Presupuesto 2025 San Juan

2024- Año de concientización y cuidado del agua".
s R-C
12 :30
Corresp. Expte.. 357 . Año 20..29
GOBIERNO DE LA PROVINCIA
SAN JUAN
MENSAJE
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO
DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PROVINCIAL
2025
SAN JUAN- PODER EJECUTIVO

2024- Ario de concientización y cuidado del agua".
Cnrresn. Exnte. 20.2.5-1
SAN JUAN
MENSAri N°, 10002
SAN JUAN, Ó6 DIC, 2024

SEÑOR
PRESIDENTE DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DR. JOSÉ FABIÁN MARTIN
S. D.
Tengo el agrado de dirigirme a Usted, con el propósito

de someter a consideración de esa Cámara el Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial
correspondiente al Ejercicio Fiscal Año 2025, dando cumplimiento a lo establecido por el
Artículo 150 0, inciso 42, de la Constitución Provincial, que fija como atribución del Poder
Legislativo aprobar, modificar o rechazar el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos
que remita el Poder Ejecutivo.
El presente Mensaje de remisión expone el contexto

económico de la Provincia de San Juan, así como las proyecciones de los Recursos, Gastos,
Fuentes y Aplicaciones Financieras que fundamentan el Proyecto de Presupuesto. En este
marco, se delinean las políticas presupuestarias y las prioridades de gasto, organizadas de
manera que favorezcan el desarrollo y el crecimiento sostenido de nuestra Provincia.
El Proyecto de Presupuesto de la Administración

Provincial expresa la consolidación de Recursos, y la correspondiente asignación de los
Gastos, poniendo de manifiesto su importancia fundamental, tanto desde el punto de vista
de la transparencia de la gestión de gobierno, así como su empleo como herramienta de
política económica y social, y de previsibilidad para el resto de los actores económicos. Se
realiza un análisis detallado de las características del Presupuesto de la Administración
Pública Provincial, presentando tanto los recursos como los gastos desde una perspectiva
económica, así como el destino de las erogaciones según finalidad y función. Se incluyen
también los detalles del Presupuesto Consolidado de la Administración Pública Provincial,
que abarca la Administración Central, los Organismos Descentralizados y los Poderes
Legislativo y Judicial, junto con los Fondos Fiduciarios, las Obras Sociales, otros Entes y
Empresas del Estado, todos los cuales conforman el Sector Público Provincial.
Se adjunta además, un informe sobre la estimación del

Gasto Tributario, en cumplimiento a lo determinado por el artículo 18° de la Ley de
Responsabilidad Fiscal N° 25.917, normativa a la que la Provincia de San Juan se adhiere
mediante las Leyes Nros. 828- I y 1754-1.
El mismo ha sido formulado conforme a lo dispuesto

por la Constitución Provincial, siguiendo los principios fundamentales que rigen las
Finanzas Públicas y la estructura jurídico-económica del Estado Provincial. Este se ajusta a
las normas presupuestarias de Unidad, Universalidad, Anualidad y Equilibrio, en
cumplimiento de los lineamientos establecidos por la Ley Provincial N 2 2476-1 de
Administración Financiera y Control Interno.
Ç al PE1 Proyecto ha sido desarrollado en coherencia con
el marco macro-fiscal definido por el Gobierno Nacional, a través del Consejo Federal de
Responsabilidad Fiscal, y en conformidad con lo dispuesto por el artículo 2 2 de la Ley
Nacional N° 25.917 (texto sustituido por el artículo 1° de la Ley 27.428).
Este proyecto de presupuesto refleja el firme

compromiso de mantener y consolidar el equilibrio fiscal como política de estado, siendo
esencial para mantener la buena salud de las finanzas públicas del estado provincial. Bajo
esta consigna se inscribe la prioridad de apuntalar servicios esenciales tales como salud,
educación y seguridad, con el compromiso que tales servicios sean eficientes y permitan
contribuir al mayor bienestar de los sanjuaninos.
A través de este proyecto de presupuesto, se busca

contener y acompañar a los sectores desprotegidos de nuestra provincia, brindando
además herramientas para el desarrollo del capital humano, siendo un ejemplo de esto el
programa "Aprender, trabajar y producir" vía capacitación y entrenamiento, logrando de
esta forma insertar a los ciudadanos en el mundo laboral moderno y alcanzar el desarrollo
social.
En cuanto a la metodología empleada para la

formulación del presupuesto, la Provincia • mantiene el enfoque de "Presupuesto por
Programas orientado a resultados". Para el Ejercicio 2025, se incorporan nuevas
jurisdicciones y entidades, entre ellas el Tribunal de Cuentas, la Defensoría del Pueblo, la
Fiscalía de Estado, la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, la Agencia San Juan de
Desarrollo de Inversiones, el Ente Regulador de la Electricidad (EPRE), la Administración
del Parque Provincial Ischigualasto, el Instituto Provincial de Exploraciones y Explotaciones
Mineras (IPEEM), los Poderes Legislativo y Judicial, la Obra Social de la Provincia, la Caja de
Acción Social y la Caja Mutual.
Asimismo, para el ejercicio 2025, se incluirá en el

nivel institucional "Fondos Fiduciarios" el "Fondo Especial para la Interconexión en 500 kV
entre Mendoza y San Juan", creado por la Ley Provincial N° 789-A. También se incorpora en
el nivel institucional "Empresas del Estado" a entidades como San Juan INNOVA S.E., la
Agencia Calidad San Juan, la Agencia San Juan del Bicentenario SEM y la Agencia Deporte
San Juan SEM, las cuales pasan a formar parte del Sector Público Provincial.
Durante el proceso de elaboración del presupuesto,

se han establecido techos presupuestarios que consideran la recaudación proyectada para
el próximo ejercicio, con el objetivo de asegurar una distribución equitativa de los recursos
y cumplir con los objetivos del Estado Provincial.
Se considera que un buen manejo de las finanzas

públicas permitirá dar un fuerte impulso a la obra pública, frente a la coyuntura del
escenario nacional actual de reducción de transferencias a las provincias, continuando con
importantes obras de infraestructura tales como viviendas, red vial, canales de riego,
hospitales y escuelas, entre otros.
El presupuesto resulta ser una herramienta del

desarrollo económico de la provincia, con el cual se busca promover inversiones que
incrementen la capacidad productiva e infraestructura económica de San Juan colocando a
la provincia en un sendero virtuoso de crecimiento sostenible.
Corresp. Año 2.0..2.14..
SAN JUAN
El Proyecto se estructura en los siguientes títulos:
TÍTULO I: Disposiciones Generales

TÍTULO II: Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Central
TÍTULO III: Presupuesto de Recursos y Gastos de los Organismos Descentralizados
TÍTULO IV: Presupuesto de Recursos y Gastos de los Poderes Legislativo y Judicial
TÍTULO V: Fondos Fiduciarios
TÍTULO VI: Presupuesto de Recursos y Gastos de Obras Sociales
TÍTULO VII: Presupuesto de Recursos y Gastos de Otros Entes
TÍTULO VIII: Empresas del Estado
TÍTULO IX: Disposiciones Transitorias
r •
Corresp. Expte 3 57 6 Año 20..2.54
SAN JUAN
LAS POLÍTICAS PRESUPUESTARIAS Y EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
ESTIMACIÓN DE RECURSOS
ESTIMACIÓN DEL GASTO TRIBUTARIO
EL GASTO PÚBLICO PROVINCIAL

LAS RELACIONES FINANCIERAS CON LOS MUNICIPIOS
EL FINANCIAMIENTO Y EL SERVICIO DE LA DEUDA

CUENTA AHORRO-INVERSIÓN-FINANCIAMIENTO
DEL PRESUPUESTO DE LOS PODERES LEGISLATIVO YJUDICIAL
8. DEL PRESUPUESTO DE FONDOS FIDUCIARIOS, OBRAS SOCIALES, OTROS ENTES Y

EMPRESAS DEL ESTADO
A-.
E
"2024- Año de concientización y cuidado del agua".
Corresp.
57 6 Año 21.24.
SAN JUAN
1. INTRODUCCIÓN
Para la elaboración del Proyecto de Ley de

Presupuesto de la Administración Pública de la Provincia de San Juan 2025, se han tenido
en cuenta las Proyecciones Macroeconómicas 2025-2027 fijadas por el Gobierno Nacional.
Así:
En el contexto mundial para el ario 2025 el FMI
proyecta un aumento del PIB mundial del 3,3% levemente por encima del ario anterior; el
PIB de EEUU crecería un 1,9%, el de Brasil 2,4% y el de China 4,5%.
En el contexto nacional, el PIB se proyecta con una

recuperación del 5% para el 2025 y se prevé un crecimiento sostenido para los años
siguientes (+5% en el 2026 y +5.25% en el 2027).
Proyecciones del PIB y sus componentes
Variación % interanual Variable Unidad 2023 2024 2025 2026 2027

PIB Var. % i.a. -1,6% -3,8% 5,0% 5,0% 5,5%
Consumo privado Var. % i.a. 1,0% -6,3% 4,5% 4,3% 4,7%
Consumo público Var. % i.a. 1,5% -4,8% 4,0% 4,1% 4,2%
Inversión Var. % i.a. -2,0% -22,2% 9,9% 9,6% 10,2%
Exportaciones Var. % i.a. -7,5% 23,2% 7,7% 6,7% 5,6%
Importaciones Var. % i.a. 1,7% -19,2% 14,2% 12,9% 11,8%
Fuente: Ministerio de Economía de la Nación.
Por otro lado, se proyecta que el TCN llegue a

$1.207 en diciembre de 2025 (+18,3%) y que el IPC desacelere a un 18,3% interanual en
igual período. En adelante, la inflación se proyecta en mi 7,4% interanual para diciembre de
2027; la evolución consistente de ambas variables deriva en una trayectoria estable y
competitiva del TCR.
Proyecciones de precios y tipo de cambio
Diciembre de cada año Variable Unidad 2023 2024 2025 2026 2027
IPC Var. % i.a. 211,4% 104,4% 18,3% 11,6% 7,4%
TCN $/USD 642,0 1019,9 1207 1347 1446
Fuente: Ministerio de Economía de la Nación.
Asimismo, el monto total de la recaudación

proyectada a nivel nacional, se estima que alcanzará en el ario 2025 la suma de
$ 175.035.832 millones, por lo cual será un 37,6% superior a la proyectada para el año
2024 ($ 127.237.352,6 millones).
Concepto Millones de pesos En % del PIB
2024 2025 2024 2025
Ganancias 25.161.192,0 38.561.250,7 4,42 5,05
Bienes Personales 1.078.436,4 833.345,8 0,19 0,11
IVA Neto de Reintegros 41.668.733,5 53.583.275,9 7,33 7,02
Impuestos Internos 2.656.748,4 3.566.176,1 0,47 0,47
Derechos de Importación 2.934.945,2 4.408.839,0 0,52 0,58
Derechos de Exportación 5.448.424,7 10.920.051,9 0,96 1,43
Tasa de Estadística 584.373,7 895.068,3 0,10 0,12
Combustibles y Dióxido de Carbono 2.170.856,2 5.539.780,6 0,38 0,73
Monotributo Impositivo 231.953,9 688.671,9 0,04 0,09
Créd. y Déb. en Ctas. Banc. y otras Op. 9.387.948,8 12.581.570,3 1,65 1,65
Para una Argentina Inclusiva y Solidaria 6.283.411,8 0,0 1,10 0,00
Otros Impuestos 866.070,7 1.017.062,4 0,15 0,13
Subtotal Impuestos 98.473.095,3 132.595.092,8 17,31 17,36
Aportes y Contrib. a laSeguridad Social 28.764.257,3 42.440.739,2 5,06 5,56
Total 127.237.352,6 175.035.832,0 22,37 22,92
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uen e: Ministerio de Economía de la Nación.
En cuanto a la provincia de San Juan, el

Producto Bruto Geográfico del año 2023 fue de 7.089 millones de dólares
aproximadamente, que significó una caída del 1,2% con respecto al PBG del 2022. Para el
año 2024 en función de datos de septiembre 2024 del Estimador mensual de actividad,
económica de San Juan - EMAE -SJ, se estima que el PBG tendrá una caída del 3% en línea
con lo que se espera a nivel nacional respecto al PBI. En el 2025 las proyecciones de
actividad provincial arrojan un crecimiento del PBG del 3.6% aproximadamente donde se
espera un buen desempeño en los sectores de la minería, energía, construcción, industria y
comercio. La estructura económica de la provincia de San Juan se compone de la siguiente
forma de acuerdo a los datos del PBG 2023.
18% 1
16% 5,5%15,2%
14% 11,5% 10,6%
12%
10% • 9,0%
8% 6,6% 6,4% 5,8% 5,8%
6%
4%
2%
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Fuente: Instituto de Investigaciones Económicas y Estadísticas (IIEE).

"2024- Año de eoncientización y ciiidado del agua".
Corresp. Exple 57 5 Año 2.0..Za..
SAN JUAN
Respecto al sector externo, se observa un

fuerte crecimiento en las exportaciones de la cadena minera y del sector vitícola en el 2024,
con buenas perspectivas para las exportaciones en general para el año 2025.
Exportaciones provinciales por cadena. En millones de dólares FOB

r Minera Vitícola •Otra
1.600
1.400
1.134
-o
.13 800
co
a,
S 600
400
200
o
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2022 2023 2024"
El Proyecto de Presupuesto de la
Administración Provincial que se eleva a consideración se sintetiza en el Esquema Ahorro-
Inversión- Financiamiento.
Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento

01 Ingresos Corrientes 2.299.574.302.000
02 Gastos Corrientes 2.008.115.583.000
03 Resultado Económico : Ahorro/Desahorro (1-2) 291.458.719.000
04 Ingresos De Capital 47.980.656.000
05 Gastos De Capital 339.359.668.000
06 Ingresos Totales (1 + 4) 2.347.554.958.000
07 Total Gastos (2+5) 2.347.475.251.000
08 Gastos Primarios (7- Rentas de la Prop.) 2.333.271.549.000
09 Resultado Financiero sin Figurativos (6-7) 79.707.000
10 Contribuciones Figurativas 463.725.644.000
11 Gastos Figurativos 463.725.644.000
12 Resultado Primario (6-8) 14.283.409.000
13 Resultado Financiero (9+10-11) 79.707.000
14 Fuentes Financieras 17.976.329.000
15 Aplicaciones Financieras 18.056.036.000
16 Financiamiento Neto (14-15) -79.707.000
ESTIMACIÓN DE RECURSOS
Los Recursos estimados para el año 2025

ascienden a la suma de $ 2.347.554.958.000, siendo los de mayor relevancia los Recursos
Tributarios, por $ 2.045.528.500.000, el 87,13% del total de los Recursos, estimándose para
los Ingresos Tributarios de origen Provincial la suma de $ 279.408.000.000 (11,90%) y
para los Ingresos Tributarios de Jurisdicción Nacional la suma $ 1.766.120.500.000
(75,23%).
En lo que refiere al cálculo de los recursos de

origen provincial, la proyección consistió en estimar, en primer término, la recaudación
para este año 2024, la cual resultó de adicionar a lo efectivamente ingresado entre enero y
septiembre del corriente las estimaciones más actualizadas para el período octubre -
diciembre del citado año. Lograda la base antes señalada, se realizaron sendas proyecciones
para el ejercicio 2025 referidas a cada tributo provincial en particular adoptando las pautas
que se consideran más apropiadas a cada uno de ellos, asimismo se han considero las
expectativas de crecimiento de los sectores económicos y las acciones del Órgano
Recaudador tendientes a reducir la evasión y la morosidad.
Con respecto a los recursos Tributarios de

Jurisdicción Nacional estimados, se han seguido los principales componentes del marco
macrofiscal que fueran incorporados en el Proyecto de Presupuesto Nacional para el año
2025. En este sentido, tanto para los recursos que provienen de la coparticipación federal
de impuestos y otros fondos de origen nacional se ha utilizado la pauta de distribución
expresada en el punto 5 de Recursos de Origen Nacional a Provincias.
Entre los Recursos de Capital podemos citar las

Transferencias de Capital del Gobierno Nacional con destino a la inversión en obras, las que
se han presupuestado en la suma de $ 31.365.315.000. Por su relevancia se citan: las
Transferencias dispuestas por la Ley 1719-1 Consenso Fiscal con destino a Obras de
infraestructura en general por $ 27.703.000.000, Mejora de la Calidad Técnico Profesional
por $ 1.010.000.000 y Vuelta al Aula por $ 1.016.085.000, entre otros. Asimismo son de
relevancia las Transferencias de Fondos Fiduciarios con destino al Ministerio de Salud y
Departamento de Hidráulica por la suma de $ 10.114.612.000. Con respecto a los Recupero
de Préstamos a largo plazo al Sector Privado por un total de $ 6.089.457.000, siendo de
relevancia el Recupero de Préstamos otorgados por el Instituto Provincial de la Vivienda
por $ 6.000.000.000 (operatoria individual y barrial de construcción de viviendas) y por la
Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones por $ 89.457.000.
ESTIMACIÓN DEL GASTO TRIBUTARIO
3.1 Marco Normativo
El artículo 18 de la Ley N° 25.917 de

Responsabilidad Fiscal estableció que los presupuestos de los Gobiernos Nacional,
Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, incluirían estimaciones de los gastos
tributarios. En tanto, el decreto reglamentario especifica que tales estimaciones deben
realizarse como mínimo por impuesto. La ley 27428 modifica a la Ley 25917. Por ley 1754-1
la Provincia de San Juan adhiere a esta última Ley.
Corresp. E.x4ote. 110,11

357 6 2025:x
SAN JUAN
3.2. Concepto
El sistema tributario cumple una doble función,

por un lado, generar recursos para asegurar el funcionamiento del Estado y el
financiamiento de los objetivos de políticas públicas, y por otro ser una herramienta de
política económica en sí mismo, permitiendo la modificación de incentivos afrontados por
los agentes económicos. La concesión de tratamientos tributarios diferenciados a distintos
sectores o agentes económicos puede complementar total o parcialmente las políticas de
gastos. En virtud de ello, el tratamiento tributario diferencial trae aparejado un gasto
tributario y que no es otra cosa que los recursos que resigna el Estado como consecuencia
de ese tratamiento tributario diferenciado. Los gastos tributarios, por tanto, constituyen
una herramienta alternativa de intervención estatal que persiguen resultados similares a
los que se atribuyen al gasto público directo.
En nuestro país, la Secretaría de Ingresos

Públicos define el gasto tributario como el "monto de ingresos que el fisco deja de percibir
al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecido con carácter general en
la legislación tributaria, con el objetivo de beneficiar a determinadas actividades, zonas,
contribuyentes o consumos".
Las estimaciones elaboradas no tienen

incidencia presupuestaria. Constituyen estimaciones de índole económica que bajo ningún
concepto deben considerarse como pérdidas efectivas de recaudación. Intenta proveer una
estimación de órdenes de magnitud del nivel de los gastos tributarios. El detalle de los casos
de gastos tributarios no implica realizar juicios de valor acerca de los mismos.
3.3. Método de Cálculo
La metodología consta del enfoque legal,

horizonte de largo plazo y medición por pérdida de recaudación, conceptos que se
sintetizan a continuación:
Enfoque legal: Se toma la definición del impuesto vigente en la ley. Existirá una
concesión tributaria cuando se observen desvíos respecto a lo establecido en la
legislación. Es decir que un hecho económico será considerado Gasto tributario
cuando, habiendo cumplido con la hipótesis para configurar el tributo, la propia
norma del impuesto u otra, exceptúa ese hecho concreto de la aplicación del mismo.
Este enfoque es el mayormente utilizado por los gobiernos por su menor
discrecionalidad y mayor entendimiento prescindiendo de supuestos o definiciones
elaboradas.
Horizonte de largo plazo: Se considera gasto tributario a toda concesión que

genera una reducción en la recaudación de carácter permanente. Ello implica que no
se consideren Gastos Tributarios aquellos regímenes que conceden diferimientos del
pago de impuestos, amortización acelerada y devolución anticipada de créditos
fiscales, debido a que la pérdida de recaudación que provocan dichos beneficios será
compensada con mayores pagos de impuestos en años posteriores.
Principio de Pérdida de Recaudación: Se estima la recaudación que se deja de
percibir debido a la existencia del tratamiento impositivo preferencial, en un período
anterior al de la eventual eliminación del beneficio. El método supone que el
comportamiento de los beneficiarios no se altera por la derogación de la concesión,
es decir que la actividad beneficiada continuará llevándose a cabo sin modificaciones
de ningún tipo.
En estos cuadros no se incluyen por no

considerarse gasto tributario:
- Los regímenes que tengan como objeto facilitar la administración tributaria.

- Las concesiones que favorecen al Estado.
- Las exenciones a los automotores a partir de cierto modelo, cuando responde a cuestiones
de administración tributaria.
- Exención general a la actividad primaria y/o industria manufacturera. En el caso que se
registre una exención de alcance general en todas las jurisdicciones para una actividad
económica o un sector no deberían considerarse como gasto tributario. Asimismo, el hecho
de que grandes grupos de actividades tengan alícuotas mayores o menores a otras, según
parte de la doctrina, no responde a un tratamiento especial sino a una estructuración
natural del impuesto. Es decir, la estructura tributaria del impuesto sobre los Ingresos
Brutos está diseñada de forma tal que las actividades más cercanas al consumo final
soporten un mayor gravamen, a fin de amortiguar los efectos de cascada y piramidación que
genera gravar todas las etapas de producción sin realizar deducciones (crédito fiscal). Se
interpreta, por ende, que la actividad primaria o industrial no son sectores beneficiados con
una alícuota más baja, sino que responde a la estructura tributaria del impuesto. Para una
mejor comprensión de la magnitud de los beneficios otorgados, los mismos se exponen
según los impuestos cuya recaudación afectan y dentro de cada uno de ellos.
- En el Impuesto Inmobiliario las exenciones que rigen de pleno derecho, no fueron
consideradas Gastos tributarios ya que no reflejan una política pública particular del Poder
Ejecutivo. Sin embargo, los casos de Exención art. 176 Ley 151-1 del Impuesto Inmobiliario
si han sido medidas como Gasto Tributario (por considerar cumplen con los requisitos
necesarios para ser considerados tales).
- Las Exenciones subjetivas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, no fueron consideradas
Gastos Tributarios, ya que las mismas no reflejan una política pública particular del Poder
Ejecutivo, sino que responden a razones generales, técnicas y comunes a los fiscos
provinciales.
- En los casos en que en Norma del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, si se ha
determinado la existencia de gasto tributario • (ya sea por exención o por reducción de
alícuota), para su estimación se ha establecido una alícuota que sirva de benchmark, en este
caso la mayor gravada establecida en el clasificador NAES para ese código de actividad o
grupo de actividades afines, a la misma se resta la alícuota declarada por los contribuyentes
reducida o cero dependiendo del caso, y al diferencial se lo multiplica por el valor resultante
obtenido por la sumatoria de bases imponibles declaradas para tales actividades, como las
mediciones se corresponden a los primeros 11 meses de 2024 al resultante de base
imponible agregada se lo divide por 11 y multiplica por 12 para obtener el importe
estimado anual declarado (Ver Cuadro Anexo con detalle de Norma de Impuesto).
El monto de Gastos Tributarios estimado para el

año 2025 alcanza a $ 7.649.307.145, correspondiente a trámites especiales establecidos en
las leyes de los respectivos impuestos.
Corresp. 35 7 6
SAN JUAN
La elaboración del presente se realizó en la

Dirección General de Rentas con la información suministrada por el Departamento de
Sistemas y Departamento de Análisis de Gestión Tributaria de dicha Dirección, como así
también el Instituto de Inv. Económicas y Estadísticas de la Provincia de San Juan.
4. EL GASTO PÚBLICO PROVINCIAL
Los Gastos previstos en el Proyecto de

Presupuesto para el Ejercicio 2.025, ascienden a $ 2.347.475.251.000 (sin incluir las
Aplicaciones Financieras), correspondiendo a Gastos Corrientes la suma de
$ 2.008.115.583.000 y Gastos de Capital por $ 339.359.668.000 representando el 85,54% y
14,46% respectivamente.
Respecto del Gasto Corriente, el gasto de mayor

relevancia es el que permitirán afrontar los pagos de Salarios a los niveles proyectados a
Diciembre de 2024.
Gastos 2025
Remuneraciones 1.199.236.582.000
Obligaciones Derivadas de Pensiones 3.315.395.000
Transferencias a Establecimientos Educativos
88.741.049.000
de Gestión Privada
El Gasto de Capital que proyectamos para el

ejercicio 2025, será financiado mayormente con el uso de fuentes de financiamiento de la
Provincia. Ésta decisión del Gobierno provincial de sostener la inversión pública
mayormente financiada con ahorro económico contrasta fuertemente con la que se
proyecta en el Presupuesto Nacional 2025, que muestra una fuerte caída en los recursos
reales que se estiman invertir en nuestra Provincia. Sin perjuicio de ello, debe señalarse sque
complementan el cuadro de financiamiento de dicho gasto de capital diversas fuentes
específicas de uso del crédito público que cofinancian la ejecución de proyectos de
infraestructura en términos de inversión.
4.1 Destinos del Gasto Público
Los destinos del gasto público son las diversas

áreas o actividades en las que el gobierno emplea los recursos financieros que recauda, ya
sea a través de impuestos, tasas u otros ingresos. Cada uno de estos destinos busca
contribuir al bienestar social, al desarrollo económico y a la infraestructura de la Provincia,
influyendo directamente en la calidad de vida de los ciudadanos. La planificación y
ejecución del gasto público son fundamentales para alcanzar los objetivos de desarrollo de
la provincia. A continuación, se presentan algunas categorías del gasto público:
4.1.1 Gastos en Seguridad
Se efectuarán con el objetivo de modernizar al

sistema de seguridad, incorporando tecnología de última generación para el proceso de
prevención y contención del delito.
El plan de gobierno en materia de seguridad para
el año 2025, estará enfocado en tres pilares fundamentales: innovación tecnológica.
Infraestructura y capacitación. Asimismo, se destacan la proyección de las siguientes obras:
Construcción de una nueva unidad penitenciaria Unidad N° 6, un Centro de Monitoreo y

un nuevo ingreso y requisa para las Unidades N° 1 y 5.
Construcción del Centro de Entrenamiento de la Escuela de Instrucción Policial.
Culminación con las construcciones de la Comisaría Sierras de Marquesado, en el
Departamento de Rivadavia, Comisaría 21° en el Departamento de Jáchal, Comisaría 8°
en el Departamento Sarmiento y reactivación de la Unidad Operativa San Isidro, en el
Departamento San Martín.
Policía Interior (Incluye Policía de San Juan) $ 148.505.078.000 74,29%

Reclusión y Corrección (Servicio Penitenciario Prov.) $ 42.332.265.000 21,18%
Seguridad sin Discriminar $ 9.052.382.000 4,53%
TOTAL (Finalidad Seguridad) $ 199.889.725.000 100,00%
4.1.2 Sostenimiento de las Acciones Sociales
En el área Salud, se continuará con el

desarrollo del Plan Estratégico, basado en un diagnóstico pormenorizado del sistema de
salud público, que tiene como objetivo fundamental mejorar el acceso y la calidad del
servicio de salud en función de las necesidades de los sanjuaninos. A partir del citado plan,
se continuará con el fortalecimiento y puesta en valor del sistema de salud, a fin de generar
la maximización de su capacidad de contención de la población provincial y conducir a un
sistema más accesible, mejor regulado, con servicios de calidad y más equitativo, en todas
sus dimensiones, con una serie de políticas y acciones concretas en materia de salud para el
ario 2025.
En el ámbito de Vivienda cabe destacar que

ante el contexto económico actual que atraviesa el país, y debido a la eliminación de todo
aporte por parte del Gobierno Nacional a la construcción de viviendas, las cuales eran
financiadas por la Secretaria de Vivienda y Hábitat de la Nación, el Gobierno de la Provincia
de San Juan prevé culminar la construcción de esas viviendas con fondos propios como así
también iniciar la construcción de nuevos barrios y finalizar los que ya se encuentran en
ejecución. Es por esto que para el año 2025 y 2026 se prevé culminar con todas las obras en
curso, las que ascienden aproximadamente a unas 2.970 viviendas, y empezar la ejecución
de unas 200 nuevas soluciones habitacionales.
También sigue en ejecución el desarrollo del

loteo "Valle del Sol" los que representan 930 lotes con servicios, los que serán destinados a
futuros adjudicatarios que deseen construir su propia vivienda.
_corre.s 357 6 v4
SAN JUAN
Asimismo, la Asistencia Financiera para la

construcción individual de viviendas, por parte de quienes posean un terreno a su nombre,
se calcula que serán financiadas un total de 280 nuevas construcciones además de
continuar con la financiación de las que se encuentran en ejecución.
Cabe destacar, que se logró reactivar todas las

obras que se encontraban en ejecución: 47 barrios en diciembre del 2023, de los cuales se
entregaron 13 barrios, lo que equivalen a 1012 viviendas en el año 2024, logrando la
continuidad de trabajo a las empresas que las llevan e indirectamente al sector de
empleados que son necesarios para llevar a cabo estos trabajos, profesionales, albañiles,
especialistas de la construcción, a poder conservar sus puestos de trabajo.
En cuanto a las políticas de familia y

desarrollo humano, es relevante destacar las acciones que se desarrollarán en las
siguientes áreas tendientes a fortalecerlas:
Área de Consumos Problemáticos: se pondrá en ejecución el Plan Estratégico provincial

de prevención y lucha contra los consumos problemáticos con el fin de brindar contención
de manera integral.
Área de Asistencia en Salud para los que carecen de cobertura social.
Área Asistencia Alimentaria, asegurando diferentes planes nutricionales.
Área Economía Social impulsando la inserción laboral.
Área de Discapacidad, fortaleciendo las diferentes políticas de inclusión.
Operativos Integrales: se continuará con los mismos, a través de los cuales tienen como
objetivo, acercar todas las prestaciones del Centro Cívico a todos los rincones de la
Provincia.
Adultos Mayores: se llevara a cabo acciones tendientes a proteger la ancianidad y la
calidad de vida de nuestros mayores.
En el ámbito educativo, se continuarán y

fortalecerán las políticas educativas, destacándose:
Plan "Comprendo y Aprendo"
Entre sus objetivos, se destacan:
El fortalecimiento de las prácticas de enseñanza y aprendizaje de la lectura y escritura en

todos los niveles y modalidades educativas, considerando a la alfabetización como un
proceso continuo, progresivo, consciente e integral.
Profundizar en los conocimientos sobre los procesos de alfabetización, haciendo foco en la

lectura y escritura, la comprensión lectora y la cultura discursiva, para fortalecer las
trayectorias escolares de todos los niveles y modalidades.
Realizar acciones de acompañamiento, monitoreo y evaluación del plan de alfabetización

de la política jurisdiccional, que lleven a la mejora por medio de una retroalimentación
continua en la calidad de los procesos de aprendizaje, mediante instancias y dispositivos
que indiquen logros a corto, mediano y largo plazo.
Involucrar a las familias ya la sociedad en el compromiso por la alfabetización.
"Transformar la Secundaria"
Su objetivo es promover comunidades de

aprendizajes en red a través de la formación en: Lengua, Matemática, Tecnologías y
Educación Digital orientada a ABP (Aprendizaje Basado en Proyectos), como así también el
acompañamiento a las trayectorias escolares para encauzar los proyectos de vida de los
estudiantes sanjuaninos.
Para el próximo Ejercicio las acciones sociales

relativas a salud, educación, cultura y asistencia social, que conforman los Servicios
Sociales, alcanzan en conjunto la suma de $ 1.290.798.424.000.
En el cuadro siguiente se desagregan las

principales funciones a las que se destina prioritariamente la inversión pública provincial
para el próximo Ejercicio, en la finalidad Servicios Sociales:
Servicios Sociales 2025

Salud $ 404.680.262.000 31,35%
Promoción y asistencia social 89.402.555.000 6,93%
.Educación y cultura $ 644.732.959.000 49,95%
Deportes y recreación 13387.904.000 1,04%
Agua potable, Desagüe, Alcantarillado 30.804.012.000 2,39%
Vivienda y urbanismo $ 104.582.029.000 8,10%
Servicios sociales sin discriminar (Ciencia y 3.208.703.000 0,32%
Técnica, Trabajo y Otros)
TOTAL (Finalidad Servicios Sociales) $ 1.290.798.424.000 100%
5. LAS RELACIONES FINANCIERAS CON LOS MUNICIPIOS
El proyecto de presupuesto refleja un enfoque

integral para la distribución de recursos en la provincia. Al contemplar la Ley N 2 1811-P, se
busca no solo una asignación equitativa de los ingresos tributarios, sino también atender las
necesidades específicas de cada municipio.
*Coparticipación de Impuestos*: La ley establece un marco para la distribución de los

recursos entre la provincia y los municipios basado en criterios transparentes y objetivos,
adaptados a la evolución de la recaudación y recursos federales.
*Criterios de Distribución*: La utilización de criterios medibles y equitativos busca

reducir las desigualdades territoriales y fomentar un desarrollo equilibrado, garantizando
así igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos de la provincia.
*Fondos Específicos*:
"2024- Ario de concientización y cuidado del agua".
576
SAN JUAN
- *Fondo de Emergencia*: Destinado a brindar apoyo inmediato a los municipios que

enfrenten crisis en diferentes ámbitos (financiero, económico, social e institucional).
- *Fondo de Desarrollo Regional*: Enfocado en impulsar el desarrollo económico y
productivo, así como el turismo y la urbanización, promoviendo así un crecimiento
sostenible en los departamentos.
Este enfoque no solo busca atender las

necesidades inmediatas de los municipios, sino también crear un contexto favorable para el
desarrollo a largo plazo.
LEY DE COPARTICIPACIÓN MUNICIPAL- N° 1811-P-2018 2025
Masa a distribuir entre Municipios $ 237.522.787.000
Transferencias Corrientes a Municipios
ART. 4° inc. a) - Fondo de Emergencia: 5% 11.876.140.000

ART. 6°- Saldo Coparticipable: 92% $ 218.520.963.000
Total Transferencias Corrientes a Municipios $ 230.397.103.000
Transferencias de Capital a Municipios
ART. 4° inc b) Fondo de Desarrollo Regional: 3% 7.125.684.000
Total Transferencias de Capital a Municipios 7.125.684.000
6. EL FINANCIAMIENTO Y EL SERVICIO DE LA DEUDA
Las Fuentes Financieras alcanzan un importe

de $ 17.976.329.000, destacándose la utilización de remanentes de ejercicios anteriores y el
endeudamiento público por la obtención de préstamos provenientes del BID, BIRF, Fondo
Kuwaití, OFID (OPEP) y del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional.
En el rubro Servicio de la Deuda Pública, se

prevé efectuar los pagos de las obligaciones cuyo vencimiento operan en el Ario 2025, a
cargo del Tesoro de la Provincia por $ 25.264.701.000, compuesto por $ 11.060.999.000 de
Amortización de la Deuda e Intereses por $ 14.203.702.000.
Los principales acreedores para el año 2025

por Intereses y Amortización de Deuda en dólares son los Organismos Internacionales de
crédito BIRF - BID, correspondientes a la Agencia San Juan Desarrollo de Inversiones y al
PROSAP, el Fondo Kuwaití y el Fondo OFID (OPEED) (Acueducto Gran Tulum). Asimismo,
para el año 2025 se prevé: la continuación con el pago del Programa Federal de
Desendeudamiento, también al Fondo Fiduciario de Infraestructura Regional (Túnel
Quebrada de Zonda y San Juan Conectado).
El manejo cuidadoso de estas fuentes de
financiamiento y el cumplimiento de las obligaciones de deuda son esenciales para asegurar
no solo la estabilidad económica de la provincia, sino también su capacidad de seguir
invirtiendo en infraestructura y desarrollo social.
7. CUENTA AHORRO- INVERSIÓN- FINANCIAMIENTO

Análisis Económico de los Principales Rubros
A continuación, se detallan las proyecciones

realizadas en materia de Recursos y Gastos del adjunto Proyecto de Ley de Presupuesto
Provincial.
7.1. RECURSOS
Los RECURSOS ascienden a la suma de
$ 2.347.554.958.000 (sin incluir las Fuentes Financieras) están compuestos por Ingresos
Corrientes y de Capital.
Concepto 2025
Recursos Corrientes $ 2.299.574.302.000
Recursos de Capital 47.980.656.000
TOTAL $ 2.347.554.958.000
7.2. GASTOS
Los GASTOS previstos en el Proyecto de

Presupuesto para el Ejercicio 2.025, ascienden a $ 2.347.475.251.000 (sin incluir las
Aplicaciones Financieras) y cuya composición es la siguiente:
Concepto 2025
Gastos Corrientes $ 2.008.115.583.000
Gastos de Capital $ 339.359.668.000
TOTAL $ 2.347.475.251.000
Los Gastos Corrientes y de Capital se desagregan de la siguiente forma:
7 .2.1.Gastos Corrientes
Concepto 2025
Gastos de Consumo 1.487.911.067.000
Rentas de la Propiedad 14.203.702.000
Prestaciones de la Seguridad Social 3.315.395.000
Otros Gastos 510.000.000
e-Transferencias Corrientes 502.175.419.000
TOTAL 2.008.115.583.000
2024- Año de concienfización y cuidado del agua".
Nrezn
3 57 6 lío 202;\
SAN JUAN
7.2.1.a) La distribución de Gastos de Consumo de la Administración Pública Provincial, se

divide según se detalla a continuación:
Concepto 2025
Remuneraciones $ 1.199.236.582.000
Bienes y Servicios $ 288.674.485.000
TOTAL $ 1.487.911.067.000
7.2.1.b) El total de gastos por Rentas de la Propiedad corresponden a Intereses de la

Deuda Pública.
7.2.1.c) Las Prestaciones de la Seguridad Social abarcan las erogaciones realizadas en

materia de Seguridad Social para la atención del pago de pensiones (ex - combatientes de
Malvinas, vejez e invalidez, entre otras).
7.2.1.d) Las Transferencias que Financian Gastos Corrientes de los Sectores Privado y
Público ascienden a la suma de $ 502.175.419.000 y se distribuyen según su Sector de
Destino en:
Concepto 2025
Sector Privado $ 232.046.360.000
Sector Público $ 270.129.059.000
TOTAL $ 502.175.419.000
Las Transferencias al Sector Privado,

básicamente, se concentran en el Apoyo Financiero a Establecimientos Educativos de
Gestión Privada, a Personas Físicas a través del Ministerio de la Familia y del Desarrollo
Humano y Promoción Social y subsidios al transporte.
En las Transferencias al Sector Público, se

encuentran las transferencias a Municipios, a Organismos Interprovinciales y Empresas del
Estado.
7.2.2. Gastos de Capital
Son gastos destinados a la adquisición o

producción de bienes materiales e inversiones financieras que incrementan el activo del
Estado y sirven como instrumento para la producción de bienes y servicios, cuyo cálculo es
de $ 339.359.668.000 y se dividen entre otros en:
- Inversión Real Directa, estos gastos comprenden las inversiones en edificios,

instalaciones, construcciones y equipos que sirven para producir otros bienes y servicios.
- Inversión Financiera, comprende la concesión de préstamos a corto o largo plazo

realizados como instrumento de las políticas de gobierno y no con fines de lograr
rentabilidad en la aplicación de los excedentes financieros.
- Transferencias de Capital, en éstas se hallan previstas las Transferencias a
Municipalidades correspondientes a: regalías mineras y Fondo de Desarrollo Regional
(según Ley 1811-P-18). Asimismo, incluye transferencias a Empresas del Estado (OSSE e
INNOVA) y al Fondo Fiduciario PIEDE.
Gastos de Capital 2025
Inversión Real Directa $ 249.143.369.000
Inversión Financiera $ 34.708.660.000
Transferencias de Capital $ 52.507.639.000
Crédito Adicional de Capital 3.000.000.000
TOTAL $ 339.359.668.000
Los Gastos de Capital, se destinan básicamente

a proyectos de Inversión siendo los más relevantes los realizados por la Subsecretaría de
Obras Públicas, el Instituto Provincial de la Vivienda y la Dirección Provincial de Vialidad.
Respecto a la Inversión Financiera el Instituto

Provincial de la Vivienda tiene previsto otorgar préstamos para la construcción de
viviendas por $ 18.460.000.000 y la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones tiene
proyectado la suma de $ 3.435.373.000, para otorgar préstamos destinados al
financiamiento de Pymes.
En relación a las Transferencias de Capital, se

hallan previstas las Transferencias a Municipalidades correspondientes a: Fondo de
Desarrollo Regional (según Ley N° 1811-P-18) y las provenientes de Regalías Mineras;
asimismo las transferencias de capital a OSSE por un monto de $ 23.304.012.000, a INNOVA
por $ 2.000.000.000 y al Fondo Fiduciario PIEDE por $ 1.785.500.000.
7.3. GASTO PRIMARIO - RESULTADO PRIMARIO
A continuación, se detalla el Gasto Primario de

la Administración Pública Provincial. Este concepto excluye de los Gastos Corrientes y de
Capital, el importe de Intereses de la Deuda y permite concentrar la atención en aquellos
gastos propios del ario que reflejan más adecuadamente las decisiones de política fiscal.
Gasto Primario de la Administración Pública Provincial

2025
Concento
Gastos de la Adm. Pública Provincial $ 2.347.475.251.000
(sin Aplicaciones Financieras)
(Menos) Intereses de la Deuda Pública 14.203.702.000
Gasto Primario $ 2.333.271.549.000
357Mo 202,sk
Com9sp. L..•
SAN JUAN
El Resultado Primario de la Administración Pública Provincial, se determina detrayendo

del Total de Recursos consignado en el Punto 7.1 el Total de Gasto Primario.
Resultado Primario de la Administración Pública Provincial
Concepto 2025
Total de Recursos Adm. Púb. Pcial. (Sin Fuentes Financieras) $ 2.347.554.958.000
(Menos) Gasto Primario $ 2.333.271.549.000
Resultado Primario 14.283.409.000
7.4. RESULTADO ECONÓMICO
Los Ingresos y Gastos Corrientes proyectados

para el Ejercicio 2.025 arrojan un Resultado Económico/Ahorro de $ 291.458.719.000.
Concepto 2025
Total de Recursos Corrientes $ 2.299.574.302.000
(Menos) Total de Gastos Corrientes $ 2.008.115.583.000
Resultado Económico/Ahorro $ 291.458.719.000
7.5. RESULTADO FINANCIERO
El Resultado Financiero para el ario 2.025 es

Positivo y asciende a la suma de $ 79.707.000 de acuerdo al siguiente detalle:
Resultado Económico 291.458.719.000

(Más) Recursos de Capital 47.980.656.000
(Menos) Gastos de Capital $ 339.359.668.000
Resultado Financiero 79.707.000
El total de Gastos Figurativos es de

$ 463.725.644.000, que coincide con los Recursos Figurativos.
7.6. FUENTES Y APLICACIONES FINANCIERAS
Las Fuentes Financieras ascienden a

$ 17.976.329.000 en el 2.025 en las que se destaca, el Endeudamiento Público por la
obtención de préstamo proveniente del BID y BIRF (GIRSAR y Agencia San Juan de
Inversiones). Asimismo, la obtención de Préstamos de Fondo Kuwaití y OFID (OPEP) con
destino a la obra "Acueducto Gran Tulum" llevada a cabo por OSSE y préstamos del Fondo
Fiduciario Federal de Infraestructura Regional para el proyecto del "Túnel Quebrada de
Zonda"
Las Aplicaciones Financieras ascienden a
$ 18.056.036.000, y muestran el importe destinado a atender la Amortización de la Deuda y
Disminución de otros Pasivos.
7.7. EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO
En el Punto 7.5 se refleja el Resultado Financiero

del Ejercicio positivo de $ 79.707.000. Las Fuentes Financieras de $ 17.976.329.000
respecto de las Aplicaciones Financieras de $ 18.056.036.000, muestran un Financiamiento
Neto Negativo de $ 79.707.000, dándose así un Resultado Equilibrado del Presupuesto de la
Administración Pública Provincial.
Con esto se cumple con una de las previsiones

más importantes de la Ley N 2 25.917 de Responsabilidad Fiscal, esto es el EQUILIBRIO
PRESUPUESTARIO.
DEL PRESUPUESTO DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIAL
Para los Presupuestos de los Poderes Legislativo y

Judicial se han tenido en cuenta los porcentajes mínimos establecidos por el Artículo 150 2,
inciso 42 de la Constitución Provincial, los que se hallan fijados en el TITULO IV del Proyecto
de Ley de Presupuesto Año 2025.
DEL PRESUPUESTO DE FONDOS FIDUCIARIOS, OBRAS SOCIALES, OTROS ENTES,

EMPRESAS DEL ESTADO.
Se destaca que, aunque estos presupuestos no se

consolidan con el presupuesto de la Administración Pública Provincial, se han elaborado en
consideración a los Principios Presupuestarios. Esto implica una alineación con normativas
o criterios establecidos para asegurar la transparencia y la responsabilidad en la gestión de
recursos. A continuación, se resumen
TÍTULO V Presupuesto de Recursos y Gastos para Fondos Fiduciarios.

TÍTULO VI Presupuesto de Recursos y Gastos para Obras Sociales, incluyendo D.O.S. y
PROFE.
TÍTULO VII Presupuesto de Recursos y Gastos de Otros Entes, específicamente la Caja de
Acción Social y la Caja Mutual de la Provincia.
TÍTULO VIII Presupuesto de Recursos y Gastos de Empresas del Estado, que incluye:
- Obras Sanitarias Sociedad del Estado
- Can.Me. San Juan S.E.
- INNOVA
- Agencia Calidad San Juan
- Agencia San Juan del Bicentenario
- Agencia de Deportes
,MARCELO ORREGO
Gobernador
Provinda de San Juan
2024- Año de concienazación y cuidado del agua".
rgrresp Expte. 3 57 6 Año 2n.2..L4
SAN JUAN
" San Juan I Ministerio de Economía Dirección General

gin• Finanzas y Hacienda de Rentas
Gobierno
TOTAL GASTOS TRIBUTARIOS
IMPUESTOS AÑO 2.025
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS 7.342.799.556

En norma de los impuestos 6.965.701.855
En regimenes de promoción 377.097.701
IMPUESTO INMOBILIARIO 57.021,522.

En norma de los impuestos 1, 41.503.803
En regimenes de promoción • 15.517.719
IMPUESTO A LA RADICACIÓN DE AUTOMOTORES 206.066.020

En norma de los impuestos 164.846.561
En regimenes de promoción 41.219.459
IMPUESTO DE SELLOS 15.214.663

En norma de los impuestos O
En regimenes de promoción • 15.214.663
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 28.205.384

En norma de los impuestos O
En regimenes de promoción 28.205.3.84 •
'TOTALES , 7.64930740
•
1
Corresp. Expte. 3576
SAN JUAN
loa San Juan Ministerio de Economia Dirección General

Finanzas y Hacienda de Rentas
misal) Gobierno
GASTOS TRIBUTARIOS
IMPUESTOS AÑO 2.025
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS

7.342.799.556
6.965.701.855
En norma de los impuestos
Exenciones
ENSEÑANZA PRIVADA COD NAES 851010 851020 852100
852200 853100 853201 85300 854910-20-30-40-50-60-90 855500 6.357.311.648,00
C.T. ART 130 INC Ñ - CODIGO NAES 473001-02-03-09 88.381.350,00
Reducciones alicuotas
TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS Cod NAES 492110 - 492120 520.008.857,00
SERVICIOS DE INTERNACION EXCEPTO INST RELAC C SAL MENTAL COD
NAES 861010// SS. RELAC C LA SALUD HUMANANA COD 869090W 97.244.174,00
377.097.701
En regimenes de promoción
IMPUESTO INMOBILIARIO 57.021.522

41.503.803
Ley 151-1- Art.174° y 175° 30.314.650
Ley 151-1-Art. 176° ( jubilados) 11.189.153
15.517.719
En reglmenes de promoción
IMPUESTO A LA RADICACIÓN DE AUTOMOTORES 206.066.020

En norma de los impuestos 164.846.561
Ley 151-1 -Art. 3110 (inciso 70 discapac.) 2.544.154
Ley 151-1 -Ar1.311° (excepto bs. estado) 162.302.407
41.219.459
IMPUESTO DE SELLOS 15;214.663

O
En regimenes de promoción' 15.214.60
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 28.205.384

O
28.205.384
En regímenes de promoción
TOTALES 7.649.307.146
* Sujeto a aprobación parlamentaria

ureso. Expte. 357 6 Atio202 1
SAN JUAN
Ministerio de Economía Dirección General
210, San Juan I
01, Finanzas y Hacienda de Rentas
kuteal Gobierno
GASTOS TRIBUTARIOS EN REGIMENES DE PROMOCION

ESTIMACIONES PARA EL AÑO 2.025
AÑO 2.025
IMPUESTOS
377.097.701
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
0
-Ley N' 1259-J CERDEVIN
0
-Ley N° 1401-J FRACCIONAMIENTO DE VINOS
159.146.648
-Ley N°2270-.) APOYO A LA INVERSIÓN PRIVADA
8.377.600
-Ley N° 1744-1 PROGR.DE INCENTIVOS FISCALES
1.325
-Ley N° 18884 BONO VIT
209.572.128
-Ley N' 2197-F MECENAZGO CULTURAL
15.517.719
IMPUESTO INMOBILIARIO
O
-Ley N' 12594 CERDEVIN
3.137.121
-Ley!'? 14014 FRACCIONAMIENTO DE VINOS
10.250.122
-Ley N 22704 APOYO A LA INVERSIÓN PRIVADA
2.124.893
-Ley Al° 1744-1 PROGR.DE INCENTIVOS FISCALES
5.583
-Ley N° 1888-1 BONO VIT
41.219.459
IMPUESTO A LA RADICACIÓN DE AUTOMOTORES
O
2.915.579
-Ley N°14014 FRACCIONAMIENTO DE VINOS
27.360.301
-Ley N°2270-.) APOYO A LA INVERSIÓN PRIVADA
10.775.558
168.021
-Ley!'? 18884 BONO VIT
15.214.663
IMPUESTO DE SELLOS
O
O
-Ley N° 14014 FRACCIONAMIENTO DE VINOS
15.037.545
-Ley N' 2270-J APOYO ALA INVERSIÓN PRIVADA
177.118
O
-Ley N° 18884 BONO VIT
21201394
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS
O
O
-Ley N° 14014 FRACCIONAMIENTO DE VINOS
28.205.384
-Ley N' 22704 APOYO A LA INVERSIÓN PRIVADA
O
-Ley!'? 1888-f BONOVIT
., 477.254.927
TOTAL GENERAL
2024- Año de coneientización y cuidado del agua".
ExrftP
3576 ,,,,,,
SAN JUAN
LEY N.°
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY.
TÍTULO I
Disposiciones generales
Del Presupuesto de Gastos y Recursos de la
Administración Pública Provincial
ARTÍCULO 1°.- Fíjase en la suma de PESOS DOS BILLONES TRESCIENTOS

CUARENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES
DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL ($2.347.475.251.000) el Total de Erogaciones
del Presupuesto General de la Administración Pública Provincial (Administración
Central, Poderes Legislativo y Judicial y Organismos Descentralizados) y en PESOS
DIECIOCHO MIL CINCUENTA Y SEIS MILLONES TREINTA Y SEIS MIL
($18.056.036.000), las Aplicaciones Financieras para el Ejercicio Fiscal Año 2025, con
destino a las finalidades que se indican a continuación, detalladas analíticamente en las
Planillas Anexas que forman parte integrante de la presente ley.
GASTOS GASTOS DE APLICACIONES

FINALIDAD TOTAL
CORRIENTES CAPITAL FINANCIERAS
1 — Administración
Gubernamental 525.985.144.000 '21.970.806.000 6.910.619.000 554.866.569.000
2— Seguridad
194.526.594.000 5.363.131.000 0 199.889.725.000
3 — Servicios Sociales
1.101.744.458.000 189.053.966.000 0 1.290.798.42'4.000
4 — Servicios
Económicos 171.655.685.000 122.971.765.000 84.418.000 294.711.868.000
5 — Deuda Pública
14.203.702.000 0 11.060.999.000 25.264.701.000
Erogaciones
Administración Pública 2.008.115.583.000 339.359.668.000 2.347.475.251.000
Provincial
Aplicaciones Financieras 18.056.036.000 18.056.036.000
TOTALES 2.008.115.583.000 339.359.668.000 18.056.036.000 2.365.531.287.000
1
ARTÍCULO 2°.- Estímase en la suma de PESOS DOS BILLONES TRESCIENTOS
CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES
NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL ($2.347.554.958.000), el Cálculo de
Ingresos Corrientes y Recursos de Capital de la Administración Pública Provincial y en
DIECISIETE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS
VEINTINUEVE MIL ($17.976.329.000) las Fuentes Financieras para el Ejercicio 2025,
destinados a atender las erogaciones a que se refiere el Artículo 1°, de acuerdo al
detalle que figura en las Planillas Anexas que forman parte integrante de la presente
ley.
Ingresos Corrientes 2.299.574.302.000

Recursos de Capital 47.980.656.000
SUBTOTAL 2.347.554.958.000
Fuentes Financieras 17.976.329.000
TOTAL 2.365.531.287.000
ARTÍCULO 3°.- Fíjanse en la suma de PESOS CUATROCIENTOS SESENTA Y

TRES MIL SETECIENTOS VEINTICINCO MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y
CUATRO MIL ($463.725.644.000) los importes correspondientes a Erogaciones
Figurativas (que se incluyen en Planillas Anexas), las que constituyen autorizaciones
legales para imputar erogaciones a sus correspondientes créditos, según el origen de
los Aportes y Contribuciones para Administración Central, Organismos
Descentralizados y Poderes Legislativo y Judicial, hasta las sumas que para cada caso
se establecen en sus respectivos Cálculos de Recursos.
ARTÍCULO 4°, Estímase el siguiente Resultado Financiero sin Erogaciones

Figurativas, cuyo detalle figura en Planilla Anexa que forma parte integrante de la
presente ley:
CONCEPTO IMPORTE
Erogaciones Corrientes y de Capital (Artículo 1°) 2.347.475.251.000
Recursos Corrientes y de Capital (Artículo 2°) 2.347.554.958.000
RESULTADO FINANCIERO SIN FIGURATIVOS 79.707.000
Asimismo, se indica a continuación el Financiamiento Neto, según el siguiente detalle:
FUENTES FINANCIERAS 17.976.329.000

Disminución de la Inversión Financiera 10.876.329.000
Endeudamiento Público e Incremento de Otros Pasivos 7.100.000.000
APLICACIONES FINANCIERAS 18.056.036.000
Inversión Financiera 6.995.037.000
Amortización de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos 11.060.999.000
FINANCIAMIENTO NETO -79.707.000
2
CIrresp
357 A Mo 20z,4
SAN JUAN
ARTÍCULO 5°.- Pueden contráerse obligaciones, susceptibles de traducirse en

compromisos sobre presupuestos a aprobarse para ejercicios posteriores. En estos
casos se autoriza a comprometer en cada Ejercicio los créditos necesarios para atender
la obligación de pago de cada año.
ARTÍCULO 6°.- Se establece que la cantidad de cargos de la Administración

Central, Organismos Descentralizados y Poderes Legislativo y Judicial, es la que se
incorporan en las Planillas Anexas que forman parte integrante de la presente ley.
ARTÍCULO 7°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a disponer las reestructuraciones y

modificaciones que se consideren necesarias, con la única limitación de no alterar el
total de Erogaciones fijadas en el Artículo 1°.
Asimismo, cuando los Recursos Corrientes y de Capital y/o las Fuentes Financieras
efectivamente recaudados superen los montos previstos por la presente ley, el Poder
Ejecutivo puede incrementar el Cálculo de Recursos, las Fuentes Financieras y el
Presupuesto de Gastos sin modificar él Equilibrio Presupuestario.
El Poder Ejecutivo puede efectuar transferencias y modificaciones de categorías dentro
de una misma Planta o entre ellas con la sola limitación de no incrementar la suma total
de las categorías fijadas en los Artículos 6°, 31 y 32 en su conjunto.
ARTÍCULO 8°.- Los fondos provenientes de la Venta de Bienes del Estado,

Reembolso de Préstamos de la Administración Central y los Remanentes de Ejercicios
Anteriores del Sector Público Provincial, ingresan al Tesoro Provincial durante el
Ejercicio Fiscal Año 2025, con destino al financiamiento de Erogaciones a cargo del
Estado, cuando el Poder Ejecutivo así lo determine.
Quedan excluidos de esta facultad:
1°) Los fondos destinados al Programa de la Dirección de Sanidad Vegetal,
denominado "Mosca de los Frutos".
2°) Los recursos previstos por la Ley N° 568-1; de Promoción Agrícola e Industrial.
3°) Los Fondos Nacionales afectados a políticas sociales comunitarias y asistencia a la
población con necesidades básicas insatisfechas.
ARTÍCULO 9°.- Para las Erogaciones correspondientes a servicios requeridos por

terceros que se financien con su producido, el Presupuesto puede ajustarse en función
de las sumas que se perciban con la retribución de los servicios prestados.
ARTÍCULO 10.- Autorizase al Poder Ejecutivo a modificar el Presupuesto General,

incorporando las Partidas específicas necesarias o incrementando las ya previstas,
cuando deban realizarse erogaciones originadas en leyes, decretos, resoluciones o
convenios, tanto con la Nación o Entes del Gobierno Nacional y Provincial, como con
los organismos financieros internacionales, con vigencia en el ámbito provincial.
Dicha autorización está limitada a los aportes que a tal efecto se dispongan, no
pudiéndose modificar el Equilibrio Presupuestario.
ARTÍCULO 11.- Las Erogaciones a atender con Recursos y/o Fuentes Financieras
con Afectación Específica (cuyo destino presupuestario no puede transferirse), deben
ajustarse, en cuanto a su monto y oportunidad, a la cifra recaudada de aquellos, salvo
que el ingreso de Recursos esté condicionado a la presentación previa de certificados
de obra o comprobantes de ejecución, en cuyo caso, tales erogaciones están limitadas
a los créditos autorizados en el Artículo 1° de la presente ley.
3
ARTÍCULO 12.- En caso de que existan mayores ingresos que los calculados en los
rubros en que corresponda asignar participación, autorízase al Poder Ejecutivo a
reajustar los créditos que excedan los originariamente previstos.
ARTÍCULO 13.- Los Organismos que perciban Recursos Figurativos autorizados por
la presente ley, sólo utilizan tal Contribución Figurativa del Tesoro Provincial cuando no
existan disponibilidades provenientes de recursos propios en cantidad suficiente. La
excepción a esta norma puede ser establecida por el Ministerio de Economía, Finanzas
y Hacienda, a través de la Secretaría de Hacienda y Finanzas. No se consideran
incluidos en el concepto anterior los recursos afectados.
ARTÍCULO 14.- Autorízase a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial a adecuar

las remuneraciones en sus respectivos ámbitos.
Facúltase al Poder Ejecutivo, a otorgar Beneficios Sociales y Prestaciones No
Remunerativas, en forma compatible con la Legislación Nacional Laboral y Previsional
vigente, autorizando a la Secretaría de Hacienda y Finanzas a adecuar las partidas
presupuestarias necesarias.
Debe tenerse presente lo establecido en las leyes de Emergencia Administrativa y
Financiera.
ARTÍCULO 15.- Dispónese el ingreso como Contribución al Tesoro Provincial, 'con

destino a la atención de Gastos a cargo del Estado Provincial, los importes que se
indican a continuación:
CONTRIBUCIONES AL TESORO PROVINCIAL IMPORTES
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
SECRETARÍA GENERAL DE LA GOBERNACIÓN

Fondos Propios Boletín Oficial Ley N.° 399-1 1.500.000
MINISTERIO DE MINERÍA
Regalías Mineras 14.927.405.000
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
MINISTERIO DE PRODUCC. Y DESARR. ECONÓMICO
Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones 753.404.000
MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

IPV (Instituto Provincial de la Vivienda) 36.000.000
El Poder Ejecutivo puede modificar los importes determinados en razón de las mayores
recaudaciones y/o Economías de Ejecución que se produzcan, respecto del
Presupuesto año 2025.
El Poder Ejecutivo determina los plazos y condiciones de pago de la contribución
dispuesta por el presente artículo, facultándose a la Secretaría de Hacienda y Finanzas
a debitar, de las Cuentas Bancarias respectivas, los importes no ingresados
oportunamente.
2024- Ano de concientización y cuidado del agua".
ft,i2trentes.'''
5 FOLio
SAN JUAN
ARTÍCULO 16.- Facúltase al Poder Ejecutivo, a tramitar aportes provenientes del

Tesoro Nacional y/o contraer obligaciones con el Gobierno de la Nación y/o acudir a
fuentes alternativas de fondos, y/u otorgar avales y/o garantías, con las limitaciones
dispuestas por los Programas de Asistencia Financiera, u otros que los sustituyan o
reemplacen, aprobados por leyes provinciales, conforme a las condiciones del mercado,
con personas físicas o jurídicas que operen legalmente en la República Argentina o en
el exterior, cuyo objeto social sea posible de concretar, pudiendo garantizar las
operaciones con los fondos provenientes del Régimen de Coparticipación Federal de
Impuestos (Ley Nacional N° 23548) o cualquier otro régimen que lo modifique o
sustituya, o ceder en pago los fondos antes indicados.
Cuando el monto del Financiamiento supere el veinte por ciento (20%) del Presupuesto
Total de Gastos, el Poder Ejecutivo debe sancionar una Ley conforme al Artículo 189,
Inciso 18), de la Constitución Provincial.
Se faculta al Poder Ejecutivo Provincial a ejecutar operaciones de crédito público para
reestructurar y/o canjear la deuda pública mediante su consolidación, conversión o
renegociación en la medida que ello implique su regularización o un mejoramiento de
los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales.
ARTÍCULO 17.- Autorízase, durante el Ejercicio Fiscal 2025, al Poder Ejecutivo, a

pedido fundado del Ministerio de Economía, Finanzas y Hacienda, a través de la
Secretaría de Hacienda y Finanzas, a utilizar financiera y transitoriamente, hasta el
ochenta por ciento (80%) de los fondos, afectados o no, de todas las cuentas oficiales
existentes en el ámbito del Sector Público Provincial, debiendo informar a la Cámara de
Diputados cada vez que haga uso de esta facultad, dentro del plazo de treinta (30) días
de ejercida, rindiendo cuenta documentada, en los términos del Artículo 44 de la
Constitución Provincial.
Esta autorización no comprende:
1°) Los fondos provenientes de la Venta de Tierras Fiscales.
2°) Los fondos destinados al programa de la Dirección de Sanidad Vegetal,
denominado "Mosca de los Frutos".
3°) Los recursos previstos por la Ley Provincial N° 568-1, de Promoción Agrícola e
Industrial.
4°) Los Fondos Nacionales afectados a políticas sociales comunitarias y asistencia a la
población con necesidades básicas insatisfechas.
ARTÍCULO 18.- Los pronunciamientos judiciales que condenen al Estado Provincial

(Administración Pública Provincial), al pago de una suma de dinero, o cuando sin
pronunciamiento judicial, su cumplimiento se resuelva en el pago de una suma de
dinero, serán satisfechos con el crédito que para el Ejercicio Año 2025 se establece
como límite máximo en la suma de QUINIENTOS MILLONES ($500.000.000) en
Obligaciones a Cargo del Tesoro, monto que no puede ser modificado, salvo que el
pago corresponda a personas con setenta (70) o más años de edad, que sea el titular
originario del crédito y que la causa sea salarial o previsional. También se puede
ampliar cuando las finanzas públicas lo permitan.
Para el caso en el que la Partida establecida en el párrafo anterior careciera de saldo
suficiente, el Poder Ejecutivo debe efectuar las previsiones necesarias a fin de su
inclusión en el Ejercicio siguiente, a cuyo fin la Secretaría de Hacienda y Finanzas debe
tomar conocimiento fehaciente de la obligación antes del 31 de marzo del año
correspondiente al envío del Proyecto.
Los Recursos asignados por la Cámara de Diputados se afectan al cumplimiento de las
condenas siguiendo un estricto orden de antigüedad conforme la fecha de notificación
judicial o ingreso a Tesorería en el resto de los casos y hasta su agotamiento,
5
atendiéndose el remanente con los recursos que se asignen en el siguiente Ejercicio
Fiscal.
Las Deudas Consolidadas se rigen por la legislación correspondiente.
Debe tenerse presente lo establecido en la Leyes de Emergencia Administrativa o
Financiera vigentes.
ARTÍCULO 19.- Prorrógase, por el término de un (1) año, contado a partir del 1° de
Enero de 2025, las suspensiones previstas en el Artículo 5° de la Ley N° 531-P,
modificatorias y complementarias.
ARTÍCULO 20.- Autorízase al Ministerio de Economía, Finanzas y Hacienda a

realizar las adecuaciones presupuestarias que sean necesarias para la aplicación
de la Ley N° 2476-1, de Administración Financiera, o la que lo sustituya en el futuro.
Para tales efectos y en cumplimiento de los fines consignados en el presente,
exceptúase a la Secretaría de Hacienda y Finanzas de las previsiones contenidas en
las normativas de contención del Gasto Público y de Emergencia Pública en vigencia y
que en consecuencia se dicten, en lo referido a la readecuación, reubicación o
designación del personal que se considere necesario.
ARTÍCULO 21.- Si como consecuencia de la Ejecución de Erogaciones y Recursos

previstos en la estructura proyectada en el presente Presupuesto, las normas o
procedimientos actuales dificultan su concreción, por oponerse a lo prescripto por el
Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal o a la aplicación de herramientas del
Sistema Integrado de Información Financiera, el Poder Ejecutivo puede adecuar dichas
normas.
ARTÍCULO 22.- Fíjase en el UNO POR CIENTO (1%) del total del Presupuesto, el
porcentaje previsto en los Incisos 3) y 4), del Artículo 36 de la Ley N° 2476-1, por cada
modificación.
ARTÍCULO 23.- Suspéndase, por el término de un (1) año, contado a partir del 1° de
Enero de 2025, la Ley N° 457-J.
TÍTULO II
Del Presupuesto de Gastos y Recursos
de la Administración Central
ARTÍCULO 24.- Detállanse en Planillas Anexas al presente Título los importes

determinados en los Artículos 1°, 2°, 3° y 4 0 de la presente ley.
TÍTULO III
Del Presupuesto de Gastos y Recursos de
Organismos Descentralizados
ARTÍCULO 25.- Detállanse en Planillas Anexas al presente Título los importes

determinados en los Artículos 1°, 2°, 30 y 40 de la presente ley.
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SAN JUAN
TÍTULO IV
Poderes Legislativo y Judicial
ARTÍCULO 26.- A los fines de la determinación de los porcentajes fijados por las
Leyes N° 401-1 y 413-E, se deducen de las Erogaciones Corrientes los siguientes
conceptos:
Transferencia por coparticipación a municipios, según Ley N° 1811-P.
Obligaciones derivadas de Jubilaciones y Pensiones.
Las Erogaciones Provenientes de Fondos Provinciales y/o Nacionales con Afectación
Específica y las Erogaciones de los Organismos pertenecientes al Artículo 11 de la Ley
de Presupuesto Provincial Año 2005 y anteriores.
Los mayores egresos que incurra la provincia como consecuencia de la transferencia
de responsabilidades de gastos por parte del Gobierno Nacional.
Para cada uno de los Poderes Legislativo y Judicial, el importe que le corresponde al
otro.
ARTÍCULO 27.- Fíjase en PESOS CIENTO TREINTA Y OCHO MIL CIENTO

TREINTA Y CINCO MILLONES CINCUENTA Y SEIS MIL ($138.135.056.000), el
Presupuesto de Gastos del Poder Judicial, (sin incluir el Presupuesto de la Cuenta
Especial), el que se establece en Planillas Anexas, equivalente al DIEZ CON TREINTA
Y DOS CENTÉSIMAS por ciento (10,32%).
ARTÍCULO 28.- Fíjase en PESOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y

CINCO MILLONES SEISCIENTOS VEINTIOCHO MIL ($19.545.628.000), el
Presupuesto del Poder Legislativo (sin incluir el Presupuesto de la Cuenta Especial), el
que se establece en Planillas Anexas, equivalente al UNO CON SESENTA
CENTÉSIMAS por ciento (1.60%).
ARTÍCULO 29.- Las Transferencias referidas a los Artículos 27 y 28, se realizan en

forma semanal y automática, garantizando específicamente el gasto presupuestado
para los Poderes Legislativo y Judicial según lo establecido en la Constitución
Provincial, y hasta el monto fijado en los artículos citados anteriormente.
ARTÍCULO 30.- Autorízase a los Poderes Legislativo y Judicial a modificar las

Planillas Anexas, a los efectos de cumplimentar lo dispuesto en los Artículos 27 y 28 de
la presente ley.
TÍTULO V
Fondos Fiduciarios
ARTÍCULO 31.- Ffianse, en la suma que para cada caso se indica, los Presupuestos
de Operación para el Año 2025 de los siguientes Organismos, estimándose la suma de
los Recursos en el mismo monto, conforme al detalle que figura en Planillas Anexas que
forman parte integrante de la presente ley.
7
FONDOS FIDUCIARIOS IMPORTES
TOTAL FONDOS FIDUCIARIOS 69.626.343.000
Fondo PIEDE 5.435.578.000
Centro Judicial de San Juan 1.750.000.000
Fondo Especial para la Interconexión en 500 kv 39.257.985.000
Infraestructura Proyecto Gualcamayo 3.670.000.000
Infraestructura Proyecto Lama-Pascua 3.036.800.000
Área de Reserva Biósfera San Guillermo 895.980.000
Infraestructura Proyecto Casposo- Ley 8185 280.000.000
Infraestructura Proyecto Rajo Argentina 500.000.000
Infraestructura Fase 6 - Veladero 14.800.000.000
TÍTULO VI
Obras Sociales
ARTÍCULO 32.- Fíjanse, en la suma que para cada caso se indica, los
Presupuestos de Operación para el Año 2025 de los siguientes Organismos,
estimándose la suma de los Recursos en el mismo monto, conforme al detalle que
figura en Planillas Anexas que forman parte integrante de la presente ley.
OBRAS SOCIALES IMPORTES

TOTAL OBRAS SOCIALES 210.116.208.000
Dirección de Obra Social de la Provincia 203.316.208.000
Dirección del Programa Federal de Salud (PRO.FE.) 6.800.000.000
En caso que aún no hayan superado sus Recursos Específicos y deba hacerse frente a
incrementos en las Partidas Personal, Bienes y Servicios No Personales,
Transferencias y otros gastos operativos de Obras Sociales, el Poder Ejecutivo puede
incrementar el Cálculo de Recursos (cuando sean de estimación cierta) y el
Presupuesto de Gastos en aquel monto necesario pura y exclusivamente para hacer
frente a esas erogaciones.
La cantidad de cargos para cada Organismo es la establecida en las 'Planillas Anexas
que forman parte integrante de la presente ley.
TÍTULO VII
Otros Entes
Presupuestos de operación para el Año 2025 de los siguientes Organismos,
estimándose la suma de los Recursos en el mismo monto, conforme al detalle que
figura en Planillas Anexas que forman parte integrante de la presente ley.
OTROS ENTES IMPORTES

TOTAL OTROS ENTES 64.588.528.000
Caja de Acción Social de la Provincia 21.007.612.000
Caja Mutual de la Provincia 43.580.916.000
Corres
SAN JUAN
En caso que aún no hayan superado sus Recursos Específicos y deba hacerse frente a
incrementos en las Partidas Personal, Bienes y Servicios No Personales,
Transferencias y Otros Gastos, el Poder Ejecutivo puede incrementar el Cálculo de
Recursos (cuando sean de estimación cierta) y el Presupuesto de Gastos en aquel
monto necesario pura y exclusivamente para hacer frente a esas erogaciones.
La cantidad de cargos para cada Organismo es la establecida en las Planillas Anexas
que forman parte integrante de la presente ley.
TÍTULO VIII
Del Presupuesto de Gastos y Recursos
de Empresas del Estado
Presupuestos de operación para el Año 2025 de las siguientes Empresas, estimándose
la suma de los Recursos en el mismo monto, conforme al detalle que figura en Planillas
Anexas que forman parte integrante de la presente ley.
EMPRESAS DEL ESTADO IMPORTES

TOTAL EMPRESAS DEL ESTADO 161.628.093.000
Cannabis Medicinal San Juan Sociedad del Estado 3.074.400.000
San Juan INNOVA Sociedad del Estado 8.150.081.000
A_gencia Calidad San Juan 4.400.000.000
Obras Sanitarias Sociedad del Estado 136.690.692.000
Agencia San Juan del Bicentenario SEM 4.880.000.000
Agencia Deportes San Juan SEM 4.432.920.000
TÍTULO IX
Disposiciones transitorias
ARTÍCULO 35.- Se debe presentar ante el Consejo Federal de Responsabilidad

Fiscal, durante el Ejercicio 2025, un cronograma de actividades que contemple las
adecuaciones necesarias que estuvieran pendientes, para la inclusión de la totalidad de
los organismos o fondos existentes que no consoliden en el Presupuesto General y la
finalización de dicho proceso de inclusión, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 3°
de la Ley Nacional N° 25917(según texto sustituido por el Artículo 2° de la Ley Nacional
N° 27428), del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal.
ARTÍCULO 36.- Facúltase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía,

Finanzas y Hacienda, a limitar los compromisos en función de lo efectivamente
recaudado durante el ejercicio, o proveniente de ejercicios anteriores.
Asimismo, si se produjeran mayores recaudaciones durante el ejercicio, con relación al
cronograma de recaudación mensual prevista, el Poder Ejecutivo puede incrementar el
cálculo de recursos y el presupuesto de gastos, en la medida de los incrementos
producidos, sin modificar el Equilibrio Presupuestario.
ARTÍCULO 37.- Fijase el valor del índice uno (1) en PESOS DOSCIENTOS
CINCUENTA MIL ($250.000), que rige para el régimen de contrataciones, a partir de la
fecha de entrada en vigencia de la ley que lo estipula
ARTÍCULO 38.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
REZ CELO ORREGO

drodebramla,11riatit atienda Gobernador
PROVINCIA DE JUAN
9 Provincia de San Juan
35"/ 6
Corresp. Expte. ""."22.71.°22W.W.12°2j..1=1::.................. ° "
SAN JUAN
PLANILLA ANEXA DEL PRESUPUESTO PROVINCIAL

RECAUDACIÓN PROYECTADA PARA EL AÑO 2025
METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS RECURSOS
De Jurisdicción Provincial
Recursos Tributarios
Se proyecta que la recaudación de los recursos tributarios para el ejercicio fiscal 2025
alcance los $279.408.000.000. La metodología de estimación se basa en los principios
establecidos en el Artículo 16 de la Ley N.° 25.917 (Ley de Responsabilidad Fiscal) y
contempla tanto las tendencias observadas en la ejecución presupuestaria del período
enero-septiembre de 2024, como las proyecciones para octubre-diciembre, calculadas
mediante tasas de crecimiento promedio mensual derivadas del análisis del contexto
actual.
La estimación se fundamenta en un análisis integral del entorno económico nacional,
con énfasis en la evolución provincial. Asimismo, incorpora el plan estratégico de la
Dirección General de Rentas (DGR) para el 2025, el cual prevé un crecimiento
interanual del 28%, ajustado por las variaciones estacionales propias de cada tributo y
excluyendo cualquier concepto extraordinario que pueda distorsionar las proyecciones,
como es el caso de la Ley 2270-J de Apoyo a la Inversión Privada en la Provincia, la
Ley 2197-F de Régimen de Promoción Cultural y la Ley 2646-1 que establece el
Régimen Especial de Regularización de Obligaciones Tributarias (Moratoria 2024).
El incremento proyectado en la recaudación refleja además el impacto positivo de la
modernización de procesos en la DGR, particularmente a través de la digitalización de
trámites y servicios, que actualmente abarcan más del 90% de las gestiones realizadas
por los contribuyentes.
Certificaciones y Gestión de Calidad
Es relevante destacar que la Dirección General de Rentas opera bajo estándares
internacionales de calidad, avalados por la certificación de normas ISO 9001:2015. En
marzo de 2024, se logró la Recertificación de estos estándares tras exhaustivas
auditorías de certificación y seguimiento realizadas por el Instituto Argentino de
Normalización y Certificación (IRAM). Este logro refuerza el compromiso de la
institución con la mejora continua de sus procesos y servicios.
Herramientas Administrativas y Facilidades de Pago
La DGR ha implementado un conjunto de herramientas administrativas de carácter
persuasivo, diseñadas para fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias y fortalecer la conciencia fiscal de los contribuyentes. Entre estas
herramientas se incluyen cruces de información con la Agencia de Recaudación y
Control Aduanero (ARCA, ex AFIP) y otros organismos, análisis detallados de
declaraciones juradas, monitoreo de pagos anticipados (retenciones y percepciones),
intimaciones, contacto directo vía telefónica y operativos de campo con visitas
domiciliarias a contribuyentes.
Adicionalmente, la vigencia del Régimen de Facilidades de Pago Permanente
contribuye a reducir la morosidad y facilitar la regularización de deudas fiscales. Este
régimen se complementa con una serie de opciones de pago electrónico, incluyendo
débito automático, transferencias bancarias, Interbanking, Plus Pagos, DEBIN, pagos
con tarjetas de crédito y débito, descuentos de haberes y el sistema de ventanilla única
en el Banco San Juan.
10
La DGR también ha integrado sus servicios a la plataforma Ciudadano Digital,
permitiendo un acceso más directo y eficiente a través de su página web, donde los
contribuyentes pueden gestionar y abonar sus obligaciones fiscales desde la
comodidad de sus hogares.
Modernización y Digitalización
En línea con el proceso de modernización y actualización tecnológica, la DGR ha
optimizado sus herramientas de gestión informática, promoviendo la interacción ágil y
eficiente entre la administración y los contribuyentes. Este esfuerzo incluye incentivos
para el pago de impuestos en línea mediante descuentos especiales, consolidando así
un ecosistema tributario más accesible y orientado a la comodidad del ciudadano.
Proyección por Principales Impuestos
La proyección detallada para los principales impuestos se presenta a continuación,
basada en los métodos previamente descritos y ajustada a los indicadores económicos
vigentes.
Impuesto sobre los Ingresos Brutos:
Para el año 2025, se estima una recaudación de $ 203.522.000.000, lo cual se ha
calculado en base a un 'análisis exhaustivo del comportamiento histórico del impuesto,
las condiciones económicas actuales y las medidas específicas implementadas para
optimizar el control formal y material de los contribuyentes locales, los sujetos de
Convenio Multilateral y los agentes de recaudación.
En este marco, el Plan Estratégico de Recaudación 2025 intensificará los controles
sobre inconsistencias en las bases imponibles, alícuotas y deducciones. Además, se
redefinirá el tratamiento de los Grandes Contribuyentes, que históricamente han
aportado el 75% de la recaudación total anual, frente al 25% de los medianos y
pequeños contribuyentes.
Impuesto a la Radicación de Automotores:
La recaudación proyectada para este tributo asciende a $ 30.172.000.000. La
metodología de estimación considera: los valores actualizados de los vehículos en
2024, según las tablas de la Asociación de Concesionarios de Automotores de la
República Argentina (ACARA), el índice de cumplimiento voluntario registrado en 2024
y los planes de recupero de deuda de ejercicios anteriores, utilizando un enfoque
segmentado según la antigüedad de las obligaciones pendientes.
Cabe mencionar que las recientes modificaciones normativas implementadas por el
Poder Ejecutivo Nacional, mediante las Resoluciones 272/2024 y 142/2024 del
Ministerio de Justicia, podrían generar un impacto desigual. Aunque se simplifican
ciertos trámites, también introducen desafíos legales y administrativos, especialmente
en lo que respecta a los controles fiscales vinculados al Registro Automotor.
Impuesto Inmobiliario:
Se prevé una recaudación de $ 12.784.000.000. La estimación combina los avalúos
fiscales proyectados para 2025, los índices de cumplimiento del año en curso y los
ingresos esperados por recupero de deuda. Las acciones planificadas incluyen
intimaciones periódicas para garantizar el pago oportuno de este tributo.
11
Corrasp. Expte,
35'7 6 „
SAN JUAN
4. Impuesto de Sellos:
Se espera recaudar $ 20.028.000.000, cifra que refleja la recuperación económica
gradual de la provincia. La estimación se fundamenta en la metodología general
aplicada y en un análisis específico del comportamiento tributario en contextos de
reactivación económica.
De Jurisdicción Nacional
La recaudación proyectada para el año 2025, referido a los Recursos de Jurisdicción
Nacional (que comprende las distintas fuentes de financiamiento), alcanzará según las
estimaciones, el orden de los $ 1.766.120.500.000. El cálculo de recursos se basó en
las pautas macrofiscales remitidas por Nación para el Ejercicio 2025.
12
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