P2-ACUS

Gobierno Autónomo Descentralizado
de la Provincia de Chimborazo
Dirección General de Gestión Ambiental
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE

LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
PERFIL DE PROYECTO:
CREACIÓN DE 10 ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE

(ACUS) EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA – ECUADOR
2024
Índice de contenidos
1. Introducción .................................................................................................................. 8
2. Marco legal referencial ................................................................................................. 9
2.1. Marco legal internacional ........................................................................................ 9
2.2. Marco legal nacional ............................................................................................. 11
3. Antecedentes .............................................................................................................. 12
4. Objetivos..................................................................................................................... 14
4.1. Objetivo general.................................................................................................... 14
4.2. Objetivos específicos ............................................................................................ 14
5. Justificación y problemática ........................................................................................ 16
6. Descripción del proyecto ............................................................................................ 18
7. Línea base .................................................................................................................. 20
7.1. Localización del proyecto ..................................................................................... 20
7.2. Aspectos biofísicos ............................................................................................... 22
7.3. Población beneficiada........................................................................................... 24
7.4. Actividades principales de la población objetiva ................................................... 25
7.4.1. Aspectos económicos .................................................................................... 25
7.4.2. Aspectos productivos ..................................................................................... 26
8. Alcance ....................................................................................................................... 27
9. Componentes ............................................................................................................. 28
9.1. Social .................................................................................................................... 28
9.2. Ambiental .............................................................................................................. 29
9.3. Productivo ............................................................................................................. 29
10. Árbol de problemas .................................................................................................. 30
11. Árbol de objetivos .................................................................................................... 31
12. Estructura analítica .................................................................................................. 32
13. Resultados esperados ............................................................................................. 33
14. Matriz de estrategias (Marco lógico) ........................................................................ 35
15. Viabilidad técnica y sostenibilidad ............................................................................ 37
15.1. Análisis social .................................................................................................... 37
15.2. Análisis ambiental.............................................................................................. 37
15.3. Análisis económico ............................................................................................ 38
16. Flujo de procedimiento ............................................................................................. 38
17. Ejecución de plan..................................................................................................... 39
17.1. Planificación local y comunitaria ........................................................................ 39
17.2. Oficio de pedido ................................................................................................ 40
17.3. Capacitación y socialización del proyecto ......................................................... 40
17.4. Inspección en territorio ...................................................................................... 40
18. Presupuesto ............................................................................................................. 41
19. Línea del tiempo de ejecución ................................................................................. 42

20. Cronograma de actividades ..................................................................................... 43
21. Seguimiento y evaluación ........................................................................................ 44
22. Conclusiones ........................................................................................................... 45

Índice de tablas
Tabla 1. Población beneficiada ......................................................................................... 24
Tabla 2. Marco lógico ........................................................................................................ 35
Tabla 3. Presupuesto ........................................................................................................ 41
Tabla 4. Cronograma de actividades ................................................................................. 43
Tabla 5. Matriz de seguimiento y evaluación..................................................................... 44

Índice de figuras
Figura 1. Árbol de problemas. ........................................................................................... 30
Figura 2. Árbol de objetivos. ............................................................................................. 31
Figura 3. Estructura analítica. ........................................................................................... 32

Índice de mapas
Mapa 1. Ubicación de las ACUS en la Provincia de Chimborazo ...................................... 21

1. Introducción
La provincia de Chimborazo, ubicada en el corazón de Ecuador, se destaca por su rica

biodiversidad y sus paisajes impresionantes que abarcan desde los picos nevados de la
Cordillera de los Andes hasta las tierras bajas de la Amazonía. Este territorio diverso
alberga una gran variedad de ecosistemas, incluyendo páramos, bosques montanos,
bosques subtropicales y áreas agrícolas, que sustentan una biodiversidad única y brindan
invaluables servicios ambientales a las comunidades locales y al país en su conjunto.
Sin embargo, a pesar de su gran valor ecológico, la provincia de Chimborazo enfrenta una
serie de desafíos ambientales significativos. La deforestación, la expansión de la agricultura
y la ganadería, la minería no regulada y el cambio climático amenazan la integridad de sus
ecosistemas y la supervivencia de muchas especies de flora y fauna. Estas presiones
antropogénicas, combinadas con la falta de planificación y gestión ambiental adecuada,
ponen en riesgo la sostenibilidad a largo plazo de la región y el bienestar de sus habitantes.
En este contexto, la creación de Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) emerge

como una estrategia fundamental para enfrentar estos desafíos de manera integral y
sostenible. Las ACUS son herramientas de planificación territorial que buscan conciliar la
conservación de la biodiversidad con el uso sostenible de los recursos naturales,
promoviendo la participación activa de las comunidades locales en la gestión y
conservación de sus territorios.
Es en este contexto que surge la iniciativa de establecer 10 Áreas de Conservación y Uso

Sustentable en la provincia de Chimborazo. Estas áreas se ubicarán estratégicamente en
los 10 cantones de la provincia, con un énfasis particular en los cantones de Riobamba,
Chambo, Colta, Chambo, Guamote, Guano y Penipe, donde se concentran algunos de los
ecosistemas más críticos y amenazados. El objetivo principal de este proyecto es proteger
y conservar la biodiversidad de la región, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad de
los recursos naturales y promoviendo el desarrollo humano integral de las comunidades
locales. A través de la integración de enfoques de conservación, desarrollo sostenible y
participación comunitaria, se busca establecer un modelo de gestión ambiental que sirva
de ejemplo para otras regiones del país y de la región.
2. Marco legal referencial
2.1. Marco legal internacional
El proyecto de establecimiento de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) en

la provincia de Chimborazo, Ecuador, se enmarca dentro de un conjunto de tratados y
acuerdos internacionales que buscan promover la conservación de la biodiversidad y el uso
sostenible de los recursos naturales a nivel global. Ecuador, como miembro comprometido
de la comunidad internacional, ha ratificado varios instrumentos legales que son esenciales
para la implementación y el éxito de este proyecto. A continuación, se detallan los
principales acuerdos internacionales relevantes:
Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB)
Ecuador es signatario de la CDB, un acuerdo que tiene como objetivo principal la

conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos
genéticos. La creación de ACUS en la provincia de Chimborazo contribuye directamente a
los objetivos de conservación de la biodiversidad establecidos en la CDB.
Acuerdo de París
Como parte del Acuerdo de París, Ecuador se compromete a tomar medidas para combatir
el cambio climático y fortalecer la capacidad de adaptación a sus efectos. El establecimiento
de ACUS en Chimborazo se alinea con los compromisos de mitigación y adaptación del
Acuerdo de París, ya que promueve prácticas de conservación y uso sostenible de los
recursos naturales que ayudan a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y a
aumentar la resiliencia de los ecosistemas frente al cambio climático.
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestres (CITES)
Ecuador es parte de la CITES, un tratado internacional que regula el comercio de especies

de flora y fauna silvestres para asegurar su supervivencia. El establecimiento de ACUS en
Chimborazo contribuye a la protección de especies amenazadas y al control del comercio

ilegal de fauna y flora silvestres al proporcionar hábitats seguros y protegidos para estas
especies.
Convención Ramsar
Ecuador ha designado humedales de importancia internacional bajo la Convención Ramsar.

La creación de ACUS en Chimborazo podría incluir la protección de humedales, lo que
contribuiría a la conservación de estos ecosistemas vitales y a la preservación de la
biodiversidad asociada.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Los ODS son un conjunto de objetivos globales adoptados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas para abordar los desafíos sociales, económicos y ambientales más
urgentes del mundo. El proyecto de establecimiento de ACUS en Chimborazo contribuye
directamente a varios ODS, incluyendo el ODS 15 (Vida de ecosistemas terrestres), el ODS
13 (Acción por el clima) y el ODS 14 (Vida submarina), entre otros.
Estos acuerdos internacionales proporcionan un marco legal sólido y respaldan el proyecto

de creación de ACUS en la provincia de Chimborazo, asegurando su alineación con los
compromisos y objetivos internacionales en materia de conservación ambiental, desarrollo
sostenible y lucha contra el cambio climático.
2.2. Marco legal nacional
El proyecto de establecimiento de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) en

la provincia de Chimborazo, Ecuador, se sustenta en un marco legal nacional sólido que
respalda y regula las acciones de conservación ambiental y uso sostenible de los recursos
naturales. A continuación, se destacan algunas de las leyes y normativas nacionales
vigentes que son relevantes para la implementación y operación de este proyecto:
Constitución de la República del Ecuador:
- Artículo 71: Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, así como la obligación del Estado y la sociedad de
garantizar la preservación de la biodiversidad y los ecosistemas.
- Artículo 398: Establece la creación y protección de áreas naturales protegidas como
mecanismo para conservar la biodiversidad y los ecosistemas del país.
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo:
- Artículo 1: Establece los principios y normas para el ordenamiento territorial, la

gestión del suelo y el uso sustentable de los recursos naturales, con el fin de promover
el desarrollo sostenible y la protección del ambiente.
- Artículo 26: Define los criterios y procedimientos para la delimitación y creación de
áreas de conservación y uso sustentable, considerando la protección de ecosistemas
frágiles, la conservación de la biodiversidad y la participación ciudadana en el proceso.
Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua:
- Artículo 6: Establece los principios de gestión integrada y sustentable de los recursos

hídricos, promoviendo su conservación y el uso eficiente y equitativo del agua.
- Artículo 7: Reconoce la importancia de las áreas de recarga hídrica y de conservación
de ecosistemas para la protección de las fuentes de agua y la provisión de servicios
ecosistémicos.
Código Orgánico del Ambiente:
- Artículo 5: Establece los principios de precaución, prevención y responsabilidad

ambiental, así como el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
equilibrado.
- Artículo 24: Dispone que la gestión ambiental estará orientada por los principios de
prevención, precaución, corrección, equidad, solidaridad, sostenibilidad,
responsabilidad, cooperación y participación ciudadana.
- Artículo 58: Dispone la creación de áreas protegidas y de conservación, así como la
delimitación de zonas de amortiguamiento para la protección de áreas naturales de
importancia ecológica.
Estas leyes y normativas nacionales proporcionan el marco legal necesario para la creación
y gestión de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable en la provincia de Chimborazo,
asegurando su conformidad con los principios de conservación ambiental, desarrollo
sostenible y protección de la biodiversidad establecidos en la legislación ecuatoriana
vigente.
3. Antecedentes
La provincia de Chimborazo, ubicada en la región central de Ecuador, es una zona de gran

importancia ecológica y cultural. Su territorio abarca una variedad de ecosistemas, desde
los páramos andinos hasta los bosques subtropicales, lo que le confiere una gran
biodiversidad y una amplia gama de servicios ecosistémicos vitales para el bienestar
humano. Sin embargo, la riqueza natural de Chimborazo enfrenta serias amenazas debido
a la presión antropogénica y los efectos del cambio climático.
Históricamente, la región ha sido testigo de actividades de deforestación, expansión

agrícola, ganadería extensiva, minería y urbanización descontrolada, que han conducido a
la degradación de los ecosistemas y la pérdida de biodiversidad. Estas actividades han
causado la fragmentación de hábitats, la contaminación de cuerpos de agua y la erosión
del suelo, lo que ha afectado negativamente tanto a la flora y fauna local como a las
comunidades que dependen de estos recursos naturales.
La necesidad de adoptar medidas de conservación y gestión sostenible de los recursos

naturales en Chimborazo es urgente. En respuesta a esta problemática, el gobierno
ecuatoriano, junto con diversas organizaciones no gubernamentales y comunitarias, ha
implementado una serie de iniciativas orientadas a la protección ambiental y el desarrollo
sostenible.
Uno de los pilares de la política ambiental de Ecuador es la creación y gestión de Áreas de

Conservación y Uso Sustentable (ACUS). Estas áreas tienen como objetivo conciliar la
conservación de la biodiversidad con el uso sostenible de los recursos naturales,
promoviendo la participación activa de las comunidades locales en la gestión de sus
territorios. Las ACUS no solo protegen los ecosistemas y especies amenazadas, sino que
también buscan mejorar la calidad de vida de las poblaciones locales mediante la
promoción de prácticas sostenibles y el fortalecimiento de sus capacidades de manejo y
gobernanza.
En la provincia de Chimborazo, se han identificado varias áreas críticas que requieren

protección inmediata. Los cantones de Riobamba, Chambo, Colta, Guamote, Guano y
Penipe se destacan por su alta diversidad biológica y la presencia de ecosistemas frágiles
que son esenciales para la provisión de servicios ecosistémicos, como el suministro de
agua potable, la regulación del clima y la conservación del suelo.
Previos esfuerzos de conservación en la región incluyen la creación de reservas y parques

nacionales, la implementación de proyectos de reforestación y restauración de
ecosistemas, y programas de educación ambiental y desarrollo comunitario. Sin embargo,
estos esfuerzos han sido insuficientes para contrarrestar las amenazas persistentes y
garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los recursos naturales de Chimborazo.
El proyecto de creación de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable en la provincia de

Chimborazo busca fortalecer y ampliar estos esfuerzos, estableciendo un marco de gestión
integral que involucre a las autoridades locales, organizaciones no gubernamentales,
comunidades indígenas y campesinas, y otros actores relevantes. Este proyecto se alinea
con los compromisos internacionales y nacionales de Ecuador en materia de conservación
de la biodiversidad y desarrollo sostenible, y tiene el potencial de convertirse en un modelo
replicable para otras regiones del país.
La implementación de este proyecto no solo contribuirá a la conservación de los

ecosistemas y la biodiversidad de Chimborazo, sino que también promoverá el desarrollo
económico y social de las comunidades locales, mediante la creación de oportunidades de
empleo en el ámbito de la gestión ambiental, el turismo sostenible, y la agricultura y
ganadería ecológicas. En última instancia, el éxito de este proyecto dependerá de la
colaboración y el compromiso de todos los actores involucrados, y de la adopción de
enfoques innovadores y adaptativos para la gestión de los recursos naturales.
4. Objetivos
4.1. Objetivo general
- Establecer 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) en la provincia

de Chimborazo, con énfasis en los cantones de Riobamba, Chambo, Colta,
Guamote, Guano y Penipe, para proteger y conservar la biodiversidad y los
ecosistemas locales, promover el uso sostenible de los recursos naturales y
mejorar la calidad de vida de las comunidades locales a través de la
participación activa y la gestión integral de los territorios.
4.2. Objetivos específicos
- Realizar estudios ecológicos y socioeconómicos detallados que permitan

identificar y delimitar las zonas críticas de biodiversidad y ecosistemas frágiles
en los cantones de Riobamba, Chambo, Colta, Guamote, Guano y Penipe.
Estos estudios serán fundamentales para establecer criterios técnicos y
participativos que guíen la selección de las 10 Áreas de Conservación y Uso
Sustentable (ACUS), asegurando que estas áreas sean representativas de la
diversidad ecológica de la provincia y que estén conectadas de manera efectiva
para facilitar el flujo genético y la resiliencia de los ecosistemas.
- Elaborar y poner en marcha planes de manejo personalizados para cada una

de las 10 ACUS. Estos planes incluirán estrategias detalladas de conservación,
restauración de ecosistemas y uso sostenible de los recursos naturales.
Además, se incorporarán prácticas de manejo adaptativo y un sistema de
monitoreo continuo para evaluar la efectividad de las acciones implementadas
y realizar ajustes necesarios basados en datos y resultados concretos,
garantizando así la sostenibilidad a largo plazo de las áreas protegidas.
- Capacitar a las comunidades locales, líderes indígenas y organizaciones

comunitarias en técnicas de manejo sostenible de recursos naturales, monitoreo
ambiental y gobernanza participativa. Este objetivo busca fomentar la
participación activa de las comunidades en la planificación, implementación y
gestión de las ACUS, asegurando que sus conocimientos tradicionales y
perspectivas sean integrados en los procesos de toma de decisiones. La
inclusión y empoderamiento de las comunidades locales es crucial para el éxito
y la sostenibilidad del proyecto.
- Desarrollar y promover actividades económicas sostenibles que generen

ingresos para las comunidades locales y reduzcan la presión sobre los recursos
naturales. Entre estas actividades se incluyen el ecoturismo, la agricultura
orgánica y la producción forestal no maderera. Para lograr este objetivo, se
establecerán alianzas estratégicas con instituciones académicas,
organizaciones no gubernamentales y el sector privado, que apoyen el
desarrollo de emprendimientos sostenibles y la comercialización de productos
ecológicos. Esta diversificación económica contribuirá a mejorar la calidad de
vida de las comunidades locales mientras se protege el medio ambiente.
5. Justificación y problemática
La problemática central que aborda este proyecto es la pérdida acelerada de biodiversidad

y la degradación de los ecosistemas en la provincia de Chimborazo, causada
principalmente por la actividad humana insostenible y el cambio climático. Entre las
principales amenazas se encuentran la deforestación, la expansión agrícola y ganadera, la
minería, y la urbanización no planificada. Estas actividades han llevado a la fragmentación
de hábitats, la disminución de poblaciones de especies nativas y la alteración de los
servicios ecosistémicos fundamentales.
La deforestación en la región andina de Chimborazo ha sido particularmente alarmante.

Según un informe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, la provincia ha
perdido aproximadamente el 25% de su cobertura forestal en los últimos 20 años. Esta
pérdida de bosques ha exacerbado la erosión del suelo, reducido la capacidad de los
ecosistemas para retener agua y afectado la calidad del agua disponible para las
comunidades locales. Además, la expansión agrícola ha llevado a la conversión de áreas
naturales en tierras de cultivo, disminuyendo aún más el hábitat disponible para la fauna
silvestre.
El cambio climático añade una capa adicional de complejidad a esta problemática. Los
patrones climáticos cambiantes han afectado la disponibilidad de agua, alterado los ciclos
de crecimiento de las plantas y aumentado la vulnerabilidad de los ecosistemas a incendios
forestales y plagas. Estas condiciones climáticas adversas también han afectado
negativamente a las comunidades locales, que dependen de los recursos naturales para su
subsistencia y bienestar.
Frente a esta situación, el establecimiento de ACUS en Chimborazo se presenta como una

solución integral que aborda tanto la conservación de la biodiversidad como el desarrollo
sostenible de las comunidades locales. Al proteger áreas clave y promover prácticas
sostenibles, el proyecto busca revertir la degradación ambiental, mejorar la resiliencia de
los ecosistemas y garantizar que las generaciones futuras puedan disfrutar y beneficiarse
de los recursos naturales de la provincia.
La provincia de Chimborazo es un territorio de alta importancia ecológica en Ecuador,

caracterizado por su rica biodiversidad y una variedad de ecosistemas que incluyen
páramos, bosques andinos y subtropicales. Estas áreas no solo albergan una gran
diversidad de flora y fauna, sino que también proporcionan servicios ecosistémicos vitales,
como la regulación hídrica, la captura de carbono y la conservación del suelo. Sin embargo,
la integridad de estos ecosistemas se encuentra amenazada por actividades humanas
insostenibles y los efectos del cambio climático.
La presión antropogénica, manifestada en la deforestación, la expansión agrícola, la

ganadería extensiva y la urbanización descontrolada, ha conducido a la fragmentación de
hábitats y la pérdida de biodiversidad. Según el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición
Ecológica de Ecuador, se estima que la deforestación en los Andes ecuatorianos ha
alcanzado una tasa anual de 1.1% en la última década. Además, la contaminación de
cuerpos de agua y la erosión del suelo son problemas recurrentes que afectan tanto a la
biodiversidad como a las comunidades locales que dependen de estos recursos naturales
para su subsistencia.
La creación de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) en Chimborazo se

justifica por la necesidad urgente de proteger y restaurar estos ecosistemas frágiles. Las
ACUS no solo contribuirán a la conservación de especies amenazadas y la protección de
hábitats críticos, sino que también promoverán el uso sostenible de los recursos naturales,
involucrando activamente a las comunidades locales en su gestión y gobernanza. Esto es
consistente con los compromisos internacionales de Ecuador en materia de biodiversidad
y desarrollo sostenible, como la Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB) y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente el ODS 15 que busca proteger,
restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres.
6. Descripción del proyecto
El proyecto “Creación de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) en la

Provincia de Chimborazo” tiene como objetivo principal proteger y conservar la
biodiversidad y los ecosistemas locales, promoviendo el uso sostenible de los recursos
naturales y mejorando la calidad de vida de las comunidades locales a través de una gestión
integral y participativa.
Una Área de Conservación y Uso Sustentable (ACU) es una categoría de manejo territorial
que busca integrar la conservación de la biodiversidad con el uso sostenible de los recursos
naturales. Las ACUS son áreas designadas para proteger ecosistemas frágiles y especies
en peligro, al tiempo que permiten actividades humanas compatibles con la conservación,
como el ecoturismo, la agricultura orgánica y la recolección de productos forestales no
maderables. Estas áreas se gestionan de manera participativa, involucrando a las
comunidades locales en la toma de decisiones y la implementación de prácticas
sostenibles.
Construcción e Implementación de una ACU:
1. Identificación y Delimitación:
El primer paso para la construcción de una ACU es identificar y delimitar las áreas
prioritarias para la conservación. Esto implica realizar estudios ecológicos y
socioeconómicos detallados para determinar las zonas con mayor biodiversidad y
ecosistemas frágiles. En esta etapa, se establecen criterios técnicos y participativos para
seleccionar las áreas más adecuadas para convertirse en ACUS.
2. Desarrollo del Plan de Manejo:
Una vez delimitadas, se desarrollan planes de manejo específicos para cada ACU. Estos
planes incluyen estrategias para la conservación de la biodiversidad, la restauración de
ecosistemas degradados y el uso sostenible de los recursos naturales. También se
establecen prácticas de manejo adaptativo y sistemas de monitoreo para evaluar la
efectividad de las acciones implementadas y ajustar las estrategias según sea necesario.
3. Fortalecimiento de Capacidades y Participación Comunitaria:
La implementación de una ACU requiere el fortalecimiento de las capacidades locales y la

participación activa de las comunidades. Esto incluye capacitar a los líderes comunitarios y
a las organizaciones locales en técnicas de manejo sostenible, monitoreo ambiental y
gobernanza participativa. Las comunidades locales son involucradas en la planificación y
gestión de las ACUS, asegurando que sus conocimientos tradicionales y perspectivas sean
integrados en el proceso.
4. Promoción de Alternativas Económicas Sostenibles:
Para garantizar la sostenibilidad a largo plazo, se promueven actividades económicas que

sean compatibles con la conservación, como el ecoturismo, la agricultura orgánica y la
producción forestal no maderera. Se establecen alianzas estratégicas con instituciones
académicas, ONGs y el sector privado para apoyar el desarrollo de emprendimientos
sostenibles y la comercialización de productos ecológicos.
5. Sensibilización y Educación Ambiental:
Se implementan programas de sensibilización y educación ambiental en las comunidades

locales y centros educativos, fomentando una cultura de conservación y uso responsable
de los recursos naturales. Se desarrollan materiales educativos y campañas de
comunicación para resaltar la importancia de las ACUS y los beneficios de la conservación
de la biodiversidad.
Cantones donde se implementarán las ACUS:
El proyecto se implementará en los 10 cantones de la provincia de Chimborazo, con mayor

énfasis en los cantones de Riobamba, Chambo, Colta, Guamote, Guano y Penipe. Estos
cantones han sido seleccionados debido a su alta diversidad biológica y la presencia de
ecosistemas frágiles que son esenciales para la provisión de servicios ecosistémicos, como
el suministro de agua potable, la regulación del clima y la conservación del suelo. La
participación activa de las comunidades locales y el apoyo de las autoridades cantonales
serán fundamentales para el éxito del proyecto.
Este proyecto busca no solo proteger y restaurar los ecosistemas de Chimborazo, sino
también mejorar la calidad de vida de las comunidades locales mediante la promoción de
prácticas sostenibles y la creación de nuevas oportunidades económicas. Con una gestión
integral y participativa, las ACUS en Chimborazo tienen el potencial de convertirse en un
modelo replicable para otras regiones del país y contribuir significativamente a la
conservación de la biodiversidad en Ecuador.
7. Línea base
7.1. Localización del proyecto
El proyecto "Creación de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) en la

Provincia de Chimborazo" se desarrollará en diversos puntos estratégicos de esta provincia,
enfocándose en zonas con alta biodiversidad y ecosistemas frágiles que requieren medidas
urgentes de protección y manejo sostenible. La localización específica de las ACUS se ha
determinado mediante estudios ecológicos y socioeconómicos, asegurando la
representatividad de diferentes tipos de hábitats y la inclusión de áreas críticas para la
conservación.
La selección de las áreas específicas dentro de cada cantón se basa en estudios detallados
de biodiversidad y servicios ecosistémicos, utilizando criterios como la representatividad de
ecosistemas, la conectividad ecológica, la presencia de especies amenazadas y la
vulnerabilidad de los hábitats.
La localización estratégica de las ACUS en los distintos cantones permitirá no solo la

protección de áreas ecológicamente significativas, sino también el desarrollo de prácticas
sostenibles que beneficien a las comunidades locales, mejorando su calidad de vida y
promoviendo un modelo de conservación participativo y sostenible.
Mapa 1. Ubicación de las ACUS en la Provincia de Chimborazo
Elaborado por: Equipo Consultor, 2024.

7.2. Aspectos biofísicos
La provincia de Chimborazo, situada en la región central de los Andes ecuatorianos,

presenta una gran diversidad de ecosistemas que abarcan desde los páramos de alta
montaña hasta los bosques subtropicales. Esta diversidad ecológica es el resultado de una
combinación de factores climáticos, geográficos y altitudinales que crean una variedad de
hábitats únicos y ricos en biodiversidad. A continuación, se detallan los principales aspectos
biofísicos de las áreas seleccionadas para la creación de las ACUS.
Clima y Regímenes de Precipitación
Chimborazo presenta un clima variado que va desde el frío de los páramos a temperaturas
más cálidas en los valles y zonas subtropicales. Las precipitaciones varían
significativamente con la altitud y la orientación de las montañas. Los páramos, ubicados
por encima de los 3,000 metros sobre el nivel del mar, reciben lluvias frecuentes y presentan
alta humedad, mientras que las zonas más bajas pueden experimentar variaciones más
marcadas con estaciones húmedas y secas.
Geología y Suelos
La geología de Chimborazo es compleja, dominada por formaciones volcánicas y

sedimentarias. La presencia del volcán Chimborazo, la montaña más alta de Ecuador y una
de las más altas de los Andes, influye significativamente en la geomorfología de la región.
Los suelos en los páramos son generalmente ácidos y ricos en materia orgánica, mientras
que en las áreas más bajas pueden ser más fértiles y adecuados para la agricultura, aunque
también más susceptibles a la erosión si no se gestionan adecuadamente.
Hidrografía
La provincia de Chimborazo es una importante zona de captación de agua. Numerosos ríos

y arroyos nacen en sus páramos, contribuyendo a las cuencas hidrográficas que abastecen
de agua a comunidades locales y regiones más distantes. La laguna de Colta es uno de los
cuerpos de agua más destacados de la provincia. La conservación de estos recursos
hídricos es crucial, no solo para la biodiversidad local sino también para el suministro de
agua potable y riego agrícola.
Ecosistemas y Biodiversidad
Chimborazo alberga una variedad de ecosistemas que incluyen:
- Páramos: Caracterizados por su vegetación de gramíneas y plantas

almohadilladas, los páramos son hábitats de numerosas especies endémicas y
amenazadas. Son cruciales para la regulación del ciclo del agua y la captura de
carbono.
- Bosques Andinos: Estos bosques son ricos en biodiversidad y albergan una
gran variedad de flora y fauna. Son esenciales para la conectividad ecológica y
la provisión de servicios ecosistémicos como la protección del suelo y la
regulación del clima.
- Bosques Subtropicales: En las zonas más bajas de la provincia, los bosques
subtropicales presentan una alta diversidad de especies, incluyendo muchas
plantas medicinales y maderables.
Flora y Fauna:
La flora de Chimborazo incluye una gran diversidad de plantas adaptadas a las condiciones
extremas de los páramos y las variaciones altitudinales de los bosques. Entre las especies
emblemáticas se encuentran el frailejón (Espeletia pycnophylla), plantas almohadilladas
como Azorella spp., y árboles como el Polylepis, adaptados a las altas altitudes.
La fauna es igualmente diversa, con especies como el oso de anteojos (Tremarctos

ornatus), el cóndor andino (Vultur gryphus), el venado de cola blanca (Odocoileus
virginianus), y una variedad de aves endémicas y migratorias. Estos animales dependen de
los diferentes hábitats para su supervivencia y reproducción, y muchos están amenazados
por la pérdida de hábitat y la fragmentación.
Problemas Ambientales:
Los principales problemas ambientales en Chimborazo incluyen la deforestación, la erosión

del suelo, la contaminación de cuerpos de agua y la pérdida de biodiversidad. La presión
de la agricultura extensiva y la ganadería, junto con la urbanización no planificada, han
llevado a la degradación de muchos ecosistemas. Además, el cambio climático está
exacerbando estos problemas al alterar los patrones de precipitación y aumentar la
frecuencia de eventos climáticos extremos.
7.3. Población beneficiada
La creación de las ACUS en la provincia de Chimborazo beneficiará a una amplia gama de

poblaciones, incluyendo comunidades locales, grupos indígenas, fauna y flora silvestres,
instituciones educativas y el gobierno local y regional. Este enfoque integral de
conservación y desarrollo sostenible contribuirá a mejorar la calidad de vida de las personas
y a proteger el rico patrimonio natural y cultural de la región.
Tabla 1. Población beneficiada

Código Nombre Hectáreas Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos
ACU1 Utuñag 3589 1319 6739
ACU2 Inguisay 4224 174 5257
ACU3 Cubillines 8920 3142 10000
ACU4 Aláo 6632 6110 299552
ACU5 Retén Ichubamba 12982 372 4100
ACU6 Pangor 2100 400 3932
ACU7 Gallo Rumi 2019 8621 124807
ACU8 Igualata 2157 8500 6872
ACU9 Columbe 2130 2000 15862
ACU10 La Candelaria 3029 475 299552
ACU11 Matus 5753 1760 299552
ACU12 Penipe 1457 2170 7155
ACU13 Chacaza 1560 975 2500
Fuente: GADPCH, 2024.
7.4. Actividades principales de la población objetiva
7.4.1. Aspectos económicos
Las actividades económicas de la población objetivo en los cantones de Riobamba,

Chambo, Colta, Guamote, Guano y Penipe están estrechamente vinculadas con los
recursos naturales y los ecosistemas locales. A continuación, se destacan algunas de las
principales actividades económicas de estas comunidades y cómo se verán afectadas por
la creación de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS):
- Agricultura y Ganadería: La agricultura y la ganadería son actividades

económicas tradicionales en la región, proporcionando sustento a numerosas
familias. La creación de las ACUS no solo protegerá las tierras agrícolas y los
pastizales de la degradación ambiental, sino que también fomentará prácticas
agrícolas sostenibles que conserven la fertilidad del suelo y promuevan la
diversificación de cultivos y la producción agroecológica.
- Ecoturismo y Turismo Rural: El ecoturismo y el turismo rural representan una

oportunidad económica prometedora para las comunidades locales,
aprovechando la riqueza natural y cultural de la provincia de Chimborazo. La
creación de las ACUS permitirá desarrollar infraestructuras turísticas
sostenibles, como senderos interpretativos, miradores y centros de visitantes,
que atraigan a turistas interesados en la observación de aves, el senderismo y
la experiencia de la vida rural auténtica.
- Producción Forestal No Maderera: La producción forestal no maderera, que

incluye la cosecha sostenible de frutas, semillas, plantas medicinales y
productos forestales no madereros, ofrece oportunidades económicas
adicionales para las comunidades locales. La creación de las ACUS garantizará
la conservación de los bosques y la biodiversidad asociada, al mismo tiempo
que permitirá la recolección y comercialización responsable de productos
forestales de alto valor económico y cultural.
- Artesanía y Comercio Local: La artesanía y el comercio local son actividades

económicas importantes en muchas comunidades de Chimborazo. La creación
de las ACUS impulsará la demanda de productos artesanales y alimentos
locales por parte de los visitantes y turistas, creando oportunidades para los
productores locales de aumentar sus ingresos y diversificar sus mercados.
7.4.2. Aspectos productivos
Además de las actividades económicas, las comunidades objetivo también participan en

diversas actividades productivas que contribuyen a su sustento y desarrollo. Estas
actividades productivas se verán beneficiadas por la creación de las ACUS de varias
maneras:
- Agricultura Sostenible: La implementación de prácticas agrícolas sostenibles,

como la rotación de cultivos, el uso de abonos orgánicos y la conservación del
suelo, mejorará la productividad y la resiliencia de los sistemas agrícolas
locales. La creación de las ACUS promoverá la adopción de técnicas
agroecológicas que protejan los recursos naturales y reduzcan la dependencia
de insumos químicos.
- Ganadería Responsable: La ganadería responsable, que incluye el pastoreo

controlado y la gestión integrada de los pastizales, mejorará la productividad y
la salud del ganado, al tiempo que reducirá la presión sobre los ecosistemas
locales. La creación de las ACUS fomentará prácticas ganaderas sostenibles
que conserven la biodiversidad y promuevan el bienestar animal.
- Silvicultura Comunitaria: La silvicultura comunitaria, que implica la gestión

sostenible de los bosques y la producción de madera y productos forestales,
proporcionará oportunidades económicas adicionales para las comunidades
locales. La creación de las ACUS facilitará el establecimiento de proyectos de
manejo forestal participativo que conserven la biodiversidad y generen ingresos
a largo plazo para las comunidades forestales.
- Agroindustria y Transformación de Productos: La agroindustria y la

transformación de productos agrícolas y forestales agregan valor a la
producción primaria y crean empleo en las comunidades locales. La creación
de las ACUS estimulará el desarrollo de iniciativas empresariales que procesen
y comercialicen productos agrícolas y forestales de alta calidad, fortaleciendo
así la economía local y diversificando las fuentes de ingresos.
8. Alcance
El alcance del proyecto "Creación de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS)

en la Provincia de Chimborazo" comprende una serie de acciones multidisciplinarias
dirigidas a la protección, conservación y gestión sostenible de los valiosos ecosistemas
locales. En primer lugar, se llevarán a cabo exhaustivos estudios ecológicos y
socioeconómicos para identificar y delimitar áreas prioritarias para la creación de las ACUS,
asegurando su representatividad y relevancia para la conservación de la biodiversidad.
Estos estudios servirán de base para el desarrollo de planes de manejo detallados,
diseñados específicamente para cada ACU, con el objetivo de establecer estrategias
efectivas de conservación, restauración y uso sostenible de los recursos naturales.
Además, el proyecto se enfocará en el fortalecimiento de capacidades y la participación

comunitaria, capacitando a líderes locales y organizaciones en técnicas de manejo
sostenible, monitoreo ambiental y gobernanza participativa. Se fomentará una estrecha
colaboración con las comunidades locales, respetando y valorando sus conocimientos
tradicionales y perspectivas, y promoviendo su participación activa en la toma de decisiones
y la implementación de prácticas sostenibles. Esto se complementará con la promoción de
alternativas económicas sostenibles, tales como el ecoturismo, la producción forestal no
maderera y la agricultura orgánica, con el fin de generar ingresos para las comunidades
locales y reducir la presión sobre los recursos naturales.
El proyecto incluirá actividades de sensibilización y educación ambiental dirigidas tanto a

las comunidades locales como a los centros educativos, con el propósito de fomentar una
cultura de conservación y uso responsable de los recursos naturales. Se desarrollarán
materiales educativos y se llevarán a cabo campañas de comunicación para destacar la
importancia de las ACUS y los beneficios de la conservación de la biodiversidad.
Finalmente, se establecerán asociaciones y redes de colaboración con otras

organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y la sociedad civil para fortalecer la
implementación y gestión de las ACUS, facilitando el intercambio de conocimientos y
experiencias y promoviendo la colaboración en proyectos y actividades conjuntas.
9. Componentes
9.1. Social
El componente social del proyecto se centra en fortalecer las capacidades de las

comunidades locales y promover su participación activa en la gestión de las Áreas de
Conservación y Uso Sustentable (ACUS). Este componente incluye:
- Capacitación y Educación: Desarrollo de programas de capacitación en

manejo sostenible de recursos naturales, gobernanza participativa y desarrollo
comunitario, dirigidos a líderes locales, organizaciones comunitarias y jóvenes.
- Participación Comunitaria: Promoción de espacios de diálogo y consulta,

donde las comunidades locales puedan expresar sus opiniones, necesidades y
conocimientos tradicionales, y participar activamente en la toma de decisiones
sobre la gestión de las ACUS.
- Fortalecimiento Institucional: Apoyo a la creación y fortalecimiento de

comités de gestión y otras estructuras de participación comunitaria, para
garantizar una gestión eficaz y transparente de las ACUS.
9.2. Ambiental
El componente ambiental del proyecto se enfoca en la conservación y restauración de los

ecosistemas locales, así como en el monitoreo y seguimiento de su estado de salud. Este
componente incluye:
- Conservación de la Biodiversidad: Implementación de medidas para proteger

y conservar la flora y fauna silvestre de las ACUS, incluyendo la identificación y
protección de especies en peligro de extinción y la restauración de hábitats
degradados.
- Restauración de Ecosistemas: Desarrollo de programas de restauración

ecológica para recuperar áreas degradadas dentro de las ACUS, mediante la
reforestación, la restauración de suelos y la reintroducción de especies nativas.
- Monitoreo Ambiental: Establecimiento de sistemas de monitoreo ambiental

para evaluar la calidad del aire, del agua y del suelo, así como el seguimiento
de la biodiversidad y los cambios en los ecosistemas a lo largo del tiempo.
9.3. Productivo
El componente productivo del proyecto busca promover alternativas económicas

sostenibles que generen ingresos para las comunidades locales y reduzcan su dependencia
de actividades que puedan poner en riesgo la conservación de los recursos naturales. Este
componente incluye:
- Desarrollo de Emprendimientos Sostenibles: Apoyo al desarrollo de

emprendimientos productivos basados en el ecoturismo, la agroecología, la
producción forestal no maderera y otras actividades económicas que
promuevan la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los
recursos naturales.
- Fortalecimiento de Cadenas de Valor: Promoción de la comercialización de

productos locales, mediante el fortalecimiento de cadenas de valor que
valoricen los productos y servicios ambientales producidos en las ACUS.
- Acceso a Mercados y Financiamiento: Facilitación del acceso de las

comunidades locales a mercados locales, nacionales e internacionales, así
como a instrumentos financieros y programas de apoyo que promuevan el
desarrollo de sus emprendimientos sostenibles.
10. Árbol de problemas
Figura 1. Árbol de problemas.

11. Árbol de objetivos
Figura 2. Árbol de objetivos.

12. Estructura analítica
Figura 3. Estructura analítica.

13. Resultados esperados
Los resultados esperados del proyecto "Creación de 10 Áreas de Conservación y Uso

Sustentable (ACUS) en la Provincia de Chimborazo" están orientados a alcanzar objetivos
claros y medibles que contribuyan a la conservación de la biodiversidad, el desarrollo
socioeconómico de las comunidades locales y la promoción de un modelo de gestión
ambiental sostenible. A continuación se detallan los principales resultados esperados:
- Creación de 10 Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS):

Establecimiento legal y delimitación física de las 10 ACUS en los cantones de
Riobamba, Chambo, Colta, Guamote, Guano y Penipe, garantizando la
protección y conservación de ecosistemas clave y especies prioritarias.
- Elaboración y Aprobación de Planes de Manejo para cada ACU: Desarrollo

de planes de manejo participativos y adaptativos para cada ACU, con
lineamientos claros y estrategias concretas para la conservación de la
biodiversidad, el uso sostenible de los recursos naturales y la participación
comunitaria.
- Fortalecimiento de Capacidades Comunitarias y Gubernamentales:

Capacitación de líderes comunitarios, organizaciones locales y personal técnico
en técnicas de manejo sostenible, monitoreo ambiental, gobernanza
participativa y desarrollo de emprendimientos sostenibles.
- Implementación de Iniciativas Económicas Sostenibles: Desarrollo y

fortalecimiento de emprendimientos económicos sostenibles en las
comunidades locales, como el ecoturismo, la agroecología, la producción
forestal no maderera y la artesanía, generando ingresos adicionales y
diversificando las fuentes de empleo.
- Conservación de la Biodiversidad y Restauración de Ecosistemas:
Protección y conservación de especies y hábitats prioritarios en las ACUS,
mediante la implementación de acciones de monitoreo, control de amenazas y
restauración ecológica de áreas degradadas.
- Promoción de la Educación Ambiental y Sensibilización Comunitaria:

Desarrollo de programas de educación ambiental y sensibilización comunitaria,
dirigidos a las comunidades locales y centros educativos, fomentando una
cultura de conservación y uso responsable de los recursos naturales.
- Fortalecimiento de la Cooperación Interinstitucional y Alianzas

Estratégicas: Establecimiento de alianzas y redes de colaboración entre
instituciones gubernamentales, no gubernamentales, academia y sociedad civil,
para fortalecer la implementación y gestión de las ACUS y promover el
intercambio de conocimientos y experiencias.
- Monitoreo y Evaluación de Resultados: Implementación de sistemas de

monitoreo y evaluación para seguir de cerca el avance y los resultados del
proyecto, asegurando la efectividad de las acciones y la consecución de los
objetivos establecidos.
Estos resultados esperados representan los hitos clave que se espera alcanzar a lo largo
del desarrollo y ejecución del proyecto, contribuyendo a la consecución de los objetivos
generales de conservación y desarrollo sostenible en la provincia de Chimborazo.
14. Matriz de estrategias (Marco lógico)
Tabla 2. Marco lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Indicadores de
Objetivo Fin Medios de Verificación Supuestos
Cumplimiento
Incremento en la Informes de biodiversidad La comunidad local apoya y
biodiversidad en las áreas antes y después del participa activamente en las
ACUS. proyecto. actividades de conservación.
Mejorar la calidad de vida y la
sostenibilidad ambiental de los Estadísticas de
Reducción en la tasa de Existencia de un marco legal
cantones de Chimborazo deforestación
deforestación en los que respalde la creación y
mediante la implementación de proporcionadas por el
cantones involucrados. mantenimiento de las ACUS.
Áreas de Conservación y Uso Ministerio del Ambiente.
Sustentable (ACUS). Encuestas Disponibilidad de recursos
Mejoras en los ingresos
socioeconómicas financieros y técnicos para el
familiares debido a
realizadas en la mantenimiento a largo plazo
actividades sostenibles.
población local de las ACUS.
Indicadores de
Objetivo General (Propósito) Medios de Verificación Supuestos
Cumplimiento
Las comunidades locales
Número de hectáreas Registros oficiales de
cooperan con la
designadas y gestionadas designación de áreas
implementación de las
Conservar y promover el uso como ACUS. ACUS.
ACUS.
sostenible de la biodiversidad en
Las políticas
la Provincia de Chimborazo, Número de programas de
Listas de asistencia y gubernamentales siguen
mediante la creación y gestión capacitación
programas de apoyando la conservación y
efectiva de Áreas de implementados y
capacitación. uso sustentable de los
Conservación y Uso Sustentable asistencia registrada.
recursos naturales.
(ACUS).
Número de especies
Informes de monitoreo de Disponibilidad de fondos y
protegidas en las áreas
especies protegidas. apoyo técnico continuo.
ACUS.
Objetivos
Indicadores de
Específicos/Componentes Medios de Verificación Supuestos
Cumplimiento
(Resultados)
Número de hectáreas Documentos oficiales de
designadas como ACUS. designación de áreas. Las comunidades están
dispuestas a adoptar
1. Establecer áreas de Número de capacitaciones Registros de
prácticas sostenibles.
conservación y promover realizadas en prácticas capacitaciones y
prácticas sostenibles. sostenibles. asistencia.
Aumento en la adopción Apoyo de las autoridades
Encuestas y entrevistas a
de prácticas sostenibles locales para la
la comunidad local.
por la comunidad. implementación de ACUS.
Infraestructura de Informes de progreso de
Disponibilidad de recursos
vigilancia y monitoreo proyectos de
para infraestructura.
instalada. infraestructura.
2. Mejorar la infraestructura para Número de proyectos de Registros de instalación
la conservación y uso infraestructura sostenible de infraestructura de Las autoridades locales y
sostenible. implementados. monitoreo. regionales facilitan la
Mejoras en el acceso a Encuestas de implementación de
servicios básicos para las satisfacción de la infraestructuras necesarias
comunidades locales. comunidad.
Número de programas La comunidad muestra
Registros de programas
educativos interés en la educación
educativos y asistencia.
3. Promover la educación y implementados. ambiental.
sensibilización ambiental. Nivel de conocimiento Disponibilidad de recursos y
Encuestas de
ambiental en la comunidad personal capacitado para
conocimiento ambiental.
local. programas educativos.
Participación de la
Informes de participación
comunidad en actividades
comunitaria.
de conservación.
Indicadores de
Actividades Medios de Verificación Supuestos
Cumplimiento
Áreas identificadas y Informes de estudios de Disponibilidad de tecnologías
1.1 Identificación y mapeo de mapeadas. campo. de mapeo.
áreas prioritarias para la
conservación. Número de estudios de Mapas de áreas Colaboración de expertos y
campo realizados. prioritarias. comunidades locales.
Disponibilidad de
Planes de manejo Documentos de planes
información técnica y
1.2 Desarrollo de planes de elaborados. de manejo.
científica.
manejo para las áreas
Participación activa de la
designadas. Estrategias de Actas de reuniones de
comunidad en la elaboración
conservación incluidas. planificación.
de los planes.
Interés y disponibilidad de la
Número de talleres
Listas de asistencia. comunidad para asistir a los
realizados.
1.3 Capacitación en técnicas de talleres.
conservación y uso sostenible
Número de participantes Presencia de expertos en el
Informes de talleres.
capacitados. área.
Programas de monitoreo Compromiso de la

Registros de monitoreo.
1.4 Establecimiento de implementados. comunidad en el monitoreo.
programas de monitoreo y Recursos disponibles para
evaluación Informes de evaluación
Informes de evaluación. realizar evaluaciones
periódica.
periódicas.
Infraestructura construida Disponibilidad de recursos
Informes de construcción.
2.1 Construcción de y operativa. financieros.
infraestructura de vigilancia y Registros de
monitoreo Número de estaciones de Apoyo técnico para la
funcionamiento de
monitoreo instaladas. construcción e instalación.
estaciones.
Número de proyectos
2.2 Implementación de implementados. Informes de proyectos. Disponibilidad de fondos.
proyectos de infraestructura
sostenible Participación y apoyo de la
Impacto en la comunidad. Evaluaciones de impacto.
comunidad.
Número de mejoras Encuestas de Disponibilidad de recursos

2.3 Mejoras en el acceso a realizadas. satisfacción. para mejoras.
servicios básicos Nivel de satisfacción de la Apoyo de autoridades
Informes de progreso.
comunidad. locales.
Sistemas de gestión Informes de gestión de Disponibilidad de tecnología

implementados. residuos. y recursos.
2.4 Establecimiento de sistemas Reducción en la cantidad
de gestión de residuos Colaboración de la
de residuos no Registros de reducción
comunidad en la gestión de
gestionados de residuos.
residuos.
adecuadamente.
Programas educativos Interés de la comunidad en la
Materiales educativos.
desarrollados. educación ambiental.
3.1 Desarrollo de programas
educativos ambientales Listas de asistencia y
Número de participantes Disponibilidad de recursos
evaluaciones de
en los programas. educativos.
programas.
Número de campañas Interés de los medios de
Informes de campañas.
3.2 Realización de campañas de realizadas. comunicación.
sensibilización Encuestas de Participación activa de la
Alcance de las campañas.
percepción. comunidad.
Materiales creados y Materiales de educación
para la creación de
3.3 Creación de materiales de distribuidos. (folletos, videos).
materiales.
educación y difusión
Nivel de conocimiento en Encuestas de Interés de la comunidad en
la comunidad. conocimiento. los materiales.
Apoyo de autoridades
Número de eventos
Registros de eventos. locales y organizaciones
3.4 Organización de eventos organizados.
comunitarias.
comunitarios sobre
conservación Participación en los Encuestas de
para la organización de
eventos satisfacción.
eventos.
15. Viabilidad técnica y sostenibilidad
15.1. Análisis social
El análisis social se centra en cómo el proyecto afectará a las comunidades locales y a otros
actores relevantes, así como en la identificación de posibles beneficios y riesgos sociales.
Es esencial involucrar a las comunidades locales en el proceso de planificación y ejecución
del proyecto, asegurando que sus necesidades y opiniones se consideren. Esto se puede
lograr a través de talleres y consultas con la comunidad, que permitirán una participación
activa y transparente. Además, es necesario evaluar cómo el proyecto afectará a la
población local en términos de empleo, desplazamientos y acceso a servicios. Identificar
los beneficios potenciales, como la mejora en la calidad de vida, el desarrollo de
infraestructuras y la creación de oportunidades económicas, es crucial. Sin embargo,
también es importante reconocer los posibles riesgos, como el desplazamiento de
comunidades, la desigualdad social y la pérdida de acceso a recursos. Para mitigar estos
riesgos, se deben desarrollar planes específicos y establecer canales de comunicación
efectivos.
15.2. Análisis ambiental
El análisis ambiental evalúa los posibles impactos del proyecto sobre el medio ambiente y
propone medidas para garantizar la sostenibilidad ecológica. Realizar una Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) es esencial para identificar y evaluar los impactos potenciales
sobre el aire, agua, suelo, flora, fauna y ecosistemas en general. Es vital analizar cómo el
uso del suelo afectará la disponibilidad y calidad de los recursos naturales, asegurando una
gestión sostenible de estos. Además, es importante considerar cómo el proyecto puede

contribuir a la mitigación del cambio climático o cómo se verá afectado por este. Proponer
estrategias para minimizar los impactos negativos, como la restauración de hábitats, la
reducción de emisiones y la gestión adecuada de residuos, es fundamental. Implementar
tecnologías limpias y prácticas sostenibles, junto con el monitoreo continuo de los
indicadores ambientales y la promoción de la educación y sensibilización ambiental entre
los actores involucrados, son estrategias clave para asegurar la sostenibilidad ambiental.
15.3. Análisis económico
El análisis económico examina la viabilidad financiera del proyecto y su capacidad para

generar beneficios económicos sostenibles. Realizar un análisis de costo-beneficio es
esencial para determinar la rentabilidad del proyecto, considerando tanto costos directos
como indirectos. Identificar y asegurar las fuentes de financiamiento necesarias, como
fondos gubernamentales, inversiones privadas y subvenciones, es crucial para la viabilidad
del proyecto. Evaluar las oportunidades para la generación de ingresos a través del uso
sostenible del suelo, como la agricultura, el ecoturismo y otras actividades económicas, es
importante para garantizar beneficios económicos a largo plazo. Sin embargo, también es
fundamental identificar y mitigar los riesgos financieros, como fluctuaciones en los precios
del mercado, cambios en las políticas y eventos económicos imprevistos. Desarrollar un
plan financiero sólido y diversificado, implementar prácticas de gestión financiera eficientes
y buscar alianzas estratégicas con el sector privado y otras organizaciones son estrategias
que asegurarán la viabilidad económica del proyecto.
16. Flujo de procedimiento
El flujo de procedimiento de un proyecto ACUS (Análisis y Cuantificación de Uso del Suelo)

define los pasos y procesos que deben seguirse desde el inicio hasta la finalización del
proyecto. Este flujo asegura que todas las actividades se realicen de manera ordenada y
eficiente, permitiendo un seguimiento adecuado y la consecución de los objetivos
establecidos.
- Definición del alcance y objetivos: Establecer claramente los objetivos del

proyecto y el alcance del análisis de uso del suelo.
- Recolección de datos: Obtener información relevante sobre el uso actual del

suelo, incluyendo datos geoespaciales, socioeconómicos y ambientales.
- Análisis de datos: Utilizar herramientas y métodos adecuados para analizar la

información recolectada y generar resultados precisos.
- Desarrollo de estrategias: Formular estrategias basadas en el análisis de

datos para optimizar el uso del suelo.
- Implementación del plan: Ejecutar las estrategias desarrolladas, asegurando

la participación de las partes interesadas y el cumplimiento de los objetivos.
- Monitoreo y evaluación: Realizar un seguimiento continuo y evaluar el impacto

del proyecto para ajustar las estrategias según sea necesario.
17. Ejecución de plan
17.1. Planificación local y comunitaria
La planificación local y comunitaria es fundamental para asegurar que el proyecto refleje

las necesidades y aspiraciones de las comunidades involucradas. Este proceso implica la
participación activa de los actores locales en la elaboración y validación del plan de uso del
suelo. Se deben organizar reuniones y talleres comunitarios para discutir y acordar los
objetivos del proyecto, así como las estrategias a seguir. La colaboración con autoridades
locales y organizaciones comunitarias es esencial para alinear el proyecto con las políticas
y planes de desarrollo existentes, garantizando así su relevancia y aceptación.
17.2. Oficio de pedido
El oficio de pedido es un documento formal que inicia el proceso de implementación del

proyecto ACUS. Este documento debe ser elaborado por la entidad responsable del
proyecto y dirigido a las autoridades competentes, solicitando la aprobación y los recursos
necesarios para llevar a cabo las actividades planificadas. El oficio debe incluir una
descripción detallada del proyecto, los objetivos, el cronograma, los recursos requeridos y
los responsables de cada actividad. Una vez aprobado, el oficio de pedido sirve como base
para coordinar y ejecutar las acciones del proyecto.
17.3. Capacitación y socialización del proyecto
La capacitación y socialización del proyecto son esenciales para asegurar que todos los
actores involucrados comprendan los objetivos, metodologías y beneficios del proyecto
ACUS. Es necesario organizar sesiones de capacitación para el personal técnico y
administrativo, así como talleres de socialización para las comunidades locales. Estas
actividades deben abordar temas como el uso de herramientas geoespaciales, técnicas de
análisis de datos, prácticas sostenibles de uso del suelo y los impactos esperados del
proyecto. La socialización efectiva ayuda a construir apoyo y colaboración entre las partes
interesadas, facilitando la implementación del proyecto.
17.4. Inspección en territorio
La inspección en territorio es una etapa crucial para verificar la implementación adecuada

de las actividades planificadas y evaluar su impacto en el terreno. Este proceso implica
visitas regulares al área de estudio por parte del equipo del proyecto y las autoridades
competentes. Durante las inspecciones, se deben realizar evaluaciones técnicas y
entrevistas con las comunidades locales para recoger información sobre el progreso y los
desafíos del proyecto. Los hallazgos de estas inspecciones deben documentarse y
utilizarse para ajustar las estrategias y actividades según sea necesario, asegurando la
eficacia y sostenibilidad del proyecto ACUS.
18. Presupuesto
Tabla 3. Presupuesto
Costo Unitario Costo Total
Categoría Descripción Cantidad
(USD) (USD)
Personal Técnico
Coordinador de Proyecto Salario mensual 12 meses $ 2.000,00 $ 24.000,00

Analista de
Salario mensual 12 meses $ 1.500,00 $ 36.000,00
Geoinformación
Especialista Ambiental Salario mensual 12 meses $ 1.800,00 $ 21.600,00
Especialista Social Salario mensual 12 meses $ 1.800,00 $ 21.600,00
Asistente Administrativo Salario mensual 12 meses $ 1.200,00 $ 14.400,00
Equipos y Herramientas
Computadoras y
Licencias y equipos 5 unidades $ 2.500,00 $ 12.500,00
Software GIS
Drones para mapeo Drones y accesorios 2 unidades $ 5.000,00 $ 10.000,00
GPS de alta precisión Equipos de GPS 3 unidades $ 1.500,00 $ 4.500,00
Capacitación y Talleres
Materiales, logística,
Talleres comunitarios 10 talleres $ 1.000,00 $ 10.000,00
facilitadores
Formación para personal
Capacitación técnica 5 sesiones $ 2.000,00 $ 10.000,00
técnico
Gastos Operativos
Transporte Vehículos y combustible 12 meses $ 800,00 $ 9.600,00
Comunicaciones Telefonía, internet 12 meses $ 300,00 $ 3.600,00
Material de oficina Papelería y suministros 12 meses $ 200,00 $ 2.400,00
Monitoreo y Evaluación
Viajes, hospedaje,
Visitas de inspección 12 visitas $ 1.500,00 $ 18.000,00
viáticos
Elaboración y
Informes de evaluación 4 informes $ 1.000,00 $ 4.000,00
distribución
Contingencias
Fondo para imprevistos
Contingencias - - $ 20.120,00
(10% del total)
Total $ 221.320,00
19. Línea del tiempo de ejecución
La línea del tiempo de ejecución del proyecto ACUS se presenta a continuación, con una
duración total de 12 meses.
- Mes 1: Identificación y mapeo de áreas prioritarias para la conservación.

- Mes 2: Continuación de la identificación y mapeo de áreas prioritarias,
desarrollo inicial de planes de manejo.
- Mes 3: Desarrollo de planes de manejo para las áreas designadas, capacitación
en técnicas de conservación y uso sostenible, creación de materiales de
educación y difusión.
- Mes 4: Continuación de la capacitación, establecimiento de programas de
monitoreo y evaluación, desarrollo de programas educativos ambientales,
realización de campañas de sensibilización.
- Mes 5: Establecimiento de programas de monitoreo y evaluación, construcción
de infraestructura de vigilancia y monitoreo.
- Mes 6: Continuación de la construcción de infraestructura, implementación de
proyectos de infraestructura sostenible.
- Mes 7: Mejoras en el acceso a servicios básicos, establecimiento de sistemas
de gestión de residuos.
- Mes 8: Continuación de las mejoras en el acceso a servicios básicos,
establecimiento de sistemas de gestión de residuos.
- Mes 9: Implementación de proyectos de infraestructura sostenible, desarrollo
de programas educativos ambientales.
- Mes 10: Realización de campañas de sensibilización, organización de eventos
comunitarios sobre conservación.
- Mes 11: Organización de eventos comunitarios sobre conservación,
seguimiento y evaluación de todas las actividades.
- Mes 12: Evaluación final y ajustes, elaboración de informes y conclusiones del
proyecto.
20. Cronograma de actividades
Tabla 4. Cronograma de actividades

Actividad Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Identificación y mapeo de áreas prioritarias para la conservación x x
Desarrollo de planes de manejo para las áreas designadas x x
Capacitación en técnicas de conservación y uso sostenible x x
Establecimiento de programas de monitoreo y evaluación x x
Construcción de infraestructura de vigilancia y monitoreo x x
Implementación de proyectos de infraestructura sostenible x x
Mejoras en el acceso a servicios básicos x x
Establecimiento de sistemas de gestión de residuos x x
Desarrollo de programas educativos ambientales x x
Realización de campañas de sensibilización x x
Creación de materiales de educación y difusión x x
Organización de eventos comunitarios sobre conservación x x

21. Seguimiento y evaluación
Tabla 5. Matriz de seguimiento y evaluación

Indicadores de Medios de Tiempo de Cumplimiento
Actividades Observaciones
Cumplimiento Verificación evaluación SI NO
Áreas identificadas y Informes de
Identificación y mapeo mapeadas. estudios de campo.
de áreas prioritarias
Número de estudios de Mapas de áreas
para la conservación.
campo realizados. prioritarias.
Planes de manejo Documentos de
elaborados. planes de manejo.
Desarrollo de planes
de manejo para las
Estrategias de Actas de reuniones
áreas designadas.
conservación incluidas. de planificación.
Número de talleres Listas de

Capacitación en
realizados. asistencia.
técnicas de
conservación y uso Número de
sostenible Informes de
participantes
talleres.
capacitados.
Programas de
Establecimiento de Registros de
monitoreo
programas de monitoreo.
implementados.
monitoreo y
evaluación Informes de evaluación Informes de
periódica. evaluación.
Infraestructura Informes de
Construcción de construida y operativa. construcción.
infraestructura de Número de estaciones Registros de
vigilancia y monitoreo de monitoreo funcionamiento de
instaladas. estaciones.
Implementación de Número de proyectos Informes de
proyectos de implementados. proyectos.
infraestructura Impacto en la Evaluaciones de
sostenible comunidad. impacto.
Número de mejoras Encuestas de
realizadas. satisfacción.
Mejoras en el acceso
a servicios básicos Nivel de satisfacción de Informes de
la comunidad. progreso.
Sistemas de gestión Informes de gestión

implementados. de residuos.
Establecimiento de
Reducción en la
sistemas de gestión Registros de
cantidad de residuos no
de residuos reducción de
gestionados
residuos.
adecuadamente.
Programas educativos Materiales
desarrollados. educativos.
Desarrollo de
programas educativos Número de Listas de asistencia
ambientales participantes en los y evaluaciones de
programas. programas.
Número de campañas Informes de
realizadas. campañas.
Indicadores de Medios de Tiempo de Cumplimiento

Actividades Observaciones
Cumplimiento Verificación evaluación SI NO
Realización de
Alcance de las Encuestas de
campañas de
campañas. percepción.
sensibilización
Materiales de
Materiales creados y
Creación de educación (folletos,
distribuidos.
materiales de videos).
educación y difusión Nivel de conocimiento Encuestas de
en la comunidad. conocimiento.
Número de eventos Registros de
Organización de
organizados. eventos.
eventos comunitarios
Participación en los Encuestas de
sobre conservación
eventos satisfacción.
22. Conclusiones
- Los estudios ecológicos y socioeconómicos realizados proporcionarán una

comprensión profunda de las áreas críticas de biodiversidad y los ecosistemas
frágiles, permitiendo una selección informada y participativa de las 10 ACUS.
Estos estudios asegurarán que las áreas seleccionadas no solo sean
representativas de la diversidad ecológica, sino también estratégicamente
conectadas para mantener la integridad y resiliencia de los ecosistemas.
- Los planes de manejo personalizados desarrollados para cada una de las 10

ACUS incorporarán estrategias específicas para la conservación y restauración
de ecosistemas, asegurando el uso sostenible de los recursos naturales. La
implementación de prácticas de manejo adaptativo y un sistema de monitoreo
continuo permitirá evaluar y ajustar las acciones según sea necesario,
garantizando la sostenibilidad a largo plazo de las áreas protegidas.
- La capacitación de las comunidades locales, líderes indígenas y organizaciones
comunitarias fortalecerá sus capacidades en manejo sostenible de recursos
naturales, monitoreo ambiental y gobernanza participativa. Esto fomentará su
participación activa en todas las etapas del proyecto, asegurando que sus
conocimientos y perspectivas sean integrados en la toma de decisiones, lo cual
es crucial para el éxito y sostenibilidad del proyecto.
- El desarrollo y promoción de actividades económicas sostenibles, como el

ecoturismo, la agricultura orgánica y la producción forestal no maderera,

generarán ingresos para las comunidades locales y reducirán la presión sobre
los recursos naturales. Establecer alianzas estratégicas con diversas
instituciones y el sector privado facilitará el desarrollo de emprendimientos
sostenibles y la comercialización de productos ecológicos. Esta diversificación
económica mejorará la calidad de vida de las comunidades mientras se protege
el medio ambiente.

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Gobierno Autónomo Descentralizado

Dirección General de Gestión Ambiental

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

CREACIÓN DE 10 ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE

Dirección General de Gestión Ambiental

2. Marco legal referencial ................................................................................................. 9

2.1. Marco legal internacional ........................................................................................ 9

2.2. Marco legal nacional ............................................................................................. 11

4.1. Objetivo general.................................................................................................... 14

4.2. Objetivos específicos ............................................................................................ 14

5. Justificación y problemática ........................................................................................ 16

6. Descripción del proyecto ............................................................................................ 18

7. Línea base .................................................................................................................. 20

7.1. Localización del proyecto ..................................................................................... 20

7.2. Aspectos biofísicos ............................................................................................... 22

7.3. Población beneficiada........................................................................................... 24

7.4. Actividades principales de la población objetiva ................................................... 25

7.4.1. Aspectos económicos .................................................................................... 25

7.4.2. Aspectos productivos ..................................................................................... 26

Dirección General de Gestión Ambiental

9.1. Social .................................................................................................................... 28

9.2. Ambiental .............................................................................................................. 29

9.3. Productivo ............................................................................................................. 29

10. Árbol de problemas .................................................................................................. 30

11. Árbol de objetivos .................................................................................................... 31

12. Estructura analítica .................................................................................................. 32

13. Resultados esperados ............................................................................................. 33

14. Matriz de estrategias (Marco lógico) ........................................................................ 35

15. Viabilidad técnica y sostenibilidad ............................................................................ 37

15.1. Análisis social .................................................................................................... 37

15.2. Análisis ambiental.............................................................................................. 37

15.3. Análisis económico ............................................................................................ 38

16. Flujo de procedimiento ............................................................................................. 38

17. Ejecución de plan..................................................................................................... 39

17.1. Planificación local y comunitaria ........................................................................ 39

17.2. Oficio de pedido ................................................................................................ 40

17.3. Capacitación y socialización del proyecto ......................................................... 40

17.4. Inspección en territorio ...................................................................................... 40

18. Presupuesto ............................................................................................................. 41

19. Línea del tiempo de ejecución ................................................................................. 42

Dirección General de Gestión Ambiental

20. Cronograma de actividades ..................................................................................... 43

21. Seguimiento y evaluación ........................................................................................ 44

22. Conclusiones ........................................................................................................... 45

Dirección General de Gestión Ambiental

Tabla 1. Población beneficiada ......................................................................................... 24

Tabla 2. Marco lógico ........................................................................................................ 35

Tabla 3. Presupuesto ........................................................................................................ 41

Tabla 4. Cronograma de actividades ................................................................................. 43

Tabla 5. Matriz de seguimiento y evaluación..................................................................... 44

Dirección General de Gestión Ambiental

Figura 1. Árbol de problemas. ........................................................................................... 30

Figura 2. Árbol de objetivos. ............................................................................................. 31

Figura 3. Estructura analítica. ........................................................................................... 32

Dirección General de Gestión Ambiental

Mapa 1. Ubicación de las ACUS en la Provincia de Chimborazo ...................................... 21

Dirección General de Gestión Ambiental