1.CIRA Llique

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AREA FUNCIONAL ATENCION AL

DIRECCION DESCONCENTRADA DE
CIUDADANO Y GESTION
CULTURA - CUSCO
DOCUMENTARIA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"

Señor(a):
SHANE MIYUKI SOLÍS CHALLCO
REPRESENTANTE DE LA PERSONA JURÍDICA AMATISTA ANDINA E.I.R.L,
BLOCK 10-A, 201 - SANTIAGO
Celular: 941012345
Correo: [email protected]

CUSCO. -

Asunto : NOTIFICACIÓN R.D. 001381-2022-DDC-CUS/MC

Referencia : EXPEDIENTE N° 2022-0093364

De mi mayor consideración.

Previo un cordial saludo me dirijo a Ud., en atención al documento de la referencia,


para comunicarle que la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco del Ministerio
de Cultura ha emitido la Resolución Directoral 001381-2022-DDC-CUS/MC de fecha
18 de octubre del 2022, por lo que se procede con la notificación correspondiente para
su conocimiento y fines pertinentes, contenida en (05) folios.

Sin otro particular, aprovecho para expresar a usted las muestras de consideración y
deferencia personal.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

TERESA DE JESÚS OTAZU MENDOZA


AREA FUNCIONAL ATENCION AL CIUDADANO Y GESTION DOCUMENTARIA

TOM/rcc
cc.:

Av. Javier Prado Este 2465, San Borja


Central Telefónica: (511) 618 9393
www.gob.pe/cultura

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"

VISTO; el expediente administrativo Nº 2022-0093364, sobre INTEGRACION


DE RESOLUCIÓN FICTA, DE OFICIO, en la Emisión de CERTIFICADO DE
INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS (CIRA) para el Proyecto
“CREACIÓN DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL ANEXO LLIQUE
DE LA COMUNIDAD CAMPESINA HANANSAYA LLIQUE CURAHUATA DEL
DISTRITO DE SANTO TOMAS – PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS –
DEPARTAMENTO DE CUSCO ", Informe Nº 00120-2022-CC-FBL/MC, Informe Nº
00132-2022-CC-FBL/MC, Informe N° 0486-2022-CC-EMG/MC, Informe N° 002729-
2022-CC/MC, Informe N° 003706-2022-SDDPCDPC/MC; y

CONSIDERANDO:

Que, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco del Ministerio de Cultura,


en atención a lo dispuesto por el Art 96° del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Cultura, aprobado mediante D.S. N° 005-2013-MC, es un órgano
desconcentrado que actúa dentro de su ámbito territorial en representación y por
delegación del Ministerio de Cultura, para implementar las políticas, lineamientos
técnicos y directivas establecidas por la Alta Dirección y los órganos de línea del
Ministerio, en concordancia con la política del Estado Peruano y con los planes
sectoriales y regionales en materia de cultura.

Que, el administrado representante de la Empresa Amatista Andina EIRL, titular


del proyecto, con expediente N° 2022-0093364, en fecha 02 de setiembre de 2022,
solicita a la Entidad Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco, la emisión de
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) para el proyecto
“CREACIÓN DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL ANEXO LLIQUE
DE LA COMUNIDAD CAMPESINA HANANSAYA LLIQUE CURAHUATA DEL
DISTRITO DE SANTO TOMAS – PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS –
DEPARTAMENTO DE CUSCO”, ubicado en el distrito Santo Tomás, provincia
Chumbivilcas, departamento Cusco; adjuntando la documentación correspondiente,
teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto y la normatividad vigente.

Que, mediante Informe N° 00120-2022-CC-FBL/MC, de fecha 28 de setiembre


de 2022, el arqueólogo de la Coordinación de Certificaciones, luego de haber realizado
la evaluación y calificación del proyecto de CIRA, (basado también en el Informe N°
000810-2022-CC-WUC/MC, de fecha 13 de setiembre del 2022, emitido por el Ingeniero
Cadista de la Entidad, en cuanto a la inexistencia de observaciones técnicas de su
competencia), manifiesta: “(…) El día 22 de setiembre del año en curso, el suscrito se
apersonó a la extensión solicitada que involucra el proyecto, a efectos de verificar in situ
la existencia o no de evidencias arqueológicas, así como también verificar si existe
colindancia o proximidad con testimonios con valor arqueológico.

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Durante la inspección ocular se constató que el polígono del proyecto es un área llana,
que corresponde al anexo Llique, de la C.C de Hanansaya. La vegetación circunscrita
consiste en especies de gramíneas propias de las zonas de altura.

Finalmente, como resultado de la inspección ocular se tiene la INEXISTENCIA


de restos arqueológicos en la extensión solicitada para la expedición de CIRA.

Como consecuencia de la inspección ocular se tiene que el área materia de


inspección NO evidencia testimonios culturales con valor arqueológico a nivel de
superficie.

Como resultado de la verificación de datos técnicos (superposición de las


coordenadas UTM) en la Base de Catastro de Patrimonio Arqueológico Inmueble de la
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco, se tiene que la extensión materia de la
solicitud de CIRA, NO registra superposición con el patrimonio arqueológico inmueble
de la Región.

El proyecto comprende un área de 2920.15 M2 (0.292015 Ha) y un perímetro de 236.93


ml. (0.23693 km)”.

Que, el informe enunciado en el considerando anterior es complementado con el


Informe Nº 00132-2022-CC-FBL/MC, de fecha 05 de octubre de 2022, emitido por el
mismo arqueólogo de la Entidad, quien sostiene que “(…) el expediente ha presentado
inconvenientes para su calificación a tiempo, debido a cuestiones de conectividad y
carga laboral dentro de la línea de trámite después del receptor, motivo por el cual, el
trámite de autorización del referido CIRA llegó a caer en silencio administrativo positivo.
Por tal razón, corresponde realizar la integración de datos para resolución administrativa
de Cira ficta de oficio.”.

Que, pese a la existencia de los informes técnicos y opinión legal favorables a la


procedencia del proyecto, la Entidad no cumplió con la emisión del CIRA y la
notificación al administrado dentro de los términos establecidos por el Artículo 56 del
D.S. 003-2014-MC que aprueba el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas,
concordante con el Artículo 24 del TUO de la Ley 27444 –Ley del Procedimiento
Administrativo General; por lo que, en aplicación justamente del Artículo 56 del
Reglamento ya citado y el Artículo 36.1 del TUO de la Ley 27444, se ha generado el
silencio administrado positivo a favor de la parte administrada.

Que, hecha la verificación del itinerario correspondiente de las actuaciones


administrativas realizadas en el expediente, se tiene que efectivamente se ha
configurado la eficacia del silencio administrativo positivo, el mismo que tiene para todos
los efectos el carácter de resolución que pone fin al procedimiento; concordante con el
Artículo 37, numeral 37.1 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444 –Ley del
Procedimiento Administrativo General, respecto a la aprobación de petición mediante
silencio administrativo positivo; y con el Artículo 199 de la misma Ley 27444 que
prescribe que los procedimientos administrativos sujetos a la figura del silencio

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administrativo positivo quedarán automáticamente aprobados en los términos en que


fueron solicitados cuando vence el plazo máximo del procedimiento.

Que, en el presente procedimiento administrativo, a pesar de la existencia de


informe técnico y opinión legal favorables a la procedencia del proyecto, la Entidad no
ha cumplido con resolver la petición hecha dentro del plazo señalado por el 2° párrafo
del Artículo 15 del D.S. 003-2014-MC que aprueba el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas y lo dispuesto por el Artículo 24 del TUO de la Ley 27444, habiéndose
generado el silencio administrativo positivo; por lo que es necesario reevaluar el caso
teniendo en cuenta lo dispuesto por el artículo IV, Numeral 1.3. del Título Preliminar del
TUO de la Ley 27444, en cuanto a que las autoridades administrativas deben dirigir e
impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que
resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
Más aún que, el presente caso se trata de una obra pública de suma importancia por su
naturaleza, su uso colectivo y social, la urgencia de su realización como obra, por lo que
el administrado requiere contar con la resolución administrativa en físico; contrastado
con los informes técnicos emitidos por los arqueólogos de la Entidad que acreditan que
el proyecto no se superpone con evidencia de carácter arqueológico alguno, además de
que cumple con los requisitos exigidos por el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas; entendiéndose que no es necesario pronunciarse sobre el silencio
administrativo positivo, al subsumirse éste en la determinación de oficio que la Entidad
tiene para declarar la integración de resolución ficta.

Que, para mayor abundamiento, es preciso puntualizar que el procedimiento


administrativo, por su carácter regulador tiene que estar orientado a materializar el
principio de la eficacia administrativa -visión doctrinaria de la integración coordinada y
racional de los actos procesales, dirigidos a un fin unitario- luego de la realización de los
actos y diligencias tramitadas de acuerdo con el debido procedimiento administrativo,
conforme se interpreta del espíritu de la norma contenida en el TUO de la Ley 27444 y
las demás normas conexas; por lo que, en el presente caso concurren los elementos
fácticos y legales necesarios para amparar la pretensión del administrado.

Que, a través del Informe Nº 0486-2022-CC-EMG/MC, emitido por el asesor


legal de la Coordinación de Certificaciones, y hecha la evaluación legal del caso
tomando en cuenta la naturaleza de la petición formulada por el administrado, la
documentación adjunta, contrastado con el marco normativo aplicable al caso y que se
encuentra básicamente en las disposiciones contenidas en el D.S. 003-2014-MC que
aprueba el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, concordante con el TUO de la
Ley N° 27444; concluye que se dan las condiciones fácticas y legales para emitir el
acto administrativo de integración de la resolución ficta, conforme se tiene sustentado
en los considerandos anteriores.

Esta opinión es corroborada con el criterio uniforme de la Coordinación de


Certificaciones, mediante Informe N° 002729-2022-CC/MC, y de la Sub Dirección
Desconcentrada de Patrimonio Cultural y Defensa del Patrimonio Cultural, mediante
Informe N° 003706-2022-SDDPCDPC/MC.
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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"

Con el visto de la Sub Dirección Desconcentrada de Patrimonio Cultural y Defensa del


Patrimonio Cultural;

De conformidad con la Ley Nº 28296 -Ley General del Patrimonio Cultural de la


Nación, la Ley N° 29565 -Ley de creación del Ministerio de Cultura, el D.S. N° 005-
2013-MC -Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, y el D.S.
Nº 003-2014-MC -Reglamento de Intervenciones Arqueológicas.

ARTÍCULO 1°.- INTEGRAR, DE OFICIO, LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA


FICTA a través de la cual resultó aprobada la Emisión del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) para el proyecto “CREACIÓN DEL
SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN EL ANEXO LLIQUE DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA HANANSAYA LLIQUE CURAHUATA DEL DISTRITO DE SANTO TOMAS
– PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS – DEPARTAMENTO DE CUSCO", en virtud del
silencio administrativo positivo; con la parte resolutiva de la presente resolución; a fin de
determinar precisiones a dicho acto administrativo ficto y otorgarle la eficacia legal
necesaria; puntualizando que esta resolución, al emitirse de oficio, no implica
pronunciamiento alguno sobre el silencio administrativo positivo.

ARTÍCULO 2°.- PRECISAR que el proyecto en mención comprende: área


2920.15 M2 (0.292015 Ha), perímetro 236.93 ml. (0.23693 km). Comprende las
siguientes coordenadas:

CUADRO DE COORDENADAS UTM WGS-84

VERTICE LADO DIST. ESTE NORTE


P1 P1-P2 33.13 808645.625 8391217.901
P2 P2-P3 40.99 808676.978 8391207.205
P3 P3-P4 3.62 808690.840 8391245.784
P4 P4-P5 4.49 808687.974 8391247.990
P5 P5-P6 4.35 808689.661 8391252.149
P6 P6-P7 3.88 808686.360 8391254.977
P7 P7-P8 8.5 808684.311 8391258.266
P8 P8-P9 11.01 808683.440 8391266.724
P9 P9-P10 3.84 808685.132 8391277.600
P10 P10-P11 4.12 808685.025 8391281.442
P11 P11-P12 3.69 808683.492 8391285.264
P12 P12-P13 1.45 808682.195 8391288.718
P13 P13-P14 5.42 808681.953 8391290.153
P14 P14-P15 1.65 808676.603 8391291.034
P15 P15-P16 4.9 808675.365 8391289.938
P16 P16-P17 4.4 808671.123 8391292.399
P17 P17-P18 6.15 808666.818 8391293.307
P18 P18-P19 11.05 808664.708 8391299.082
P19 P19-P1 80.29 808653.738 8391297.777
ÁREA 2920.15 m2 (0.292015 Ha)

PERÍMETRO 236.93 ml (0.23693 km)

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"Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú"

ARTICULO 03°.- ENCARGAR a la Sub Dirección Desconcentrada de Patrimonio


Cultural y Defensa del Patrimonio Cultural, adoptar las medidas complementarias del
caso, a efectos de dar estricto cumplimiento de la presente Resolución; y, DISPONER,
la notificación de la parte administrada con la presente resolución, de acuerdo al
procedimiento establecido; para todos los fines consiguientes de ley.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE.

Documento firmado digitalmente

MILDRED FERNANDEZ PALOMINO


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