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Versión 2023-001
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PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Versión 2023-001
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCIÓN V PUJA
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SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SIE-ESPE-2024-045
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación o consorcio, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores,
legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS
PARA EL PERSONAL DE CÓDIGO DE TRABAJO, LOES, Y LOSEP DEL CAMPUS MATRIZ Y DEL INSTITUTO
DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal de COMPRASPUBLICAS,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, para participar en el
procedimiento podrán auto invitarse, hasta antes de la fecha límite para la presentación de ofertas. El plazo
estimado para la ejecución del contrato es de 140 días, contado a partir de A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE
LA NOTIFICACIÓN POR ESCRITO POR PARTE DEL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO RESPECTO DE LA
DISPONIBILIDAD DEL ANTICIPO.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal de COMPRASPUBLICAS, únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la UNIVERSIDAD DE
LAS FUERZAS ARMADAS ESPE el valor de 0,00000 dólares de Estados Unidos de América, de
conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
2. Los interesados podrán formular preguntas dentro de los términos establecidos para cada procedimiento
de contratación; y, la Comisión Técnica, o el responsable designado por la máxima autoridad o su
delegado absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, conforme
a la normativa emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.
3. La oferta se presentará a través del Portal de COMPRASPUBLICAS, misma que deberá estar firmada
electrónicamente a través del aplicativo oficial de suscripción y validación provisto por el Ministerio rector
de las Telecomunicaciones o los autorizados por dicho ente rector; hasta las 10:00 del día 19 de
noviembre del 2024 , de conformidad con lo establecido en la normativa vigente; el precio de la misma
siempre deberá subirse a través del Portal de COMPRASPUBLICAS, hasta la fecha en que se cierre el
plazo para la presentación de la oferta, la falta de ingreso del precio de la propuesta en el referido Portal,
será causal de descalificación.
La entidad contratante será responsable de la validación de la firma electrónica, de conformidad con la
normativa vigente.
4. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará el 19 de noviembre del 2024 11:00 en AV.
GENERAL RUMIÑAHUI S/N y AMBATO, Refencia: SUB SUELO DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO
5. Si la calificación realizada por la UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE ha sido aceptada
por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes habilitados presenten sus ofertas
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económicas iniciales a través del Portal de COMPRASPUBLICAS, las mismas que deberán ser inferiores
al presupuesto referencial del procedimiento. Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal
de COMPRASPUBLICAS, al momento de realizarse la puja, los oferentes interesados deberán encontrarse
habilitados en el Registro Único de Proveedores.
6. En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal de
COMPRASPUBLICAS.
8. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria.
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán de la siguiente forma:
Forma de pago: Pago contra entrega de 50%. restante una vez legalizada el acta de recepción total de
conformidad con lo establecido en el Art. 325 del RGLOSNCP
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO
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SECCIÓN II
2.2 Presupuesto referencial: $107.114,30000 (Ciento Siete Mil Ciento Catorce dólares 30000/100000
centavos)
Total: 107.114,30000
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas o términos de referencia
para la presente contratación se detallan a continuación:
Términos de Referencia
• Antecedentes
En el ámbito de la salud ocupacional, la vigilancia de la salud de los trabajadores constituye uno de los
instrumentos imprescindibles de los programas de prevención de riesgos laborales. El servicio de exámenes
ocupacionales constituye un pilar fundamental para la vigilancia de la salud de la población trabajadora tanto para
cumplir los objetivos individuales como los colectivos, con ello busca: - Identificar los trabajadores especialmente
sensibles a riesgos, - Detectar de manera precoz las alteraciones de la salud del trabajador, - Valorar el estado de
salud global de los colaboradores - Prevenir el desarrollo de enfermedades profesionales - Mitigar los riesgos
relacionados con el trabajo Los exámenes ocupacionales permitirán la recolección de datos específicos sobre la
salud de los trabajadores, su análisis y posteriormente la utilización de los mismos en la prevención de
enfermedades y en la mejora de las condiciones de salud de los trabajadores. Estos exámenes son de carácter
obligatorio y es responsabilidad del empleador, según el artículo 14 de la Decisión 584, Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Se realizará los exámenes médicos al personal de Código de Trabajo; LOES y
LOSEP de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPEdel campus matriz y del Instituto de Idiomas Estos
exámenes también ayudarán a detectar enfermedades generales para realizar un manejo preventivo, y/o de
carácter profesional u ocupacional.
• Objetivos
Determinar las acciones a seguir para realizar la vigilancia de salud de los trabajadores, realizar el reconocimiento
médico individual y colectivo, mediante la prestación de servicios de exámenes ocupacionales periódicos, al
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personal de Código de Trabajo, LOES y LOSEP de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE - Detección
precoz de la afectación de salud de los trabajadores. - Identificación de la aptitud laboral de los trabajadores. -
Determinar la morbilidad individual y colectiva, así como la prevalencia e incidencia de enfermedades - Identificar y
prevenir enfermedades de trabajo
•Alcance
Este proceso contempla la contratación de prestación de servicios para la realización de exámenes ocupacionales
periódicos, al personal del Código de Trabajo, LOES Y LOSEP del Campus Matriz ubicado en Sangolquí , Av.
Gral. Rumiñahui S/N, y Ambato y para personal de Código de Trabajo, LOES y LOSEP del Instituto de Idiomas,
ubicado en Quito en la Av. 6 de diciembre y Río Coca
• Metodología de trabajo
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contenga la prevalencia de los resultados de los exámenes ocupacionales realizados, en archivo físico y digital.
La Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, cuenta con un listado del personal y del tipo de exámenes mèdicos
que deberán realizarse.
Se detalla en el Anexo B - Términos de Referencia documento que deberá adjuntar a su oferta técnica de manera
obligatoria el oferente
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 140 días, tipo: A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA NOTIFICACIÓN POR ESCRITO POR
PARTE DEL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO RESPECTO DE LA DISPONIBILIDAD DEL ANTICIPO
Pago contra entrega de 50%. restante una vez legalizada el acta de recepción total de conformidad con lo
establecido en el Art. 325 del RGLOSNCP
• Condiciones de pago
50 por ciento como anticipo y el restante una vez legalizada el acta de recepción total de conformidad con lo
establecido en el Art. 325 del RGLOSNCP
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estarán vigentes hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
3.3 Precio de la Oferta: La entidad contratante requiere la provisión de SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS
PARA EL PERSONAL DE CÓDIGO DE TRABAJO, LOES, Y LOSEP DEL CAMPUS MATRIZ Y DEL INSTITUTO
DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE que cumpla con todas las
especificaciones y características establecidas en el pliego, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción
de la entidad contratante.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se deberá presentar a través del Portal COMPRASPUBLICAS.
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas después del día y hora fijados para su presentación.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato.
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SECCIÓN IV
4.1.1 Integridad de las ofertas: La integridad de la oferta consiste en la verificación de la presentación de los
formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego.
Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de errores.
I Formulario de la Oferta
Observación:
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debe descargar de la página del SRI los estados financieros del último ejercicio fiscal declarado y/o los
balances presentados al órgano de control respectivo, no se aceptarán estados financieros preparados
por la empresa. 2.OFERTA TÉCNICA FIRMADA ELECTRÓNICAMENTE, Y SUBIDAS A TRAVÉS DEL
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOCE: A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, mediante Oficio Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C
del 27 de octubre de 2020, la oferta se presentará de forma electrónica, con las siguientes disposiciones
a.La oferta técnica, deberá ser elaborada en la última versión del Módulo Facilitador de Contratación, MFC.
b.Cargar todos los anexos de la oferta (documentos de respaldos de cada uno de los formularios
solicitados en el pliegos, requisitos y otros parámetros), en la sección de archivos del Módulo Facilitador
de Contratación, MFC, de conformidad con las funcionalidades y controles establecidos en la herramienta
informática, para lo cual deberá considerar lo siguiente: los anexos o documentación de respaldo que se
adjunte a la oferta, deberá ser digitalizado y bastará con la firma electrónica por el oferente en el último
documento que sea parte del archivo digital, se aplicará también para los casos que hayan sido suscritos
o emitidos por un tercero con firma manuscrita, Esta firma implicará la declaración de que todos los
documentos presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los
mismos dentro de los controles posteriores que se pueda realizar. c.Una vez ingresada toda la información
y documentación de la oferta, presionar el botón “Vista previa de la oferta”, mismo que se encuentra en la
parte superior derecha de la pantalla, para generar la vista previa de la oferta en formato PDF. d.Descargar
el archivo de la vista previa de la oferta y firmar electrónicamente el formulario de la oferta, por quien
ejerza la representación legal o quién esté facultado legalmente para actuar en dicha calidad. e.La oferta
técnica obligatoriamente deberá ser firmada electrónicamente con la última versión de la firma electrónica
(firma EC). f.Cargar el archivo firmado electrónicamente en la sección “Anexos” de la oferta en el Módulo
Facilitador de la Contratación Pública. g.Generar la Oferta y descargar el archivo en ushay del Módulo
Facilitador de la Contratación Pública y luego cargarla en el Sistema Oficial de Contracción Pública SOCE.
h.De conformidad con el artículo 3 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de
Datos, se reconoce validez jurídica a la información no contenida directamente en una oferta firmada
electrónicamente, siempre que figure en la misma, en forma de remisión o de anexo, y cumpla con los
parámetros establecidos en los artículos 1 y 2 del Reglamento General a la Ley antes mencionada. i.La
oferta para ser válida deberá estar firmada electrónicamente en su formato pdf., la misma que será
validada a través del aplicativo FIRMA EC., provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información. 3.FORMA DE ENVÍO DE CONVALIDACIÓN DE ERRORES a.En el caso que se
solicite convalidación de errores, el oferente deberá cargar la respuesta a la convalidación de errores en
archivo PDF, en el SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOCE, toda la información enviada
deberá estar firmada electrónicamente. b.Para que sea válida la convalidación de errores en los casos de
los anexos o documentación de respaldo que se adjunte a la convalidación, deberá ser digitalizado y
bastará con la firma electrónica por el oferente en el último documento que sea parte del archivo digital, se
aplicará también para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma manuscrita,
Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son auténticos, exactos y
veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de los controles posteriores que se
pueda realizar. 4.DOCUMENTACIÓN ADICIONAL: A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto el numeral 9.4
del artículo 6 de la LOSNCP, el oferente deberá anexar a su oferta técnica, copia de cédulas del
representante legal de las personas jurídicas, accionistas, procurador común de ser el caso y persona
natural.
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No. Descripción Cantidad Caracteristicas
ser revisados en línea
Evaluación de parámetros
Glóbulos Blancos
(neutrófilos, linfocitos,
eosinófilos, monocitos),
glóbulos rojos,
hemoglobina, MCV, MCH,
plaquetas
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No. Descripción Cantidad Caracteristicas
7 Caja de pruebas para 2 Equipo debe contar con
Agudeza Visual una montura para pruebas
tipo lentes, lentes
esféricas positivas y
negativas
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4.1.3 Personal técnico mínimo:
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No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad
Académica
2 Jefe de Laboratorio TERCER NIVEL Bioquímico 1
CON TÍTULO Clínico,Patólogo
Clínico, Licenciado o
Tecnólogo Médico o
carreras
administrativas con
conocimientos en
laboratorios clínicos
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No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad
Académica
6 Imagenólogo / CUARTO NIVEL Médico Imagenólogo/ 2
Radiólogo Médico Radiólogo
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La entidad contratante deberá verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas o términos de referencia
de los bienes y/o servicios que se pretende adquirir o contratar, de conformidad con lo detallado en el pliego.
Se deberá aplicar obligatoriamente la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para
la determinación de Valor Agregado Ecuatoriano en la adquisición de bienes y/o prestación de servicios, según
corresponda, que será considerado como uno de los criterios para la adjudicación.
Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado Ecuatoriano de la misma deberá ser igual o
superior al umbral del Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación pública, publicado por la
entidad contratante conforme lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Estado -SOCE.
Únicamente en el caso de que la oferta presentada no acredite Valor Agregado Ecuatoriano, se considerará las
ofertas de origen extranjero que se hayan presentado.
Análisis de los Índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál(es) es (son)
el(los) índice(s) financiero(s) y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éste (éstos).
Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de Endeudamiento
(menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su
criterio; los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta
del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
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Presentar declaración de impuesto a
la renta del ejercicio fiscal
correspondiente y/o los balances
presentados al órgano de control
respectivo. Se calculará dividiendo
el Activo Total / Pasivo Total.
Índice de Endeudamiento 1,50 El Índice de Endeudamiento deberá
estar en el rango de 1 a 1,50.
Presentar declaración de impuesto a
la renta del ejercicio fiscal
correspondiente y/o los balances
presentados al órgano de control
respectivo. Se calculará dividiendo
el Pasivo Total/ Patrimonio Neto.
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que
considere pertinente(s).
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SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán continuar
con la etapa de oferta económica inicial a través del Portal de COMPRASPUBLICAS a fin de participar en la puja.
Las condiciones de la puja se realizarán de conformidad a lo establecido en la normativa que haya expedido el
Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto, para lo cual la entidad contratante deberá observar las
condiciones de puja vigentes.
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SECCIÓN VI
6.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología (Si Aplica): El oferente
adjudicado deberá cumplir con la transferencia tecnológica según el nivel correspondiente al respectivo CPC.
NO APLICA
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.
1. La omisión o descuido del oferente al revisar el pliego, no le relevará de sus obligaciones con relación a
su oferta. 2. El/la oferente adjudicado previa la suscripción del contrato debe sustentar la calidad de
fabricante, representante, distribuidor o vendedor autorizado considerando para el caso que los
documentos que sean otorgados en el extranjero deben cumplir lo dispuesto en la convención de la haya
sobre la apostilla, para los casos que se apliquen 3. El/la oferente adjudicado, deberá suscribir el contrato
dentro del plazo establecido en el pliego. 4. El/la contratista solo hará uso de la información facilitada por
la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, para el presente procedimiento de contratación. En este
sentido el/la contratista se compromete a mantener la confidencialidad de la información cedida, y a todas
aquellas personas (técnicos, personal subcontratado, becarios, etc.) que dispongan de acceso a esta
información en el desarrollo de sus funciones y obligaciones del contrato. 5. Informar a la Universidad de
las Fuerzas Armadas ESPE, en caso de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia o
contradicción con relación a cualquier norma jurídica 6. Dar cumplimiento a las disposiciones del
administrador del contrato 7. En caso de recibir anticipo, el contratista deberá entregar el certificado
bancario, el cual debe ser de un banco público. 8. El/la oferente adjudicado previa la suscripción del
contrato, deberá entregar un documento en el cual consten los nuevos valores unitarios que se deben
pagar después de una puja o negociación. (Solo cuando aplique Subasta Inversa Electrónica) 9. El/la
contratista de ser el caso, deberá entregar todo lo estipulado en el anexo 4 de la Normativa Secundaria del
Sistema Nacional de Contratación Pública - SNCP, con relación a la transferencia de tecnología, según lo
determine el CPC del proceso (Solo cuando el cpc tenga niveles de transferencia TT1, TT2, TT3 y TT4)
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un término
no mayor a 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Suscribir las actas de entrega recepción, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la
entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
Observar y cumplir los plazos para realizar los pagos, establecidos en la Ley Orgánica de pagos en plazos
justos, en caso que el contratista sea una micro y pequeña empresa o una organización que integra la
economía popular y solidaria o la agricultura familiar campesina.
1. Designar al Administrador del Contrato para la plena ejecución del mismo y darlo a conocer
oportunamente al contratista. 2. Proporcionar al contratista todas las facilidades, para la ejecución
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correcta del contrato. 3. Pagar oportunamente los valores a que tenga derecho el/la contratista, con
sujeción a las estipulaciones contractuales 4. Suscribir el acta de entrega recepción del bien recibido,
siempre que haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción y en general cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato. Número de días para celebrar contratos complementarios: 15 DÍAS
Las entidades contratantes, de manera obligatoria deberán exigir transferencia tecnológica en la compra de bienes
según el nivel de transferencia correspondiente y según cada CPC, al tenor de lo dispuesto en el Anexo
correspondiente de la Normativa Secundaria expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública.
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1 14-ANEXO-A-INSTRUCTIVO-ELABORACION-OFERTAS descargar
2 ANEXO-B-TERMINOS-DE-REFERENCIA descargar
3 16-ANEXO-13-MODELO-DE-CONTRATO descargar
4 17-ANEXO-12-DECLARACION-BENEFICIARIO-FINAL descargar
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