LEY_DEL_MEDIO_AMBIENTE

LEY DEL MEDIO AMBIENTE
Nº: 233 Fecha:02/03/1998

D. Oficial: 79 Tomo: 339 Publicación DO:
04/05/1998
Reformas: (4) D.L. N° 237 del 08 de febrero del 2007, Publicado en
el D.O. N° 47, Tomo N° 374 del 09 de marzo del 2007.
DECRETO No. 233
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL

SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que de conformidad con la Constitución de la República, la

protección, conservación y mejoramiento de los recursos
naturales y el medio deben ser objeto de legislación especial;
II.- Que el deterioro acelerado del ambiente está ocasionando

graves problemas económicos y sociales, amenazando con
daños irreversibles para el bienestar de las presentes y
futuras generaciones, lo que hace necesario compatibilizar
las necesidades de desarrollo económico y social con el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
proteger al medio ambiente;
III.- Que para enfrentar con éxito y de forma integral los

problemas ambientales, tomando en cuenta que el ambiente
está compuesto por varios elementos interrelacionados en
constante cambio ya sea por causas naturales o provocadas
por los seres humanos se requiere dotar al país de una
legislación ambiental moderna que sea coherente con los
principios de sostenibilidad del desarrollo económico y social.
IV.- Que El Salvador ha firmado y ratificado acuerdos
internacionales que lo obligan a cumplir con los compromisos
adquiridos y según el caso, adoptar medidas apropiadas o de
otro carácter incluso legislativo, para operativizar
internamente la normativa internacional.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente

de la República a través de Ministro del Medio Ambiente y Recursos
Naturales y de los Diputados: José Rafael Machuca Zelaya, Sílfide
Marixa Pleytez de Ramírez, Norman Noel Quijano González, Miguel
Ángel Sáenz Varela, Elvia Violeta Menjívar, René Oswaldo Rodríguez
Velasco, Mauricio González Ayala, Mauricio Díaz Barrera, Ernesto
Santiago Antonio Varela, Álvaro Gerardo Martín Escalón Gómez,
José Ricardo Vega Hernández, David Ángel Cruz, Román Ernesto
Guerra, Horacio Humberto Ríos Orellana, Mario Juárez, Zoila Beatriz
Quijada, Ramón Díaz Bach, Ernesto Angulo, María Elizabeth Zelaya
Flores, Manuel Alberto Ramírez Handal, Mario Vinicio Peñate Cruz,
Juan Duch Martínez, Gerson Martínez, Ciro Cruz Zepeda, Ronal
Umaña, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Julio Antonio Gamero
Quintanilla, Alfonso Arístides Alvarenga, Gerardo Antonio Suvillaga
García, Rosario del Carmen Acosta, Gerber Mauricio Aguilar Zepeda,
René Napoleón Aguiluz, Alex René Aguirre, José Antonio Almendaríz
Rivas, Walter René Araujo Morales, José Orlando Arévalo Pineda,
Humberto Centeno, Jorge Alberto Barrera, Donald Ricardo Calderón
Lam, Jaime Valdez, Isidro Antonio Caballero Caballero, Olmer
Remberto Contreras, Marta Lilian Coto, Luis Alberto Cruz, Roberto
José D´Abuisson Munguía, Carlos Alberto Escobar, René Mario
Figueroa Figueroa, Hermes Alcides Flores Molina, Nelson Funes,
Nelson Napoleón García, Elizardo González Lovo, Schafik Jorge
Handal, José Ismael Iraheta Troya, José Roberto Larios Rodríguez,
Francisco Roberto Lorenzana Durán, Carlos Guillermo Magaña
Tobar, Alejandro Dagoberto Marroquín, Oscar Figueroa, Leonardo
Hidalgo, Raúl Mijango, Victoria del Rosario de Amaya, José Mario
Moreno Rivera, Luis Welman Carpio, Maria Ofelia Navarrete de
Dubón, Roberto Navarro Alvarenga, Sigifredo Ochoa Pérez, Salvador
Horacio Orellana Alvarez, Rubén Orellana Mendoza, Oscar Samuel
Ortíz Ascencio, Olga Elizabeth Ortíz Murillo, Arturo Fernández,
Mariela Peña Pinto, Renato Antonio Pérez, José Mauricio Quinteros
Cubías, Alejandro Rivera, Abraham Rodríguez, David Rodríguez
Rivera, Orfilia Vigil Caballero, José Mauricio Salazar Hernández, Kirio
Waldo Salgado, Mercedes Gloria Salguero Gross, Julio Alfredo
Samayoa, Aguiluz Roberto Serrano Alfaro, Wilber Ernesto Serrano
Calles, Fabio Balmore Villalobos, Sarbelio Ventura Cortéz, Rubén
Ignacio Zamora Rivas, Amado Aguiluz, Ernesto Iraheta.
DECRETA la siguiente:
LEY DEL MEDIO AMBIENTE.
PARTE I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
CAPÍTULO ÚNICO
OBJETO DE LA LEY.
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones
de la Constitución de la República, que se refiere a la protección,
conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de
los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las
presentes y futuras generaciones; así como también, normar la
gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como
obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en
general; y asegurar la aplicación de los tratados o convenios
internacionales celebrados por El Salvador en esta materia.
PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 2.- La política nacional del medio ambiente, se fundamentará en

los siguientes principios:
a) Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente

sano y ecológicamente equilibrado. Es obligación del Estado
tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y
sistemática, como requisito para asegurar la armonía entre
los seres humanos y la naturaleza;
b) El desarrollo económico y social debe ser compatible y

equilibrado con el medio ambiente; tomando en consideración
el interés social señalado en el Art. 117 de la Constitución;
c) Se deberá asegurar el uso sostenible, disponibilidad y

calidad de los recursos naturales, como base de un desarrollo
sustentable y así mejorar la calidad de vida de la población;
d) Es responsabilidad de la sociedad en general, del Estado y

de toda persona natural y jurídica, reponer o compensar los
recursos naturales que utiliza para asegurar su existencia,
satisfacer sus necesidades básicas, de crecimiento y
desarrollo, así como enmarcar sus acciones, para atenuar o
mitigar su impacto en el medio ambiente; por consiguiente se
procurará la eliminación de los patrones de producción y
consumo no sostenible; sin defecto de las sanciones a que
esta ley diere lugar;
e) En la gestión de protección del medio ambiente,

prevalecerá el principio de prevención y precaución;
f) La contaminación del medio ambiente o alguno de sus

elementos, que impida o deteriore sus procesos esenciales,
conllevará como obligación la restauración o compensación
del daño causado debiendo indemnizar al Estado o a
cualquier persona natural o jurídica afectada en su caso,
conforme a la presente ley;
g) La formulación de la política nacional del medio ambiente,

deberá tomar en cuenta las capacidades institucionales del
Estado y de las municipalidades, los factores demográficos,
los niveles culturales de la población, el grado de
contaminación o deterioro de los elementos del ambiente, y la
capacidad económica y tecnológica de los sectores
productivos del país;
h) La gestión pública del medio ambiente debe ser global y

transectorial, compartida por las distintas instituciones del
Estado, incluyendo los Municipios y apoyada y
complementada por la sociedad civil, de acuerdo a lo
establecido por esta ley, sus reglamentos y demás leyes de la
materia;
i) En los procesos productivos o de importación de productos
deberá incentivarse la eficiencia ecológica, estimulando el
uso racional de los factores productivos y desincentivándose
la producción innecesaria de desechos sólidos, el uso
ineficiente de energía, del recurso hídrico, así como el
desperdicio de materias primas o materiales que pueden
reciclarse;
j) En la gestión pública del medio ambiente deberá aplicarse

el criterio de efectividad, el cual permite alcanzar los
beneficios ambientales al menor costo posible y en el menor
plazo, conciliando la necesidad de protección del ambiente
con las de crecimiento económico:
k) Se potencia la obtención del cambio de conducta sobre el

castigo con el fin de estimular la creación de una cultura
proteccionista del medio ambiente;
l) Adoptar regulaciones que permitan la obtención de metas

encaminadas a mejorar el medio ambiente, propiciando una
amplia gama de opciones posibles para su cumplimiento,
apoyados por incentivos económicos que estimulen la
generación de acciones minimizantes de los efectos
negativos al medio ambiente; y
m) La educación ambiental se orientará a fomentar la cultura

ambientalista a fin de concientizar a la población sobre la
protección, conservación, preservación y restauración del
medio ambiente.
POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 3.- La política nacional del medio ambiente es un conjunto de

principios, estrategias y acciones, emitidas por el Consejo de
Ministros, y realizada por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, que en lo sucesivo de esta ley podrá llamarse el Ministerio
y por el Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente.
El Ministerio, presentará dicha política al Consejo de Ministros para su

aprobación. Esta política se actualizará por lo menos cada cinco
años, a fin de asegurar en el país un desarrollo sostenible y
sustentable.
La política nacional del medio ambiente deberá guiar la acción de la
administración pública, central y municipal, en la ejecución de planes
y programas de desarrollo.
DECLARATORIA DE INTERES SOCIAL.
Art. 4.- Se declara de interés social la protección y mejoramiento del

medio ambiente. Las instituciones públicas o municipales, están
obligadas a incluir, de forma prioritaria en todas sus acciones, planes
y programas, el componente ambiental. El Gobierno es responsable
de introducir medidas que den una valoración económica adecuada al
medio ambiente acorde con el valor real de los recursos naturales,
asignado los derechos de explotación de los mismos de forma tal que
el ciudadano al adquirirlos, los use con responsabilidad y de forma
sostenible.
CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS.
Art. 5.- Para los efectos de esta ley y su reglamento, se entenderá

por:
ÁREA FRÁGIL: zona costera-marina ambientalmente degradada,

áreas silvestres protegidas y zonas de amortiguamiento, zonas de
recarga acuífera y pendientes de más de treinta grados sin cobertura
vegetal ni medidas de conservación y otras que por ley se hayan
decretado como tales.
ÁREA NATURAL PROTEGIDA: aquellas partes del territorio nacional

legalmente establecidas con el objeto de posibilitar la conservación, el
manejo sostenible y restauración de la flora y la fauna silvestre,
recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que
tengan alta significación por su función o sus valores genéticos,
históricos, escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal
manera que preserven el estado natural de las comunidades bióticas
y los fenómenos geomorfológicos únicos.
CAPACIDAD DE CARGA: propiedad del ambiente para absorber o

soportar agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su propia
regeneración o impida su renovación natural en plazos y condiciones
normales o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.
COMPENSACIÓN AMBIENTAL: conjunto de Mecanismos que el

Estado y la población puede adoptar conforme a la ley para reponer o
compensar los impactos inevitables que cause su presencia en el
medio ambiente. Las compensaciones pueden ser efectuadas en
forma directa o a través de agentes especializados, en el sitio del
impacto, en zonas aledañas o en zonas más propicias para su
reposición o recuperación.
CONSERVACIÓN: conjunto de actividades humanas para garantizar

el uso sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la
protección, el mantenimiento, la rehabilitación, la restauración, el
manejo y el mejoramiento de los recursos naturales y ecosistema.
CONTAMINACIÓN: la presencia o introducción al ambiente de

elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degraden la
calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y
recursos naturales en general, conforme lo establece la ley.
CONTAMINANTE: toda materia, elemento, compuesto, sustancias,

derivados químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido, o
una combinación de ellos en cualquiera de sus estados físicos que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o
cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su
composición natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la
salud de las personas y la preservación o conservación del ambiente.
CONTROL AMBIENTAL: la fiscalización, seguimiento y aplicación de

medidas para la conservación del ambiente.
CONTAMINACIÓN SONICA: sonidos que por su nivel, prolongación o

frecuencia afecten la salud humana o la calidad de vida de la
población, sobrepasando los niveles permisibles legalmente
establecidos.
CLAUSURA: el cierre e inhibición de funcionamiento de un

establecimiento, edificio o instalación, por resolución administrativa o
judicial, cuando, de acuerdo a la ley, su funcionamiento contamine o
ponga en peligro los elementos del ambiente, el equilibrio del
ecosistema, o la salud y calidad de vida de la población.
DAÑO AMBIENTAL: toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio

que se ocasione al ambiente o a uno o más de sus componentes, en
contravención a las normas legales. El daño podrá ser grave cuando
ponga en peligro la salud de grupos humanos, ecosistema o especies
de flora y fauna e irreversible, cuando los efectos que produzca sean
irreparables y definitivos.
DESARROLLO SOSTENIBLE: es el mejoramiento de la calidad de

vida de las presentes generaciones, con desarrollo económico,
democracia política, equidad y equilibrio ecológico, sin menoscabo de
la calidad de vida de las generaciones venideras.
DESASTRE AMBIENTAL: todo acontecimiento de alteración del

medio ambiente, de origen natural o inducido, o producido por acción
humana, que por su gravedad y magnitud ponga en peligro la vida o
las actividades humanas o genere un daño significativo para los
recursos naturales, produciendo severas pérdidas al país o a una
región.
DESECHOS: material o energía resultante de la ineficiencia de los

procesos y actividades, que no tienen uso directo y es descartado
permanentemente.
DESECHOS PELIGROSOS: cualquier material sin uso directo o

descartado permanentemente que por su actividad química o por sus
características corrosivas, reactivas, inflamables, tóxicas, explosivas,
combustión espontánea, oxidante, infecciosas, bioacumulativas,
ecotóxicas o radioactivas u otras características, que ocasionen
peligro o ponen en riesgo la salud humana o el ambiente, ya sea por
si solo o al contacto con otro desecho.
DESERTIFICACIÓN: el proceso de la degradación de las tierras de

zonas áridas, semiáridas y sub-húmedas, secas resultantes de
diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las
actividades humanas.
DESTRUCCIÓN, DISPOSICIÓN FINAL O DESNATURALIZACIÓN:

eliminación física, o transformación en productos inocuos de bienes
nocivos o peligrosos para el ambiente, el equilibrio de los ecosistemas
y la salud y calidad de vida de la población, bajo estrictas normas de
control.
DIMENSIÓN AMBIENTAL: estrecha interrelación que debe existir

entre el ambiente y el desarrollo; indica una característica que debe
tener todo plan de desarrollo, bien sea local, regional, nacional o
global, y que se expresa en la necesidad de tener en cuenta la
situación ambiental existente y su proyección futura, incorporando
elementos de manera integral en el proceso de planificación y
aplicación práctica.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA: variabilidad de organismos vivos de

cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y marinos, otros
ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman
parte. Comprende la diversidad de genes, especies y ecosistemas.
ECOEFICIENCIA: forma de producir o de prestar un servicio, con
énfasis en la disminución de costos económicos y ambientales, así
como de la intensidad del uso de los recursos, a través del ciclo de
vida del producto o servicio, respetando la capacidad de carga de los
ecosistemas.
ECOSISTEMA: es la unidad funcional básica de interacción de los

organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y
tiempo determinados.
EDUCACIÓN AMBIENTAL: proceso de formación ambiental

ciudadana, formal no formal e informal, para la toma de conciencia y
el desarrollo de valores, concepto y actitudes frente a la protección,
conservación o restauración, y el uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente.
ENDEMICO: especie o fenómeno que se circunscribe u ocurre, o se

encuentra mayormente o preferentemente, en un territorio o
ecosistema determinado.
ESTABLECIMIENTO O INSTALACIÓN PELIGROSA: aquella que por

el tipo de los productos que elabora; o de la materia prima que utiliza,
puede poner en grave peligro la salud, la vida o el medio ambiente,
tales como fábricas de explosivos, almacenes de sustancias tóxicas o
peligrosas, fundiciones de minerales y las que produzcan radiaciones
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: instrumento de diagnóstico,

evaluación, planificación y control, constituido por un conjunto de
actividades técnicas y científicas realizadas por un equipo
multidisciplinario, destinadas a la identificación, predicción y control
de los impactos ambientales, positivos y negativos, de una actividad,
obra o proyecto, durante todo su ciclo vital, y sus alternativas,
presentado en un informe técnico; y realizado según los criterios
establecidos legalmente.
EVALUACIÓN AMBIENTAL: el proceso o conjunto de procedimientos,

que permite al Estado, en base a un estudio de impacto ambiental,
estimar los efectos y consecuencias que la ejecución de una
determinada obra, actividad o proyecto pueden causar sobre el
ambiente, asegurar la ejecución y seguimiento de las medidas que
puedan prevenir, eliminar, corregir, atender, compensar o potenciar,
según sea el caso, dichos impactos.
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA: la evaluación ambiental

de políticas, planes, programas, leyes y normas legales.
FORMULARIO AMBIENTAL: documento con carácter de declaración
jurada que se presenta a la autoridad ambiental competente, de
acuerdo a un formato pre-establecido, que describe las características
básicas de la actividad o proyecto a realizar, que por ley requiera de
una evaluación de impacto ambiental como condición previa a la
obtención de un permiso ambiental.
GESTIÓN PÚBLICA AMBIENTAL: todas las actividades o mandatos

legales que realiza o ejecuta el Estado o las municipalidades en
relación al medio ambiente con consecuencia o impacto en el mismo.
IMPACTO AMBIENTAL: cualquier alteración significativa, positiva o

negativa, de uno o más de los componentes del ambiente,
provocadas por acción humana o fenómenos naturales en un área de
influencia definida.
MEDIO AMBIENTE: el sistema de elementos bióticos, abióticos, socio

económicos, culturales y estéticos que interactúan entre si, con los
individuos y con la comunidad en la que viven, determinando su
relación y sobrevivencia, en el tiempo y el espacio.
NIVELES PERMISIBLES DE CONCENTRACIÓN: valores o

parámetros que establecen el máximo grado de concentración de
contaminantes que pueden ser vertidos en una fuente, ducto o
chimenea, en lugares en donde se efectúa un monitoreo o control de
los contaminantes durante el proceso de Producción o la realización
de una actividad.
NIVELES PERMISIBLES DE EXPOSICIÓN: valores de un parámetro

físico, químico o biológico, que indican el máximo o mínimo grado de
concentración, o los periodos de tiempos de exposición a
determinados elementos, compuestos, sustancias, derivados
químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o
combinación de ellos, cuya presencia en un elemento ambiental
puede causar daños o constituir riesgo para la salud humana.
NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL: aquellas que

establecen los valores límite de concentración y períodos, máximos o
mínimos permisibles de elementos, compuestos, derivados químicos
o biológicos, radiaciones, vibraciones, ruidos, olores o combinaciones
de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueden constituir
un riesgo para la salud o el bienestar humano, la vida y conservación
de la naturaleza.
OBLIGACIÓN DE REPARAR EL DAÑO: deber legal de restablecer el
medio ambiente o ecosistema, a la situación anterior al hecho, que lo
contaminó, deterioró o destruyó, cuando sea posible, o en dar una
compensación a la sociedad en su conjunto, que sustituya de la forma
más adecuada y equitativa el daño, además de indemnizar a
particulares por perjuicios conexos con el daño ambiental, según
corresponda.
PERMISO AMBIENTAL: acto administrativo por medio del cual el

Ministerio de acuerdo a esta ley y su reglamento, a solicitud del titular
de una actividad, obra o proyecto, autoriza a que éstas se realicen,
sujetas al cumplimiento de las condiciones que este acto
establezca.(* NOTA DECRETO N° 566)
PLAN DE ABANDONO: el documento, debidamente aprobado por el

Ministerio, que contiene las acciones y plazos para su realización, que
legalmente debe realizar el titular de una concesión de exploración o
explotación de minerales o hidrocarburos, para restablecer el medio
ambiente o realizar medidas compensatorias, en su caso, después de
terminar las labores de exploración o explotación. (* NOTA
DECRETO N° 566)
PROCESOS ECOLÓGICOS ESENCIALES: aquellos procesos que

sustentan la productividad, adaptabilidad y capacidad de renovación
de los suelos, aguas, aire y de todas las manifestaciones de vida.
PROCESOS PELIGROSOS O DE PELIGRO: los que por el tipo de

tecnología que aplican, la materia prima que usan o transforman o los
productos que generen, pongan o puedan poner en peligro la salud,
la vida humana, los ecosistemas o el medio ambiente, tales como la
fabricación, manipulación, almacenamiento y disposición final de
sustancias tóxicas, peligrosas, radioactivas.
RECURSOS GENÉTICOS: cualquier material de origen vegetal

animal o microbiano o de otro tipo de valor real o potencial que
contenga unidades funcionales de herencia.
RECURSOS NATURALES: elementos naturales que el hombre

puede aprovechar para satisfacer sus necesidades económicas,
sociales y culturales.
REGLAS TÉCNICAS: las directrices o criterios que regulan las

relaciones del ser humano con su medio ambiente con la finalidad de
asegurar el equilibrio ecológico.
RETENCIÓN: disponer y mantener, por resolución de la autoridad
competente, de acuerdo a la ley, bajo prohibición de traslado, uso,
consumo, almacenaje, cultivo, procesamiento, y condiciones de
seguridad, bienes y derivados de dudosa naturaleza o condiciones
que pongan, o puedan poner, en peligro los recursos del ambiente, el
equilibrio de los ecosistemas, o la salud y calidad de vida de la
población.
SUSPENSIÓN: la cesación temporal de permisos, licencias,

concesiones, o cualquier autorización de instalación o de
funcionamiento de un actividad, obra o proyecto, cuando conforme a
los preceptos y procedimientos establecidos por ley se compruebe
que se han violado las leyes y reglamentos ambientales que dieron
lugar al otorgamiento de dichos permisos, licencias y concesiones.
SUSTANCIAS PELIGROSAS: todo material con características

corrosivas, reactivas, radioactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
con actividades biológica.
ZONA COSTERO-MARINA: es la franja costera comprendida dentro

de los primeros 20 kilómetros que va desde la línea costera tierra
adentro y la zona marina en el área que comprende al mar abierto,
desde cero a 100 metros de profundidad, y en donde se distribuyen
las especies de organismos del fondo marino.
ZONA DE RECARGA ACUÍFERA: lugar o área en donde las aguas

lluvias se infiltran en el suelo, las cuales pasan a formar parte de las
aguas subterráneas o freáticas.
TITULO II
GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
SISTEMA DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE
Art. 6.- Créase el Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente,
formado por el Ministerio que será su coordinador, las unidades
ambientales en cada Ministerio y las instituciones autónomas y
municipales, se llamará SINAMA y tendrá como finalidad establecer,
poner en funcionamiento y mantener en las entidades e instituciones
del sector público los principios, normas programación, dirección y
coordinación de la gestión ambiental del Estado.
Tendrá los objetivos siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinación de gestión

ambiental en las entidades e instituciones del sector público,
para implantar la dimensión ambiental en el desarrollo del
país;
b) Establecer la organización estructural y funcional de la

gestión ambiental en las entidades e instituciones del sector
público;
c) Establecer los procedimientos para generar, sistematizar,

registrar y suministrar información sobre la gestión ambiental
y el estado del medio ambiente como base para la
preparación de planes y programas ambientales, para evaluar
los impactos ambientales de las políticas sectoriales y para
evaluar el desempeño de la gestión ambiental de los
miembros del Sistema Nacional de Gestión del Medio
Ambiente:
d) Establecer como responsabilidad propia de la dirección

superior de cada entidad o institución del sector público la
implantación, ejecución y seguimiento de la gestión
ambiental; y,
e) Establecer las normas de participación y coordinación

entre éste y el Ministerio.
Compete al Órgano Ejecutivo en el ramo del Medio Ambiente y

Recursos Naturales, la coordinación del SINAMA, para lo cual dictará
las políticas que servirán como guía para el diseño, organización y
funcionamiento el cual será centralizado en cuanto a la normación y
descentralizado en cuanto a la operación.
UNIDADES AMBIENTALES
Art. 7.- Las instituciones públicas que formen parte del SINAMA,
deberán contar con unidades ambientales, organizadas con personal
propio y financiadas con el presupuesto de las unidades primarias.
Las Unidades Ambientales son estructuras especializadas, con
funciones de supervisar, coordinar y dar seguimiento a las políticas,
planes, programas, proyectos y acciones ambientales dentro de su
institución y para velar por el cumplimiento de las normas ambientales
por parte de la misma y asegurar la necesaria coordinación
interinstitucional en la gestión ambiental, de acuerdo a las directrices
emitidas por el Ministerio.
CAPITULO II
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN

AMBIENTAL
Art. 8.- Las Instituciones integrantes del Sistema Nacional de Gestión

del Medio Ambiente previamente a la aprobación de sus políticas,
planes y programas, consultará para su gestión ambiental, con las
organizaciones de participación a nivel regional, departamental y
local.
DERECHO DE LA POBLACIÓN A SER INFORMADA SOBRE LA

GESTIÓN AMBIENTAL
Art. 9.- Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma

oportuna, clara y suficiente, en un plazo que no exceda de quince
días hábiles sobre las políticas, planes y programas ambientales
relacionados con la salud y calidad de vida de la población,
especialmente para:
a) Participar en las consultas previas a la definición y

aprobación de la política ambiental, en las formas y
mecanismos establecidos en la presente ley y sus
reglamentos;
b) Participar en las consultas, por los canales que establezca
la ley, cuando dentro de su municipio se vayan a otorgar
concesiones para la explotación de recursos naturales;
c) Colaborar con las instituciones especializadas del Estado

en la fiscalización y vigilancia para la protección del medio
ambiente; y
d) Informarse y participar en las consultas sobre las

actividades, obras o proyectos, que quedan afectarla o
requieran Permiso Ambiental.
El Ministerio establecerá lineamientos para la utilización de

mecanismos de consultas públicas con relación a la gestión
ambiental. Fomentará la participación de organismos no
gubernamentales ambientalistas, de organismos empresariales y el
sector académico.
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
Art. 10.- El Ministerio del Medio Ambiente y en lo que corresponda,

las demás instituciones del Estado, adoptarán políticas y programas
específicamente dirigidos a promover la participación de las
comunidades en actividades y obras destinadas a la prevención del
deterioro ambiental.
TITULO III
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA DEL MEDIO AMBIENTE.
Art. 11.- Son instrumentos de la política del medio ambiente:
a) El Ordenamiento Ambiental dentro de los Planes

Nacionales o Regionales de Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial;
b) La evaluación Ambiental;
c) La Información Ambiental;
d) La Participación de la población;
e) Los Programas de Incentivos y Desincentivos Ambientales;
f) El Fondo Ambiental de El Salvador y cualquier otro

programa de financiamiento de proyectos ambientales:
g) La Ciencia y Tecnología aplicadas al Medio Ambiente;
h) La Educación y Formación Ambientales; e
i) La estrategia nacional del medio ambiente y su plan de

acción
CAPITULO II
INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL, PLANES DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LOS

PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO.
Art. 12.- El Ministerio deberá asegurar que la dimensión ambiental

sea incorporada en todas las políticas, planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo y ordenamiento del
territorio.
REGIMEN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Art. 13.- Previo a su aprobación, toda política, plan o programa de
Desarrollo y ordenamiento del Territorio de carácter nacional, regional
o local, deberá incorporar el régimen ambiental.
CRITERIOS AMBIENTALES EN EL DESARROLLO Y

Art. 14.- Para incorporar la dimensión ambiental en toda política, plan

o programa de desarrollo y ordenamiento del territorio, deben tomarse
en cuenta los siguientes criterios:
a) La valoración económica de los recursos naturales, que

incluya los servicios ambientales que éstos puedan prestar,
de acuerdo a la naturaleza y características de los
ecosistemas;
b) Las características ambientales del lugar y sus

ecosistemas, tomando en cuenta sus recursos naturales y
culturales y en especial, la vocación natural y el uso potencial
del suelo, siendo la cuenca hidrográfica, la unidad base para
la planeación del territorio:
c) Los desequilibrios existentes por efecto de los

asentamientos humanos, las actividades de desarrollo y otras
actividades humanas o de fenómenos naturales;
d) El equilibrio que debe existir entre asentamientos

humanos, actividades de desarrollo, los factores
demográficos y medidas de conservación del medio
ambiente; y
e) Los demás que señalen las leyes sobre el desarrollo y

ordenamiento del territorio.
CAPITULO III
NORMAS AMBIENTALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO Y

NORMAS AMBIENTALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO
Art. 15.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

deberán incorporar la dimensión ambiental, tomando como base los
parámetros siguientes:
a) Los usos prioritarios para áreas del territorio nacional, de

acuerdo a sus potencialidades económicas y culturales,
condiciones específicas y capacidades ecológicas, tomando
en cuenta la existencia de ecosistemas escasos, entre los
que se deben incluir laderas con más de 30% de pendiente,
la zona marino-costera y plataforma continental, las zonas de
recarga acuífera, los manglares, las áreas altamente
erosionadas o degradadas o con altos niveles de población,
que sean establecidas como áreas frágiles;
b) La localización de las actividades industriales,

agropecuarias, forestales, mineras, turísticas y de servicios y
las áreas de conservación y protección absoluta y de manejo
restringido;
c) Los lineamientos generales del plan de urbanización,

conurbación y del sistema de ciudades;
d) La ubicación de las áreas naturales y culturales protegidas

y de otros espacios sujetos a un régimen especial de
conservación y mejoramiento del ambiente;
e) La ubicación de las obras de infraestructura para

generación de energía, comunicaciones, transporte,
aprovechamiento de recursos naturales, saneamiento de
áreas extensas, disposición y tratamiento de desechos
sólidos y otras análogas;
f) La elaboración de planes zonales, departamentales y

municipios de ordenamiento del territorio; y
g) La ubicación de obras para el ordenamiento,

aprovechamiento y uso de los recursos hídricos.
CAPITULO IV
SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
EVALUACIÓN AMBIENTAL.
Art.16.- El proceso de evaluación ambiental tiene los siguientes

instrumentos:
a) Evaluación Ambiental Estratégica;
b) Evaluación de Impacto Ambiental;
c) Programa Ambiental;
d) Permiso Ambiental;
e) Diagnósticos Ambientales;
f) Auditorías Ambientales; y
g) Consulta Pública.
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA.
Art. 17.- Las políticas, planes y programas de la administración

pública, deberán ser evaluadas en sus efectos ambientales,
seleccionando la alternativa de menor impacto negativo, así como a
un análisis de consistencia con la Política Nacional de Gestión del
Medio Ambiente. Cada ente o institución hará sus propias
evaluaciones ambientales estratégicas. El Ministerio emitirá las
directrices para las evaluaciones, aprobará y supervisará el
cumplimiento de las recomendaciones.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Art. 18.- Es un conjunto de acciones y procedimientos que aseguran

que las actividades, obras o proyectos que tengan un impacto
ambiental negativo en el ambiente o en la calidad de vida de la
población, se sometan desde la fase de preinversión a los
procedimientos que identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y
recomienden las medidas que los prevengan, atenúen, compensen o
potencien, según sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor
garantice la protección del medio ambiente.
COMPETENCIA DEL PERMISO AMBIENTAL.
Art. 19.- Para el inicio y operación, de las actividades, obras o

proyectos definidos en esta ley, deberán contar con un permiso
ambiental. Corresponderá al Ministerio emitir el permiso ambiental,
previa aprobación del estudio de impacto ambiental.
ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES
Art. 20.- El Permiso Ambiental obligará al titular de la actividad, obra o

proyecto, a realizar todas las acciones de prevención, atenuación o
compensación, establecidos en el Programa de Manejo Ambiental ,
como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el cual será aprobado
como condición para el otorgamiento del Permiso Ambiental.(* NOTA
DECRETO N° 566)
La validez del Permiso Ambiental de ubicación y construcción será

por el tiempo que dure la construcción de la obra física; una vez
terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones de
tratamiento y atenuación de impactos ambientales, se emitirá el
Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de su vida útil y
etapa de abandono, sujeto al seguimiento y fiscalización del
Ministerio
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRÁN DE

UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 21.- Toda persona natural o jurídica deberá presentar el

correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ejecutar las
siguientes actividades, obras o proyectos:
a) Obras viales, puentes para tráfico mecanizado, vías férreas

y aeropuertos;
b) Puertos marítimos, embarcaderos, astilleros, terminales de

descarga o trasvase de hidrocarburos o productos químicos;
c) Oleoductos, gaseoductos, poliductos, carboductos, otras
tuberías que transporten productos sólidos, líquidos o gases,
y redes de alcantarillado;
d) Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminación,

instalaciones de almacenamiento y disposición final de
residuos sólidos y desechos peligrosos;
e) Exploración, explotación y procesamiento industrial de

minerales y combustibles fósiles;
f) Centrales de generación eléctrica a partir de energía

nuclear, térmica, geométrica e hidráulica, eólica y maremotríz;
g) Líneas de transmisión de energía eléctrica;
h) Presas, embalses, y sistemas hidráulicos para riego y

drenaje;
i) Obras para explotación industrial o con fines comerciales y

regulación física de recursos hídricos;
j) Plantas o complejos pesqueros, industriales,

agroindustriales, turísticos o parques recreativos;
k) Las situadas en áreas frágiles protegidas o en sus zonas

de amortiguamiento y humedales;
l) Proyectos urbanísticos, construcciones, lotificaciones u

obras que puedan causar impacto ambiental negativo;
m) Proyectos del sector agrícola, desarrollo rural integrado,

acuacultura y manejo de bosques localizados en áreas
frágiles; excepto los proyectos forestales y de acuacultura
que cuenten con planes de desarrollo, los cuales deberán
registrarse en el Ministerio a partir de la vigencia de la
presente ley, dentro del plazo que se establezca para la
adecuación ambiental;
n) Actividades consideradas como altamente riesgosas, en

virtud de las características corrosivas, explosivas,
radioactivas, reactivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas para la salud y bienestar humano y el medio
ambiente, las que deberán de adicionar un Estudio de Riesgo
y Manejo Ambiental;
ñ) Proyectos o industrias de biotecnología, o que impliquen el

manejo genético o producción de organismos modificados
genéticamente; y
o) Cualquier otra que pueda tener impactos considerables o

irreversibles en el ambiente, la salud y el bienestar humano o
los ecosistemas.
FORMULARIO AMBIENTAL
Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de

permiso ambiental para su realización o funcionamiento, ampliación,
rehabilitación o reconversión deberá presentar al Ministerio el
formulario ambiental que ésta requiera con la información que se
solicite. El Ministerio categorizará la actividad, obra o proyecto, de
acuerdo a su envergadura y a la naturaleza del impacto potencial. (*
NOTA DECRETO N° 566)
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 23.- El Estudio de Impacto Ambiental se realizará por cuenta del

titular, por medio de un equipo técnico multidisciplinario. Las
empresas o personas, que se dediquen a preparar estudios de
impacto ambiental, deberán estar registradas en el Ministerio, para
fines estadísticos y de información, quien establecerá el
procedimiento de certificación para prestadores de servicios de
Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnósticos y Auditorías de
evaluación ambiental. (* NOTA DECRETO N° 566)
EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL
Art. 24.- La elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, su

evaluación y aprobación, se sujetarán a las siguientes normas:
a) Los estudios deberán ser evaluados en un plazo máximo

de sesenta días hábiles contados a partir de su recepción;
este plazo incluye la consulta pública;
b) En caso de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental,
el Ministerio emitirá el correspondiente Permiso Ambiental, en
un plazo no mayor de diez días hábiles después de notificada
la resolución correspondiente;
c) Si transcurridos los plazos indicados en los literales que

anteceden, el Ministerio, no se pronunciare, se aplicará lo
establecido en el Art. 3 de la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativo; y
d) Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las

dimensiones de una actividad, obra o proyecto se requiera de
un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá ampliar
hasta por sesenta días hábiles adicionales, siempre que se
justifiquen las razones para ello.
CONSULTA PÚBLICA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL
Art. 25.- La consulta pública de los Estudios de Impacto Ambiental, se

regirá por las siguientes normas:
a) Previo a su aprobación, los estudios se harán del

conocimiento del público, a costa del titular, en un plazo de
diez días hábiles para que cualquier persona que se
considere afectada exprese sus opiniones o haga sus
observaciones por escrito, lo cual se anunciará con
anticipación en medios de cobertura nacional y a través de
otros medios en la forma que establezca el reglamento de la
presente ley; (* NOTA DECRETO N° 566)
b) Para aquellos estudios de Impacto Ambiental cuyos

resultados reflejen la posibilidad de afectar la calidad de vida
de la población o de amenazar riesgos para la salud y
bienestar humanos y el medio ambiente, se organizará por el
Ministerio una consulta pública del estudio en el o los
Municipios donde se piense llevar a cabo la actividad, obra o
proyecto; y
c) En todos los casos de consultas sobre el Estudio de
Impacto Ambiental, las opiniones emitidas por el público
deberán ser ponderadas por el Ministerio.
RECURSOS
Art. 26.- La resolución que se pronuncie sobre un estudio de impacto

ambiental admitirá los recursos establecidos en esta ley y la Ley de la
Jurisdicción Contencioso Administrativo.
AUDITORÍAS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Art. 27.- Para asegurar el cumplimiento de las condiciones, fijadas en

el permiso ambiental, por el titular de obras o proyectos, el Ministerio,
realizará auditorías de evaluación ambiental de acuerdo a los
siguientes requisitos: (* NOTA DECRETO N° 566)
a) Las auditorías se realizarán periódicamente o aleatoria, en

la forma que establezca el reglamento de la presente ley;
b) El Ministerio, se basará en dichas auditorías para

establecer las obligaciones que deberá cumplir el titular o
propietario de la obra o proyecto en relación al permiso
ambiental; y (* NOTA DECRETO N° 566)
c) La auditoría de evaluación ambiental constituirá la base

para los programas de autorregulación para las actividades,
obras o proyectos, que se acojan a dicho programa.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
Art. 28.- El control y seguimiento de la Evaluación Ambiental, es

función del Ministerio, para lo cual contará con el apoyo de las
unidades ambientales.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Art. 29.- Para asegurar el cumplimiento de los Permisos Ambientales
en cuanto a la ejecución de los Programas de Manejo y Adecuación
Ambiental, el titular de la obra o proyecto deberá rendir una Fianza de
Cumplimiento por un monto equivalente a los costos totales de las
obras físicas o inversiones que se requieran, para cumplir con los
planes de manejo y adecuación ambiental. Esta fianza durará hasta
que dichas obras o inversiones se hayan realizado en la forma
previamente establecida.
CAPITULO V
INFORMACIÓN AMBIENTAL
INFORMACIÓN AMBIENTAL
Art. 30.- El Ministerio y las Instituciones del Sistema Nacional de

Gestión del Medio Ambiente, deberán recopilar, actualizar y publicar
la información ambiental que les corresponda manejar.
Las Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestión del

Medio Ambiente, deben suministrar la información que les solicite el
Ministerio, la cual será de libre acceso al público.
INFORME NACIONAL DEL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 31.- El Ministerio elaborará cada dos años para su presentación a

la nación a través del Presidente de la República el informe nacional
del estado del Medio Ambiente.
CAPITULO VI
INCENTIVOS AMBIENTALES Y DESINCENTIVOS ECONÓMICOS
INCENTIVOS Y DESINCENTIVOS AMBIENTALES
Art. 32.- El Ministerio, conjuntamente con el Ministerio de Economía y

el de Hacienda, previa consulta con el Consejo Nacional de
Desarrollo Sostenible, elaborará programas de incentivos y
desincentivos ambientales para facilitar la reconversión de procesos y
actividades contaminantes, o que hagan uso excesivo o ineficiente de
los recursos naturales.
Estos programas se incluirán, además en las leyes que contengan

beneficios fiscales para quienes realicen procesos, actividades,
proyectos o productos ambientalmente sanos o apoyen la
conservación de los recursos naturales.
El Banco Multisectorial de Inversiones establecerá líneas de crédito

para que el sistema financiero apoye a la pequeña, mediana y
microempresa, a fin de que puedan oportunamente adaptarse a las
disposiciones de la presente ley.
APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTALMENTE

SANAS
Art. 33.- El Ministerio estimulará a los empresarios a incorporar en su

actividad productiva, procesos y tecnologías ambientalmente
adecuadas, utilizando los programas de incentivos y desincentivos, y
promoviendo la cooperación nacional e internacional financiera y
técnica.
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL
Art. 34.- El Estado promoverá mecanismos de financiamiento para la

gestión ambiental pública y privada, con recursos privados o de
cooperación internacional, además de los que se asignen para tal fin
en el Presupuesto General de la Nación.
APOYO A LA CAPTACIÓN DE RECURSOS PARA LA GESTIÓN

AMBIENTAL
Art. 35.- El Ministerio apoyará a los Gobiernos Municipales, a los

sectores gubernamentales y sector no gubernamental en la gestión
de recursos, a través de la cooperación técnica y financiera nacional e
internacional, para ser destinados a actividades y proyectos de
conservación, recuperación y producción ambientalmente sana.
FINANCIAMIENTO AL COMPONENTE AMBIENTAL EN

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS
Art. 36.- En los proyectos públicos financiados con partidas del
presupuesto nacional o municipal, o con fondos externos, deberán
incluirse las partidas necesarias para financiar el componente
ambiental en los mismos y las condiciones y medidas contenidas en
el permiso ambiental que autorice dichos proyectos.
PREMIO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 37.- Créase el Premio Nacional del Medio Ambiente, que será
otorgado anualmente por el Presidente de la República, a las
personas, empresas, proyectos o instituciones, que durante el año se
hayan destacado en actividades de protección del medio ambiente o
en la ejecución de procesos ambientalmente sanos en el país.
SELLOS VERDES O ECOETIQUETADO
Art. 38.- El reglamento de la presente Ley contendrá las normas y

procedimientos para regular la acreditación y registro de los
organismos que certifiquen los procesos y productos ambientalmente
sanos, o provenientes del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Las organizaciones u organismos registrados emitirán el sello verde o

ecoetiquetado a productos o procesos ambientalmente sanos, previa
certificación del Ministerio.
TITULO IV
DIMENSIÓN AMBIENTAL
CAPITULO UNICO
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN AMBIENTAL
DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LAS PRÁCTICAS PARA LA

OBTENCIÓN DE TITULOS O DIPLOMAS
Art. 39.- Para la obtención de cualquier título académico, deberá

destinarse una parte de las horas de servicio social, a prácticas
relacionadas con el medio ambiente, según lo establecido en las
leyes respectivas.
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
Art. 40.- El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, las

Universidades, el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y
Forestal del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de
Educación y demás organismos que promuevan y desarrollen la
investigación científica y tecnológica, incluirán en sus planes,
programas y proyectos de ciencia y tecnología la dimensión
ambiental.
CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 41.- El Ministerio promoverá con las instituciones educativas,

organismos no gubernamentales ambientalistas, el sector empresarial
y los medios de comunicación, la formulación y desarrollo de
programas de concientización ambiental.
TITULO V
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
CAPITULO I
DISPOSICIONES ESPECIALES
DEBERES DE LAS PERSONAS E INSTITUCIONES DEL ESTADO
Art. 42.- Toda persona natural o jurídica, el Estado y sus entes

descentralizados están obligados, a evitar las acciones deteriorantes
del medio ambiente, a prevenir, controlar, Vigilar y denunciar ante las
autoridades competentes la contaminación que pueda perjudicar la
salud, la calidad de vida de la población y los ecosistemas,
especialmente las actividades que provoquen contaminación de la
atmósfera, el agua, el suelo y el medio costero marino.
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN
Art. 43.- El Ministerio elaborará, en coordinación con el Ministerio de
salud Pública y Asistencia Social, los entes e instituciones del
Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, programas para
prevenir y controlar la contaminación y el cumplimiento de las normas
de calidad. Dentro de los mismos se promoverá la introducción
gradual de programas de autorregulación por parte de los titulares de
actividades, obras o proyectos.
CAPITULO II
ESTABLECIMIENTO DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD

AMBIENTAL
APROBACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD

AMBIENTAL
Art. 44.-. El Ministerio, en coordinación con el Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología, velará por el cumplimiento de las normas
técnicas de calidad ambiental. Un reglamento especial aprobado por
el Presidente de la República contendrá dichas normas.
REVISIÓN DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
Art. 45.- Es obligación del Ministerio, revisar periódicamente las

normas técnicas de calidad ambiental, a fin de proponer al Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología la readecuación necesaria de
acuerdo a los cambios físicos, químicos, biológicos, económicos y
tecnológicos.
CAPITULO lII
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
INVENTARIOS DE EMISIONES Y MEDIOS RECEPTORES
Art. 46.- Para asegurar un eficaz control de protección contra la

contaminación, se establecerá, por parte del Ministerio en
coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y
con las autoridades competentes en materia de normatividad del uso
o protección del agua, el aire y el suelo, la capacidad de estos
recursos como medios receptores, priorizando las zonas del país más
afectadas por la contaminación.
Para ello, recopilará la información que permita elaborar en forma

progresiva los inventarios de emisiones y concentraciones en los
medios receptores, con el apoyo de las instituciones integrantes del
Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, a fin de sustentar
con base científica el establecimiento y adecuación de las normas
técnicas de calidad del aire, el agua y el suelo.
PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
Art. 47.- La protección de la atmósfera se regirá por los siguientes

criterios básicos:
a) Asegurar que la atmósfera no sobrepase los niveles de

concentración permisibles de contaminantes, establecidos en
las normas técnicas de calidad del aire, relacionadas con
sustancias o combinación de estas, partículas, ruidos, olores,
vibraciones, radiaciones y alteraciones lumínicas, y
provenientes de fuentes artificiales, fijas o móviles;
b) Prevenir, disminuir o eliminar gradualmente las emisiones

contaminantes en la atmósfera en beneficio de la salud y el
bienestar humano y del ambiente; y
c) El Ministerio, con apoyo del Sistema Nacional de Gestión

del Medio Ambiente, elaborará y coordinará la ejecución, de
Planes Nacionales para el Cambio Climático y la Protección
de la Capa de Ozono, que faciliten el cumplimiento de los
compromisos internacionales ratificados por El Salvador.
PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
Art. 48.- El Ministerio promoverá el manejo integrado de cuencas

hidrográficas, una ley especial regulará esta materia.
El Ministerio creará un comité interinstitucional nacional de
planificación, gestión y uso sostenible de cuencas hidrográficas.
Además promoverá la integración de autoridades locales de las
mismas.
CRITERIOS DE SUPERVISIÓN
Art. 49.- El Ministerio será responsable de supervisar la disponibilidad

y la calidad del agua.
Un reglamento especial contendrá las normas técnicas para tal

efecto, tomando en consideración los siguientes criterios básicos:
a) Garantizar, con la participación de los usuarios, la

disponibilidad, cantidad y calidad del agua para el consumo
humano y otros usos, mediante los estudios y las directrices
necesarias;
b) Procurar que los habitantes, utilicen prácticas correctas en

el uso y disposición del recurso hídrico.
c) Asegurar que la calidad del agua se mantenga dentro de

los niveles establecidos en las normas técnicas de calidad
ambiental;
d) Garantizar que todos los vertidos de sustancias

contaminantes, sean tratados previamente por parte de quien
los ocasionare; y
e) Vigilar que en toda actividad de reutilización de aguas

residuales, se cuente con el Permiso Ambiental
correspondiente, de acuerdo a lo establecido en esta ley.
PROTECCIÓN DEL SUELO
Art. 50.- La prevención y control de la contaminación del suelo, se

regirá por los siguientes criterios:
a) El Ministerio elaborará las directrices para la zonificación

ambiental y los usos del suelo. El Gobierno central y los
Municipios en la formulación de los planes y programas de
desarrollo y ordenamiento territorial estarán obligados a
cumplir las directrices de zonificación al emitir los permisos y
regulaciones para el establecimiento de industrias, comercios,
vivienda y servicios, que impliquen riesgos a la salud, el
bienestar humano o al medio ambiente;
b) Los habitantes deberán utilizar prácticas correctas en la

generación, reutilización, almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición final de los desechos domésticos,
industriales y agrícolas;
c) El Ministerio promoverá el manejo integrado de plagas y el

uso de fertilizantes, fungicidas y plaguicidas naturales en la
actividad agrícola, que mantengan el equilibrio de los
ecosistemas, con el fin de lograr la sustitución gradual de los
agroquímicos por productos naturales bioecológicos; y
d) El Ministerio en cumplimiento de la presente ley y sus

reglamentos vigilará y asegurará que la utilización de
agroquímicos produzca el menor impacto en el equilibrio de
los ecosistemas. Una ley especial contendrá el listado de
productos agroquímicos y sustancias de uso industrial cuyo
uso quedará prohibido.
PROTECCIÓN DEL MEDIO COSTERO-MARINO
Art. 51.- Para prevenir la contaminación del medio costero-marino, se

adoptarán las medidas siguientes:
a) El Ministerio, de acuerdo a la presente ley y sus

reglamentos prevendrá y controlará los derrames y
vertimientos de desechos, resultado de actividades
operacionales de buques y embarcaciones; y de cualquier
sustancia contaminante;
b) El Ministerio, en coordinación con las autoridades

competentes, elaborará las directrices relativas al manejo de
los desechos que se originan en las instalaciones portuarias,
industriales, marítimas, infraestructura turística, pesca,
acuacultura, transporte y asentamientos humanos;
c) El Ministerio de conformidad a la presente ley y sus

reglamentos emitirá directrices en relación a la utilización de
sistemas de tratamiento de las aguas residuales,
provenientes de las urbanizaciones e industrias que se
desarrollen en la zona costero-marina. Toda actividad, obra o
proyecto que implique riesgos de descarga de contaminantes
en la zona costero-marina, deberá obtener el correspondiente
permiso ambiental.
CONTAMINACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS

SÓLIDOS
Art. 52.- El Ministerio promoverá, en coordinación con el Ministerio de

Salud Pública y Asistencia Social, Gobiernos Municipales y otras
organizaciones de la sociedad y el sector empresarial el reglamento y
programas de reducción en la fuente, reciclaje, reutilización y
adecuada disposición final de los desechos sólidos. Para lo anterior
se formulará y aprobará un programa nacional para el manejo Integral
de los desechos sólidos, el cual incorporará los criterios de selección
de los sitios para su disposición final.
CAPITULO IV
CONTINGENCIAS, EMERGENCIAS Y DESASTRES

AMBIENTALES
PREVENCIÓN DE DESASTRE AMBIENTAL
Art. 53.- El Estado y sus Instituciones tienen el deber de adoptar

medidas para prevenir, evitar y controlar desastres ambientales.
EMERGENCIAS Y DESASTRES AMBIENTALES
Art. 54.- Ante la inminencia u ocurrencia de un desastre ambiental, el

Órgano Ejecutivo, declarará el estado de emergencia ambiental por el
tiempo que persista la situación y sus consecuencias, abarcando toda
la zona afectada, adoptando medidas de ayuda, asistencia,
movilización de recursos humanos y financieros, entre otros, para
apoyar a las poblaciones afectadas y procurar el deterioro
ocasionado.
OBLIGACIÓN DE ELABORAR PLANES DE PREVENCIÓN Y

CONTINGENCIA AMBIENTAL
Art. 55.- El Ministerio, en coordinación con el Comité de Emergencia

Nacional, elaborará el Plan Nacional de Prevención y Contingencia
Ambiental, siendo éste último el que lo ejecutará. El Plan pondrá
énfasis en las áreas frágiles o de alto riesgo, de acuerdo a un Mapa
Nacional de Riesgo Ambiental que será elaborado por el Ministerio
con el apoyo de las instituciones especializadas.
Las instituciones, públicas o privadas que realizan procesos

peligrosos o manejan sustancias o desechos peligrosos, o se
encuentran en zonas de alto riesgo, que ya estén definidas en el
Mapa establecido en el inciso anterior, están obligadas a incorporar el
Plan Nacional de Prevención y Contingencia Ambiental en planes
institucionales de prevención y contingencia en sus áreas y sectores
específicos de acción y desempeño.
Cuando se trate de instituciones privadas deberán de rendir fianza

que garantice el establecimiento de su Plan Institucional de
prevención y Contingencia incurriendo en responsabilidad
administrativa quien tenga la obligación y no elabore dicho plan.
Para la obtención del correspondiente permiso ambiental las

empresas interesadas deberán establecer su plan institucional de
prevención y contingencia.
CAPITULO V
RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES PELIGROSOS
RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES PELIGROSOS
Art. 56.- El Ministerio calificará las actividades de riesgo ambiental de

acuerdo a esta ley y sus disposiciones reglamentarias.
INTRODUCCIÓN, TRÁNSITO, DISTRIBUCIÓN Y
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Art. 57.- La introducción, tránsito, distribución y almacenamiento de

sustancias peligrosas será autorizada por el Ministerio, en
coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, el
Ministerio de Economía y el Consejo Superior de Salud Pública; un
reglamento especial regulará el procedimiento para esta materia.
DESECHOS PELIGROSOS
Art. 58.- El Ministerio, en coordinación con los Ministerios de Salud

Pública y Asistencia Social, Economía y las municipalidades, de
acuerdo a las leyes pertinentes y reglamentos de las mismas,
regulará el manejo, almacenamiento y disposición final de desechos
peligrosos producidos en el país.
PROHIBICIÓN DE INTRODUCIR DESECHOS PELIGROSOS
Art. 59.- Se prohíbe la introducción en el territorio nacional de

desechos peligrosos, así como su tránsito, liberación y
almacenamiento.
CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS

PELIGROSOS
Art. 60.- Toda persona natural o jurídica que use, genere, recolecte,
almacene, reutilice, recicle, comercialice, transporte, haga tratamiento
o disposición final de sustancias, residuos y desechos peligrosos,
deberá obtener el Permiso Ambiental correspondiente, de acuerdo a
lo establecido en esta Ley.
PARTE II
DISPOSICIONES ESPECIALES
TITULO Vl
RECURSOS NATURALES
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES COMUNES
INCORPORACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS

CUENTAS NACIONALES
Art. 61.- Corresponderá a los Ministerios de: Hacienda, Economía y el

Banco Central de Reserva en coordinación con el de Medio Ambiente
y Recursos Naturales asignar a los recursos naturales una valoración
económica e incorporarlos en las cuentas nacionales.
PERMISOS DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

NATURALES
Art. 62.- Cuando el Ministerio otorgue licencias o permisos

ambientales para el uso y aprovechamiento sostenible de un recurso
natural, se tomarán en cuenta las medidas para prevenir, minimizar,
corregir o compensar adecuadamente el impacto ambiental.
En el permiso ambiental de aprovechamiento de recursos naturales,

deberán incluirse las disposiciones específicas de protección al medio
ambiente.
REQUERIMIENTO DE CONCESIÓN
Art. 63.- El Ministerio requerirá al interesado, la concesión expedida

por la autoridad competente, previo al otorgamiento de permisos
ambientales para el uso y el aprovechamiento de los recursos
naturales.
REVOCACIÓN DE PERMISOS AMBIENTALES DE

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
Art. 64.- Son causas de revocación de los permisos ambientales de

aprovechamiento de recursos naturales las siguientes:
a) La negativa del titular del permiso ambiental a cumplir las

condiciones establecidas en éste; y (* NOTA DECRETO N°
566)
b) La violación de las normas técnicas de calidad ambiental y
las de aprovechamiento racional y sostenible del recurso.
TITULO VII
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
CAPITULO I
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

RENOVABLES
Art. 65.- El uso y aprovechamiento de los recursos naturales

renovables, deberá asegurar la sostenibilidad del mismo, su cantidad
y calidad, protegiendo adecuadamente los ecosistemas a que
pertenezcan.
Las Instituciones que tengan competencias para el uso de un mismo

recurso, deberán coordinar y compatibilizar su gestión con las
disposiciones de la presente ley y sus reglamentos para asegurar la
sostenibilidad en el aprovechamiento de dicho recurso.
CAPITULO II
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
ACCESO, PROTECCIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Art. 66.- El acceso, investigación, manipulación y aprovechamiento de

la diversidad biológica, solo podrá hacerse mediante permiso, licencia
o concesión otorgados por la autoridad a cargo de administrar el
recurso, para asegurar su protección y conservación de conformidad
a esta ley, leyes especiales y los convenios internacionales ratificados
por el país. Cuando proceda, previo al otorgamiento de permisos,
licencias o concesiones, se consultará a las comunidades Iocales.
ACCIONES Y MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN
Art. 67.- El Estado, a través de las instituciones responsables de velar

por la diversidad biológica, regulará prioritariamente la conservación
en su lugar de origen, de las especies de carácter singular y
representativas de los diferentes ecosistemas, las especies
amenazadas, en peligro o en vías de extinción declaradas
legalmente, y el germoplasma de las especies nativas.
NORMAS DE SEGURIDAD SOBRE BIOTECNOLOGÍA
Art. 68.- El Ministerio, con el apoyo de instituciones especializadas,

aplicará las normas de seguridad a las que habrá de sujetarse las
variedades resultantes de la acción humana mediante la
biotecnología, supervisando su empleo a fin de minimizar el impacto
adverso sobre la diversidad biológica nativa.
ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Art. 69.- El Ministerio, con la participación de las instituciones

responsables de velar por la diversidad biológica, formulará en el
plazo no mayor de un año contado a partir de la entrada en vigencia
de la presente Ley, la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica,
la cual se actualizará periódicamente. Para su formulación y ejecución
la Estrategia integrará a todos los sectores de la sociedad.
TITULO VIII
LOS ECOSISTEMAS
CAPITULO I
AGUAS Y LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS
GESTIÓN Y USO DE LAS AGUAS Y ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

Art. 70.- El Ministerio, elaborará y propondrá al Presidente de la
República para su aprobación los reglamentos necesarios para la
gestión, uso, protección y manejo de las aguas y ecosistemas
tomando en cuenta la legislación Vigente y los criterios siguientes:
a) Su manejo se realizará en condiciones que prioricen el

consumo humano, guardando un equilibrio con los demás
recursos naturales;
b) Los ecosistemas acuáticos deben ser manejados tomando

en cuenta las interrelaciones de sus elementos y el equilibrio
con otros;
c) Se promoverán acciones para asegurar que el equilibrio del

ciclo hidrológico no sufra alteraciones negativas para la
productividad, el equilibrio de los ecosistemas, la
conservación del medio ambiente, la calidad de vida y para
mantener el régimen climático;
d) Asegurar la cantidad y calidad del agua, mediante un

sistema que regule sus diferentes usos;
e) Se establecerán las medidas para la protección del recurso

hídrico de los efectos de la contaminación; y
f) Todo concesionario de un recurso hídrico para su

explotación será responsable de su preservación.
PROTECCIÓN DE ZONAS DE RECARGA
Art. 71.- El Ministerio identificará las zonas de recarga acuífera y

promoverá acciones que permitan su recuperación y protección.
CAPITULO II
MEDIO AMBIENTE COSTERO-MARINO, AGUAS MARINAS Y SUS

ECOSISTEMAS
GESTIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS COSTERO-
MARINOS
Art. 72.- Es obligación del Ministerio, en coordinación con los

Concejos Municipales y las autoridades competentes, proteger los
recursos naturales de la zona costero-marina.
POLITICA DE ORDENAMIENTO DEL USO DE LOS RECURSOS

COSTERO-MARINOS
Art. 73.- El Ministerio, en coordinación con las autoridades

competentes, elaborará, en el plazo de un año, contado a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, una Política de Ordenamiento
del Uso de los Recursos Costero Marinos, y la propondrá al Consejo
de Ministros para su aprobación que oriente las actividades de
aprovechamiento y protección de estos recursos en forma sostenible.
Un reglamento especial contendrá las normas y procedimientos para
la conservación de estos ecosistemas.
ESTABLECIMIENTO DE ZONAS ESPECIALES
Art. 74.- Los manglares y arrecifes son reserva ecológica por lo que
no se permitirá en ellos alteración alguna. Las zonas costero marinas
donde están contenidos estos ecosistemas se considerarán áreas
frágiles.
MANEJO DE LOS SUELOS Y ECOSISTEMAS TERRESTRES
Art. 75.- El Presidente de la República, a propuesta del Ministerio,

formulará los reglamentos relativos al manejo de los suelos y
ecosistemas terrestre, tomando en cuenta los siguientes criterios;
a) El uso del suelo y de los ecosistemas terrestres deberá ser

compatible con su vocación natural y capacidad productiva,
sin alterar su equilibrio;
b) Deberá evitarse las prácticas que provoquen la erosión, la

degradación de los suelos por contaminación o la
modificación de sus características topográficas y
geomorfológicas;
c) Deberán llevarse a cabo prácticas de conservación y

recuperación de los suelos, por quienes realicen actividades
agrícolas, pecuarias, forestales, mineras, urbanísticas, de
infraestructura u otras que afecten o puedan afectar
negativamente sus condiciones;
d) En los casos de construcción de obras civiles y

aprovechamiento de los recursos naturales no renovables,
que puedan directa o indirectamente provocar deterioros
significativos de los suelos, deberán realizarse las acciones
de regeneración y restauración requeridas; y
e) En áreas de recarga acuífera y cuencas hidrográficas se

priorizará la protección de los suelos, las fuentes y corrientes
de agua, procurando que éstas mantengan y aumenten sus
caudales básicos.
Para el cumplimiento de lo establecido en los literales anteriores, el

Ministerio promoverá programas especiales de capacitación y
transferencia de tecnología, así como un Plan Nacional de lucha
contra la deforestación, la erosión y la desertificación.
MANEJO ESPECIAL CON MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE

SUELOS
Art. 76.- Los suelos degradados o en peligro de degradarse, deben

ser objeto de protección especial, conforme a las normas establecidas
en la presente ley y su reglamento.
CAPITULO III
GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

BOSQUES
GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

BOSQUES
Art. 77.- Para la gestión y aprovechamiento sostenible de los

bosques, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
a) El Ministerio en coordinación con el Ministerio de
Agricultura y Ganadería, en consulta con las instituciones
pertinentes y los sectores organizados, elaborará y aplicará
un conjunto de mecanismos de mercado, que faciliten y
promuevan la reforestación, tomando en cuenta la valoración
económica del bosque, en la que se incorporen entre otros,
los valores de uso no maderables, el de los servicios
ambientales que presta como protector de los recursos
hídricos, el suelo, la diversidad biológica, de la energía, la
fijación de carbono de la atmósfera, la producción de oxígeno
y sus efectos como regulador del clima; y
b) El Ministerio en coordinación con los entes e instituciones

involucradas, elaborará una propuesta de aquellas áreas
forestales, que por su valor para la conservación de suelos,
diversidad biológica y aguas, deban ser adquiridos por el
Estado o incluidos en programas con financiamiento para su
conservación.
El Estado a través de instancias de financiamiento apoyará proyectos

de tecnología forestal y aprovechamiento de la diversidad biológica.
TITULO IX
AREAS PROTEGIDAS
CAPITULO UNICO
SISTEMA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
CREACIÓN DEL SISTEMA
Art. 78.- Créase el Sistema de Áreas Naturales Protegidas, el cual

estará constituido por aquellas áreas establecidas como tales con
anterioridad a la vigencia de esta ley y las que se creasen
posteriormente.
Es responsabilidad del Ministerio velar por la aplicación de los

reglamentos y formular las políticas, planes y estrategias de
conservación y manejo sostenible de estas áreas, promover y aprobar
planes y estrategias para su manejo y administración y dar
seguimiento a la ejecución de los mismos.
OBJETIVOS DEL SISTEMA
Art. 79.- Los objetivos del Sistema de Áreas Protegidas son los
siguientes:
a) Conservar las zonas bióticas autóctonas en estado natural,

la diversidad biológica y los procesos ecológicos de
regulación del ambiente y del patrimonio genético natural;
b) Proveer y fomentar opciones para el estudio, la

investigación técnica y científica, dar facilidades para la
interpretación y educación ambiental y oportunidades para la
recreación, esparcimiento y turismo;
c) Promover y fomentar la conservación, recuperación y uso

sostenible de los recursos naturales;
d) Conservar y recuperar las fuentes de producción del

recurso hídrico y ejecutar acciones que permitan el control
efectivo para evitar la erosión y la sedimentación; y
e) Conservar la prestación de los servicios ambientales que

se deriven de las áreas protegidas, tales como fijación de
carbono, disminución del efecto invernadero, contribución a la
estabilización del clima y aprovechamiento sostenible de la
energía
PLANES DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS
Art. 80.- La gestión de todas las áreas protegidas, deberá hacerse de

acuerdo a un Plan de Manejo que deberá contar con la participación
de la población involucrada y debe ser elaborado por especialistas en
el tema.
DELEGACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES

PROTEGIDAS
Art. 81.- La gestión de las áreas naturales protegidas se realizará a
través del Estado, quien podrá delegar dicha función a
organizaciones del sector privado o a instituciones autónomas que
garanticen el cumplimiento de la normatividad y la ejecución del plan
de manejo.
TITULO X
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
CAPITULO UNICO
APROVECHAMIENTO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES

NO RENOVABLES
REQUISITOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Art. 82.- Para el aprovechamiento racional de los recursos naturales

no renovables, sin perjuicio de lo contenido en las Leyes de la
materia, será obligatorio lo siguiente:
a) Previo a la concesión o permiso para la explotación de

recursos naturales no renovables, el interesado deberá
presentar un Estudio de Impacto Ambiental;
b) El concesionario del aprovechamiento de estos recursos,

es responsable por las emisiones, vertidos y desechos que se
produzcan;
c) En las zonas frágiles solamente se podrán autorizar

aprovechamientos bajo las restricciones que impongan esta
ley y otras especiales; y
d) La explotación de canteras y la extracción de material del

cause de las riveras de los ríos y de los lagos, lagunas y
playas solamente se podrá hacer mediante permiso ambiental
expedido por el Ministerio.
PARTE III
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL
TITULO Xl
MEDIDAS PREVENTIVAS Y SANCIONES ACCESORIAS
CAPITULO UNICO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 83.- El Ministerio podrá adoptar en cualquier momento, mediante

acuerdo motivado las medidas de carácter provisional que resulten
necesarias para asegurar la eficacia de la resolución que pudiese
recaer, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y los
previsibles daños al medio ambiente y los ecosistemas.
Las medidas preventivas deben ajustarse a la intensidad,

proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se pretenden
garantizar en cada supuesto concreto.
Las medidas preventivas podrán sustituirse por fianza que garantice

la restauración del real o potencial daño que se cause.
El Ministerio, condenará al infractor al momento de pronunciarse la

resolución definitiva, a la reparación de los daños causados al medio
ambiente y si el daño ocasionado fuere irreversible se condenará a
las indemnizaciones a que hubiere lugar por la pérdida o destrucción
de los recursos naturales o deterioro del medio ambiente, así como a
las medidas compensatorias indispensables para restaurar los
ecosistemas dañados.
APLICACIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 84.-El Ministro podrá ordenar de oficio o a petición del Ministerio

Público o de cualquier persona, sea natural o jurídica, las medidas
preventivas a que se refiere el artículo anterior ante la presencia o
inminencia de un daño grave al medio ambiente, o a la salud humana
dando un plazo de 15 días para que el afectado comparezca a
manifestar su defensa.
Estas medidas durarán mientras el responsable de la amenaza de

deterioro o del deterioro, no elimine sus causas y se circunscribirán al
área, proceso o producto que directamente amenace con deteriorar o
deteriore el medio ambiente, que ponga en peligro o afecte la salud
humana y la calidad de vida de la población.
El Ministro deberá resolver sobre la continuación o revocatoria de las

medidas preventivas que haya impuesto en el término de diez días
contados a partir de la expiración del plazo concedido al afectado
para manifestar su defensa.
TITULO XlI
INFRACCIONES, SANCIONES, DELITOS Y RESPONSABILIDAD

AMBIENTAL
CAPITULO I
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL
RESPONSABILIDAD POR CONTAMINACION Y DAÑOS AL

AMBIENTE
Art. 85.- Quien por acción u omisión, realice emisiones, vertimientos,

disposición o descarga de sustancias o desechos que puedan afectar
la salud humana, ponga en riesgo o causare un daño al medio
ambiente, o afectare los procesos ecológicos esenciales o la calidad
de vida de la población, será responsable del hecho cometido o la
omisión, y estará obligado a restaurar el medio ambiente o
ecosistema afectado. En caso de ser imposible esta restauración,
indemnizará al Estado y a los particulares por los daños y perjuicios
causados.
CAPITULO II
INFRACCIONES AMBIENTALES
INFRACCIONES AMBIENTALES
Art. 86.- Constituyen infracciones a la presente ley, y su reglamento,

las acciones u omisiones cometidas por personas naturales o
jurídicas, inclusive el Estado y los Municipios las siguientes:
a) Iniciar actividades, obras o proyectos sin haber obtenido el

permiso ambiental correspondiente;
b) Suministrar datos falsos en los estudios de impacto

ambiental, diagnósticos ambientales y cualquier otra
información que tenga por finalidad la obtención del permiso
ambiental;
c) Incumplir las obligaciones contenidas en el permiso

ambiental;
d) No rendir, en los términos y plazos estipulados, las fianzas

que establece esta Ley,
e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que

por ley requieran permiso ambiental, sin haber sido éste
otorgado por el Ministerio;
f) Otorgar permisos ambientales, a sabiendas de que el

proponente de la actividad, obra, proyecto o concesión no ha
cumplido con los requisitos legales para ello;
g) La negativa del concesionario para el uso o

aprovechamiento de recursos naturales a prevenir, corregir o
compensar los impactos ambientales negativos que produce
la actividad bajo concesión dentro de los plazos y términos
que para tal efecto haya sido fijados, tomando en cuenta los
niveles de los impactos producidos;
h) Violar las normas técnicas de calidad ambiental y de

aprovechamiento racional y sostenible del recurso;
i) Impedir u obstaculizar la investigación de los empleados

debidamente identificados, pertenecientes al Ministerio u otra
autoridad legalmente facultada para ello, o no prestarles la
colaboración necesaria para realizar inspecciones o
auditorías ambientales en las actividades, plantas, obras o
proyectos;
j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles

establecidos reglamentariamente;
k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre

derrame de sustancias, productos, residuos o desechos
peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la vida e
integridad humana; y
l) No cumplir con las demás obligaciones que impone esta

ley.
CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES AMBIENTALES.
Art. 87.- Las infracciones ambientales se clasifican en menos graves y

graves, tomando en cuenta el daño causado al medio ambiente, a los
recursos naturales o a la salud humana.
a) Son infracciones menos graves, las previstas en los

literales d); g); j); k) y l) del Art. 86; y
b) Son infracciones graves, las demás descritas en el mismo

Art. 86.
APLICACION DE LAS SANCIONES
Art. 88.- Las sanciones por las infracciones establecidas en esta Ley,
serán aplicadas por el Ministerio, previo el cumplimiento del debido
proceso legal.
El Ministerio podrá delegar la instrucción del procedimiento en

funcionarios de su dependencia.
FIJACIÓN DE LAS MULTAS

Art. 89.- Las multas se establecerán en salarios mínimos mensuales,
equivaliendo cada salario mínimo mensual a treinta salarios mínimos
diarios urbanos vigentes para la ciudad de San Salvador.
Las infracciones menos graves se sancionarán de dos a cien salarios

mínimos mensuales; y las graves, de ciento uno a cinco mil salarios
mínimos mensuales.
Corresponderá a la autoridad sancionadora calificar la infracción. Las

sanciones administrativas no exoneran al sancionado de la
responsabilidad penal en que incurra.
PROPORCIONALIDAD Y BASE DE LAS SANCIONES
Art. 90.- En la imposición de las sanciones administrativas reguladas

y establecidas en la presente ley, se aplicará el principio de
proporcionalidad en la infracción y la sanción, tomando en cuenta las
circunstancias siguientes:
a) La gravedad del daño causado al medio ambiente, a la

salud o calidad de vida de las personas;
b) Las acciones que el infractor tomó para reparar el daño

causado;
c) El beneficio obtenido por el infractor;
d) La capacidad económica del infractor; y
e) La reiteración en la violación de la presente ley y su

reglamento.
TITULO XIII
PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

INICIO DEL PROCEDIMIENTO.
Art. 91.- El procedimiento administrativo sancionatorio se iniciará de

oficio, por denuncia o por aviso ante el Ministerio.
Cuando la Policía Nacional Civil, Concejos Municipales, Fiscalía

General de la República o Procuraduría para la Defensa de los
Derechos Humanos, tuvieren conocimiento por cualquier medio de
una infracción ambiental, procederán de inmediato a inspeccionar el
lugar o lugares donde se hubiese cometido la infracción.
El acta de inspección que al efecto se levante, constituirá prueba del

cometimiento de la misma.
Se presume la inocencia del supuesto infractor durante todo el

procedimiento sancionatorio.
ACTUACIONES PREVIAS
Art. 92.- Con anterioridad a la iniciación del procedimiento

sancionatorio, se podrán efectuar actuaciones previas por parte de
funcionarios del Ministerio con competencia para investigar,
averiguar, inspeccionar en materia ambiental, con el propósito de
determinar con carácter preliminar la concurrencia de circunstancias
que lo justifiquen.
INSTRUCCIÓN Y SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Art. 93.- La instrucción del procedimiento se ordenará mediante

resolución motivada, en la que se indique, por lo menos, lo siguiente:
a) El funcionario que ordena la instrucción con expresión de

lugar y fecha de la resolución;
b) Nombramiento del instructor del procedimiento, que

actuará por delegación y del secretario de actuaciones que
tendrá asimismo las atribuciones de notificador;
c) Exposición sucinta de los hechos que justifican la
instrucción, la clase de infracción que se constituye y la
sanción que pudiere corresponder;
d) Indicación del derecho de vista de las actuaciones, de

alegar e invocar las leyes y demás motivaciones jurídicas que
justifiquen lo actuado por el presunto infractor, a aportar
pruebas de descargo, a hacer uso de la audiencia y de las
demás garantías que conforman el debido proceso legal; y
e) Las medidas de carácter provisional que se hayan

adoptado.
La resolución que ordene la instrucción se notificará al presunto

infractor observando las formalidades que establece el inciso 3° del
artículo 220 del Código de Procedimientos Civiles. En el acto de la
notificación se le entregará copia del acta que al efecto se levante y
de las actuaciones previas, si las hubiere.
Los inculpados dispondrán del plazo de quince días, a contar del

siguiente de la notificación citada en el inciso anterior para aportar las
alegaciones, documentos e informaciones que estimen convenientes
y propondrán los medios probatorios de los que pretendan hacerse
valer y señalarán los hechos que pretendan probar.
Precluído el período de alegaciones se abrirá a pruebas el

procedimiento por el plazo de diez días hábiles.
VALORACIÓN DE LA PRUEBA
Art. 94.-Los informes de los funcionarios del medio ambiente

constituyen medios probatorios.
La prueba se evaluará de conformidad a las reglas de la sana crítica.
MOTIVACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Art. 95.- La resolución que decida la procedencia o improcedencia de

las sanciones administrativas será debidamente motivada y resolverá
todas las cuestiones planteadas por las partes.
VALUO DE DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE

Art. 96.- Siempre que se imponga una sanción administrativa se
ordenará al infractor la restauración, restitución o reparación del daño
causado al ambiente, concediéndole un plazo prudencial para
hacerlo. Caso de incumplimiento se procederá a determinar por
peritos nombrados por el Ministerio el valor de la inversión que debe
ser destinada a tales objetivos.
La certificación del valúo y de la resolución que ordena la

restauración, restitución o reparación del daño tendrá fuerza ejecutiva
contra el infractor.
RECURSO DE REVISIÓN
Art. 97.- Toda resolución pronunciada en la fase administrativa

admitirá el recurso de revisión, el cual conocerá y resolverá el
Ministerio con vista de autos dentro del plazo de diez días hábiles. El
plazo para interponerlo será de cinco días hábiles contados a partir
de la notificación y tendrá carácter optativo para efectos de la acción
Contencioso Administrativo.
SANCIÓN MINIMA
Art. 98.- En cualquier estado del procedimiento el presunto infractor

podrá reconocer que ha cometido la infracción que se le atribuye y si
restaurare o reparare el daño causado al medio ambiente e
indemnizare a los particulares que hubiesen sufrido perjuicios, se le
impondrá la sanción mínima.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
SECCIÓN I
JURISDICCIÓN
JURISDICCIÓN AMBIENTAL
Art. 99.- La jurisdicción ambiental para conocer y resolver las
acciones a través de las cuales se deduzca la responsabilidad civil
derivada de actos que atenten contra el medio ambiente corresponde:
a) A los Tribunales Agroambientales de Primera Instancia; y
b) A las Cámaras Agro-ambientales de Segunda Instancia

con asiento en la ciudad de San Salvador, para que conozcan
en grado de apelación de las sentencias de los Tribunales
Agro-ambientales de Primera Instancia. También conocerán
en Primera Instancia de las demandas que se incoen
conjuntamente contra los funcionarios públicos y del Estado,
en su calidad de garante subsidiario.
SECCIÓN II
ACCIÓN Y RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD CIVIL
Art. 100.- El Estado, entes descentralizados y toda persona natural o

jurídica que por acción u omisión deteriore el medio ambiente, está
obligado a reparar los daños y perjuicios ocasionados.
Cuando sea posible, deberá restaurar los ecosistemas dañados o

realizar acciones compensatorias en los casos que el daño sea
irreversible.
Cuando se tratare de una sociedad u otra persona jurídica colectiva,

los actos de sus administradores, trabajadores y empresas con
quienes tengan relaciones contractuales, se presume legalmente que
actúan por su orden y mandato; en consecuencia, responden
solidariamente por los daños ambientales causados.
Los contratistas y subcontratistas también responden solidariamente.

Tratándose de actos de funcionarios y empleados públicos
responderán éstos directa y principalmente; y, el Estado en forma
subsidiaria.
EJERCICIO DE LA ACCIÓN CIVIL
Art. 101.- La acción civil de reparación de daños ambientales

causados a la comunidad podrá ser ejercida por:
a) La persona natural o jurídica que haya sufrido el daño de

manera directa e inmediata;
b) Por cinco ciudadanos miembros de una comunidad que

carezca de personalidad jurídica, debiendo adjuntar a la
demanda los nombres y apellidos, número de cédulas, lugar
de residencia, firma o huella digital del pulgar de la mano
derecha de las personas que conforman la comunidad; y
c) El Fiscal General de la República así como la Procuraduría

para la Defensa de los Derechos Humanos.
PROCEDIMIENTO DE JUICIO SUMARIO
Art. 102.- Las acciones civiles contempladas en esta ley se tramitarán

en juicio sumario, en la forma establecida en el Código de
Procedimientos Civiles teniendo el Juez la facultad de recabar las
pruebas que considere pertinentes que le permitan establecer los
extremos de los hechos controvertidos en el proceso.
Las pruebas se evaluarán de conformidad a las reglas de la sana

crítica.
Los informes de autoridades en el ejercicio de sus funciones

constituirán, en los juicios ambientales, un medio probatorio de
carácter especial.
EFECTOS DE LA SENTENCIA DEFINITIVA
Art. 103.- Cuando la demandante fuese una comunidad sin

personalidad jurídica la sentencia definitiva que se pronuncia
perjudica o aprovecha, según sea el caso, a todos los miembros de la
comunidad.
RECURSO DE APELACIÓN
Art. 104.- La sentencia definitiva será apelable en efecto devolutivo y

se tramitará de conformidad a lo establecido en el Código de
Procedimientos Civiles.
CAPITULO lII
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD PENAL
Art. 105.- El que como consecuencia de infringir las disposiciones

establecidas en la presente ley incurriere en delito, será sancionado
de conformidad a lo establecido en el Código Penal.
ACCIÓN PENAL
Art. 106.- La acción penal ambiental es pública y su ejercicio

corresponde a la Fiscalía General de la República, sin perjuicio de
que las personas naturales o jurídicas puedan ejercitar su derecho de
acción personal de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y el
Código Procesal Penal.
TITULO XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO UNICO
DIAGNÓSTICOS AMBIENTALES (* NOTA DECRETO N° 566)
Art. 107.- Los titulares de actividades, obras o proyectos públicos o

privados, que se encuentren funcionando al entrar en vigencia la
presente ley, que conforme al Art. 20 de la misma deban someterse a
evaluación de impacto ambiental, están obligados a elaborar un
diagnóstico ambiental en un plazo máximo de dos años y presentarlo
al Ministerio para su aprobación. El Ministerio podrá establecer plazos
menores hasta por un año en los casos de actividades, obras o
proyectos en operación que generen productos peligrosos o usen
procesos peligrosos o generen emisiones altamente contaminantes. (*
NOTA DECRETO N° 566)
Al diagnóstico deberá acompañarse su correspondiente programa de

adecuación ambiental como requisito para el otorgamiento del
permiso respectivo; deberá contener los tipos y niveles de
contaminación e impactos ambientales de la actividad, obra o
proyecto en ejecución.
El contenido, alcance y los procedimientos para su elaboración serán

establecidos en el reglamento de la presente ley.
PROGRAMAS DE ADECUACIÓN AMBIENTAL
Art. 108.- El Programa de Adecuación Ambiental, deberá contener

todas las medidas para reducir los niveles de contaminación para
atenuar o compensar, según sea el caso, los impactos negativos en
el ambiente.
Para la ejecución del Programa de Adecuación Ambiental, el titular de

una actividad, obra o proyecto, contará con un plazo máximo de tres
años. (* NOTA DECRETO N° 566)
El plazo anterior podrá reducirse, en el caso de actividades, obras o

proyectos en operación que elaboren productos peligrosos o usen
procesos o generen emisiones altamente contaminantes.
PLANES DE APLICACIÓN VOLUNTARIA
Art. 109.- Cuando por la complejidad y las dimensiones de la

actividad, obra o proyecto, que deba someterse a un Diagnóstico
Ambiental y su correspondiente Programa de Adecuación Ambiental,
y a solicitud del propietario, éste podrá acogerse a un Plan de
Aplicación Voluntaria, que implicará la realización de una Auditoría
Ambiental con cuyos resultados el propietario elaborará con la
dirección del Ministerio el correspondiente Plan de Adecuación
Ambiental. El plazo de aplicación de dicho plan no podrá ser mayor
de dos años.
SUSPENSIÓN PARA OPERAR
Art. 110.- Las actividades, obras o proyectos que se encuentren

operando y que no cumplan con lo establecido en los Art. 107, 108 y
109, serán suspendidas hasta que cumplan con las exigencias
legales establecidas.
COMPETENCIA AMBIENTAL
Art. 111.- Corresponderá a los Juzgados de Primera Instancia y a las

Cámaras de Segunda Instancia con competencia en materia civil o
mixtos conocer sobre las infracciones cometidas a la presente ley y
reglamentos, mientras no sean creados los Tribunales a que se
refiere el Art. 99.
PRIMER INFORME NACIONAL DEL AMBIENTE
Art. 112.- El primer informe nacional sobre el estado del medio

ambiente a que se refiere el artículo 31 de la presente ley, será
elaborado por el Ministerio y presentado a la nación por el Presidente
de la República en un plazo no mayor de seis meses contados a partir
de la vigencia de esta ley.
PRIMERAS DILIGENCIAS
Art. 113.- Mientras no entre en vigencia el Código Procesal Penal,

emitido mediante Decreto Legislativo N° 904, de fecha cuatro de
diciembre de mil novecientos noventa y seis, publicado en el Diario
Oficial N° 11, Tomo 334, del veinte de enero de mil novecientos
noventa y siete, los Jueces de Paz tendrán, competencia para
recabar las primeras diligencias por los delitos ambientales cometidos
en su jurisdicción.
REGLAMENTO
Art. 114.- El Presidente de la República emitirá el reglamento general

de la presente ley y los especiales establecidos en la misma, en un
plazo no mayor de ciento ochenta días, contados a partir de la fecha
de su vigencia.
ESPECIALIDAD DE LA LEY
Art. 115.- La presente ley es de carácter especial por consiguiente

sus normas prevalecerán sobre cualquiera otra que la contraríen.
VIGENCIA
Art. 116.- La presente ley entrará en vigencia ocho días después de

su publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San

Salvador, a los dos días del mes de marzo de mil novecientos
noventa y ocho.
JUAN DUCH MARTINEZ

PRESIDENTE
GERSON MARTINEZ
PRIMER VICEPRESIDENTE
CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA

SEGUNDO VICEPRESIDENTE
RONAL UMAÑA
TERCER VICEPRESIDENTE
NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS

CUARTA VICEPRESIDENTA
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA

PRIMER SECRETARIO
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA

SEGUNDO SECRETARIO
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA

TERCER SECRETARIO
GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCIA

CUARTO SECRETARIO
ELVIA VIOLETA MENJIVAR

QUINTA SECRETARIA
JORGE ALBERTO VILLACORTA MUÑOZ

SEXTO SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veinticuatro días del mes
de abril de mil novecientos noventa y ocho.
PUBLIQUESE,
ARMANDO CALDERON SOL,

Presidente de la República.
MIGUEL ARAUJO,
Ministro del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
D.L. Nº 233, del 2 de marzo de 1998, publicado en el D.O. Nº 79,

Tomo 339, del 4 de mayo de 1998.
**INICIO DE NOTA
(1) Por D.L. Nº 891, de fecha 27 de abril de 2000, publicado en el

D.O. N º 89, Tomo 347, del 16 de mayo de 2000, en su Art. 1,
prórroga hasta el 12 de mayo del 2001 el plazo establecido para
efecto de que los titulares de actividades, obras o proyectos públicos,
cumplan con los requerimientos establecidos.
FIN DE NOTA
INICIO DE NOTA.
(2) D.L. N° 566 del 04 de octubre del 2001, publicado en el D.O. N°

198, Tomo 353, del 19 de octubre del 2001.
INTERPRETACION AUTENTICA:
Los Artículos: Art. 5 Incisos trigésimo sexto y trigésimo séptimo, Inciso

Primero del Art. 20, los Arts. 22 y 23, el Literal "a" del Art. 25, el Inciso
Primero y Literal "b" del Art. 27, el Literal "a" del Art. 64, el Inciso
Primero del Art. 107 y el Inciso Segundo del Art. 108,de la Ley del
Medio Ambiente se Interpretan Auténticamente de la siguiente
manera:
(3) DECRETO N° 566

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL
SALVADOR.
CONSIDERANDO:
I- Que por Decreto Legislativo N°. 233, de fecha 2 de marzo

de 1998, publicado en el Diario Oficial N° 79, Tomo 339 del 4
de mayo del mismo año, se emitió la Ley del Medio Ambiente,
con el propósito de desarrollar las disposiciones de la
Constitución que se refieren a la protección, conservación y
recuperación del medio ambiente y al uso sostenible de los
recursos naturales;
II- Que con ese propósito dicha ley, en el Art. 21, estableció
que para ejecutar las obras, proyectos y actividades que ahí
se mencionan, previo a su construcción o inicio de
operaciones, deben de contar con un permiso ambiental y
con la correspondiente aprobación del estudio de impacto
ambiental, el cual debe ser presentado al Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, para su aprobación;
III- Que de conformidad al Art. 107, del mismo cuerpo legal,

"Los titulares" de actividades, obras o proyectos públicos o
privados, que estuvieren funcionando al entrar en vigencia
dicha Ley y que, de conformidad al Art. 20 de la misma,
deban someterse a evaluación de impacto ambiental, están
obligados a elaborar un diagnostico ambiental en un plazo
máximo de dos años y presentarlo al Ministerio para su
aprobación.
IV- Que el vocablo "titular" ha creado dificultades a las

autoridades correspondientes para su aplicación, y dudas en
cuanto a determinar a quién corresponde cumplir con
determinadas obligaciones que ordena la ley, por lo que es
necesario interpretar auténticamente las disposiciones legales
en que se menciona el vocablo "titular".
POR TANTO
En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los

Diputados Elvia Violeta Menjivar, Donato Eugenio Vaquerano Rivas,
Mario Antonio Ponce López, Norman Noél Quijano González, Jorge
Antonio Escobar Rosa, Rafael Edgardo Arévalo, Juan Ángel Alvarado
Álvarez, Douglas Alejandro Alas, José Ascensión Marinero Cáceres y
Rafael Edgardo Arévalo.
DECRETA:
Art.1.- Interprétense auténticamente los incisos trigésimo sexto y

trigésimo séptimo del Artículo 5, el inciso primero del Artículo 20, el
Artículo 22, Artículo 23, el Literal "a" del Artículo 25, el Inciso Primero
y Literal "b" del Artículo 27, el Literal "a" del Artículo 64, el Inciso
Primero del Artículo 107 y el Inciso Segundo del Artículo 108 de la
Ley del Medio Ambiente, emitida mediante Decreto Legislativo N°
233, de fecha 2 de marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial N°
79, Tomo 339 del 4 de mayo del mismo año, en el sentido de que
cuando se hace referencia en tales disposiciones al vocablo "titular o
titulares" de actividades, obras o proyectos públicos o privados, se
refiere a los propietarios del proyecto, de la obra o de la
infraestructura, y por consiguiente son éstos quienes deben cumplir
con las obligaciones establecidas en el Art. 107 de la misma.
Art. 2.- La presente interpretación queda incorporada al texto de la

Ley, a partir del momento de su emisión y vigencia.
Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de

su publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los cuatro

días del mes de octubre del año dos mil uno.
WALTER RENE ARAUJO MORALES,

PRESIDENTE.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA,

VICEPRESIDENTE.
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,

VICEPRESIDENTE.
CARMEN ELENA CALDERON DE ESCALON,

SECRETARIA.
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

SECRETARIO
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,
SECRETARIO.
WILLIAM RIZZIERY PICHINTE,

SECRETARIO.
RUBEN ORELLANA MENDOZA,

SECRETARIO.
AGUSTIN DIAZ SARAVIA,

SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los cinco días del mes de

octubre del año dos mil uno.
PUBLIQUESE,
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,

Presidente de la República.
ANA MARIA MAJANO,

Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
FIN DE NOTA.
(4) D.L. N° 237 del 08 de febrero del 2007, Publicado en el D.O. N°

47, Tomo N° 374 del 09 de marzo del 2007.
INICIO DE NOTA:
A continuación se transcribe el Decreto N° 237:
DECRETO No. 237
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL

SALVADOR,
CONSIDERANDO:
l. Que la Ley del Medio Ambiente, se promulgó por medio del

Decreto Legislativo No. 233, de fecha 2 de marzo de 1998,
publicado en el Diario Oficial No. 79, Tomo 339, del cuatro de
mayo de ese mismo año.
II. Que el Art. 107 de la mencionada Ley establece, que los

titulares de actividades, obras o proyectos públicos o
privados, que se encuentren funcionando al entrar en
vigencia la citada Ley y que de conformidad al Art. 20 de la
misma, deban someterse a la Evaluación de Impacto
Ambiental, están obligados a elaborar un Diagnóstico
Ambiental, en un plazo máximo de dos años y a presentarlo
al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales para
su aprobación.
III. Que por medio de diversos Decretos Legislativos, se ha

venido prorrogando el plazo para que las municipalidades
cumplan con la obligación de elaborar y presentar el referido
Diagnóstico Ambiental; estableciéndose además que el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y las
Municipalidades, cumplan con la obligación de impulsar
medidas encaminadas a reducir la contaminación por
desechos sólidos.
IV. Que las prórrogas concedidas han sido insuficientes para

darle cumplimiento a lo relacionado en el considerando
primero, por lo que es necesario tomar medidas urgentes
tendientes a evitar la contaminación y los daños a la salud y
al medio ambiente, por la falta de tratamiento y disposición
final de los desechos sólidos en los denominados botaderos a
cielo abierto utilizados por distintas Municipalidades, siendo
conveniente otorgar un nuevo plazo para tales propósitos.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente

de la República, por medio del Ministro de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y con el apoyo de los Diputados: José Orlando
Arévalo Pineda, Norman Noél Quijano González, Donato Eugenio
Vaquerano Rivas, Enrique Alberto Luis Valdés Soto, Wilfredo Iraheta
Sanabria y Mario Antonio Ponce López.
DECRETA, las siguientes:

DISPOSICIONES TRANSITORIAS SOBRE TRATAMIENTO
INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
Art. 1.- Concédase un nuevo plazo de hasta seis meses, contados a

partir de la vigencia del presente Decreto, a efecto de que las
Municipalidades del país, cumplan con los requisitos establecidos en
el Art. 107 de la Ley del Medio Ambiente.
Art. 2.- Durante la vigencia del plazo señalado en el artículo anterior,

el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, supervisará el
inicio en forma progresiva y escalonada el cierre técnico de todos los
botaderos a cielo abierto que sin llenar los requisitos establecidos por
la ley se encontraren funcionando, que deberán realizar las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas incluyendo el Estado y las
Municipalidades de manera tal que al concluir la vigencia de las
presentes disposiciones no existan botaderos ilegales.
Art. 3.- Transcurrido el plazo establecido en el Artículo 1 de este

Decreto, queda prohibido a toda persona natural o jurídica, pública o
privada, incluyendo el Estado y las Municipalidades, el depósito de
desechos sólidos en botaderos a cielo abierto, ni en ningún otro lugar
que no estuviere legalmente autorizado por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el

propósito de propiciar competencia, podrá autorizar rellenos sanitarios
siempre y cuando sus propietarios cumplan con los requerimientos
establecidos en la ley.
Art. 4.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

proporcionará apoyo y asistencia técnica a través de convenios a las
Municipalidades que así lo soliciten, de manera oportuna para la
elaboración del diagnóstico ambiental.
También asesorará y apoyará la creación de las Unidades

Ambientales en cada una de las Municipalidades.
Asimismo, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

durante y posterior a la vigencia del presente Decreto, deberá darle
cumplimiento a lo establecido en el Artículo 52 de la Ley del Medio
Ambiente.
Art. 5. El presente Decreto entrará en vigencia el día de su
publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San

Salvador, a los ocho días del mes de febrero del año dos mil siete.
Rubén Orellana Mendoza

Presidente
Rolando Alvarenga Argueta

Vicepresidente
Francisco Roberto Lorenzana Durán

Vicepresidente
José Rafael Machuca Zelaya

Vicepresidente
Rodolfo Antonio Parker Soto

Vicepresidente
Enrique Alberto Luis Valdés Soto

Secretario
Manuel Orlando Quinteros Aguilar

Secretario
José Antonio Almendariz Rivas

Secretario
Norman Noel Quijano González

Secretario
Zoila Beatriz Quijada Solís

Secretaria
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintiséis días del

mes de febrero del año dos mil siete.
PUBLIQUESE,
ANA VILMA ALBANEZ DE ESCOBAR,

Vicepresidenta de la República,
Encargada del Despacho Presidencial.
CARLOS JOSE GUERRERO CONTRERAS,

Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

LEY_DEL_MEDIO_AMBIENTE

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

LEY_DEL_MEDIO_AMBIENTE

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

LEY_DEL_MEDIO_AMBIENTE

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

Nº: 233 Fecha:02/03/1998

DECRETO No. 233

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL

I.- Que de conformidad con la Constitución de la República, la

II.- Que el deterioro acelerado del ambiente está ocasionando

III.- Que para enfrentar con éxito y de forma integral los

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente

LEY DEL MEDIO AMBIENTE.

DEL OBJETO DE LA LEY

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 2.- La política nacional del medio ambiente, se fundamentará en

a) Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente

b) El desarrollo económico y social debe ser compatible y

c) Se deberá asegurar el uso sostenible, disponibilidad y

d) Es responsabilidad de la sociedad en general, del Estado y

e) En la gestión de protección del medio ambiente,

f) La contaminación del medio ambiente o alguno de sus

g) La formulación de la política nacional del medio ambiente,

h) La gestión pública del medio ambiente debe ser global y

j) En la gestión pública del medio ambiente deberá aplicarse

k) Se potencia la obtención del cambio de conducta sobre el

l) Adoptar regulaciones que permitan la obtención de metas

m) La educación ambiental se orientará a fomentar la cultura

POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 3.- La política nacional del medio ambiente es un conjunto de

El Ministerio, presentará dicha política al Consejo de Ministros para su

DECLARATORIA DE INTERES SOCIAL.

Art. 4.- Se declara de interés social la protección y mejoramiento del

CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS.

Art. 5.- Para los efectos de esta ley y su reglamento, se entenderá

ÁREA FRÁGIL: zona costera-marina ambientalmente degradada,

ÁREA NATURAL PROTEGIDA: aquellas partes del territorio nacional

CAPACIDAD DE CARGA: propiedad del ambiente para absorber o

COMPENSACIÓN AMBIENTAL: conjunto de Mecanismos que el

CONSERVACIÓN: conjunto de actividades humanas para garantizar

CONTAMINACIÓN: la presencia o introducción al ambiente de

CONTAMINANTE: toda materia, elemento, compuesto, sustancias,

CONTROL AMBIENTAL: la fiscalización, seguimiento y aplicación de

CONTAMINACIÓN SONICA: sonidos que por su nivel, prolongación o

CLAUSURA: el cierre e inhibición de funcionamiento de un

DAÑO AMBIENTAL: toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio

DESARROLLO SOSTENIBLE: es el mejoramiento de la calidad de

DESASTRE AMBIENTAL: todo acontecimiento de alteración del

DESECHOS: material o energía resultante de la ineficiencia de los

DESECHOS PELIGROSOS: cualquier material sin uso directo o

DESERTIFICACIÓN: el proceso de la degradación de las tierras de

DESTRUCCIÓN, DISPOSICIÓN FINAL O DESNATURALIZACIÓN:

DIMENSIÓN AMBIENTAL: estrecha interrelación que debe existir

DIVERSIDAD BIOLÓGICA: variabilidad de organismos vivos de

ECOSISTEMA: es la unidad funcional básica de interacción de los

EDUCACIÓN AMBIENTAL: proceso de formación ambiental

ENDEMICO: especie o fenómeno que se circunscribe u ocurre, o se

ESTABLECIMIENTO O INSTALACIÓN PELIGROSA: aquella que por

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: instrumento de diagnóstico,

EVALUACIÓN AMBIENTAL: el proceso o conjunto de procedimientos,

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA: la evaluación ambiental

GESTIÓN PÚBLICA AMBIENTAL: todas las actividades o mandatos

IMPACTO AMBIENTAL: cualquier alteración significativa, positiva o

MEDIO AMBIENTE: el sistema de elementos bióticos, abióticos, socio