San Luis

Gonzaga

El Sector Informal y
sus características:
retos a enfrentar

Curso
Realidad Nacional
 Introducción
El sector informal es una parte significativa de la
economía peruana. Se refiere a las actividades
económicas que no están reguladas ni protegidas por el
Estado, es decir, aquellas que operan fuera del marco
legal y, por lo tanto, no contribuyen formalmente a la
economía a través del pago de impuestos o la provisión
de seguridad social a sus trabajadores. En Perú, la
informalidad es un fenómeno que afecta a múltiples
sectores y ha sido una constante preocupación debido a
su impacto en el desarrollo económico, la equidad social
y la sostenibilidad fiscal.
 Sectores informales

Comercio
Ambulatorio: Servicio
Muchas personas venden productos en Incluye una variedad de servicios como
mercados, ferias o calles, sin contar con reparación de vehículos, construcción y otros
permisos oficiales ni establecimientos fijos trabajos independientes, donde los
trabajadores suelen operar sin contratos
formales.

Pequeños Negocios y
Agricultura Microempresas:
EAunque Ica es conocida por su producción Muchas pequeñas empresas y talleres operan
agrícola, una parte de los agricultores operan de manera informal, proporcionando
de manera informal, sin registros o permisos productos y servicios a nivel local sin
adecuados. registrarse formalmente.
 Ica es una región agrícola destacada, conocida
por la producción de frutas, vegetales y otros
productos agrícolas. Sin embargo, una parte
considerable de la agricultura en la región se
realiza de manera informal. Esto incluye pequeños
agricultores que trabajan sin registros oficiales, sin
Comercio contratos laborales para sus trabajadores, y sin
cumplir con normas de seguridad o
Ambulatorio y medioambientales. Esta informalidad puede
afectar la calidad de los productos y limitar el
Minorista acceso a mercados formales y exportaciones.

El comercio ambulante es muy común en Ica, donde Agricultura

muchas personas venden productos en mercados
informales, ferias y calles. Este sector incluye la venta de
alimentos, ropa, artesanías y otros productos. La falta de
permisos y la ausencia de regulaciones específicas
significan que estos vendedores no tienen acceso a
servicios formales ni protección social, lo que también
puede limitar su capacidad para acceder a créditos o
seguros.
 Turismo
LEl turismo en Ica, particularmente en
lugares como la Huacachina y las Líneas
de Nazca, también presenta un
componente informal. Muchos operadores
turísticos, guías y proveedores de servicios
Servicios relacionados con el turismo no están
formalmente registrados. Esto puede
Independientes y afectar la calidad del servicio y la
seguridad para los turistas, y limitar la
Microempresas capacidad de estos operadores para
acceder a recursos o apoyo
gubernamental.
El sector de servicios en Ica incluye actividades como la
reparación de vehículos, construcción, servicios de
mantenimiento y otros trabajos independientes. Muchos
de estos servicios se realizan de manera informal, sin
contratos formales ni garantías laborales para los
trabajadores. Este sector informal también incluye a
pequeños talleres y microempresas que operan sin la
debida inscripción o registro, lo que puede dificultar su
crecimiento y acceso a financiamiento
 Construcción

En el sector de la construcción, hay muchos

trabajadores y empresas que operan de manera
informal. Esto incluye tanto a los trabajadores de la
construcción como a los pequeños contratistas y
proveedores de materiales que no tienen una
formalización completa. La informalidad en este sector
puede llevar a condiciones laborales precarias y a la
falta de cumplimiento con las normativas de
construcción y seguridad.
 Características del Sector Informal
en el Perú

Alta Prevalencia de la Informalidad: Según Heterogeneidad: El sector informal en

diversas investigaciones, más del 70% de la Perú es muy diverso. Abarca desde
población ocupada en Perú trabaja en el pequeños comerciantes y vendedores
sector informal. Esto incluye tanto a ambulantes hasta trabajadores
trabajadores autónomos como a empleados independientes, microempresarios,
que laboran en empresas informales. La empleados no registrados y personas que
informalidad se presenta con mayor realizan trabajos temporales. Algunos
frecuencia en sectores como el comercio actores de este sector son individuos que
minorista, la construcción, el transporte, los apenas logran subsistir, mientras que
servicios domésticos y la agricultura otros son microempresas con
considerable rentabilidad, pero que
evaden la formalización para evitar
cargas impositivas o regulaciones
laborales.
Falta de Acceso a Beneficios Sociales: La mayoría de los trabajadores informales
carecen de acceso a la seguridad social, pensiones, y otros beneficios laborales.
Esto los deja en una situación de vulnerabilidad frente a riesgos como
enfermedades, accidentes laborales o la vejez. Además, las condiciones de trabajo
suelen ser precarias, con bajos salarios y sin garantías de estabilidad.

Escaso Cumplimiento Tributario: Muchas de las actividades informales no tributan,

lo que reduce los ingresos fiscales del Estado. Esto no solo limita los recursos
disponibles para inversión pública en infraestructura y servicios sociales, sino que
también genera una competencia desleal para las empresas formales, que deben
asumir los costos asociados a los impuestos y regulaciones laborales.

Baja Productividad: Las empresas y trabajadores del sector informal suelen operar
con bajos niveles de productividad. Esto se debe a una serie de factores, como la
falta de acceso a financiamiento formal, la baja inversión en tecnología y la limitada
capacitación de los trabajadores. Esta baja productividad contribuye a la
perpetuación de la informalidad, ya que impide a estas unidades económicas
crecer y formalizarse.
Predominio de la Microempresa: En Economía de Subsistencia: Muchos
Perú, el sector informal está dominado trabajadores informales se encuentran
por las microempresas. Muchas de en una economía de subsistencia,
estas son emprendimientos familiares donde su actividad económica
o individuales que carecen de una apenas les permite cubrir sus
estructura organizacional formal y de necesidades básicas. Esto crea un
acceso a financiamiento. La mayoría ciclo de pobreza difícil de romper, ya
de estas microempresas operan con que la falta de ingresos suficientes
un capital limitado y emplean a un impide que estos trabajadores
número reducido de personas, inviertan en su propia educación o en
generalmente sin contratos laborales la mejora de su negocio.
formales.
 Retos del Sector Informal en el
Perú

Formalización y Competitividad Acceso al Financiamiento

El principal reto para el sector informal en Perú Uno de los mayores obstáculos para el
es la formalización. A pesar de los esfuerzos del
crecimiento de las unidades informales es la
gobierno para simplificar los trámites de registro
de empresas y reducir las barreras a la
falta de acceso al financiamiento formal.
formalización, muchas microempresas y Debido a que no cuentan con historial
trabajadores siguen operando en la crediticio o garantías suficientes, muchas
informalidad. Las razones para ello incluyen el microempresas y trabajadores informales
alto costo percibido de la formalización, el deben recurrir a prestamistas informales o
desconocimiento de los beneficios y la créditos a tasas de interés elevadas, lo que
desconfianza hacia las instituciones del Estado. limita su capacidad de expansión y mejora.

Mejora de la Productividad Simplificación de Trámites y

Para que el sector informal en Perú pueda Regulaciones
formalizarse y contribuir de manera más
significativa al desarrollo económico, es A pesar de las reformas realizadas, los trámites y
necesario mejorar la productividad de las regulaciones para la formalización siguen siendo
empresas informales. Esto implica brindar percibidos como engorrosos por muchos
microempresarios. La digitalización de los
capacitación técnica y empresarial, promover
trámites, la reducción de la burocracia y la
la adopción de tecnologías más eficientes y creación de incentivos claros para la
facilitar el acceso a mercados más grandes y formalización son estrategias clave para atraer a
diversificados. más empresas hacia la economía formal.
Integración al Sistema de Seguridad Social:
El acceso a la seguridad social es un aspecto fundamental para
mejorar las condiciones laborales de los trabajadores informales. El
reto es encontrar mecanismos flexibles que permitan a estos
trabajadores contribuir al sistema de seguridad social sin sobrecargar
sus limitados ingresos, como planes de contribución ajustados a los
ingresos o programas subsidiados por el Estado.

Educación y Capacitación
La baja educación formal es una característica común en
muchos trabajadores del sector informal. La falta de
habilidades laborales, técnicas y empresariales dificulta la
transición hacia la formalidad y el incremento de la
productividad. Es esencial promover programas de
educación y capacitación, tanto en habilidades técnicas
como en gestión empresarial

Reducción de la Desigualdad
La informalidad está estrechamente vinculada a la desigualdad
socioeconómica. Las poblaciones más vulnerables, como los pobres
rurales y urbanos, son las que tienden a participar más en la
economía informal. Para enfrentar este reto, se necesitan políticas
integrales que aborden la pobreza estructural, mejoren el acceso a la
educación, la salud y los servicios públicos, y promuevan una mayor
inclusión financiera y laboral.
 Iniciativas para reducir la
Informalidad

Programas de Formalización
Incentivos Fiscales
Empresarial
Se han propuesto y, en algunos casos,
El gobierno peruano ha implementado implementado incentivos fiscales para las
programas como "Tu Empresa" para ayudar a microempresas que deciden formalizarse.
los microempresarios a formalizarse y Estos incentivos pueden incluir la reducción
acceder a financiamiento. Estos programas temporal de impuestos o facilidades de pago,
brindan asesoría técnica, capacitación y con el objetivo de aliviar la carga inicial de
facilitan el acceso a registros públicos y formalización
tributarios.

Fortalecimiento del Sistema de

Inclusión Financiera: Seguridad Social
El acceso a servicios financieros formales es
un componente clave para la formalización. El A través de la creación de esquemas de
gobierno y el sector privado han trabajado en protección social simplificados para los
la expansión de microcréditos y en el trabajadores independientes, el gobierno ha
desarrollo de productos financieros buscado atraer a más trabajadores hacia el
adaptados a las necesidades de los sistema formal. Esto podría incluir
microempresarios. contribuciones más flexibles basadas en
ingresos y mayor acceso a servicios de salud
y pensiones.
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For Your Attention