Decreto-959-de-2000
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Régimen Legal de Bogotá D.C. © Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
(Noviembre 1º)
"Por el cual se compilan los textos del Acuerdo 01 de 1998 y del Acuerdo 12 de 2000, los
cuales reglamentan la publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital de Bogotá".
en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 38 del
Decreto-Ley 1421 de 1993 y el artículo décimo sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2000,
DECRETA:
ARTICULO 1. Este decreto compila las normas del Acuerdo 01 de 1998 y del Acuerdo 12 de
2000, que conforman la reglamentación vigente en materia de publicidad exterior visual en el
Distrito Capital de Bogotá, según facultad otorgada por el Concejo Distrital en el artículo décimo
sexto del Acuerdo Distrital 12 de 2000. Para efectos metodológicos, se señalan en cada caso,
los artículos del Acuerdo 01 de 1998 que han sido modificados por el Acuerdo 12 de 2000.
Ver la Ley 140 de 1994,Ver Concepto Secretaría General 13 de 2002 , Ver Resolución del
Ministerio de Transporte 19341 de 2002, Ver el Decreto Distrital 506 de 2003, Ver la Resolución
de la Sec. Distrital de Ambiente 931 de 2008
TÍTULO I
Disposiciones generales
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ARTICULO 1. Objeto. El presente acuerdo tiene como objetivo general mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos residentes en Bogotá, D.C., en consonancia, con los derechos a la
comunicación, al medio ambiente sano, la protección de la integridad del espacio público y la
seguridad vial. Como objetivos específicos determinar la forma, procedimiento y ubicación de la
publicidad exterior visual, indicando a la vez las zonas en las que está permitida o prohibida su
exhibición y las responsabilidades que recaen sobre propietarios y anunciantes.
ARTICULO 2. Campo de aplicación. Se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo
de comunicación, permanente o temporal, fijo o móvil, que se destine a llamar la atención del
público a través de leyendas o elementos visuales en general, tales como dibujos, fotografías,
letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público, bien
sean peatonales, vehiculares, aéreas, terrestres o acuáticas, y cuyo fin sea comercial, cívico,
cultural, político, institucional o informativo. Tales medios pueden ser vallas, avisos, tableros
electrónicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores, globos, y otros similares.
Aun conservando las características atrás anotadas, no se entenderá como publicidad exterior
visual las señales viales, la nomenclatura y la información sobre sitios de interés histórico,
turístico, cultural o institucional de la ciudad, siempre que tales señales sean puestas con la
autorización de la Administración Distrital.
TÍTULO II
Amoblamiento urbano
ARTICULO 3. Elementos. Para los efectos del presente acuerdo se entiende por mobiliario
urbano el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio, uso
y disfrute del público y que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la
ciudad. Así como también los que ofrecen información, orientación y mejores condiciones de
seguridad, tranquilidad e higiene.
De organización: Las señales de tránsito, los semáforos, los paraderos, los bolardos, los
transformadores eléctricos, las cajas de teléfonos, las tapas de las alcantarillas;
De ambientación: El alumbrado público, las bancas, asientos y materas, los objetos decorativos,
los monumentos y esculturas;
Los que se autoricen en los contratos de concesión para el mantenimiento del espacio público.
PARÁGRAFO 1. La entidad oficial que instale o autorice instalar elementos de mobiliario urbano,
será responsable, directamente o a través de terceros del mantenimiento y perfecta conservación
de los mismos.
a) En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales y la
Ley 9ª de 1989, o con las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan;
b) En las zonas históricas, edificios, o sedes de entidades públicas y embajadas, salvo que se
trate de los avisos que indican el nombre de las entidades, embajadas y lugares históricos y de la
publicidad exterior visual que de manera eventual anuncie obras de remoción o eventos artísticos;
d) En las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de
manejo y preservación ambiental, excepto las vallas de tipo institucional que informen sobre el
cuidado de estas zonas, las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta
norma;
e) En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal, en donde interfiera con la
visibilidad de la señalización vial, informativa y de la nomenclatura urbana, aun cuando sean
removibles, y
TÍTULO III
CAPÍTULO I
Avisos
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Definición. Entiéndase por aviso conforme al numeral 3º del artículo 13 del Código de Comercio
el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada, compuesto por logos y letras o
una combinación de ellos que se utilizan como anuncio, señal, advertencia o propaganda que con
fines profesionales, culturales, comerciales, turísticos o informativos se instalan adosados a las
fachadas de las edificaciones.
a) Sólo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento, salvo que la edificación contenga
dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizará uno por cada uno de ellas. Lo anterior sin
perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según las reglas contenidas en
este artículo;
b) Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada del respectivo establecimiento;
d) Las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos comerciales con área
de parqueo superior a 2.500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada,
dentro del perímetro del predio, siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que
se encuentre en la fachada del establecimiento comercial ni se ubique en zonas de protección
ambiental, zonas de sesión tipo A, andenes, calzadas de vías y donde este acuerdo lo prohíbe.
En este caso, la altura máxima permitida será de quince (15) metros contados desde el nivel del
piso hasta el punto más alto y la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados;
e) Los edificios de oficinas ubicados sobre ejes de actividad múltiple que tengan más de cinco
pisos podrán tener su propia identificación la cual podrá estar ubicada en su cubierta o en la
parte superior de la fachada, y
f) En los inmuebles donde operen redes de cajeros automáticos se permitirá que éstos cuenten
con sus respectivos avisos, los cuales se consideran para todos los efectos avisos distintos de
aquellos que corresponden a los establecimientos de comercio ubicados en el inmueble. En todo
caso estos avisos no podrán ocupar más del 30% del área del frente cajero.
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CAPÍTULO II
Vallas
ARTICULO 10. Definición. Enriéndese por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado
como medio masivo de comunicación, que permite difundir mensajes publicitarios, cívicos,
comerciales, turísticos, culturales, políticos, institucionales, artísticos, informativos o similares; que
se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una
estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos; el cual se integra física, visual,
arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. Ver el art. 88, Acuerdo Distrital 79
de 2003
Ubicación. Las vallas en el distrito capital podrán ubicarse en los inmuebles ubicados en vías tipo
V-0 y V-1, V-2, en un ancho mínimo de 40 metros.
Sobre las vías V-0 y V-1 las vallas no podrán instalarse en zonas residenciales especiales.
a) Distancia. La distancia mínima entre vallas será de 160 metros en vías con tramos de actividad
y de 320 metros en vías sin tramos de actividad;
transporte, prevención de riesgos, así como campañas culturales, cívicas, de recreación y salud
pública. Podrán instalarse excepcionalmente sobre espacio público de acuerdo con el
reglamento que el Alcalde Mayor expida para el caso. Estos elementos no podrán anunciar
electrónicamente marca, producto o servicio con propósito comercial alguno. El área expuesta
del elemento será inferior a 8 metros cuadrados. Quienes patrocinen la colocación de tableros
electrónicos tendrán derechos a hacer anuncios publicitarios fuera del tablero electrónico en un
área no mayor al 10%, y
En las capotas de los vehículos autorizase la colocación de publicidad exterior visual, siempre y
cuando se instale sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales, de forma tal que se
integre visualmente al elemento portante, en forma paralela y que su tamaño no supere el 50% del
área de la capota ni tenga una altura superior a sesenta centímetros.
En los costados laterales y posterior de buses de servicio público con no más de 10 años de
antigüedad de su año modelo original, se podrá pintar publicidad visual siempre y cuando se
haga en pintura resistente a la intemperie y no reflectora. En todos los casos la publicidad deberá
estar impresa y ocupar un área no superior al 15% de la superficie del lado donde se instale.
En todo caso, aquellos vehículos que a la fecha de publicación del presente acuerdo cuenten con
el correspondiente registro ante el DAMA para portar publicidad exterior móvil, contarán con un
año de plazo desde la fecha de otorgamiento del citado registro, para convertirse a combustibles
exceptuados de control de emisiones contaminantes o para desinstalar dicha publicidad.
ARTICULO 12. Prohibición. En ningún caso, las vallas podrán tener un área superior a 48 M2 en
lotes sin construir, ni podrán utilizar pintura o materiales reflectivos.
ARTICULO. 13. — (Modificado por el artículo 6º del Acuerdo 12 de 2000). Las vallas podrán ser
iluminadas interior o exteriormente, siempre y cuando no afecten residencias ni generen
servidumbres de luz.
En todo caso el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en
las leyes 142 y 143 de 1994 o aquellas que reglamenten, modifiquen o sustituyan.
ARTICULO. 14. —Vallas institucionales. Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar
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actividades de los organismos del Estado. Se regirán por lo previsto en este acuerdo y sólo por
excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo. Estas vallas
son temporales y contienen información institucional, preventiva, reglamentaria o direccional
sobre servicios, medidas o sistemas de seguridad o transporte, construcción y reparación de
obras y vías, programas de recreación, medio ambiente, salud e higiene o comportamientos
cívicos. El área máxima será de 18 M2. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos. Ver la
Resolución del Ministerio de Transporte 300 de 1996
ARTICULO. 15. —Vallas en vehículos automotores. Son aquellas que se han fijado o adherido en
vehículos automotores, siempre y cuando no contravengan las normas de tránsito de igual o
superior jerarquía y en las condiciones que se señalan a continuación:
En las capotas de los vehículos autorízase la colocación de publicidad exterior visual, siempre y
cuando se instale sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales, de tal forma que se
integre visualmente al elemento portante, en forma paralela y que su tamaño no supere el 50% del
área de la capota, ni tenga una altura superior a sesenta (60) centímetros.
En los costados laterales y posterior de los vehículos automotores, se podrá colocar publicidad
visual, siempre y cuando se instale en materiales resistentes a la intemperie, los cuales en ningún
caso podrán superar en más de un (1) centímetro de espesor la carrocería del vehículo. (Ver literal
e) del art. 11 del presente texto).
ARTICULO 16. — (Modificado por el artículo 7º del Acuerdo 12 de 2000). Responsables. Para
los efectos de lo señalado en este acuerdo, será responsable por el incumplimiento de lo que
aquí se reglamenta el propietario de la estructura en la que se anuncia, el propietario del
establecimiento y el propietario del inmueble o vehículo.
CAPÍTULO III
ARTICULO 17. —Definición. Son formas de publicidad exterior visual que tienen como finalidad
anunciar de manera eventual o temporal una actividad o evento, o la promoción de
comportamientos cívicos. Estos anuncios serán registrados ante el alcalde local. No podrán
contener mensajes comerciales o de patrocinador en un área superior al veinticinco (25%) por
ciento del tamaño total del pasacalle o pendón. Éstos podrán colocarse por un tiempo no superior
a 72 horas antes del evento y durante el desarrollo del mismo.
ARTICULO 18. —Retiro o desmonte. Los pasacalles y los pendones registrados deberán ser
desmontados por quien hizo el registro dentro de las siguientes veinticuatro (24) horas después
de terminado el evento o actividad.
ARTICULO 19. —Características generales de los pendones. Deberán cumplir las siguientes
condiciones:
madera.
2. Se permitirá la colocación de pendones en las vías públicas para los siguientes eventos:
cívicos, institucionales, culturales, artísticos, políticos y deportivos.
3. Entre uno y otro deberá existir una distancia mínima de 200 mts.
ARTICULO 20. —Características generales de los pasacalles o pasavias. Deberán cumplir las
siguientes condiciones:
1. Deberán ser elaborados en telas o materiales similares y perforados de tal forma que permitan
la libre circulación del aire;
2. Entre uno y otro deberá existir una distancia mínima de trescientos (300) mts.
3. Deberán estar instalados a una altura única de cinco (5) mts. Con relación al nivel de la
calzada;
4. Podrán contener mensajes publicitarios siempre y cuando éstos no sobrepasen del (25%) del
área del elemento; y
CAPÍTULO IV
ARTICULO 22. —Definición. Entiéndese por carteleras locales las estructuras que se
encuentran adosadas a los muros de cerramiento de los lotes y en las que se podrán fijar afiches
o carteles. El distrito proveerá las carteleras locales.
Se entiende por morador la estructura ubicada por las autoridades distritales o autorizadas por
éstas en el espacio público con el fin de que a ella se, adosen carteles o afiches.
ARTICULO 24. —Está prohibido colocar carteleras locales y mogadores en los siguientes
lugares:
b) En los lugares y áreas descritos en las prohibiciones generales del presente acuerdo.
PARÁGRAFO. —Sólo se podrá fijar carteles o afiches en las carteleras locales y en los
mogadores. Quienes en perjuicio de lo aquí establecido fijen carteles o afiches en otros sitios,
serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en el artículo treinta y uno y treinta y dos (31 y
32) de este acuerdo.
CAPÍTULO V
ARTICULO 25. —Murales artísticos. Para los efectos de esta disposición son murales artísticos
los que con carácter decorativo y con motivos artísticos se pintan directamente sobre los muros
de las culatas de las edificaciones y muros de cerramiento. Estos murales no podrán incluir
ningún tipo de publicidad ni evocar marca, producto o servicio alguno; en todo caso requieren el
correspondiente registro por parte del DAMA. Los motivos de los murales artísticos no se pueden
repetir ni en un mural ni en murales diferentes. Quien patrocine la colocación de murales artísticos
tendrá derecho a hacer anuncios publicitarios en una área no mayor al 10% sobre la misma
superficie, ni mayor a 48 mts2. El texto subrayado fue suspendido por el Juzgado 30°
Administrativo del Circuito de Bogota, D.C., mediante providencia de julio 16 de 2010 (AP
2007-0354).
PARÁGRAFO. —Está prohibido pintar anuncios publicitarios sobre los muros, las culatas de los
edificios, y los muros de cerramiento, de lotes sin desarrollo.
ARTICULO 26. —Publicidad aérea. Este tipo de publicidad incluye los globos libres y los
dirigibles con publicidad exterior visual, así como los aviones con publicidad de arrastre y
publicidad exterior. En ningún caso será permitido arrojar publicidad o información alguna desde
naves en vuelo sobre el Distrito Capital. Lo anterior se regirá de conformidad a las normas que en
esta materia tenga previsto la Aeronáutica Civil.
ARTICULO 27. —Globos anclados, elementos inflables, maniquíes, colombinas o similares. Los
instrumentos de este tipo de publicidad, inclusive los instalados en lotes o edificaciones privadas,
se sujetarán a lo previsto para las vallas en este acuerdo y serán registradas ante el alcalde local
correspondiente, por un plazo máximo de 72 horas y en ningún caso sobre vías.
ARTICULO 28. —No está permitido colocar las anteriores formas de publicidad exterior en los
siguientes sitios además de los ya mencionados en las restricciones del artículo 5º de este
acuerdo:
d) Sobre luminarias de parques, plazoletas, vías peatonales, zonas verdes, elementos del sistema
hídrico u orográfico y similares.
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TÍTULO IV
CAPÍTULO I
Registro. El responsable de la publicidad deberá registrarla a más tardar dentro de los diez (10)
días hábiles anteriores a su colocación, ante el DAMA quien reglamentará y supervisará el
cumplimiento de lo previsto en el presente acuerdo.
Este registro será público. Para efectos del mismo el responsable o su representante legal
deberán aportar por escrito y mantener actualizados los siguientes datos:
c) Identificación del dueño del inmueble donde se ubique la publicidad, junto con su dirección,
documentos de identidad, NIT, teléfono y demás datos para su localización, y
d) Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y trascripción de los textos que en ella
aparecen.
Cualquier cambio de la información de los literales a) b) y c) deberá ser avisado dentro de los tres
(3) días siguientes a la entidad responsable de llevar el registro quien es responsable de su
actualización. Para efectos sancionatorios, la no actualización de la información equivale al no
registro.
Para dar cumplimiento a lo anterior el DAMA deberá crear un formato único de registro y llevar un
sistema de información que haga posible conocer las condiciones en que se encuentra la
publicidad exterior visual en relación con sus obligaciones frente al distrito.
En casos anteriores, la decisión debe adoptarse y notificarse dentro de los diez (10) días hábiles
al día de recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación indicando los recursos que
admite el Código Contencioso Administrativo para agotar la vía gubernativa. Si la decisión
consiste en ordenar la remoción de la publicidad exterior visual, el funcionario fijará un plazo no
mayor de tres (3) días hábiles para que el responsable de la publicidad, si es conocido, la
remueva o la modifique. Vencido este plazo, ordenará que las autoridades de policía las
remuevan a costa del infractor.
PARAGRAFO.—Las vallas, avisos, pasacalles y demás formas de publicidad exterior visual que
sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la
fecha de ejecutoria de la resolución que ordena la remoción podrán ser donadas por la
administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruirlas.
Multas. Los infractores de este acuerdo incurrirán en multas de uno y medio (1½) a diez (10)
salarios mínimos legales mensuales según la gravedad de la contravención y el desmonte del
respectivo elemento de publicidad si fuese el caso. El infractor tendrá un plazo de diez días para
acatar la orden; en caso de desacato por parte del infractor a dicha sanción, la autoridad
competente podrá multar nuevamente en las mismas condiciones establecidas en el presente
acuerdo.
Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada, sin el consentimiento del
propietario, poseedor o tenedor, deberá retirarla en el término de veinticuatro (24) horas después
de recibida la respectiva notificación.
PARÁGRAFO. —Los dineros recaudados por concepto de sanciones serán destinados para
programas de mitigación, control de la contaminación visual y reparación de los daños causados
por el incumplimiento.
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ARTICULO 33. — (Modificado por el artículo 11 del Acuerdo 12 de 2000). El funcionario que
actúe contraviniendo lo establecido en el presente acuerdo incurrirá en causal de mala conducta.
TÍTULO V
Disposiciones finales
ARTICULO 35. —Cuando la publicidad exterior visual se haga sobre vallas, en su parte inferior
derecha deberá incluir el número de registro, en forma visible y legible desde el espacio público.
ARTICULO 36. —En las áreas deportivas, culturales, educativas y residenciales, sólo podrá
publicitarse las marcas de los respectivos productos.
ARTICULO 37. —Licencias vigentes. Las licencias y autorizaciones vigentes antes de ser
expedido este acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento.
PARÁGRAFO. 2º—La publicidad exterior visual que no cuente con ningún tipo de Iicencia o
permiso deberá ser registrada dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses a solicitud del
anunciante. Las solicitudes de registro se evaluarán teniendo en cuenta lo estipulado en este
acuerdo, vencido este plazo la publicidad visual que no esté registrada se le aplicará la sanción
establecida en el artículo 32 de esta disposición.
ARTICULO 39. —Publicidad política. Lo concerniente a la publicidad política se regirá por las
normas legales vigentes y por lo establecido en el presente acuerdo. Ver la Resolución del
Alcalde Mayor 134 de 2002
ARTICULO 42. — (Artículo 13 del Acuerdo 12 de 2000). Los elementos que se encuentran con
alguna autorización podrán ser trasladados siempre y cuando cumplan con las condiciones
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Las vallas instaladas al momento de la firma del presente acuerdo, que cumplan la distancia de
160 metros en el mismo sentido y costado vehicular y que hayan solicitado registro ante el DAMA
tendrán prelación para permanecer instaladas teniendo en cuenta el registro o licencia más
antiguo que se encuentre de conformidad con las normas vigentes en el momento de su
instalación.
ARTICULO 44. — (Artículo 15 del Acuerdo 12 de 2000). Dos años después de la entrada en
vigencia de este acuerdo se entenderá derogados todos los registros y/o permisos de publicidad
exterior visual anteriores, al mismo, en concordancia con lo establecido en el artículo anterior.
Por tanto, antes del vencimiento de este término deberán tramitarse ante el DAMA los nuevos
registros de las vallas que cumplan con los registros establecidos en el presente acuerdo.
ARTICULO 45. — (Artículo 16 del Acuerdo 12 de 2000). Facúltese al señor Alcalde Mayor de la
ciudad, para que en un plazo de tres (3) meses, mediante decreto Distrital agrupe en un solo texto
el Acuerdo 01 de 1998 y el presente acuerdo.
Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de su sanción. Las demás normas del acuerdo 01 de
1998 continúan vigentes.
Publíquese y cúmplase.
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