Curso: Identificación de Peligros, Modalidad: Virtual

Evaluación y Control de Riesgos

RM 050-2013 TR - Métodos para

identificación de peligros y
evaluación de riesgos laborales

Este material es para uso académico exclusivo de los alumnos de la Universidad

Tecnológica del Perú. Su reproducción y distribución más allá de estos fines está
prohibida, de acuerdo al Decreto Legislativo N° 822.
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales

La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los peligros
o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo,
estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como
los riesgos químicos, físicos, biológico y disergonómicos presentes en la organización
respectivamente.

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las

características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y
el estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función
de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.

Algunas consideraciones a tener en cuenta:

• Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas o efectos de
incidentes/accidentes significativos.
• Que el estudio sea consistente con el método elegido.
• El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta, así como pruebas
facilitan este objetivo de realismo.
• Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos son todos, en
el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al proceso, al equipo, a los
sistemas de control, a los medios de protección (pasiva y activa), a la actuación de los
operadores (factor humano) y a los entornos interior y exterior de la instalación
(existente o en proyecto).

Existen varias metodologías de estudio para el análisis y evaluación de riesgos, entre ellos
tenemos algunas:

Métodos cualitativos:
Tienen como objetivo establecer la identificación de los riesgos en el origen, así como la
estructura y/o secuencia con que se manifiestan cuando se convierten en accidente.

Algunas clasificaciones:

• Análisis histórico de riesgos

• Análisis preliminar de riesgos
• Análisis: ¿Qué pasa si?
• Análisis mediante listas de comprobación
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

Métodos cuantitativos:
Evolución probable del accidente desde el origen (fallos en equipos y operaciones) hasta
establecer la variación del riesgo (R) con la distancia, así como la particularización de dicha
variación estableciendo los valores concretos al riesgo para los sujetos pacientes
(habitantes, casas, otras instalaciones, etc.) situados en localizaciones a distancias
concretas.

Algunas clasificaciones:
• Análisis cuantitativo mediante árboles de fallos.
• Análisis cuantitativo mediante árboles de sucesos.
• Análisis cuantitativo de causas y consecuencias.

Método comparativo:
Se basa en la experiencia previa acumulada en un campo determinado, bien como registro
de accidentes previos o compilados en forma de códigos o lista de comprobación.

Métodos Generalizados:
Proporcionan esquemas de razonamientos aplicables en principio a cualquier situación,
que los convierte en análisis versátiles de gran utilidad.

A continuación presentamos tres modelos de métodos generalizados que pueden servir

como referencia para el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Método 1:
Matriz de evaluación de riesgos de 6 x 6
Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad / frecuencia

Catastróficos
50 100 150 200 250
(50)
Mayor
20 40 60 80 100
(20)
SEVERIDAD

Moderado alto
10 20 30 40 50
(10)
Moderado
5 10 15 20 25
(5)
Moderado leve
2 4 6 8 10
(2)
Mínima
1 2 3 4 5
(1)
Baja Puede
Escasa Probable Muy probable
probabilidad suceder
(1) (4) (5)
(2) (3)
PROBABILIDAD
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

VALORACIÓN DE RIESGOS
RIESGO CRÍTICO ROJO 50<X<= 250
RIESGO ALTO NARANJA 10<X<=50
RIESGO MEDIO AMARILLO 3<X<=10
RIESGO BAJO VERDE X<=3

Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos

Razón Social o Denominación Social: _________________________________________________

Área: _____________________________________ Proceso: ________________________________

EVALUACIÓN DE RIESGO / IMPACTO

MEDIDAS DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y SALUD
N° ACTIVIDAD PELIGRO CONSECUENCIA RIESGO CONTROL CONTROL A RESPONSABLE
EXISTENTES Mr IMPLEMENTAR
PROBABILIDAD (P) SEVERIDAD (S)
PXS
Cumplimiento
de
Capacitación,
Regado y Roca Desprendimiento de procedimeinto
1 4 50 200 actualización de Residente
desatado suelta rocas / daño a la salud de desatado de
procedimientos
rocas desde un
lugar seguro
2

Método 2:

IPER
En esta evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de ocurrencia del daño,
nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y finalmente la valorización del
riesgo:

Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el nivel
de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la escala:

BAJA El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben considerarse la

naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas según:

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación

LIGERAMENTE
de los ojos por polvo. Molestias e incomodidad: dolor de cabeza,
DAÑINO
disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores. Daño a la
DAÑINO salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-
esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas
EXTREMADAMENTE
mayores. Muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones,
DAÑINO
lesiones múltiples, lesiones fatales.

El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición

al riesgo. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas de trabajo,
tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc. Este nivel
de exposición se presenta:

ESPORÁDICAMENTE Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.

1 Al menos una vez al año.
EVENTUALMENTE Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos.
2 Al menos una vez al mes.
PERMANENTEMENTE Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo
3 prolongado. Al menos una vez al día.

El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del daño,

según la matriz:

VALORACIÓN DEL RIESGO, con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con el
valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca
Intolerable
el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
25 - 36
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
17 - 24
que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo
inferior al de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando
las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo
deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo
Moderado moderado está asociado con consecuencias extremadamente
9 - 16 dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior
para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como
base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan
Tolerable
una carga económica importante. Se requieren comprobaciones
5-8
periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.
Trivial
No se necesita adoptar ninguna acción.
4

CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
Trivial Tolerable Moderado
PROBABILIDAD

BAJA
4 5-8 9 - 16
Tolerable Moderado Importante
MEDIA
5-8 9 - 16 17 - 24
Moderado Importante Intolerable
ALTA
9 - 16 17 - 24 25 - 36
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

ESTIMACIÓN DEL
PROBABILIDAD
NIVEL RIESGO
SEVERIDAD
Índice GRADO
Personas Procedimientos Exposición al (consecuencia)
Capacitación DE PUNTAJE
expuestas existentes riesgo
RIESGO

Personal Al menos una vez Lesión sin

Trivial (T) 4
Existen o son entrenado. al año (S) incapacidad (S)
1 De 1 a 3 satisfactorios y Conoce el
suficientes peligro y lo Disconfort /
Esporádicamente Tolerable
previene Incomodidad De 5 a 8
(SO) (TO)
(SO)

Personal Lesión con

Al menos una vez Moderado
parcialmente incapacidad De 9 a 16
Existen al mes (S) (M)
entrenado, temporal (S)
parcialmente
conoce el
2 De 4 a 12 y no son
peligro, pero
satisfactorios o
no toma
suficientes Eventualmente Daño a la salud Importante
acciones de De 17 a 24
(SO) reversible (IM)
control

Personal no Lesión con

Al menos una vez Intolerable
entrenado, incapacidad De 25 a 36
al día (S) (IT)
no conoce el permanente (S)
3 Más de 12 No existen
peligro, no
toma acciones Permanentemente Daño a la salud
de control (SO) irreversible

Ejemplo de elaboración de una matriz de identificación de peligros y evaluación de

riesgos:

Razón Social o Denominación Social: _________________________________________________

Área: _____________________________________ Proceso: ________________________________

Actividad o trabajo: _________________________________________________________________

PROBABILIDAD RIESGO
ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE =
ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE MEDI-
REQUI- DE PER- DE DE PROBA- NIVEL RIESGO
DE DE DE DAS DE
TAREA PELIGRO RIESGO SITO SONAS EXPOSI- PROBA- BILIDAD DE SIGNIFI-
PROCE- CAPACI- SEVERI- CON-
LEGAL EX- CIÓN AL BILIDAD X RIESGO CATIVO
DIMIEN- TACIÓN DAD TROL
PUES- RIESGO (A+B+ SEVERI-
TO (8) (C) DAD
TAS (A) (D) C+D)
Maquina
Probabi-
etiqueta- Detener
lidad de D.L. 42 F
dora con la ope-
atrapa- ART. 195
Etique- guarda de ración e
miento al 199 y 3 1 1 2 7 3 21 IM SI
tado seguridad imple-
o de 206 al
rota y mentar
miembros 224
tornillos guardas
superiores
sueltos
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

Método 3:

Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos Ocupacionales

La metodología está basada en el enfoque integral, interdisciplinario y participativo.

• ESTIMACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS.- Es la consecuencia de un evento específico

y representa el costo del daño, pérdida o lesión, como se puede observar en el cuadro
N° 01.

CUADRO N° 01

SEVERIDAD DE LAS
DEFINICIÓN
CONSECUENCIAS
Daños superficiales sin pérdida de jornada laboral, golpes y cortes
LIGERAMENTE
pequeños, molestias e irritación leves, dolor de cabeza, disconfort.
DAÑINO
Pérdidas menores hasta doscientos sesenta soles (s/.260).
Daños leves con baja temporal, sin secuelas ni compromiso para la
vida del trabajador, clientes o de terceros, tales como laceraciones,
conmociones, quemaduras, fracturas menores, dermatitis, etc.
DAÑINO
Pérdida de doscientos sesenta soles (s/.260) hasta doscientos
sesenta mil soles (s/.260 000). Paralización corto periodo de
tiempo el trabajo. Comienza a perder imagen.
Daños graves que ocasionan incapacidad laboral permanente e
incluso la muerte del trabajador, clientes o terceros, tales como
amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, enfermedades
EXTREMADAMENTE
profesionales irreversibles, cáncer, etc. Pérdida de más de
DAÑINO
doscientos sesenta mil soles (s/.260 000). Pérdida de clientes.
Cierre de línea importante. Quebranto de actividad productiva.
Afecta el medio ambiente.

• ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD.- Es la cantidad de veces en que se presenta un

evento específico por un periodo de tiempo dado, como se puede observar en el cuadro
N° 02.

CUADRO N° 02

PROBABILIDAD DEFINICIÓN
BAJA El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

• NIVEL DE RIESGO.- Una vez estimado el riesgo, se procede a valorarlo. El método

brinda una matriz que permite cualificar el nivel de riesgo, a partir de la conjugación
de la severidad de las consecuencias y de la probabilidad de ocurrencia que el daño
propuesto se materialice, como se puede determinar en el cuadro N° 03.

CUADRO N° 03

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

PROBABILIDAD LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
BAJA Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado
MEDIA Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante
ALTA Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable

Interpretación según la Metodología de Portuondo y Col.-. A partir de la conjugación de

severidad y probabilidad en una matriz, se determina el nivel de riesgo. Así mismo cuando
se analiza la severidad, y ésta es clasificada como “extremadamente dañino”, al determinar
el nivel del riesgo, se procederá a asumir como resultado, el nivel inmediato superior del
que se obtenga del cruzamiento en la matriz.

• PRIORIDAD SEGÚN EL NIVEL DE RIESGO.- Al organizar la ejecución del plan de

medidas de control, se deberá comenzar por aquellas cuyos factores de riesgos
generaron riesgos de prioridad I, II, III, IV y por último la prioridad V, de esta forma se
prioriza el control de los riesgos de mayor impacto, maximizando la prevención a partir
del principio de la seguridad integral, científica y participativa, como se detalla en el
cuadro N° 4.

CUADRO N° 04

PRIORIDAD
RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
DEL RIESGO
TRIVIALNo se requiere acción específica. V
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo,
TOLERABLE se deben considerar soluciones rentables o mejoras que no IV
supongan una carga económica importante.
Se debe reducir el riesgo, determinando las inversiones
MODERADO precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben III
implantarse en un periodo determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
IMPORTANTE reducido el riesgo. Incluso puede que se precisen recursos II
considerables para controlar el riesgo.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se
INTOLERABLE reduzca el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe I
prohibirse el trabajo (riesgo grave e inminente).
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

• VALORACIÓN DEL RIESGO.- Para la valoración del riesgo se basa en la metodología

de Richard y Pickers; donde se obtiene de multiplicar las tres variables en relación
a la Probabilidad, Frecuencia y Consecuencia.

CUADRO N° 5 – PROBABILIDAD

PROBABILIDAD DEL SUCESO VALORES

Ocurre frecuentemente 10
Muy posible 6
Poco usual, pero posible (ha ocurrido) 3
Ocurrencia rara 1
Muy poco usual (no ha ocurrido, pero imaginable) 0,5
Ocurrencia virtualmente imposible 0,1

CUADRO N°6 – FRECUENCIA

FRECUENCIA DE EXPOSICIÓN A SITUACIÓN DE RIESGO VALORES

Continua 10
Frecuente (diaria) 6
Ocasional 3
Poco usual (mensual) 2
Raro 1
Muy raro (anual) 0,5
Ninguna 0,1

CUADRO N°7 – CONSECUENCIA

POSIBLES CONSECUENCIAS VALORES

Catástrofe (muchos muertos y/o daños por más de S/.3 500 000) 100
Desastre (algunos muertos y/o daños de hasta S/.3 500 000) 40
Muy seria (muchos heridos, algún muerto y/o daños >S/.350 000) 20
Seria (daños > S/.35 000) 7
Importante (daños > S/.3 500) 3
Notable (daños > S/.350) 1
 Curso: Identificación de Tema: RM 050-2013 TR - Métodos para identificación de peligros
Peligros, Evaluación y Control y evaluación de riesgos laborales
de Riesgos Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conoce los parámetros
para la evaluación de riesgos.

CUADRO N°8 - VALORACIÓN DEL RIESGO

VALOR DEL RIESGO RIESGO IMPLICACIÓN

> 400 Muy alto Paralización de la actividad
De 200 a < 400 Alto Corrección inmediata
De 70 a < 200 Importante Precisa corrección
De 20 a < 70 Posible Mantener alerta