DICTAMEN APROBAR CONTRATO VAS CONSTRUYCTORA SRL CP 18-22

Gobierno de Catamarca
Ministerio de Vivienda y Urbanización

Asesoría Legal
San Fernando del Valle de Catamarca,
SEÑOR
MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANIZACION
DR. FIDEL SAENZ
Su Despacho:
Ref: EX-2022-00175214- -CAT-
DPEPP#MVU. CD.18/2022.- “36 LOTES
CON SERVICIOS MUNICIPIO DE LONDRES -
DEPTO. BELEN- PCIA. DE CATAMARCA -
C.D. Nº 28/20
OBJETO:
Vienen las presentes actuaciones a esta Asesoría Legal a los efectos de emitir
dictamen respecto de la procedencia de aprobación de Contratación directa que se gestiona a
través de las presentes actuaciones.
ANTECEDENTES:
Observado el expediente de referencia surge que se adjunta la documentación que
paso a detallar, a partir del dictamen de llamado a concurso realizado por esta Asesoría Legal a
Orden 41:
A Orden 43 obra Resolución S.V.T. y H. Nº 106 que aprueba lo actuado en relación a
la Contratación directa.
Que obra incorporado en soporte papel, contrato de Obra Pública entre el Ministerio de
vivienda y urbanización y la empresa VAS CONSTRUCTORA S.R.L. y se incorpora al mismo
póliza de caución Nº 825.355 emitida por la compañía Fianzas y Créditos S.A compañía de
Seguros.
ANALISIS JURIDICO
Que visto el expediente de referencia, la presentación de la documentación realizada
por los oferentes, los pliegos, y la reglamentación a la que debe sujetarse, viene el siguiente
análisis:
Que, las actuaciones de referencia se vienen desarrollando en el marco de las
disposiciones de la Ley nacional N° 27.453 y su reglamentación con el Decreto N° 819/2019,
mediante los cuales surge el “PROGRAMA LOTE.AR” y el FISU (Fondo de Integración
Sociourbana). Al respecto, la Ley N° 27.453 estableció el “Régimen de regularización dominial
para la integración socio-urbana”, por el cual se declara de interés público el régimen de
integración socio urbana de los Barrios Populares identificados en el Registro Nacional de
Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana (RENABAP). Por su parte, mediante el
artículo 4 del Decreto N° 819/2019 se creó el FISU con el objeto de financiar la totalidad de las
actividades necesarias a los fines de cumplir los objetivos de la Ley 27.453. Que, son también
de aplicación la Ley N° 2730 de Obras Públicas, supletoriamente la Ley Nº 4938 y su
modificatoria Nº 5636 de Administración Financiera, el Decreto Acuerdo N° 151/20 y su
modificatoria Decreto Acuerdo N° 1760/20, y las disposiciones del Pliego Particular de
Condiciones. Que, el procedimiento elegido es el que compete y está de acuerdo a lo dispuesto
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Asesoría Legal
por el art. 12 inc. a) de la Ley Nº 2730 de Obras Públicas, y el Decreto Acuerdo Nº 1760/2020,
al contratarse por un monto que no supera los límites establecidos para la Contratación Directa.
Que, por todo lo expuesto, considero que la firma VAS CONSTRUCTORA S.R.L. ha cumplido
con la totalidad de los requisitos exigidos por la reglamentación, y que la adjudicación destinada
a la realización de la Obra “36 LOTES CON SERVICIOS – MUNICIPIO LONDRES – DPTO.
BELEN – PROV.DE CATAMARCA” – EN EL MARCO DEL PROGRAMA LOTE.AR”, cumple
también en su totalidad con la normativa vigente antes citada
Que, el Decreto Nº 1785/08 en su parte pertinente dice: “En los casos en que la
Autoridad de Aplicación deba formalizar contrataciones de obra o adquisición de bienes con
destino a cumplimentar los objetivos del Programa, los procedimientos serán definidos por la
misma, debiéndose implementar los procesos de contratación previstos en las normativas
vigentes para contrataciones del Estado, respetando lo instaurado en el Título VI REGIMEN DE
CONTRATACIONES de la Ley Nº 4938 de Administración Financiera, de los Bienes y Sistemas
de Control del Sector Público y sus normas reglamentarias y en los capítulos II al XIV de la Ley
Nº 2730 de Obras Públicas y sus normas reglamentarias.”
Que, el procedimiento elegido es el correcto y está de acuerdo a lo dispuesto por la
Ley Nº 2730, art. 12, inc. a), y el Decreto Acuerdo Nº 151/2020, art. 2 inc. a), al contratarse por
un monto que no supera los límites establecidos para la Contratación Directa.-
Que, como surge de la documentación adjuntada, LA EMPRESA VAS
CONSTRUCTORA SRL cumple con la totalidad de los requisitos exigidos por la reglamentación,
resultando admisible la oferta de dicha empresa y aconsejable su contratación, atento a que el
monto ofrecido resulta ser conveniente.
CONCLUSION:
A partir de todo lo precedente analizado, esta Asesoría sugiere salvo su más elevado
criterio, que debe:
 Proceder al dictado del Acto Administrativo Competente conforme a lo previsto en el
Decreto Acuerdo Nº 151/2020, art. 3 inc. a)., a fines de aprobar el contrato de Obras
Publica generado con la Contratista para la Ejecución de la obra que se tramita por las
presentes actuaciones.
 Autorizar a Dirección Provincial de Vivienda y Ejecución de Obras y/o a Dirección
Provincial de Gestión Social, Evaluación de Beneficiarios y Adjudicaciones, según
corresponda a designar inspector técnico de la obra que se ejecute, y
 Autorizar a la Dirección Provincial de Gestión de Administración y Recursos Humanos a
gestionar los pagos pertinentes conforme a lo comprometido en el contrato.
 Oportunamente dar cumplimiento a la observación realizada en el último párrafo del
Análisis Jurídico.
ASÌ DICTAMINO.-
DICTAMEN Nº 94/2022.-
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