

3.3. Población, Muestra y muestreo ................................................. 14

3.4. Técnicas he instrumentos de recolección de datos ................ 16

3.6. Método de análisis de datos ...................................................... 19

3.7. Aspectos éticos ........................................................................... 20

Tabla 1 MATRIZ DE CONSISTENCIA......................................................................................... 52

La presente tesis titulada “Políticas públicas para acceder a viviendas dignas y

Concluyendo que las políticas públicas de acceso a la vivienda digna en el

Palabras clave: Políticas públicas, derecho a la vivienda digna, VIS.

Entonces el propósito de estas viviendas fue tener mejores

ADIPERÚ, (2020) informó que el Perú en los últimos años ha tenido

Sullana provincia del departamento de Piura cuenta con políticas

La justificación de la investigación, desde una perspectiva teórica se

Asimismo, también se observaron teorías con respecto a la vivienda

Desde la perspectiva metodológica, la investigación cumple con un

Con respecto al aspecto practico, se identificó que la carencia de

Se planteó como Hipótesis para la investigación la siguiente: Los

Para poder tener un mayor conocimiento de la Problemática

Medina, (2018) en Panamá realizo una investigación para identificar el

Concluyendo que el programa ha sido beneficioso, pero ha afrontado

Ríos, (2017) investigo sobre el déficit existente del derecho a la

Martínez, (2019) investigo sobre las garantías que ofrece Colombia a

Esta investigación es relevante porque permite realizar un comparativo

Dentro del ámbito Nacional también se ha podido encontrar

Vega Silva & Romero (2021) investigaron sobre el programa el

En Piura Coro Quito & Pintado Montalván , (2021) investigaron sobre

la teoría del utilitarismo fue creada por Jeremy Bentham; Ognio,

Con respecto a las teorías de vivienda digna tenemos a la teoría de

Para definir a las políticas públicas se ha recurrido a diversas

MVCS, (2021) Consigna que la política pública de vivienda en el Perú,

Es necesario señalar que, tras la interposición de la Demanda de

Tovar, (2010) manifiesta que la calidad de vida son los niveles

3.1. Tipo y diseño de la investigación

La investigación tuvo enfoque cuantitativo Fisterra, (2002)

Se contó con un diseño básico Relat, (2010) que esta

Rodríguez, (2019) señaló que la investigación básica tuvo como

La investigación se enfocó en un contexto social donde se

La investigación planteada se justificó al determinar si es que

3.2. Variable y operacionalización

Miranda, (2018) señala que las variables de una investigación

que dotan del sustento conceptual como su operacionalización

En la presente investigación las variables de la investigación y

• Variable Independiente: Políticas publicas

MVCS, (2021) Consignó que la política pública de vivienda

3.3. Población, Muestra y muestreo

La población según López, (2019) es el conjunto de objetos o

Por ello al tener un enfoque cuantitativo la investigación tuvo

La Real Academia Española, (2021) estableció que la muestra

Dicho esto, se consideró la existencia de dos tipos de muestra,