Ley de Salud Mental

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Ley Nacional de Salud Mental N 26.

657

La Ley de Salud Mental 26.657, es una ley que habla y garantiza


derechos.
Esta ley legal fue promulgada en 2010 y reglamentada en 2013, fue
debatida, pensada, reforzada y confirmada en el Código Civil de 2015.
La Ley Nacional de Salud Mental previó la sustitución de las instituciones
psiquiátricas monovalentes por un sistema de atención en salud mental de
base comunitaria que respete los derechos humanos.
En agosto de 2020 se venció el plazo para que las instituciones
monovalentes con internación en salud mental presenten sus planes de
adecuación a la ley 26.657. Las graves condiciones de vida dentro de los
hospitales psiquiátricos y demás centros de salud, condujeron, en parte, a
que en el 2010 se promulgara la ley.
La Ley 26.657 establece que ningún ciudadano puede interponer sus
creencias personales por encima de una ley. Las leyes están para cumplirse
y la Ley de Salud Mental no es la excepción.
Esta regla cuenta con el apoyo de distintas organizaciones nacionales,
regionales y mundiales, y cumple con los lineamientos de la OMS.
Esta es una ley que habla de derechos, de derechos humanos. Posiciona a
las personas con trastornos o enfermedades mentales como sujetos de
derecho. Derechos que les fueron negados durante años, décadas y tal vez
siglos en algunos lugares del mundo. Es una ley que se centra en el
paciente y/o usuario de la red de salud mental.
La Ley de Salud Mental habla de que las internaciones deben darse dentro
de hospitales generales, que no se debe discriminar a nadie por padecer
una enfermedad mental, que no se puede extender la internación más de
lo necesario. Porque las internaciones tienen carácter restrictivo, y eso no
implica que estén presos ni sometidos a torturas, pero lo cierto es que
mientras más tiempo está una persona internada, más se deteriora. Y si
hablamos de personas que llevan más de 20 años internadas por ejemplo,
es casi imposible pensar una externación ya que quedaron totalmente al
margen de la sociedad.
Esta Ley también plantea que con los nuevos tratamientos farmacológicos
irán desapareciendo los hospitales neuropsiquiátricos (manicomios
también llamados). La salud mental, la psiquiatría, la psicología, no están
al margen de la evolución de la farmacología y con los medicamentos
actuales se logran controlar los síntomas, mejorar la calidad de vida y
favorecer que la persona pueda integrarse en la sociedad.
No es que a partir de la implementación de la Ley se 'largaron pacientes a
la calle' o como que se aceptarán pacientes que no cumplan con los
criterios de admisión; se realiza en cada uno de los pacientes una
evaluación integral realizada por un equipo interdisciplinario, y la
convicción de que la internación no es la medida terapéutica más
conveniente para el paciente, solo en casos extremos o de riesgo para si o
para terceros. Los cambios que se van realizando no son improvisados,
sino que se trabajan a diario con los equipos e instituciones.

Algunas frases para pensar:


"La salud mental es una cosa de locos"
Según la OMS, una de cada cuatro personas que vive en las grandes
ciudades necesita o necesitará apoyo psicológico durante su vida. La salud
mental no es cosa de locos, es cosa de todos.

"Las personas cuya salud mental se encuentra comprometida


no están en condiciones de decidir sobre su vida"
Todas las personas tenemos el derecho a ser escuchadas y a tomar
decisiones sobre nuestra salud y nuestra vida, salvo en situaciones
excepcionales y temporarias, de acuerdo a la Convención Internacional de
los Derechos de las Personas con Discapacidad, suscripta por la Argentina
en las Naciones Unidas en 2007 y ratificada por el Congreso Nacional en
2008.

"La enfermedad mental es irreversible"


Los llamados padecimientos mentales pueden afectar parcial y
transitoriamente la vida de una persona. Con los apoyos comunitarios
necesarios la recuperación es posible.
"Las personas con enfermedad mental deben ser aisladas"
Todas las personas tienen derecho a recibir la atención de salud que
necesitan con el acompañamiento de sus afectos, en su comunidad, según
la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Ni el hospital psiquiátrico, ni la reclusión permanente son la
respuesta apropiada.

"Una persona con enfermedad mental es sólo y exclusivamente


un/a enfermo/a mental y todos los sentimientos y conductas
derivan de esa condición"
Las personas con o sin enfermedad mental tienen múltiples facetas. La
condición de enfermedad mental no engloba todas las aspiraciones,
deseos y proyectos de quien la padece. Incluso tener diagnósticos
idénticos no implica que todas las evoluciones, dificultades o
potencialidades sean iguales. No hay enfermedad, hay enfermos.

LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL


Capítulo I

Derechos y garantías

ARTICULO 1° — La presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la


protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los
derechos humanos de aquellas con padecimiento mental que se encuentran en
el territorio nacional, reconocidos en los instrumentos internacionales de
derechos humanos, con jerarquía constitucional, sin perjuicio de las
regulaciones más beneficiosas que para la protección de estos derechos
puedan establecer las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

ARTICULO 2° — Se consideran parte integrante de la presente ley los Principios de


Naciones Unidas para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento
de la Atención de Salud Mental, adoptado por la Asamblea General en su resolución
46/119 del 17 de diciembre de 1991. Asimismo, la Declaración de Caracas de la
Organización Panamericana de la Salud y de la Organización Mundial de la Salud,
para la Reestructuración de la Atención Psiquiátrica dentro de los Sistemas Locales de
Salud, del 14 de noviembre de 1990, y los Principios de Brasilia Rectores; para el
Desarrollo de la Atención en Salud Mental en las Américas, del 9 de noviembre de
1990, se consideran instrumentos de orientación para la planificación de políticas
públicas.

Capítulo II

Definición

ARTICULO 3° — En el marco de la presente ley se reconoce a la salud mental


como un proceso determinado por componentes históricos, socio-económicos,
culturales, biológicos y psicológicos, cuya preservación y mejoramiento implica
una dinámica de construcción social vinculada a la concreción de los derechos
humanos y sociales de toda persona.

ARTICULO 4° — Las adicciones deben ser abordadas como parte integrante


de las políticas de salud mental. Las personas con uso problemático de drogas,
legales e ilegales, tienen todos los derechos y garantías que se establecen en
la presente ley en su relación con los servicios de salud.

ARTICULO 5° — La existencia de diagnóstico en el campo de la salud mental


no autoriza en ningún caso a presumir riesgo de daño o incapacidad, lo que
sólo puede deducirse a partir de una evaluación interdisciplinaria de cada
situación particular en un momento determinado.

Capítulo III

Ambito de aplicación

ARTICULO 6° — Los servicios y efectores de salud públicos y privados,


cualquiera sea la forma jurídica que tengan, deben adecuarse a los principios
establecidos en la presente ley.

Capítulo IV
Derechos de las personas con padecimiento mental

ARTICULO 7° — El Estado reconoce a las personas con padecimiento mental


los siguientes derechos:

a) Derecho a recibir atención sanitaria y social integral y humanizada, a partir


del acceso gratuito, igualitario y equitativo a las prestaciones e insumos
necesarios, con el objeto de asegurar la recuperación y preservación de su
salud;

b) Derecho a conocer y preservar su identidad, sus grupos de pertenencia, su


genealogía y su historia;

c) Derecho a recibir una atención basada en fundamentos científicos ajustados


a principios éticos;

d) Derecho a recibir tratamiento y a ser tratado con la alternativa terapéutica


más conveniente, que menos restrinja sus derechos y libertades, promoviendo
la integración familiar, laboral y comunitaria;

e) Derecho a ser acompañado antes, durante y luego del tratamiento por sus
familiares, otros afectos o a quien la persona con padecimiento mental designe;

Capítulo V

Modalidad de abordaje

ARTICULO 8° — Debe promoverse que la atención en salud mental esté a


cargo de un equipo interdisciplinario integrado por profesionales, técnicos y
otros trabajadores capacitados con la debida acreditación de la autoridad
competente. Se incluyen las áreas de psicología, psiquiatría, trabajo social,
enfermería, terapia ocupacional y otras disciplinas o campos pertinentes.

ARTICULO 9° — El proceso de atención debe realizarse preferentemente fuera


del ámbito de internación hospitalario y en el marco de un abordaje
interdisciplinario e intersectorial, basado en los principios de la atención
primaria de la salud. Se orientará al reforzamiento, restitución o promoción de
los lazos sociales.

ARTICULO 10. — Por principio rige el consentimiento informado para todo tipo
de intervenciones, con las únicas excepciones y garantías establecidas en la
presente ley.

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