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PDM Tultitlan 22-24

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


2022-2024
AYUNTAMIENTO DE TULTITLÁN 2022-2024

Licenciada Elena García Martínez


Presidenta Municipal Constitucional

Síndico Municipal C. Andrés Sosa Menera

Síndica Municipal Mtra. Fabiola Ocaña Mojica

Primera Regidora C. Rosa María Lara Cruz

Segundo Regidor C. Fernando Téllez Hernández

Tercera Regidora C. Tereza Domínguez Castro

Cuarto Regidor C. Alan Guarneros Ángeles

Lic. y Profra. Alika Roxana


Quinta Regidora
Vargas Gómez

Sexto Regidor C. Juan Rosas Moreno

C. Ma. Guadalupe Rico


Séptima Regidora
Montero

C. Luis Miguel Sarmiento


Octavo Regidor
Quintana

Novena Regidora C. Irma Villalpando García

C. Jacob Francisco Jiménez


Décimo Regidor
Nieto

Décimo Primer Regidor C. Gerardo Lazcano Rangel

Décimo Segundo Regidor Mtro. Efraín Rábago Báez

Secretaria del Ayuntamiento Lic. Anay Beltrán Reyes


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Nombre Cargo

C. Coordinador General de la Oficina de


C. Erick Isachar Vega Chavarría
Presidencia

C. Diego Alberto Reyna Carrillo


Secretario Técnico

Dr. Humberto Pineda López Consejero Jurídico Municipal

Lic. Lilia Gabriela López Andrade Tesorera Municipal

Lic. Juan Armando Luna Ávila Contralor Municipal

Lic. Mariana Guadalupe Pérez Martínez Directora de Administración

Ing. Gerardo Adalberto Olvera Rodríguez Director de Obras Públicas

M.V.Z. Mario Pontón Zúñiga Director de Servicios Públicos

Ing. Martín Gerardo Rojas Cuandón Director de Desarrollo Urbano y Medio


Ambiente

M.V.Z. María Margarita Rojas López Directora de Educación, Cultura y Turismo

C.P. José Manuel Bonilla Alegría Director de Desarrollo Económico


Director de Información, Planeación,
Lic. Juan de Dios Román Montoya Bárcenas
Programación y Evaluación

Director de Seguridad Ciudadana,


Lic. Juan Luis Barragán Rosas Vialidad y Protección Civil

Directora del Instituto Municipal de la


Lic. María del Rocío Monroy Rosado
Mujer de Tultitlán

Directora del Instituto Tultitlense de la


C. Dulce Ivon Rosas Godines
Juventud

Lic. Wendy Lucely Velasco Rojas Directora del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia

Ing. Eloy Espinosa Montoya Director del Organismo Público


Descentralizado para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento del Municipio de Tultitlán

C. Xóchitl María Guadalupe Rodríguez Directora del Instituto Municipal de


López Cultura Física y Deporte de Tultitlán

Defensoría Municipal de los Derechos


Humanos
Plan de Desarrollo Municipal de Tultitlán, Estado de México 2022-2024

© Primera edición: Ayuntamiento de Tultitlán, 2022.

D.R. © Ayuntamiento de Tultitlán, Estado de México

Plaza Hidalgo No. 1, Colonia Centro

Tultitlán, Estado de México

Responsable de elaboración:

Dirección de Información, Planeación, Programación y Evaluación

Lic. Juan de Dios Román Montoya Bárcenas Director

C. Yazmín Hernández Pérez Jefa de Departamento

C. Ana Karen Flores Guzmán Jefa de Oficina

C. Erick Missael Herrera Ruiz Auxiliar Técnico


ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL................................................................................. 1
I.I. Objetivo General ............................................................................................................................................ 2
I.II. Misión y visión del Gobierno Municipal ..................................................................................................... 3
II. Mensaje de Gobierno y Compromiso Político ................................................................................................ 6
III. Marco normativo ............................................................................................................................................... 10
IV. Mecanismos permanentes de la participación social .............................................................................. 22
V. Perfil geográfico del municipio ....................................................................................................................... 25
VI. PILAR 1. SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE. ...................... 39
VI.I. Tema. Población y su evolución demográfica. ................................................................................... 39
VI.II. Tema: Alimentación y nutrición para las familias. .............................................................................. 43
VI.III. Tema: Salud y bienestar incluyente. ..................................................................................................... 45
VI.III.I. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura. ............................................................... 51
VI.IV. Tema: Educación Incluyente y de calidad. ....................................................................................... 53
VI.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación............................................................................. 56
VI.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura. ............................................................. 58
VI.V. Tema: Vivienda Digna. ............................................................................................................................ 62
VI.VI. Tema: Desarrollo Humano incluyente sin discriminación y libre de violencia. ............................ 65
VI.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia, juventud y adultez. ................... 67
VI.VI.II. Subtema: Población indígena. ..................................................................................................... 69
VI.VI.III. Subtema: Población con discapacidad. .................................................................................. 71
VI.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional. ................................................................ 72
VI.VII. Tema: Cultura Física, Deporte y Recreación. ................................................................................... 73
VII. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR ..............................111
VII.I. Tema: Desarrollo Económico ................................................................................................................111
VII.I.I. Subtema: Desarrollo regional ........................................................................................................122
VII.I.II. Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura,
etc.)...............................................................................................................................................................127
VII.I.III. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa ........................128
VII.I.IV. Subtema: Exportaciones ..............................................................................................................137
VII.I.V. Subtema: Financiamiento ............................................................................................................142
VII.II. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales .............................151
VII.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis..............................................................152
VII.II.II. Subtema: Rastros municipales .....................................................................................................163
VII.II.III. Subtema: Parques, jardines y su equipamiento ......................................................................163
VII.II.IV. Subtema: Panteones ...................................................................................................................176
VII.III Tema: Innovación, investigación y desarrollo ...................................................................................178
VIII. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE ..........................................194
VIII.I. Tema: Ciudades y comunidades sostenibles ...................................................................................194
VIII.I.I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas ...........................................195
VIII.I.II Subtema: Uso de suelo ...................................................................................................................197
VIII.I.III Subtema: Movilidad y transporte para la población ..............................................................200
VIII.I.IV Subtema: Patrimonio natural y cultural .....................................................................................208
VIII.II Tema: Energía asequible y no contaminante ..................................................................................212
VIII.II.I. Subtema: Electrificación y alumbrado público ........................................................................214
VIII.III. Tema: Acción por el clima .................................................................................................................215
VIII.III.I. Subtema: Calidad del aire ..........................................................................................................216
VIII.III.II. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
sólidos ...........................................................................................................................................................222
VIII.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres .......................................................................................229
VIII.IV.I. Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales .......................................................229
VIII.IV.II. Subtema: Recursos forestales ....................................................................................................231
VIII.IV.III. Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas ........................................232
VIII.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua .......................................................................233
VIII.V.I Subtema: Agua potable ...............................................................................................................234
VIII.V.II. Subtema: Sistemas de captación de agua pluvial ...............................................................236
VIII.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales ...........................................................................237
VIII.V.IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado .........................................................................................237
VIII.VI. Tema: Riesgo y protección civil ........................................................................................................239
IX.PILAR 4 SEGURIDAD: Municipio con Seguridad y Justicia .........................................................................280
IX.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana .............................................................................................280
IX. II. Tema: Derechos Humanos ...................................................................................................................300
IX.III. Tema: Mediación y conciliación .........................................................................................................301
X. EJE TRANSVERSAL 1. Igualdad de género ...................................................................................................316
X.I. Tema: Cultura de la igualdad de género y prevención de la violencia contra las mujeres. ....317
X.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres. ..................................................................................324
XI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE ...................................................340
X.I. Tema: Estructura del gobierno municipal ............................................................................................340
XI.I.I. Subtema: Reglamentación .............................................................................................................346
XI.I.II. Subtema: Manuales de organización y procedimientos .........................................................348
XI.II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas ...................................................................................350
XI.III. Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios .............................................352
XI.IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de
gobernabilidad................................................................................................................................................354
XI.V. Tema: Finanzas públicas sanas ............................................................................................................358
XI.V.I. Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes ........................................360
XI.V.II. Subtema: Deuda pública municipal ..........................................................................................361
XI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos ...............................................................................362
XI.V.IV. Subtema: Inversión .......................................................................................................................364
XI.VI. Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño ....................................................365
XI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público............................................................................369
XI.VII.I Subtema: Perfil técnico de los servidores públicos...................................................................371
XI.VII.II Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica ...................................373
XI.VIII. Tema: Coordinación Institucional .....................................................................................................375
XI.VIII.I Subtema: Fortalecimiento municipal .........................................................................................377
XII. EJE TRANSVERSAL 3: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno ......................................409
XII.I. Tema: Alianzas para el Desarrollo ........................................................................................................409
XII.I.I. Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos .........................................411
XII.II. Tema: Municipio Moderno en Tecnologías de Información y Comunicaciones .......................412
XIII. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS
PROGRAMAS .........................................................................................................................................................419
XIV. ANEXOS

XIV.I. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México, año 2021.
XIV.II. Estudio de Movilidad y Anteproyecto Geométrico de Tultitlán, Estado de México, 2021.
XIV.III. Atlas de Riesgos Municipal, Tultitlán, año 2021.
XIV.IV. Organigrama general de la Administración Pública Municipal y organigramas por
Dependencias
XIV.V. Manuales de Organización y Procedimientos de las Dependencias de la Administración
Pública. Municipal de Tultitlán.
XIV.VI. Resultados de la Consulta Popular Virtual 2022, Mecanismo de Participación Social en la
definición del Plan de Desarrollo Municipal de Tultitlán. 2022-2024.
XIV.VII. Trámites y Servicios de las Dependencias de la Administración Pública Municipal de Tultitlán.
XIV.VIII. Árboles de problemas y objetivos
XIV.IX. Programa Territorial Operativo (PTO ZNVM).
I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024, es el instrumento que articula el proceso


inacabado para la transformación de Tultitlán es, asimismo, la concatenación de
programas, proyectos, estrategias y líneas de acción, sin dejar a nadie atrás como
lo consigna la Agenda 2030, política global de desarrollo sostenible de la
Organización de las Naciones Unidas, con una realidad imperante sobre nuestro
planeta, como lo es la Pandemia del virus SARS-Cov-2, generadora de la Covid-19.

Los Pilares y Ejes Transversales que conforman el Plan de Desarrollo Municipal 2022-
2024 de Tultitlán, acordes a los modelos de planeación estratégica estatal y
nacional, contienen un diagnóstico actualizado y un análisis prospectivo en los
ámbitos, social, territorial, económico, de seguridad, organizacional, en materia de
equidad de género, en el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la
información, así como en las alianzas para el desarrollo.

La participación democrática de las y los ciudadanos a través de un ejercicio de


Consulta Popular virtual, que recoge las principales demandas y propuestas de más
de mil participantes, que se conjugan con las generadas en la campaña política
del Proceso Electoral 2020-2024, que complementa el Estudio de Movilidad y
Anteproyecto Geométrico que mide los impactos viales y de tránsito ante las obras
complementarias del nuevo Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”, como lo
son la ampliación de vialidades y la construcción del tren suburbano que correrá
por territorio de Tultitlán.

1
I.I. Objetivo General

El Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 tiene por esencia, dirigir el proceso de


transformación de Tultitlán, bajo parámetros de sostenibilidad contenidos en la
Agenda 2030, con un enfoque de bienestar social, desarrollo económico, mejora y
ampliación de la infraestructura urbana y preservación del medio ambiente, con
respeto a los derechos humanos y una visión transversal e incluyente de todas y
todos los tultitlenses.

I.I.I. Objetivos específicos

 Otorgar atención prioritaria a la población más vulnerable, con servicios


médicos y de salud primarios; deportivos y recreativos óptimos, así como
instalaciones educativas funcionales.

 Incentivar el desarrollo económico del municipio, para posicionar a Tultitlán


en la región como una localidad competitiva, productiva e innovadora, con
procesos ágiles y regulados para la apertura de mayores fuentes de empleo
en beneficio de las y los tultitlenses, con proyección en la recuperación del
espacio público y la mejora de los servicios comunales.

 Continuar con la política municipal de ordenamiento, sustentabilidad y


resiliencia municipal con el fortalecimiento de los servicios públicos como la
dotación y abasto de agua potable de calidad, la rehabilitación de
vialidades locales, la recolección y disposición de residuos sólidos urbanos,
así como en la mejora del alumbrado público, además de preservar las
áreas naturales de conservación y resarcir las afectaciones por procesos de
urbanización con programas de reforestación.

 Devolver la paz y la seguridad de los tultitlenses a través de la reconstrucción


del tejido social, incrementando el estado de fuerza municipal, con policías
municipales capacitados, mejor remunerados y dotados de los instrumentos
legales y materiales en el desempeño de sus funciones, así como en el
incentivo de la resolución de conflictos a través de la mediación y la
conciliación ciudadana.

 Instrumentar políticas públicas que promuevan la equidad e igualdad de


género, que prevengan y erradiquen la violencia en todas sus modalidades
en contra de las mujeres que habitan, transitan o laboran en Tultitlán.

 Continuar con la política de austeridad en el ejercicio del presupuesto, que


incentive la inversión pública por encima del gasto corriente, que promueva

2
la transparencia de los recursos públicos y que sancione las conductas fuera
de norma de los servidores públicos, con una administración pública
constituida por funcionarios calificados, capacitados y con espíritu de
servicio.

 Dar impulso al uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información,


que mejoren los procesos administrativos y de atención a la ciudadanía, que
amplíe la cobertura de espacios públicos con servicios de internet gratuito.

I.II. Misión y visión del Gobierno Municipal

Misión

Ser la Administración Pública Municipal que brinde continuidad al proceso de


transformación de Tultitlán, que posibilite impulsar el bienestar social para las y los
habitantes, por medio de servicios públicos oportunos y de calidad, que consoliden
el desarrollo general del municipio, con el fin de mejorar la calidad de vida de las
y los tultitlenses.

Visión

Hacer del gobierno municipal de Tultitlán, el régimen de la consolidación


transformativa, bajo un mandato garante del respeto a la Ley y de los Derechos
Humanos de todas y todos, tutelado en los principios de austeridad, eficacia y
eficiencia, promotor de políticas públicas innovadoras en materia de servicios
públicos, de rehabilitación y mejora de la infraestructura urbana, preservando y
protegiendo el medio ambiente, además de recuperar espacios públicos que
permita recobrar la paz y seguridad de las y los habitantes e impulsar su bienestar.

3
Vinculación del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 con la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible.

Ante los retos globales derivados de la escasez y el cambio climático, en


septiembre de 2015, se realizó la Cumbre para el Desarrollo Sostenible en la cual los
193 países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), aprobaron
el documento “Transformar nuestro mundo: Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. De esta manera, se integró “un plan de acción global compuesto de 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible [y 169 metas], que buscan poner fin a la pobreza
y combatir la desigualdad, así como sanar y proteger al planeta. Todo a través de
la orientación efectiva de políticas de desarrollo y prioridades de financiamiento
entre 2015 y 2030”, de acuerdo con lo señalado por la ONU.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible que componen la Agenda 2030 son los
siguientes:

4
El Plan de Desarrollo Municipal de Tultitlán 2022-2024 está alineado a la
metodología dictada por el Gobierno del Estado de México en el Manual para la
elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal, en el que los Objetivos de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se encuentran distribuidos en cuatro
Pilares y tres Ejes Transversales.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son para la Administración Pública, así
como para el Gobierno Municipal de Tultitlán, un plan de acción a corto, mediano
y largo plazo que contempla enfoques transversales para la integralidad de las
políticas de desarrollo respecto de las tres dimensiones del desarrollo sostenible
(social, económico y ambiental). Asimismo, plantea la necesidad de fortalecer el
Estado de Derecho, la transparencia, la rendición de cuentas y la participación
social para promover el desarrollo de todas las personas.

Para dar puntual seguimiento a los ODS, el Gobierno del Municipio de Tultitlán
instalará el Consejo Municipal para el Desarrollo Sostenible (como Órgano de
Seguimiento e Implementación de la Agenda 2030), cuyo objetivo principal será
articular los esfuerzos en el territorio para la implementación de la Agenda, por
medio del acompañamiento en la transversalización del enfoque de sostenibilidad
en todas las etapas del ciclo de las políticas públicas locales (incluidas en este Plan
de Desarrollo Municipal). A su vez, será función de dicho Consejo presentar informes
sobre los progresos conseguidos en el cumplimiento de los ODS.

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II. Mensaje de Gobierno y Compromiso Político

Amigas y amigos de Tultitlán:

A pesar de los duros momentos y desafíos que la pandemia por la Covid-19 nos ha
impuesto, aquí estamos y seguiremos trabajando, con un gran entusiasmo por
consolidar a Tultitlán, como el municipio del Bienestar.

Lo más importante, es que ya sentamos las bases para la transformación de nuestro


municipio, en ello participamos todos y todas las personas de bien.

En los últimos tres años, ha cambiado la consciencia de la mayoría de las y los


vecinos de Tultitlán, lo cual es sumamente valioso y se vio reflejado en los resultados
electorales de junio de 2021.

Sepan, que no traicionaré su confianza, seguiré trabajando y aportando mis


conocimientos y experiencia para continuar transformando Tultitlán, gobernaremos
para todas y todos, actuando con legalidad y democracia, mantendremos el
respeto a los derechos y libertades de las personas.

El gobierno municipal para el periodo 2022-2024, será consistente con las políticas
de austeridad, eficacia en nuestro trabajo, rendición de cuentas, combate a la
corrupción, uso eficiente, honesto y transparente de los recursos públicos, así como
un absoluto cumplimiento de la Ley.

Estoy comprometida y orgullosa del proyecto de transformación que encabeza el


Presidente de México, Licenciado Andrés Manuel López Obrador, por lo que, en
esta administración, ratificamos los principios de: No mentir, no robar y no traicionar
al pueblo de Tultitlán.

Se pondrá mayor énfasis en la recuperación, rehabilitación, retiro de obstáculos y


mantenimiento de todos los espacios públicos, como deportivos, plazas públicas,
camellones, jardines, banquetas y vialidades. Implementaremos el programa “las
paredes hablan”, para mejorar la imagen y fomentar el arte urbano, se
mantendrán bien iluminados, se rehabilitarán las áreas verdes y se instalarán juegos
y ejercitadores.

Actualmente, la mayoría de nuestras calles y avenidas no pueden ser identificadas


adecuadamente por su nombre y colonia, lo cual dificulta a quienes transitan por
razones de trabajo, esparcimiento o visita, ubicar el lugar donde se encuentran. Por
lo que, implementaremos el programa de nomenclatura urbana, para cubrir esta
deficiencia, paulatinamente.

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Es importante tomar acciones, para resarcir las afectaciones a nuestro medio
ambiente, para eso, una de las formas, será intensificar la siembra de árboles en
banquetas y camellones, con especies que no dañen la infraestructura urbana y
que sean acordes a las condiciones climáticas del municipio.

La zona sur del municipio, tiene un déficit de áreas verdes, zonas para la recreación
y confluencia de las familias, por lo que se construirá un nuevo parque recreativo,
que habrá de favorecer a más de doscientas mil personas, que viven en dicha
localidad.

Otro tema de suma importancia, es que todos los tultitlenses gocen de certeza
jurídica sobre su patrimonio; gestionaré ante INSUS e IMEVIS, la regularización de la
tenencia de la tierra, para que los vecinos de las colonias en situación irregular,
cuenten con sus escrituras o títulos de propiedad.

Una de las asignaturas pendientes, y de los mayores retos que enfrentamos, es


devolver la seguridad, la paz y la tranquilidad a nuestros habitantes. Con una visión
centrada en las personas, instrumentaremos una política pública de prevención,
atención y erradicación de las violencias y la delincuencia, que coadyuve en la
recuperación del tejido social y el fortalecimiento de la cohesión comunitaria.

Reforzaremos el estado de fuerza de la policía municipal, por lo que buscaremos


incorporar cuando menos, a doscientos nuevos elementos en esta administración,
capacitados y formados en la Academia, preferentemente vecinos de Tultitlán.

Pondremos en marcha el sistema de alarmas vecinales digitales en el municipio,


para que, ante el riesgo o la comisión de un delito, las y los vecinos de Tultitlán,
cuenten con un mecanismo de alerta inmediata al Centro de Comando de la
Policía municipal y este a su vez, envíe el apoyo solicitado, de manera rápida.

Mejorar la movilidad en nuestro territorio municipal, será una prioridad en esta


gestión. Diseñaremos nuevas alternativas viales, estaremos atentos al impacto que
ocasionará el incremento de la circulación vehicular, con motivo de la entrada en
funcionamiento del nuevo Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, y las
implicaciones por la construcción del nuevo tren suburbano.

Buscaremos establecer una coordinación, con los gobiernos municipales cercanos


al nuevo aeropuerto, para solicitar de forma conjunta a la Federación, se realicen
las obras de infraestructura y equipamiento necesarios, a fin de mitigar los cambios,
que este proyecto de alto impacto traerá consigo a la región.

El programa de rehabilitación de nuestras avenidas y calles, será permanente y con


mayor cobertura.

Otra de las peticiones más sentidas de la población, es el abasto de agua potable.


7
Para reducir el desperdicio de este vital líquido, duplicaremos el número de
cuadrillas para la reparación de fugas, de manera rápida a partir de su reporte.
Iniciaremos el programa de cambio de las líneas de conducción de agua,
comenzando por las más antiguas y en las zonas donde están más deterioradas.

Se implementará el programa de sectorización de las redes de distribución, para


que el agua llegue de forma más equitativa a todas las colonias del municipio.

Para prevenir las inundaciones y contribuir con la recarga de los mantos acuíferos,
se construirán tres pozos de absorción sobre la Avenida Estado de México y tres
presas de gavión en la Sierra de Guadalupe.

En materia de servicios públicos, se fortalecerá el sistema de recolección de


residuos sólidos, por lo que se adquirirán nuevos camiones compactadores de
basura.

Se continuará con el programa de sustitución de luminarias, en todo el territorio


municipal.

Existe un déficit en los espacios disponibles en los panteones municipales,


principalmente en la zona oriente, por lo que ampliará el Panteón Municipal de
Granjas San Pablo, en dicho proyecto, se brindarán los servicios integrales a un
costo accesible, en beneficio de más de ciento sesenta mil personas que habitan
en esa zona de Tultitlán.

Por el bien de todos, primero los pobres.

Impulsaré un rediseño de los servicios médicos y de atención a la salud que


ofrecerá el municipio, invertiremos en la remodelación, equipamiento y
contratación de personal médico, para las clínicas del Sistema Municipal DIF, en las
tres zonas de Tultitlán. Brindaremos un servicio económico, más eficiente, con
calidad y calidez para las personas que no cuentan con seguridad social y que se
encuentran dentro de los sectores más vulnerables.

La política de Bienestar en mi gobierno se consolidará, ampliaremos la cobertura


de cada uno de los programas, como el de apoyo alimentario, entrega de
aparatos ortopédicos y el de mejora a la vivienda, ya que estas acciones,
impactan directamente en abatir la pobreza.

Conozco de la problemática que, por razones de género, enfrentamos a diario,


desde mi encargo, como Presidenta Municipal, impulsaré mayores mecanismos de
protección para todas las mujeres que sufren violencia, uno de éstos será, la
creación de un Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento
y Acoso Sexual.

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En el caso de mujeres que se encuentren en riesgo de violencia por razones de
género o que ya cuenten con una orden de medidas de protección, se les
entregará una pulsera electrónica, que emitirá una señal de alerta, en tiempo real,
para que la Policía de Género, acuda al auxilio de forma inmediata.

Mantendremos y perfeccionaremos el Seguro para Fortalecer la Autonomía


Económica de las Mujeres que sufren violencia. El cual consiste en otorgar un apoyo
monetario mensual, para que esto les permita romper la dependencia económica
con su agresor.

Para la construcción de una sociedad más igualitaria, equitativa, democrática e


incluyente, requerimos la participación de todas y todos.

Sé que no estoy sola, juntos vamos a hacer de Tultitlán, el mejor lugar para vivir. Un
municipio próspero, donde hombres y mujeres cumplan sus anhelos y sean felices.

No cesaré en mi disposición y empeño para lograrlo, así seguiré porque amo esta
tierra, en la que nací y en la que vivo.

Muchas gracias, por mantener la esperanza.

9
III. Marco normativo

Tabla 1. Disposiciones jurídicas en materia de planeación


Ámbito Ordenamiento Artículos
Federales Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 25, 26-A y 115
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
139
México
Ley Orgánica Municipal del Estado de México 31 y del 114 al 122
Estatales
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios 3, 14, 19, 22 y 25
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de 4, 18, 19, 20, 50, 51, 52
México y Municipios y 53
Bando Municipal de Tultitlán 2022 24, 25 y 26
Municipal Reglamento Orgánico de la Administración Pública
68.1
del Municipio de Tultitlán, Estado de México
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán 2022 - 2024.

Disposiciones de orden Federal en materia de Planeación.

En el Artículo 25 párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos cita:

El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento
económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y
municipales deberán observar dicho principio.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 26


apartado A cita:

El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo


nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
política, social y cultural de la Nación.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación será democrática. Mediante la
participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de
desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán
obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.

La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de


participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación

10
democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control y
evaluación del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los
órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el

Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las


entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a
realizar para su elaboración y ejecución.

En el artículo 115 constitucional que a la letra dice:

Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno


republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial
y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las
bases siguientes:

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular


directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y
síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga
al Gobierno Municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva
y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.

II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su


patrimonio conforme a la ley.

Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las


leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados,
los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y
aseguren la participación ciudadana y vecinal.

III. …
IV. …
V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas,
estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo


urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo
regional deberán asegurar la participación de los municipios;

11
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas
y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta
materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte
público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; y
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas
federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero


del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios.

Normatividad estatal en materia de Planeación

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en su Título


Octavo, artículo 139 señala:

El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación


Democrática, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de México:
I. El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y
programas que formulen las autoridades estatales y municipales, y
considerará en su proceso el planteamiento de la problemática con base en
la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la
proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes,
programas y acciones que regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su
control y evaluación. Las Leyes de la materia proveerán la participación de
los sectores público, privado y social en el proceso y el mecanismo de
retroalimentación permanente en el sistema.

Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos


en las materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales
aplicables y serán congruentes con los planes y programas federales,
estatales, regionales y metropolitanos, en su caso.

Los ciudadanos del Estado, individualmente o a través de agrupaciones


legalmente constituidas podrán participar en el proceso de planeación
democrática en los términos establecidos por las leyes para la formulación de
planes y programas estatales, municipales, regionales y metropolitanos para
la integración social de sus habitantes y el desarrollo de las comunidades.

12
II. En materia metropolitana, el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los
municipios deberán en forma coordinada y en términos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos:

a) Participar en la planeación y ejecución de acciones coordinadas con la


Federación, y con las entidades federativas colindantes con el Estado en
las materias de Abasto y Empleo, Agua y Drenaje, Asentamientos
Humanos, Coordinación Hacendaria, Desarrollo Económico, Preservación,
Recolección, Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos, Protección al
Ambiente, Protección Civil, Restauración del Equilibrio Ecológico, Salud
Pública, Seguridad Pública y Transporte, Turismo y aquellas que resulten
necesarias y conformar con dichas entidades las comisiones
metropolitanas en las que concurran y participen con apego a sus
atribuciones y respecto a las leyes de la materia. Estas comisiones también
podrán ser creadas al interior del Estado, por el Gobernador del Estado y
los ayuntamientos cuando sea declarada una Zona Metropolitana.
b) Integrar invariablemente al proceso de planeación regional y
metropolitana a través de las comisiones respectivas para la ejecución de
las obras y prestación de los servicios que conjuntamente hubieren
aprobado para sus zonas metropolitanas y ejecutarán los programas
conjuntos en los distintos ramos de la administración estatal y municipal, en
los términos de los convenios suscritos al efecto.
c) Presupuestar a través de la legislatura y sus cabildos respectivamente las
partidas presupuestales necesarias para ejecutar en el ámbito de su
competencia los planes y programas metropolitanos, en cada ejercicio, y
constituirán fondos financieros comunes para la ejecución de acciones
coordinadas. Su participación se regirá por principios de proporcionalidad
y equidad atendiendo a criterios de beneficio compartido, en términos de
los convenios respectivos.
d) Regular la ejecución conjunta y coordinada de los planes, programas y
acciones que de ellos deriven a través de las comisiones metropolitanas.
e) Suscribir convenios con la Federación, los Estados y Municipios limítrofes y
el Distrito Federal, en su caso, para la ejecución de obras, operación y
prestación de servicios públicos o la realización de acciones en las
materias que fueren determinadas por las comisiones metropolitanas y
relacionadas con los diversos ramos administrativos.
f) Publicar los acuerdos y convenios que se suscriban para dar cumplimiento
a los planes metropolitanos en los periódicos oficiales.

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México dice:

CAPITULO TERCERO
ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos:

13

XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los
Programas correspondientes;

CAPÍTULO QUINTO
DE LA PLANEACIÓN

Artículo 114.- Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y


los programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma democrática y
participativa.

Artículo 115.- La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del


plan y programas municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o
servidores públicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas
legales de la materia y las que cada cabildo determine.

Artículo 116.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y


publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal. Su
evaluación deberá realizarse anualmente; y en caso de no hacerse se hará
acreedor a las sanciones de las dependencias normativas en el ámbito de su
competencia.

Artículo 117.- El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población;


II. Propiciar el desarrollo armónico del municipio;
III. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del gobierno
municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y
estatal;
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
plan y los programas de desarrollo.

Artículo 118.- El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico


sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar,
las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación
que se requieren para su cumplimiento.

Artículo 119.- El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas


anuales sectoriales de la administración municipal y con programas especiales
de los organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal.

Artículo 120.- En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal, los


ayuntamientos proveerán lo necesario para promover la participación y consulta
populares.
14
Artículo 121.- Los ayuntamientos publicarán su Plan de Desarrollo Municipal a
través de la Gaceta Municipal y de los estrados de los Ayuntamientos durante el
primer año de gestión y lo difundirán en forma extensa.

Artículo 122.- El Plan de Desarrollo y los programas que de éste se deriven, serán
obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en
general para las entidades públicas de carácter municipal.

Los planes y programas podrán ser modificados o suspendidos siguiendo


el mismo procedimiento que para su elaboración, aprobación y publicación,
cuando lo demande el interés social o lo requieran las circunstancias de tipo
técnico o económico.

La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece:

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 3.- El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de


planeación democrática, en congruencia con la planeación nacional del
desarrollo, integrando al Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo
del Estado de México y Municipios, los planes de desarrollo municipal, los
programas sectoriales, regionales y especiales, la Agenda Digital; y su ejecución
atenderá a los plazos y condiciones que requiera su estrategia.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACION DEMOCRÁTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE
MÉXICO Y MUNICIPIOS

Artículo 14.- El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado


de México y Municipios se conforma por:

I. El Plan de Desarrollo del Estado de México;


II. Los planes de desarrollo municipales;
III. Los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo;
IV. Los programas regionales de corto, mediano y largo plazo;
V. Los programas especiales;
VI. Los presupuestos por programas;
VII. Los convenios de coordinación;
VIII. Los convenios de participación;
IX. Los informes de evaluación;
X. Los dictámenes de reconducción y actualización.
XI. Los planes de desarrollo a largo plazo.
XII. La Agenda Digital.

15
Artículo 19.- Compete a los ayuntamientos, en materia de planeación
democrática para el desarrollo:

I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de


Desarrollo Municipal y sus programas;
II. Establecer los órganos, unidades administrativas o servidores públicos que
lleven a cabo las labores de información, planeación, programación y
evaluación;
III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de
Desarrollo del Estado de México, la Agenda Digital y el Plan Nacional de
Desarrollo, así como con los programas sectoriales, regionales y especiales
que se deriven de éstos últimos, manteniendo una continuidad programática
de mediano y largo plazos;
IV. Garantizar, mediante los procesos de planeación estratégica, la congruencia
organizativa con las acciones que habrán de realizar para alcanzar los
objetivos, metas y prioridades de la estrategia del desarrollo municipal;
V. Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de México, formulando las
propuestas que procedan en relación con el Plan de Desarrollo Municipal;
VI. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades con los
objetivos, metas y prioridades de sus programas, así como evaluar los
resultados de su ejecución y en su caso emitir los dictámenes de
reconducción y actualización que corresponda;
VII. Propiciar la participación del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y
organizaciones sociales y privados y ciudadanía en el proceso de planeación
para el desarrollo del municipio;
VIII. Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecución de las
acciones que correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y demás
disposiciones;
IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado
de México, la Agenda Digital, el Plan de Desarrollo Municipal y los programas
que de éstos se deriven;
X. Integrar con la participación ciudadana el Plan de Largo Plazo del Municipio
para los próximos 30 años y en su caso readecuarlo cada tres años;
XI. Las demás que se establezcan en otros ordenamientos.

CAPITULO TERCERO
DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS

Artículo 22.- Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y publicarán


dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres meses para
los ayuntamientos, contados a partir del inicio del período constitucional de
gobierno y en su elaboración se tomarán en cuenta las opiniones y aportaciones
de los diversos grupos de la sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente;
también habrán de considerarse estrategias, objetivos y metas, que deberán ser
revisadas y consideradas en la elaboración de los planes de desarrollo del
siguiente período constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y
16
consecución de aquellos que por su importancia adquieran el carácter
estratégico de largo plazo. Su vigencia se circunscribirá al período constitucional
o hasta la publicación del plan de desarrollo del siguiente período constitucional
de gobierno.

Por lo que respecta al Plan de Desarrollo del Estado de México, antes de su


aprobación, el titular del Ejecutivo Estatal lo remitirá a la Legislatura para su
examen y opinión. De igual forma la Legislatura formulará las observaciones que
estime convenientes durante la ejecución del plan.

Aprobados los planes de desarrollo, se publicarán en el periódico oficial “Gaceta


del Gobierno” del Estado de México y en la “Gaceta Municipal”, según
corresponda y se divulgarán a la población en general; su cumplimiento será
obligatorio para las dependencias, organismos y entidades públicas, lo mismo
que los programas que de ellos se deriven, una vez aprobados.

Artículo 25.- En los planes de desarrollo se establecerán los lineamientos de


política general, sectorial y regional para el desarrollo, sujetando los demás
instrumentos de la planeación a sus estrategias, objetivos, metas y prioridades.
Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social del
Estado de México y de los municipios, según corresponda.

En el Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios:

Artículo 4.- Son responsables en materia de planeación para el desarrollo:


I. …
II. En el ámbito Municipal:
a) Los Ayuntamientos;
b) Los Presidentes Municipales del Estado;
c) Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal.

Artículo 18.- Para efectos de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley, los


ayuntamientos de los municipios del Estado realizarán las siguientes acciones:

I. Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado


proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas
al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez
aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal
de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a través del
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. Así mismo deberán
remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al COPLADEM;
II. Crear, determinar o ratificar, en su caso, al inicio de cada período de gestión,
la unidad o servidores públicos, independientes de la tesorería, que deberán
llevar a cabo las funciones de integración de la información, planeación,
programación, presupuestación y evaluación;

17
III. Integrar en los primeros treinta días de gestión, a partir de la toma de posesión,
el programa para la formulación y aprobación del Plan de Desarrollo
Municipal correspondiente;
IV. Requerir, si fuera el caso, asesoría externa para la elaboración de sus planes
de desarrollo, de las personas físicas o jurídicas colectivas reconocidas en el
Registro Estatal de Consultores y Asesores Externos que para tal fin integre la
Secretaría;
V. Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los
dictámenes de reconducción, el análisis de congruencia con las estrategias
de desarrollo, las políticas y los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado.
Igualmente, será para el caso de las actualizaciones o adecuaciones
generadas en la programación anual;
VI. Integrar en los documentos que contengan la evaluación de los resultados
de la ejecución de sus planes de desarrollo, el análisis de congruencia entre
las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de
desarrollo y programas; e
VII. Implantar un mecanismo de participación democrática en el proceso de
planeación del desarrollo municipal, en el que podrán formar parte las
delegaciones o representaciones de las dependencias del gobierno federal
y estatal, así como representantes de las organizaciones no gubernamentales
y de la ciudadanía; dicho mecanismo será operado por el COPLADEMUN.

Artículo 19.- Para efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley, las Unidades


de Información, Planeación, Programación y Evaluación tendrán las siguientes
funciones:

I. Conducirse de acuerdo con lo establecido en la Ley, en el presente


Reglamento, así como, observar los lineamientos, criterios y metodologías que
emita la Secretaría.
II. …
III. En materia de planeación:
a) Participar en la elaboración del Plan de Desarrollo del Estado de México,
en los programas sectoriales, regionales y especiales, de acuerdo al
ámbito de su responsabilidad;
b) …
c) …
d) Verificar la congruencia de los programas a su cargo con el Plan de
Desarrollo del Estado de México y con el Plan Nacional de Desarrollo.

Artículo 20.- En el caso de los Ayuntamientos, las unidades administrativas o


servidores públicos que realicen las tareas de información, planeación,
programación y evaluación tendrán las siguientes funciones:

I. En materia de planeación:

18
a) Coordinar conjuntamente con el COPLADEMUN la elaboración del Plan
de Desarrollo Municipal y los Programas que de él se deriven;
b) Participar en la elaboración de los programas regionales en los cuales esté
involucrado el Municipio;
c) Elaborar en coordinación con la Tesorería el proyecto de presupuesto por
programas, asegurando en todo momento la congruencia con los
objetivos y metas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal y sus
programas;
d) Elaborar en su caso, las propuestas de reconducción y/o actualización del
Plan de Desarrollo Municipal y de los programas anuales que conforman
su presupuesto por programas;
e) Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial de proyectos definida
en el Plan de Desarrollo Municipal;
f) Verificar de manera permanente la congruencia del Plan y los programas
con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; y
g) Asesorar a los miembros del COPLADEMUN en las tareas de planeación
que éstos llevan a cabo.

Artículo 50.- El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la


Planeación Municipal, en el que deberán quedar expresadas claramente las
prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales de acción en materia
económica, política y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el
mejoramiento en la calidad de vida de la población y orientar la acción de este
orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su
elaboración e integración quedarán incluidas, previa valoración, las propuestas
planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de los mecanismos
de participación y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.

Artículo 51.- El Plan de Desarrollo Municipal se integrará con la siguiente


estructura:

I. Tesis y proyecto político a desarrollar durante el período del gobierno


municipal;
II. Diagnóstico del contexto económico, político y social del municipio;
III. Visión del desarrollo municipal a mediano y largo plazo;
IV. Prioridades generales del plan;
V. Objetivos, estrategias y líneas de acción por cada programa y proyecto
incluido;
VI. Metas terminales a alcanzar al término de la gestión municipal y metas
intermedias anuales;
VII. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluación del plan; y
VIII. Propuesta de estructura orgánica-administrativa del gobierno municipal
para cumplir los objetivos del plan.

Artículo 52.- Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en la
gestión municipal y promover la adecuada vinculación de las acciones a
19
mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo Municipal deberá establecer en
forma clara y específica los objetivos a lograr durante cada uno de los tres años
que abarca el periodo de gobierno.

Artículo 53.- El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una


estructura programática lo más apegada a la utilizada en la administración del
Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar congruencia al
Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo cual la
Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo soliciten.

Ordenamientos municipales en materia de Planeación

En el Bando Municipal de Tultitlán 2022 en relación a la planeación, establece lo


siguiente:

Capítulo II DE LA PLANEACIÓN

Artículo 24.- La planeación en el Municipio se sustentará en los postulados del


sistema de planeación democrática para el desarrollo del Estado de México y
Municipios, como un instrumento articulador, orientado a las necesidades de la
población, procurando el mejoramiento de su calidad de vida con planes,
programas y acciones.
La planeación en el Municipio se guiará en los siguientes principios:
I. Simplicidad y claridad. La formulación de los instrumentos planificadores será
sencilla y de fácil comprensión;
II. Congruencia. Los objetivos y metas de los instrumentos planificadores tendrán
coherencia sistémica;
III. Proximidad. La elaboración de los objetivos y metas de los programas será
democrático-participativo al incorporarse las propuestas de la sociedad;
IV. Previsión. Los objetivos y metas se fijarán a corto, mediano y largo plazo,
privilegiando los de largo plazo y con base a modelos prospectivos y
tendenciales;
V. Unidad. Las áreas de la administración pública municipal se regirán bajo los
patrones de coordinación e interrelación, a efecto de dar cumplimiento a los
objetivos y estrategias comunes en beneficio de la población;
VI. Flexibilidad. De las revisiones periódicas de los instrumentos de planeación, se
generará una retroalimentación para optimizar el cumplimiento de objetivos;
VII. Cooperación. Proceso integrado y con visión de conjunto que se sigue en
todas las fases del ciclo administrativo;
VIII. Eficacia. La capacidad para cumplir con los objetivos y las metas
programa- das en el menor tiempo posible; 20
IX. Austeridad. Cualidad de sencillez y moderación en la actuación de la
administración pública municipal;
X. Transparencia. La garantía de acceso a la información pública, conforme a
la Ley; y

20
XI. Eficiencia. Uso racional de los medios con que se cuenta para alcanzar un
objetivo predeterminado; es el requisito para evitar o cancelar dispendios y
errores.

Artículo 25.- La planeación del Municipio estará cargo de la Comisión de


Planeación para el Desarrollo Municipal, a su vez, Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal, la Comisión Edilicia de Planeación y la Dirección de
Información, Planeación, Programación y Evaluación.

Artículo 26.- El Plan de Desarrollo Municipal será el eje rector en materia de


planificación, el cual reunirá las principales políticas públicas, estrategias, metas
e indicadores en materia social, económica, ambiental, de obra y seguridad
pública, con el objeto de mejorar la calidad de vida de la población.

El Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Tultitlán


señala:

CAPÍTULO XI
DE LA DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN

ARTÍCULO 68.1.- La Directora o el Director de Información, Planeación,


Programación y Evaluación para el desarrollo de sus actividades tendrá las
siguientes atribuciones:

I. Desarrollar lo relativo a la materia de Planeación de la Administración


Pública Municipal centralizada, desconcentrada y de los órganos con
autonomía
II. Dirigir la realización del Plan de Desarrollo Municipal;
III. Organizar la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y los programas de
éste con el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN);
IV. Fungir como Secretaria Técnica o Secretario Técnico en las sesiones del
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y del
Consejo Municipal de Población (COMUPO) y dar seguimiento de los
acuerdos establecidos;
V. Dar seguimiento a los convenios firmados entre el Municipio y/o
dependencias federales, estatales y de la sociedad civil para registrar su
cumplimiento;
VI. Formular los objetivos, estrategias y líneas de acción que debe contener el
Plan de Desarrollo Municipal;
VII. Promover la participación de los diversos sectores sociales de la población,
en la formulación y actualización permanente del Plan de Desarrollo
Municipal;
VIII. …

21
IV. Mecanismos permanentes de la participación social

La demanda social recogida en la campaña política del proceso electoral 2020-


2021, refleja que las peticiones de atención de los servicios públicos municipales,
mejora en el abasto, suministro y calidad de agua, de construcción y rehabilitación
de vialidades, recuperación de espacios públicos, así como de acciones
inmediatas en materia de seguridad pública, además de apoyos directos en
materia de vivienda y alimentación. La memoria de campaña registra 347
peticiones de las cuales, 106 obedecen a la construcción y/o edificación de obras
públicas.

Con fundamento en los artículos 25 párrafo 7, 26 párrafo A, 115 Fracción II de la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4 de la Ley Federal de
Consultas Populares; 15, 29 fracciones I, II, III, IV, y V, 139 fracción I de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, 31 fracción XXXIII, 55 fracción VI, 64
fracciones I, II, III y IV, 117 fracciones I, II, III, IV y V y 120 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México, 19 fracción I, 39, 51 fracción I de la Ley de Planeación del
Estado de México y Municipios; 50 del Reglamento de esta Ley; 24, 25 y 26 del Bando
Municipal de Tultitlán para el año 2022; 68.1, fracciones I, II, III, IV del Reglamento
Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Tultitlán, Estado de México;
el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, aprobó en su Primera Sesión,
la propuesta de mecanismo de Consulta Popular, para la formulación e integración
del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024.

Por lo que, en el impulso de un esquema de planeación participativa, en la


construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024, y derivado de la
contingencia sanitaria generada por la Pandemia del SARS-Cov-2, causante de la
Covid-19, que implica limitaciones para realizar actividades de participación
tradicional, (foros, talleres presenciales o actividades de recopilación de
información en campo); este órgano colegiado en materia de Planeación, definió
adaptar los procesos participativos e innovar en el uso de herramientas digitales y
asegurar que las demandas y propuestas de todas las personas que habitan en el
municipio, sean incorporadas a través de programas, proyectos y acciones del
documento rector de la planeación municipal.

22
Es por ello que se promovió el citado mecanismo de participación, a través de un
ejercicio de Consulta Popular virtual en la página Web del gobierno municipal
www.tultitlan.gob.mx, en un periodo comprendido del 16 de febrero al 4 de marzo
de 2022, en el que participaron 1,033 tultitlenses, con demandas y propuestas por
Pilar y Eje transversal, tal y como se encuentra estructurado el Plan de Desarrollo
Municipal. Dicha Consulta fue difundida por las diversas plataformas digitales y por
medio de impresos situados en áreas de amplia concurrencia dentro del territorio
municipal; constó de 65 reactivos y permitió identificar las problemáticas más
apremiantes para la población tultitlense, con base en la siguiente pregunta:

Gráfico 1. ¿Cuáles considera que son los principales problemas en Tultitlán?


100.0%

90.0% 86.2%

80.0%

70.0%
61.8%
60.0%

50.0%
47.4% 47.1%

40.0%
28.2% 26.8%
30.0%

20.0% 17.0%
8.8%
10.0%

0.0%

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán 2022 - 2024.

23
A su vez, dicha información vertida en el mecanismo de consulta, tiene relación
con la petición de orientación del gasto público señalada al final del ejercicio:

Gráfico 2. ¿A cuál de los siguientes rubros debería orientarse el gasto público?


90.0%
78.9%
80.0%

70.0%

60.0% 56.3%

50.0% 44.6%
38.5%
40.0% 36.2%
32.4%
30.0% 25.8% 24.9%

20.0%
11.3%
10.0%

0.0%

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán 2022 - 2024.

Asimismo, se incorpora el Estudio de Movilidad y Anteproyecto Geométrico en


Tultitlán, Estado de México, realizado por Grijav S.C. Servicio Profesional, Legal,
Urbanismo y Arquitectura, que refiere al impacto en la movilidad en las vialidades
estatales y municipales de Tultitlán, ante las acciones contenidas en el Programa
Territorial Operativo de la zona Norte del Valle de México (PTO), como lo representa
la operación de un ramal de Ferrocarril Suburbano, el cual correrá de la estación
Lechería al Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”.

24
V. Perfil geográfico del municipio

Delimitación y estructura territorial

Mapa 1. Ubicación geográfica y colindancias del municipio de Tultitlán

Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información del Instituto Nacional de


Geografía y Estadística, Marco Geodésico Nacional 2021.

De acuerdo con el Bando municipal 2022, Tultitlán tiene una extensión territorial de
70.74 kilómetros cuadrados. Asimismo, pertenece a los municipios mexiquenses de
la Zona Metropolitana del Valle de México. Las colindancias del municipio de
Tultitlán son los siguientes: al norte con los municipios de Tultepec y Cuautitlán; al
nororiente los municipios de Tonanitla y Nextlalpan; al oriente con los municipios de
Jaltenco, Coacalco y Ecatepec; al Poniente: con los municipios de Cuautitlán
Izcalli y Cuautitlán, y al sur con el municipio de Tlalnepantla y la alcaldía Gustavo
A. Madero de la Ciudad de México. De conformidad con los datos del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) vigente, las coordenadas geográficas, en
grados, minutos y segundos, ubican a Tultitlán de la siguiente forma:

Mínimas
Máximas
19° 41’ 20” Latitud norte 19°34’25” Latitud norte
99°11’35” Longitud oeste 99°05’00” Longitud oeste

25
Por su parte, el PMDU señala que el municipio de Tultitlán se encuentra a una altitud
entre los 2,250 y 2,900 metros sobre el nivel del mar; la diferencia entre su parte más
baja y la zona más alta es de 650 metros. Así pues, de conformidad con el mapa
de regionalización oficial de la Secretaría de Finanzas, el municipio pertenece a la
Región XVIII Tultitlán, integrada también por los municipios de: Coacalco de
Berriozábal, Cuautitlán y Tultepec.

De acuerdo con su división política-administrativa, el municipio se conforma de 12


localidades:

1. Tultitlán de Mariano Escobedo; 7. Colonia Lázaro Cárdenas (Los


2. Buenavista; Hornos);
3. Fuentes del Valle; 8. Las Chinampas;
4. San Pablo de las Salinas; 9. Ejido la Reyna (La Reyna);
5. Ampliación San Mateo (Colonia 10. Ejido de San Antonio Tultitlán;
Solidaridad); 11. Paraje San Pablito; y
6. Sierra de Guadalupe; 12. El Cerrito (La Capilla).

Mapa 2. Localidades de Tultitlán

Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información del Instituto Nacional de


Geografía y Estadística, Marco Geodésico Nacional 2021.

26
De tres zonas o polígonos (centro, sur y oriente), que de acuerdo con el Bando
Municipal 2022, se distribuyen de la manera siguiente:

I. Los polígonos de las Zonas Centro y Sur se inician en el crucero que se forma
de las calles Mariano Matamoros, de las Rosas y Modesto Flores que es
lindero con el municipio de Tultepec, continuando con rumbo noroeste,
sobre la calle misma Mariano Matamoros, hasta el límite de los
Fraccionamientos San Blas y Misiones, pertenecientes a los municipios de
Tultepec y Cuautitlán, respectivamente; para reanudar con rumbo suroeste
hasta llegar a la calle La Palma perteneciente al municipio de Cuautitlán;
continuando con rumbo suroeste en línea quebrada hasta llegar con
terrenos de la colonia El Infiernillo del municipio de Cuautitlán hasta la vía de
férrea México-Querétaro; reanudando con rumbo suroeste cruzando la vías
de ferrocarril hasta llegar a la calle Ixtapan perteneciente al municipio de
Cuautitlán; para luego continuar en dirección noroeste hasta llegar a la calle
Cuauhtémoc del Municipio de Cuautitlán colindando la colonia Loma de
Guanos y Panteón de Cuautitlán hasta llegar con la avenida San Antonio
intersección con la carretera Tlalnepantla-Cuautitlán; continuando con
rumbo sur hasta el lindero norte de la empresa Bacardi y/o Ejido de Tultitlán
y sus Barrios que es lindero del municipio de Cuautitlán Izcalli; para seguir con
rumbo oeste hasta llegar a la autopista México-Querétaro; y luego continuar
con rumbo sureste hasta la incorporación a la autopista México- Querétaro;
para proseguir con rumbo sureste hasta la carretera Tlalnepantla- Cuautitlán
por la calle Circunvalación; para enseguida avanzar sobre la carretera
Tlalnepantla-Cuautitlán hasta llegar con la carretera Circunvalación
(actualmente Vía José López Portillo) y con rumbo noreste hasta llegar a las
vías del ferrocarril que es límite con el municipio de Cuautitlán Izcalli; para
enseguida avanzar con rumbo sureste hasta la prolongación de la calle
Texcoco perteneciente a la colonia Nueva Tultitlán que es lindero con el
municipio de Tlalnepantla; para reanudar con rumbo sureste hasta llegar al
límite del inmueble de la Comisión Nacional del Agua y colindando con la
colonia El Olivo del municipio de Tlalnepantla; para posteriormente avanzar
con rumbo sureste colindando con la misma colonia El Olivo y el Panteón
Jardines del Recuerdo del municipio de Tlalnepantla; posteriormente
prosiguiendo con rumbo noreste con el Panteón Jardines del Recuerdo del
municipio de Tlalnepantla hasta llegar a la avenida Santa Cecilia también
conocida como Cola de Caballo del mismo municipio de Tlalnepantla;
luego, siguiendo con rumbo noreste hasta llegar a la prolongación de la
calle Violetas y avenida Santa Cecilia que son linderos con el municipio
Tlalnepantla; para continuar en línea quebrada con rumbo sureste hasta la
intersección con límite de la Ciudad de México; para luego proseguir en
línea quebrada con rumbo noreste hasta la intersección con el límite del
municipio de Coacalco; y avanzando en línea quebrada con rumbo noreste
hasta llegar a la intersección que se forma con la vía José López Portillo; para
seguir con rumbo noroeste sobre la calle Arquitecto Antonio Flores Torres que
27
es lindero con el municipio de Coacalco hasta llegar al Fraccionamiento Los
Portales que es Municipio de Tultitlán; y luego continuar en línea quebrada
sobre el canal federal que es límite con Racho La Palma perteneciente al
municipio de Coacalco con rumbo noreste hasta llegar al límite que
corresponde al Fraccionamiento Bosques del Valle del municipio de
Coacalco; para proseguir con rumbo noreste sobre el mismo canal federal
que es límite con el Rancho La Palma hasta llegar al crucero que se forma
con las calles Mariano Matamoros, de Las Rosas y Modesto Flores que es el
punto de inicio y cierre de poligonal.

II. El polígono de la Zona Oriente inicia en la esquina de la avenida Eje Tres con
calle Istmo que es lindero con los municipios de Jaltenco, Ecatepec y
Coacalco; continuando con rumbo noreste sobre la calle Istmo que es
colindancia con el municipio de Jaltenco hasta llegar con la intersección
del Gran Canal, ahora Circuito Exterior Mexiquense, siguiendo con rumbo
noroeste sobre el mismo canal hasta llegar a los límites del Fraccionamiento
Villas Loreto que es colindancia con el municipio de Nextlalpan; para luego
proseguir con rumbo noroeste con terrenos del municipio de Nextlalpan
hasta llegar al crucero de la avenida Recursos Hidráulicos; para continuar
en dirección suroeste sobre el lindero del Fraccionamiento Unidad Morelos
Tercera Sección y colindando con terrenos del municipio de Tultepec hasta
llegar con la traza denominada “guardarraya”; luego siguiendo con rumbo
noroeste sobre la traza conocida como “guardarraya” hasta llegar a la
mojonera determinada por un árbol de pirúl que es colindancia con terrenos
del municipio de Tultepec; para luego avanzar con rumbo suroeste sobre la
traza denominada “guardarraya” que es colindancia con terrenos de la
colonia Xacopinca del municipio de Tultepec, cruzando por el Circuito
Exterior Mexiquense y la avenida Recursos Hidráulicos, hasta llegar a la
avenida San Pablito; y luego proseguir con dirección suroeste sobre la
avenida San Pablito hasta llegar a la avenida Hacienda Flor de Canela que
es colindancia con Teyahualco del municipio de Tultepec; para después
mantenerse con rumbo sureste en línea quebrada sobre la misma avenida
Flor de Canela y que continua como calles Amado Nervo y Modesto Fuentes
hasta llegar a la esquina avenida de Las Rosas que es colindancia con
Teyahualco municipio de Tultepec; para proseguir en dirección sureste sobre
la avenida Hacienda de las Rosas hasta llegar con el límite del
Fraccionamiento Unidad CTM que es colindancia con el Fraccionamientos
Rancho de la Palma IV, y los Portales del Municipio de Coacalco; para en
seguida mantenerse con rumbo noreste sobre Fraccionamiento Héroes
Coacalco y Hacienda Coacalco del municipio de Coacalco hasta llegar a
la guardarraya que divide el municipio de Coacalco con Tultitlán y
continuando con la guardarraya referida que es continuación del Eje Tres
hasta llegar con la intersección de la calle Istmo que es punto de inicio.

28
Mapa 3. Zonas que integran a Tultitlán

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024.

Así como, de una Cabecera Municipal denominada Tultitlán de Mariano Escobedo


(compuesta por 7 barrios), 4 pueblos, 54 colonias, 89 fraccionamientos y Unidades
Habitacionales, 72 condominios, 5 zonas industriales, 5 parques industriales, 7 ejidos
y un parque ecológico, en referencia a lo establecido en el Bando Municipal 2022:

Zona centro

I. Cabecera Municipal, denominada II. Colonias:


Tultitlán de Mariano Escobedo, que se
compone de siete barrios: 1. 10 de Junio;
2. Ejido de Santa María Cuautepec;
1. Belem; 3. Ejido de Santiago Teyahualco;
2. La Concepción; 4. El Arenal;
3. Los Reyes; 5. El Cueyamil;
4. Nativitas; 6. Ferrocarrilera Mariano Escobedo;
5. San Bartolo; 7. Independencia;
6. San Juan; y 8. La Providencia;
7. Santiaguito. 9. La Tabla;
10. Lázaro Cárdenas;

29
11. Lechería; Condominios:
12. Los Reyes
13. Recursos Hidráulicos; y 1. Bosques de Tultitlán;
14. Villa Esmeralda. 2. Ampliación COCEM I;
3. Conjunto Brillante;
III. Unidades Habitacionales y 4. El Obelisco;
Fraccionamientos: 5. Porto Alegre;
6. Porto Isabel;
1. Agaves Tultitlán; 7. Privada San Marcos;
2. COCEM I; 8. Quinta El Ángel;
3. Fuentes del Valle (Primera y Segunda 9. Residencial La Ponderosa;
Sección, también conocida como 10. Residencial Los Reyes I y II;
Primera y Segunda Etapa); 11. Residencial Sol de Tultitlán;
4. Jardines de Tultitlán; 12. Residencial Villas de Tultitlán;
5. Los Portales; y 13. Rincón Colonial;
6. Villas de San José IV. 14. Unidad Electricistas; y
15. Villa Jardín.

Zona sur

I. Pueblos: 23. La Sardaña;


24. Las Torres;
1. San Francisco Chilpan; 25. Nueva Tultitlán
2. Santa María Cuautepec; y 26. Ojo de Agua 1a. Sección;
3. San Mateo Cuautepec. 27. Ojo de agua 2a. Sección;
28. Rinconada San Marcos;
II. Colonias: 29. Santa Clara;
30. Santa María de Guadalupe (también
1. Ampliación Buenavista; conocida como Sierra de Guadalupe);
2. Ampliación Buenavista 1ra sección; 31. Solidaridad 1a. Sección; 32.
3. Ampliación Buenavista 2da sección; Solidaridad 2a. Sección;
4. Ampliación El Fresno; 33. Solidaridad 3a. Sección;
5. Ampliación El Tesoro; 34. Valle de Tules; y
6. Ampliación La Sardaña; 35. Valle Verde.
7. Ampliación Las Torres 1ra Sección;
8. Ampliación Las Torres 2da Sección; III. Unidades Habitacionales y
9. Ampliación San Marcos; Fraccionamientos:
10. Bello Horizonte;
11. Benito Juárez; 1. Ciudad Labor;
12. Buenavista Parte Alta; 2. Izcalli del Valle;
13. Buenavista Parte Baja; 3. Jardines de la Cañada;
14. Ejido de Buenavista; 4. La Loma;
15. Ejido de San Antonio Tultitlán; 5. La Loma I;
16. El Fresno; 6. Lomas de Cartagena;
17. El Paraje San Francisco Chilpan; 7. Lomas del Parque;
18. El Tesoro; 8. Desarrollo Habitacional Lote 11,
19. FIMESA I; Ciudad Labor (actualmente conocido
20. La Joya; como Los Tulipanes);
21. La Libertad; 9. Mayorazgo de Tultitlán;
22. La Loma San Francisco Chilpan; 10. Real del Bosque;

30
11. Residencia La Loma II; 3. Las Terrazas;
12. Villas de San Francisco I; 4. Los Sauces;
13. Villas de San Francisco II; y 5. Lote “A” (conocido como condominio
14. Lomas del Parque III. Residencial Camelia);
6. Residencial Duraznos;
IV. Condominios: 7. Residencial El Golfo;
1. Arbolada La Loma; 8. Unidad Habitacional Lomas del
2. Chilpan III, Lote C (conocido como Parque; y
Condominio Residencial Miravista); 9. Zakara II.

Zona Oriente

I. Pueblos: 19. Granjas San Pablo;


20. Gustavo Baz;
1. San Pablo de las Salinas. 21. Hacienda Real de Tultepec;
22. Hacienda San Pablo;
II. Colonias: 23. IMMEX II;
24. Izcalli Rinconada;
1. El Ciprés (Fracción Lote 90); 25. Izcalli San Pablo de las Salinas;
2. Emilio Chuayffet Chemor; 26. Izcalli San Pablo II;
3. La Chinampa; 27. Jardines de los Claustros I;
4. Las Cruces; 28. Jardines de los Claustros II;
5. Las Rosas (Fracción Lote 90) 29. Jardines de los Claustros III;
30. Jardines de los Claustros IV;
III. Unidad Habitacionales y 31. Jardines de los Claustros V;
Fraccionamientos: 32. Jardines de los Claustros VI;
33. Jardines de San Pablo;
1. Alborada I; 34. La Granja;
2. Alborada II; 35. La Granja CTC;
3. Alcázar II; 36. Las Almenas;
4. Alcázar III; 37. Las Estepas;
5. Alcázar IV; 38. Las Estepas II;
6. Arcos de Tultepec; 39. Las Fuentes I;
7. Azul Cielo; 40. Las Llanuras;
8. Bonito Tultitlán; (o Lote 60) 41. Las Tórtolas;
9. Conjunto Habitacional Magnolias 42. Los Agaves (conocido como Lote 71);
(conocido como Lote 117-B); 43. Lote 105 Solidaridad Social;
10. Conjunto Habitacional Prados 44. Lote 19B-19A-20-21 (La Isla);
Sección A: 45. Lote 41 o El Carmen;
11. Conjunto Habitacional Prados 46. Lote 47;
Sección B; 47. Lote 48;
12. Conjunto Habitacional San Pablo; 48. Lote 50 B (o Las Laderas);
13. Conjunto Residencial Magnolias 49. Lote 64 conocido como Octavio Paz
(conocido como Lote 117-A); (fracción poniente);
14. Conjunto Verde Claro; 50. Lote 82 (conocido como Guillermo
15. El Alcázar I; González Camarena);
16. El Laurel; 51. Lote 84 o Adela;
17. Las Esmeraldas (conocidas como 52. Lote 93 ;
Estrellas de Tultitlán y/o Galaxia); 53. Magnolias 2000;
18. Fracción Lote 77; 54. Mariano Escobedo (o Los Faroles);

31
55. Pensamientos; 14. Conjunto; Habitacional El Rocío Lote
56. Portal San Pablo; 85;
57. Portal San Pablo II; 15. Fracción Lote 90 Villas de San Pablo;
58. Privada Los Prados; 16. Hogares de Castera (Sección I);
59. Residencial San Pablo III-A; 17. Hogares de Castera (Sección II);
60. San Pablo Castera; 18. Isidro Fabela;
61. Sustitución Arista; 19. Las Quintas San Pablo;
62. Tercera Unidad José María Morelos 20. Llanura Verde;
(conocida como Unidad Morelos Tercera 21. Los Arcos I;
Sección); 22. Los Arcos II;
63. Conjunto Habitacional Calle Lava lote 23. Los Arcos III;
52; 24. Los Arcos IV;
64. Unidad Habitacional San Pablo – 25. Los Arcos V;
CTM; 26. Los Tejados-Lote 55 (Mitad Oriente);
65. Unidad Habitacional San Pablo de las 27. Lote 104 (Tehuantepec);
Salinas; 28. Lote 115 (Ébano);
66. Unidad Morelos Segunda Sección; 29. Lote 117-C Tultitlán 2000;
67. Unidad Morelos Tercera Sección 30. Lote 46 (El Reloj Villas);
INFONAVIT; 31. Lote 49 (o Las Arboledas);
68. Villas Loreto; y 32. Lote 50 A;
69. Villas San Pablo (Lote 117 Sur). 33. Lote 50 C (Real de Tultitlán);
34. Lote 50 D;
IV. Condominios: 35. Lote 52 (Torres de Tultitlán);
36. Lote 56 (Los Girasoles);
1. Bahía de Tultitlán Lote 117-C; 37. Lote 59 (Torres del Reloj);
2. Casitas San Pablo; 38. Lote 62 Oriente (Juan Rulfo)
3. Conjunto Cristal; 39. Lote 63 (Lotificaciones en
4. Conjunto Fortuna; condominio);
5. Conjunto Kristal; 40. Lote 76 (conocido como El Reloj);
6. Conjunto San Pablo; 41. Lote 92 Sector Oriente (o Las Rosas);
7. Conjunto San Pablo III-B; 42. Parque San Pablo;
8. Coyoli Martínez; 43. Residencial La Esperanza;
9. El Campanario; 44. Residencial Morelos;
10. El Crepúsculo; (Fracción Oriente del 45. Solar San Pablo;
Lote 12); 46. Villas de Santa; Teresita I;
11. El Faro (o Lote 3 Poniente); 47. Villas de Tultitlán III (también conocido
12. El Kiosko; como Villas del Sol III); y
13. El Reloj; 48. Villas Tultitlán

Zonas y parques industriales

I. Zonas Industriales:
II. Parques Industriales:
1. Corredor Lechería-Cuautitlán;
2. Corredor López Portillo; 1. Parque Industrial Cartagena;
3. Zona Industrial Estado de México; 2. Parque Industrial El Cristo;
4. Zona Industrial Ex- ejido de San Mateo 3. Parque Industrial San Luis;
Cuautepec; y 4. Parque Industrial San Miguel; y
5. Zona Industrial Independencia; 5. Parque Industrial Tultitlán

32
Ejidos

1. Buenavista; 5. Santa Mateo Cuautepec;


2. San Francisco Chilpan; 6. Santiago Teyahualco; y
3. San Lucas Tepetlacalco; 7. Tultitlán y sus Barrios.
4. Santa María Cuautepec;

Parque Ecológico

1. Parque Estatal “Sierra de Guadalupe”.

Medio físico

Clima. De acuerdo con el PDMU de Tultitlán vigente, el clima en Tultitlán es


templado subhúmedo (Cw en la clasificación de la escala Köppen). La oscilación
térmica de enero a diciembre, ha mostrado el siguiente comportamiento en
función del periodo de tiempo observado:

Gráfico 3. Temperaturas mínimas, máximas y promedio del periodo 1981-2010

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

33
En relación el gráfico anterior, el mes con la temperatura más alta registrada fue
mayo (34°C), por su parte, en el mes de enero se identificó la más baja (-6.5°C).

Régimen de lluvias. En referencia a lo señalado en el PDMU, con base en la


información de la estación climatológica de San Martin Obispo, la precipitación
promedio anual entre 1981 y 2010 alcanzó los 682.1 mililitros. Si bien, en abril del año
2004 únicamente se registró una media de 312.5 mililitros, el mes más seco fue
diciembre de 1995 con 21.5 mililitros. Con respecto a los meses más lluviosos
destacan: junio, julio, agosto, septiembre y octubre.

Región hidrológica. El municipio de Tultitlán pertenece a la Región Hidrológica


número 26 Pánuco, la cual cuenta con una superficie de 96,989 km2 y se extiende
desde el Valle de México hasta su desembocadura en el Golfo de México, a su vez,
abarca principalmente la Ciudad de México, Guanajuato, Hidalgo, Estado de
México, Querétaro, San Luis Potosí, el sur de Tamaulipas, el norte de Veracruz y
noroeste de Tlaxcala, de acuerdo con los datos del PMDU vigente. Asimismo, la
región Pánuco se divide en 6 subregiones, de las cuales Tultitlán pertenece a la
subregión hidrológica 26F Valle de México con una extensión de 9,547.67 km2.

Por otra parte, la Región Hidrológica Pánuco está dividida, además, en 4 cuencas
hidrológicas, de las cuales, Tultitlán se ubica dentro de la cuenca del Río
Moctezuma que tiene una superficie de 4,865.9 km2. Respecto a dicha cuenca
(dividida en subcuencas), el municipio pertenece a la subcuenca Pachuca-
Ciudad de México, la cual abarca la misma superficie que la subregión hidrológica
Valle de México. También, el municipio se encuentra asentado sobre el acuífero
Cuautitlán-Pachuca que, del mismo modo, pertenece a la zona hidrológica
Pánuco y se ubica en el Estado de México y parte del Estado de Hidalgo
(comprende una superficie de 3,870 km2).

En consonancia con los datos del PMDU, al interior del municipio no se encuentran
cuerpos de agua. No obstante, es posible identificar diversas corrientes de agua
intermitentes que en conjunto abarcan 40.9 km lineales. Estos son escurrimientos de
agua superficiales que provienen del sureste del municipio; en específico,
generados en temporada de lluvias y provenientes de la Sierra de Guadalupe.

El municipio cuenta con una red de canales que, en su conjunto, representan una
considerable longitud de 27.98 km lineales; estos se localizan principalmente al
interior de la Zona Centro del municipio, atraviesan la colonia de Fuentes del Valle
(donde se integran corrientes de agua naturales a los canales), Lázaro Cárdenas y
en zonas de producción agrícola como Ejido de Santiago Teyahualco. Además se
pueden identificar importantes canales en la Zona Oriente del territorio municipal
como el Canal de Castera, que interseca diagonalmente a la zona oriente y el
Gran Canal de Desagüe, el cual define el límite municipal con Tonanitla (Mapa 4).

34
Mapa 4. Hidrología1

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

Condiciones geomorfológicas, geológicas y edafológicas. Las características de la


superficie terrestre definen las condiciones de desarrollo, así como de
vulnerabilidad dentro del territorio municipal; en relación con los datos presentados
en el PMDU, de acuerdo con la Guía Metodológica para la Elaboración y
Actualización de Programas Municipales de Desarrollo Urbano de la Secretaría de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), las zonas con pendientes que
presenten un valor entre el 0% y 2% no son aptas para uso urbano ya que, al ser
zonas planas, presentan dificultad de escurrimiento natural del agua, razón por la
cual son áreas propensas a inundaciones. Por su parte, las zonas que cuentan
pendientes superiores al 30%, de igual forma, no son consideradas como lugares
urbanizables, puesto que en estos sectores la construcción de edificaciones y/o la
instalación de infraestructura para brindar de servicios básicos, requiere de mayor
inversión para mitigar los deslizamientos de laderas.

1
Los mapas extraídos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente consideran dentro de los límites municipales
a los territorios en litigio con el municipio de Tultepec, razón por la cual, no existe relación en la proporción gráfica
con los mapas elaborados por la DIPPE con base en el Marco Geodésico Nacional del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), mismo que no reconoce aún dichos territorios como parte de la delimitación del
municipio de Tultitlán.

35
Con base en las condiciones topográficas del municipio, la superficie con las
condiciones aptas para ser urbanizable es de 2,345.82 ha, que representa el 32.87%
del total del territorio municipal; el 1.59% del territorio presenta pendientes mayores
al 30% que corresponde al sector sureste del municipio donde se ubica la Sierra de
Guadalupe. Pese a que el parámetro de 2% de inclinación en la superficie del
municipio es susceptible a inundaciones, no es limitativa la aptitud para ser
urbanizable, debido a que actualmente se tiene identificada una superficie de
386.15 ha propensa a inundaciones que equivale a solo al 5.5% de la superficie del
municipio. Como se observa en el Mapa 5, los sectores susceptibles a inundaciones
se ubican en asentamientos humanos consolidados de carácter urbano, tales
como Bello Horizonte, La Libertad y Buenavista parte baja, de la Zona Sur. En la Zona
Oriente, la Avenida Andrés Quintana Roo, en el tramo del Fraccionamiento Bonito
Tultitlán, así mismo la Avenida Prados sur, en el entronque con Prados Norte.

Mapa 5. Pendientes

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

36
Por otra parte, como se observa en el Mapa 6, la mayor parte del territorio
municipal se ubica a una altitud entre 2,250 y 2,300 metros sobre el nivel del mar
(m.s.n.m.). Las Zonas Oriente y Centro conforman una planicie. Hacia la Zona Sur
del territorio municipal, aumentan las elevaciones de forma exponencial desde los
2,350 m.s.n.m., donde se ubican en colonias Solidaridad (Primera, Segunda y
Tercera), Ejido de San Antonio y Sierra de Guadalupe; dado que dicha Zona
corresponde al sistema de topoformas de la Sierra de Guadalupe.

Mapa 6. Elevaciones

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

De conformidad con lo señalado en el PMDU vigente, asimismo, derivado de la


información del INEGI, el municipio considera 6 usos, de los cuales el
correspondiente a lo urbano construido representa el 71.95% de Tultitlán, seguido
del bosque de encino que tiene una superficie de 10.69 ha, equivalente a 0.15%
del total de la superficie municipal; mientras que el Matorral Crasicaule representa
345.64 ha, equivalentes a 4.89% de la superficie; el Pastizal inducido equivale a
627.08 ha, representando 8.86%; la Agricultura de riego anual y semipermanente
representa 806.64 ha, equivalente a 11.4% y finalmente la Vegetación secundaria
arbustiva de bosque de encino abarca una superficie de 194.38 ha, equivalentes
a 2.75% de la superficie total municipal (Mapa 7).

37
De esta manera, la agricultura de riego anual y semipermanente se ubica en la
Zona Oriente del municipio, en los remanentes urbanos del Pueblo de San Pablo de
las Salinas. El área con mayor diversidad de vegetación corresponde al Parque
Estatal Sierra de Guadalupe y sus inmediaciones, donde se alberga el Bosque de
Encino, Matorral Crasicaule, Pastizal Inducido y Vegetación Secundaria Arbustiva
de bosque de encino. Asimismo, al suroeste de Tultitlán en colindancia con
Tlalnepantla de Baz, se ubica un porcentaje del pastizal inducido que también
forma parte del Parque Estatal.

Mapa 7. Vegetación

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

38
VI. PILAR 1. SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E
INCLUYENTE.

Los objetivos de desarrollo sostenible, esencia y razón de ser de la Agenda 2030;


llaman a la innovación y reactivación del papel de los gobiernos locales para
asegurar su cumplimiento.

En este sentido, la responsabilidad que los gobiernos municipales guardan en


relación al desarrollo incluyente, sin discriminación y libre de violencia es elevada
al ser la autoridad político-administrativa más cercana al territorio.

Para no dejar a nadie atrás, ni a nadie afuera, es prioritario que con base en la
información de las características sociodemográficas de la población municipal;
se definan estrategias que atiendan las demandas más sentidas de los grupos
vulnerables.

La función sustantiva del municipio, además de administrar y proveer servicios


básicos, es la de normar el desarrollo local. Hoy en día, se emprenden acciones no
tradicionales, como el apoyo a la lucha contra la pobreza, la mejora en la calidad
de la educación y la salud, la promoción de la cultura y la atención a la niñez, la
juventud y los adultos mayores.

En el Pilar 1 Social: Municipio socialmente responsable, solidario e incluyente, se da


cuenta de las principales características de la población municipal, los servicios e
infraestructura para la atención médica, el equipamiento e infraestructura
educativa, deportiva y cultural; así como, la integración y diversidad de grupos
vulnerables.

De igual manera, se presentan las características de las viviendas, el acceso a


servicios y la calidad de espacios en los hogares, además se da cuenta de las
condiciones de pobreza, marginación y rezago social.

VI.I. Tema. Población y su evolución demográfica.

Con base en los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2020,
elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); la población
de Tultitlán asciende 516,341 personas. La composición de la población por sexo,
muestra que el 50.61% se integra por mujeres y el 48.73% por hombres.

39
Imagen 1. Distribución de la población por sexo en Tultitlán, 2020.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,


Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

El proceso de urbanización en el municipio se caracteriza por el aumento sostenido


en la ocupación territorial. De acuerdo a los usos de suelo establecidos en relación
con la densidad poblacional, es posible caracterizar a Tultitlán como una ciudad
con un patrón espacial disperso2.

En el periodo 1990-2015, la población municipal se incrementó en un 47.3%, lo cual


impactó en la función del propio territorio en un 43.6%.

Tabla 2. Evolución demográfica 1990-2020.


1990 2000 2010 2015 2020
Población
246,464 432,142 486,998 520,557 516,341
total
Superficie 71.70km2 71.70 km2 71.70 km2 66.04 km2 66.0 km2
Densidad de 3,437.43 6,027.07 6,792.16 7,882.9 7.819.1
población hab/km2 hab/km2 hab/km2 hab/km2 hab/km2
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI),
Censos de Población y Vivienda, 1990, 2000, 2010, 2020 y Encuesta Intercensal 2015.

Tultitlán es el décimo municipio más poblado del Estado de México y pertenece a


la Zona Metropolitana del Valle de México. De acuerdo a la Delimitación de Zonas
Metropolitanas elaborada por el INEGI en 2018; el municipio es clasificado como
central y presenta características de conurbación física con la ciudad de México,
el epicentro de esta metrópoli.

2 Un patrón espacial se define por la densidad y la política de uso de suelo. La propuesta de


clasificación fue retomada de ONU-Hábitat (2014), Planteamiento Urbano para las Autoridades
Locales. El patrón espacial disperso se caracteriza por un alto consumo de suelo per cápita, lo cual
genera mayores costos de instalación y mantenimiento de la infraestructura,

40
Gráfico 4. Población urbana y rural en Tultitlán, 2020.
Población urbana Población rural

0.3

99.7

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,


Censo de Población y Vivienda 2020.

En este contexto, la población urbana del municipio representa el 99.7% del número
total de habitantes, es decir, 514,688 personas habitan en una de las localidades
urbanas. En contraposición, solamente el 0.3% de la población se asienta en
localidades de menos de 2,500 habitantes.

El municipio cuenta con doce localidades, de las cuales siete son consideradas
urbanas (más de 2,500 habitantes). Buenavista (216,776 habitantes), San Pablo de
las Salinas (157,998 habitantes) y Fuentes del Valle (82,274), concentran la mayor
densidad poblacional.

Tabla 3. Distribución de la población municipal por localidad.


Población total
N° Nombre de la localidad
Datos absolutos Datos relativos
1 Tultitlán de Mariano Escobedo 30,929 5.99
2 Buenavista 216,776 41.98
3 Sierra de Guadalupe 2,778 0.54
4 San Pablo de las Salinas 157,998 30.6
5 Fuentes del Valle 82,274 15.93
6 Ampliación San Mateo (Colonia Solidaridad) 19,460 3.77
7 El Cerrito (La Capilla) 5 0
8 Colonia Lázaro Cárdenas (Los Hornos) 4,473 0.87
9 Ejido la Reyna (La Reyna) 197 0.04
10 Ejido de San Antonio Tultitlán 674 0.13
11 Paraje San Pablito 324 0.06
12 Las Chinampas 453 0.09
Total 516,341 100
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI-ITER, 2020

41
En cuanto a la distribución de la población por sexo, la población femenina
asciende a 264,703 mujeres, mientras que la población masculina es de 251,638
hombres. Las tres localidades más pobladas a nivel municipal concentran también
el mayor porcentaje de población femenina.

Gráfico 5: Distribución de la población por sexo y localidad en Tultitlán, 2020.

Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en INEGI – ITER 2020.

Por su parte, las estadísticas vitales (nacimientos, defunciones, matrimonios y


divorcios) muestran que en el periodo 2015-2019; disminuyeron en un 14% el total
de nacimientos registrados, asimismo, se presentó un aumento de más del cien por
ciento en las defunciones; lo anterior, es congruente con la tendencia de
decremento del número total de habitantes, entre 2015 y 2020, así como la
pandemia a causa del virus SARS-CoV-2, generador de la Covid-19, entre otros
factores.

Tabla 4. Estadísticas vitales 2015-2019 en Tultitlán.


Año Nacimientos Defunciones Matrimonios Divorcios
2015 6,265 1,182 2,188 414
2017 6,030 2,270 1,314 484
2019 5,390 2,394 1,339 483
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 202-2024, con datos de IGECEM,
Estadística Básica Municipal 2020.

42
De igual manera, es notable el descenso en el número de matrimonios registrados
y el incremento en los divorcios, para el periodo en comento. Este fenómeno es
congruente con las estadísticas nacionales, en 2011 por cada 100 matrimonios
había 16 divorcios; a partir de 2015 esta cifra se elevó a más de 20, en 2019 el
número de éstos por cada 100 matrimonios fue de 32 y en 2020 se registraron 28 por
cada 100 convenios nupciales. En cuanto a divorcios, en el mismo periodo, hubo
un aumento en la tasa nacional de éstos por cada 10 000 habitantes de 18 años o
más, al pasar de 12.2 en 2011 a 18.4 en 2019.

VI.II. Tema: Alimentación y nutrición para las familias.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL), ha definido que


una persona se encuentra en condición de pobreza cuando tiene al menos una
carencia social y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que
son necesarios, para cubrir sus necesidades alimentarias y no alimentarias.

Cabe precisar que las carencias sociales que refiere el CONEVAL, son las siguientes:
1. Rezago educativo,
2. Acceso a los servicios de salud.
3. Acceso a la seguridad social,
4. Calidad y espacios de la vivienda.
5. Acceso a los servicios básicos en la vivienda y
6. Acceso a la alimentación.

En este contexto, para 2020 de acuerdo con los resultados de la Medición de la


Pobreza Municipal3, elaborada por el CONEVAL; en Tultitlán 236,578 personas se
encuentran en condición de pobreza. El 37.2% de la población municipal (208,275
habitantes), tienen condiciones de pobreza moderada4, es decir, que siendo
pobres no son pobres extremos.

Tabla 5. Pobreza y carencias sociales en Tultitlán, 2020.


Porcentaje de la población en situación de pobreza 42.2%
Porcentaje de la población en situación de pobreza
37.2%
moderada
Porcentaje de la población vulnerable por
18.4%
carencias sociales
Porcentaje de la población vulnerable por ingresos 16.1%
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en CONEVAL,
Medición de la Pobreza Municipal 2020.

4Seobtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la población en pobreza menos la población en


pobreza extrema.

43
Para el mismo año, 103,148 habitantes lo que representa el 18.4% del total
poblacional, se considera vulnerable por carencias sociales, esto es, la población
que muestra una o más de estas características, pero cuyo ingreso es superior a la
línea de bienestar.

Asimismo, 90,085 personas, de acuerdo a la referida Medición, se consideran


vulnerables por ingresos, ya que, presentan una o más carencias sociales, pero su
ingreso es superior a la línea de bienestar.

De acuerdo con el CONEVAL, la pobreza extrema ocurre cuando una persona


“tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y
que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las
personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase
por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nutrientes
necesarios para tener una vida sana.” (CONEVAL, 2021)

Para 2010 del total de la población (486,998 habitantes), 18,749 personas, es decir
el 5.1%se encontraban en situación de pobreza extrema; en 2020 aunque el
porcentaje decrece en 1.8%, en comparación con 2010, el número de pobres
extremos aumentó para un total de 28,303 personas.

Gráfico 6. Porcentaje de la población en pobreza extrema en Tultitlán 2015-2020.

3.5
5.1

3.3

Porcentaje Porcentaje Porcentaje


2010 2015 2020

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-20224, con base en CONEVAL


Medición de la Pobreza Municipal, 2020.

Los niveles de pobreza, carencia social y vulnerabilidad por ingresos tienen una
relación directa en el acceso a la alimentación, los cuales a su vez están
condicionados por factores estructurales de orden nacional y global. En Tultitlán,
el 42.2% de la población se encuentra en condiciones de pobreza, con al menos
una carencia social.

44
El acceso a los alimentos se refiere a la capacidad de los hogares de producir o
comprar alimentos suficientes para satisfacer sus necesidades, además se
constituye un factor decisivo de la seguridad alimentaria. Para el año 2020, en el
Estado de México, el 21.2% de la población presentó la carencia de acceso a la
alimentación nutritiva y de calidad. El total de habitantes de la entidad asciende
a 16,992,418, esto significa que más de cuatro millones de mexiquenses, no cuentan
con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades de alimentación.

Tabla 6. Carencia por acceso a la alimentación.


Carencia por acceso a la alimentación
División
Población total Población que Porcentaje de la
Territorial Promedio
representa población
Estatal 17,072,700 4,131,593 24.2 10,602,147
Municipal 560,373 93,742 16.7 324,058
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de CONEVAL, Medición de la Pobreza, 2020.

Para el caso de Tultitlán, de acuerdo con los datos del CONEVAL, en 2010, el
porcentaje de la población que presentó esta carencia fue de 23.5%; en 2020 esta
proporción disminuye a pesar del incremento poblacional, para un 16.7% en
relación al número total de habitantes.

Tabla 7. Carencia por acceso a la alimentación en Tultitlán 2010-2020.


Porcentaje 2010 Porcentaje 2015 Porcentaje 2020
23.5▲ 18.1▼ 16.7▼
Personas
126,923 103,223 93,742
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de CONEVAL.
Medición de la Pobreza Municipal, 2020.

VI.III. Tema: Salud y bienestar incluyente.

Los datos del último Censo Nacional de Población y Vivienda 2020, apuntan a que
un 69.8% de la población municipal, cuenta con acceso a la seguridad social a
alguna institución de salud, ya sea pública o privada. De acuerdo a la siguiente
tabla, el 75.2% del total de habitantes, se encuentra afiliada al Instituto Mexicano
del Seguro Social, seguido por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, con 5.7% de la población derechohabiente.

45
Tabla 8. Población afiliada por institución
Porcentaje de
Institución
población afiliada
75.28 IMSS
5.78 ISSSTE
0.94 PEMEX, Defensa o Marina
1.17 ISSSTE estatal
13.71 Instituto de Salud para el Bienestar
0.42 IMSS Bienestar
1.29 Servicios de Salud Privados
2.33 Servicios de Salud en otra Institución
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024 con base en INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Gráfico 7: Población afiliada por institución.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,


Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

De acuerdo a los resultados de la Medición de la Pobreza Municipal 2020, del


CONEVAL, 34.2% de la población, es decir, 191,757 personas presentan carencia
por acceso a los servicios de salud. Una persona se encuentra en esta situación
cuando no cuenta con adscripción o afiliación a las instituciones públicas de
seguridad social, a servicios médicos privados, o bien, no reportó, tener derecho a
recibir los servicios que presta el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI).

En este contexto, de acuerdo con las disposiciones de la Organización Mundial de


la Salud, por cada 10 mil habitantes, deben existir 23 médicos y enfermeras para
brindar servicios básicos de salud, así como de 8 a 10 camas por el mismo número
de personas. El INEGI señala que en Tultitlán, la densidad de consultorios por cada
46
10 mil habitantes es de 1.37 y de camas hospitalarias de 5.14, lo que sugiere que
existe un déficit de atención médica para la población municipal.

Tabla 9. Densidad de consultorios y camas hospitalarias


por cada 10 habitantes en Tultitlán, 2020.
Densidad de consultorios de
1.37
hospitales por cada 10 mil habitantes
Densidad de camas hospitalarias por
5.14
cada 10 mil habitantes
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

De acuerdo a la Estadística Básica Municipal del Instituto de Información e


Investigación Geográfica y Catastral del Estado de México (IGECEM), para 2020 en
el municipio laboran 213 médicos y 266 enfermeras, adscritos a las instituciones
estatales y municipales de salud.

La morbilidad en Tultitlán tiene una relación directa con los diagnósticos previos de
salud de la población, los cuales, con base en los datos de la ENSANUD, muestran
que el 39% de la población de 20 años y más, padece obesidad, el 18.9%
hipertensión y el 9.2% diabetes.

Como resultado, el Indicador Tasa de defunciones por diabetes por cada 10 mil
habitantes se muestra como el de mayor incidencia, seguido de las enfermedades
del corazón con un porcentaje de 5.47 y las enfermedades respiratorias con 1.73%.

Tabla 10. Condiciones médicas de la población en Tultitlán, 2020.


Porcentaje de población
Porcentaje de población de 20 años
Porcentaje de población de de 20 años y más con
y más con diagnóstico previo de
20 años y más con obesidad. diagnóstico previo de
hipertensión.
diabetes.
39.0 18.9 9.2
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, Tabulados Básicos 2020.

47
Gráfico 8. Morbilidad en el municipio de Tultitlán, 2020.

Tasa de defunciones por enfermedades


respiratorias crónicas por cada 10 mil 1.73
habitantes

Tasa de defunciones por enfermedades


1.4
hipertensivas por cada 10 mil habitantes

Tasa de defunciones por diabetes por


7.93
cada 10 mil habitantes

Tasa de defunciones por enfermedades


5.47
del corazón por cada 10 mil habitantes

Tasa de defunciones por influenza por


0.07
cada 10 mil habitantes

Tasa de defunciones por neumonía por


1.31
cada 10 mil habitantes

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, Tabulados Básicos 2020.

Dinámica y Reactivación Municipal en tiempos de COVID-19.

La pandemia por COVID-19, cambió las formas de interacción social e impactó en


los sistemas económicos y gubernamentales, ya que se generaron nuevas
problemáticas a solventar. A escala local, los gobiernos municipales han
enfrentado una realidad que les orilló a mejorar sus esquemas de actuación y
priorizar el ejercicio de recursos en las nuevas demandas originadas por la
contingencia sanitaria. La Organización de las Naciones Unidades para los
Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), ha señalado que la irrupción de la
pandemia a escala global ha replanteado los principios de las agendas globales y
ha obligado a cuestionar de forma contundente los modelos de desarrollo
vigentes.

Ante ello, los gobiernos locales dada su característica de proximidad, vuelven a ser
el nivel más cercano para atender las necesidades de las personas; son un actor
crítico de primera línea, en la implementación de políticas de previsión y atención,
mitigación y recuperación de los efectos adversos que la crisis sanitaria dejo en el
territorio. De la capacidad de resiliencia, entendida como la habilidad de
cualquier sistema urbano de mantener continuidad después de impactos o de
catástrofes, mientras contribuye positivamente a la adaptación y la
transformación; depende de en gran medida la recuperación socioeconómica en
el mediano y largo plazo. Para el caso de Tultitlán, de acuerdo con los datos del

48
INEGI, hasta febrero de 2022 se registraron 14,829 casos positivos, 2,831 casos
sospechosos; 22,952 negativos y 1,742 defunciones por COVID-19.

Gráfico 9. Infraestructura hospitalaria de Tultitlán, 2020.

La infraestructura hospitalaria
instalada en el municipio, para
la atención de la pandemia,
refleja un déficit, con base en los
estándares internacionales. Se
cuenta con 1.37 consultorios por
cada 10 habitantes y 5.14
camas hospitalarias por cada
10 mil habitantes.
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, Censo
Nacional de Población y Vivienda 2020.

Se ha señalado en párrafos precedentes que, la población afiliada a algún servicio


de salud ya sea público o privado, representa el 69.8% del total de habitantes,
siendo el IMSS la institución que concentra el mayor porcentaje con 75.2%.
Asimismo, con base en datos del INEGI, 155,225 personas, lo que representa el
30.02% de la población, no cuenta con incorporación a servicios de seguridad
social y/o asistencia privados.

Gráfico 10. Condición de afiliación a servicios de salud en Tultitlán, 2020.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,


Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

En el siguiente gráfico sobre la evolución de casos durante el periodo enero 2021 a


febrero de 2022, es posible denotar que a finales de 2020 el número de contagios
fue de 4,935 elevándose significantemente en más de ciento veinte por ciento, a
pesar de la disminución de los contagios diarios; cuya mayor incidencia se presentó
en enero de 2021.

49
Gráfico 11. Evolución de la pandemia por COVID-19 en Tultitlán del
01 de enero de 2021 al 01 de febrero de 2022.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en Datamexico.org

En la clasificación de rango de edad y sexo, con base en los datos de la Secretaría


de Economía, a través de la plataforma datamexico.org, de los casos confirmados,
para enero de 2022; el 51.5% fueron de hombres, con una mayor incidencia en el
grupo de edad que oscila entre los 25 a los 29 años. Por su parte, los casos
confirmados en mujeres sumaron 6,605, es el rango de edad entre los 35 a 39 años,
que presenta el acumulado más elevado, con un total de 774 casos.

Gráfico 12. Casos confirmados de COVID-19 en Tultitlán.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024 con base en Datamexico.org

50
La comorbilidad de los hospitalizados refleja que los problemas de hipertensión y
diabetes como enfermedades crónico-degenerativas, colocaron a los pacientes
que las padecen, en condiciones de vulnerabilidad al contagio por COVID-19. El
30.8% de los pacientes hospitalizados tenían un diagnóstico previo de hipertensión,
el 26.7% de diabetes y el 16.1% de obesidad.

Gráfico 13. Comorbilidad de hospitalizados por COVID-19.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en Datamexico.org

En cuanto a los factores de riesgo


Gráfico 14. Principales problemas de salud en Tultitlán.
que potencian las probabilidades de
sufrir complicaciones ante el
contagio por COVID-19, conforme a
los datos de la Encuesta Nacional de
Salud y Nutrición 2018, en Tultitlán el
39% de la población de 20 años y
más, presenta problemas de
obesidad; el 18.09 de hipertensión y
el 9.2% padece diabetes.

Lo anterior, es congruente con el


Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en
reporte de comorbilidad de los datos de la ENSANUD 2018
fallecidos ya que los problemas
previos de hipertensión y diabetes en los fenecidos, representaron el 35.9% y 31%
respectivamente en la incidencia de los casos.

VI.III.I. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura.

En cuanto a la infraestructura de salud instalada en el municipio, el Instituto de


Salud del Estado de México, cuenta con un Hospital General y seis unidades de
consulta externa, ubicados en las tres zonas del municipio. Por su parte, se
encuentran instaladas dos Unidades de Medicina Familiar del Instituto Mexicano
del Seguro Social y un Hospital Regional del ISSSTE.

51
Tabla 11: Distribución de médicos y enfermeras por Institución, en Tultitlán, 2020.
Personal Médico
ISEM DIFEM IMSS ISSEMYN DIF Municipal Total
89 51 21 6 46 213
Enfermeras
159 38 27 3 39 266
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en IGECEM, Estadística Básica Municipal 2020.

Tabla 12: Unidades del Instituto de Salud del Estado de México (ISEM).
Unidad de hospitalización Colonia Localidad
Hospital General Tultitlán San Pablo de
San Pablo de las Salinas San Pablo de las Salinas
las Salinas
Unidades de consulta externa
Centro de Salud con Servicios
Sierra de Guadalupe Sierra de Guadalupe
Geriátricos Sierra de Guadalupe
Alborada Fraccionamiento Alborada I San Pablo de las Salinas
Unidad Morelos Tercera
Prados San Pablo de las Salinas
Sección
San Pablo de las Salinas San Pablo de las Salinas San Pablo de las Salinas
Barrio San Bartolo
Tultitlán de Mariano Escobedo Tultitlán de Mariano Escobedo

Ampliación Benito Juárez Benito Juárez Buenavista


Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en Directorio de Unidades ISEM, 2021.

Tabla 13. Unidades del Instituto Mexicano del Seguro Social, establecidas en Tultitlán.
Unidades de medicina familiar.
Unidad de Medica Familiar Colonia Localidad
Clínica IMMS 59 Lechería Lechería Tultitlán de Mariano Escobedo
Clínica IMSS 185 Lomas de
Lomas de Cartagena Buenavista
Cartagena
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en Directorio de Unidades del IMSS, 2021.

Tabla 14. Unidades del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, establecidos en Tultitlán.
Hospital Regional
Unidad Colonia Localidad
Hospital “Bicentenario de la
Lázaro Cárdenas Lázaro Cárdenas, Los Hornos
Independencia”
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en Directorio de Unidades del ISSSTE, 2021.

52
El Organismo Público Descentralizado de Asistencia Social denominado Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, cuenta con 10 Clínicas
distribuidas en las tres Zonas del territorio municipal, con servicios de Consulta
Médica General y de especialidad, como Odontología, Psicología y Ginecología.

Tabla 15. Clínicas del Sistema Municipal DIF en Tultitlán.


Nombre de Ubicación (Zona Dirección (Calle, colonia y
N° Servicios
la Clínica Centro, Sur, Oriente) número)

Consulta Médica, Consulta de Ginecobstetricia,


Av. San Antonio no.22 Barrio de Consulta de Pediatría, Consulta de Optometría,
1 Cabecera Centro San Bartolo Tultitlán Estado de Consulta de Odontología, Planificación Familiar,
México Vacunas, Trabajo Social, Otorrinolaringología,
Maxilofacial, Psicología
Av. Chilpancingo s/n Colonia Consulta Médica, Consulta de Pediatría,
Ampliación
2 Sur Ampliación Buenavista Tultitlán Consulta de Odontología, Planificación Familiar,
Buenavista
Estado de México Vacunas, Trabajo Social, psicología
Consulta Médica, Consulta de Pediatría,
3ra. Cerrada de Tórtolas Lote 55
3 Tejados Oriente Consulta de Odontología, Planificación Familiar,
Colonia los Tejados
Vacunas.
Fuentes del Calle Palinuro s/n colonia Consulta Médica, Consulta de Odontología,
4 Oriente
Valle Fuentes del Valle Planificación Familiar, Psicología
Avenida Parque Crisantemos sin
Granjas San
5 Oriente número Colonia Granjas San Consulta Medica
Pablo
Pablo Tultitlán, Estado de México
Boulevard Lomas de Cartagena
Lomas de
6 Sur s/n Colonia Lomas de Cirujano Dentista
Cartagena
Cartagena
Calle Diamante s/n Colonia el Consulta Médica, Consulta Odontológica,
7 Tesoro Sur
Tesoro Tultitlán Estado de México Consulta Psicóloga
Cerrada de Colibrí s/m Colonia
Valle de
8 Sur Valle de Tules Tultitlán Estado de Consulta de Odontología y Psicología
tules
México
Fuente: Elaboración de la DIPPE, con datos del Sistema Municipal DIF 2022-2024.

VI.IV. Tema: Educación Incluyente y de calidad.

La educación es un derecho humano y se constituye como pilar fundamental del


desarrollo sostenible. Es imprescindible que las personas cuenten con los
conocimientos, competencias y valores, que les permitan, por un lado, tener una
vida digna y por otro, integrarse positivamente a la sociedad.

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, como objetivo de la


Agenda 2030, es una tarea que contempla la movilización de recursos en la escala
local, en favor de mejorar las condiciones de la infraestructura, servicios y avanzar
en la consolidación de alianzas que permitan a las instituciones, contar con más y
mejores herramientas de enseñanza-aprendizaje, así como, invertir favorablemente
sobre los factores que llevan a la deserción escolar. A nivel nacional, el Grado
Promedio de Escolaridad (GPE) de la población de 15 años, es decir, más es de 9.7
grados de estudio, esto es, un poco más de la secundaria concluida; en el Estado
de México, es de 10.1 es decir, un año de bachillerato. Para el caso de Tultitlán, el
GPE es de 10.37, por encima del promedio nacional y estatal.

53
Tabla 16. Grado Promedio de Escolaridad.
Ámbito Grado Promedio de Escolaridad
Nacional 9.7
Estatal 10.1
Municipal 10.3
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

A nivel localidad, Fuentes del Valle se ubica con el GPE más alto, por encima de
los promedios municipal, estatal y nacional, con 11.37 años; seguido por Tultitlán de
Mariano Escobedo con 10.62 años. Las localidades que concentran la mayor
densidad poblacional, San Pablo de las Salinas y Buenavista, presentan GPE,
inferiores al promedio municipal, de 10.5 y 10 años respectivamente. Lo anterior,
permite denotar que la deserción escolar se da al iniciar la educación media
superior; se constituye como un factor de riesgo para las y los jóvenes, toda vez,
que no logran concluir este nivel, como consecuencia, al no continuar con sus
estudios universitarios, se limita de manera importante la construcción de un
proyecto de vida.

Tabla 17. Grado Promedio de Escolaridad por localidad en Tultitlán, 2020.


Localidad Grado Promedio de Escolaridad
Fuentes del Valle 11.31
Tultitlán de Mariano Escobedo 10.62
San Pablo de las Salinas 10.5
Buenavista 10
Ampliación San Mateo (Colonia Solidaridad) 9.51
Colonia Lázaro Cárdenas (Los Hornos) 9.49
Ejido la Reyna (La Reyna) 9.22
Paraje San Pablito 9.11
Ejido de San Antonio Tultitlán 8.67
Sierra de Guadalupe 8.19
El Cerrito (La Capilla) 2.6
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, ITER.

La Matrícula Escolar de Tultitlán, se distribuye de manera importante hacia el nivel


de educación básica (preescolar, primaria, secundaria) con un total de 80,084
alumnos, lo que representa el 86.1% del total de la matrícula registrada, con una
planta docente integrada por 3,401 profesores y profesoras. En el nivel medio
superior, se encuentran inscritos 12,399 alumnos que son atendidos por 798
docentes.

54
Tabla 18. Matrícula escolar de Tultitlán, 2022.
Nivel educativo Número de alumnos Número de maestros
Preescolar 10,527 460
Primaria 47,555 1,722
Secundaria 22,002 1,219
Medio Superior 12,399 798
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en datos de la
Dirección de Educación, Cultura y Turismo, 2022-2024.

En lo relativo a la condición de asistencia escolar, la población entre los 5 y 14 años


cuenta con los porcentajes más altos, es a partir de los 18 años de edad que el
porcentaje de inasistencia aumenta considerablemente. Lo anterior, se
corresponde con el GPE, de 10.37 años.

Tabla 19. Condición de asistencia escolar en Tultitlán, 2020.


Condición de asistencia escolar Condición de asistencia escolar
Población de 3 (Datos absolutos) (Datos relativos)
Edad
años y más No No No
Asiste No asiste Asiste
especificado asiste especificado
03 años 7 596 1 502 6 030 64 19.77 79.38 0.84
04 años 7 728 5 236 2 438 54 67.75 31.55 0.70
05 años 8 036 7 307 704 25 90.93 8.76 0.31
06 años 7 458 7 025 409 24 94.19 5.48 0.32
07 años 7 449 7 033 397 19 94.42 5.33 0.26
08 años 8 047 7 583 436 28 94.23 5.42 0.35
09 años 7 272 6 890 368 14 94.75 5.06 0.19
10 años 8 339 7 890 432 17 94.62 5.18 0.20
11 años 7 692 7 222 452 18 93.89 5.88 0.23
12 años 8 537 8 002 515 20 93.73 6.03 0.23
13 años 7 951 7 369 561 21 92.68 7.06 0.26
14 años 8 017 7 233 766 18 90.22 9.55 0.22
15 años 8 463 7 161 1 282 20 84.62 15.15 0.24
16 años 7 991 6 523 1 447 21 81.63 18.11 0.26
17 años 8 702 6 629 2 047 26 76.18 23.52 0.30
18 años 9 324 5 393 3 915 16 57.84 41.99 0.17
19 años 7 901 3 977 3 913 11 50.34 49.53 0.14
20-24 años 42 569 13 488 28 986 95 31.69 68.09 0.22
25-29 años 42 500 3 912 38 493 95 9.20 90.57 0.22
30 años y más 274 058 5 289 268 045 724 1.93 97.81 0.26
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos de INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda, 2020.

En el contexto actual, en el cual la pandemia por la COVID-19 modificó las formas


de interacción social, limitando la asistencia de las y los alumnos a los centros
escolares, la conectividad a internet se posicionó como un factor clave en el

55
adecuado proceso de enseñanza-aprendizaje, al tiempo que, acentuó
desigualdades entre alumnos que cuentan o no, con acceso a internet en sus
domicilios. De acuerdo con los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda;
de las 145,951 viviendas particulares habitadas; 97,108 cuentan con conexión a
internet, esto representa el 66.6% del total. Es decir, un número importante de niñas,
niños y jóvenes, vieron afectada la calidad de la educación, al encontrarse
limitados y vulnerables ante las nuevas modalidades de la impartición de clases,
generadas por la pandemia.

VI.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación.

Garantizar el acceso igualitario a la educación, es tarea sustantiva de los tres


órdenes de gobierno; para ello de acuerdo a sus competencias en esta materia,
es prioritario conocer el rezago educativo, con objeto de implementar estrategias
puntuales que respondan a las necesidades y particularidades de la población.

El rezago educativo, es la condición de atraso en la que se encuentran las


personas, que teniendo 15 años o más, no han alcanzado el nivel educativo que
se considera básico, en el caso de México, la educación secundaria. En Tultitlán,
del total de la población de 15 años y más, el 1.6% es analfabeta, de los cuales,
4,555 son mujeres y 2,069 hombres. Asimismo, en este mismo rango poblacional,
16,130 personas no cuentan con la primaria terminada, el 60.13% del total, son
mujeres. En el caso del nivel secundaria, el 2.6% de la población de 15 años y más,
no cuenta con este grado concluido, los hombres representan el 55.1% del total
con esta característica.

Tabla 20. Rezago Educativo en Tultitlán, 2020.


Población de 15 años y más Analfabetas % Sin Primaria % sin secundaria %
Total 401,838 6,624 1.6 16,130 4.01 10,823 2.6
Mujeres 208,492 4,555 2.1 9,700 4.6 4,853 2.3
Hombres 193,346 2,069 1.07 6,430 3.3 5,970 3.08
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, SCITEL

La población sin escolaridad de 15 años y más, representa el 2.6% del total en este
rango de edad. De las 10,663 personas en esta situación, el 63.6% son mujeres y el
36.4% hombres.

Tabla 21. Población de 15 años y más sin escolaridad en Tultitlán, 2020.


Población sin Población femenina sin Población masculina sin
escolaridad escolaridad escolaridad
Total 10,663 6,782 3,881
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024 con base en INEGI, SCITEL

56
De los datos descritos, es posible observar que, las mujeres son vulnerables a la
deserción escolar, ya que concentran los mayores niveles de analfabetismo, así
como de no escolaridad. Lo anterior, representa un argumento prioritario para
garantizar que hombres y mujeres accedan en condiciones de igualdad y equidad
a la educación.

De las localidades que integran el territorio municipal, Sierra de Guadalupe y El


Cerrito (La Capilla), presentan el mayor rezago, en relación con el número total de
habitantes. El porcentaje de población de 15 años y más analfabeta es de 4.5%
en Sierra de Guadalupe, con el 37.2% de la población con educación básica
incompleta.

En el Cerrito (La Capilla), el 20% de los habitantes de 15 años y más es analfabeta,


mientras que el 80% en este rango de edad, no cuenta con la educación básica
concluida. Por su parte, en Buenavista y San Pablo de las Salinas, el porcentaje de
la población de 15 años y más que es analfabeta es de 2.2% y 1.1%
respectivamente. Para estas localidades el porcentaje de habitantes con
educación básica incompleta es de 24.1% en Buenavista y 18.7% en San Pablo de
las Salinas.

Gráfico 15: Rezago educativo por localidad en Tultitlán 2020.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, CONEVAL, Índice de Rezago Social por localidades, 2020.

Para disminuir los efectos que trae consigo el rezago educativo, es necesario
colocar mayor énfasis en los factores de riesgo que inhiben las oportunidades de
niñas, niños, adolescentes y jóvenes de continuar con sus estudios.

57
De igual manera, ante el contexto actual, marcado por la pandemia, estas
asimetrías se han acentuado; el Banco Mundial ha estimado que la emergencia
sanitaria, causó en México un rezago que equivale a dos años de escolaridad. Lo
anterior, hace prioritario que la educación a distancia sea asequible e incluyente,
que en lo inmediato se movilicen recursos a todos los niveles, para mitigar los
efectos negativos que ha traído el confinamiento en los procesos de enseñanza-
aprendizaje.

VI.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura.

En Tultitlán, existen 183 planteles escolares de carácter público que atienden a


92,493 estudiantes que se encuentran matriculados en los diferentes niveles
educativos, con una plantilla docente de 4,199 profesores. Con base en los datos
de cobertura de atención, es posible identificar que el mayor número de
estudiantes, 47,555 se encuentran inscritos en los 88 planteles de educación
primaria; seguido por los 22,002 alumnos matriculados en los 31 planteles de
educación secundaria. En el siguiente gráfico, se observa la distribución de los
planteles educativos de educación básica, media superior y superior del municipio,
ubicados mayoritariamente, en la zona sur del territorio.

Mapa 8. Distribución de los planteles educativos en Tultitlán, año 2021.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

58
Entre los principales requerimientos de infraestructura de estos centros, se
encuentran, la impermeabilización de los planteles, el mantenimiento de las
instalaciones eléctricas, construcción de aulas y sanitarios, así como la instalación
de arcotechos en canchas y espacios de comedores.

Tabla 22. Infraestructura educativa.


No. de No. de Cobertura de
Tipología Requerimientos Déficit Superávit
planteles aulas atención
Preescolar 54 533 10,527 7,285 X
Escuela Impermeabilización,
88 919 47,555 Mantenimiento de 5,190 X
Primaria
instalaciones eléctricas,
Escuela
31 652 22,002 construcción de sanitarios, 3,642 X
Secundaria
aulas y escaleras de
Preparatoria 5 90 4,016 emergencia e instalación de X
Bachillerato arcotechos. 12,747
5 90 8,393 X
Tecnológico
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Dirección de Educación,
Cultura y Turismo, 2022-2024 y Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2021.

De acuerdo a la Consulta Popular para la elaboración del Plan de Desarrollo


Municipal 2022-2024, el 17.4% de los encuestados, señala que las instalaciones
educativas asentadas en el municipio, requieren mejoras en aulas y sanitarios;
mientras que el 10.06% asegura que las condiciones generales de los planteles son
deficientes. Es destacable, que el 6.6% de los participantes considera necesario
que el gasto público se destine a la rehabilitación de escuelas.

Grafico 16. Evaluación ciudadana sobre las condiciones


de los planteles educativos en Tultitlán, 2022.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de la Consulta Popular


para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024

59
En Tultitlán, se ubican dos instituciones públicas de educación superior, la
Universidad Politécnica del Valle De México con 5,920 estudiantes y la Universidad
Mexiquense del Bicentenario con 801 estudiantes matriculados. En 2020, las
carreras más demandadas en Tultitlán fueron Ingeniería Industrial (962), Ingeniería
en Mecatrónica (720) y Licenciatura en Administración y Gestión de Pequeñas y
Medianas Empresas (687).

Grafico 17. Demanda de carreras profesionales en Planteles de Educación Superior en


Tultitlán, 2022.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de Datamexico.org.

En el Directorio Nacional de Unidades y Establecimientos Económicos (DENUE),


registra que el municipio cuenta con 656 establecimientos que de acuerdo a su
actividad económica, se clasifican como servicios educativos. Con base en el nivel
educativo, existen más escuelas del sector privado en preescolar, y nivel superior
con respecto a las existentes del sector público.

Tabla 23. Establecimientos económicos dedicados a servicios educativos en Tultitlán, 2020.


Número de
Nombre de la clase de la actividad establecimientos
económicos
Escuelas de arte del sector privado 121
Escuelas de computación del sector privado 4
Escuelas de deporte del sector privado 33
Escuelas de educación media superior del sector privado 10
Escuelas de educación media superior del sector público 13
Escuelas de educación media técnica terminal del sector privado 3
Escuelas de educación preescolar del sector privado 90
Escuelas de educación preescolar del sector público 85
Escuelas de educación primaria del sector privado 25
Escuelas de educación primaria del sector público 130
Escuelas de educación secundaria general del sector privado 7

60
Escuelas de educación secundaria general del sector público 32
Escuelas de educación secundaria técnica del sector público 9
Escuelas de educación superior del sector privado 5
Escuelas de educación superior del sector público 3
Escuelas de idiomas del sector privado 4
Escuelas del sector privado dedicadas a la enseñanza de oficios 22
Escuelas del sector privado que combinan diversos niveles de educación 14
Escuelas del sector público de educación para necesidades especiales 4
Escuelas del sector público dedicadas a la enseñanza de oficios 2
Escuelas del sector público que combinan diversos niveles de educación 14
Otros servicios educativos proporcionados por el sector privado 5
Servicios de profesores particulares 21
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en DENUE, 2020.

Actualmente la promoción y construcción de actividades e infraestructura cultural


ocupan un lugar central en la consecución de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. La cultura se constituye como un medio y fin para lograr ciudades
seguras y sostenibles, fomentar el crecimiento económico y el trabajo decente,
reducir la desigualdad, detener la degradación del medio ambiente, impulsar la
igualdad de género y promover sociedades pacíficas e inclusivas.

En Tultitlán se encuentran instaladas siete Bibliotecas Públicas Municipales, el Museo


del Mamut “San Pablo de las Salinas”, ubicado en la zona oriente; así como cinco
Casas o Centros Culturales.

Tabla 24. Infraestructura de Cultura.


Cobertura Demanda de
No. Nombre Localización Déficit
de atención atención
Bibliotecas
General Mariano
1 9.299
Escobedo Zona Centro 108,547
2 Esperanza Brito 5,484
3 José Vasconcelos 5,718
Zona Sur 239.019 x
4 Manuel J. Clouthier 4,684
5 Iztatla 12,363
6 Octavio Paz Zona Oriente 11,461 158,774
7 Adolfo López Mateos 3,722
Museo Regional
Museo del Mamut “San
8 Zona Oriente 560 158,774 x
Pablo de las Salinas”
Casas y/o Centros Culturales
9 Casa de Cultura 720
10 Foro Cultural 920
Zona Centro 108,547 x
Centro Cultural
11 480
“Fuentes del Valle”

61
Centro Cultural "Siervo
12 Zona Oriente 180 158,774
de la Nación".
Centro Cultural y
13 Biblioteca “Real del Zona Sur 250 239,019
Bosque”
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024,
con información de la Dirección de Educación, Cultura y Turismo, 2022-2024.

Tultitlán es uno de los municipios que son impactados por la construcción y


operación del Nuevo Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”, como parte de
los proyectos complementarios, a través del Programa de Mejoramiento Urbano,
en su vertiente Mejoramiento Integral de Barrios de la Secretaría de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), del Gobierno de México; desde el año 2020,
se rehabilita el Centro Cultural y Biblioteca “Real del Bosque”, se construye la
Biblioteca del Centro Deportivo “Bicentenario de la Independencia” y el Ágora y
Biblioteca “Elena Poniatowska”, obras que se tiene previsto, serán entregadas al
gobierno municipal durante 2022.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura


UNESCO, por sus siglas en inglés, ha señalado que los derechos culturales, el
patrimonio, la diversidad y la creatividad son componentes centrales para el
desarrollo humano y sostenible. A nivel local, se deben mejorar y ampliar las
infraestructuras culturales y mantener en continua apertura estos espacios, a través
de actividades incluyentes que busquen desarrollo en la apreciación y práctica del
arte, pero que, además, respondan a las expectativas y talentos comunitarios.

VI.V. Tema: Vivienda Digna.

El derecho a la vivienda adecuada es pilar en la construcción de ciudades,


inclusivas, resilientes y sin pobreza. La función social del desarrollo sostenible de las
ciudades se relaciona con la plena realización de una vivienda digna, el derecho
a un nivel de vida adecuado, con pleno acceso a bienes y servicios públicos.
En Tultitlán, se encuentran asentadas 160,156 viviendas, de las cuales 145,733 son
particulares y 131,568 están habitadas, con un promedio de 3.54 habitantes por
cada una de ellas.

Tabla 25. Viviendas particulares en Tultitlán 2020.


Total de viviendas particulares 145,733
Promedio de habitantes 3.54
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Entre las características de las viviendas, encontramos que el 0.93% del total no
cuentan con piso firme; el 0.91% no dispone de excusado o letrina; un 0.26, de éstas
tiene paredes con materiales de desecho, cartón o lámina y el 0.32% no tiene techo
firme, ya que están edificados con materiales de lámina o cartón y el 0.40% todavía
utilizan leña o carbón para cocinar.

62
Tabla 26. Características de las viviendas en Tultitlán, 2020.
Viviendas
Estimación del
Estimación del Viviendas particulares Viviendas
Porcentaje de
porcentaje de Viviendas particulares habitadas que particulares
viviendas con
viviendas con particulares con habitadas que no disponen de habitadas que no
paredes de
techos de lámina piso de tierra disponen de energía agua entubada disponen de
material diferente
o de cartón eléctrica en el ámbito de excusado o letrina
al concreto
la vivienda
0.26 0.32 1,366 145,434 468 133
Viviendas particulares habitadas que no disponen
Viviendas particulares habitadas que no
de luz eléctrica, drenaje, ni agua entubada en el
disponen de drenaje
ámbito de la vivienda
155 9
Estimación del porcentaje de viviendas
habitadas que utilizan leña o cartón para cocinar
0.40
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Como parte de los servicios en viviendas; 145,434 cuentan con energía eléctrica,
468 no disponen de agua entubada y 9, no tienen ninguno de los servicios descritos.
De acuerdo con el Censo Nacional de Población y Vivienda 2020, un total de
32,328 viviendas de los 145,961 particulares, cuentan con un solo cuarto dormitorio,
lo cual, puede propiciar condiciones de hacinamiento, en relación al promedio de
ocupantes por vivienda que es de 3.54.

Del total de viviendas particulares habitadas, el 0.49% no cuenta con acceso a las
Tecnologías de la Información y la Comunicación TIC´S; lo cual, en el contexto del
distanciamiento social, home office y educación a distancia; agudiza las
desigualdades prexistentes y limita el pleno desarrollo de actividades educativas
y/o profesionales, así como la brecha tecnológica. Con base en los resultados de
la Medición de la Pobreza Municipal 2020 del CONEVAL; 8,748 viviendas presentan
carencia de acceso a los servicios básicos, lo que representa el 1.6 del total de las
mismas.5

Asimismo, 19,674 viviendas se caracterizan por la carencia de calidad y espacios,


esto es, el 3.5 del total. De acuerdo con la Comisión Nacional de Vivienda
(CONAVI), para este indicador, se integran dos subdimensiones; el material de
construcción de la vivienda y sus espacios. 6

5Las viviendas que presentan esta carencia, cuando cumple con una o más de las siguientes características:
El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada la obtienen por acarreo de otra
vivienda, o de la llave pública o hidrante. No cuentan con servicio de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una
tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta. No disponen de energía eléctrica El combustible que
se usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón sin chimenea.
6
Las viviendas presentan esta carencia cuando el material de los pisos de la vivienda es de tierra. El material del
techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos. El material de los muros de la vivienda es de embarro o
bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho. La razón
de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.

63
Tabla 27: Carencia por acceso a servicios básicos,
calidad y espacios en las viviendas de Tultitlán, 2020.
Total de viviendas Porcentaje
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 8,748 1.6
Carencia por calidad y espacios en la vivienda 19,674 3.5
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos del CONEVAL, Medición de la Pobreza Municipal, 2020.

A nivel localidad, en Buenavista se concentra el mayor número de viviendas que


cuentan con piso de tierra, esto es, 1.27% del total de las viviendas particulares
habitadas de esta localidad; de igual manera, presenta el 0.55% sin disponibilidad
de TIC´S. Asimismo, al ser la localidad más poblada con el mayor número de
viviendas, presenta los principales rezagos de servicios básicos y calidad de los
espacios; seguida por la localidad de San Pablo de las Salinas y Fuentes del Valle.

Tabla 28. Características de las viviendas por localidad en Tultitlán, 2020.


Viviendas Viviendas
Viviendas Viviendas
particulares particulares
Total de Viviendas particulares que Viviendas particulares
habitadas habitadas que
viviendas particulares no disponen de que no habitadas
Localidad que no no disponen de
particulares con piso de agua entubada disponen de que no
cuentan con luz eléctrica,
habitadas tierra en el ámbito de drenaje disponen de
energía agua entubada
la vivienda TIC´S
eléctrica y drenaje
Tultitlán de
Mariano 8,226 82 5 18 19 0 61
Escobedo
Buenavista 58,543 746 36 62 37 3 323
Sierra de
719 56 4 107 16 3 15
Guadalupe
San Pablo de
47,215 156 19 49 19 2 183
las Salinas
Fuentes del
24,417 170 4 71 16 0 75
Valle
Ampliación San
5,235 89 3 12 8 0 50
Mateo
El Cerrito (La
4 2 1 4 2 1 0
Capilla)
Colonia Lázaro
1,192 27 0 11 4 0 6
Cárdenas
Ejido La Reyna 45 3 0 3 4 0 1
Ejido San
175 25 0 124 17 0 4
Antonio Tultitlán
Paraje San
81 4 3 3 5 0 1
Pablito
Las Chinampas 108 6 1 4 8 0 0

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, SCITEL.

64
VI.VI. Tema: Desarrollo Humano incluyente sin discriminación y libre de violencia.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, por sus siglas en
inglés), señala que el Índice de Desarrollo Humano (IDH), introdujo un nuevo
enfoque para medir el progreso social. El IDH, integra información que refleja el
derecho fundamental de tener una vida larga y saludable, creativa y digna. El
cambio de enfoque fue doble, por un lado, situó a las personas en primer plano, y
por otro incluyó dimensiones diferentes al ingreso para definir y medir el bienestar.

En este contexto, el desarrollo humano está definido como un proceso


encaminado a la expansión de las oportunidades de los seres humanos, a fin de
que alcancen su máximo potencial, de acuerdo con sus experiencias, necesidades
e intereses. De igual manera, sintetiza el avance de tres dimensiones básicas en el
desarrollo de las personas:

●Salud ● Educación ● Ingreso

Para el caso de Tultitlán, entre 2010 a 2015, se muestra un nivel Alto, en cada
una de las dimensiones que integran el IDH, con excepción del índice de
Educación en 2010, cuyo resultado fue Medio.

Tabla 29. Índice de Desarrollo Humano, Tultitlán 2010-2015.


Índice de Índice de Índice de Índice de
Año
Ingreso Salud Educación Desarrollo Humano

2010 0.790 0.883 0.663 0.773


2015 0.771 0.899 0.716 0.792
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos PNUD,
Índice de Desarrollo Humano 2010-2015, Transformando México desde lo Local.

La visión holística del desarrollo sostenible se centra al igual que el IDH en el


bienestar de las personas y su pleno desarrollo en diferentes ámbitos, de la vida
privada y colectiva en conjunto. El cumplimiento de los diecisiete ODS de la
Agenda 2030, se relacionan con el avance del IDH hacia niveles Muy Altos, como
resultado de la implementación de estrategias transversales que permitan mejorar
los tres componentes que integran el IDH. En este contexto, es importante tomar
como referencia, los resultados de las mediciones de Rezago y Marginación Social,
elaborados por el CONEVAL y el Consejo Nacional de Población.

De acuerdo con el CONEVAL, el Índice de Rezago Social es una medida


ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales educación,
salud, servicios básicos y calidad y espacios en la vivienda en un solo índice que
tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias
sociales. En 2020, Tultitlán ocupó el lugar 2,420 a nivel nacional, dado que los
resultados de esta medición muestran que el Grado de Rezago Social es muy bajo.

65
Tabla 30. Índice y Grado de Rezago Social, Tultitlán, 2020.

Índice de rezago Grado de Rezago Lugar que ocupa en


social Social el contexto nacional

-1.277346 Muy bajo 2,420


Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de CONEVAL,
Índice de Rezago Social Municipal, 2020.

A nivel localidad, Las Chinampas, Ejido San Antonio y Sierra de Guadalupe,


presentan los resultados más Bajos, por su parte, Buenavista y San Pablo de las
Salinas, se encuentran dentro de la categoría Muy Bajo, es decir, que en una o
todas las dimensiones del indicador, es necesario fortalecer los esfuerzos, que
permitan a su población superar el umbral.

Tabla 31. índice y Grado de Rezago Social por localidad, 2020


Localidad Índice Grado
Tultitlán de Mariano Escobedo -1.16692 Muy bajo
Buenavista -1.11836 Muy bajo
Sierra de Guadalupe -0.64689 Bajo
San Pablo de las Salinas -1.19019 Muy bajo
Fuentes del Valle -1.25201 Muy bajo
Ampliación San Mateo (Colonia Solidaridad) -1.04346 Muy bajo
El Cerrito (La Capilla) 1.69119 Alto
Colonia Lázaro Cárdenas (Los Hornos) -0.97008 Muy bajo
Ejido la Reyna (La Reyna) -0.85647 Muy bajo
Ejido de San Antonio Tultitlán -0.49359 Bajo
Paraje San Pablito -0.88426 Muy bajo
Las Chinampas -0.77947 Bajo
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024,
con base en CONEVAL, Índice de Rezago Social por localidad 2020.

El índice de Marginación, es una medida-resumen que permite diferenciar el


territorio, de acuerdo con el impacto global de las carencias de la población, las
cuales resultan de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas
inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas
con el domicilio en localidades pequeñas. Para el caso de Tultitlán, en 2020 los
resultados señalan que el Grado de Marginación es muy bajo, lo mismo para 8 de
sus 12 localidades. El Ejido de San Antonio Tultitlán, se encuentra en un nivel medio,
Sierra de Guadalupe y Las Chinampas con nivel Bajo y la localidad El Cerrito La
Capilla, Muy Alto.

66
Tabla 32. Índice y Grado de Marginación, Tultitlán 2020.
Índice de marginación, 2020 Grado de marginación, 2020
59.987 Muy bajo
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en
CONAPO, Índice de Marginación Municipal, 2020.

Tabla 33. Índice de Marginación por localidad 2020.


Localidad Índice Grado
Tultitlán de Mariano Escobedo 24.6547583 Muy bajo
Buenavista 24.4104028 Muy bajo
Sierra de Guadalupe 22.2191309 Bajo
San Pablo de las Salinas 24.9300401 Muy bajo
Fuentes del Valle 25.1421479 Muy bajo
Ampliación San Mateo (Colonia Solidaridad) 24.0992767 Muy bajo
El Cerrito (La Capilla) 14.0217403 Muy alto
Colonia Lázaro Cárdenas (Los Hornos) 23.8862862 Muy bajo
Ejido la Reyna (La Reyna) 23.208075 Muy bajo
Ejido de San Antonio Tultitlán 20.3786621 Medio
Paraje San Pablito 23.3164078 Muy bajo
Las Chinampas 22.5279954 Bajo
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024 con base en CONAPO,
Índice de Marginación Municipal, por localidad, 2020.

VI.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia, juventud y adultez.

El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la


población que por su condición de edad, sexo, estado civil u origen étnico se
encuentran en condición de riesgo, que les impide incorporarse al desarrollo y
acceder a mejores condiciones de bienestar. Las niñas, niños, adolescentes,
jóvenes, migrantes, personas con discapacidad, adultos mayores y la población
indígena; son considerados como grupos vulnerables.

En Tultitlán, el 22.17% del total de la población, se encuentra en el rango de edad


de los 0-14 años; 127,450 personas entre los 15 a 29 años lo que representa el 24.6%
de la población y 12.08% corresponde al grupo de edad de 60 años y más.

Tabla 34. Población por grupos quinquenales, Tultitlán 2020.


Edad Mujeres Hombres
00-04 años 17 586 18 119
05-09 años 18 886 19 376 Niñez
10-14 años 19 739 20 797
15-19 años 20 775 21 606 Adolescentes y jóvenes

67
20-24 años 21 038 21 531
25-29 años 21 478 21 022
30-34 años 20 484 19 339
35-39 años 19 827 18 157
40-44 años 18 728 16 372
45-49 años 19 241 16 921
50-54 años 18 430 15 768
55-59 años 15 034 13 541
60-64 años 12 782 11 131
65-69 años 8 799 7 959
70-74 años 5 328 4 930
75-79 años 2 967 2 626
80-84 años 1 791 1 380 Adultos mayores
85-89 años 1 033 648
90-94 años 388 196
95-99 años 166 59
100 años y más 28 5
No especificado 175 155
Total 264 703 251 638
Población Total 516 341
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Estos sectores de la población en conjunto, constituyen en 58.9% del total


poblacional del municipio, por lo que, resulta imprescindible, la movilización de
recursos que garantice condiciones de bienestar y acceso igualitario al desarrollo.

Gráfico 18. Distribución de la población por rango de edad


(Niñez, juventud, adultos mayores) en Tultitlán, 2020.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en


INEGI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

68
El Foro de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés),
señala que un paso importante en la consolidación del desarrollo sostenible, es
asegurar la asistencia escolar y con ello, aumentar el grado de escolaridad de la
población. En el municipio, la población de 15 años y más sin escolaridad
representa el 1.94% del número total de habitantes, son las mujeres quienes
presentan el mayor rezago.

Tabla 35. Población de 15 años y más sin escolaridad y educación básica incompleta.
Grupo de edad Total municipal Hombres Mujeres
Población de 15 años y
10,663 3,881 6.782
más sin escolaridad
Población de 15 años y
más sin primaria 16,130 6,430 9,700
incompleta
Población de 15 años y
más con secundaria 10,823 5,970 4,853
incompleta
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en
INEGI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Por su parte, 198,432 habitantes de 18 años y más, cuentan con educación


postbásica concluida, 103,327 personas de 15 años y más tienen estudios de
secundaria concluidos y 45,430 han concluido la educación primaria. De acuerdo
a la tabla siguiente, es posible observar que más del cincuenta por ciento de los
totales reportados, están representados por mujeres.

Tabla 36. Población de 15, 18 años según grado de escolaridad.


Grupo de edad Total municipal Hombres Mujeres
Población de 15 años y más con
45,430 20,404 26,026
primaria concluida
Población de 15 años y más con
103,327 50,240 53,087
secundaria completa
Población de 18 años y más con
198,432 99,078 99,354
educación posbásica
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en
INEGI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

VI.VI.II. Subtema: Población indígena.

Un elemento fundamental de las políticas de desarrollo, reside en el


reconocimiento e integración de la multiculturalidad. En Tultitlán, 4,873 personas de
cinco años y más hablan una lengua indígena, es decir, el 0.94% de la población
total del municipio. Del conjunto de personas que hablan una lengua indígena, 37
de ellas, solamente se comunican a través de esta lengua, sin hacer uso del idioma
español. En el análisis de la población de tres años y más que hablan alguna lengua
indígena, el acumulado es de 4,893 habitantes, de los cuales, 2,459 son mujeres y
2,434 hombres.

69
Tabla 37. Población de tres años y más que habla alguna
lengua indígena en Tultitlán, 2020.
Población de tres años Población de tres años y más
Sexo y más que habla una que habla una lengua
lengua indígena indígena y no habla español
Hombres 2,459 23
Mujeres 2,434 15
Total 4,893 38
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, SCITEL.

A nivel localidad, Buenavista concentra el mayor número de personas que hablan


una lengua indígena y que además no hablan español. Posteriormente, San Pablo
de las Salinas, con el 21.07% y Fuentes del Valle con el 13.2% del total de los
hablantes de lenguas indígenas de cinco años y más.

Gráfico 19. Población de habla indígena por localidad, Tultitlán 2020.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, SCITEL.

70
VI.VI.III. Subtema: Población con discapacidad.

De acuerdo con el INEGI, las personas con discapacidad son aquellas que tiene
dificultad para llevar a cabo actividades consideradas básicas como ver,
escuchar, caminar, recordar, concentrarse, comunicarse y/o realizar su cuidado
personal. El número de habitantes que presenta esta condición, representa el 4.4%
del total población, es decir, 22,841 personas padecen algún estado que limita su
pleno desarrollo, físico, psicológico o mental. Del total de la población con
discapacidad, 12,323 son mujeres y 10,041 son hombres. Con base en este
concepto, en Tultitlán, la distribución de habitantes, se concentra en la categoría
Motriz, con 13,298 personas, seguida por la discapacidad visual con 11,305
habitantes.

Tabla 38. Población con algún tipo de discapacidad, en Tultitlán 2020.


Tipo Auditiva Del lenguaje Mental Motriz Visual
N° de habitantes 4,897 2,975 5,841 13,298 11,305
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI, SCINCE, 2020.

A nivel localidad, en Buenavista se ubica el 43.9% de la población con alguna


discapacidad, seguido por San Pablo de las Salinas, con el 31.6% y Fuentes del Valle
con 15.5% del total de los habitantes en esta condición.

Gráfico 20. Distribución de la población con discapacidad por localidad en Tultitlán, 2020.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, SCINCE 2020.

En el territorio municipal, existen dos Unidades de Rehabilitación e Integración


Social (URIS), adscritos al Sistema Municipal DIF, los cuales ofrecen servicios de
medicina de rehabilitación, terapia del lenguaje, física, ocupacional, taller para
ciegos y estimulación temprana, así como, terapia psicológica.

71
Tabla 39. Infraestructura municipal para población con discapacidad.
Ubicación
Dirección No. de
(Zona No. de
Nombre de la (Calle, personal
Centro, Servicios Médicos y
Unidad colonia y para la
Sur, especialidad
número) atención
Oriente)
Médico Rehabilitador
Trabajo Social Psicología
Av. Estado 1 Médico
Unidad de Enfermería Terapia
de México Rehabilitador,
Rehabilitación De Lenguaje Terapia
Equina C. 5 Terapeutas, 3
e Integración Zona Sur Física Terapia 12
Texcoco Col. Instructores, 1
Social Ocupacional Cerámica
Solidaridad Responsable
“Solidaridad” Música Pedagogía
3ra Sección de la URIS
Taller Para Ciegos
Estimulación Temprana
Médico Rehabilitador
Unidad de Trabajo Social Psicología
Rehabilitación C. Oaxaca Enfermería Terapia 1 Médico
e Integración Zona S/N, Col. San De Lenguaje Terapia Rehabilitador,
10
Social Oriente Pablo De Las Física Terapia 5 Terapeutas, 1
“San Pablo de Salinas Ocupacional Pedagogía Instructor.
las Salinas” Taller Para Ciegos
Estimulación Temprana
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información del Sistema Municipal DIF 2022-2024.

VI.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional.

El municipio de Tultitlán, dada su ubicación geográfica y las vías férreas que se


encuentran asentadas en su territorio, históricamente ha sido un polo de atracción
de inmigrantes de Centro y Sur América en su paso hacia los Estados Unidos,
principalmente.

Gráfico 21: Inmigración en Tultitlán, según país de origen.

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en Datamexico.org

72
De acuerdo con datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2020, en el
municipio, 775 personas tienen una condición de inmigrantes, provenientes de
países como Guatemala, Honduras, Venezuela, Ecuador y Estados Unidos.

Gráfico 22: Principales causas de inmigración a Tultitlán.


Entre las causas que motivan
la salida del país de origen, Causa de migración no 51
se encuentran las laborales, especificada

el 28.5% de los inmigrantes Vivienda 134


encuestados, señaló que 66
Legales
buscaron establecer un
proyecto de vida en un país Sociales y del entorno 77

con mejores condiciones Educativas 26


socioeconómicas, ya sea el
Personales 23
caso de México o los Estados
Unidos. Le siguen las Familiares 189
motivaciones familiares, con Económicas 18
el 24.3% y la construcción
y/o establecimiento de una Laborales 221

vivienda con el 17.2%. 0 50 100 150 200 250

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en


Datamexico.org

VI.VII. Tema: Cultura Física, Deporte y Recreación.

El deporte ha demostrado ser una herramienta eficaz en función de los costos y


flexible para promover la paz y los objetivos de desarrollo. Asimismo, funciona como
vía de empoderamiento, para jóvenes, mujeres y personas con discapacidad, las
políticas de ampliación de la infraestructura y promoción de actividades
deportivas; permiten avanzar en la construcción de sociedades más incluyentes.
La infraestructura para la práctica del deporte en Tultitlán se compone de 3 Centros
Deportivos distribuidos en el territorio municipal, 20 Módulos Deportivos; de los
cuales 4 se ubican en zona centro, 6 en la zona oriente y 10 en la zona Sur.

Tabla 40. Infraestructura deportiva, Tultitlán 2020.


Cobertura de
Tipología Nombre Localización
atención
“Toltitlan” Boulevard Tultitlán Poniente, No. 204, Colonia Los Reyes. 49.43%
Centro “Bicentenario de la
Av. Primavera s/n esquina Puebla, Colonia Valle de Tules 86.37%
Deportivo Independencia”
“El Reloj” Av. Andrés Quintana Roo s/n, Colonia San Pablo de las Salinas 75.68%

73
“Agaves” Avenida San Antonio, U.H Los Agaves.
“Cartagena” Prol. Avenida Hidalgo, Parque Industrial Cartagena.
Calle Fuentes de Thor entre Fuentes de Cervantes y Fuente de 31.29%
“Fuentes del Valle”
Troya, Col. Fuentes del Valle
“Villas de San José” Fuentes de Tauro y Rancho Santa María, Fracc. Villas de San José
“Alborada I” Fraccionamiento Alborada I
“Alborada II” fraccionamiento Alborada II
Av. Canal de Castera y Valerio Trujano, Col. Unidad Morelos 2da
“Morelos”
Sección 62.05%
“San Pablo” Constitución de 1867, Villas del Sol Tultitlán, Estado de México
“Castera” Unidad Habitacional Castera
“Ébano” Av. Magnolias, U.H Ébano
“Centenario” Calle Cerrada de la Luz s/n Colonia Lechería
Módulos “Ciprés La Cañada” Calle Flor de Liz y Boulevard Reforma y Laguna, Col. Ciprés
“La Joya” Buenavista, esquina Ignacio Aldama, col. Buenavista
“Emiliano Zapata” Av. Moneda entre Teoloyucan y Tecámac, Fracc. tulipanes
Calle Valle de las Flores, entre Calle Valle de Eucalipto y Valle de
“Izcalli del Valle”
las Rosas Izcalli del Valle
“Lomas de Boulevard Lomas de Cartagena, esq. Boulevard Ciudad Labor 52.18%
Cartagena” Fracc. Lomas de Cartagena
“Lomas del Parque” Calle Ciruelos s/n Fracc. Lomas del Parque
“Real del Bosque I” Calle Bosque Biclamaros s/n, Fracc. Real del Bosque
Calle Bosque de Guanábanos s/n entre Av. Real del Bosque y
“Real del Bosque II”
Bosque de Limas
Calle Tejupilco esquina calle Tlatlaya, col. Solidaridad Tercera
“Solidaridad”
Sección
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024 con base en datos del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte
de Tultitlán 2022-2024 y Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

De igual manera, la Organización Mundial de la Salud (OMS por sus siglas en ingles),
ha señalado que la práctica deportiva genera diversos beneficios sociales y para
la salud, inculca opciones de estilos de vida saludables a los niños y los jóvenes,
ayudándoles a estar activos y luchar contra las enfermedades no transmisibles,
estimula la salud mental y el desarrollo cognitivo, mejora la autoestima y la
autoconfianza. Apoyar y promover el talento deportivo local, es un objetivo central
de la política de desarrollo, ya que se ofrecen a niñas, niños y jóvenes, ventanas de
oportunidad para el desarrollo de actividades sanas que permiten una inserción
plena en los diferentes ámbitos sociales. En Tultitlán, se cuenta con cinco talentos
deportivos, que se desempeñan en las disciplinas de Natación y Pentatlón
Moderno.

Tabla 41. Talentos deportivos de Tultitlán, 2021.


Nombre Disciplina Deportivo en el que participa
Catherine Mayra Oliver Lara Natación/Pentatlón Moderno
Derek Sinaí Acosta Ochoa Natación
Samantha Valentín Quijada
Natación Toltitlan
Rodríguez
Oliver Said Rico Gómez Natación/ Pentatlón Moderno
Ángel Gabriel Martínez Ríos Natación
Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos del
Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Tultitlán 2022-2024

74
En lo relativo a las Asociaciones Deportivas, con base en los datos del IMCUFIDET,
en los diferentes Centros y Módulos Deportivos, participan 8 ligas de fútbol, quienes
hacen uso de las instalaciones para la organización de sus torneos e integran a
jóvenes y adultos.

Tabla 42. Ligas deportivas, Tultitlán 2022.


Liga Deportivo en el que participa Objeto
Centro Deportivo “Bicentenario de la
Bicentenario
Independencia”
Italiana de Fútbol 7
Libertad Fútbol 7
Módulo Deportivo “Alborada II”
Libertador Fútbol 7
Escuela de Formación Deportiva “Ricardo Córdova”
Liga de Fútbol Rápido “Morelos” Módulo Deportivo “Morelos”
Liga “Emiliano Zapata” Módulo Deportivo “Emiliano Zapata”
Fútbol
Liga “Izcalli del Valle” Módulo Deportivo “Izcalli del Valle”
Liga Fútbol 7 “Lomas de Cartagena” Módulo “Lomas de Cartagena”
Liga de Fútbol “Solidaridad” Módulo “Solidaridad”
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información del
Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Tultitlán 2022-2024

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), señala que los competentes del
“nivel de vida”, son la salud, la alimentación, educación, trabajo, vivienda,
seguridad social, vestido, esparcimiento-recreación y derechos humanos. En este
sentido, La calidad de vida responde a condiciones y satisfacciones de los
individuos, desde aspectos objetivos y subjetivos.

Una calidad de vida “óptima”, se relaciona entonces, con el acceso a espacios y


actividades para la recreación, asimismo, la adecuada planificación territorial
contempla la existencia de lugares de encuentro en los que, las y los habitantes de
las comunidades, establezcan relaciones sociales de reconocimiento y confianza
mutua. En Tultitlán, la infraestructura para la recreación se integra por dos plazas
cívicas, 293 jardines vecinales, de los cuales el 78.8% se ubican en la zona oriente;
116 jardines vecinales con juegos infantiles, el 39.6% en zona sur y 3 complejos de
cine localizados principalmente en la Zona Centro.

Tabla 43. Infraestructura para la recreación en Tultitlán.


Tipología Zona Centro Zona Sur Zona Oriente Total
Plazas cívicas 1 0 1 2
Jardines vecinales sin juegos infantiles 27 32 234 293
Jardines vecinales con juegos infantiles 32 46 38 116
Complejos de cine 2 0 1 3
Elaboración propia DIPPE, con información de la Dirección de Servicios Públicos, 2022-2024.

75
PILAR 1. Municipio socialmente responsable, solidario e incluyente.

Tema: Alimentación y nutrición para las familias.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal


Se incrementa el
La carencia por
número de apoyos
Alimentación y acceso a la
Alimentación y alimentarios para
nutrición familiar alimentación afecta
nutrición para las grupos vulnerables, lo
Alimentación para a más de 90 mil
familias que permite impactar
la población infantil habitantes del
positivamente en la
municipio.
salud de las personas.
Instrumentación estratégica.

Programa
Alimentación
Estrategia Líneas de acción
y nutrición Objetivo
familiar
02060501 Vinculación
1. Recepción de
solicitudes de apoyos
alimentarios.
2. Aplicar estudios
socioeconómicos a
Incrementar el grado Entregar apoyos personas solicitantes
Proyecto de nutrición de grupos alimentarios a de apoyos
0206050110102 vulnerables en zonas y grupos vulnerables 3. Brindar orientación
Dotación localidades del municipio. nutricional a
alimentaria a marginadas, a través receptores de apoyo
población de la entrega de alimentario Objetivo 1. Poner fin
marginada apoyos alimentarios. 4. Realizar pláticas a la pobreza en
nutricionales a todas sus formas en
personas beneficiarias
el mundo.
de apoyos
nutricionales
5. Supervisión del Meta 1.2.
aprovechamiento de Meta 1a.
los apoyos nutricionales
6. Entregar aves de Objetivo 2. Hambre
postura a población
Cero
marginada.

Meta 2.1
Programa 1. Gestionar el
02050603 otorgamiento de Meta 2.2
Alimentación desayunos escolares y
para la raciones frías
población Entregar desayunos 2. Realizar
infantil escolares fríos o Antropometrías a
Proyectos Disminuir la raciones menores de centros
020506030101 desnutrición, el vespertinas, en los educativos
Desayunos sobrepeso y la planteles públicos 3. Realizar periódicos
escolares obesidad de las niños y de educación murales de promoción
020506030102 niños. Preescolar y de cultura alimentaria
Desayuno Primaria del 4. Proporcionar pláticas
escolar municipio. sobre técnicas de
comunitario cultura alimentaria.
5. Crear y mantener
huertos comunitarios

76
Tema: Salud y bienestar incluyente.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Escenario
Tema Programa Escenario Ideal
tendencial
Existe un déficit de
cobertura y
Se mejoran las
atención médica
condiciones de
Prevención La infraestructura y
Salud y bienestar infraestructura de las
médica para la personal son
incluyente unidades médicas y
comunidad insuficientes para
se amplía el personal
atender la
médico de atención.
demanda de la
población.
Instrumentación estratégica.

Programa
02030101
Estrategia Líneas de acción
Prevención Objetivo
médica para la
comunidad Vinculación
1. Otorgar consultas
- Disminuir médicas.
Proyectos enfermedades 2. Expedir certificados
020301010101 prevenibles con la médicos.
Medicina aplicación de 3. Otorgar consultas
preventiva biológicos. odontológicas a
020301010102 población de
Vigilancia y Mantener en buen - Mantener escasos recursos
blindaje estado la salud de la informada a la 4. Impartir pláticas de
epidemiológico población municipal, población sobre cuidado de la salud
a través de la los temas bucal.
020301010201 promoción, relacionados al 5. Realizar cesáreas y
Promoción de prevención y cuidado de la partos.
la salud fomento a la salud salud. 6. Brindar asesorías en
020301010203 pública. temas de salud,
Entornos y sexual, física y de Objetivo 3. Salud y
- Fomentar la
comunidades prevención de bienestar.
creación de
saludables entornos enfermedades.
favorables a la 7. Aplicar dosis de
salud, mediante el biológico del Meta 3.1
combate a los programa de
Meta 3.2
problemas que vacunación
Meta 3.4
amenazan la universal.
8. Realizar pruebas Meta 3.7
salud integral de
las personas. rápidas de COVID-19

Programa
02030201 Proporcionar
atención médica a 1. Rehabilitar y mejorar
Proyecto la población con Fortalecer la el equipamiento de
020302010111 efectividad y infraestructura, las Clínicas del
Apoyo calidad de los equipamiento y Sistema Municipal
municipal a la servicios de salud personal para la DIF.
prestación de otorgados por las atención médica de la 2. Contratar personal
servicios de instituciones del población. médico.
salud para las sector público.
personas.

77
Tema: Educación incluyente y de calidad.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal
 El Grado
Promedio de
Escolaridad de
 Se disminuyen
la población
los niveles de
municipal,
deserción
refleja un
escolar.
fenómeno de
 Se aumenta
deserción
el porcentaje
escolar, en el
de población
nivel medio
adulta con
Educación superior.
educación
incluyente y de Educación Básica  Un número
básica
calidad. importante de
concluida.
adultos, no
 La
cuenta con la
infraestructura
educación
educativa,
básica
cuenta con
concluida.
condiciones
 La
dignas y
infraestructura
funcionales.
educativa,
requiere de
rehabilitación.
Instrumentación estratégica.

Programa
02050101
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Educación
básica
 Coadyuvar en la - Identificar y definir 1. Gestionar servicios de Objetivo 4:
mejora de los requerimientos de mantenimiento a edificios Garantizar una
infraestructura y mantenimiento y escolares. educación
equipamiento de los atención prioritaria 2. Gestionar acuerdos de
inclusiva,
servicios educativos de infraestructura en vinculación con
en los niveles las instalaciones CONACYT y COMECYT, la equitativa y de
preescolares, escolares. Cineteca Nacional, el calidad y
primarios, - Establecer canales Instituto Nacional para la promover
Proyectos secundarios y de comunicación Educación de los Adultos oportunidades
020501010106 bachillerato del directa con y el Fondo de Cultura de aprendizaje
Apoyo municipio. autoridades e Económica. durante toda la
municipal a  Gestionar de forma instancias del 3. Realizar campañas para
vida para todos.
la educación intersectorial, los gobierno federal y el desarrollo de proyectos
básica. apoyos directos a estatal; así como de innovación
profesores y/o universidades, para tecnológica. Meta 4.1.
alumnos, materiales, la realización de 4. Difundir los programas de Meta 4.2
suministros y/o actividades de becas de las instancias Meta 4.4
subsidios otorgados carácter científico- de gobierno federal y Meta 4.5
a la educación, tecnológico. estatal.
Meta 4.6
básica, media - Impulsar actividades 5. Realizar eventos de
superior y superior. virtuales y Orientación Educativa,
 Ampliar el uso de presenciales que dirigido a estudiantes de
bibliotecas y acerquen el acervo secundaria.
herramientas bibliográfico a las y 6. Implementar proyectos
digitales que los alumnos de para el fomento del
mejoren los hábitos educación básica, hábito de la lectura.
de lectura entre la media superior y 7. Habilitar “Aulas Digitales”
población superior, así como la y “Biblioteca Digital”
estudiantil. población en
general.

78
Tema: Educación incluyente y de calidad.

Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura (CULTURAL)

Análisis prospectivo, integración de escenarios.


Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal

 Se mejoran las
Educación  La
condiciones de
incluyente y de infraestructura
la infraestructura
calidad. cultural es
cultural.
insuficiente y se
 Se amplía la
encuentra en
infraestructura,
mal estado.
para mejorar la
 Actividades
cobertura.
culturales y
Cultura y Arte  Se realizan más
artísticas
actividades
limitadas.
culturales,
 Desapreciación
diversas e
de la cultura
incluyentes que
Equipamiento, como fuente de
mobiliario e propicien el
integración
infraestructura fortalecimiento
social y
Cultural de la cohesión
comunitaria.
comunitaria.

Instrumentación estratégica.
Programa
02040201 Objetivo Estrategia Líneas de acción
Cultura y Arte

1. Gestionar el equipamiento y
mantenimiento de los Centros
Culturales y Casas de Cultura
Municipales.
2. Gestionar la remodelación y
mantenimiento del Foro Cultural
de la Plaza Cívica Miguel Hidalgo.
3. Gestionar equipamiento y
compra de instrumentos para la
Orquesta Sinfónica Infantil y
Objetivo 4:
Juvenil de Tultitlán. Garantizar una
Promover la difusión 4. Realizar actividades culturales educación
y el desarrollo de las dirigidas a centros escolares y inclusiva,
Impulsar la difusión
diferentes comunidad abierta en plazas equitativa y de
Proyectos y el desarrollo de
manifestaciones cívicas, parques, centros calidad y
0204020110102 las diferentes
culturales y artísticas, educativos y espacios destinados promover
Difusión de la manifestaciones a la cultura.
para la promoción y oportunidades
cultura culturales y 5. Realizar talleres de promoción y
difusión de las bellas de aprendizaje
artísticas. 6. Realizar evento intercultural con
artes en la durante toda la
población artesanos y artistas de forma vida para todos.
presencial o virtual Meta 4.7
7. Realizar conciertos y
demostraciones didácticas,
virtuales o presenciales de la
Orquesta Sinfónica Infantil y
Juvenil de Tultitlán
8. Elaborar, difundir y distribuir las
investigaciones históricas que
conforman el Tomo III del
Compendio Histórico de Tultitlán.

79
Tema: Vivienda digna.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.


Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal
 La carencia por
acceso a  Se disminuye
servicios básicos el porcentaje
y de calidad de de viviendas
espacios en la que requieren
vivienda, afecta de piso, loza,
a un 1.6% y 3.5% cuartos
del total de las dormitorio y/o
Vivienda digna Vivienda
viviendas, de baño, con
respectivamente, objeto de
lo que genera dirimir el
condiciones de hacinamiento
marginalidad y y ampliar la
hacinamiento al calidad y
exterior e interior espacio.
de los inmuebles.
Instrumentación estratégica.

Programa
02020501 Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Vivienda

Objetivo 10.
Reducir las
desigualdades
en y entre los
países.
Meta 10.2

1. Recibir solicitudes para


Proyecto: - Gestionar ante el Objetivo 11.
la construcción de
02020505010101  Impulsar acciones Gobierno Federal y Lograr que las
techos firmes, pisos
Mejoramiento de construcción y Estatal, para que ciudades sean
firmes, de muros firmes
de la vivienda mejora en viviendas ubicadas
cuartos dormitorio y de más inclusivas,
viviendas y su en zonas de alta
baño, así como de seguras,
entorno, ubicadas marginalidad se
calentadores solares. resilientes y
en zonas de alta incorporen en
2. Dar seguimiento a los sostenibles.
marginalidad del programas de
beneficiarios del
municipio. construcción y
proyecto mejoramiento
mejora. Meta 11.1
de la vivienda.
Objetivo 13.
Adoptar medidas
urgentes para
combatir el
cambio climático
y sus efectos.
Meta 13.2

80
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

Subtema: Promoción de bienestar, niñez, jóvenes y adultos.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.


Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal

Desarrollo  El 22.1% de la
Humano población
incluyente sin municipal se  Se protegen y
discriminación y encuentra en el garantizan los
libre de rango de edad derechos de
violencia entre los 0 a los 14 niñas, niños y
Desarrollo
años. adolescentes
Integral de la
 La Incidencia a vivir en
Familia
Delictiva a nivel entornos
municipal, muestra saludables y
Subtema:
un aumento en el libres de
Promoción de
número de casos violencia.
bienestar niñez
de violencia familiar
denunciados.

Instrumentación estratégica.

Programa
02060804
Estrategia Líneas de acción
Desarrollo Objetivo
Integral de la
Familia
1. Recibir reportes de probable
maltrato infantil
2. Detección de casos maltrato
infantil.
3. Realizar denuncias ante el
Ministerio Público.
4. Reintegrar a niñas, niños y
adolescentes a un núcleo
Proyecto: Fomentar la integración familiar. Objetivo 16.
020608040102 Brindar atención Promover
familiar, el respeto y el 5. Realizar convenios de buenos
integral a menores
impulso de valores que cuidados. ciudades justas,
Atención a que hayan sido
permitan a cada 6. Realizar talleres para pacíficas e
víctimas víctimas de
individuo un desarrollo generadores de violencia. inclusivas.
por maltrato, así como a
armónico, sano, pleno 7. Brindar orientación a
maltrato y sus familias, a través
que asista al población vulnerable y
abuso de grupos de Meta 16.1
mejoramiento en las probables víctimas
profesionales del Meta 16.2
condiciones de vida y 8. Sesionar los trabajos del
área médica,
empoderando el Comité Municipal de
jurídica y
respeto a los derechos Erradicación del Trabajo
psicológica.
de la niñez Infantil Objetivo 10.
9. Adherir a Tultitlán a la Red de Reducir la
Ciudades Amigas de la Niñez
desigualdad en
10. Sesionar el Sistema de
Protección Integral de los y entre los
Derechos de las Niñas, Niños y países.
Adolescentes (SIPPINA)
11. Firma de convenios con Meta 10.2
Centros de Asistencia Social

81
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

Subtema: Promoción de bienestar, niñez, jóvenes y adultos.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.


Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal
 El 24.6% de la
población municipal
 Se implementa
Desarrollo se encuentra en el
una política de
Humano rango de edad de los
prevención de
incluyente sin 15 a 29 años.
factores de
discriminación y  La Incidencia Delictiva
riesgo entre la
libre de violencia a nivel municipal,
población
muestra un aumento
juvenil.
en el número de casos
 Se apoya con
de violencia familiar
incentivos
denunciados.
Desarrollo Integral económicos a
 La deserción escolar es
de la Familia las y los jóvenes
un fenómeno que
para que
afecta a este sector
continúen sus
de la población.
Subtema: estudios,
 El número embarazos
Promoción de  Se generan
adolescentes ha
bienestar juventud espacios de
aumentado.
encuentro,
 Los jóvenes no
expresión e
cuentan con opciones
interacción
de empleo ni de
juvenil,
expresión artística,
cultural, etc.
Instrumentación estratégica.

Programa
02060806 Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Oportunidades
para los jóvenes

- Atender las demandas y 1. Impartir taller de prevención


necesidades de desarrollo de las adicciones, del acoso
Proyecto y bienestar de los jóvenes escolar (bullying), de
02060806102 de Tultitlán, así como prevención de la violencia
Bienestar y brindar asesoría y familiar.
orientación juvenil orientación en prevención 2. Realizar Foro “Tultitlán Frente a
de adicciones y el cuidado las Adicciones” Objetivo 3
de la salud reproductiva y 3. Impartir taller de detenciones Garantizar una
sexualidad responsable. ilegales contra jóvenes. vida sana y
4. Impartir pláticas de salud promover el
emocional. bienestar en
Proyecto - Mejorar las 5. Brindar asesoría jurídica y todas las edades.
02060806103 Brindar oportunidades de oportunidades de psicológica a jóvenes vía
Promoción integral desarrollo y bienestar a los desarrollo de las madres Meta 3.5
telefónica.
del adolescente jóvenes de Tultitlán, que les jóvenes a través de Meta 3.7
6. Brindar sesiones psicológicas
permita alcanzar su actividades de en el “Territorio Joven”.
desarrollo físico y mental educación sexual, de 7. Realizar Taller “Proyecto de
adecuado e incorporarse a salud sexual y
Proyecto Vida”
la sociedad de manera reproductiva, así como
020608060104 8. Gestionar Ferias de Empleo y Objetivo 8
productiva. servicios asistenciales,
Atención integral actividades de promoción del Promover el
- Difundir, asistir y prevenir emprendimiento juvenil.
para la reducción crecimiento
el embarazo en los 9. Realizar Ferias de Orientación
del embarazo
adolescentes en la Vocacional- económico
adolescente
sociedad, 10. Realizar Ferias y Talleres de inclusivo y
Proyecto concientizándolos en la Salud Sexual y reproductiva. sostenible, el
Atención integral afectación del 11. Impartir Taller a madres empleo y el
para la madre embarazo no deseado, adolescentes “Proyecta tu trabajo decente
adolescente por temas de salud, Vida”
educación, proyecto de para todos
12. Canalizar a madres
vida, relaciones sociales Meta 8.3
adolescentes con
y culturales, así como en organizaciones de apoyo. Meta 8.5
la economía

82
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

Subtema: Promoción de bienestar, niñez, jóvenes y adultos.

Instrumentación estratégica.

Programa

02060806
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Oportunidades
para los
jóvenes
13. Realizar concurso
"Premio Municipal de Objetivo 4
Crear espacios de
la Juventud" Garantizar
participación y
14. Realizar juntas una
Proyecto expresión social,
comunitarias educación
cultural y política
conformadas por inclusiva,
020608060201 para reconocer el
jóvenes equitativa y
talento y creatividad
Expresión 15. Realizar "Torneo de calidad y
juvenil.
Juvenil Deportivo Juvenil" promover
16. Realizar concurso de oportunidades
"Debate Político" de
17. Gestionar la aprendizaje
Brindar rehabilitación de durante toda
oportunidades espacios deportivos o la vida para
de desarrollo y de esparcimiento todos
bienestar a los 18. Publicar Meta 4.3
jóvenes de convocatoria del
Tultitlán, que les programa "Las Objetivo 8
Proyecto permita alcanzar Paredes Hablan" Promover el
020608060202 su desarrollo 19. Realizar foro crecimiento
Asistencia físico y mental "Prevención de la
económico
social a la adecuado, e discriminación a
Promover actividades inclusivo y
juventud incorporarse a la grupos vulnerables"
encaminadas a sostenible, el
sociedad de 20. Aplicar diagnóstico
manera disminuir los rezagos socioeconómico empleo y el
productiva. más apremiantes 21. Realizar trabajo
para la juventud y su convocatoria de decente para
comunidad incentivos todos
económicos a Meta 8.6
jóvenes universitarios
con excelencia Objetivo 10
académica Reducir la
22. Entregar incentivos desigualdad
económicos a en y entre los
jóvenes universitarios
países.
con excelencia
Meta 10.2
académica

83
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

Subtema: Promoción de bienestar, niñez, jóvenes y adultos.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal


 El 12.08% de la  Se realizan
Desarrollo
población se actividades
Humano
encuentra en el de
incluyente sin
rango de edad integración
discriminación
de 60 años y más. de la
y libre de
 Los adultos población
violencia
Adultos mayores no adulta
mayores cuentan con mayor.
Subtema: actividades de  Se apoya
Promoción de atención e con
bienestar incursión plena a incentivos
adultos la sociedad. de certeza
mayores jurídica a su
patrimonio.
Instrumentación estratégica.

Programa
02060803
Apoyo a Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Adultos
Mayores
1. Atender reportes de
Implementar
violencia de adultos
acciones para la
mayores
atención de los
Promover una 2. Realizar aniversarios de
adultos mayores de
cultura de respeto los clubes del adulto
Tultitlán que se
y trato digno a los mayor
encuentren en
adultos mayores, 3. Celebrar el día del adulto
condiciones de alta
posicionando su mayor
o muy alta
lugar en la familia, 4. Suscribir el convenio para Objetivo 10
marginalidad.
con atención de el programa de Reducir la
Proyecto calidad en testamentos a bajo costo desigualdad
02060803010 servicios de salud 5. Gestionar el trámite de
en y entre los
Asistencia que brinda el testamentos a bajo costo
social a municipio, cultura 6. Realizar jornadas de países.
informar de los Meta 10.2
adultos y recreación, actividades con adultos
programas de apoyo
mayores además de una mayores
de los gobiernos
oportuna 7. Inaugurar la Casa de
estatal y federal para
orientación jurídica Bienestar del Adulto
adultos mayores que
y psicológica Mayor
habitan en el
cuando así lo 8. Tramitar tarjetas del
municipio
soliciten INAPAM para adultos
mayores
9. Gestionar apoyos para los
adultos mayores

84
Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

Subtema: Población con discapacidad

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal

Desarrollo
Humano  El 4.4% de la
incluyente sin población municipal
discriminación y padece una
libre de violencia  Se brinda
discapacidad.
atención
Atención a  La discapacidad
integral a las
personas con motriz presenta el
personas con
discapacidad mayor número de
discapacidad
casos.
Subtema: en los URIS
 Existen dos URIS que
municipales.
requieren mejoras y
Población con ampliación de
discapacidad servicios.

Instrumentación estratégica.
Programa

02060802
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Atención a
personas con
discapacidad

1. Otorgar pláticas sobre


prevención de
discapacidad.
Proyecto 2. Realizar talleres sobre
Trabajar en prevención y
disminución de la prevención de
020608020102 discapacidades.
incidencia- prevalencia de
las enfermedades y lesiones 3. Detectar factores de riesgo
Orientación e que causan algún tipo de
que conllevan a la
información discapacidad.
discapacidad.
sobre 4. Elaborar material de
discapacidad difusión en materia de
prevención de
discapacidades. Objetivo 10
Brindar atención a las
5. Otorgar consultas médicas Reducir la
personas con alguna
de rehabilitación a la desigualdad en
discapacidad a través
población con y entre los
del Sistema Municipal
discapacidad. países.
DIF.
Proyecto 6. Otorgar pláticas de Meta 10.2
Proporcionar atención
020608020302 rehabilitación de pacientes
especializada de carácter
con discapacidad a sus
terapéutico, físico,
Atención familiares.
ocupacional y de lenguaje
terapéutica a 7. Aplicar terapias de
a personas con
personas con estimulación temprana y de
discapacidad, para lograr
discapacidad lenguaje.
su rehabilitación en forma
8. Integrar a las personas con
integral.
discapacidad a grupos de
autoayuda.
9. Dar seguimiento
domiciliario a los pacientes
don discapacidad.

85
Tema: Cultura Física, Deporte y Recreación

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario Ideal

 Los centros
 De no recibir una deportivos
Cultura Física, Cultura Física,
inversión pública, el cuentan
Deporte y Deporte y deterioro de los centros
con
Recreación. Recreación. deportivos y sus
instalaciones, inhibirá la instalaciones
utilización de los mismos. óptimas y
 Dependencia
económica de recursos dignas para
de la administración goce y
pública central. disfrute de la
población.

Instrumentación estratégica.
Programa

0204010101
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Cultura Física y
Deporte

1. Entregar reconocimientos a
deportistas de alto
rendimiento.
2. Realizar mantenimiento
Ampliar la oferta y preventivo y correctivo a las
calidad de los servicios instalaciones deportivas
Proyecto que proporcionan las municipales. Objetivo 10
Promover la activación
entidades promotoras 3. Recuperar espacios Reducir la
0204010101101 física y eventos de
de actividades físicas, deportivos. desigualdad en
recreación comunitaria
recreativas y deportivas 4. Crear Escuela de Pentatlón y entre los
entre la población e
Promoción y para fomentar la salud Moderno. países.
instituciones sociales.
fomento de la física y mental de la 5. Realizar Torneos de Meta 10.2
cultura física. población a través de Basquetbol, Voleibol y
una práctica sistemática Fútbol.
6. Realizar Curso de Verano
7. Promover actividades
deportivas en planteles
educativos.

86
Matriz de Indicadores por Resultados por Programa
Programa presupuestario: 02020201 Desarrollo comunitario

Objetivo del programa Incluye proyectos cuyas acciones de coordinación para la concurrencia de los recursos en los programas de desarrollo social se orientan a la
presupuestario: mejora de los distintos ámbitos de los municipios y los grupos sociales que en ellos habitan, en especial a los de mayor vulnerabilidad, y que
tengan como propósito asegurar la reducción de la pobreza.

Dependencia General: I00 PROMOCIÓN


SOCIAL

Pilar temático o Eje


transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y


libre de violencia

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuenci
Nombre Fórmula
a y Tipo

Fin

Contribuir a mejorar las Tasa de ((Grupos organizados en Anual Informes cuantitativos de N/A
condiciones sociales de la variación en el condiciones de marginación en Estratégic la Dirección de
población mediante grupos número de el o Desarrollo Comunitario.
organizados de población en grupos año actual/Grupos organizados Dirección de Desarrollo
condiciones de marginación. organizados en en Social.
condiciones de condiciones de marginación en
marginación el
año anterior)-1) *100

Propósito

Los grupos organizados de Tasa de ((Proyectos comunitarios para el Anual Informes Cuantitativos. Los grupos organizados
población en condiciones de variación en el beneficio de la localidad en el Estratégic Informes Finales de de población en condiciones de
marginación implementan número de año actual / Proyectos o Resultados. marginación participan activa y
proyectos comunitarios para proyectos comunitarios para el beneficio de Padrón de Beneficiarios; responsablemente en la consecución de los
el comunitarios la localidad en el año anterior)-1) que están bajo el objetivos y proyectos que contribuyen a
beneficio de la localidad. formados *100 resguardo de la mejorar sus condiciones sociales.
para el beneficio Dirección de Desarrollo
de la Comunitario.
localidad

Componentes

Capacitaciones otorgadas Porcentaje de (Capacitaciones para generar Semestral Informes cuantitativos De población en condiciones de
para generar conocimientos Capacitaciones conocimientos y habilidades de Gestión enviados por los marginación asisten a las capacitaciones
y habilidades de gestión para generar gestión otorgados / Sistemas Estatales DIF, para mejorar sus condiciones sociales de
sobre los programas de conocimientos y Capacitaciones para generar bajo el resguardo de la vida, al ser fortalecidos sus conocimientos y
desarrollo social a grupos habilidades de conocimientos y habilidades de Dirección de Desarrollo habilidades de gestión y participación.
organizados de la población gestión gestión programados) *100 Comunitario.
en condiciones de
marginación.

Gestiones realizadas sobre los Porcentaje de (Gestiones sobre los programas Semestral Padrones de La población que solicita el apoyo, cumple
programas de desarrollo gestiones sobre de Gestión beneficiarios. con los requisitos establecidos en las reglas
social los programas de desarrollo social realizadas / Reglas de Operación. de
desarrollo social Gestiones sobre los programas de operación.
desarrollo social programadas)
*100

Actividades

Asesoramiento en la Porcentaje de (Total de reuniones regionales y Semestral Calendario de Reuniones Las autoridades de otros órdenes de
operación de los programas reuniones estatales realizadas/Total de Gestión Regionales. gobierno
del SDIFEM (Sistema para regionales y reuniones regionales y estatales colaboran con las autoridades locales en
el Desarrollo Integral de la estatales programadas) *100 Invitaciones a abrir los espacios de asesoría sobre
Familia del Estado de Reuniones Estatales. operación
México) a los SMDIF Actas. de programas.
(Sistema Municipal para el Evidencia fotográfica
Desarrollo Integral para la
Familia) en reuniones
regionales y estatales

Seguimiento a las Porcentaje de (Solicitudes de programas Trimestral Registro de solicitudes. La población vulnerable del municipio
solicitudes de programas solicitudes de sociales Gestión solicita su integración a ser beneficiarios de
sociales. programas atendidos/Solicitudes de algún
sociales programas sociales en trámite) programa social.
*100

87
Programa presupuestario: 02020501 Vivienda

Comprende aquellas acciones que tienen como propósito fomentar la participación coordinada de los sectores público, social y privado en
Objetivo del programa la ejecución de acciones de mejoramiento de vivienda, que puedan ser aplicadas por medio de proyectos dirigidos a la población de
presupuestario: menores ingresos, incluyendo a quienes se han limitado a autoconstruir de manera gradual su vivienda, de tal forma que no permite contar
con las condiciones de habitabilidad, seguridad e higiene que requiere todo ser humano.

Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Vivienda digna

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo

Fin

((Viviendas en condiciones
Contribuir a mejorar las Tasa de variación en el Padrón municipal de
mínimas de dignidad en el año
viviendas del municipio a través número de viviendas en Anual vivienda en condiciones
actual/ Viviendas en condiciones N/A
de las condiciones mínimas de condiciones mínimas de Estratégico mínimas de dignidad. Datos
mínimas de dignidad en el año
dignidad. dignidad. oficiales del INEGI.
anterior)- 1) *100

Propósito

((Viviendas con subsidio para


La población que
Las viviendas en condiciones de Tasa de variación en las ampliación o mejoramiento en el
vive en condiciones
hacinamiento cuentan con sesiones de planeación año actual/ Viviendas con Anual Datos oficiales del
de hacinamiento requiere del
subsidio para ampliación o para la política territorial subsidio para ampliación o Estratégico INEGI
apoyo de la autoridad local
mejoramiento. municipal. mejoramiento en el año anterior)-
para mejorar sus condiciones.
1) *100

Componente

La población con viviendas


Techos firmes (techumbre)
Datos oficiales del que carecen de techo
entregados a grupos
Porcentaje de techos (Techos firmes entregados/ Trimestral INEGI. requieren de la intervención
vulnerables con carencia de
firmes Techos firmes programados) *100 Gestión Levantamiento de de la autoridad local para
calidad y espacios de la
necesidades. mejorar sus condiciones.
vivienda.
Actividades

Pisos firmes entregados a grupos La población carente de pisos


Trimestral Acta de entrega -
vulnerables con viviendas en porcentaje de pisos (pisos firmes entregados/ pisos firmes solicita y cubre los
Gestión recepción de pisos firmes
condiciones mínimas de firmes entregados firmes programados) *100 requisitos señalados para ser
Eficiencia fotografías
dignidad beneficiada del programa.

Muros firmes entregados a La población carente de


Trimestral Acta de entrega -
grupos vulnerables con Porcentaje de (muros firmes entregados/ muros muros firmes solicita y cubre los
Gestión recepción de muros firmes
viviendas en condiciones muros firmes entregados firmes programados) *100 requisitos señalados para ser
Eficiencia fotografías
mínimas de dignidad beneficiada del programa.

La población carente de
Cuartos entregados a grupos
Porcentaje de cuartos Trimestral Acta de Entrega-Recepción cuartos dormitorio, solicita y
vulnerables con viviendas en (Cuartos entregados / Cuartos
dormitorio Gestión de Cuartos Dormitorios. cubre los requisitos señalados
condiciones mínimas de programados) *100
entregados Eficiencia Fotografías para ser
dignidad
beneficiaria del Programa.

ACTIVIDADES

La población con viviendas


circunscritas a condiciones
(Solicitudes atendidas para Trimestral Cédulas de identificación.
1.1 Solicitudes recibidas para la Porcentaje de solicitudes mínimas de dignidad cumple
techos firmes/Total de solicitudes Gestión Padrón de solicitantes de
construcción de techos firmes para techos firmes con los requisitos estipulados
recibidas para techos firmes) *100 Eficiencia techos firmes
en las reglas de operación de
los fondos federales

La población con viviendas


circunscritas a condiciones
Porcentaje de solicitudes (Solicitudes atendidas para pisos Trimestral Cédulas de identificación
2.1 Solicitudes recibidas para la mínimas de dignidad cumple
para pisos firmes/Total de solicitudes Gestión Padrón de solicitantes de
construcción de pisos firmes con los requisitos estipulados
firmes. recibidas para pisos firmes) *100 Eficiencia pisos firmes
en las reglas de operación de
los fondos federales

La población con viviendas


circunscritas a condiciones
(Solicitudes atendidas para muros Trimestral Cédulas de identificación.
3.1 Solicitudes recibidas para la Porcentaje de solicitudes mínimas de dignidad cumple
firmes /Total de solicitudes Gestión Padrón de solicitantes de
construcción de muros firmes para muros firmes. con los requisitos estipulados
recibidas para muros firmes) *100 Eficiencia muros firmes
en las reglas de operación de
los fondos federales

88
La población con viviendas
circunscritas a condiciones
(Solicitudes atendidas para Trimestral Cédulas de identificación.
4.1 Solicitudes recibidas para la Porcentaje de solicitudes mínimas de dignidad cumple
cuartos /Total de solicitudes Gestión Padrón de solicitantes de
construcción de cuartos para cuartos dormitorio. con los requisitos estipulados
recibidas para cuartos) *100 Eficiencia cuartos dormitorio
en las reglas de operación de
los fondos federales

Programa 02030101 Prevención médica para la comunidad


presupuestario:

Objetivo del programa Incluye acciones de promoción, prevención y difusión de la salud pública para contribuir a la disminución de enfermedades y mantener un
presupuestario: buen estado de salud de la población municipal.

Dependencia General:

Pilar temático o Eje


transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Salud y bienestar incluyente

Indicadores
Objetivo o resumen
Medios de verificación Supuestos
narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo

Fin

Contribuir a mejorar la Tasa de variación de ((Programas o proyectos de Anual Programa Operativo La población cuida su
calidad programas o proyectos promoción de la salud y Estratégico Anual, salud y previene
de vida de la orientados al fomento de prevención de enfermedades Eficiencia Registros administrativos, enfermedades
población municipal la salud y la prevención ejecutados en el año actual / Presupuesto de egresos
mediante el de enfermedades (programas o proyectos de
otorgamiento de promoción de la salud y
programas de prevención de enfermedades y
medicina preventiva. ejecutados en el año anterior)-1)
*100.

Propósito

La población municipal Porcentaje de población (Población atendida con servicios Anual Bitácora de asistencia La población acude a su
está informada contra de medicina preventiva / Estratégico de las personas que clínica de salud para
informada contra enfermedades de primer Población Eficiencia recibieron la recibir la información
enfermedades nivel programada con servicios de información sobre las correspondiente.
de primer nivel de medicina preventiva) *100 enfermedades de
atención al primer nivel
aprovechar los medios
que
facilitan un mayor
control y
mejoran la salud.

Componentes

Campañas de Porcentaje de (Campañas de promoción de la Anual Registros administrativos. La ciudadanía se


promoción programación de salud y prevención de Estratégico interesa en ser participe
de la salud y campañas de promoción enfermedades realizadas/ Eficiencia en las campañas de
prevención a Campañas de promoción de la promoción de la salud y
de enfermedades la salud y prevención de salud y prevención de prevención de
realizadas por las enfermedades. enfermedades programadas) *100 enfermedades
instituciones
competentes.

Programas y/o Porcentaje de difusión de (Programas de prevención de la Semestral Registros administrativos La ciudadanía se
proyectos los programas de salud difundidos/programas de Gestión Programa Operativo informa participa de la
de medicina prevención de la salud. prevención de la salud Eficiencia Anual. difusión de los
preventiva programados a difundir) *100 programas.
difundidas en el
territorio
municipal.

Actividades

Realización de pláticas Porcentaje de pláticas de (Pláticas de promoción de la Trimestral Registros administrativos. La ciudadanía asiste a
de promoción de la salud salud Gestión Programa Operativo las pláticas de
promoción de la salud realizadas en el territorio y de Prevención de Eficacia Anual. promoción.
y de municipal. enfermedades
prevención de realizadas/Pláticas de promoción
enfermedades en el de la salud y Prevención de
territorio municipal. enfermedades programadas) *100

Aplicación de dosis de Porcentaje de dosis de (Dosis de biológicos aplicado/ Trimestral Registros administrativos La población acude a
biológico en módulos biológicos aplicados en Dosis de biológicos programados Gestión Programa Operativo las clínicas de salud a la
para aplicar) *100 Eficacia Anual. aplicación de biológicos.

89
de los módulos de
vacunación. vacunación.

Distribución de Porcentaje de ilustrativos (Ilustrativos para la promoción de Trimestral Registros administrativos. La ciudadanía recibe los
ilustrativos distribuidos para la la salud y prevención de Gestión ilustrativos y se informa
para la promoción de promoción de la salud y enfermedades distribuidos / Eficacia sobre los programas de
la prevención de Ilustrativos para la promoción de salud y prevención de
salud y prevención de enfermedades. la salud y prevención de enfermedades.
enfermedades en enfermedades programados a
lugares distribuir) *100
con afluencia de
personas.

Programa Cultura física y deporte


presupuestario:

Objetivo del Acciones encaminadas a mejorar la estructura jurídica, orgánica y funcional y física; ampliar la oferta y calidad de los servicios que proporcionan las
programa entidades promotoras de actividades físicas, recreativas y deportivas para fomentar la salud física y mental de la población a través de una práctica
presupuestario: sistemática.

Dependencia
General:

Pilar o Eje Pilar 1: Social


transversal:

Tema de desarrollo: Cultura física, deporte y recreación

Indicadores
Objetivo o resumen
Medios de verificación Supuestos
narrativo Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir a la oferta Tasa de variación Anual Eficacia. Registros N/A


deportiva de las en la oferta Estratégico Administrativos.
entidades deportiva de las Eficacia
((Oferta deportiva de las entidades promotoras
promotoras de entidades
de actividades físicas en el año actual/Oferta
actividades físicas promotoras de
deportiva de las entidades promotoras de
mediante el actividad física
actividades físicas en el año anterior)-1)*100
fomento de la salud
física y mental de la
población.

Prop
ósito

La población Tasa de variación Anual Registros de la asistencia La población exige acceso


((Población que tuvo acceso a la instrucción de
municipal tiene en la población que Estratégico de la población a la igualitario a las actividades
la cultura física y deportiva municipal en el año
acceso a la tuvo acceso a la Eficiencia cultura física y deportiva físicas y deportivas
actual/Población que tuvo acceso a la
instrucción sobre instrucción de la municipal.
instrucción de la cultura física y deportiva
cultura física y cultura física y
municipal en el año anterior)-1)*100).
deporte. deporte municipal

Componentes

Gestión realizada Porcentaje de Semestral Registros Administrativos. La población demanda de la


(Eventos de promoción de la práctica deportiva
para promover la gestión para Gestión prestación de servicios de
realizados/Eventos de promoción de la práctica
práctica deportiva. promover la Eficiencia activación física.
deportiva programados)*100
práctica deportiva.

Gestión de recursos Porcentaje de Semestral Registros Administrativos. La demanda social de


realizada para gestión de recursos (Gestión de recursos para fomentar las Gestión actividades físicas y deportivas
fomentar las para fomentar las actividades físicas y deportivas realizada /Gestión Eficiencia conduce a la autoridad local
actividades físicas y actividades físicas y de recursos para fomentar las actividades físicas gestionar recursos para la
deportivas. deportivas. y deportivas programada)*100 oportuna prestación del
servicio.

Propuestas de Porcentaje de Semestral Registros Administrativos. La normatividad en materia


unificación de propuestas de (Propuestas de unificación de criterios y metas Gestión deportiva conduce a la
criterios y metas unificación de logradas /Propuestas de unificación de criterios y Eficiencia autoridad local a unificar
entre los órdenes de criterios y metas. metas programadas)*100 criterios para el reporteo de
gobierno realizadas. metas

Actividades

Disponibilidad de Porcentaje de los (Promotores deportivos contratados/Promotores Trimestral Comparativo de la La población demanda del
promotores promotores deportivos programados a contratar)*100 Gestión infraestructura funcional. fomento de actividades
deportivos, para el deportivos Eficiencia masivas de activación
desarrollo de mediante promotores o
prácticas físicas y instructores calificados.
deportivas.

90
Organización de Porcentaje de (Eventos deportivos realizados/Eventos deportivos Trimestral Estadísticas de eventos La demanda social conduce
eventos deportivos, organización de programados)*100 Gestión deportivos realizados. a la autoridad municipal a
por ramas de eventos deportivos. Eficiencia impartir eventos considerando
actividad deportiva. la mayor parte de ramas
deportivas

Mantenimiento a la Porcentaje en el (Mantenimiento a la infraestructura física de los Trimestral Mantenimiento. La población que hace uso de
infraestructura física mantenimiento a la espacios deportivos realizada en el trimestre Gestión la infraestructura deportiva
de los espacios infraestructura física actual/Mantenimiento a la infraestructura física Eficiencia depende de la autoridad
deportivos. de los espacios de los espacios deportivos programada)*100 local para la prestación de
deportivos. actividades mantenimiento.

Obtención de Porcentaje de (Recursos económicos para crear nuevos Trimestral Estados de posición Las autoridades de otros
recursos recursos espacios deportivos obtenidos/Recursos Gestión financiera. órdenes de gobierno
económicos para económicos para económicos para crear nuevos espacios Eficiencia coadyuvan con la autoridad
crear nuevos crear nuevos deportivos programados)*100 local en la gestión de recursos
espacios deportivos. espacios deportivos. para crear nuevos espacios
deportivos.

Programa presupuestario: 02050101 Educación básica

Objetivo del programa Engloba las acciones tendientes al mejoramiento de los servicios de educación en los diferentes sectores de la población en sus niveles inicial,
presupuestario: preescolar, primaria y secundaria conforme a los programas de estudio establecidos en el Plan y programas autorizados por la SEP, fortaleciendo la
formación, actualización, capacitación y profesionalización de docentes y administrativos en concordancia con las necesidades del proceso
educativo.

Dependencia General: O00 Educación Cultural y Bienestar Social

Pilar temático o Eje Pilar 1: Social


transversal:

Tema de desarrollo: Educación Incluyente y de calidad

Indicadores
Objetivo o resumen
Medios de verificación Supuestos
narrativo Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir a mejorar los Tasa de variación en el ((Infraestructura física educativa Anual Datos de la Secretaría de N/A
servicios de educación, mejoramiento de mejorada en el año actual/ Estratégico Educación Pública del Gobierno
mediante el desarrollo de infraestructura física Infraestructura física educativa del Estado de México (SEP del
la infraestructura física educativa mejorada en el año anterior)-1) GEM). Fuente y datos del Instituto
educativa. *100 Mexiquense de la Infraestructura
física educativa (IMIFE).

Propósito

Los planteles educativos Tasa de variación en el ((Certificaciones de escuelas Anual Datos de la SEP. Fuente y datos Los planteles educativos
presentan condiciones número de dignas a planteles educativos en Estratégico del IMIFE. son susceptibles a la
físicas susceptibles a la certificaciones de el año actual / Certificaciones de certificación de “Escuela
certificación de escuelas escuelas dignas escuelas dignas a planteles Digna” que emite el
dignas. educativos en el año anterior)-1) gobierno federal.
*100

Componentes

Planteles educativos de Porcentaje de planteles (Planteles educativos de nivel Semestral Datos de la SEP del GEM. Fuente La participación social
nivel básico mejorados. educativos de nivel básico mejorados/Planteles Gestión y datos del IMIFE. promueve, mediante el
básico educativos de nivel básico involucramiento de la
programados a mejorar) *100 comunidad escolar y el
gobierno, el
mantenimiento de las
condiciones físicas del
plantel educativo a largo
plazo.

Becas para el nivel de Porcentaje de becas (Becas para el nivel de educación Semestral Fuente de datos de la SEP del La Secretaría de
educación básica para el nivel de básica, otorgadas/Becas para los Gestión GEM. Registro de Becas para la Educación otorga las
otorgadas. educación básica niveles de educación básica educación básica becas para continuar en
programadas) * 100 la permanencia escolar.

Actividades

Mantenimiento y Porcentaje de (Mantenimiento y equipamiento a Semestral Fuente y datos del IMIFE El IMIFE realiza los estudios
equipamiento de la mantenimiento y planteles educativos realizados/ Gestión que permita definir las
infraestructura física a equipamiento a planteles Mantenimiento y equipamiento a acciones para el
planteles educativos. educativos planteles educativos desarrollo de programas
programados) *100 de mantenimiento y
equipamiento de
espacios educativos.

91
Validación de solicitudes Porcentaje de solicitudes (Solicitudes para becas Semestral Fuente de datos de la SEP del La SEP del GEM cuenta
para becas. para becas validadas/Solicitudes para becas Gestión GEM. Registro de Becas para la con programas de apoyo
recibidas) *100 educación básica para educación básica.

Programa presupuestario: 02050603 Alimentación para la población infantil

Objetivo del programa Incluye acciones enfocadas a la mejora del estado de nutrición de los niños en edad preescolar y escolar que sean diagnosticados por el DIF
presupuestario: con desnutrición o en riesgo, a través de la entrega de desayunos escolares fríos o raciones vespertinas en planteles escolares públicos,
ubicados principalmente en zonas indígenas, rurales y urbano marginadas del territorio Estatal.

Dependencia General:

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Alimentación y nutrición para las familias.

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir a mejorar la nutrición Tasa de variación en el ((Niños en condiciones de Anual Reportes de la talla N/A
de la población infantil número de niños en desnutrición en el año actual/ Estratégico promedio de la
identificada con desnutrición y condiciones de desnutrición Niños en condiciones de población objetivo
la que se encuentra en riesgo, desnutrición en el año
a anterior)-1)
través de operación de *100
programas alimentarios.

Propósito

La población infantil a nivel Porcentaje de población (Población infantil beneficiada Anual Padrón de beneficiarios Los padres de familia
preescolar y escolar del infantil beneficiada con con Estratégico del programa, del año suministran adecuadamente
municipio es beneficiada con programas alimentarios programas alimentarios/Total actual. a sus hijos, los alimentos que
programas alimentarios en las de la Área responsable de la les son proporcionados.
escuelas. población infantil municipal) información
*100

Componentes

Desayunos escolares Porcentaje de desayunos (Desayunos escolares Trimestral Padrón de beneficiarios Padres de familia
entregados a la población escolares entregados a distribuidos / Desayunos Gestión aceptado. solicitan a la autoridad local
infantil del municipio. la población infantil del escolares programados a brindar raciones
municipio. entregar) *100 Programa alimentarias.
operativo del año actual.
Área responsable de la
información.

Raciones alimentarias Porcentaje de raciones (Raciones alimentarias Trimestral Padrón de beneficiarios Padres de familia
entregados a la población alimentarias entregadas distribuidas/Raciones Gestión aceptado. solicitan a la autoridad local
infantil del municipio. alimentarias brindar raciones
programadas a entregar) *100 Programa alimentarias.
operativo del año actual
Solicitudes entregadas.
Área responsable de la
información.

Actividades

Integración del padrón de Programa de desayunos (Escuelas beneficiarias del Semestral Padrón de escuelas Las escuelas a nivel
escuelas beneficiarias del escolares Porcentaje de municipio con el programa de Gestión beneficiarias preescolar y escolar del
programa de desayunos escuelas beneficiarias con desayunos escolares/Total de Nombre específico del municipio participan en
escolares desayunos escolares escuelas de nivel escolar y documento fuente. los programas de
preescolar del municipio) *100 alimentación ofrecidos.
Área responsable, año o
fecha de publicación.

Supervisión de la entrega Porcentaje de (Inspecciones físicas de la Mensual Reporte de inspección. El personal de las
de desayunos escolares. inspecciones físicas de la entrega Gestión Nombre específico del escuelas beneficiadas
entrega de los de los desayunos escolares documento fuente. con el programa,
desayunos escolares realizadas/Inspecciones físicas colaboran con las
de actividades de

92
la entrega de los desayunos Área supervisión que les son
escolares programadas) *100 responsable, año o fecha realizadas
de publicación.

Integración del padrón de Porcentaje de escuelas (Escuelas beneficiarias del Semestral Padrón de escuelas La otorgación del
escuelas beneficiarias del beneficiarias de raciones municipio con el programa de Gestión beneficiarias beneficio del programa
programa de raciones alimentarias raciones alimentarias/Total de Nombre específico del de raciones alimentarias
alimentarias. escuelas de nivel escolar y documento fuente. depende de la
preescolar del municipio) *100 intervención organizada
Área de la autoridad local
responsable, año o fecha para integrar padrones
de publicación. de beneficiarios

Supervisión de la entrega Porcentaje de (Inspecciones físicas de la Mensual Reporte de inspección. El personal de las
de raciones alimentarias. inspecciones físicas de la entrega Gestión Nombre específico del escuelas beneficiadas
entrega de raciones de raciones alimentarias documento fuente. con el programa,
alimentarias realizadas/Inspecciones físicas colaboran con las
de Área actividades de
la entrega de las raciones responsable, año o fecha supervisión que les son
alimentarias programadas) de publicación. realizadas
*100

Tomas de peso y talla a la Porcentaje de tomas de (Número de tomas de peso y Semestral Nombre específico del Los responsables de los
población beneficiada con peso y talla realizadas a talla Gestión documento fuente. menores suministran
los desayunos escolares y la población beneficiada realizadas a la población correctamente los
raciones alimentarias con el programa beneficiaria/ Número de Área alimentos que les son
tomas de responsable, año o fecha proporcionados en el
peso y talla programadas a de programa.
realizar) *100 publicación.

Programa presupuestario: 02060801 Protección a la población infantil y adolescente

Objetivo del programa Agrupa los proyectos que lleva a cabo el Gobierno municipal para garantizar el respeto a los derechos de los infantes, principalmente de los
presupuestario: que están en condiciones de marginación, con acciones que mejoren su bienestar y desarrollo.

Dependencia General:

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de


Tema de desarrollo:
violencia

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir en el desarrollo de Tasa de variación de ((Total de programas y Anual Registros Administrativos N/A
una vida digna para los programas y acciones acciones de protección a los Estratégico
infantes encaminadas a la infantes del año actual / Total
mediante la aplicación de protección de los programas y acciones de
programas que favorezcan la infantes. protección a los infantes del
protección de sus derechos. año anterior) -1) *100

Propósito

La población infantil del Tasa de variación de ((Infantes atendidos en el año Anual Registros Administrativos La población infantil en
municipio tiene acceso a infantes atendidos. actual /Infantes atendidos en Estratégico condición de marginación es
programas que favorecen la el año anterior)-1) *100 beneficiada a través de
protección de sus derechos. las acciones de
bienestar.

Componentes

Infantes en situación de Porcentaje de infantes (Número de infantes Trimestral Registros Administrativos La población del
calle detectados en los en situación de calle detectados en situación de Gestión municipio, participa y
recorridos. detectados. calle / Número de infantes coadyuva con las
previstos a ser detectados autoridades municipales
en situación de calle) *100 en la detección de
menores en situación de
calle.

Becas gestionadas ante los Porcentaje de becas (Becas autorizadas /Becas Trimestral Registros Administrativos Los infantes se encuentran en
diferentes órdenes de gestionadas en los diferentes gestionadas) *100 Gestión situación
gobierno. órdenes de gobierno. de calle y en riesgo de
migración.

93
Redes de niñas, niños y Porcentaje de redes (Redes infantiles Trimestral Registros Administrativos Las niñas, niños y
adolescentes para promover infantiles conformadas. conformadas/Redes infantiles Gestión adolescentes conforman
sus derechos dentro del programadas) *100 redes dentro del
territorio municipal territorio municipal
conformados.

Actividades

Recorridos en zonas Porcentaje de recorridos en (Recorridos en zonas Trimestral Registros Administrativos Las autoridades
expulsoras y receptoras zonas expulsoras y expulsoras y receptoras Gestión municipales detectan las
del municipio, realizados. receptoras. realizados / Recorridos en zonas expulsoras y
zonas expulsoras y receptoras receptoras del municipio.
programados) *100

Selección de infantes que Porcentaje de menores (Infantes que reciben Trimestral Registros Administrativos Los infantes en
son susceptibles de recibir susceptibles a recibir beca/Infantes Gestión situación de calle y en
una beca. una beca. que son susceptibles de recibir riesgo de migración
beca) *100 requieren de una beca
para evitar la deserción
escolar.

Conformación de los Porcentaje de (Número de expedientes Trimestral Registros Administrativos Las autoridades
expedientes de los expedientes conformados/Número de Gestión municipales y estatales
menores susceptibles para conformados. expedientes programados analizan y deciden
ser beneficiados con una para quienes serán los
beca. conformar) *100 infantes beneficiados.

Becas a los infantes en Porcentaje de becas (Becas otorgadas a los infantes Trimestral Registros Administrativos Las autoridades municipales
situación de calle y riesgo gestionadas. en situación de calle y en Gestión reportan a las autoridades
de migración, otorgadas. riesgo de migración / Becas estatales a los infantes
gestionadas ante los diferentes en situación de calle y
niveles de gobierno) riesgo de migración.
*100

Inspección de menores Porcentaje de visitas (Visitas domiciliarias y escolares Trimestral Registros Administrativos La población infantil y sus
becados y a sus familias escolares y realizadas/ Visitas domiciliarias Gestión familias hacen buen uso del
domiciliarias. y recurso otorgado.
escolares programadas) *100

Impartición de talleres de Porcentaje de personas (Número de personas asistentes a los talleres de Trimestral Registros Administrativos La autoridad local promueve la formación de
capacitación infantil para la difusión de los asistentes a los talleres de capacitación. capacitación durante el trimestre actual / Número Gestión redes municipales para la difusión de los derechos
derechos de de personas asistentes a los talleres de de la niñez.
la niñez. capacitación durante el trimestre
anterior) *100

Programa presupuestario: 02060802 Atención a personas con discapacidad

Objetivo del programa Integra los proyectos orientados a fortalecer la prevención, rehabilitación e integración social, con la participación de la población en general
presupuestario: y
las personas con discapacidad en su propia superación, promoviendo en la sociedad el respeto a la dignidad y su integración al desarrollo.

Dependencia General:

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de


violencia

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir a cerrar brechas Tasa de variación en el ((Personas con discapacidad Anual Registros administrativos. N/A
entre diferentes grupos sociales número de personas con atendidas en el año actual / Estratégico
del municipio mediante la discapacidad atendidas. Personas con discapacidad
instrumentación de programas atendidas en el año anterior)-1)
que favorezcan el desarrollo *100
integral de las personas con
discapacidad.

Propósito

Las personas con Porcentaje de población (Población con discapacidad Anual Registros administrativos. La población local
discapacidad con discapacidad beneficiada a través de Estratégico conoce los productos y
cuentan con programas de beneficiada a través de programas de asistencia social / servicios que apoyan a
asistencia social que favorecen programas de asistencia Total de la Población con los grupos vulnerables y
su integración a la sociedad. social. discapacidad a nivel Municipal) acuden a la atención del
*100 SMDIF.

Componentes

94
Rehabilitación Otorgada. Porcentaje de eficacia (Personas beneficiadas con Semestral Registros administrativos La población municipal
en el otorgamiento de terapias de rehabilitación/Total Gestión demanda a la autoridad
terapias de rehabilitación. de personas proyectadas a otorgar terapias de
beneficiar con terapias de rehabilitación a personas
rehabilitación) con discapacidad.
*100

Insumos asistenciales Porcentaje de eficacia (Personas beneficiadas por Semestral Registros administrativos La población municipal
Gestionados. en la gestión de insumos apoyos asistenciales / Total de Gestión demanda a la autoridad
asistenciales personas proyectadas a recibir municipal gestionar
apoyos asistenciales) *100 insumos asistenciales
para la población con
discapacidad

Orientación para la Porcentaje en la (Personas asistentes a eventos Semestral Registros administrativos La población municipal
prevención de la prevención de de fomento a la cultura Gestión demanda a la autoridad
discapacidad otorgada. discapacidad. preventiva de la discapacidad municipal contar con un
/ Total de personas esperadas a programa de prevención
eventos de fomento a de la discapacidad.
la cultura preventiva de la
discapacidad) *100

Actividades

Expedición de consulta Porcentaje de consultas (Consultas médicas de carácter Mensual Registros administrativos La población objetivo
diagnóstico. de carácter diagnóstico diagnóstico otorgadas/Total de Gestión solicita el servicio de
Consultas médicas otorgadas) consulta diagnóstico.
*100

Otorgamiento de Terapia de Porcentaje de (Terapias de rehabilitación Mensual Registros administrativos La población objetivo
Rehabilitación otorgamiento de terapias otorgadas/Terapia de Gestión asiste en tiempo y forma
de rehabilitación. rehabilitación programadas) al servicio de terapias de
*100 rehabilitación.

Otorgamiento de apoyos Porcentaje de apoyos (Total de apoyos funcionales Mensual Registros administrativos Las autoridades
funcionales para atención funcionales otorgados otorgados a la población con Gestión municipales reciben
de la población con discapacidad /Total de apoyos respuestas favorables a
discapacidad. funcionales gestionados) *100 las gestiones realizadas.

Gestión de empleo a Porcentaje de gestión de (Personas con discapacidad a Mensual Registros administrativos La población municipal
personas con discapacidad. empleo a personas con las que se les gestionó un Gestión demanda a la autoridad
discapacidad. empleo/Total de personas con municipal empleos para
discapacidad que solicitan personas con
empleo) *100 discapacidad.

Gestión de espacios de Porcentaje de gestión de (Personas con discapacidad Mensual Registros administrativos La población municipal
educación especial o regular espacios de educación incorporadas a educación Gestión demanda a la autoridad
a personas con discapacidad. para las personas con especial o regular / Personas la incorporación de
discapacidad. con discapacidad que solicitan personas con discapacidad a
su incorporación a educación la educación especial o
especial o regular) *100 regular.

Impartición de pláticas Porcentaje de impartición de (Platicas preventivas de la Mensual Registros administrativos La población asiste a las
preventivas de la capacitación en la discapacidad impartidas / Gestión pláticas de prevención
discapacidad. prevención de la Pláticas preventivas de la de la discapacidad.
discapacidad. discapacidad programadas)
*100

Distribución de material de Porcentaje de fomento a (Material de orientación Mensual Registros administrativos La población municipal
orientación sobre la cultura la cultura preventiva de entregado / Material de Gestión demanda a la autoridad
preventiva de la discapacidad la discapacidad orientación programado) *100 la distribución de
material para la prevención
de la discapacidad.

Programa presupuestario: 02060803 Apoyo a los adultos mayores

Objetivo del programa Incluye acciones oportunas y de calidad en materia de nutrición, educación, cultura, recreación, atención psicológica y jurídica, para que los
presupuestario: adultos mayores disfruten de un envejecimiento activo, digno y con autosuficiencia.

Dependencia General:

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de


violencia

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

95
Contribuir a elevar la calidad Tasa de variación en el ((Programas de apoyo a los Anual Registros administrativos. N/A
de vida a los adultos mayores a número de programas de adultos mayores gestionados Estratégico
través de programas de apoyo apoyo a los adultos en el año actual/Programas
mayores gestionados. de apoyo a los adultos
mayores gestionados en el año
anterior)-1) *100

Propósito

Los adultos mayores disminuyen Tasa de variación en el ((Número de adultos mayores Anual Padrón de beneficiarios
su vulnerabilidad con servicios número de adultos mayores beneficiados en el año actual/ Estratégico de adultos mayores. Los adultos mayores reciben
y beneficiados Número de adultos mayores los servicios y apoyos
apoyos institucionales. beneficiados en el año institucionales que elevan su
anterior)-1) * 100 calidad de vida.

Componentes

Apoyos municipales para Porcentaje de apoyos (Apoyos gestionados para Semestral Registros administrativos Las acciones en materia
adultos mayores gestionados gestionados para adultos mayores / Total de Gestión de la gestión. de gestión de apoyos
adultos mayores. Adultos mayores del municipio) para los adultos mayores, son
*100 viables y reciben el apoyo por
las instancias privadas o
públicas.

Actividades

Entrega de apoyos a adultos Porcentaje de apoyos (Apoyos para adultos mayores Trimestral Constancias de entrega Los adultos mayores solicitan y
mayores. entregados a adultos entregados/Apoyos para Gestión de apoyos asisten a recibir sus apoyos.
mayores adultos mayores solicitados)
*100

Programa presupuestario: 02060804 Desarrollo integral de la familia

Objetivo del programa Engloba los proyectos orientados a fomentar la integración familiar, el respeto y el impulso de valores que permitan a cada individuo un
presupuestario: desarrollo armónico, sano, pleno que asista al mejoramiento en las condiciones de vida y empoderando el respeto a los derechos de la niñez,
adolescentes mujeres, discapacitados y adultos mayores

Dependencia General:

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de


violencia

Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos

Nombre Fórmula Frecuencia y


Tipo

Fin

Contribuir a incrementar la Tasa de variación en el ((Familias vulnerables Anual Registros administrativos N/A
cobertura de familias número de familias atendidas a través de Estratégico
vulnerables y/o sujetas a vulnerables atendidas programas de asistencia social
asistencia social municipal a con programas de en el año actual / Familias
través de programas asistencia social. vulnerables atendidas a través
de integración familiar. de programas de asistencia
social el año anterior)-1) *100

Propósito

Las familias vulnerables Porcentaje de población (Población total beneficiada Anual Padrones de La adecuada divulgación
cuentan beneficiada con programas con programas de atención a Estratégico beneficiarios de los productos y servicios
con la atención necesaria para de atención a la familia. la familia en el año actual/ orientados a las familias
aprender a manejar Total de la población objetivo vulnerables favorece el
situaciones del programa) *100 impacto y penetración de la
adversas y de riesgo institución en la
psicosocial. sociedad.

Componentes

Programa integral de Porcentaje en la (No. de consultas médicas + Mensual Registros administrativos Las familias en condiciones de
asistencia médica, psicología prestación de servicios No. de consultas Psicológicas + Gestión vulnerabilidad demandan
y jurídica brindada. asistenciales orientados Asistencias jurídicas brindadas atención por parte de la
al apoyo de familias a autoridad local.
vulnerables y/o sujetas a familias vulnerables y/o sujetas
asistencia social. a asistencia social/ No. de
consultas médicas + No. De
consultas Psicológicas +
Asistencias jurídicas brindadas
a familias vulnerables y/o
sujetas a asistencia social

96
programadas)
*100

Actividades

Impartición de consultas Porcentaje de (Consultas médicas Mensual Registros administrativos La población demanda al
médicas. otorgamiento de otorgadas/Consultas médicas Gestión SMDIF brindar atención
Consultas médicas. programadas) *100 médica a la población
que lo solicita.

Impartición de consultas de Porcentaje en el (Consultas de apoyo Mensual Registros administrativos La población demanda al
apoyo psicológico. otorgamiento de apoyo psicológico otorgadas / Gestión SMDIF brindar atención
psicológico Consultas de apoyo psicológica a través de
psicológico programadas) especialistas.
*100

Impartición de asesorías Porcentaje de (Asesorías Jurídicas Mensual Registros administrativos La población demanda al
jurídicas. otorgamiento de otorgadas/Asesorías Jurídicas Gestión SMDIF brindar asesoría
Asesoría Jurídica. Programas) *100 jurídica a través de
especialistas.

Programa presupuestario: 02060806 Oportunidades para los jóvenes

Objetivo del programa Contiene acciones que se orientan a brindar más y mejores oportunidades a los jóvenes que les permitan alcanzar su desarrollo físico y
presupuestario: mental, y se incorporen a la sociedad de manera productiva.

Dependencia General: I01 Desarrollo Social

Pilar temático o Eje transversal: Pilar 1: Social

Tema de desarrollo: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

Indicadores
Supuestos
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación
Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir al fortalecimiento e Tasa de variación en ((Población juvenil atendida a Anual Padrones de N/A
impulso del desarrollo integral la población juvenil través de programas de Estratégico beneficiarios
de la juventud mediante la atendida a través de asistencia social en el año
operación de programas de programas de actual/Población Juvenil
formación educativa y asistencia social atendida a través de
profesional, participación social, programas de asistencia
trabajo y salud. social en el año anterior)-1)
*100

Propósito

Los jóvenes del municipio tienen Porcentaje de (Población juvenil beneficiada Anual Padrón de La juventud solicita a
acceso a los programas de atención a la con programas de asistencia Estratégico beneficiarios la autoridad municipal operar
desarrollo y bienestar social que población juvenil social/Población juvenil del programas de apoyo
promueven la integración con municipio) *100
igualdad y equidad a las
condiciones económicas y
sociales del municipio.

Componentes

Becas educativas otorgadas. Porcentaje en el (Becas educativas Semestral Padrón de La población juvenil
otorgamiento de otorgadas/Becas educativas Gestión beneficiarios solicita a las autoridades
Becas educativas programadas) *100 municipales gestionar recursos
para el otorgamiento de becas
educativas.

Concursos para estimular la Porcentaje de (Concursos Semestral Convocatorias La población juvenil


participación social de los concursos realizados/Concursos Gestión publicadas. solicita a las autoridades
jóvenes realizados. realizados. Programados) *100 municipales gestionar concursos
de participación en
actividades sociales.

Apoyos bajo la modalidad de Porcentaje en el (Apoyos otorgados/Apoyos Semestral Padrón de La población juvenil
joven emprendedor otorgados. otorgamiento de Programados) *100 Gestión beneficiarios solicita a las autoridades
apoyos a proyectos municipales gestionar apoyos
de jóvenes para actividades de
emprendedores. emprendimiento

Espacios para el esparcimiento y Porcentaje de (Espacios Semestral Expedientes Técnicos. La población juvenil
deportivos rehabilitados espacios rehabilitados/Espacios Gestión solicita a las autoridades
rehabilitados. concertados) *100

97
Actividades

Emisión de convocatoria de Porcentaje de cumplimiento (Convocatorias publicadas / Trimestral Convocatorias La población juvenil
becas. de publicación de Convocatorias programadas) Gestión publicadas y solicita a las autoridades la
convocatoria *100 divulgadas. emisión de convocatorias para el
otorgamiento de becas.

Selección de solicitudes de Porcentaje de participación (Solicitudes Trimestral Formatos de La población juvenil


becas. a través de solicitudes de recibidas/Solicitudes Gestión solicitudes. solicita a las autoridades
becas. esperadas) *100 municipales recibir
solicitudes de becas
para jóvenes.

Emisión de los estímulos. Porcentaje en el (Monto total de recursos Trimestral Padrón de La población juvenil
otorgamiento de estímulos. otorgados/Total de recursos Gestión beneficiarios solicita a las autoridades
programados) *100 municipales otorgar
estímulos a jóvenes.

Concertación y diseño de Porcentaje en la realización (Concursos Trimestral Registros La población juvenil


concursos. de concursos. realizados/Concursos Gestión administrativos solicita a las autoridades
programados) *100 municipales gestionar la
realización de concursos para
jóvenes.

Gestión de estímulos a otorgar. Porcentaje de estímulos (Estímulos obtenidos/Estímulos Trimestral Registros La población juvenil
gestionados gestionados) *100 Gestión administrativos solicita a las autoridades
municipales gestionar estímulos
para jóvenes.

Análisis de proyectos Porcentaje en la (Proyectos Trimestral Expedientes Las autoridades municipales con
participantes en dictaminación de dictaminados/Proyectos Gestión integrados en
concursos. proyectos. recibidos) *100 colaboración con las
instituciones académicas
coadyuvan en la valoración de
proyectos que concursan.

Emisión de Resultados Porcentaje de jóvenes (Jóvenes que reciben Trimestral Registros La población juvenil
beneficiados estímulos/Jóvenes Gestión administrativos solicita a las autoridades
participantes en concursos) municipales otorgar
*100 estímulos a jóvenes
destacados en concursos

Emisión de Convocatorias. Porcentaje de las (Convocatorias Trimestral Convocatorias Las autoridades municipales y
convocatorias emitidas. publicadas/Convocatorias Gestión publicadas y estatales convienen en la
programadas) *100 divulgadas participación juvenil en la esfera
emprendedora.

Concertación de recursos a Eficacia en los Recursos (Estímulos otorgados/Estímulos Trimestral Registros La población juvenil
otorgar. gestionados. gestionados) *100 Gestión administrativos solicita a las autoridades
municipales gestionar ante
autoridades estatales recursos
para el otorgamiento de
estímulos a jóvenes
emprendedores.

Recepción y dictaminación de Porcentaje en la (Proyectos Trimestral Expedientes Las autoridades estatales


proyectos dictaminación dictaminados/Proyectos Gestión integrados dictaminan los proyectos de
técnica recibidos) *100 jóvenes emprendedores.

Emisión de recursos otorgados Porcentaje de Jóvenes (Estímulos otorgados/Estímulos Trimestral Registros Las autoridades estatales
emprendedores Programados) *100 Gestión administrativos gestionan estímulos para
beneficiados. proyectos de jóvenes
emprendedores

Elaboración de un programa de Porcentaje de programas (Acciones de concertación y Trimestral Registros Los vecinos de
concertación y de rehabilitación de lugares de Gestión administrativos diversos sectores del
rehabilitación de lugares de concertación y esparcimiento y deportivos municipio colaboran
esparcimiento y deportivos. rehabilitación. realizadas/ Acciones de y proporcionan apoyo para la
concertación y rehabilitación rehabilitación
de lugares de esparcimiento y de espacios públicos
deportivos programadas)
*100

Elaboración de un programa de Porcentaje en la (Actividades recreativas y Trimestral Registros La población juvenil


actividades para el uso y actividad recreativa y deportivas Gestión administrativos solicita a las autoridades
aprovechamiento de lugares deportiva realizadas/Actividades municipales promover la
para el esparcimiento y el recreativas y deportivas habilitación de espacios para
deporte. programadas) *100 esparcimiento y
deporte.

98
PILAR 1. MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE.
PROYECTOS ACELERADORES DE DESARROLLO

PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
Social. Municipio socialmente responsable,
EMBLEMÁTICA: PILAR 1
solidario e incluyente.

REHABILITACIÓN, EQUIPAMIENTO Y
CONTRATACIÓN DE PERSONAL MÉDICO EN LAS TEMA Salud y bienestar incluyente.
CLÍNICAS DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF.

Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud que se brindan en las Clínicas del
OBJETIVO:
Sistema Municipal DIF.

La población que no cuenta con acceso a la seguridad social, representa el 30.06% del
total; por lo que, resulta prioritario mejorar la calidad de las instalaciones y equipamiento,
DESCRIPCIÓN DEL
así como incrementar los recursos humanos de las Clínicas del Sistema Municipal, con
PROYECTO:
objeto de devolver un servicio asequible y digno para los habitantes.

ALINEACIÓN
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en

Proporcionar atención
médica a la población
1.4. Fomentar una vida sana y
con efectividad y
promover el bienestar para la
Objetivo: Objetivo: calidad de los servicios
población en todas las
de salud otorgados por
edades.
las instituciones del
sector público
Metas: 3.7, 3.8 y 3c
todas las edades.

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Fortalecer la
infraestructura,
1.4.3. Impulsar una cobertura equipamiento y
Estrategia: Estrategia:
sanitaria universal. personal para la
atención médica de la
población.

Emprender programas de
Rehabilitar y mejorar el
mejoramiento integral de los
equipamiento de las
servicios de salud.
Línea de Línea de Clínicas del Sistema
Fomentar la contratación,
Acción Acción: Municipal DIF.
desarrollo y capacitación del
Contratar personal
personal de los servicios de
médico.
salud.

99
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

02030201
PROGRAMA
Atención
PRESUPUESTARIO
médica
154, 902 personas que no cuentan con afiliación a servicios de salud se benefician de
020302010111 manera directa.
Apoyo
municipal para
PROYECTO
la prestación de
PRESUPUESTARIO
servicios de
salud para las
personas

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Organismo Público
Reducción de prepuesto para la
Descentralizado de Asistencia Ofrecer a la población sin condición de
inversión, Falta de recursos
Social denominado Sistema derechohabiencia, un servicio de salud municipal
humanos competitivos para la
Municipal para el Desarrollo accesible y de calidad.
contratación.
Integral de la Familia.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA

Directo: 154,902 personas.


INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
516,341 habitantes

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL

Municipio de Tultitlán

2024

x x x

PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 N/A x

100
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
Social. Municipio socialmente responsable,
EMBLEMÁTICA: PILAR 1
solidario e incluyente.

ACTIVACIÓN DE ESPACIOS CULTURALES. TEMA Educación incluyente y de calidad.

Fortalecer el papel de la cultura, así como de la expresión y apreciación artística; a través


OBJETIVO: de la activación y equipamiento de los espacios dedicados a este fin en el territorio
municipal.

Como parte de la aplicación de recursos federales mediante el Programa de Mejoramiento


Urbano (PMU), de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; se construyen tres
DESCRIPCIÓN DEL espacios dedicados a la cultura, los cuales deben contar con el equipamiento y actividades
PROYECTO: constantes a fin de volverlos un bien colectivo en favor de las comunidades y las personas.
Lo anterior, se constituye la tarea principal del Gobierno Municipal, implementar los
Programas de Activación a efecto de socializar el uso

ALINEACIÓN
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover

Impulsar la difusión y el
desarrollo de las
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

Objetivo: Objetivo: diferentes


manifestaciones
culturales y artísticas.

Promover la difusión y
el desarrollo de las
diferentes
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

manifestaciones
Estrategia: Estrategia:
Meta 4.7

culturales y artísticas,
para la promoción y
difusión de las bellas
artes en la población
 Gestionar el
equipamiento y
mantenimiento de
los Centros Culturales
y Casas de Cultura
Municipales.
 Realizar actividades
Línea de Línea de
culturales dirigidas a
Acción Acción:
centros escolares y
comunidad abierta
en plazas cívicas,
parques, centros
educativos y
espacios destinados
a la cultura.

101
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

Más del 90% de la población, se beneficiará con la apertura y activación de la Casa de


Cultura y Biblioteca “Real del Bosque”, el Ágora y Biblioteca “Elena Poniatwoska” y la
PROGRAMA 02040201
Biblioteca “Bicentenario de la Independencia”, con más espacios comunes para la
PRESUPUESTARIO Cultura y arte
práctica y apreciación de las artes, así como, lugares de encuentro para fortalecer la
cohesión social al interior de las comunidades que se encuentran en condiciones de
0204020110102 rezago y/o marginación.
PROYECTO
Difusión de la
PRESUPUESTARIO
cultura

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Retraso en los tiempos de


Dirección de Educación, Cultura y
Ampliación de la infraestructura y oferta cultural. término de las obras ejecutadas
Turismo
a través del PMU.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA

476,509 habitantes INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL

Municipio de Tultitlán

2024

x x x

PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 N/A x

102
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
Social. Municipio socialmente responsable,
EMBLEMÁTICA: PILAR 1
solidario e incluyente.

ENTREGA DE INCENTIVOS ECONÓMICOS


DIRIGIDOS A JÓVENES TULTITLENSES Desarrollo humano incluyente, sin discriminación
TEMA
UNIVERSITARIOS CON EXCELENCIA ACADÉMICA y libre de violencia.
“BIENESTAR JOVEN”

Prevenir la deserción escolar, como consecuencia de las condiciones económicas


OBJETIVO: limitadas, a través de la entrega de un estímulo económico para las y los jóvenes
tultitlenses.

La deserción escolar se constituye como un factor de riesgo que limita el pleno


desarrollo e inserción de la juventud a la sociedad. Las condiciones socioeconómicas
de las familias, son una de las principales razones que orillan a las y los jóvenes a
DESCRIPCIÓN DEL
abandonar sus estudios por una fuente de ingresos. El Programa, busca otorgar una
PROYECTO:
oportunidad de complementar los gastos generados con motivo de la asistencia a un
plantel universitario.

ALINEACIÓN

Brindar oportunidades
de desarrollo y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida

bienestar para los


jóvenes de Tultitlán,
4. Educación inclusiva, equitativa y de calidad y

1.2. Reducir las desigualdades que les permita


Objetivo: a través de la atención a Objetivo: alcanzar el desarrollo
grupos vulnerables. físico y mental
adecuado e
incorporarse la
sociedad de manera
Metas: 4.3,4.4,4.6 y 4b

productiva,
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

para todos.

Promover actividades
encaminadas a
1.2.2. Impulsar el desarrollo disminuir los rezagos
Estrategia: Estrategia:
integral de la población joven más apremiantes para
la juventud y su
comunidad.

Promover el desarrollo integral


de la juventud, fortaleciendo y Entregar incentivos
fomentando la organización, económicos a jóvenes
Línea de Línea de
capacitación, la expresión universitarios con
Acción Acción:
cultural y artística, la excelencia
educación y la salud de la académica.
juventud mexiquense.

103
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

02060806 Este Programa busca contribuir al desarrollo social de la juventud tultitlense, tras las
PROGRAMA
Oportunidades afectaciones socioeconómicas generadas por el impacto de la contingencia sanitaria por
PRESUPUESTARIO para los jóvenes la COVID-19, además de disminuir las afectaciones socioeconómicas derivadas de la falta
de oferta educativa pública de nivel superior en el municipio
20608060202
PROYECTO Asistencia
PRESUPUESTARIO social a la
juventud

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Respuesta a la Convocatoria y
Reducción de la deserción escolar, motivada por
Instituto Tulltitlense de la Juventud abandono de estudios por parte
razones económicas.
de los beneficiarios.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO (15):
ATENDIDA

100 jóvenes que cursen la


INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
educación superior.

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL

Municipio de Tultitlán

2024

X X X

PERIODO DE EJECUCIÓN: TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 N/A X

104
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
Social. Municipio socialmente responsable, solidario e
EMBLEMÁTICA: PILAR 1
incluyente.

INTERVENCIÓN URBANO-ARTÍSTICA "LAS Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de


TEMA
PAREDES HABLAN" violencia.

Fortalecer la cohesión comunitaria y la seguridad en los espacios públicos del municipio,


OBJETIVO:
mediante la intervención artística de la juventud tultitlense.

La prevención situacional de la inseguridad, se logra en función de la recuperación y apropiación


social de los espacios comunes, ya que su descuido y desuso se convierte en un factor de riesgo
DESCRIPCIÓN DEL para la incidencia de la juventud en conductas antisociales. Por ello, con este proyecto de
PROYECTO: urbanismo táctico, se busca que las y los jóvenes talento del municipio, plasmen sus inquietudes e
ideas en la pinta de murales en los principales espacios públicos del territorio, lo que a su vez,
permite que fortalezcan lazos de confianza y se promuevan actividades sanas y pacíficas.

ALINEACIÓN

Brindar oportunidades
1.2. Reducir las desigualdades de desarrollo y bienestar
a través de la atención a para los jóvenes de
ODS 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras y resilientes.

grupos vulnerables. Tultitlán, que les permita


3.5. Fomentar la prosperidad alcanzar el desarrollo
Objetivo: Objetivo:
de las ciudades y su entorno a físico y mental
través del desarrollo urbano y adecuado e
metropolitano inclusivo, incorporarse a la
competitivo y sostenible. sociedad de manera
productiva,
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

1.2.2. Impulsar el desarrollo Crear espacios de


Meta 11.7

integral de la población joven. participación y


3.5.4. Mejorar la oferta del expresión social, cultural
Estrategia: Estrategia:
espacio público accesible y y política para
fortalecer la identidad de los reconocer el talento y
barrios en las comunidades. creatividad juvenil.

Promover el desarrollo integral


de la juventud, fortaleciendo y
fomentando la organización, Publicar la
capacitación, la expresión Convocatoria del
cultural y artística, la Programa las Paredes
Línea de educación y la salud de la Línea de Hablan.
Acción juventud mexiquense. Acción: Gestionar la
Impulsar el espacio público rehabilitación de
como instrumento de cohesión espacios públicos y/o
social para mejorar las de esparcimiento.
condiciones de seguridad en
las comunidades.

105
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

Mejorar la calidad de la convivencia y la cohesión social de las comunidades, mediante


02060806 la rehabilitación de espacios públicos intervenidos por jóvenes artistas tultitlenses, así
PROGRAMA
Oportunidades como de la población en general, que permitan construir lugares de encuentro seguros
PRESUPUESTARIO para los jóvenes
e incluyentes.

PROYECTO 20608060201
PRESUPUESTARIO Expresión juvenil
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Prevención de factores de riesgo que
propician conductas antisociales en la Falta de mantenimiento de los espacios
Instituto Tulltitlense de la
juventud. públicos y descuido por parte de la autoridad
Juventud.
Prevención situacional de la violencia, y la ciudadanía.
la inseguridad y la delincuencia.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
127,450 jóvenes de entre 15 a 29
INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
años.
UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

106
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN EMBLEMÁTICA: Social. Municipio socialmente responsable,
PILAR 1
solidario e incluyente.

Alimentación y nutrición para las familias


ENTREGA DE APOYOS ALIMENTARIOS. TEMA

Mejorar la calidad de vida de las personas que se encuentran afectadas por la carencia
OBJETIVO: de acceso a la alimentación, a través de la entrega de apoyos alimentarios que
coadyuven a la adecuada nutrición y mejora en la salud.

El proyecto busca atender los efectos que tiene la presencia de carencias sociales en el
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
pleno desarrollo de las personas, mediante la entrega de apoyos sociales.

ALINEACIÓN

Incrementar el grado
de nutrición de grupos
vulnerables en zonas y
1.1. Reducir la pobreza y
localidades
Objetivo: propiciar el desarrollo Objetivo:
marginadas, a través
humano.
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en el mundo.

de la entrega de
apoyos alimentarios.

1.1.3. Combatir el hambre e


incrementar el acceso a una
alimentación sana, nutritiva y Entregar apoyos
suficiente, con particular alimentarios a grupos
Estrategia: Estrategia:
atención en la población vulnerables del
Objetivo 2. Hambre Cero

más pobre y situación de municipio.


vulnerabilidad, incluyendo a
PDEM 2017-2023
Meta 1.2. Y 1a.

PDM 2022-2024
Meta 2.1 Y 2.2
ODS Y METAS:

niñas y niños.

7. Recepción de
solicitudes de
apoyos alimentarios.
8. Aplicar estudios
socioeconómicos a
Identificar a los sujetos de personas solicitantes
apoyo a la alimentación
de apoyos.
mediante la selección de
Línea de Línea de 9. Realizar pláticas
familias que habiten en
Acción Acción: nutricionales a
comunidades de muy alta y
alta marginación. personas
beneficiarias de
apoyos nutricionales.
10. Supervisión del
aprovechamiento
de los apoyos
nutricionales.

107
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

02060501
PROGRAMAS Alimentación y Con base en los datos de la Medición de la Pobreza Municipal 2020, del Consejo
PRESUPUESTARIO nutrición familiar Nacional para la Evaluación de la Política Social 93,742 personas presentan la carencia
por acceso a la alimentación, las cuales con la ampliación de la cobertura de esta
020605010102 programa, podrán ser susceptibles de la entrega de los apoyos sociales y con ello,
Dotación mejorar su calidad de vida y salud.
PROYECTOS alimentaria a
PRESUPUESTARIO población
marginada

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Reducción de los presupuestos


 Fortalecimiento de la seguridad alimentaria de
estatales y federales para el
la población vulnerable.
financiamiento de los proyectos.
Departamento del Bienestar  Calidad de vida, salud y nutrición de las
Incumplimiento de las Reglas de
personas.
Operación de los Fondos que
materializan estas acciones.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA

13,000 familias. INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL

Municipio de Tultitlán

2024

x x x

PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 N/A x

108
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN EMBLEMÁTICA: Social. Municipio socialmente responsable,
PILAR 1
solidario e incluyente.

ENTREGA DE APOYOS ALIMENTARIOS Y DE


TEMA Vivienda digna.
MEJORAMIENTO A LA VIVIENDA.

Mejorar la calidad de vida de las personas que se encuentran afectadas por las
OBJETIVO: carencias de calidad y espacios en la vivienda, a través de la entrega de apoyos para
el mejoramiento a sus hogares.

El proyecto busca atender los efectos que tiene la presencia de carencias sociales en el
pleno desarrollo de las personas, así como las condiciones de hacinamiento y
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: precariedad de las viviendas; mediante la entrega de apoyos sociales, para la
construcción de cuartos dormitorio, de baño, pechos y pisos firmes, así como la
instalación de calentadores solares.

ALINEACIÓN
Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

Impulsar acciones de
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en el mundo.

construcción y mejora
1.1. Reducir la pobreza y en viviendas y su
Objetivo: propiciar el desarrollo Objetivo: entorno, ubicadas en
humano. zonas de alta
marginalidad del
municipio

-Gestionar ante el
PDEM 2017-2023

Gobierno Federal
PDM 2022-2024
Meta 1.2. Y 1a.
ODS Y METAS:

1.1.2. Mejorar las condiciones Estatal para que


Meta 11.1

de la vivienda y servicios viviendas ubicadas en


Estrategia: básicos para las familias Estrategia: zonas de alta
mexiquenses. marginalidad se
incorporen en
programas de
construcción y mejora.
1. Recibir solicitudes
para la construcción de
techos firmes, pisos
Fortalecer la coordinación
firmes, de muros firmes
de los fondos del Gobierno
cuartos dormitorio y de
Línea de Federal para contribuir con Línea de
baño, así como de
Acción proyectos de infraestructura Acción:
calentadores solares.
social básica.
2. Dar seguimiento a los
beneficiarios del
proyecto mejoramiento
de la vivienda

109
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

Con base en los datos de la Medición de la Pobreza Municipal 2020, del Consejo
Nacional para la Evaluación de la Política Social, 19,674 viviendas se caracterizan por la
PROGRAMAS 02020501 carencia calidad y espacio de la vivienda; las cuales con la ampliación de la cobertura
PRESUPUESTARIO Vivienda de esta programa, podrán ser susceptibles de la entrega de los apoyos sociales y con
ello, mejorar su calidad de vida y condiciones de habitabilidad.

02020505010101
PROYECTOS
Mejoramiento
PRESUPUESTARIO
de la vivienda

UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Reducción de los presupuestos


estatales y federales para el
 Mejoramiento de las condiciones de
financiamiento de los proyectos.
Departamento del Bienestar habitabilidad al interior de las viviendas que
Incumplimiento de las Reglas de
presentan carencia de espacios y
Operación de los Fondos que
hacinamiento.
materializan estas acciones.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA

2,100 familias INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL

Municipio de Tultitlán

2024

x x x

PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 N/A x

110
VII. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR

VII.I. Tema: Desarrollo Económico

El octavo Objetivo de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, tiene como visión


hacia el año 2030, originar el bienestar de la población a través de la colaboración
de todos los sectores productivos, la sociedad civil, la academia y los tres órdenes
de gobierno, logrando el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y productivo, y el trabajo honesto para todas y todos; para
contribuir en ello, el gobierno municipal de Tultitlán 2022-2024 tiene el firme
compromiso en el liderazgo y orientación para la implementación de políticas
públicas que generen condiciones que fortalezcan primeramente el mercado
interno, la promoción de actividades económicas sostenibles que generen empleo
con pleno conocimiento de los derechos humanos laborales, impulsar entornos
favorables para el desarrollo de actividades económicas, el emprendurismo y
consolidación de las pequeñas y medianas empresas, lo que supone el
fortalecimiento de los factores del sistema económico local.

En el presente Pilar “Desarrollo Económico” se muestra un panorama de las


condiciones productivas y las actividades económicas que generan riqueza en
Tultitlán.

A inicios del siglo XIX, Tultitlán estaba conformado en su mayoría por haciendas y
ejidos, cuya producción se dedicaba al sector agrícola y en menor medida el
ganadero, en los años setenta, el 74.52 por ciento de la superficie del municipio era
considerada aún apta para cultivos, para el año 2016 ese porcentaje de territorio
ya se encontraba urbanizado.

Actualmente Tultitlán tiene una población de 516,341 habitantes, el 51.3 por ciento
son mujeres y el 48.7 hombres, en comparación con el año 2010 la población creció
6.03 por ciento, existen noventa y cinco hombres por cada cien mujeres, la mitad
de la población tiene treinta y un años o menos y existen cuarenta y dos personas
en edad de dependencia por cada cien en edad productiva. El municipio tiene
una superficie territorial de 70.74 km2, el cual representa el 0.3 por ciento del
territorio estatal, donde existe una densidad poblacional de 7 mil 819.1 habitantes
por cada km2. En el año 2015, el 33.1 por ciento de la población se encontraba en
situación de pobreza moderada y 3.33 por ciento en situación de pobreza extrema.
La población vulnerable por carencias sociales alcanzó un 18.2 %, mientras que la
población vulnerable por ingresos fue del 19%.

De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda del Instituto Nacional de


Estadística y Geografía, en 2020, el 0.11 por ciento de la población en Tultitlán no
tenía acceso a sistemas de alcantarillado, 0.32 por ciento no cuenta con red de

111
suministro de agua, 0.29 por ciento no tiene baño y 0.052 por ciento no posee
energía eléctrica, estos números son muy bajos, debido a que un sector importante
de la población tiene un ingreso debido a un empleo en el sector formal o informal,
sin embargo hay que atender a quienes no cuentan con ello.

En la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), se utilizan


deciles del ingreso monetario per cápita para analizar su distribución en los hogares
y se destacar sus implicaciones territoriales, concentrando la atención en los
hogares con los ingresos más bajos; los diez deciles se dividen en tres grupos de
hogares: i) los de menores ingresos (deciles de I a IV); ii) los hogares vulnerables, es
decir aquellos que pertenecen al quinto decil (V) y están en riesgo ante una
eventual reducción de los niveles de ingreso; y iii) los hogares con los ingresos más
altos (deciles VI a X).

Vivimos es un país con un alto grado de desigualdad social, los hogares que
pertenece al primer decil pueden tener un ingreso mensual de poco más de tres
millones de pesos corrientes mientras que los ubicados en el X decil obtienen
ingresos por 18.7 mil millones de pesos. Ello determina que en el primer decil el
ingreso per cápita mensual promedio ascienda a un peso y entre los hogares mejor
posicionados a 8 mil 280 pesos. En el Estado de México, se tiene un ingreso corriente
total promedio trimestral de 49 mil 06 pesos por hogar, debido a que no hay
representatividad por municipio se toman los datos de manera general; en el año
2020 el 10 por ciento de los hogares de menores ingresos (primer decil) tuvieron un
ingreso promedio trimestral de 10 mil 6 pesos, mientras que el 10 por ciento de los
hogares de mayores ingresos (décimo decil) tuvieron un ingreso promedio trimestral
de 166 mil pesos en el mismo periodo.

Tabla 44. Ingreso corriente total


promedio trimestral por hogar en
deciles
Decil Año Ingresos Gráfico 23. Ingreso corriente total promedio trimestral por hogar en deciles
Trimestrales
I 2016 12,509
I 2018 13,361
I 2020 10,628
II 2016 19,848
II 2018 20,726
II 2020 18,025
III 2016 24,849
III 2018 26,096
III 2020 23,443
IV 2016 29,765
IV 2018 31,375
IV 2020 28,054
IX 2016 81,166
IX 2018 79,520 Fuente: Elaboración DIPPE, con datos en
IX 2020 74,555 https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#equidad-ingresos-hogares

112
V 2016 35,309
V 2018 36,698
V 2020 33,384
VI 2016 41,405
VI 2018 43,116
VI 2020 38,880
VII 2016 49,603
VII 2018 50,572
VII 2020 46,230
VIII 2016 60,785
VIII 2018 61,579
VIII 2020 57,094
X 2016 161,104
X 2018 151,437
X 2020 165,904

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL),


muestra que Tultitlán tiene un índice desigualdad social del 0.38 de acuerdo al
coeficiente de GINI, es una medida estadística que muestra la distribución
inequitativa de los ingresos entre los habitantes de una localidad, en este caso es
a nivel municipal, mientras más se acerque a cero el índice, se puede decir que
existe menos inequidad entre la población.

Mapa 9. Desigualdad social según GINI en Estado de México (2015)

Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#equidad-gini

113
Según datos del INEGI, en Tultitlán existen 145 mil 951viviendas, lo que representa el
32 % del total en el Estado de México; aproximadamente el 32 % de estas es
liderado por mujeres y el 68 % es liderado por hombres, de estos últimos el 12.% se
encuentra en un rango de edad de 50 a 54 años.

Tultitlán pasó de ser un municipio agrícola a industrial, por su ubicación estratégica


en el Estado de México, cuenta con 5 parques industriales en los que se ubican
importantes empresas nacionales e internacionales como Volvo, Tornell, Unilever,
Bacardí, Osram, entre otras. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) existen 19 mil 935 unidades económicas, las cuales generan la
riqueza económica del municipio7, sin embargo, en el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano vigente, se registran únicamente 6 mil 720 unidades económicas,
distribuidas por sector, por lo que existe una variación del -66.3%, es decir, es decir
13,215 unidades económicas no registradas por las instancias municipales
competentes.

Mapa 10. Establecimientos económicos DENUE-INEGI 2022.

Fuente: DENUE Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, consulta Tultitlán Estado de México,
14 de marzo 2024. https://www.inegi.org.mx/app/mapa/denue/default.aspx

7
Ver anexo XX
, Establecimientos económicos, DENUE Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas.

114
Tabla 45. Actividades económicas en Tultitlán 2022
N° Actividad Económica Total
1 Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, 1
pesca y caza
2 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro 44
de agua y gas por ductos al consumidor final
3 Construcción 35
4 Industrias manufactureras 1,677
5 Comercio al por mayor 649
6 Comercio al por menor 9,442
7 Transportes, correos y almacenamiento 140
8 Información en medios masivos 37
9 Servicios financieros y de seguros 246
10 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 213
11 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de 323
remediación
12 Servicios educativos 561
13 Servicios de salud y asistencia social 660
14 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios 200
recreativos
15 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y 2,209
bebidas
16 Otros servicios excepto actividades gubernamentales 3,146
17 Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y 105
de organismos internacionales y extraterritoriales
TOTAL 19,935
Fuente: DENUE Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, consulta Tultitlán Estado de
México, 14 de marzo 2021. https://www.inegi.org.mx/app/mapa/denue/default.aspx

El Producto Interno Bruto (PIB), es un indicador económico que refleja el valor


monetario de los bienes y servicios producidos en un lugar y periodo específicos,
también es utilizado para medir la calidad de vida de los habitantes, mientras más
alto sea el PIB hay más posibilidad de generar empleos bien remunerados, la
relevancia de este indicador es la medición del tamaño de la economía de
Tultitlán.

En los últimos doce años, el Producto Interno Bruto de Tultitlán se comporta de


acuerdo al contexto nacional y estatal; aunque desde el año 2018 ya se venía un
decremento importante, es durante el 2019 y 2020 que se registra retroceso
significativo en la historia monetaria del municipio de hasta el 2.8 por ciento, debido
a la pandemia por Coronavirus; actualmente se tiene una ligera recuperación con
expectativas altas de crecimiento; en este año 2022 se cuenta con un PIB con un
valor de 61 millones 610.50 de pesos.

115
Gráfico 24. Producto Interno Bruto de Tultitlán 2010-2022
(Millones de pesos)

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de IGECEM.


Dirección de Estadística. Índice Municipal de Actividad Económica, 2010-2020.

De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda del INEGI, Tultitlán tiene un


total de 516,341 habitantes, de los cuales 264,703 son mujeres y 251,638 son
hombres; la Población Económicamente Activa (PEA) de municipio es del 61.3 por
ciento respecto al total, es decir, 261 mil 203 personas de 12 años y más, realizaron
algún tipo de actividad económica (también conocida como población
ocupada) mientras que el 1.47% de la población buscó activamente hacerlo
(población desocupada abierta), asimismo hay que destacar que el 38 por ciento
de la población es No Económicamente Activa ya que pueden estar
imposibilitados y depender económicamente de alguien más, por lo cual se
determina que en el municipio existen 42 dependientes por cada 100 personas en
edad productiva.

Tabla 46. Población Económicamente Activa en Tultitlán en 2021 (12 años o más)
Población Población Población Población No
Económicamente Activa Ocupada Desocupada Económicamente Activa
261,203 254,951 6,252 163,088
TOTAL
61% 59.85% 1.47% 38.28%
41.48% 41.70% 32.49% 68.12%
MUJERES
108,337 106,306 2,031 111,091
58.52% 58.30% 67.51% 31.88%
HOMBRES
152,866 148,645 4,221 51,997
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con dato de INEGI.
Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del Cuestionario Corto, marzo 2021.

116
Gráfico 25. Características Población Económicamente Activa (PEA)

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con dato de INEGI.


Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del Cuestionario Corto, marzo 2021.

A continuación, se muestra la composición de la Población Económicamente


Activa por sexo, donde se observa que el mayor porcentaje de la Población
Económicamente Activa lo predomina el sexo masculino, esto también se refleja
en la Población Ocupada, sin embargo, en cuanto a la Población Desocupada el
porcentaje más alto corresponde al sexo masculino y la Población No
Económicamente Activa es en su mayoría mujeres, para efectos de este apartado
esta condición no se interpreta condicionante pero se deben generar
circunstancias para que la dependencia económica de las mujeres sea propia y
no dependa únicamente del ingreso económico del sexo masculino.

Gráfico 26. Población Económicamente Activa y No Económicamente Activa

117
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con dato de INEGI.
Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados del Cuestionario Corto, marzo 2021

En la tabla siguiente se observa que, en una década la Población Ocupada que


se dedica a las actividades primarias ha disminuido, pero no ha desaparecido,
mientras que la población que se dedica a los servicios va en aumento.

Tabla 47. Población Económicamente Activa por año según sector de actividad
económica 2010-2020 (Personas)
Población Población Ocupada por Sector de Actividad Económica
Población
Año Económicamente Agropecuario No
Total Industria Servicios desocupada
Activa y silvicultura especificado

2010 221,313 204,757 622 57,353 146,248 534 16,556

2011 233,085 217,627 634 57,458 159,181 353 15,458

2012 238,011 222,807 604 60,940 160,649 614 15,204

2013 245,491 231,744 559 64,794 166,190 201 13,746

2014 242,753 228,494 659 62,925 163,756 1,154 14,259

2015 256,073 241,960 996 62,090 177,844 1,030 14,113

2016 251,966 239,801 903 62,558 175,363 977 12,165

2017 260,901 250,360 903 65,886 182,279 1,291 10,542

2018 264,884 254,700 1,033 67,984 185,201 482 10,183

2019 270,409 258,101 1,132 63,939 191,944 1,086 12,308

2020 250,227 243,975 709 58,382 183,162 1,722 6,252


Fuente: IGECEM con información del Censo de Población y Vivienda, 2020; y Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo, 2020.

118
Gráfico 27. Población Económicamente Activa en 2020,
según sector de actividad económica

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de IGECEM,


con base en Censo de Población y Vivienda, 2020 y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2020.

En la gráfica anterior se puede observar que, durante el 2020, el 75% de la


Población Ocupada se dedica al sector servicios y el 24% al sector industrial, es
importante conocer cuáles son los componentes de estos dos sectores.

De acuerdo al Censo Económico 2019 realizado por el INEGI, los sectores


económicos que concentraron más unidades económicas en Tultitlán fueron
Comercio al por Menor con 8,974 unidades económicas, Otros Servicios Excepto
Actividades Gubernamentales 2, 806 unidades y Servicios de Alojamiento Temporal
y de Preparación de Alimentos y Bebidas un total de 1,996 unidades, ahora bien,
en cantidad las unidades económicas del Comercio al por Menor superan a la
Industria Manufacturera, es ésta última la que genera más ingresos económicos a
Tultitlán ya que en 2019 tuvo un total de 57 mil 528 millones de pesos seguido por el
Comercio al por Mayor con un total de 16 mil 602 millones de pesos, en tercera
posición se ubica el comercio al por Menor con 14 mil 888 millones de pesos, sin
embargo, también las posiciones se contraponen cuando hablamos de los

119
Empleados Dependientes por unidad económica, ya que la Industria
Manufacturera concentra la mayoría con un total de 21,908 empleados seguido
por el comercio al por menor con 16,908 trabajadores, es importante destacar que
7,453 personas se dedican a los servicios de apoyo a negocios, empero, también
es alta la concentración de personal que se dedica a al manejo de residuos y
desechos.

Es importante generar políticas públicas que fomenten el crecimiento del comercio


al por menor y de las industrias manufactureras, que les garantice estabilidad y
permita su permanencia y crecimiento, también es importante generar
condiciones de otorguen bienestar a la fuerza de trabajo de estos dos sectores.

Tabla 48. Indicadores Económicos de Tultitlán en 2019


Empleados
Unidades dependientes de
ID Sector Ingreso Total
Económicas las unidades
económicas
11 Agricultura, Cría y Explotación de Animales 1 $ 0 0
22 Generación, Transmisión y Distribución de 1 $ 0 0
Energía Eléctrica, Suministro de Agua y de
Gas por Ductos al Consumidor Final
23 Construcción 29 $ 405,774,993.90 328
31-33 Industrias Manufactureras 1,588 $ 57,527,855,468.75 21,065
43 Comercio al por Mayor 590 $ 14,887,587,890.63 4,272
46 Comercio al por Menor 8,974 $ 16,602,398,437.50 16,908
48-49 Transportes, Correos y Almacenamiento 83 $ 2,204,237,060.55 2,796
51 Información en Medios Masivos 19 $ 179,703,002.93 47
52 Servicios Financieros y de Seguros 26 $ 80,793,998.72 102
53 Servicios Inmobiliarios y de Alquiler de 205 $ 467,515,014.65 659
Bienes Muebles e Intangibles
54 Servicios Profesionales, Científicos y 233 $ 413,359,985.35 1,583
Técnicos
56 Servicios de Apoyo a los Negocios y 304 $ 1,289,967,041.02 7,453
Manejo de Residuos y Desechos, y Servicios
de Remediación
61 Servicios Educativos 262 $ 184,143,005.37 1,535
62 Servicios de Salud y de Asistencia Social 555 $ 248,761,001.59 1,664
71 Servicios de Esparcimiento Culturales y 175 $ 42,131,000.52 361
Deportivos, y otros Servicios Recreativos
72 Servicios de Alojamiento Temporal y de 1,996 $ 856,513,977.05 4,937
Preparación de Alimentos y Bebidas
81 Otros Servicios Excepto Actividades 2,806 $ 788,955,017.09 5,161
Gubernamentales
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos
https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economic-indicators

120
Gráfico 28. Unidades económicas, año 2019

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos


https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economic-indicators

Gráfico 29. Ingreso total según sector económico en 2019

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos


https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economic-indicators

Gráfico 30. Empleados dependientes de la Unidad Económica


según sector económico en 2019

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos


https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economic-indicators

121
VII.I.I. Subtema: Desarrollo regional

Tultitlán forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) y se


ubica en la parte norte-oriente del Estado de México, colinda al norte con los
municipios de Cuautitlán, Tultepec y Nextlalpan; al este con los municipios de
Nextlalpan, Tonanitla, Ecatepec de Morelos, Coacalco y la Ciudad de México; al
sur con la Ciudad de México y el municipio de Tlalnepantla de Baz; al oeste con los
municipios de Tlalnepantla de Baz, Cuautitlán Izcalli y Cuautitlán; territorialmente
Tultitlán se divide en tres grandes zonas, centro, sur y oriente, esta última
desagregada del resto del territorio municipal debido a que, donde se asienta el
fraccionamiento Hacienda Real de Tultepec y la colonia 10 de junio, se considera
como territorio tultitlense, no obstante, estos dos asentamientos se encuentran en
litigio por límites municipales con el Ayuntamiento de Tultepec.

El Gobierno del Estado de México sectorizó el territorio en veinte regiones, de


acuerdo a la estructura demográfica y la distribución espacial de la población, con
el objetivo de fomentar el desarrollo, ejercer la política gubernamental, busca el
equilibrio poblacional entre las diversas regiones; Tultitlán pertenece a la Región
XVIII conformada también por los municipios de Coacalco de Berriozábal,
Cuautitlán y Tultepec.

Mapa 11. Localización y características generales de la Región XVIII Tultitlán

Fuente: COPLADEM 2019, Dictamen de la División Regional. Región XVIII Tultitlán. Integrada por los municipios
de: Coacalco, Cuautitlán, Tultepec y Tultitlán. http://sesespem.edomex.gob.mx/consejos_intermunicipales

122
La Región XVIII Tultitlán cuenta con 168 km2 correspondiendo al 0.72 por ciento del
total del territorio estatal, cabe señalar que los municipios de Cuautitlán y Tultitlán
son los que cuentan con mayor extensión al integrar 106.0 km2, cifra que representa
aproximadamente el 68.74 por ciento del territorio regional8.

Tabla 49. Producto Interno Bruto de la Región XVIII en 2020 (Millones de pesos)
Superficie
Agropecuario Impuestos a los
territorial PIB Industria Servicios
Silvicultura productos netos
(Km2)
Estado de
22,499.95 1,533,183.78 21,386.9 336,415.7 1,110,198.0 65,183.2
México
Región
168.7 103,537.57 130.71 19930.36 76,404.80 4,283.35
XVIII
Coacalco
de 35.00 17,942.39 0.49 637.16 16,541.93 762.82
Berriozábal
Cuautitlán 40.9 19,410.07 107.73 8,073.07 10,404.05 825.22
Tultepec 26.8 4,574.61 11.86 325.31 4,042.95 194.49
Tultitlán 66.0 61,610.50 10.63 10,894.82 45,415.87 2,500.82
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de IGECEM.
Dirección de Estadística. Índice Municipal de Actividad Económica, 2010-2020.

El Ingreso Per Cápita (IPC) es un indicador económico que mide la relación


existente entre el nivel de renta de una región (PBI) y su población.

CONSUMO + GASTO PÚBLICO + INVERSIÓN + (EXPORTACIONES - IMPORTACIONES) = PIB

PIB
= INGRESO PER CÁPITA
POBLACIÓN

Tabla 50. Desarrollo de Tultitlán en 2021


Ingreso Per Índice de Pobreza Índice de
Población Total
Cápita (IPC) marginación Municipal rezago social
416,341 0.12 Muy bajo Multidimensional Muy bajo
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de IGECEM, CONEVAL E INEGI.

A partir de la construcción del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) en la


Zona Norte del Valle de México (ZNVM), Tultitlán ingresó a un nuevo panorama

8
Programa Regional XVIII Tultitlán 2017-2023.Primera edición: Gobierno del Estado de México, 2018.

123
territorial; ya que este tendrá impactos nacional, metropolitano y local, la
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) implementa un

Programa Operativo Territorial de la Zona Norte del Valle de México (PTO-ZNVM),


que comprende a los municipios ubicados en un radio de 10 km a la redonda
partiendo de la base Santa Lucía, estos son Jaltenco, Nextlalpan, Tecámac,
Tonanitla, Tultepec, Tultitlán, Zumpango, pertenecientes al Estado de México y
Tizayuca del Estado de Hidalgo.

El PTO se diseñó con base en los principios de derecho a la ciudad, equidad e


inclusión, derecho a la propiedad urbana, participación democrática y
transparencia, productividad y eficiencia, protección y progresividad del espacio
público, sustentabilidad ambiental, accesibilidad universal y movilidad, su propósito
es orientar las políticas públicas destinadas a potenciar las fortalezas y
oportunidades del proyecto del AIFA y, en su caso, disminuir las externalidades
negativas, de tal manera que pueda cumplir cabalmente con su objetivo de
contribuir al desarrollo económico y social de esta región con una perspectiva de
género9.

Tultitlán pertenece a dos divisiones regionales, sin embargo, el objetivo es el mismo,


generar condiciones para detonar un desarrollo sostenible y sustentable en dichos
territorios con un impacto en el bienestar de la población. A través de la firma de
un convenio de colaboración, se realizaron catorce reuniones de trabajo entre
asesores especializados de la SEDATU y de los municipios que integran la ZNVM, se
desarrollaron talleres entre personal de la SEDATU, del Banco Interamericano de
Desarrollo y pobladores de la región, donde se definieron problemáticas e
inquietudes de la población, como son, inseguridad, desempleo, problemas
hídricos, movilidad deficiente, instrumentos de planeación urbana deficientes y una
débil gobernanza.

La ZNVM considerada en el PTO tiene un total de 1,770,428 habitantes, de los cuales


Tecámac y Tultitlán concentran el mayor número de población; a partir de los años
setenta se detona el crecimiento poblacional debido al rápido incremento de las
zonas industriales, a la oferta de vivienda social y posteriormente a la conexión a
través del Circuito Exterior Mexiquense y del tren suburbano.

La edad mediana de la región tiene en promedio entre 28 y 31 años, esto quiere


decir que la mitad de la población es joven. La dependencia por grupos de edad
oscila entre el 44.4 por ciento en la ZNVM, es decir, existe una dependencia mayor
al promedio metropolitano, salvo en el municipio de Tultitlán, que es 2.1 puntos
porcentuales menor a la media de la ZMVM, en consecuencia, existe una
importante fuente de mano de obra que contribuye significativamente al desarrollo
económico de sus localidades.

9
Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México Con Énfasis en el Proyecto Aeroportuario de
Santa Lucía, Gobierno de México, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, 14 de agosto de 2020.

124
Tecámac, Tultitlán y Tizayuca son municipios que concentran una significativa cifra
de migrantes de otros estados y países, de acuerdo al PTO-ZNVM, en la zona el 51.2
por ciento de los habitantes son originarios de la región mientras que el 40.5 por
ciento son de otro estado y el 0.3 por ciento son nacidos en otro país.

En la región en comento se puede observar que más del 80 por ciento de la


población cuenta con algún tipo de cobertura social, en cuanto a población por
municipio la cobertura oscila entre el 60 y 64 por ciento, mostrándonos que aún hay
un sector importante que carece de ésta; en cuanto a la escolaridad tenemos un
5 por ciento de niños de 6 a 14 años de edad que no cuentan con una instrucción
educativa, respecto a la población adulta se tiene que el 48.6 por ciento de la
población cuenta con escolaridad básica, el 30.6 por ciento tiene educación
media superior, el 18.2 por ciento tiene educación superior y el 2.5 por ciento no
tiene escolaridad, aunque el porcentaje no es alto se deben impulsar programas
que fomenten la alfabetización de los adultos y que apoyen la instrucción de la
población en edad escolar.

En cuanto a la vivienda se tiene que los municipios de la región tienen un


hacinamiento medio de aproximadamente 3.5 por ciento, se considera
hacinamiento crítico cuando hay 5.0 ocupantes por vivienda; en la tabla siguiente
podemos observar diversas características de los municipios de la ZNVM, hay que
destacar el índice de desigualdad, ya que se observa que, en Tultepec, Tultitlán,
Zumpango y Tonanitla tienen un ingreso promedio bajo, es decir, existe mayor
desigualdad en estos municipios.

Tabla 51. Características de la población en la ZNVM en 2020.


Afiliación a
Superficie
Población PEA servicios de Viviendas Edad Migración Coeficiente
Municipio territorial
(hab.) (%) salud habitadas mediana (%) de GINI10
(km2)
(%)
Tizayuca 76.8 168,302 62.3 64.7 47,529 28 64.8 0.35
Jaltenco 4.7 28,217 60.7 69.0 7,638 31 s/d 0.36
Nextlalpan 54.7 57,082 63.8 63.8 15,855 28 34.7 0.37
Tecámac 156.9 547,503 62.4 67.1 164,394 30 57.3 0.37
Tultepec 26.8 157,645 64.1 68.4 42,774 30 37. 4 0.38
Tultitlán 66.0 516,341 61.3 69.7 145,951 31 49.1 0.38
Zumpango 223.6 280,455 62.1 62.0 78,021 28 30.2 0.38
Tonanitla 9.0 14,883 61.5 63.2 3.958 29 s/d 0.38
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en el Panorama Sociodemográfico del
Estado de México: Censo de Población y Vivienda 2020, INEGI.

10
Mide la inequidad o desigualdad de acuerdo al ingreso económico de los habitantes de una región.

125
En relación a las condiciones de las viviendas, estas en su mayoría son construidas
con losa de concreto, pisos de cemento y materiales durables, sin embargo, es en
Tultitlán y Tecámac dónde se encuentra la mayoría de viviendas construidas con
materiales no durables, a su vez, Éstas cuentan con cobertura de agua potable,
drenaje y energía eléctrica, a diferencia de Nextlalpan, Zumpango y Tonanitla; en
cuanto a la propiedad, el 70 por ciento de las viviendas son propiedad de los
residentes, el 18 por ciento son alquiladas y el 15 por ciento son prestadas o en otra
situación. El acceso a la vivienda en estos municipios se debe a créditos bancarios,
FOVISSSTE e INFONAVIT.

Mapa 12. Área de aplicación del PTO-ZNVM

Fuente: Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México.

Es importante destacar que en la región existen grupos considerados como


minorías o grupos vulnerables que deben ser atendidos a través de programas
sociales; existe un número considerable de personas que hablan alguna lengua
indígena, concentrándose en su mayoría en los municipios de Tultitlán y Tecámac,
lo mismo sucede en cuanto a la población con alguna discapacidad, ya que se
concentra en su mayoría en estos dos municipios, siendo la discapacidad motriz y
los problemas visuales los que predominan.

Como pudimos observar, debido a diversos factores se tiene un crecimiento


acelerado en los últimos cincuenta años y se incrementará por causa de la
construcción del AIFA, lo cual será un detonante en la economía de la región, pero
también generará una mayor demanda de servicios públicos, que en caso de no
atenderse puede mermar en la calidad de vida de los habitantes ya asentados y
en los que a la postre migrarán buscando mejores oportunidades.

126
En el año 2017, la Región de la ZNVM concentró un Producto Interno Bruto de 98.8
mil millones de pesos con un incremento del 54 por ciento, donde Tultitlán tiene el
PIB per cápita más alto, este PIB está conformado en tres cuartas partes por la
industria manufacturera, el comercio al por menor y el comercio al por mayor; el
comportamiento económico de la Región es similar al de Tultitlán, ya desglosado
en este documento.

VII.I.II. Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo,


agricultura, etc.)

La vocación de Tultitlán a partir de los años setenta se volvió industrial y de servicios,


se cuenta con un inventario cercano a las 20 mil unidades económicas, distribuidas
a lo largo del territorio municipal.

Tabla 52. Unidades económicas por actividad económica según tamaño, 2020
Tamaño de la empresa
Actividad Económica Total
Micro Pequeña Mediana Grande
Agricultura, cría y explotación de
1 1 0 0 0
animales
Industria 1,750 1,555 104 63 28
Servicios 18,178 17,445 620 87 26
Total 19,929 19,001 724 150 54
Fuente: IGECEM, con información del Directorio Estadística Nacional de Unidades Económicas,
2020.

Aunque se cuenta con patrimonio natural y cultural, estos no son considerados


como atractivos turísticos que puedan generar derrama económica, por lo que es
imperativo, generar estrategias con un enfoque de rescate y proyección a dicho
patrimonio, que puedan fomentar el turismo entre los habitantes del Tultitlán y de
los municipios circunvecinos.

Tabla 53. Sector de actividad económica


Servicios de
transporte,
Población Minería,
comunicación,
de 12 industrias
Agricultura, profesionales, No
SEXO años y manufactureras, Construcción Comercio
ganadería financieros, especificado
más electricidad y
sociales,
ocupada agua
gobierno y
otros
595 37,816 11,159 52,330 101,320 12,600
TOTAL 215,820
0.28% 17.52% 5.17% 24.25% 46.95% 5.84%

MUJERES 80,908 77 12,931 505 24,462 38,503 4,430

127
37.49% 0.10% 15.98% 0.62% 30.23% 47.59% 5.48%

134,912 518 24,885 10,654 27,868 62,817 8,170


HOMBRES
62.51% 0.38% 18.45% 7.90% 20.66% 46.56% 6.06%
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos del Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI,
Tabulados del Cuestionario Ampliado, marzo 2021

Gráfico 31. Población Económicamente Activa


por sector de actividad económica y por sexo

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos del Censo de Población y Vivienda 2020. INEGI,
Tabulados del Cuestionario Ampliado, marzo 2021

En definitiva, la vocación económica de Tultitlán es meramente industrial, sin


embargo, hay que destacar que la prioridad es atender y cuidar a la población
porque es la fuerza de trabajo que genera la riqueza del municipio.

VII.I.III. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa

Uno de los postulados de la cuarta transformación es “garantizar empleo,


educación, salud y bienestar, mediante la creación de puestos de trabajo”11, para
el actual Gobierno Municipal de Tultitlán es prioritario atender ese principio y crear
las condiciones necesarias para que el sector empresarial y la fuerza laboral
coexistan de manera ordenada y conscientes de su complementariedad.

11
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, página 19.

128
Tultitlán tiene una vocación económica industrial y de servicios, cuenta con 61.3%
de Población Económicamente Activa respecto del total de la población, aunque
más de la mitad de la población es económicamente activa, no olvidemos
destacar que un elemento importante es la Población Desocupada o que se
encuentra en la búsqueda de un empleo formal, lo que representa un 1.47% de la
PEA, es decir, de manera mensual, aproximadamente un universo de 6,252
personas se encuentran en la búsqueda de ser contratados para llevar sustento a
sus familias y tener una cobertura médica.

Tabla 54. Unidades económicas, personal ocupado y valor agregado


(información por localidad)12
Unidades Personal Producción Valor agregado PBT/ VACB/
Población
económicas ocupado total bruta total censal bruto PO** PO***
Localidad
Miles de Miles de
Abs.* % Abs.* % Abs.* % % % Miles de pesos
pesos pesos
0001
Tultitlán de
30,929 0.1 1,820 0.2 19,116 0.3 27,622,629 0.5 8,883,091 0.3 1,445 465
Mariano
Escobedo
0003 216,77
1 7,914 0.9 44,686 0.7 35,418,273 0.7 14,018,104 0.5 793 314
Buenavista 6
0025
San Pablo 157,99
0.8 4,975 0.6 11,730 0.2 2,773,438 0.1 1,894,485 0.1 236 162
de las 8
Salinas
0068
Fuentes del 82,274 0.4 2,107 0.2 7,174 0.1 3,185,166 0.1 1,949,256 0.1 444 272
Valle
0069
Ampliación
San Mateo 19,460 0.1 658 0.1 1,250 NS 163,784 NS 94,863 NS 131 76
(Colonia
Solidaridad)
0072
Colonia
Lázaro 4,473 NS 373 NS 4,301 0.1 1,970,647 NS 832,965 NS 458 194
Cárdenas
(Los hornos)
Fuente: INEGI. Censos Económicos 2019. Censo de Población y Vivienda 2020.
https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estr
uc/889463900139.pdf

Cuando hablamos de la PEA no necesariamente quiere decir que estos se


encuentren empleados de manera formal y que cuenten con seguridad social; en
Tultitlán del total la Población Ocupada, el 30.6 por ciento trabaja en la industria

12
Nota: la suma de los porcentajes puede no coincidir con el 100%, debido al factor de redondeo.
*Abs.: Absoluto
**PBT/PO: Producción bruta total por persona ocupada.
***VACB/PO: Valor agregado censal bruto por persona ocupada.
NS: no significativo.

129
manufacturera y el 24.6 por ciento se dedica al comercio al por menor, se estima
que aproximadamente más del 60 por ciento de la Población Ocupada labora en
el comercio informal.

Gráfico 32. Empleados dependientes de las unidades económicas 2019

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información de Data México


https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economic-indicators

En cuanto a la seguridad social, podemos observar que 359,787 personas cuentan


con seguridad social, sin embargo, no necesariamente quiere decir que cada
persona cuente con un seguro médico, sino que puede ser el caso de que haya
una persona con dos o más servicios médicos.

Tabla 55. Población total según condición de derechohabiencia según sexo


Condición de derechohabiencia Total Hombres Mujeres
Total 516,341 251,638 264,703
Derechohabiente 359,787 172,578 187,209
IMSS 270,863 132,410 138,453
ISSSTE 20,806 9,255 11,551
ISSSTE estatal 4,195 1,914 2,281
Pemex, Defensa o Marina 3,394 1,655 1,739
Instituto de Salud para el Bienestar 49,310 21,928 27,382
(Seguro Popular o para una Nueva Generación)
IMSS BIENESTAR 1,511 675 836
Institución privada 4,658 2,386 2,272

130
Otra institución 8,369 3,905 4,464
No derechohabiente 155,225 78,444 76,781
No especificado 1,329 616 713
Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Censo de Población y Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Intercensal, 2015.

Mejora Regulatoria

La Mejora Regulatoria es una Política Publica implementada desde el Gobierno


Federal, la cual busca otorgar mayores beneficios a la sociedad, con los menores
costos posibles, esto se pretende lograr mediante la formulación normativa de
pautas e incentivos que estimulen la innovación, la confianza en la economía, la
productividad, la eficiencia y la competitividad a favor de los inversionistas de todo
tipo y nivel económico que puedan establecerse en territorio tultitlense, con el fin
de generar empleo y contribuir a la economía municipal.

El gobierno de Tultitlán, diseña una política de mejora regulatoria que propicie


marcos normativos basados en exhaustivos análisis, consultas públicas, etcétera,
ello incentivará la inversión, la competitividad y la inclusión social, incrementando
como consecuencia el bienestar de la sociedad.

La Mejora Regulatoria debe generar normatividad clara, trámites y servicios


simplificados, consolidar instituciones eficaces y eficientes para su creación y
aplicación, que se enfoquen a obtener el mayor valor posible de los recursos
disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales,
industriales, productivas, de servicios y desarrollo humano de la sociedad en su
conjunto.

La Mejora Regulatoria se fundamenta en cuatro ejes: Simplificación administrativa,


es decir, reducir el número de trámites y servicios que realizan las personas y titulares
de empresas; Desregulación, la cual debe eliminar aquellas normas que tiene
costos superiores a los beneficios, que ya no cumplen su objetivo, están
desactualizadas en contexto o se duplican; Flexibilización, crear marcos normativos
capaces de adaptarse al contexto local y nacional sin perder de vista el objetivo
por el cual fue creado; Verificación de la creación o modificación normativa, se
debe verificar que las normas ingresadas al sistema jurídico sea de beneficio
probado, eficaz y eficiente.

Para su promoción existe la Ley General de Mejora Regulatoria publicada en el año


2018, asimismo a nivel estatal se crea la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado
de México y sus Municipios (LMREMM), la cual aplica al gobierno municipal; como
autoridad máxima al interior del gobierno, en dicha materia es la Comisión
Municipal de Mejora Regulatoria (CMMR), la cual tiene las siguientes atribuciones,
conferidas por Ley.

131
Gráfico 33. Prácticas municipales sobre Mejora regulatoria

Fuente: Mejores Prácticas Municipales de Mejora Regulatoria, Segunda edición: noviembre 2019.
Colección: Cuadernos de Divulgación de Mejora Regulatoria.
https://www.gob.mx/conamer/acciones-y-programas/publicaciones-71339

De acuerdo al Artículo 22 de la LMREMM, la Comisión Municipal de Tultitlán, se


conforma por:

I. La Presidenta Municipal, quien preside;


II. Los Síndicos Municipales;
III. Los Regidores encargados de las comisiones que correspondan al objeto de la
Ley;
IV. El Consejero Jurídico;
V. El Secretario Técnico, a su vez Coordinador General Municipal de Mejora
Regulatoria;
VI. Representantes empresariales de organizaciones legalmente constituidas, y
VII. Los titulares de las diferentes áreas del Gobierno Municipal.

Y debe cumplir las siguientes Atribuciones:

132
Gráfico 34. Atribuciones de la Comisión Municipal de mejora Regulatoria

Fuente: Mejores Prácticas Municipales de Mejora Regulatoria, Segunda edición: noviembre 2019. Colección:
Cuadernos de Divulgación de Mejora Regulatoria.
https://www.gob.mx/conamer/acciones-y-programas/publicaciones-71339

133
La Mejora Regulatoria del Gobierno Municipal de Tultitlán no debe estancarse en
la revisión o modificación del marco normativo, si bien este debe actualizarse para
estar en el contexto municipal y nacional, esta política pública debe trascender a
concretar el cumplimiento de su misión y visión. Actualmente el Gobierno Municipal
de Tultitlán 2022-2024, publica a través de su página oficial www.tultitlan.gob.mx, el
Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTyS), es cual es un catálogo
conformado por 393 Cédulas de Trámites y Servicios, las cuales tienen por objeto
dar a conocer a los ciudadanos la información siguiente:

1. Nombre y descripción del trámite o servicio;


2. Fundamento jurídico;
3. Descripción con lenguaje claro, sencillo y conciso de los casos en que debe o
puede realizarse el trámite o servicio, y los plazos que debe llevar a cabo el
particular para su realización;
4. Casos en los que el trámite debe realizarse;
5. Si el trámite o solicitud de servicio debe realizarse mediante escrito libre o con un
formato tipo. En este caso, el formato deberá estar disponible en la plataforma
correspondiente;
6. Enumerar y detallar los requisitos, en caso que existan requisitos que necesiten
alguna firma, validación, certificación, autorización o visto bueno de un tercero,
se debe señalar la persona o empresa que lo emita. En caso de que el Trámite o
Servicio que se esté inscribiendo incluya como requisitos la realización de Trámites
o Servicios adicionales, deberá de identificar plenamente los mismos, señalando
además el Sujeto Obligado ante quién se realiza;
7. En caso de requerir inspección o verificación, señalar el objetivo de la misma;
8. Datos que deben asentarse y documentos que deben adjuntarse al trámite;
9. Plazo máximo de respuesta;
10. Monto y fundamento de los derechos o aprovechamientos aplicables, en su caso,
o la forma en que deberá determinarse el monto a pagar, así como el lugar y la
forma en que se deben cubrir, y otras alternativas para hacerlo si las hay;
11. Vigencia de las autorizaciones, permisos, licencias, dictámenes, cédulas y otras
resoluciones que emitan las dependencias;
12. Unidades administrativas ante las que debe realizarse el trámite o solicitarse el
servicio;
13. Horarios de atención al público;
14. Números de teléfono y medios electrónicos de comunicación, así como domicilio
y demás datos relativos a cualquier otro medio que permita el envío de consultas,
documentos y quejas;
15. Criterios a los que debe sujetarse la dependencia respectiva para la resolución
del trámite o prestación del servicio;
16. Titular de la dependencia, domicilio, teléfono, fax y correo electrónico, y otros
datos que sirvan al particular para ponerse en contacto con ésta; y
17. La demás información que la dependencia considere de utilidad para el
particular.

Dicho catálogo de trámites y servicios que realizan las distintas unidades


administrativas del Gobierno de Tultitlán, se encuentra en los anexos de estes
documento. Derivado del análisis al catálogo publicado (REMTyS), se observa que
aún no se concreta el cumplimiento de los objetivos de la estrategia nacional de

134
Mejora Regulatoria, ya que de las 393 cédulas de trámites y servicios, únicamente
18 ofrecen la alternativa de realizar el procedimiento vía remota, sin embargo,
existe un apartado en la página del gobierno municipal, que publica también
dicho catálogo y ofrece iniciar el trámite de manera inmediata desde cualquier
parte sin tener que acudir a las instalaciones del Palacio Municipal, es decir, el
contenido de las cédulas no corresponde a la realidad, ya que quien emite las
cédulas, no realiza una revisión previa a la publicación de éstas o en algunos casos,
las publicadas en el REMTyS no corresponden al trámite ofrecido para iniciar en
línea.

En algunas cédulas, el título o nombre es corto o no se infiere el tipo de servicio o


trámite que se presta, asimismo, en cuanto a la descripción, existen algunas que no
son claras ni concretas, lo que puede crear confusión al ciudadano o ciudadana
solicitante. A continuación, podemos observar que el Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia es quien más servicios presta y por ende cuenta
con 159 cédulas de trámites y servicios publicadas, al contrario de esto, la
Consejería y la Contraloría publican una cédula cada uno, sin embargo, esto no
quiere decir que cada dependencia deba otorgar cantidades grandes de
servicios a la población, ya que algunas direcciones son de trabajo y atención
ciudadana y otras son de responsabilidades al interior del gobierno municipal.

Gráfico 35. Trámites y servicios de las Dependencias del Gobierno de Tultitlán

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en las Cédulas de Trámites y Servicios
publicadas en la página oficial de Gobierno Municipal de Tultitlán 2019-2021
https://tultitlan.gob.mx/mejora-regulatoria/

135
Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE)

La Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER), ofrece a los gobiernos


locales integrarse a los programas que ofrece, como son: Sistema de Apertura
Rápida de Empresas (SARE), Programa de Reconocimiento y Operación SARE
(PROSARE), Simplificación de Cargas (SIMPLIFICA), Ventanilla de Construcción
Simplificada (VECS), AIR Subnacional, entre otros; en Tultitlán se implementa el SARE
a través de la Dirección de Desarrollo Económico, este programa, ofrece una
“simplificación, reingeniería y modernización administrativa de los trámites
municipales para el inicio de operaciones de una empresa de bajo riesgo en
máximo 3 días hábiles”13.

Los elementos básicos del SARE son:

1) Ventanilla única.
2) Formato único de apertura (FUA).
3) Resolución máxima en 3 días hábiles.
4) Catálogo de giro de bajo riesgo (225 de
449).
5) Marco normativo que lo sustente.
6) Certificación de la CONAMER.
7) Autorización para locales previamente
construidos.
Carta de intención y, Formato de solicitud.

Los ciudadanos que eligen a Tultitlán como residencia para iniciar sus operaciones
empresariales deben contar con garantías de que sus trámites iniciales deben ser
con base en los principios del SARE, en el gobierno municipal de Tultitlan 2019-2021
se implementó esta estrategia, sin embargo, el resultado no ha sido el óptimo.

Tabla 56. Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en Tultitlán


SARE ¿El Gobierno Municipal de Tultitlán cuenta con una Sistema de Apertura Rápida de Empresas
(SARE)? Sí/No
Número de trámites realizados a través del Número de empresas de bajo riesgo que han
SARE iniciado operaciones
2019 2020 2021 2019 2020 2021
830 1,800 3,838 30 50 50
Fuente: Dirección de Desarrollo Económico 2022-2024.

13Fuente: Mejores Prácticas Municipales de Mejora Regulatoria, Segunda edición: noviembre 2019.
Colección: Cuadernos de Divulgación de Mejora Regulatoria.
https://www.gob.mx/conamer/acciones-y-programas/publicaciones-71339

136
VII.I.IV. Subtema: Exportaciones

De acuerdo al Bando Municipal 2022, Tultitlán cuenta con parques y zonas


industriales, conformadas de la siguiente manera:

Tabla 57. Zonas y parques industriales en Tultitlán 2022


Zonas Industriales: Parques Industriales:
1. Corredor Lechería-Cuautitlán 1. Parque Industrial Cartagena
2. Corredor López Portillo 2. Parque Industrial El Cristo
3. Zona Industrial Estado de México 3. Parque Industrial San Luis
4. Zona Industrial Ex ejido de San Mateo 4. Parque Industrial San Miguel
Cuautepec 5. Parque Industrial Tultitlán
5. Zona Industrial Independencia
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información del Bando Municipal 2022,
Gobierno Municipal de Tultitlán.
https://tultitlan.gob.mx/images/2022/Normatividad/BANDO_MUNICIPAL_2022_-_MASTER.pdf

En dichas zonas y parques, se encuentran empresas que fabrican diversos


productos para consumo nacional y en el extranjero, a continuación, se observan
los clústeres, los cuales son un grupo de empresas interrelacionadas, concentradas
geográficamente, que compiten en un mismo negocio.

“Dentro de Tultitlán, se encontraron 3 tipos de clústeres, el primero refiriéndose a la


zona industrial de alto alcance, es decir, las industria que presentan una población
ocupada de 101 o más personas; el segundo clúster se encuentra en zonas con
una presencia significativa de servicios a escala local que satisfacen las
necesidades básicas de la población; finalmente el tercer clúster se conforma por
el equipamiento de educación y actividades de administración. El clúster industrial,
se localiza en la zona centro y sur del municipio, en los alrededores del centro
urbano de Tultitlán. Dentro de esta industria, se encuentra la fabricación de envases
de plástico, fabricación de autopartes, fabricación de focos, fabricación de papel,
entre otras. Se encontraron 3 clúster de servicios locales, los cuales se ubican al
oriente y sur del municipio y el tercero en el centro urbano. Los servicios ofertados
principalmente engloban actividades de cuidado personal, restaurantes,
reparación de aparatos electrónicos, talleres mecánicos, etc. El tercer clúster
pertenece al de equipamiento y actividades administrativas, existen 2
concentraciones las cuales se ubican al sur del municipio y en el centro urbano de
Tultitlán. Estos equipamientos incluyen escuelas, oficinas del gobierno, juzgados,
casas de asistencia social, etc.14”.

14
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Gobierno Municipal de Tultitlán 2019-2021, pág. 215

137
Mapa 13. Clústeres urbanos en Tultitlán

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Tultitlán 2021, pág. 216

Debido a su vocación, Tultitlán tiene un alcance internacional a través de la


industria manufacturera, los principales destinos de los productos elaborados en
Tultitlán son Estados Unidos, Guatemala y el Salvador15, las principales ventas
internacionales de Tultitlán en 2020 fueron partes y accesorios de vehículos
automotores con un valor de 27.9 millones de dólares, en segundo lugar se tienen
las ventas de preparaciones capilares con importe de 22.1 millones de dólares y en
tercera posición se tiene a las preparaciones alimenticias no contempladas en otra
parte, con ingresos por 12.9 millones de dólares.

15 Fuente: https://www.economia.gob.mx/invest-in-mx/

138
Gráfico 36. Principales productos exportados en Tultitlán, año 2020

Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economic-indicators

Gráfico 37. Principales Destinos comerciales de Tultitlán, año 2020

Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economia-ventas-internacionales

139
Importaciones

Debido a que Tultitlán tiene una vocación industrial, sus principales importaciones
son de materias primas, como los polímeros de etileno en formas primarias con un
importe de 53.6 millones de dólares, también se compra partes y accesorios de
vehículos automotores con valor de 33.8 millones de dólares, otra de las mayores
compras con destino a Tultitlán se tiene lo siguiente: productos y preparaciones
orgánicos tensoactivos usados como jabón, en barras, panes, trozos o piezas
troqueladas o moldeadas, aunque contengan jabón; productos y preparaciones
orgánicos tensoactivos para el lavado de la piel, líquidos o en crema,
acondicionados para la venta al por menor, aunque contengan jabón; papel,
guata, fieltro y tela sin tejer, impregnados, recubiertos o revestidos de jabón o de
detergentes estos insumos tuvieron un costo durante el año 2020 de 29.9 millones
de dólares. Los principales países de origen de las compras internacionales en 2020
fueron Estados Unidos quien recabó la cantidad de 266 millones de dólares, China
con 142 millones de dólares y Alemania con 61.9 millones de dólares.

Gráfica 38. Valor comercial de las compras internacionales en Tultitlán, año 2020

Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economia-compras-internacionales

140
Gráfico 39. Orígenes comerciales de Tultitlán, año 2020.

Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan#economia-compras-internacionales

Para octubre del 2021, las ventas internacionales de Tultitlán fueron de 50 millones
de dólares mientras que las compras internacionales ascendieron a un monto de
91.2 millones. A continuación, podemos observar el comportamiento de ventas y
compras a nivel internacional en los últimos catorce años.

Gráfico 40. Comercio internacional neto de Tultitlán, 2006-2021.

Fuente: https://datamexico.org/es/profile/geo/tultitlan

141
VII.I.V. Subtema: Financiamiento

En la dicotomía Estado-Mercado, se le otorga al primero la responsabilidad de


otorgar bienes y servicios públicos a la sociedad para atender sus demandas y
necesidades, ya que éste debe intentar corregir la inequidad de la distribución del
ingreso, puesto que, si los bienes se concentraran en su totalidad en manos de
particulares serían inaccesibles para la mayoría de la población e incrementaría la
desigualdad entre las personas.

Es papel del Estado también, regular o mediar la intervención del mercado en la


sociedad, es decir, mediar los intercambios de bienes y servicios entre particulares
para evitar fallas, acaparamientos, abusos, monopolios y así fomentar una
competencia libre que genere riqueza en un territorio determinado.

Los gobiernos deben implementar políticas públicas para captar recursos


económicos y estos invertirlos en bienes y servicios en beneficio de su población, a
esto se le llama gasto público, el cual está compuesto por diversas variables, entre
ellas se encuentra el gasto capital, que es propio para el desarrollo de la
infraestructura pública de una región y a su vez intentará contribuir a la generación
de empleos, ingresos y bienestar entre la población.

En relación al objeto del gasto capital, el gobierno debe tomar en cuenta las
necesidades y demandas de la población, es a través de un clasificador del objeto
del gasto y una fuente de financiamiento que se logra definir el tipo de servicio
público que se brindará; la fuente de financiamiento puede ser de recursos fiscales,
externa internacional, contraparte nacional o ingresos propios para el caso
municipal.

Es mediante la implementación del ciclo presupuestario que se concretan


decisiones en materia de políticas públicas y así consolidar las prioridades del
gobierno para el cumplimiento de sus objetivos, sin embargo, nunca se contará
con recursos suficientes para atender todas las necesidades de la población y las
propias del gasto corriente.

En México existen diversas fuentes de financiamiento de largo plazo para proyectos


de infraestructura, entre los que podemos destacar los siguientes: Presupuesto de
Egresos de la Federación (PEF), Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN),
banca multilateral de desarrollo, Banca Comercial, en caso de financiamiento
externo, existe el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Corporación Financiera
Internacional (IFC), etc., sin embargo, no todos aplican para financiar proyectos
provenientes de los gobiernos locales.

142
De acuerdo al Informe de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Tultitlán
2019-2021, los ingresos totales a la hacienda pública municipal para el año 2021,
ascendieron a $ 2,104,242,219.00 (Dos mil ciento cuatro millones, doscientos
cuarenta y dos mil doscientos diecinueve pesos M.N.), lo que representa un
incremento de $ 72,161,272.00 (Setenta y dos millones ciento sesenta y un mil
doscientos setenta y dos pesos M.N.),

Los egresos totales de la hacienda pública municipal para el año 2021,


corresponden a un total de $ 1, 954,103,578.85 (Mil novecientos cincuenta y cuatro
millones ciento tres mil quinientos setenta y ocho pesos 85/100), siendo el capítulo
1000 Servicios Personales al que se destina mayor ejercicio del gasto, así como en
el Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras Ayudas, en las que
se encuentran los recursos asignados a los organismos públicos descentralizados
municipales.

Se destaca la inversión en el capítulo 6000 Inversión Pública, que cita a la Obra


Pública con sus diversas fuentes de financiamiento, la cual, en 2021 fue de las
mayores inversiones en la materia para Tultitlán en los últimos 10 años, por un
importe de 264 millones 268 mil 840.71. Asimismo, se generaron economías de
$57,809,225.88 (Cincuenta y siete millones ochocientos nueve mil doscientos
veinticinco pesos 88/100 M.N).16

Gráfico 41. Egresos 2021 por Capítulo de Gasto

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos del Informe de Ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal de Tultitlán 2019-2021. Acta No. 11, Ayuntamiento de Tultitlán, Novena Sesión Ordinaria.

16
Informe de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Tultitlán 2019-2021. Acta número 11, Ayuntamiento
Constitucional de Tultitlán, Novena Sesión Ordinaria, 3 de marzo 2022.

143
Tabla 58. Comparativo de Egresos 2019-2021 por Capítulo de Gasto (Pesos)
Capítulo
Tipo de Gasto 2019 2020 2021
de Gasto
1000 Servicios personales 540,403,087.73 540,228,279.71 569,246,039.34
2000 Materiales y suministros 81,176,456.22 107,308,997.72 96,508,825.58
3000 Servicios generales 220,407,239.94 225,124,206.35 225,954,906.63
Transferencias, asignaciones,
4000 440,558,318.06 494,184,885.51 506,464,554.24
subsidios y otras ayudas
Subtotal 1,282,545,101.95 1,366,846,369.29 1,398,174,325.79
Bienes muebles, inmuebles e
5000 82,406,906.44 46,869,847.43 109,624,205.86
intangibles
6000 Inversión publica 363,778,617.01 302,251,941.28 264,268,840.71
Subtotal 446,185,523.45 349,121,788.71 373,893,046.57
Inversiones financieras y otras
7000 0.00 0.00 0.00
provisiones.
8000 Participaciones y aportaciones 0.00 0.00 0.00
9000 Deuda publica 17,206,495.54 197,867,395.79 182,036,206.49
Subtotal 17,206,495.54 197,867,395.79 182,036,206.49
Total 1,745,937,120.94 1,913,835,553.79 1,954,103,578.85
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en los Informes de Ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal 2019-2021, de los Ejercicios Fiscales 2019, 2020 y 2021.

En los últimos tres años se ha destinado más de 930 millones de pesos a Inversión
Pública, es decir, este monto se destinó a obras por contrato, proyectos productivos
y acciones de fomento.

En Tultitlán nunca se han originado proyectos de inversión de alto impacto de


asociación público-privada, sin embargo, de manera indirecta se ha formado
parte de otros como del Tren Suburbano, que inició operaciones en el año 2008 y
del Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles” (AIFA), el cual inició operaciones el
21 de marzo del año 2022.

El AIFA es una obra estratégica para reactivación económica del país, se estima
que el monto de inversión en este aeropuerto asciende a 1,197.7 millones de pesos,
“a la par se realizan 35 obras relacionadas con su construcción, el fin de atender
las necesidades sociales, culturales, educativas, económicas, de movilidad,
comunicación y conectividad de la Zona Metropolitana del Valle de México y la
región centro del país, en siete municipios del Estado de México”.17

De las 35 obras en comento, relacionadas al AIFA, y de acuerdo al Programa


Territorial Operativo de la ZNVM, estas responden a diferentes necesidades de
cada municipio, por ello, se implementarán nueve estrategias.

17Tercer Informe de Gobierno, 2020-2021, Gobierno de México, Presidencia de la República, Ciudad de México,
septiembre 2021. Versión electrónica para WEB https://www.gob.mx/presidencia

144
En el apartado de Comentarios Finales se advierte que la aplicación del PTO-ZNVM,
en cuanto a las estrategias y líneas de acción, “dependerá en gran medida de la
integración de sus planteamientos en los PMDU de los Estados de México e Hidalgo,
donde la participación de los gobiernos estatales y ayuntamientos respectivos será
estratégica”.18

Grafico 42: Estrategias del PTO-ZNVM

Fuente: PTO-ZNVM, SEDATU 2019

Tabla 59. Estrategias y Líneas de Acción del PTO-ZNVM


Estrategia Estrategia Sectorizada Líneas de Acción
1. Vigilancia y control del consumo de agua.
2. Construcción de acueductos.
Consumo eficiente de agua.
3. Intercambio de agua de primer uso para agua residencial
Estrategia hídrica tratada en la agricultura.
1. Captación de agua de lluvia
Captación y tratamiento de agua. 2. Incrementar la capacidad de tratamiento de aguas residuales.
3. Lograr un balance hídrico.
1. Actualización e integración de los Planes de Manejo de las ANP
Conservación y protección de a los PMDU.
áreas con valor ambiental.
2. Creación de áreas verdes urbanas y periurbanas.
1. Instalación de una red de monitoreo atmosférico.
Calidad del aire. 2. Inventario de emisiones y un sistema de alerta por
contaminantes atmosféricos.
Estrategia
Inventario de emisiones y un sistema 1. Definir parámetros de calidad del aire.
ambiental
de alertamiento por contaminantes
atmosféricos. 2. Crear un inventario de emisiones atmosféricas.

Gestión de Residuos Sólidos 1. Control de tiraderos no certificados.


Urbanos. 2. Creación de una red de distribución y separación de RSU.
Gestión de riesgos y peligros 1. Red de amortiguamiento del AIFA contra inundaciones.
naturales. 2. Vinculación con la Manifestación de Impacto Ambiental.
1. Consolidación de la estructura urbana: centros y subcentros
Estrategia urbano- urbanos.
Ocupación territorial.
territorial 2. Zonas urbanizables y etapas de crecimiento urbano.
3. Recuperación de la vivienda abandonada.

18Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México con énfasis en el Proyecto Aeroportuario de
Santa Lucía, Versión síntesis. Gobierno de México, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

145
4. Ocupación de predios desocupados o baldíos.
5. Ocupación de reservas urbanas con aptitud territorial.
6. Ocupación de reservas urbanas a mediano y largo plazo con
pago de derechos.
7. Regularización de la tenencia de la tierra.
8. Protección y respeto a los núcleos agrarios.
1. Reducir las condiciones de hacinamiento y ampliar la cobertura
Estrategia de de servicios básicos.
Vivienda.
vivienda 2. Promover el acceso a la vivienda adecuada y disminuir el
rezago habitacional
1. Afianzar las actividades industriales
2. Articulación de cadenas productivas.
Consolidación económica 3. Impulsar y construir centros logísticos regionales.
4. Contratación y profesionalización del personal local.
5. Impulso al emprendimiento local.
Preservación e impulso al campo 1. Apoyo a la producción agrícola y pecuaria.
Diversificación económica 1. Ampliar la producción regional.
1. Otorgar créditos para cambio de sistemas e infraestructura.
Estrategia Promoción de la economía circular 2. Promover empresas recicladoras.
económica y sustentabilidad 3. Normatividad ambiental en nuevas empresas.
4. Rescate de la Laguna de Zumpango.
1. Centro de promoción y fomento a la productividad y
competitividad.
2. Convenios de colaboración entre instituciones educativas y
Generación de condiciones empresas.
institucionales para la atracción de
3. Oferta educativa regional de acuerdo con el mercado.
inversión pública y privada
4. Inclusión de la población.
5. Financiamiento, asesoría y capacitación para el uso de
tecnologías de información y comunicación.
1. Atención a la pobreza alimentaria.
Desarrollo social 2. Incremento al acceso a la salud pública.
Estrategia social y 3. Educación y capacitación.
cultural 1. Aprovechar el patrimonio histórico cultural tangible e intangible
Identidad y actividades culturales 2. Ampliar los espacios públicos.
3. Fortalecer la organización comunitaria
1. Equipamiento Educativo.
Estrategia de 2. Equipamiento Cultural.
Equipamiento
equipamiento 3. Equipamiento de salud.
4. Equipamiento recreación y deporte.
1. Extensión del Tren Suburbano
2. Consolidación del Sistema de Transporte Público Masivo
Planeación de la movilidad 3. Estructuración de redes de transporte público alimentadoras
4. Desarrollo orientado al transporte (DOT)
5. Desarrollo de Centros de Transferencia Modal (CETRAM)
1. Estructuración de la red vial metropolitana.
2. Estructura vial intermunicipal.
Estructuración vial
Estrategias de 3. Red ferroviaria.
movilidad 4. Adecuación de intersecciones conflictivas.
1. Estudio de transporte de carga.
Centros logísticos industriales
2. Construcción de almacenes de carga.
1. Gestión de velocidades.
Seguridad vial
2. Fomento de una mejor cultura ciudadana.
1. Monitoreo de la calidad del aire.
Estrategia medioambiental en su
2. Promover la infraestructura verde-azul.
relación con la movilidad
3. Promover movilidad no motorizada.
Fortalecimiento de instituciones 1. Promoción de los Institutos Municipales de Planeación.
Estrategia político
locales relacionadas con el 2. Actualización de los instrumentos de planeación urbana y
institucional
desarrollo urbano ordenamiento territorial.

146
3. Promoción de los instrumentos de gestión y financiamiento.
4. Fortalecimiento de las finanzas públicas municipales.
5. Catastros multifinalitarios.
Impulso a la participación y 1. Fortalecimiento de la ciudadanía.
cohesión social en el desarrollo
urbano 1. Organización comunitaria.

Regularización o reubicación de
1. Convenios de colaboración.
asentamientos irregulares
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información de PTO-ZNVM.

Para el cumplimiento de las Estrategias y Líneas de Acción, los tres niveles de


gobierno coordinan esfuerzos con miras a obtener resultados a corto, mediano y
largo plazo; en el caso de Tultitlán, el 8 de enero del 2021, se realizó la firma del
Convenio de coordinación Especifico para el ejercicio de Subsidios del Programa
de Mejoramiento Urbano de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, para el
Ejercicio Fiscal 2021, con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU); la finalidad del Programa es realizar obras de rehabilitación y/o
mejoramiento de espacios públicos para impulsar un hábitat asequible, resiliente y
sostenible, construyendo espacios de vida para que todas las personas puedan vivir
seguras y en condiciones de igualdad.

La firma del Convenio de Coordinación Específico se logró con el objeto de


conjuntar voluntades, acciones, capacidades y recursos para la ejecución de los
siguientes proyectos.

En cumplimiento a la fracción VII del numeral 6.1 de las Reglas de Operación del
Programa de Mejoramiento Urbano, para el ejercicio fiscal 2021, así como en
atención a la primera cláusula del Convenio de Coordinación, el Gobierno
Municipal de Tultitlán 2019-2021 realizó obras complementarias:

Tabla 60. Obras realizadas en Tultitlán a través del Programa de Mejoramiento Urbano
en la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios (2020-2021)
Proyecto del programa Avance
Mejoramiento Urbano y en la Obras complementarias realizadas por el Gobierno
Observaciones
Monto del Subsidio obra Municipal con recursos propios
Federal con IVA (%)
Construcción del Ágora y Aún no existe la 1. Construcción de red de agua potable en calle
Biblioteca “Elena modificación en el Chilpancingo, de calle Tierra Blanca a calle Vicente
Poniatowska” y proyecto arquitectónico Guerrero en pueblo de San Pablo de las Salinas.
renovación del entorno para integrar los edificios $ 135,884.58
Urbano existentes (URIS, Clínica 2. Construcción de drenaje sanitario en calle
de la mujer, estancia Chilpancingo, de calle Tierra Blanca a calle Vicente
$106,119,799.84 infantil), además, no hay Guerrero en pueblo de San Pablo de las Salinas.
conexión con el parque $ 395,679.29
Centenario. 3. Construcción de pavimento, guarniciones y
72%
banquetas en calle Chilpancingo, de calle Tierra
Blanca a calle Vicente Guerrero en pueblo de San
Pablo de las Salinas.
$ 1,000,000.00
4. Rehabilitación de la Plaza de la Cruz en el pueblo de
San Pablo de las Salinas.
$2,451,026.08
5. Remodelación del parque “Marcela Lagarde”.
$ 8,442,240.06

147
6. Construcción de Techado en el CECYTEM Tultitlán,
ubicado en el Fraccionamiento Lote 82, del Pueblo
San Pablo de las Salinas.
$1,223,301.67
7. Pavimentación con concreto hidráulico y drenaje en
la calle Tierra Blanca, de la calle Oaxaca a la calle
Constitución de 1857.
$ 2,948,714.83
8. Pavimentación con concreto hidráulico de la calle
Constitución de 1857 de la calle Vicente guerrero a
la calle Prolongación Tierra Blanca.
$ 4,583,230.78
Renovación del Centro Falta terminar las 9. Construcción de guarniciones, banquetas y
Histórico y Construcción guarniciones y renivelación de adocreto de las calles Gustavo Díaz
del Mercado Municipal banquetas colindantes Ordaz y Manuel Ávila Camacho, entre avenida
con la obra, personal de Hidalgo y Boulevard Tultitlán Oriente.
$59,911,625.32 la empresa constructora $ 864,328.15
indica que sus alcances 10. Construcción de red de agua potable en la calle
no contemplan las obras veinticuatro de febrero de la avenida El Sabino a
que se realizarían en la calle Trece de Septiembre, en Barrio Santiaguito.
Av. San Antonio $ 100,720.38
(Guarniciones, 11. Construcción del drenaje sanitario en la calle
banquetas y cruces veinticuatro de febrero de la avenida El Sabino a
seguros). calle Trece de Septiembre, en Barrio Santiaguito.
$ 299,717.24
12. Construcción de pavimento y guarniciones en la
calle veinticuatro de febrero de la avenida El
Sabino a calle Trece de Septiembre, en Barrio
Santiaguito.
$ 1,119,756.33
13. Construcción de guarniciones y banquetas, línea
de agua, alumbrado público y rehabilitación de
arco de acceso en la Avenida San Antonio, de
calle Juan de Dios Peza a la Carretera Tlalnepantla-
Cuautitlán.
80% $ 7,100,000.00
14. Construcción de guarniciones, banquetas, línea de
agua, drenaje y pavimentación de la Avenida
Hidalgo, entre Boulevard Tultitlán y calle 16 de
septiembre.
$5,721,000.00
15. Construcción de dos aulas en la secundaria Escudo
Nacional, Barrio Belem.
$1,073,315.74
16. Repavimentación con concreto hidráulico de la
calle Ing. Salvador Sánchez Colín, de calle
Fernández Albarrán al Palacio Municipal.
$ 1,319,831.71
17. Pavimentación con concreto hidráulico de la
cerrada Gustavo Díaz Ordaz.
$ 690,094.38
18. Rehabilitación de bóveda en los portales y registro
civil en el Palacio Municipal.
$ 2,099,671.50
19. Construcción de guarniciones y banquetas, línea
de agua potable y, drenaje y pavimentación de la
calle Juan de Dios Peza, entre avenida San Antonio
y Privada San Antonio, Plaza.
$ 2,296,756.92
Construcción de la Faltan guarniciones y 20. Pavimentación y construcción de andador en la
Estación de Bomberos banquetas perimetrales, avenida Estado de México entre calle Atlautla y
“Felipe Ángeles” no se realizan con las avenida Reforma. (programada a ejecutarse en
mismas especificaciones 2022)
$36,199,228.73 que las de la calle $ 21,000,000.00
Zumpahuacán. No se 91% 21. Construcción de guarniciones y banquetas, línea de
suministrarán los juegos agua, drenaje y pavimentación de la calle
infantiles, solo contara el Zumpahuacan, entre la avenida Estado de México y
espacio para que calle Villa Guerrero.
puedan ser colocados $ 3,450,000.00
posteriormente.

148
22. Apoyo económico para la pavimentación con
concreto hidráulico de la calle Orquídeas, tramo: de
avenida Estado de México a avenida Las Torres.
$2,323,716.07
23. Apoyo económico para la construcción de
guarniciones y banquetas de la avenida Estado de
México, tramo: de calle Atlautla y/o Girasoles a calle
Bugambilias (cuerpo poniente)
$3,919,862.99
24. Apoyo económico para la pavimentación con
concreto hidráulico de la calle Jilotzingo, tramo: de
calle Tejupilco a calle santa cruz Atizapán (Villa del
Carbón)
$3,497,326.71
25. Apoyo económico para la pavimentación con
concreto hidráulico de la privada Piñón, tramo: de
calle Azucenas a calle Piñón.
$718,447.12
26. Pavimentación con concreto hidráulico de la calle 3
de mayo, tramo: de calle Reforma a calle 16 de
septiembre.
$1,582,779.11
Construcción de la Faltan algunas 27. Pavimentación del andador Albatros y calle Ibis,
Unidad Deportiva banquetas por terminar entre Circuito Flamingos y calle Tucanes.
“Bicentenario de la en el perímetro del $ 762,626.27
Independencia” y su deportivo. No se tiene 28. Construcción de aula en el jardín de niños Narciso
entorno urbano avance en las canchas Bassols, colonia Ampliación Buenavista.
de futbol, falta la $ 591,124.32
$51,204,506.92 colocación del pasto 29. Pavimentación de la calle San Pedro, de la calle
sintético y todo el Santa Mónica a la calle Santa Cecilia.
proceso constructivo que $2,962,010.14
conlleva. Dentro de las 30. Construcción de red de alcantarillado en canal
edificaciones que ya Gansos, en calle Albatros, de calle Flamingos a calle
82%
existían, la cancha de Ibis.
basquetbol no tendrá $ 619,039.09
intervención, sin 31. Pavimentación de la calle Rosas, de la calle Palma
embargo por los trabajos a la calle Tabachines.
que se realizan en el sitio, $ 849,991.11
se está maltratando el 32. Pavimentación de la calle San Martín, de la calle San
espacio como son la Martín al km 0+116.00
duela y los muros. $ 810,535.00
33. Pavimentación de la calle Ibis (Anades), de la calle
Tucanes a la calle Gaviotas.
$ 573,103.43
Construcción de Casa de Al encontrarse en un 34. Construcción de guarniciones, banquetas, línea de
Cultura y Biblioteca “Real predio con Talud, agua y pavimentación de la calle prolongación
del Bosque” aparentemente las Niños Héroes, entre las avenidas Morelos y Vicente
pendientes en pisos no Guerrero.
$34,512,266.83 son suficientes para $ 5,628,329.58
evitar las inundaciones, 35. Construcción de guarniciones, banquetas, línea de
se mencionó a la súper agua, drenaje y pavimentación de la calle Monte
intendencia la Calvario, entre avenida Vicente Guerrero y calle
importancia de sellar la Monte Ciprés.
cancelería para evitar $ 3,589,705.23
inundaciones dentro del 36. Construcción de drenaje sanitario en la calle
proyecto Ixtlahuaca, de la calle Ayapango a calle Coacalco
en colonia Solidaridad 2ª. Sección.
78% $ 359,733.01
37. Construcción de red de agua potable en la calle
Ixtlahuaca, de la calle Ayapango a calle Coacalco
en colonia Solidaridad 2ª. Sección.
$ 69,552.37
38. Construcción de pavimento, guarniciones y
banquetas en la calle Ixtlahuaca, de la calle
Ayapango a calle Coacalco en colonia Solidaridad
2ª. Sección.
39. $ 1,102,319.38
40. Construcción de un techado en área de impartición
de educación física en Jardín de Niños Horacio
Zúñiga en Tultitlán localidad Fuentes del Valle
Fraccionamiento Real del Bosque.

149
$1,299,330.02
41. Mantenimiento de sanitarios en la Secundaria
Técnica Carmen Serdán, Fraccionamiento Real del
Bosque.
$413,275.95
$287,947,427.64 $ 78,988,078.22
Fuente: Dirección de Obras Públicas 2022-2024.

El Gobierno Municipal de Tultitlán, realizó con recursos propios 33 de las 37 obras


establecidas en el Convenio de Coordinación Específico del Programa de
Mejoramiento Urbano, sin embargo, algunas obras se han cancelado y se tiene
programado realizar otras en el 2022; por lo anterior, al momento se han invertido
78,988,078.22, lo cual representa el 27.43 por ciento del total invertido por el
Gobierno Federal a través de la SEDATU. Además, el Gobierno Municipal ha
ejecutado al cien por ciento, dos obras adicionales no incluidas en el Convenio, las
cuales representan un importe de $4,396,428.42, siendo la rehabilitación de la
bóveda de Registro Civil y Los Portales del Palacio Municipal de Tultitlán, así como
la pavimentación de la calle Juan de Dios Peza, así como sus obras
complementarias.

Como parte de las obras a realizar en relación a la Construcción de la Estación de


Bomberos “Felipe Ángeles”, se tenía programado realizar una ciclopista sobre la
Avenida Estado de México, pero esta no se concretó ya que no se contó con la
autorización de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), en sustitución se tiene
programado para el año 2022 realizar la obra de alto impacto en el andador de la
Avenida Estado de México, entre la calle Atlautla y la calle Reforma, se estima que
tendrá un costo de 21 millones de pesos. Otra obra no incluida en el convenio es la
construcción de guarniciones y banquetas, línea de agua, drenaje y
pavimentación de la calle Zumpahuacán, entre la Avenida Estado de México y
calle Villa Guerrero que asciende al monto de 3 millones 450 mil pesos.

En total el Gobierno Municipal realizó 40 obras y una pendiente por realizar en


cumplimiento a los objetivos del convenio en el marco de la firma del Convenio de
Coordinación Específico para el ejercicio de los subsidios del Programa Federal de
Mejoramiento Urbano, vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, Ejercicio Fiscal
2021.

Las finanzas municipales dependen en gran medida de las transferencias y


aportaciones del Gobierno de México y del estatal, a través de sus diversos fondos,
así como de la recaudación, se han realizado esfuerzos para cofinanciar la
Inversión Pública con la Federación, sin embargo, estos esfuerzos no son suficientes,
es por ello que el Gobierno Municipal de Tultitlán, a partir de febrero de 2020, creó
la Jefatura de Planeación y Asuntos Internacionales, la cual tiene por objeto, entre
otros, buscar financiamientos en el mundo, que repercutan en el bienestar de las y
los tultitlenses.

150
VII.II. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios
comunales

Cuando hablamos de los servicios comunales nos referimos a los servicios


comunitarios como rastros, panteones, mercados y centrales de abasto; calles,
parques y jardines y su equipamiento, es obligación de los gobiernos locales prestar
estos servicios, entre otros, a la población de un territorio determinado ya que así lo
mandata el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Es deber del gobierno municipal de Tultitlán crear las condiciones para la gestión o
apoyo de actividades como formulación, administración, coordinación y vigilancia
de políticas, planes, programas y presupuestos generales relacionados con el
servicio de central de abastos, mercados y tianguis para que, a través de estos, la
población pueda tener acceso a los productos alimentarios necesarios para su
bienestar, sin embargo, los particulares también aportan en esta materia y tienen
un porte económico importante al municipio.

En Tultitlan, de acuerdo al Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas


del INEGI, existen 66 unidades económicas en el sector Comercio al por mayor de
abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco. Asimismo, se ubican 4,923 avocadas
al Comercio minorista de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco.

El Gobierno Municipal de Tultitlán, coadyuvará para impulsar las condiciones


adecuadas en la operación de este sector.

Mapa 14. Unidades Económicas del comercio al por mayor y al por menor en Tultitlán

Fuente: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, INEGI 2022.


https://www.inegi.org.mx/app/mapa/denue/

151
VII.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis

En el territorio tultitlense, de acuerdo a datos proporcionados por la Dirección de


Desarrollo Económico 2022-2024, existen 30 tiendas Liconsa, una Central de
Abastos, 16 mercados y 118 tianguis.

La Central de Abastos, ubicada en la Avenida De Las Torres No. 64, Fuentes del
Valle, es administrada por la iniciativa privada y tiene una extensión de 14
hectáreas con un universo de 355 bodegas, tiene un aforo de más de 28 mil
visitantes diarios en temporada alta, de la zona y de municipios circunvecinos ya
que ofrece cobertura de un radio de aproximadamente 100,000 metros a la
redonda.

Mapa 15. Central de Abastos Tultitlán.

Fuente: Central de Abastos de Tultitlán, https://centraldeabastotultitlan.com/

Tabla 61. Central de abastos en Tultitlán.


Cuenta
Cuenta con
Mercado, con Problemas de
Condiciones servicios de
tianguis, Población servicio alteración a
Ubicación físicas en las recolección
tienda, atendida de agua las vías de
que opera de
etc. y comunicación
desechos
drenaje
Central Av. de Las
de Torres, colonia
Regular 516,341 Si Si No
Abastos Fuentes del
Tultitlán Valle
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con datos de Central de Abastos Tultitlán,
https://centraldeabastotultitlan.com/

152
Existen 16 mercados en el territorio municipal, 9 se ubican en la zona oriente, 2 en
la zona centro y 5 en la zona sur; de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Municipal
de Tultitlán vigente, estos deben tener un radio de servicio de 1,500 metros, por lo
que la cobertura de éstos es del 76.77% de la población asentada en Tultitlán; el
abasto de los productos alimentarios y básicos también se apoya en la venta de
estos mediante los tianguis o mercados sobre ruedas.19

Como se observa en la tabla siguiente, la Dirección de Desarrollo Económico,


informa que las condiciones físicas y sanitarias de la mayoría de éstos son regulares
o malas; el Gobierno Municipal 2019-2021, en coordinación con la Secretaría de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, realizaron la reconstrucción del Mercado
“Mariano Escobedo”, ubicado en la Cabecera Municipal.

Tabla 62. Mercados en Tultitlán


Cuenta Cuenta con
Problemas de
Mercado, Condiciones con servicios de
Población alteración a
tianguis, Ubicación físicas en las servicio recolección
atendida las vías de
tienda, etc. que opera de agua de
comunicación
y drenaje desechos
Mercado Av. Mariano Remodelado
Mariano Escobedo y aún no
Escobedo esquina Juan de inicia nuevas s/d Si Si s/d
Dios Peza, Barrio operaciones
de Belém
Mercado Calle Ramón Sanitarias:
COCEM Ferrat, Regulares
s/d Si Si s/d
Fraccionamiento Físicas:
COCEM Regulares
Mercado Boulevard Sanitarias:
Lomas de Ciudad Labor, Buenas
s/d Si Si s/d
Cartagena colonia Lomas Físicas:
de Cartagena Buenas
Mercado Calle Pelicanos Sanitarias:
Valle de Tules esquina Circuito Regulares
Flamingos, Físicas: s/d Si Si s/d
colonia Valle de Regulares
Tules
Mercado Av. Noche Sanitarias:
Noche Buena Buena esquina Malas
Ciprés, colonia Físicas: Malas s/d Si Si s/d
Ampliación San
Marcos
Mercado Calle Leonardo Sanitarias:
s/d Si Si s/d
Maravillas Bravo s/n, entre Buenas

19
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán 2021, página 352.

153
lote 12 y Emilio Físicas:
Chuayfett Buenas
Mercado Calle Sanitarias:
Alborada II Constitución de Malas
s/d Si Si s/d
1857, colonia Físicas: Malas
Alborada II
Mercado Av. Prados Sanitarias:
Popular Centro esquina Regulares
Prados Prados Norte, Físicas: s/d Si Si s/d
Unidad Morelos Regulares
Tercera Sección
Mercado Calle Leonardo Sanitarias:
Alborada I Bravo entre Regulares
Estaño y Níquel, Físicas: s/d Si Si s/d
colonia Regulares
Alborada I
Mercado Calle Sanitarias:
Pensamientos Pensamientos Regulares
s/n, colonia San Físicas: s/d Si Si s/d
Pablo de las Regulares
Salinas
Mercado Sanitarias:
Calle Sábana
Plaza Izcalli Buenas
s/n, colonia Izcalli s/d Si Si s/d
San Pablo Físicas:
san Pablo
Buenas
Mercado Calle Sanitarias:
Morelos Constitución de Malas
Segunda Apatzingán Físicas: Malas
Sección esquina 30 de
s/d Si Si s/d
septiembre,
Unidad Morelos
Segunda
Sección
Mercado 5 de Calle Querétaro Sanitarias:
Febrero N°56 esquina Malas
Municipio Libre, Físicas: Malas s/d Si Si s/d
colonia La
Libertad
Mercado Calle Morelia s/n Sanitarias:
Ampliación esquina Hidalgo, Buenas
Buenavista colonia Físicas: s/d Si Si s/d
Ampliación Buenas
Buenavista
Mercado Av. Del Canal Sanitarias:
Morelos esquina avenida Buenas
s/d Si Si s/d
Prados Norte, U. Físicas:
Morelos. Buenas
Fuente: Dirección de Desarrollo Económico 2022-2024.

Tabla 63. Cobertura de equipamientos de comercio por zona


Población atendida
Cantidad de
Zona con el servicio de Cobertura
mercados
mercados
Centro 2 87,370 85.87%
Sur 5 147,726 57.16%

154
Oriente 9 188,874 98.34%
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021.

Mapa 16. Cobertura y distribución de las unidades de equipamiento


de comercio y abasto

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, 2021, pág. 354

Los tianguis o mercados sobre ruedas, son importantes en la economía de la


población local y del municipio, debido a sus precios accesibles, a la diversidad de
sus mercancías, a la cercanía de los domicilios, pero sobre todo que cualquier
persona puede integrarse a este y comerciar algún producto; su funcionamiento
tiene diversas complejidades, como la generación de basura, la venta de
productos ilegales, la venta de alcohol sin algún tipo de licencia, el cierre de calles

155
o avenidas que causan tráfico automovilístico, riñas, robo a transeúnte, entre otras,
algunas quedan fuera de la capacidad del gobierno municipal para mantener un
orden, sin embargo, no debe dejar de lado su atención, su registro y otorgar
seguridad pública a los vecinos que habitan en la zona así como a los que compran
en ellos, sin que se intervenga en su organización ya que estos son representados y
administrados por líderes.

Actualmente existen en territorio tultitlense 24 tianguis en la zona centro, 87 en la


zona sur y 24 en la zona oriente20; de acuerdo a información proporcionada por la
Dirección de Desarrollo Económico, todos los tianguis operan en malas
condiciones, esto puede ser sanitarias y de ordenamiento, por lo que debe generar
programas de apoyo al desarrollo de estos y que sean de beneficio a la población.

Tabla 64. Tianguis en Tultitlán


Cuenta con
Condiciones Cuenta con Problemas
servicios de
físicas en Población servicios de alteración
Tianguis Ubicación recolección
las que atendida de agua y de vías de
de
opera drenaje comunicación
desechos
Calle
Unidad Morelos colorines Unidad
Mala 5,000 Aprox. No Si si
3ra sección Morelos 3ra
sección
Avenida Quintana
Avenida Roo unidad 10,000
Mala No Si Si
Quintana Roo Morelos 2da Aprox.
sección
Prados del Sobre avenida 10,000
Mala No Si Si
Norte prados del norte Aprox.
Calle Leonardo
Leonardo
bravo, san pablo Mala 7,000 Aprox. No Si Si
Bravo
de las Salinas
Calle Petunias el
Petunias Mala 3,000 Aprox. No Si Si
Reloj prados Sur
Calle Constitución
de Apatzingán
Constitución
Fraccionamiento Mala 2,000 aprox. No Si Si
de Apatzingán
Morelos 2da
Sección
Calle Leandro
Leandro Valle Valle, San Pablo de Mala 6,000 Aprox. No Si Si
las Salinas
Calle Leandro
Leandro Valle Valle, San Pablo de Mala 2,500 Aprox. No Si Si
las Salinas
Calle Vicente
Jueves Guerrero y
Constitución Constitución de Mala 6,000 Aprox. No Si Si
de 1857 1857, San Pablo de
las Salinas
entre calle Calle sin nombre
Andrés entre Andrés
Quintana Roo y Quintana Roo y Mala 2,600 Aprox. No Si Si
Constitución Constitución de
de 1857 1857

20
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México, Gobierno Municipal de Tultitlán 2019-2021,
pág. 355

156
entre calle Calle sin nombre
Andrés entre Andrés
Quintana Roo y Quintana Roo y Mala 2,600 Aprox. No Si Si
Constitución Constitución de
de 1857 1857
Calle Andrés
Quintana Roo
Andrés
residencial Morelos Mala 6,000 Aprox. No Si Si
Quintana Roo
y San Pablo de las
Salinas
Calle Andrés
Constitución Quintana Roo, San
Mala 3,000 Aprox. No Si Si
de 1857 Pablo de las
Salinas
Calle Andrés
Constitución Quintana Roo, San
Mala 3,000 Aprox. No Si Si
de 1857 Pablo de las
Salinas
Calle Andrés
Constitución Quintana Roo, San
Mala 3,000 Aprox. No Si Si
de 1857 Pablo de las
Salinas
Calle Andrés
Quintana Roo
Andrés entre Calle Tórtolas
Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Quintana Roo y Calle Nueve San
Pablo de las
Salinas
Calle Leandro
Valle, El Reloj, San
Leandro Valle Mala 1,800 Aprox. No Si Si
Pablo de las
Salinas
Calle Colorines,
Colorines Unidad Morelos 3ra Mala 6,000 Aprox. No Si Si
sección
Avenida Canal de
Canal de
Castera, Colonia Mala 2,500 Aprox. No Si Si
Castera
Alborada
Colorines y Colorines y Calle
Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Calle Mar Mar, Prados Sur
Calle Acueducto,
Acueducto Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Colonia Lecheria
Eje 3 y Avenida
San Pablo,
Eje 3 Mala 20,000 Aprox. No Si Si
Fraccionamiento
Izcalli Rinconada
Avenida
Avenida Magnolias, San
Mala 30,000 No Si Si
Magnolias Pablo de las
Salinas
Andrés Quintana
Andrés
Roo, San Pablo de Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Quintana Roo
las Salinas
Magnolias, Granjas
Magnolias Mala 500 aprox. No Si Si
San Pablo
Andrés Quintana
Andrés
Roo, San Pablo de Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Quintana Roo
las Salinas
Calle Fuentes de
Fuentes de
Chapultepec, Mala 12,000 Aprox. No Si Si
Chapultepec
Fuentes del Valle
Boulevard Boulevard Fuentes
Fuentes del del Valle, Fuentes Mala 16,000 Aprox. No Si Si
Valle del Valle
Boulevard Fuentes
Boulevard de
del Valle, Fuentes Mala 5,000 Aprox. No Si Si
las Fuentes
del Valle

157
Fuente de Cleo,
Fuente de Cleo Mala 7,000 Aprox. No Si Si
Fuentes del Valle
Rancho San José,
Rancho San Unidad
Mala 8,000 Aprox. No Si Si
José Habitacional Villas
de San José
Rancho San José,
Rancho San Unidad
Mala 8,000 Aprox. No Si Si
José Habitacional Villas
de San José
Rancho Santa
Rancho Santa
María, Villas de San Mala 8,000 Aprox. No Si Si
María
José
Rancho Santa
Rancho Santa
María, Villas de San Mala 8,000 Aprox. No Si Si
María
José
Av. Arq. Antonio
Portales Flores Torres, Villas Mala 1,000 Aprox. No Si Si
de San José
Av. Arq. Antonio
Portales Flores Torres, Villas Mala 1,000 Aprox. No Si Si
de San José
Calle Juan de Dios
Juan de Dios
Peza, Barrio de Mala 4,000 Aprox. No Si Si
Peza
Belem
Calle Gustavo Díaz
Gustavo Díaz
Ordaz, Colonia Mala 4,000 Aprox. No Si Si
Ordaz
Centro
Lázaro Calle ciruelos,
Mala 300 Aprox. No Si Si
Cárdenas Lázaro Cárdenas
Calle lago mayor,
Cueyamil Mala 300 Aprox. No Si Si
Colonia Cueyamil
Calle Lago Mayor
Esquina Lago
Cueyamil Mala 300 Aprox. No Si Si
Amantla, Col.
Cueyamil
Calle Álamo,
Los Reyes Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Colonia los Reyes
Calle Álamo,
los Reyes Mala 2,500 Aprox. No Si Si
Colonia los Reyes
Calle Jesús Moreno
Jiménez, Unidad
COCEM Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Habitacional
Cocem
Calle Salvador
Sánchez Colín,
COCEM Unidad Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Habitacional
COCEM
Calle Salvador
Sánchez Colín,
COCEM Unidad Mala 200 Aprox. No Si Si
Habitacional
Cocem
Av. Valle de las
Izcalli del Valle Flores, Izcalli del Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Valle
Cuidad Labor Calle Retorno del
estacionamient Otoño Cuidad Mala 1,500 Aprox. No Si Si
o Labor
Boulevard Lomas
Lomas de de Cartagena,
Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Cartagena Lomas de
Cartagena

158
Calle Agustín de
Buenavista
Iturbide Buenavista Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Parte Baja
Parte Baja
Calle Agustín de
Buenavista
Iturbide Buenavista Mala 3,000 Aprox. No Si Si
Parte Baja
Parte Baja
Calle 5 de febrero,
Benito Juárez Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Benito Juárez
Boulevard Cuidad
Lomas de
Labor, Lomas de Mala 700 Aprox. No Si Si
Cartagena
Cartagena
Calle Nicolás
Nicolás Bravo Bravo, Benito Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Juárez
Boulevard Lomas
Lomas de de Cartagena
Mala 3,500 Aprox. No Si Si
Cartagena Lomas de
Cartagena
Emiliano Zapata
Col. Buenavista
Buenavista
parte alta Nicolás
parte alta Mala 12,000 Aprox. No Si Si
Bravo y Francisco
Benito Juárez
Villa Col. Benito
Juárez
Calle rio Orinoco,
las Torres 2da
las Torres 2da Mala 600 Aprox. No Si Si
sección
sección
Santa Teresa,
San Marcos Rinconada San Mala 400 Aprox. No Si Si
Marcos
Santa Teresa,
San Marcos Rinconada San Mala 400 Aprox. No Si Si
Marcos
Avenida de la
San Mateo
Cruz, San Mateo Mala 1,500Aprox. No Si Si
Cuautepec
Cuautepec
Calle Aurelio
Mariano
Rivera, Mariano Mala 300 Aprox. No Si Si
Escobedo
Escobedo
Calle Aurelio
Mariano
Rivera, Mariano Mala 500 Aprox. No Si Si
Escobedo
Escobedo
Sierra de Calle Faisán Sierra
Mala 300 Aprox. No Si Si
Guadalupe de Guadalupe
Calle Primavera,
Valle de Tules Mala 2,000Aprox. No Si Si
Valle de Tules
Calle
la Libertad Constituyentes, Mala 500 Aprox. No Si Si
Col. la Libertad
Av. Valle de las
Izcalli del Valle Alamedas, Izcalli Mala 6,000Aprox. No Si Si
del Valle
Calle Valle de las
Valle de las
Flores, Izcalli del Mala 3,000Aprox. No Si Si
Flores
Valle
Calle Valle de las
Izcalli del Valle Flores, Izcalli del Mala 4,000Aprox. No Si Si
Valle
Calle Primavera,
Valle de Tules Mala 7,000Aprox. No Si Si
Valle de Tules
Calle Josefa Ortiz
Josefa Ortiz de
de Domínguez, Mala 600 Aprox. No Si Si
Domínguez
Benito Juárez
Lomas de Boulevard Lomas
Mala 2,000Aprox. No Si Si
Cartagena de Cartagena,

159
Lomas de
Cartagena
Rosario Ibarra,
Ampliación
Rosario Ibarra Mala 2,500Aprox. No Si Si
Buenavista 2da
sección
Calle Puebla,
Ampliación
Ampliación
Buenavista 2da Mala 4,000Aprox. No Si Si
Buenavista 2da
Sección
sección
Calle Puebla,
Ampliación
Ampliación
Buenavista 2da Mala 7,000Aprox. No Si Si
Buenavista 2da
sección
sección
Lomas del Calle 6 Lomas del
Mala 2,000Aprox. No Si Si
Parque Parque
Calle Manantial, la
la Loma Mala 1,000Aprox. No Si Si
Loma
Calle Begonias,
Jardines de la
Jardines de la Mala 1,000Aprox. No Si Si
Cañada
Cañada
Calle Begonias,
Jardines de la
Jardines de la Mala 1,500Aprox. No Si Si
Cañada
Cañada
Calle Retorno el
Otoño,
Cuidad Labor Mala 1,500Aprox. No Si Si
estacionamiento
Cuidad Labor
Avenida la Perla,
Ampliación El
Tesoro y Av.
Centenario y
Av. la Perla Mala 25,000Aprox. No Si Si
Rosario Ibarra,
Ampliación
Buenavista 2da
sección
Calle Tenancingo,
La Sardaña Mala 4,000Aprox. No Si Si
La Sardaña
Calle Tenancingo,
Mala 6,000Aprox. No Si Si
Sardaña la Sardaña
Circuito Flamingos,
Valle de Tules Mala 5,000Aprox. No Si Si
Valle de Tules
Avenida Águila
Sierra de
Real, Sierra de Mala 500 Aprox. No Si Si
Guadalupe
Guadalupe
Avenida Ojo de
Ojo de Agua Agua, Santa Clara, Mala 1,500Aprox. No Si Si
Chilpan
Avenida Ojo de
Ojo de Agua Agua, Santa Clara, Mala 2,500 Aprox. No Si Si
Chilpan
Av. Retorno Del
Retorno del
Otoño, Cuidad Mala 2,000Aprox. No Si Si
Otoño
Labor
Av. Rosario Ibarra,
Rosario Ibarra Mala 2500 Aprox. No Si Si
el Tesoro
Av. Av. Chilpancingo,
Mala 1,000Aprox. No Si Si
Chilpancingo Apml. Buenavista
Av. Chilpancingo,
Av.
Ampliación Mala 1,300Aprox. No Si Si
Chilpancingo
Buenavista
Ampliación Las Calle Rio Orinoco,
Torres 2da Ampliación Las Mala 1,500Aprox. No Si Si
sección Torres 2da sección
Av. la Perla, el
Av. la Perla Mala 7,000Aprox. No Si Si
Tesoro

160
Calle M. Maza de
Santa Clara Juárez, Santa Clara Mala 200 Aprox. No Si Si
Chilpan
Calle M. Maza de
Santa Clara Juárez, Santa Mala 400 Aprox. No Si Si
Clara, Chilpan
Calle Níquel, el
el Tesoro Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Tesoro
Calle Níquel, el
el Tesoro Mala 3,000Aprox. No Si Si
Tesoro
Av. Santa Cecilia,
Ampliación El
Ampliación El Mala 2,000Aprox. No Si Si
Tesoro
Tesoro
Calle Jacarandas
Ampliación El
Ampliación El Mala 1,000Aprox. No Si Si
Tesoro
Tesoro
Calle Cobre,
Ampliación
Ampliación
Buenavista 2da Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Buenavista 2da
sección
sección
Calle Cobre,
Ampliación
Ampliación 2,000
Buenavista 2da Mala No Si Si
Buenavista 2da Aprox.
sección
sección
Calle Rio Orinoco
Torres 2da 800
Ampliación Las Mala No Si Si
sección Aprox.
Torres 2da sección
Ampliación Las Calle Rio Orinoco
1,500
Torres 2da Ampliación Las Mala No Si Si
Aprox.
sección Torres 2da sección
Calle Díaz Mirón,
Benito Juárez Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Benito Juárez
Calle Olivo, Col. El
El Fresno Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Fresno
Avenida
Insurgentes
Benito Juárez esquina Álvaro Mala 600 Aprox. No Si Si
Obregón, Benito
Juárez
Calle Agustín
Santa María
Melgar; Santa Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Cuautepec
María Cuautepec
Calle la Mariscala,
la Mariscala Santa María Mala 300 Aprox. No Si Si
Cuautepec
Calle
Solidaridad Nezahualcóyotl,
Mala 2,000 Aprox. No Si Si
2da sección Solidaridad 2da
sección
Av. Chalco,
Solidaridad
Solidaridad 2da Mala 4,000 Aprox. No Si Si
2da sección
sección
Calle Reforma, la
La Libertad Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Libertad
Calle Texcoco,
Solidaridad 3ra
Solidaridad 3ra Mala 4,000 Aprox. No Si Si
sección
sección
Calle Texcoco,
Solidaridad 3ra
Solidaridad 3ra Mala 7,000 Aprox. No Si Si
sección
sección
San Mateo Av. de la Cruz, San
Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Cuautepec Mateo Cuautepec
Calle Hidalgo, la
la Libertad Mala 800 Aprox. No Si Si
Libertad

161
Calle Texcoco,
Solidaridad 3ra
Solidaridad 3ra Mala 800 Aprox. No Si Si
sección
sección
Boulevard
Boulevard Reforma,
Mala 2,500 Aprox. No Si Si
Reforma Fraccionamiento
Cuidad Labor
Av. 11 de Julio, San
Chilpan Mala 7,000 Aprox. No Si Si
Francisco Chilpan
Calle Emiliano
Zapata Col.
Buenavista – Buenavista- Nicolás
Mala 16,000 Aprox. No Si Si
Benito Juárez Bravo, Francisco
Villa Col. Benito
Juarez
Calle
Barrio la Temascaltepec,
Mala 12,000 Aprox. No Si Si
Concepción Barrio la
Concepción
Calle Cobre,
Ampliación
Ampliación
Buenavista 2da Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Buenavista 2da
sección
sección
Calle Cobre,
Ampliación
Ampliación 2,000
Buenavista 2da Mala No Si Si
Buenavista 2da Aprox.
sección
sección
Calle Rio Orinoco
Torres 2da 800
Ampliación Las Mala No Si Si
sección Aprox.
Torres 2da sección
Ampliación Las Calle Rio Orinoco
1,500
Torres 2da Ampliación Las Mala No Si Si
Aprox.
sección Torres 2da sección
Calle Díaz Mirón,
Benito Juárez Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Benito Juárez
Calle Olivo, Col. El
El Fresno Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Fresno
Avenida
insurgentes
Benito Juárez esquina Álvaro Mala 600 Aprox. No Si Si
Obregón, Benito
Juarez
Calle Agustín
Santa María
Melgar; Santa Mala 1,500 Aprox. No Si Si
Cuautepec
María Cuautepec
Calle la Mariscala,
la Mariscala Santa María Mala 300 Aprox. No Si Si
Cuautepec
Calle
Solidaridad Nezahualcóyotl,
Mala 2,000 Aprox. No Si Si
2da sección Solidaridad 2da
sección
Av. Chalco,
Solidaridad
Solidaridad 2da Mala 4,000 Aprox. No Si Si
2da sección
sección
Calle Reforma, la
La Libertad Mala 2,000 Aprox. No Si Si
Libertad
Calle Texcoco,
Solidaridad 3ra
Solidaridad 3ra Mala 4,000 Aprox. No Si Si
sección
sección
Calle Texcoco,
Solidaridad 3ra
Solidaridad 3ra Mala 7,000 Aprox. No Si Si
sección
sección
San Mateo Av. de la Cruz, San
Mala 1,000 Aprox. No Si Si
Cuautepec Mateo Cuautepec

162
Calle Hidalgo, la
la Libertad Mala 800 Aprox. No Si Si
Libertad
Calle Texcoco,
Solidaridad 3ra
Solidaridad 3ra Mala 800 Aprox. No Si Si
sección
sección
Fuente: Elaboración propia, DIPPE 2022-2024, con información de
la Dirección de Desarrollo Económico 2022-2024.

VII.II.II. Subtema: Rastros municipales

El municipio de Tultitlán no cuenta con un rastro propio ya que su abasto en los


productos cárnicos depende de pequeños comercios como carnicerías y pollerías
que se abastecen en diferentes rastros aledaños a la zona. Según datos del INEGI,
actualmente se tienen 220 carnicerías y 289 pollerías21, destacar que no son
contabilizados los comercios ubicados en los tianguis o mercado sobre ruedas y los
puestos sobre la vía pública.

VII.II.III. Subtema: Parques, jardines y su equipamiento

En el Estado de México 87% de la población habita en zonas urbanas y el 13 por


ciento en zonas rurales; a nivel nacional el dato es de 79 y 21% respectivamente22,
lo que significa que cada vez más, los gobiernos de los tres niveles se enfrentan a
desafíos y áreas de oportunidad que tienen como origen el acelerado crecimiento
demográfico.

La expansión de la mancha urbana genera diversos contratiempos de impacto


ambiental y deterioro entre la cohesión social, el crecimiento económico no solo
debe generar riqueza, sino que se debe distribuir de manera equitativa entre los
habitantes de una región.

En México las ciudades no crecen de una manera ordenada ni planeada lo que


ocasiona una falta de espacios públicos para que la población desarrolle
actividades que contribuyan a su bienestar; es por ello que la Ley General de
Asentamientos Humanos (LGAH), en su Artículo segundo establece que “Todas las
personas sin distinción de sexo, raza, etnia, edad, limitación física, orientación
sexual, tienen derecho a vivir y disfrutar ciudades y Asentamientos Humanos en
condiciones sustentables, resilientes, saludables, productivos, equitativos, justos,
incluyentes, democráticos y seguros”.

Tultitlán cuenta con más de 190 parques que sirven como espacios de
esparcimiento, socialización, construcción de identidades y generación de
proyectos colectivos, en muchos de estos espacios hay déficit en cuanto a

21
Fuente: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, INEGI 2022.
https://www.inegi.org.mx/app/mapa/denue/
22 Distribución de población,

https://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/mex/default.aspx?tema=me&e=15

163
infraestructura urbana, lo cual los vuelve riesgosos para la interacción social, por lo
mismo se busca su mejoramiento a través de un intervención integral, que fomente
propuestas visuales artísticas, pero que a su vez se acompañe de infraestructura de
parques que permitan conceptualizar el espacio desde una perspectiva de
bienestar colectivo.

De acuerdo al análisis presentado por la Dirección de Servicios Públicos, las


principales problemáticas que presentan los espacios públicos son falta de
alumbrado, reforestación deficiente, mala condición de los juegos o falta de estos,
necesidad de vigilancia o patrullaje en el entorno. Es por ello que se requiere dar
atención prioritaria a esta materia y crear más áreas verdes que beneficien en la
calidad de vida de la población y contribuyan a la mejora del medio ambiente.

Tabla 65. Parques, jardines y su equipamiento en Tultitlán


(Plaza Cívica, juegos infantiles, jardín vecinal, áreas de ferias y exposiciones)
Superficie Condiciones
Tipo de
Tipo de con la físicas con Servicio que Problema de
Nombre Ubicación mantenimiento
equipamiento que la que ofrece alteración
requerido
cuenta opera
Parque; calle
Cerrado al Poda de áreas
Juan de Dios Bo. Belem Juegos 500 M 2 Mal estado Área verde
público verdes
Peza
Juegos
Parque; calle
infantiles, área
Isidro Fabela y Cerrado al Poda de áreas
Bo. Nativitas Juegos 200 M 2 Mal estado verde y
20 de público verdes
cancha de
Noviembre
fútbol rápido
Juegos
Parque; calle
infantiles y Poda de áreas
Gustavo Baz Bo. San Bartolo Juegos 1,500 M2 Buen estado Área verde
cancha de verdes
Prada
fútbol rápido
DIF; Av. San Juegos Poda de áreas
Bo. San Bartolo Juegos 400 M 2 Mal estado Área verde
Antonio #22 infantiles verdes
Casa de
Cultura; Av. Poda de áreas
Bo. San Juan Sin juegos 1,600 M2 Buen estado Área verde Sin problema
Adolfo López verdes
Mateos
Cancha de
Parque; Av. usos múltiples,
Falta de Poda de áreas
Adolfo López Bo. San Juan Juegos 6,400 M2 Regular juegos
iluminación verdes
Mateos infantiles y
área
Alberca,
Deportivo Más
cancha de
Toltitlan, información Poda de áreas
Bo. Los Reyes Sin juegos 3,500 M2 Buen estado fútbol,
Boulevard a la verdes
canchas de
Tultitlán ciudadanía
básquetbol
Boulevard Poda de áreas
Bo. Los Reyes Sin juegos 12.000 M2 Buen estado Área verde Sin problema
Tultitlán verdes
Área verde y
Parque Los Poda de áreas
Bo. Santiaguito Juegos 600 M 2 Buen estado juegos Iluminación
Ahuehuetes; Av. verdes
infantiles
Jardín; Plaza Poda de áreas
Centro Sin juegos 1,200 M2 Buen estado Áreas verdes Sin problema
Miguel Hidalgo verdes
Huerta;
Parroquia San Poda de áreas
Centro Sin juegos 6,400 M2 Buen estado Áreas verdes Sin problema
Antonio de verdes
Padua

164
Parque; abajo Ferrocarrilera
Juegos Poca Poda de áreas
del puente de Mariano Juegos 300 M 2 Mal estado
infantiles iluminación verdes
entre calle Escobedo
Ferrocarrilera
Parque; junto a Falta de Poda de áreas
de Mariano Juegos 1,500 M2 Mal estado Área verde
las vías iluminación verdes
Escobedo
Glorieta; Av. Independenci Reforestació Poda de áreas
Sin juegos 1,400 M2 Mal estado Sin juegos
Independencia a n verdes
Deportivo
Centenario; Lechería Juegos 17,600 M2 Cerrado por obra
cerrada
Áreas verdes y
Parque; cables Poda de áreas
Col. Los Reyes Juegos 250 M 2 Regular juegos Iluminación
subterráneos Los verdes
infantiles
Jardín; Cables Poda de áreas
Col. Los Reyes Sin juegos 2,000 M2 Buen estado Área verde Iluminación
subterráneos Los verdes
Jardín; líneas
Poda de áreas
aéreas y Col. Los Reyes Sin juegos 200 M 2 Buen estado Área verde Sin problema
verdes
subterráneo Los
Jardín; Cables
Poda de áreas
subterráneos y Col. Los Reyes Sin juegos 600 M 2 Buen estado Área verde Sin problema
verdes
líneas
Jardín; cables y Poda de áreas
Col. Los Reyes Sin juegos 2,000 M2 Buen estado Área verde Sin problema
subterráneos Los verdes
Recursos Seguridad Poda de áreas
Área verde Sin juegos 4,200 M2 Buen estado Área verde
Hidráulicos pública verdes
Parque; Vía José Área verde y
Recursos Alumbrado Poda de áreas
López y Presa Juegos 3,000 M2 Mal estado juegos
Hidráulicos público verdes
Mayo infantiles
Parque; calle Área verde y
Recursos Alumbrado Poda de áreas
Olivos y Presa Juegos 450 M 2 Mal estado juegos
Hidráulicos público verdes
Mayo infantiles
Camellón Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
central Av. Villa Esmeralda Juegos 32,000 M2 Buen estado juegos
público verdes
Mexiquense infantiles
Áreas verdes y
Deportivo; Isla Alumbrado Poda de áreas
Villa Esmeralda Juegos 3,600 M2 Mal estado juegos
Aruba público verdes
infantiles
Parque; iglesia
Poda de áreas
de San Judas Villa Esmeralda Sin juegos 2,800 M2 Buen estado Área verde Sin problema
verdes
Tadeo
Áreas verdes,
Casco; Paseo Villas de San Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 1,600 M2 Buen estado canchas de
de los Jinetes José público verdes
básquetbol
Área verde; Vía
Fraccionamien Seguridad Poda de áreas
José López Sin juegos 100 M 2 Buen estado Área verde
to COCEM pública verdes
Portillo entre
Áreas verdes y
Parque; calle Fraccionamien Seguridad Poda de áreas
Juegos 2,200 M2 Mal estado juegos
Isidro Fabela to COCEM pública verdes
infantiles
Fraccionamien
Áreas verdes y
Parque; Fuente to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,400 M2 Buen estado juegos
de Trevi Valle 1a pública verdes
infantiles
Sección
Fraccionamien
Áreas verdes y
Parque; Fuente to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
Juegos 6,400 M2 Buen estado juegos
de Trevi y Diana Valle 1a pública verdes
infantiles
Sección
Fraccionamien
Parque; Fuente
to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
de Apolo y Sin juegos 2,450 M2 Buen estado Área verde
Valle 1a pública verdes
Quijote
Sección
Fraccionamien
Parque; Fuente Áreas verdes y
to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
de Juegos 1,450 M2 Buen estado juegos
Valle 1a pública verdes
Chapultepec infantiles
Sección

165
Fraccionamien
Parque; Fuente to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
Sin juegos 1,100 M2 Buen estado Área verde
de Cibeles Valle 1a pública verdes
Sección
Fraccionamien
Parque; Fuente Áreas verdes y
to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
de Cleo y Juegos 8,700 M2 Mal estado juegos
Valle 2a pública verdes
Triángulo infantiles
Sección
Fraccionamien
Parque; Fuente Áreas verdes y
to Fuentes del Seguridad Poda de áreas
de Júpiter y Juegos 12,100 M2 Buen estado juegos
Valle 2a pública verdes
Troya infantiles
Sección
Fraccionamien
Áreas verdes y
Parque; Fuente to Fuentes del Alumbrado Poda de áreas
Juegos 13,800 M2 Buen estado juegos
de Miguel Ángel Valle 2a público verdes
infantiles
Sección
Fraccionamien
Áreas verdes y
Parque; Fuente to Fuentes del Alumbrado Poda de áreas
Juegos 12,000 M2 Regular juegos
de Baco Valle 2a público verdes
infantiles
Sección
Fraccionamien
Parque ;
to Fuentes del Alumbrado Poda de áreas
CONASUPO Y Sin juegos 2,100 M2 Buen estado Área verde
Valle 2a público verdes
DIF
Sección
Fraccionamien
Boulevard de las to Fuentes del Poda de áreas
Sin juegos 9,200 M2 Buen estado Área verde Sin problema
Fuentes Valle 2a verdes
Sección
Ciclopista, Fraccionamien Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
corredor to Villas de San Juegos 14,300 M2 Buen estado juegos
público verdes
ecológico José infantiles
Fraccionamien Áreas verdes y
Deportivo; Calle Alumbrado Poda de áreas
to Villas de San Juegos 5,000 M2 Buen estado juegos
Crepúsculo público verdes
José infantiles
Área verde Torre Fraccionamien
Alumbrado Poda de áreas
Azul; Ex to Villas de San Sin juegos 2,100 M2 Buen estado Área verde
público verdes
Hacienda del José
Fraccionamien
Área verde; Seguridad Poda de áreas
to Villas de San Sin juegos 2,600 M2 Buen estado Área verde
Torre Naranja pública verdes
José
Área verde; Fraccionamien
Seguridad Poda de áreas
calle Arquitecto to Villas de San Sin juegos 8,400 M2 Buen estado Área verde
pública verdes
Flores José
Fraccionamien Áreas verdes y
Parque; calle Alumbrado Poda de áreas
to Jardines de Juegos 1,100 M2 Regular juegos
Multicancha público verdes
Tultitlán infantiles
Fraccionamien Áreas verdes y
Parque; calle Alumbrado Poda de áreas
to Jardines de Juegos 1,100 M2 Buen estado juegos
Multicancha público verdes
Tultitlán infantiles
Condominio Áreas verdes y
Parque Alumbrado Poda de áreas
Bosques de Juegos 12,800 M2 Buen estado juegos
Tamarindos público verdes
Tultitlán infantiles
Áreas verdes y
Parque; Av. Condominio El Poda de áreas
Juegos 1,200 M2 Buen estado juegos Sin problema
Independencia Obelisco verdes
infantiles
Condominio Poda de áreas
Área verde Sin juegos 1,200 M2 Buen estado Área verde Sin problema
Los Agaves verdes
Área verde; a
Condominio Poda de áreas
un costado del Sin juegos 1,000 M2 Buen estado Área verde Sin problema
Los Agaves verdes
Mercado
Área verde; a
Condominio Seguridad Poda de áreas
un costado del Sin juegos 1,100 M2 Buen estado Área verde
Los Agaves pública verdes
Mercado
Áreas verdes y
Parque; Av. Los Condominio Seguridad Poda de áreas
Juegos 3,400 M2 Buen estado juegos
Agaves Los Agaves pública verdes
infantiles

166
Áreas verdes y
Parque; Av. Los Condominio Seguridad Poda de áreas
Juegos 3,800 M2 Buen estado juegos
Agaves Los Agaves pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Parque; cerrada Condominio Alumbrado Poda de áreas
Juegos 5,200 M2 Regular juegos
de Cedros Los Portales público verdes
infantiles
Área verde y
Biblioteca; Av. Condominio Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 2,800 M2 Regular Área verde
Fresnos y Los Portales público verdes
Eucaliptos
Zona industrial
Camellón corredor Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 6,000 M2 Regular Área verde
central Lechería- público verdes
Cuautitlán
Parque Áreas verdes y
Deportivo Seguridad Poda de áreas
industrial Juegos 1,600 M2 Buen estado juegos
Cartagena pública verdes
Cartagena infantiles
Jardín Plaza Pueblo San
Alumbrado Poda de áreas
Juárez; calle Francisco Sin juegos 3,220 M2 Regular Área verde
público verdes
Amado Nervo y Chilpan
Parque; 1a
Pueblo San Áreas verdes y
cerrada de la Seguridad Poda de áreas
Mateo Juegos 3,100 M2 Regular juegos
Cruz y 3ra pública verdes
Cuautepec infantiles
cerrada
Parque; calle Pueblo San Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
San Mateo y Mateo Juegos 4,000 M2 Regular juegos
pública verdes
calle Cuautepec infantiles
Pueblo Santa Áreas verdes y
Parque; calle Seguridad Poda de áreas
María Juegos 5,200 M2 Regular juegos
Juan Escutia pública verdes
Cuautepec infantiles
Jardín; Av. Ampliación Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 240 M 2 Regular Área verde
Centenario Buenavista público verdes
Áreas verdes y
Parque; calle Ampliación Alumbrado Poda de áreas
Juegos 2,800 M2 Regular juegos
Coahuila y Av. Buenavista público verdes
infantiles
Áreas verdes y
Parque; cerrada Ampliación Alumbrado Poda de áreas
Juegos 450 M 2 Mal estado juegos
Río Nilo Buenavista público verdes
infantiles
Área verde;
Ampliación Alumbrado Poda de áreas
calle Nayarit, Sin juegos 1,600 M2 Regular Área verde
Buenavista público verdes
Chilpancingo
Áreas verdes y
Parque; calle Ampliación alumbrado Poda de áreas
Juegos 2,500 M2 Regular juegos
Zacatecas y Buenavista público verdes
infantiles
Área verde;
calle Ampliación Seguridad Poda de áreas
Sin juegos 200 M 2 Buen estado Área verde
Guadalajara y Buenavista pública verdes
Toluca
Parque; cerrada Ampliación Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 320 M 2 Mal estado Área verde
de Garzua Buenavista público verdes
Parque; av. Áreas verdes y
Ampliación El Seguridad Poda de áreas
Jacarandas y Juegos 450 M 2 Mal estado juegos
Tesoro pública verdes
Rosario infantiles
Ampliación El Seguridad Poda de áreas
Jardín Sin juegos 100 M 2 Mal estado Área verde
Tesoro pública verdes
Área verde; Ampliación Seguridad Poda de áreas
Sin juegos 5,000 M2 Mal estado Área verde
calle las Torres San Marcos pública verdes
Parque Rosario Áreas verdes y
Ampliación Las Seguridad Poda de áreas
Ibarra; Av. Las Juegos 3,000 M2 Buen estado juegos
Torres pública verdes
Torres infantiles
Camellón Ampliación Las Seguridad Poda de áreas
Sin juegos 24,000 M2 Mal estado Área verde
central Torres pública verdes
Seguridad Poda de áreas
Jardín Bello Horizonte Sin juegos 840 M 2 Mal estado Área verde
pública verdes

167
Parque; cerrada Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
de Álvaro Benito Juárez Juegos 900 M 2 Regular juegos
público verdes
Obregón infantiles
Jardín del
Buenavista Seguridad Poda de áreas
Carmen ; av. Sin juegos 620 M 2 Buen estado Área verde
parte alta pública verdes
Benito Juárez
Áreas verdes y
Parque; el Buenavista Alumbrado Poda de áreas
Juegos 1,200 M2 Mal estado juegos
Polvorín parte baja público verdes
infantiles
Jardín(canchas) Seguridad Poda de áreas
El Tesoro Sin juegos 300 M 2 Mal estado Área verde
circuito Rosario pública verdes
Camellón Seguridad Poda de áreas
Las Torres 1 Sin juegos 3,600 M2 Mal estado Área verde
central pública verdes
Jardín; Av. Seguridad Poda de áreas
Nueva Tultitlán Sin juegos 100 M 2 Mal estado Área verde
Texcoco pública verdes
Áreas verdes y
Parque; av. Seguridad Poda de áreas
Nueva Tultitlán Juegos 400 M 2 Buen estado juegos
Tlalnepantla y pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Deportivo Ojo de agua Seguridad Poda de áreas
Juegos 14,000 M2 Buen estado juegos
Cipreses 1a sección pública verdes
infantiles
Ojo de agua Alumbrado Poda de áreas
Jardín Sin juegos 2,860 M2 Mal estado Área verde
2da sección público verdes
Parque; calle Rinconada San Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 4,875 M2 Mal estado Área verde
Santa Teresa Marcos público verdes
Parque; calle Áreas verdes y
Rinconada San Alumbrado Poda de áreas
San Pedro y San Juegos 6,000 M2 Mal estado juegos
Marcos público verdes
Miguel infantiles
Deportivo; calle Áreas verdes y
Rinconada San Seguridad Poda de áreas
Puebla y Juegos 2,000 M2 Mal estado juegos
Marcos pública verdes
Primavera infantiles
Solidaridad 1ra Alumbrado Poda de áreas
Jardín Sin juegos 13,200 M2 Mal estado Área verde
sección público verdes
Áreas verdes y
Parque; calle Solidaridad Seguridad Poda de áreas
Juegos 150 M 2 Mal estado juegos
Soyaniquilpan y 2da sección pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Parque; calle Solidaridad 3ra Alumbrado Poda de áreas
Juegos 3,600 M2 Mal estado juegos
Zumpahuacan sección público verdes
infantiles
Jardín; cerrada Alumbrado Poda de áreas
Valle verde Sin juegos 500 M 2 Regular Área verde
de Pavorreales público verdes
Jardín; calle
Alumbrado Poda de áreas
Canarios y Valle verde Sin juegos 700 M 2 Regular Área verde
público verdes
Girasoles
Jardín; cerrada Seguridad Poda de áreas
Valle de Tules Sin juegos 1,100 M2 Buen estado Área verde
de Codornices pública verdes
Jardín; cerrada Seguridad Poda de áreas
Valle de Tules Sin juegos 800 M 2 Regular Área verde
de Cardenales y pública verdes
Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Jardín; calle Ibis Valle de Tules Juegos 1,200 M2 Buen estado juegos
pública verdes
infantiles
Jardín; calle Ibis Seguridad Poda de áreas
Valle de Tules Sin juegos 500 M 2 Buen estado Área verde
y Papagayos pública verdes
Jardín; calle Seguridad Poda de áreas
Valle de Tules Sin juegos 400 M 2 Mal estado Área verde
Cóndores pública verdes
Jardín; cerrada Seguridad Poda de áreas
Valle de Tules Sin juegos 380 M 2 Mal estado Área verde
de Papagayo pública verdes
Jardín; calle
Seguridad Poda de áreas
Grullas y Valle de Tules Sin juegos 5,400 M2 Mal estado Área verde
pública verdes
Faisanes
Jardín; cerrada Seguridad Poda de áreas
Valle de Tules Sin juegos 1,000 M2 Regular Área verde
de Petirrojos pública verdes
Jardín;
Seguridad Poda de áreas
Gavilanes y Valle de Tules Sin juegos 500 M 2 Mal estado Área verde
pública verdes
Águilas

168
Camellón Seguridad Poda de áreas
Las Torres Sin juegos 24,000 M2 Mal estado Área verde
central pública verdes
Área verde; Fraccionamien
Seguridad Poda de áreas
Boulevard to Ciudad Sin juegos 5,560 M2 Buen estado Área verde
pública verdes
Reforma Labor
Jardín; calle Fraccionamien
Alumbrado Poda de áreas
Pradera y av. to Ciudad Sin juegos 10,400 M2 Regular Área verde
público verdes
Moneda Labor

Áreas verdes y
Fraccionamien Seguridad Poda de áreas
Parque; Nadir Juegos 7,200 M2 Mal estado juegos
to Ciudad pública verdes
infantiles
Labor
Jardín; Fraccionamien
Seguridad Poda de áreas
Boulevard to Lomas del Sin juegos 2,040 M2 Buen estado Área verde
pública verdes
Reforma Parque
Parque; calle
Fraccionamien Áreas verdes y
Matane y Seguridad Poda de áreas
to Lomas del Juegos 4,000 M2 Regular juegos
Boulevard pública verdes
Parque infantiles
Reforma
Parque; calle Fraccionamien Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Cipreses y to Izcalli del Juegos 400 M 2 Buen estado juegos
pública verdes
Alamedas Valle infantiles
Parque; Valle Fraccionamien Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
de las to Izcalli del Juegos 9,000 M2 Regular juegos
público verdes
Alamedas (aún Valle infantiles
Fraccionamien
Jardín; Valle de Alumbrado Poda de áreas
to Izcalli del Sin juegos 150 M 2 Regular Área verde
Eucaliptos y público verdes
Valle
Fraccionamien
Jardín; Valle de Seguridad Poda de áreas
to Izcalli del Sin juegos 600 M 2 Regular Área verde
las Alamedas pública verdes
Valle
Fraccionamien
Corredor; Valle Seguridad Poda de áreas
to Izcalli del Sin juegos 7,000 M2 Regular Área verde
de las Mariposas pública verdes
Valle
Fraccionamien
Jardín; Valle de Seguridad Poda de áreas
to Izcalli del Sin juegos 700 M 2 Regular Área verde
Cipreses pública verdes
Valle
Parque el
Fraccionamien Áreas verdes y
Polvorín; av. Seguridad Poda de áreas
to Jardines de Juegos 4,480 M2 Buen estado juegos
Jardín y calle pública verdes
la Cañada infantiles
Bugambilias
Fraccionamien
Área verde; Seguridad Poda de áreas
to Jardines de Sin juegos 4,480 M2 Mal estado Área verde
Boulevard pública verdes
la Cañada
Parque;
Fraccionamien Áreas verdes y
Boulevard Seguridad Poda de áreas
to Lomas de Juegos 700 M 2 Regular juegos
Ciudad Labor y pública verdes
Cartagena infantiles
Cartagena
Fraccionamien Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Parque; eje 1 to Lomas de Juegos 14,000 M2 Regular juegos
pública verdes
Cartagena infantiles
Deportivo; av.
Real del Bosque, Fraccionamien Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Valle to Real del Juegos 29,750 M2 Regular juegos
pública verdes
Guanábanos y Bosque infantiles
Limas
Parque; av. Real
Fraccionamien Áreas verdes y
del Bosque y Alumbrado Poda de áreas
to Real del Juegos 17,500 M2 Buen estado juegos
Circuito público verdes
Bosque infantiles
Guanabanos
Fraccionamien Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
Parque to Real del Juegos 14,800 M2 Buen estado juegos
público verdes
Bosque infantiles
Camellón Fraccionamien
Seguridad Poda de áreas
central; av. Real to Real del Sin juegos 4,000 M2 Buen estado Área verde
pública verdes
del Bosque Bosque

169
Condominio
Seguridad Poda de áreas
Jardín Conjunto Sin juegos 7,800 M2 Buen estado Área verde
pública verdes
Brillante
Condominio Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Jardín Conjunto Juegos 2,600 M2 Buen estado juegos
pública verdes
Brillante infantiles
Condominio
Conjunto Seguridad Poda de áreas
Jardín Sin juegos 9,200 M2 Buen estado Área verde
Urbano La pública verdes
Loma
Condominio
Áreas verdes y
Conjunto Seguridad Poda de áreas
Parque Juegos 7,500 M2 Buen estado juegos
Urbano La pública verdes
infantiles
Loma
Condominio
Áreas verdes y
Conjunto Seguridad Poda de áreas
Parque Juegos 4,800 M2 Buen estado juegos
Urbano La pública verdes
infantiles
Loma
Condominio
Áreas verdes y
Conjunto Seguridad Poda de áreas
Parque Juegos 5,200 M2 Buen estado juegos
Urbano La pública verdes
infantiles
Loma
Áreas verdes y
Parque; av. Condominio Alumbrado Poda de áreas
Juegos 7,000 M2 Mal estado juegos
Moneda Los Tulipanes público verdes
infantiles
Parque; av. Áreas verdes y
Condominio Alumbrado Poda de áreas
Agustín García Juegos 5,600 M2 Mal estado juegos
Los Tulipanes público verdes
López infantiles
Condominio Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Jardín Mayorazgo de Juegos 980 M 2 Regular juegos
pública verdes
Tultitlán infantiles
Área verde; Vía Zona industrial
Seguridad Poda de áreas
José López corredor López Sin juegos 30,000 M2 Buen estado Área verde
pública verdes
Portillo Portillo
Parque Áreas verdes y
Sierra de Alumbrado Poda de áreas
ecológico Sierra Juegos 5,000 M2 Regular juegos
Guadalupe público verdes
de Guadalupe infantiles
Deportivo
Áreas verdes y
Bicentenario; Sierra de Alumbrado Poda de áreas
Juegos 2,000 M2 Mal estado juegos
calle Águila Guadalupe público verdes
infantiles
Real
Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
Alborada l Alborada l Juegos 3,420 M2 Buen estado juegos
público verdes
infantiles
Áreas verdes y
Poda de áreas
Alborada ll Alborada ll Juegos 3,000 M2 Buen estado juegos Sin problema
verdes
infantiles
Áreas verdes y
Deportivo Poda de áreas
Alborada ll Juegos 6,500 M2 Buen estado juegos Sin problema
Alborada ll verdes
infantiles
Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Azul Cielo Azul Cielo Juegos 3,240 M2 Malo juegos
pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Jardines de los Jardines de los Poda de áreas
Juegos 3,240 M2 Buen estado juegos Sin problema
Claustros I Claustros l verdes
infantiles
Áreas verdes y
Jardines de los Jardines de los Poda de áreas
Juegos 2,850 M2 Buen estado juegos Sin problema
Claustros VI Claustros VI verdes
infantiles
Áreas verdes y
Izcalli San Seguridad Poda de áreas
Calle Tundra Juegos 1,860 M2 Mal estado juegos
Pablo pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Izcalli San Seguridad Poda de áreas
Av. Pradera Juegos 2.300 M2 Mal estado juegos
Pablo pública verdes
infantiles

170
Av. Prados y Izcalli San Seguridad Poda de áreas
Sin juegos 3,900 M2 Regular Área verde
calle Pastizal Pablo pública verdes
Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
Las Tórtolas Las Tórtolas Juegos 1,500 M2 Mal estado juegos
público verdes
infantiles
Poda de áreas
Los Faroles Los Faroles Sin juegos 11,400 M2 Buen estado Área verde Sin problema
verdes
Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Coyoli Martínez Coyoli Martínez Juegos 5,600 M2 Mal estado juegos
pública verdes
infantiles
El Campanario Poda de áreas
El Campanario Sin juegos 5,000 M2 Regular Área verde Sin problema
antes verdes
Áreas verdes y
El Campanario Poda de áreas
El Campanario Juegos 5,000 M2 Regular juegos Sin problema
después verdes
infantiles
Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
El Kiosco El Kiosco Juegos 900 M 2 Mal estado juegos
pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
El Rocío El Rocío Juegos 2,220 M2 Mal estado juegos
pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Emilio Emilio Alumbrado Poda de áreas
Juegos 3,500 M2 Regular juegos
Chuayfeet Chuayfeet público verdes
infantiles
Áreas verdes y
Granjas San Granjas San Alumbrado Poda de áreas
Juegos 750 M 2 Regular juegos
Pablo Pablo público verdes
infantiles
Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Gustavo Baz Gustavo Baz Juegos 1,180 M2 Buen estado juegos
pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Hacienda San Hacienda San Seguridad Poda de áreas
Juegos 4,000 M2 Mal estado juegos
Pablo Pablo pública verdes
infantiles
Hogares de Hogares de Seguridad Poda de áreas
Sin juegos 1,700 M2 Mal estado Área verde
Castera l Castera l pública verdes
Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
IMMEX II IMMEX II Juegos 400 M 2 Buen estado juegos
público verdes
infantiles
Áreas verdes y
Calle Minerva y Izcalli Alumbrado Poda de áreas
Juegos 1,200 M2 Regular juegos
Venus Rinconada público verdes
infantiles
Izcalli San Pablo Izcalli San Alumbrado Poda de áreas
Sin juegos 1,340 M2 Mal estado Área verde
II-A Pablo II-A público verdes
Áreas verdes y
Izcalli San Pablo Izcalli San Alumbrado Poda de áreas
Juegos 900 M 2 Mal estado juegos
II-B Pablo II-B público verdes
infantiles
Áreas verdes y
Jardines de San Jardines de Alumbrado Poda de áreas
Juegos 1,000 M2 Mal estado juegos
Pablo San Pablo público verdes
infantiles
Alumbrado Poda de áreas
Las Quintas Las Quintas Sin juegos 3,000 M2 Mal estado Área verde
público verdes
No hay Seguridad Poda de áreas
Las Chinampas Las Chinampas Sin juegos Mal estado Área verde
áreas pública verdes
Áreas verdes y
Portal San Pablo Portal San Seguridad Poda de áreas
Juegos 3,950 M2 Mal estado juegos
I Pablo l pública verdes
infantiles
Áreas verdes y
Lote 92 Las Lote 92 Las Alumbrado Poda de áreas
Juegos 2,625 M2 Regular juegos
Rosas Rosas público verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 48 (el reloj Lote 48 (el reloj Alumbrado Poda de áreas
Juegos 1,300 M2 Buen estado juegos
los cronos) los cronos) publico verdes
infantiles

171
Áreas verdes y
Jardines de los Jardines de los Seguridad Poda de áreas
Juegos 3,135 M2 Buen estado juegos
claustros II claustros II publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Jardines de los Jardines de los Seguridad Poda de áreas
Juegos 4,420 M2 Buen estado juegos
claustros IV claustros IV publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Jardines de los Jardines de los Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,700 M2 Buen estado juegos
Claustros V Claustros V publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Portal San Pablo Portal San Seguridad Poda de áreas
Juegos 8,630 M2 Buen estado juegos
II Pablo II publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Conjunto Conjunto Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,150 M2 Mal estado juegos
Galaxias galaxias publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Conjunto San Conjunto San Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,600 M2 Mal estado juegos
Pablo Pablo publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Sustitución Sustitución Seguridad Poda de áreas
Juegos 2,400 M2 Mal estado juegos
aristas aristas publica verdes
infantiles

Solidaridad
Solidaridad Seguridad Poda de áreas
social (lote Sin juegos 6,235 M2 Mal estado Área verde
social (lote 105) publica verdes
105)

Residencial Residencial Poda de áreas


Sin juegos 1,900 M2 Buen estado Área verde Sin problema
Mórelos Mórelos verdes

Torres de Áreas verdes y


Torres de Seguridad Poda de áreas
Tultitlán (lote Juegos 2,600 M2 Mal estado juegos
Tultitlán (lote 52) publica verdes
52) infantiles

Áreas verdes y
Bonito Tultitlán Bonito Tultitlán Seguridad Poda de áreas
Juegos 9,525 M2 Buen estado juegos
(lote 60) (lote 60) publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Las arboledas Las arboledas Alumbrado Poda de áreas
Juegos 3,000 M2 Regular juegos
(lote 49) (lote 49) publico verdes
infantiles

172
Unidad Unidad Áreas verdes y
Poda de áreas
habitacional la habitacional la Juegos 1,650 M2 Buen estado juegos Sin problema
verdes
granja granja infantiles

Unidad Unidad Áreas verdes y


Poda de áreas
habitacional la habitacional la Juegos 1,650 M2 Buen estado juegos Sin problema
verdes
granja granja infantiles

Áreas verdes y
Poda de áreas
Villas Loreto Villas Loreto Juegos 3,000 M2 Buen estado juegos Sin problema
verdes
infantiles

El reloj El reloj Áreas verdes y


Seguridad Poda de áreas
residencial (lote residencial Juegos 7,410 M2 Mal estado juegos
publica verdes
47) (lote 47) infantiles

Áreas verdes y
San pablo San pablo Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,335 M2 Regular juegos
Castera Castera publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Las laderas (lote Las laderas Poda de áreas
Juegos 3,210 M2 Buen estado juegos Sin problema
50-b) (lote 50-b) verdes
infantiles

Áreas verdes y
Las laderas (lote Las laderas Poda de áreas
Juegos 3,800 M2 Buen estado juegos Sin problema
50-a) (lote 50-a) verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 104 Lote 104 Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,650 M2 Regular juegos
Tehuantepec Tehuantepec publica verdes
infantiles

Lote 82 Lote 82 Áreas verdes y


Seguridad Poda de áreas
(Guillermo (Guillermo Juegos 5,210 M2 Regular juegos
publica verdes
González) González) infantiles

Áreas verdes y
Lote 62 (Juan lote 62 (Juan Alumbrado Poda de áreas
Juegos 1,300 M2 Mal estado juegos
Rulfo) Rulfo) publico verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 50 c (Real Lote 50 c (Real Alumbrado Poda de áreas
Juegos 2,500 M2 Regular juegos
de Tultitlan) de Tultitlán) publico verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 115 Lote 115 Seguridad Poda de áreas
Juegos 700 M 2 Mal estado juegos
(ébano) (ébano) publica verdes
infantiles

173
Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
Isidro Fabela Isidro Fabela Juegos 3,400 M2 Buen estado juegos
publico verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 93 (las Lote 93 (las Seguridad Poda de áreas
Juegos 4,020 M2 Mal estado juegos
Amalias) Amalias) publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 12 Lote 12 Seguridad Poda de áreas
Juegos 1,800 M2 Mal estado juegos
(crepúsculo) (crepúsculo) publica verdes
infantiles

Unidad
Unidad Morelos Áreas verdes y
Morelos 3a Seguridad Poda de áreas
3a Sección Juegos 3,800 M2 Mal estado juegos
sección publica verdes
INFONAVIT infantiles
INFONAVIT

Áreas verdes y
La isla (lote 19a- La isla (lote Seguridad Poda de áreas
Juegos 6,870 M2 Mal estado juegos
19b) 19a-19b) publica verdes
infantiles

Seguridad Poda de áreas


Las estepas Las estepas Sin juegos 3,200 M2 Buen estado Área verde
publica verdes

Áreas verdes y
Alumbrado Poda de áreas
Las llanuras Las llanuras Juegos 990 M 2 Mal estado juegos
publico verdes
infantiles

Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Los agaves Los agaves Juegos 2,700 M2 Regular juegos
publica verdes
infantiles

San Pablo San Pablo Seguridad Poda de áreas


Sin juegos 4,500 M2 Mal estado Área verde
Castera II Castera II publica verdes

Seguridad Poda de áreas


San Pablo II-B San Pablo II-B Sin juegos 1,200 M2 Mal estado Área verde
publica verdes

Villas San Seguridad Poda de áreas


Villas San Pablo Sin juegos 3,600 M2 Regular Área verde
Pablo publica verdes

Villas San Seguridad Poda de áreas


Lote 117 A y B Sin juegos 910 M 2 Mal estado Área verde
Pablo publica verdes

174
Seguridad Poda de áreas
San Pablo III-b San Pablo III-b Sin juegos 1,200 M2 Mal estado Área verde
publica verdes

Seguridad Poda de áreas


Villas del Sol Villas del Sol Sin juegos 500 M 2 Regular Área verde
publica verdes

Lote 63 Lote 63
Alumbrado Poda de áreas
(conjunto (conjunto Sin juegos 2,135 M2 Regular Área verde
publico verdes
pilares) pilares)

Áreas verdes y
Villas Santa Villas Santa Alumbrado Poda de áreas
Juegos 5,200 M2 Regular juegos
Teresita Teresita publico verdes
infantiles

Magnolias Poda de áreas


Magnolias 2000 Sin juegos 1,800 M2 Buen estado Área verde Sin problema
2000 verdes

Unidad Áreas verdes y


Seguridad Poda de áreas
Calle Acacias Mórelos 3a Juegos 1,855 M2 Regular juegos
publica verdes
sección infantiles

Unidad
Calle Seguridad Poda de áreas
Mórelos 3a Sin juegos 3,250 M2 Regular Área verde
Andrómedas publica verdes
sección

Unidad Áreas verdes y


Calle Seguridad Poda de áreas
Mórelos 3a Juegos 2,200 M2 Regular juegos
cacahuate publica verdes
sección infantiles

Unidad Áreas verdes y


Seguridad Poda de áreas
Deportivo Mórelos 2a Juegos 6,950 M2 Buen estado juegos
publica verdes
sección infantiles

Unidad Áreas verdes y


Parque unidad Seguridad Poda de áreas
Mórelos II Juegos 2,650 M2 Buen estado juegos
Mórelos publica verdes
sección infantiles

Seguridad Poda de áreas


Verde claro Verde claro Sin juegos 3,400 M2 Mal estado Área verde
publica verdes

Lote 54
Lote 54 conjunto Seguridad Poda de áreas
conjunto las Sin juegos 3,200 M2 Mal estado Área verde
las estepas publica verdes
estepas

175
Residencial Residencial Poda de áreas
Sin juegos 1,650 M2 Buen estado Área verde Sin problema
magnolias magnolias verdes

Poda de áreas
Prados A Prados A Sin juegos 5,000 m2 Buen estado Área verde Sin problema
verdes

Poda de áreas
Prados B Prados B Sin juegos 5,000 M2 Buen estado Área verde Sin problema
verdes

Áreas verdes y
Seguridad Poda de áreas
Pensamientos Pensamientos Juegos 4,500 M2 Mal estado juegos
publica verdes
infantiles

Áreas verdes y
Lote 55 (los Lote 55 (los Seguridad Poda de áreas
Juegos 690 M 2 Buen estado juegos
tejados) tejados) publica verdes
infantiles

Unidad Unidad Áreas verdes y


Alumbrado Poda de áreas
habitacional habitacional Juegos 3,400 M2 Mal estado juegos
publico verdes
lava 46 lava 46 infantiles

Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024

VII.II.IV. Subtema: Panteones

La pandemia por Covid-19 ha traído consigo un incremento de decesos entre la


población del mundo, a su vez se incrementa la solicitud de fosas en los panteones;
Tultitlán al ser un municipio con un acelerado crecimiento demográfico cuenta con
poco territorio para la construcción de nuevos panteones y garantizar la cobertura
total de la demanda.

Actualmente existen 10 panteones asentados en el territorio municipal, los cuales


cubren en un 17.91 por ciento de la población en la zona centro, 46.80 por ciento
en la zona sur y 22.07 por ciento en la zona oriente, siendo esto un total de 479 mil
225 habitantes, es decir, el 86.78 por ciento del total de la población; solamente
cuatro de estos son administrados por el Gobierno Municipal, quien procura otorgar
un servicio de calidad y garantizar espacios suficientes, el resto son administrados
por los Delegados de las comunidades, como se observa en la siguiente tabla:

176
Tabla 66. Panteones municipales en Tultitlán
Capacidad Problemas**
Superficie Número de Servicios con
Nombre Ubicación del terreno que se
del terreno fosas los que cuenta
actual presentan
Panteón Cerrada de Gustavo 55,652 M2 5,420 50% Agua potable, Rezago en
Municipal Baz Prada s/n, Barrio drenaje, pagos de
San Bartolo San Bartolo alumbrado, refrendo de
baños, barda uso temporal
perimetral. de fosa.
Panteón Calle Tezozomoc s/n, 15,312 M2 3,735 100% Agua potable, Saturación
Municipal El Ampliación drenaje, baños, rezago en
Tesoro Buenavista 2da barda pagos de
Sección perimetral. refrendo de
uso temporal
de fosa.
Panteón Calle Joquicingo s/n 35,200 M2 3,242 70% Agua potable, Rezago en
Municipal Solidaridad 3ra drenaje, pagos de
Solidaridad Sección alumbrado, refrendo de
baños, barda uso temporal
perimetral. de fosa.
Panteón Calle Emiliano 11,954 M2 3,015 100% Agua potable, Saturación,
Municipal Zapata s/n San barda rezago en
Granjas San Pablito perimetral. pagos de
Pablo refrendo de
uso temporal
de fosa, falta
de drenaje,
alumbrado.
Panteón La Calle Chalco s/n, 4,124 M2 Sin Sin Sin información Panteón
Concepción Barrio La Concepción información información administrado
por el
Delegado de
la Colonia.
Panteón Privada el Último 6,021 M2 Sin Sin Sin información Panteón
San Mateo Paseo s/n, Pueblo información información administrado
Cuautepec San Mateo por el
Cuautepec Delegado de
la Colonia.
Panteón Calle Pensador 19,421 M2 Sin Sin Sin información Panteón
San Mexicano s/n, San información información administrado
Francisco Francisco Chilpan por el
Chilpan Delegado de
la Colonia.
Panteón Calle Juan de la 4,343 M2 Sin Sin Sin información Panteón
Santa María Barrera s/n, Santa información información administrado
Cuautepec María Cuautepec por el
Delegado de
la Colonia.
Panteón Calle José María 3,500 M2 Sin Sin Sin información Panteón
Buenavista Morelos Y Pavón s/n, información información administrado
Buenavista por el
Delegado de
la Colonia.
Panteón Avenida Venustiano 9,650 M2 Sin Sin Sin información Panteón
San Pablo Carranza s/n, Pueblo información información administrado
de las San Pablo de las por el
Salinas Salinas Delegado de
la Colonia.
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024

177
De acuerdo a los datos anteriores, el gobierno de Tultitlán se enfrenta a la falta de
espacios para fosas mortuorias en dos de los cuatro panteones (El Tesoro y Granjas
San Pablo), los cuales son de gestión municipal, por lo que es necesario ampliarlos,
como se tiene programado el panteón “Granjas San Pablo”, con el fin de brindar
este servicio a los habitantes de la zona oriente, con un enfoque de sostenibilidad,
y en cumplimiento a las normas sanitarias respectivas.

VII.III Tema: Innovación, investigación y desarrollo

Invertir en ciencia, tecnología e innovación (CTI) es fundamental para el desarrollo


económico y el progreso social.23; en un mundo globalizado, la actuación de los
gobiernos locales como principal impulsor de la ciencia, tecnología e innovación
es una pieza fundamental para la generación de riqueza en la región y para el
conocimiento de diversos problemas e identificar las posibles soluciones desde una
perspectiva multidisciplinaria que involucre actores como la academia, el sector
empresarial, los tres niveles de gobierno y a la población como actor consumidor y
ciudadano.

En el caso de México, la investigación científica se desarrolla en su mayoría a través


de instituciones académicas públicas y centros de investigación, con un
presupuesto federal asignado a través del Ramo 38, el cual tiene por objeto
"Contribuir al impulso y fortalecimiento de la investigación científica, el desarrollo
tecnológico y la innovación en el país, mediante la generación y aplicación de las
humanidades, ciencias y tecnologías que generen una Ciencia comprometida
con la Sociedad y el Medio Ambiente, y logre la Soberanía Científica que eleven
el bienestar de la población".24

Para el año 2022, al Ramo 38, aplicable a través del Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología se presupuestaron 29 mil 564 millones 150 mil 670 pesos.

23
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
https://es.unesco.org/themes/invertir-ciencia-tecnologia-e-innovacion
24 Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, Estrategia Programática, Ramo 38 Consejo

Nacional de Ciencia y tecnología;


https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2020/docs/38/r38_ep.pdf

178
Tabla 67. Ramo 38, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Fuente: Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022;


https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/bzPX2qB5/PPEF2022/qgp8v2PM/paquete/egresos/Proyecto
_Decreto.pdf

Para el caso del Estado de México, existe el Consejo Mexiquense de Ciencia y


Tecnología (COMECyT), el cual promueve la formación de capital humano, la
investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación, la divulgación de
la ciencia y la apropiación social del conocimiento mediante su vinculación
estrecha con los sectores productivo y social25,

A través del citado Consejo, el Gobierno del Estado de México, planea dar
cumplimiento al objetivo 2.4: Potenciar la innovación y el desarrollo tecnológico
como instrumento para impulsar el desarrollo económico, estrategia 2.4.2: Vincular
a las instituciones de educación superior y a los centros de investigación con el
sector privado, que tiene como líneas de acción: Desarrollar Programas de
fomento a la vinculación y transferencia de conocimiento e Impulsar el desarrollo
emprendedor en las instituciones de educación superior y en los centros de
investigación para fomentar la innovación tecnológica y el autoempleo.26

25
Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología; https://comecyt.edomex.gob.mx/acerca-comecyt
26 Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023. Página xx

179
En el Programa Regional XVIII Tultitlán, el gobierno estatal proyecta cumplir el
objetivo 2.2, que establece Incrementar de manera sustentable la producción,
calidad, eficiencia, productividad y competitividad del sector primario; mediante
la estrategia 2.3.1 Desarrollar un sistema mexiquense de innovación y sus líneas de
acción: 2.3.1.1 Impulsar una agenda de innovación en los sectores estratégicos de
la región, para elevar la productividad; 2.3.1.2 Fomentar la cultura de innovación
entre estudiantes y empresas y 2.3.1.3 Promover en las empresas regionales la
adopción de técnicas y tecnologías innovadoras.

Para el año 2022, el gobierno mexiquense programó un presupuesto de 75 millones


593 mil 149 pesos, destinados al desarrollo de la innovación, investigación científica
y desarrollo a través del COMECyT.

En Tultitlán se ubican dos instituciones académicas las cuales generan capital


humano e investigación científica, la Universidad Politécnica del Valle de México
(UPVM) y la Universidad Mexiquense del Bicentenario (UMB); la primera es un
Organismo Público Descentralizado de Carácter Estatal, con personalidad jurídica
y patrimonio propios, y forma parte del Sistema de Universidades Politécnicas de la
Secretaría de Educación Pública (SEP) y la segunda es un Organismo Público
Descentralizado del Poder Ejecutivo del Estado de México, con personalidad
jurídica y patrimonio propios.

A través de diversos programas de apoyo económico a los investigadores, el


COMECyT impulsa el la ciencia e innovación para el desarrollo, con los cuales el
Gobierno Municipal de Tultitlán habrá de vincularse mediante diferentes estrategias
para que los aportes y beneficios puedan recaer en la economía, población y
territorio local.

Tabla 68. Apoyos del Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología


Becas y apoyos a estudiantes Apoyo empresarial Impulso a la investigación
 Beca de Posgrado Edomex.  Fortalecimiento de las  Eventos Científicos o
 Posgrado Salud. Capacidades Científicas y Tecnológicos
 Beca de Educación Dual. Tecnológicas  Cátedras
 Mujeres Indígenas  Jóvenes Emprendedores e  Estancias de Investigación
Mexiquenses. Innovadores Especializadas
 Estudiantes Mexiquenses en el  Vinculación de Empresas con  Fondo para la investigación
Extranjero. instituciones de Educación Científica y Desarrollo Social
 Feria de Ciencias en Superior y Centros de  Premio Estatal de Ciencia y
Ingenierías de Investigación Tecnología
Edomex(FECIEM).  Vinculación con la Tecnología  Publicación de Artículos
 Certamen Estatal de  Asistencia Técnica e Científicos
Robótica. innovación
 Patentes e Invenciones
 Protección de la Propiedad
industrial
 Marcas
 Asesoría y Capacitación para
la propiedad Industrial
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información del Consejo Mexiquense de Ciencia y
Tecnología, https://comecyt.edomex.gob.mx/

180
PILAR 2. Municipio competitivo, productivo e innovador.
Tema: Desarrollo económico.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial

 La actividad
industrial del  La
municipio, simplificación de
permite un trámites para la
volumen de apertura de
ventas empresas,
internacionales permite que
de 158 MDD, el empresarios
principal inviertan su
producto capital en el
exportado son las territorio
partes y municipal.
accesorios de  Existe una
Modernización
vehículos alianza de
industrial automotores. cooperación
 El municipio entre el sector
cuenta con cinco económico y la
Desarrollo
Empleo parques y cinco autoridad
económico. zonas industriales. municipal.
 La PEA municipal  Se fomentan
Fomento representa el fuentes de
61.3%, sin empleo y se
turístico
embargo, un difunden
número vacantes
importantes de oportunamente.
personas se  Se implementa
encuentra una estrategia
desempleada o de promoción
no cuenta con turística que
una fuente formal permita la
de ingresos. revaloración del
 El municipio patrimonio,
cuenta con sitios historia y cultura
de interés turístico, local.
así como una
importante
historia y cultura.

181
Instrumentación estratégica.
Programa
03040201
Modernización Objetivo Estrategia Líneas de acción
Industria

 Atraer la inversión
productiva 1. Emitir el Programa Anual
nacional y de Mejora Regulatoria,
extranjera previo análisis de las
mediante una necesidades y que los
oferta de trámites y beneficios de las
servicios regulaciones sean
simplificados con superiores a sus costos.
una atención de 2. Analizar y reformar las
calidad y un disposiciones de
Generar tiempo de carácter general que
condiciones respuesta mínimo. emiten las
favorables para dependencias de la
detonar un Administración Pública
ODS 8.
crecimiento Centralizada,
Promover el
económico desconcentrada y con
Proyecto crecimiento
sostenido, autonomía, de la
030402010102 económico
inclusivo y administración pública
inclusivo y
Fortalecimiento a sostenible que  Consolidar la municipal.
sostenible, el
la Micro y permita ofertar política pública 3. Actualizar las Cédulas
empleo y el
Pequeña Empresa empleos dignos y nacional de del Catálogo Municipal
trabajo decente
bien Mejora Regulatoria de Trámites y Servicios.
para todos.
remunerados en beneficio del 4. Implementación y
Meta 8.3
hacia el tiempo y operación del Sistema
bienestar de los economía de los de Apertura Rápida de
tultitlenses tultitlenses para Empresas.
estimular la 5. Elaboración e
innovación, la Integración del
confianza, la catálogo de giros de
productividad, la bajo riesgo.
eficiencia y la 6. Elaboración del manual
competitividad a de procedimientos y
favor del operación del Sistema
crecimiento, de Apertura Rápida de
bienestar general y Empresas (SARE).
desarrollo humano.

Programa
03040201
Modernización Objetivo Estrategia Líneas de acción
Industria

Generar
condiciones
favorables para Promover una cultura 7. Promover los apoyos
detonar un emprendedora y que otorgan los
ODS 8.
crecimiento fortalecer a la pequeña gobiernos estatal y
Promover el
económico y mediana empresa federal para los
Proyecto crecimiento
sostenido, mediante, vinculación emprendedores y a las
económico
030402010102 inclusivo y con programas MIPyMEs.
inclusivo y
Fortalecimiento a sostenible que federales, asistencia 8. Realizar cursos y otorgar
sostenible, el
la Micro y permita ofertar técnica en la asistencia técnica para
empleo y el
Pequeña Empresa empleos dignos y realización de trámites el adecuado manejo
trabajo decente
bien municipales y financiero y
para todos.
remunerados capacitación para saneamiento de las
Meta 8.3
hacia el obtener finanzas de las MIPyMEs
bienestar de los financiamiento. y emprendedores.
tultitlenses

182
Programa
03010201 Objetivo Estrategia Líneas de acción
Empleo
1. Publicar vacantes de
Generar empleo en la Oficina de
condiciones Empleo y en la página
ODS 8.
favorables para web del Gobierno
Promover el
detonar un Municipal.
crecimiento
crecimiento 2. Realizar ferias de
económico
económico Vincular para empleo y jornadas de
inclusivo y
030102010202 sostenido, contratación por parte empleo itinerantes para
sostenible, el
inclusivo y de empresas asentadas ofertar vacantes.
Colocación de empleo y el
sostenible que en el territorio municipal 3. Realizar talleres de
trabajadores permita ofertar a tres mil tultitlenses capacitación y asesoría
trabajo decente
Desempleados para todos.
empleos dignos y solicitantes de empleo. para elaboración de
Metas
bien curriculum vitae y
8.5
remunerados entrevistas para
8.6
hacia el obtención de un
8.8
bienestar de los empleo.
tultitlenses 4. Actualizar y ampliar el
catálogo de empresas
oferentes de empleos

Programa
03070101 Objetivo Estrategia Líneas de acción
Fomento turístico
1. Incentivar las visitas guiadas
por los edificios con valor
histórico ubicados en el
territorio municipal.
Impulsar la actividad 2. Establecer convenio de
ODS 8.
turística ser un colaboración con empresas
Promover la de carácter turístico. Promover el
atractivo turístico crecimiento
inversión 3. Implementar un programa de
030701010101 para los visitantes y económico
pública y identidad municipal, a través
Promoción e una fuente de de la difusión de la celebración inclusivo y
privada en los
información generación de de las fiestas patronales. sostenible, el
atractivos 4. Crear la ruta turística, empleo y el
turística recursos que hagan
turísticos que gastronómica y culinaria trabajo decente
de estos sitios tultitlense.
Tultitlán ofrece. para todos.
autosustentables. 5. Gestionar la creación del
Metas 8.9
módulo permanente de
información turística.
6. Crear ruta histórica cultural que
involucra municipios aledaños
al territorio municipal.

183
Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial

 Se rehabilitan y
construyen
 En términos de
nuevos
ordenamiento
espacios
territorial y
públicos, como
planeación
lugares de
urbana, existe un
encuentro y
déficit de
esparcimiento
espacios
para la
públicos, en
población, lo
relación a la
que permite el
densidad
fortalecimiento
poblacional.
de lazos de
confianza y la
 Los panteones
Infraestructura cohesión
municipales se
pública y Modernización comunitaria.
encuentran
modernización de los servicios
rebasados y
de los servicios comunales  Los panteones
requieren de
comunales. municipales se
mejor regulación
encuentran
pública.
regulados y se
amplían los
espacios para
aumentar su
 El comercio
capacidad.
ambulante y la
desorganización,
impiden el
adecuado
 Existe una
desarrollo de
estrategia de
esta actividad
regularización
económica.
de las
actividades
comerciales.

184
Instrumentación estratégica.
Programa
02020601
Modernización de Objetivo Estrategia Líneas de acción
los Servicios
Comunales
1. Realizar censo de parques,
jardines, camellones y
áreas verdes asentados en
el territorio municipal,
identificando a las zonas
con indicadores de
marginalidad, violencia y
delincuencia para darles
atención prioritaria.
2. Realizar limpieza y
mantenimiento de
parques, jardines,
Contar con Ampliar las áreas
camellones y áreas verdes
espacios públicos verdes, parques y
municipales.
resilientes y jardines que se
3. Mejorar la imagen urbana
sostenibles en reconocerán como
a través de encalado de
términos espacios que prestan
árboles, pintura de
económicos, servicios ecosistémicos,
mobiliario y reparación de ODS11.
sociales y como filtración del
Proyecto alumbrado en parques, Lograr que las
medioambientales agua, purificación del
020206010301 jardines y áreas verdes. ciudades sean
para que los aire, disminución del
Coordinación para la 4. Reforestar espacios más inclusivas,
asentamientos efecto de la isla de
conservación de públicos urbanos seguras, resilientes
humanos del calor, entre otros, los
parques y Jardines camellones y avenidas y sostenibles.
territorio municipal cuales mejorarán la
principales. Metas 11.3 y 11.7
sean inclusivos y calidad de los
5. Colocar y dar
accesibles, ecosistemas y
mantenimiento a la
contribuyendo a repercutirán de
infraestructura urbana de
la regeneración manera positiva en la
parques y jardines.
del tejido social de calidad de vida de la
6. Pintar juegos infantiles,
Tultitlán. población.
aparatos ejercitadores,
marimba, topes,
guarniciones, puentes
vehiculares y peatonales
7. Construcción, ampliación
y rehabilitación de
parques, jardines y áreas
verdes.
8. Adquisición de equipo,
material y vehículos para
la mejora y mantenimiento
de los espacios públicos.
Programa
02020601
Modernización de Objetivo Estrategia Líneas de acción
los Servicios
Comunales
Contar con espacios
públicos resilientes y
sostenibles en
Ofertar servicios
1. Incrementar la cantidad
términos económicos, públicos dignos, y calidad de los servicios
Proyecto ODS11.
sociales y accesibles y de que se ofrecen los
020206010302 medioambientales Lograr que las
calidad en los panteones municipales.
Coordinación para que los ciudades sean
asentamientos panteones 2. Construcción,
para servicios de ampliación,
más inclusivas,
humanos del territorio municipales, que seguras, resilientes
administración y municipal sean rehabilitación y
fortalezcan la y sostenibles.
mantenimiento de inclusivos y mantenimiento de los
accesibles, identidad en las Metas 11.3 y 11b
panteones panteones municipales.
contribuyendo a la comunidades
regeneración del
tejido social de tultitlenses.
Tultitlán.

185
Programa
02020601
Modernización de Objetivo Estrategia Líneas de acción
los Servicios
Comunales
1. Otorgar permisos de
manera digital y
presencial para
ejercer el comercio
ambulante en vía
pública en el territorio
municipal.
2. Regularizar y ordenar
las unidades
económicas que
operan en vía
pública, plazas
públicas y aéreas de
uso común por medio
ODS 8.
del otorgamiento del
Impulsar la Promover el
recibo oficial crecimiento
Proyecto modernización y
Regular la otorgado por la económico
020206010101 organización del
actividad Tesorería Municipal. inclusivo y
Modernización del comercio
comercial de 3. Realizar un censo de sostenible, el
Comercio tradicional a través empleo y el
municipio. los tianguis y
Tradicional de un ordenamiento trabajo decente
comercio en vía
territorial. para todos.
pública asentados en Metas 8.3
el territorio municipal
para actualizar el
padrón de tianguis y
comercio en vía
pública.
4. Realizar recorridos de
verificación en los
comercios en vía
pública y mercados,
para constatar que
su operación se
encuentre dentro de
la norma.

186
Matriz de Indicadores por Resultados por Programa
Programa presupuestario: 02020601 Modernización de los Servicios Comunales
Objetivo del programa presupuestario: Se refiere al conjunto de acciones que se llevan a cabo para la modernización y rehabilitación de plazas, jardines
públicos, centros comerciales y demás infraestructura en donde se presten servicios comunales, contando con la
participación de los diferentes niveles de gobierno incluyendo la iniciativa privada.
Dependencia General: H00 Servicios Públicos
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 2: Económico
Tema de desarrollo: Infraestructura y modernización de los servicios comunales

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Medios de verificación
Fin
Contribuir a fortalecer la Tasa de variación en ((Afluencia vecinal a los Anual Reportes de asistencia N/A
afluencia vecinal en los la afluencia vecinal a centros de esparcimiento Estratégico a
centros a esparcimiento los centros de público realizada en el año los centros de
público mediante la esparcimiento actual/Afluencia vecinal a los esparcimiento vecinal
modernización de la público. centros de esparcimiento de
infraestructura física de los público programada en el año los dos últimos años.
servicios públicos anterior)-1) *100
comunales.
Propósito
La comunidad municipal Tasa de variación en ((Centros de esparcimiento Anual Reportes de los Los ciudadanos
cuenta con centros de el funcionamiento de público municipal en Estratégico deterioros y fallas en el requieren de
esparcimiento público en los centros de condiciones de mobiliario e espacios públicos y
condiciones de esparcimiento funcionamiento en el año infraestructura física de esparcimiento
funcionamiento. público municipal. actual/Centros de de dignos para su
esparcimiento público los centros de beneficio.
municipal en condiciones de esparcimiento público
funcionamiento en el año municipal.
anterior)-1) *100
Componentes
Financiamiento Porcentaje en el (Financiamiento para construir Semestral Estudios costo- La necesidad local
gestionado para la financiamiento para nuevos centros de Gestión beneficio de espacios de
construcción de construir nuevos esparcimiento público para la construcción recreación y
nuevos centros de centros de municipal /Financiamiento de esparcimiento
esparcimiento público esparcimiento para construir nuevos centros nuevos centros de conduce a la
municipal. público municipal. de esparcimiento público esparcimiento público autoridad local a
municipal programado) *100 municipal gestionar recursos para
construir
nuevos espacios.
Mantenimiento Porcentaje de (Mantenimiento a los centros Semestral Bitácoras de La ciudanía requiere
brindado a los centros variación en el de esparcimiento público Gestión seguimiento de la intervención
de esparcimiento mantenimiento a los municipal al mantenimiento de de la autoridad local
público municipal centros de proporcionado/Mantenimiento los para brindar
esparcimiento a los centros de esparcimiento centros de mantenimiento a
público municipal. público municipal esparcimiento espacios de
programado) *100 público municipal esparcimiento.
Mantenimiento Porcentaje en el (Acciones de mantenimiento Semestral Bitácoras de La ciudadanía
brindado a los centros mantenimiento a los realizadas a los panteones Gestión seguimiento requiere de la
de esparcimiento panteones municipales/ Acciones de al mantenimiento a los intervención de la
público municipal municipales. mantenimiento programada a panteones autoridad local para
los panteones municipales) municipales brindar
*100 mantenimiento a
panteones.
Actividades
Licitación de la Porcentaje en la (Licitaciones para la Trimestral Licitaciones para la La iniciativa privada
construcción de los licitación para la construcción de nuevos Gestión construcción de los muestra interés en
nuevos centros de construcción de los centros de esparcimiento nuevos centros de la convocatoria de
esparcimiento público nuevos centros de público municipal esparcimiento público licitación de las
municipal para atender esparcimiento realizadas/Licitaciones para la municipal. autoridades locales
las demandas de la público municipal. construcción de nuevos
población. centros de esparcimiento
público municipal
programadas) *100
Construcción de los Porcentaje en la (Construcción de nuevos Trimestral Estudios costo- La ciudadanía
nuevos centros de construcción de los centros de esparcimiento Gestión beneficio demanda a la
esparcimiento público nuevos centros de público municipal para la construcción autoridad local
municipal para atender esparcimiento realizados/Construcción de de nuevos y mejores
las demandas de la público municipal. nuevos centros de nuevos centros de espacios de
población. esparcimiento público esparcimiento público recreación.
municipal programados) *100 municipal
Programación del Porcentaje en la (Acciones de mantenimiento a Trimestral Comparativo La ciudadanía
mantenimiento a los programación del los centros de esparcimiento Gestión pormenorizado del requiere de
centros de mantenimiento a los público municipal autorizadas mantenimiento autoridades
esparcimiento público centros de Acciones de mantenimiento a programado y organizadas que
municipal. esparcimiento los centros de esparcimiento autorizado contemplen
público municipal. público municipal a los centros de actividades de
programadas) *100 esparcimiento público planeación y
municipal. ejercicio de
mantenimiento a la
infraestructura
pública.
Mantenimiento a los Porcentaje en el (Mantenimiento a los centros Trimestral Comparativo La ciudadanía
centros de mantenimiento a los de esparcimiento público Gestión pormenorizado del depende de la
esparcimiento público centros de municipal mantenimiento autoridad local para
municipal. esparcimiento realizado/Mantenimiento a los realizado contar con centros
público municipal. centros de esparcimiento y autorizado a los de esparcimiento en
público municipal autorizado) centros de condiciones
*100 esparcimiento funcionales
público municipal.
Programación del Porcentaje en la (Acciones de mantenimiento a Trimestral Comparativo La ciudadanía
mantenimiento a los programación del los panteones municipales Gestión pormenorizado del requiere de
panteones municipales mantenimiento a los realizados /Acciones de mantenimiento autoridades
panteones mantenimiento a los realizado organizadas que
municipales. panteones municipales y programado a los contemplen
programadas) *100 panteones actividades de
municipales. planeación y

187
ejercicio de
mantenimiento a la
infraestructura de
panteones.

Programa presupuestario: 03010201 Empleo


Objetivo del programa presupuestario: Integra los proyectos dirigidos a dinamizar la economía municipal, fomentando el desarrollo de la planta productiva, aumentar la
oportunidad de empleo, vinculando su oferta y demanda, y garantizar que la población económicamente activa disfrute de las
mismas condiciones de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación alguna, mediante la formación de los recursos
humanos para el trabajo.
Dependencia General: N00 Dirección de Desarrollo Económico
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 2: Económico
Tema de desarrollo: Desarrollo
Económico

Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula
Tipo
Fin
Contribuir a la reducción del índice de Tasa de variación en ((Ferias de empleo presenciales Anual Registros N/A
desempleo a través de ferias de la instalación de llevados a cabo el año actual/ Estratégico administrativos
empleos ferias de empleo. Ferias de empleo presenciales
presenciales llevadas a cabo el año anterior) -
1) *100
Propósito
La población municipal desempleada Tasa de variación en ((Personas en edad productiva Anual Información Las personas
cuenta con ferias de empleo periódicas el número de empleadas en el año actual/ Estratégico Estadística. económicamente activas
que ofertan nuevas oportunidades de personas Personas en edad productiva INEGI desocupadas del
trabajo empleadas. empleadas en el año anterior)-1) municipio, asisten y
*100 participan en las ferias de
empleo organizadas en el
municipio.
Componentes
Ferias de empleo de carácter presencial Porcentaje personas (Número de solicitantes Semestral Registros La población
realizadas. vinculadas a una vinculados/Número de Gestión administrativos desocupada en edad
vacante de empleo. solicitantes) *100 productiva participa en las
ferias de empleo
Actividades
Elaboración del catálogo de empresas Porcentaje en la (Cursos impartidos/Cursos Trimestral Registros Las empresas
participantes. capacitación del programados) *100 Gestión administrativos ubicadas en la región
adecuado manejo colaboran con el
financiero sano. ayuntamiento en la
conformación de un
catálogo.
Elaboración del catálogo de vacantes. Porcentaje de (Vacantes ocupadas/ Vacantes Trimestral Registros La demanda de un
Vacantes ofertadas. disponibles) *100 Gestión administrativos servicio de ferias de
empleo conduce a la
autoridad municipal a
elaborar un catálogo
de vacantes.
Promoción del evento presencial. Porcentaje de (Asistencia Real/Asistencia Trimestral Registros La Población solicitante
concurrencia a estimada) *100 Gestión administrativos asiste a la feria.
eventos de empleo

Programa presupuestario: 03040201 Modernización Industrial


Objetivo del programa presupuestario: Agrupa los proyectos orientados a fomentar una cultura empresarial que asegure la modernización industrial atractiva a la inversión
productiva nacional y extranjera, con fuerte impulso a las cadenas productivas, incluye además las acciones de fortalecimiento de
la micro y pequeña empresa con estricto apego a la normatividad ambiental.
Dependencia General: N00 Dirección de Desarrollo Económico
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 2: Económico
Tema de desarrollo: Desarrollo
económico

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Supuestos
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de las micro Tasa de variación en ((Micro y pequeñas empresas Anual Registros N/A
y pequeñas empresas locales a través la apertura de Micro aperturadas en el año Estratégico administrativos
de y pequeñas actual/Micro y pequeñas
la operación de programas de impulso empresas empresas aperturadas en el
económico. año anterior)-1) *100
Propósito
Los micro y pequeños empresarios Tasa de variación en ((Programas implementados Anual Registros Autoridades de otros
municipales cuentan con programas de la operación de para apoyar a micro y pequeños Estratégico administrativos órdenes de gobierno
apoyo en el manejo adecuado de sus programas de empresarios en el año colaboran con la
finanzas para hacer crecer su negocio. apoyos actual/Programas autoridad municipal para
empresariales implementados para apoyar a dinamizar el sector de la
micro y pequeños empresarios micro y pequeña empresa
en el año anterior)-1) *100
Componentes
Programas de capacitación financiera Tasa de variación en (Cursos para la obtención de Semestral Registros Autoridades de otros
para obtención de financiamientos la realización de financiamiento realizados el Gestión administrativos órdenes de gobierno
implementados. cursos para la semestre actual/Cursos para la colaboran con la
obtención de obtención de financiamiento autoridad municipal
financiamiento realizados en el semestre para capacitar a micro y
realizados anterior)-1) *100 pequeños empresarios
Gestión de apoyos para la expansión o Porcentaje en el (Apoyos otorgados/Apoyos Semestral Registros Autoridades de otros
crecimiento de micro y pequeños otorgamiento de gestionados) *100 Gestión administrativos órdenes de gobierno
negocios apoyos a micro y colaboran con la
realizada. pequeños negocios. autoridad municipal para
gestionar recursos de
apoyo al sector de la micro
y pequeña empresa.
Actividades

188
Impartición de cursos sobre el Porcentaje en la (Cursos impartidos/Cursos Trimestral Registros La población demanda a
adecuado capacitación del programados) *100 Gestión administrativos las autoridades contar
manejo financiero. adecuado manejo con instructores
financiero sano. competentes para la
impartición de cursos.
Implementación de asistencias técnicas Porcentaje de (Asistencias Trimestral Registros La población
para lograr el saneamiento financiero. eficacia en la impartidas/Asistencias Gestión administrativos demanda a las
impartición de programadas) *100 autoridades contar
asistencia técnica. con personal calificado
para brindar la asistencia
empresarial
Recepción de solicitudes para apoyos Porcentaje de (Solicitudes recibidas/solicitudes Trimestral Registros La población demanda a
financieros. solicitudes para programadas) *100 Gestión administrativos las autoridades contar
apoyos financieros. con personal calificado
para brindar la asistencia
empresarial
Recepción y dictaminación de Porcentaje en la (Proyectos aprobados/Total de Trimestral Registros Los empresarios
proyectos de expansión o crecimiento. dictaminación de proyectos recibidos) *100 Gestión administrativos integran sus expedientes
proyectos. técnicos apegados a los
lineamientos establecidos.
Emisión de estímulos. Porcentaje en el (Estímulos otorgados/Estímulos Trimestral Registros Autoridades de otros
otorgamiento de programados) *100 Gestión administrativos órdenes de gobierno
estímulos a Micro y coadyuvan con la
pequeños autoridad municipal
empresarios. para la entrega de
estímulos.

Programa presupuestario: 03070101 Fomento turístico


Objetivo del programa presupuestario: Integra los proyectos que lleva a cabo el Gobierno Municipal para impulsar la inversión social y privada que incremente la calidad
de los servicios turísticos, desarrollando nuevos destinos altamente competitivos que generen ingresos y empleo para la población, a
través de acciones tendientes a mejorar, diversificar y consolidar la oferta de infraestructura turística con una regulación
administrativa concertada con los prestadores de servicios.
Dependencia General: O00 Educación Cultural y
Bienestar Social
Pilar temático o Eje transversal: PILAR 2: Económico
Tema de desarrollo: Desarrollo económico

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Supuestos
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento del Tasa de variación en ((Ingresos de carácter turístico Anual Estadísticas del INEGI N/A
desarrollo económico del municipio a la derrama en el año actual/Ingresos de Estratégico
través de esquemas de colaboración y económica turística carácter turístico en el año
corresponsabilidad en materia de del municipio. anterior)-1) *100
inversión destinada al aprovechamiento
del potencial turístico y de la oferta de
productos turísticos competitivos
Propósito
Las unidades económicas turísticas Tasa de variación de ((Unidades económicas de Anual Estadísticas del INEGI El sector privado, en sus
municipales cuentan con esquemas de la infraestructura carácter turístico en funciones Estratégico Registros unidades relacionadas con
colaboración y corresponsabilidad que turística municipal. en el presente año/Unidades administrativos propios el turismo, coadyuvan con
dinamizan y optimizan la oferta turística. económicas de carácter la autoridad municipal.
turístico en funciones en el año
anterior)-1) *100
Componentes
Programas de apoyo Porcentaje en la (Programas de carácter Semestral Registros Autoridades de otros
económico para promoción y Promoción Turística divulgatorio Gestión administrativos órdenes de gobierno
divulgación turística municipal. implementados/Programas colaboran con las
otorgados divulgatorio diseñados) *100 autoridades municipales en
la concertación de recursos
para apoyar al sector
turístico.
Convenios de colaboración con Porcentaje en la (Convenios Semestral Convenios Empresarios de carácter
empresas turísticas de carácter privado colaboración de celebrados/Convenios Gestión turístico municipal
celebrados fomento turístico. diseñados) *100 colaboran con la autoridad
municipal en la prestación
de servicios atractivos y
descuentos.
Actividades
Elaboración de padrón de unidades Porcentaje en las (Unidades económicas Trimestral Registros Se cuenta con registros de
económicas de carácter turístico. actividades de turísticas empadronadas/Total Gestión Administrativos unidades económicas
Empadronamiento de Unidades económicas turísticas
Turístico. turísticas del municipio) *100
Implementación de un programa de Porcentaje de la (Unidades económicas que Trimestral Registros Estudiantes y población en
identidad municipal. implementación del implementaron la identidad Gestión Administrativos general colaboran con el
programa de municipal/Total de unidades diseño de la identidad
identidad municipal. económicas) *100 municipal.
Recepción de solicitudes para otorgar Porcentaje de (Solicitudes Trimestral Formatos diseñados Interesados en participar
apoyos para promoción, divulgación y Participación por recibidas/Solicitudes Gestión para la solicitud de entregan en tiempo y
establecimiento de la identidad parte de las unidades estimadas) *100 apoyos forma sus solicitudes
municipal. turísticas.
Emisión de apoyos entregados. Porcentaje en el (Apoyos otorgados/Apoyos Trimestral Registros Autoridades de otros
otorgamiento de programados) *100 Gestión Administrativos órdenes de gobierno
Apoyos respaldan el programa de
fomento turístico y
colaboran en la entrega de
los apoyos.
Diseño de un programa de descuentos, Porcentaje de Turistas (Turistas beneficiados/Total de Trimestral Registros Empresarios y autoridades
subsidios y diversos beneficios otorgados beneficiados. visitantes al municipio) *100 Gestión Administrativos municipales coinciden en el
a los visitantes del municipio en establecimiento de los
corresponsabilidad con empresas de descuentos, y apoyos
carácter turístico. concertados.
Diseño de convenios de colaboración Porcentaje en la (Convenios Trimestral Convenios Empresas de carácter
con empresas de carácter turístico. celebración firmados/Convenios Gestión turístico colaboran con la
convenios turísticos. gestionados) *100 autoridad municipal en la
firma del convenio.

189
Pilar 2. Económico
Proyectos Aceleradores de Desarrollo

PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
ECONÓMICO: Municipio Competitivo, Productivo e
EMBLEMÁTICA: PILAR 2
Innovador.

AMPLIACIÓN DEL PANTEÓN MUNICIPAL Infraestructura pública y modernización de los servicios


TEMA
GRANJAS SAN PABLO. comunales.

Aumentar la infraestructura mortuoria pública municipal bajo un enfoque sostenible a través de la


OBJETIVO:
ampliación del Panteón municipal de Granjas San Pablo.

En el territorio municipal, existe un déficit en relación al servicio de panteones, por la falta de

s
DESCRIPCIÓN DEL espacios para fosas mortuorias, por ello, se busca ampliar el Panteón municipal de Granjas San
PROYECTO: Pablo, para brindar un mejor servicio a la población, bajo la operación de éste en estricto apego
a la normatividad en la materia, así como con criterios de sostenibilidad.

ALINEACIÓN

Contar con espacios


públicos resilientes y
sostenibles en términos
Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

3.5. Fomentar la prosperidad económicos, sociales y


de las ciudades y su entorno a medioambientales para
través del desarrollo urbano y que los asentamientos
Objetivo: Objetivo:
metropolitano inclusivo, humanos del territorio
competitivo y municipal sean
sostenible. inclusivos y accesibles,
contribuyendo a la
regeneración del tejido
social de Tultitlán.
Metas 11.3 y 11b

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Ofertar servicios públicos


ODS11.

3.5.1. Generar un dignos, accesibles y de


ordenamiento territorial calidad en los
sustentable y panteones municipales,
Estrategia: Estrategia:
un desarrollo urbano que fortalezcan la
enfocado en la identidad en las
accesibilidad. comunidades
tultitlenses.

 Fomentar estructuras
urbanas orientadas a la
accesibilidad,
Construcción,
competitividad e
ampliación,
Línea de integración social. Línea de
rehabilitación y
Acción  Actualizar, vincular e Acción:
mantenimiento de los
instrumentar los
panteones municipales
ordenamientos legales
de planeación territorial
y ambiental

190
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

02020601 Aumentar la capacidad de atención del panteón municipal de Granjas San Pablo, lo
PROGRAMA Modernización que beneficiará a los 157,998 habitantes de la localidad San Pablo de las Salinas.
PRESUPUESTARIO de los Servicios Asimismo, mejorar la prestación del servicio municipal de panteones, a través de una
Comunales adecuada regulación y operación de este, en estricto apego a la normatividad vigente,
lo que reducirá el impacto ambiental.
020206010302
Coordinación
PROYECTO para servicios de
PRESUPUESTARIO administración y
mantenimiento
de panteones
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Acceso al servicio público de
panteones en condiciones de
equilibrio regional, beneficiará a la
población asentada en zona oriente
Falta de presupuesto; ausencia de las
de Tultitlán, la cual se estima
Dirección de Servicios Públicos. evaluaciones de impacto por parte del
representa un tercio de la población
Dirección de Obras Públicas. gobierno estatal.
municipal; ingresos económicos a la
hacienda pública de manera regular;
aumento en la infraestructura
municipal para atender la demanda
ciudadana de fosas mortuorias.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
157,998 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

San Pablo de las Salinas, Zona TÉRMINO SEMESTRAL


Oriente.
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

191
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
ECONÓMICO: Municipio Competitivo, Productivo e
EMBLEMÁTICA: PILAR 2
Innovador.

Infraestructura pública y modernización de los servicios


REHABILITACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS. TEMA
comunales.

Fortalecer el tejido social y la cohesión comunitaria, a través de la construcción y/o rehabilitación


OBJETIVO:
de espacios públicos, como lugares de encuentro, seguros, asequibles y transitables.

Construcción, rehabilitación y mantenimiento de los espacios públicos municipales (parques, jardines,


camellones), como parte de una estrategia de prevención situacional de la violencia y la delincuencia, que

s
devuelva su uso a la ciudadanía para la realización de actividades deportivas y/o de esparcimiento,
DESCRIPCIÓN DEL
disminuyendo su apropiación por parte de grupos o personas que atentan contra la cohesión comunitaria y la
PROYECTO: seguridad. Asimismo, se busca reducir el déficit de espacios públicos que caracteriza al municipio, en relación a
la densidad poblacional y la inversión de tiempo y económica que se realiza para acceder a este tipo de
lugares, lo que reduce la calidad de vida y compromete el derecho ciudad.

ALINEACIÓN

3.5. Fomentar la
prosperidad Contar con espacios públicos resilientes y
de las ciudades y su sostenibles en términos económicos,
entorno a sociales y medioambientales para que
Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

Objetivo: través del desarrollo Objetivo: los asentamientos humanos del territorio
urbano y municipal sean inclusivos y accesibles,
metropolitano inclusivo, contribuyendo a la regeneración del
tejido social de Tultitlán.
competitivo y
sostenible.

Ampliar las áreas verdes, parques y


jardines que se reconocerán como
3.5.4. Mejorar la oferta de espacios que prestan servicios
espacio público accesible ecosistémicos, como filtración del agua,
purificación del aire, disminución del
Estrategia y fortalecer la Estrategia:
Metas: 11.3 y 11.7

efecto de isla de calor, entre otros, los


PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024

identidad de los barrios en


ODS Y METAS:

cuales mejorarán la calidad de los


las comunidades ecosistemas y repercutirán de manera
ODS11.

positiva en la calidad de vida de la


población.

9. Realizar censo de parques, jardines,


camellones y áreas verdes asentados
 Elevar la
en el territorio municipal,
cantidad, identificando a las zonas con
calidad y indicadores de marginalidad,
accesibilidad del violencia y delincuencia para darles
espacio público, atención prioritaria.
maximizando su 10. Realizar limpieza y mantenimiento de
uso. parques, jardines, camellones y áreas
verdes municipales.
Línea de  • Impulsar el Línea de
11. Reforestar espacios públicos urbanos
Acción espacio público Acción: camellones y avenidas principales.
como instrumento 12. Colocar y dar mantenimiento a la
de cohesión infraestructura urbana de parques y
social para jardines.
mejorar las 13. Pintar juegos infantiles, aparatos
 condiciones de ejercitadores, marimba, topes,
guarniciones, puentes vehiculares y
seguridad en las
peatonales
comunidades 14. Construcción, ampliación y
rehabilitación de parques, jardines

192
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA En la Zona Sur, está proyectada la construcción de un espacio público en la localidad
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA: de Buenavista, beneficiando a los más de doscientos mil tultitlenses que ahí habitan
denominado Parque “Josefa Ortiz de Domínguez, La Corregidora”, en San Francisco
Chilpan.
 Construcción de Parque Lineal Ecológico Las Torres, en Avenida Las Torres,
02020601 Colonia Bello Horizonte.
PROGRAMA Modernización de Para la Zona Oriente:
PRESUPUESTARIO los Servicios  Construcción de Parque Lineal en la Avenida del Canal, Conjunto Habitacional
Comunales Prados, Sección B.
 Construcción de Parque Lineal en la Avenida Lara Camacho, Conjunto
Habitacional Prados Sección B, Fraccionamientos Los Agaves, Sustitución
Arista, Jardines de los Claustros III, San Pablo Castera y Llanuras, Condominios
Hogares de Castera Sección I y Coyoli Martínez.
 Construcción de Trotapista dentro del deportivo “El Reloj”, Condominio Casitas
020206010301 San Pablo.
Coordinación En la Zona Centro:
PROYECTO para la  Ampliación del Salón de Usos Múltiples Frida Kahlo, Colonia Lechería.
PRESUPUESTARIO conservación de
parques y
Jardines. De igual manera, la intervención continua en la rehabilitación y mantenimiento de los
espacios públicos de todo el territorio municipal, permitirá el mejoramiento de la imagen
urbana, la construcción de lugares de encuentro para la ciudadanía, seguro, transitable
y asequible, donde sea posible el fortalecimiento de lazos de confianza y la cohesión
comunitaria.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Imagen urbana moderna.
Mal uso de los espacios públicos por parte de
Dirección de Servicios Públicos. Espacios públicos habilitados para uso
la ciudadanía.
Dirección de Obras Públicas de la ciudadanía.
Acciones de mantenimiento preventivo y
Prevención situacional de la violencia
correctivo retrasadas.
y la delincuencia.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
516,341 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

193
VIII. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE

El contenido temático de este Pilar, se compone por tópicos como, localidades,


urbanas y rurales, zonas metropolitanas, los usos de suelo, movilidad y transporte
para la población, patrimonio natural y cultural del municipio.

Además, contiene datos sobre la electrificación y alumbrado público, la calidad


del aire, el esquema de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición de
los residuos sólidos, la protección del medio ambiente, los recursos forestales, los de
abasto y distribución de agua potable, el sistema municipal de drenaje y
alcantarillado, así como lo que refiere a la protección civil y protección de riesgos.

VIII.I. Tema: Ciudades y comunidades sostenibles

Con una extensión territorial de 70.74 Km2, habitan en Tultitlán 516,341 habitantes,
conforme al Censo de Población y Vivienda del INEGI para el año 2020, en la que
se observa un decremento poblacional en el municipio, ya que, en el año 2015, de
acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 del propio INEGI, en el municipio habitaban
520,557 personas, es decir una disminución del 0.8% por ciento en los últimos 5 años.

Tabla 69. Número de Localidades y población por tamaño 2000-2020


Incremento
2000 2010 2020 Espacio
2000-2020
Rango-tamaño
N° de N° de
Población N° de localidades Población Población N° de localidades
localidades localidades
Abs. % Total Abs. % Total Abs. % Total Absoluto %
Total Municipal 14 100 432,141 15 100 524,074 12 100 516,341 -3 -25
Menos 100 hab. 5 35.7 159 1 8.3 1 1 8.3 5 0 0
100-499 hab. 2 14.3 395 3 25.0 918 3 25.0 974 0 0
500-2,499 hab. 2 14.3 3,424 1 8.3 2,011 1 8.3 674 0 0
2,500-4,999 hab. 0 0 0 1 8.3 3,337 2 8.3 7,251 +1 +8.3
5,000-9,999 hab. 1 7.1 9,773 0 0 0 0 0 0 0 0
10,000-14,999 hab. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15,000-49,999 hab. 1 7.1 21,911 2 16.7 48,186 2 16.7 50,389 0 0
50,000-99,999 hab. 1 7.1 56,212 1 8.3 74,087 1 8.3 82,274 0 0
Más de 100,000 hab. 2 14.3 340,267 2 16.7 395,534 2 16.7 374,774 0 0
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán 2022-2024, con base en INEGI, Censo General de
Población y Vivienda 2000 y Censo de Población y Vivienda 2010 y 2020.

En el año 2010, INEGI ubicó para Tultitlán 15 localidades y una población de 524,074
habitantes, lo cual tuvo efectos en lo territorial, presupuestal, social y políticamente,
dado que la composición del Ayuntamiento en el periodo 2013-2015 fue de 20
integrantes del citado cuerpo edilicio.

194
Como consecuencia del litigio por extensiones territoriales con el municipio de
Tultepec, las cuales conforme al Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente, éstas
se ubican, una “al oriente de la Cabecera Municipal que abarca una superficie de
463.73 ha; y otra al poniente de San Pablo de las Salinas, con una superficie de
178.82 ha”, es así que INEGI reclasifica localidades y población por cada una de
éstas, lo derivó en la disminución de las participaciones federales y aportaciones
estatales y el establecimiento de un Ayuntamiento de 15 integrantes para las
administraciones municipales 2016-2018, 2019-2021 y 2022-2024.

Tabla 70. Población por localidad


N° Nombre de la localidad Población N° Nombre de la localidad Población
Tultitlán de Mariano
1 30,929 7 El Cerrito (La Capilla) 5
Escobedo
Colonia Lázaro Cárdenas
2 Buenavista 216,776 8 4,473
(Los Hornos)
3 Sierra de Guadalupe 2,778 9 Ejido la Reyna (La Reyna) 197
4 San Pablo de las Salinas 157,998 10 Ejido de San Antonio Tultitlán 674
5 Fuentes del Valle 82,274 11 Paraje San Pablito 324
Ampliación San Mateo
6 19,460 12 Las Chinampas 453
(Colonia Solidaridad)
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán con información del INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2020.

VIII.I.I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas

Tultitlán está conformado por 12 localidades, 5 con características rurales y


semiurbanas, así como 7 urbanas, siendo las más densamente pobladas las
localidades de Buenavista con 216,776 habitantes, San Pablo de las Salinas con
157,998 personas, Fuentes del Valle con 82,274 habitantes y la Cabecera Municipal
denominada Tultitlán de Mariano Escobedo con 30,929 personas.

Tabla 71. Tipo de localidades


N° Localidad Tipo N° Localidad Tipo
Ampliación San Mateo (Colonia
1 Urbana 7 Fuentes del Valle Urbana
Solidaridad)
2 Buenavista Urbana 8 Las Chinampas Rural
3 Colonia Lázaro Cárdenas (Los Hornos) Urbana 9 Paraje San Pablito Rural
4 Ejido de San Antonio Tultitlán Rural 10 San Pablo de las Salinas Urbana
5 Ejido La Reyna (La Reyna) Rural 11 Sierra de Guadalupe Semiurbana
Tultitlán de Mariano
6 El Cerrito (La Capilla) Rural 12 Urbana
Escobedo
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán con información del INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2020.
SCITEL, ITER.

195
Mapa 17. Localidades y población

Fuente: Sistema de Consulta de Información Censal (SCINCE), INEGI, 2021.

De lo anterior, se observa que las localidades urbanas asentadas en las tres zonas
de Tultitlán, se encuentran altamente pobladas, tal es el caso de Buenavista en la
zona sur, Fuentes del Valle y la Cabecera Municipal, en la zona centro y San Pablo
de las Salinas en la zona oriente; asimismo, además de que las localidades que
muestran un incremento poblacional permanente son: Ampliación San Mateo
(Colonia Solidaridad), Sierra de Guadalupe y Lázaro Cárdenas (Los Hornos).

Conforme al Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales,


Municipales y Localidades del INEGI, Tultitlán cuenta con cinco localidades de
carácter rural, que por su densidad poblacional, no superan los 2,500 habitantes,
entre las que se encuentran: Ejido San Antonio, Las Chinampas, Paraje San Pablito,
El Cerrito (La Capilla) y Ejido la Reyna.

Las 12 localidades que componen el territorio de Tultitlán, se conforman por barrios,


pueblos, colonias, unidades habitacionales y fraccionamientos, condominios,
zonas y parques industriales, ejidos y un Parque Ecológico.

196
Tabla 72. Localidades urbanas y rurales
Integración territorial Cantidad
Barrios 7
Pueblos 5
Colonias 54
Unidades Habitacionales y Fraccionamientos 89
Condominios 72
Zonas industriales 5
Parques Industriales 5
Ejidos 7
Parque Estatal “Sierra de Guadalupe” 1
Hoteles 10
Ríos y lagunas 0
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de: Bando Municipal de Tultitlán 2022
y Dirección de Desarrollo Económico de Tultitlán

VIII.I.II Subtema: Uso de suelo

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Municipal aprobado por el Ayuntamiento


de Tultitlán en Sesión Extraordinaria de Cabildo, celebrada en diciembre de 2021,
establece que, en el territorio municipal, se encuentra definido un uso de suelo
habitacional con 5,090.55 hectáreas, para uso agrícola de riego anual o
semipermanente, 806.64 ha, lo que significaba para el año 2016, el 71.95% y 11.4%,
respectivamente del total del suelo tultitlense.27

El citado documento, asienta que la superficie utilizada para uso industrial se ocupa
1,008.89 ha, como centro urbano, 537.70 ha, en equipamiento 407.70, habitacional
3,408.61, natural o de conservación 1,141.25 ha y como vacío urbano 100.51
hectáreas.28

Tabla 73. Clasificación del territorio por ocupación del suelo


Tipo de uso Superficie Principales características y problemas que presenta el uso
(km²) de suelo
La producción es familiar o de autoconsumo.
Agrícola de riego 4.535
Asentamientos urbanos o industriales le sustituyen.
Asentamientos humanos irregulares que han venido
Agrícola de
11.4119 limitando dicho uso, así como incendios forestales a causa
temporal
de los citados asentamientos, principalmente.
Corresponden a la fracción para Tultitlán del Parque Estatal
Forestal 63.225
Sierra de Guadalupe.

27 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México. Año 2021. Pág. 138
28 Ibid. Página 286.

197
Se observa una gran concentración humana, con factores
Urbano 53.8074 como carencia de planeación urbana y apego a la
normatividad.
Se ha establecido en usos de suelo diferentes al establecido
Comercial 4.0751 para éste, por consiguiente se ha fincado en su mayoría
fuera de la norma.
Industrial 13.135 El correspondiente a las zonas y parques industriales.
Se observa una gran concentración humana, con factores
Habitacional 34.0873 como carencia de planeación urbana y apego a la
normatividad.
Total de la Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con datos de la Dirección
superficie 70.7499 de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno Municipal de
municipal Tultitlán, 2022-2024.

Gráfico 42. Uso de suelo

Agrícola de riego

3%
6%
Agrícola de temporal 19%

Forestal

7%
Urbano
34%
2%

Comercial

Industrial
29%

Habitacional

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con datos de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
del Gobierno Municipal de Tultitlán, 2022-2024.

La constante municipal ha sido la substitución del uso agrícola del suelo, por
ocupación de viviendas, comercios, industrias, infraestructura urbana, que ha
generado la erosión de suelos, los cuales han sido recubiertos por concreto
hidráulico y mezcla asfáltica, teniendo como consecuencia de ello,
encharcamientos e inundaciones en la parte baja del municipio, con impactos
mayores por esta causa las comunidades U. H. COCEM, Santa María Cuautepec,
colonias como Lázaro Cárdenas y Buenavista Parte Baja, así como las afectaciones

198
de orden regional, ya que se limita el tránsito de los vecinos de los municipios de
Coacalco, Tultepec, Ecatepec y Tlalnepantla que utilizan la Vía José López Portillo
como ruta de acceso a sus lugares de residencia, trabajo y/o escuela, entre otras.

A pesar de las políticas de contención en materia de Desarrollo Urbano, el


crecimiento anárquico de los asentamientos humanos en Tultitlán continúa,
principalmente en la zona sur del municipio, en lo que se refiere al suelo de
conservación ubicado en la Sierra de Guadalupe, por lo que la carencia de
servicios públicos, infraestructura y equipamiento urbano insuficientes, así como el
asentamiento de poblaciones con marcados cinturones de pobreza.

En cuanto a las zonas sur y centro de Tultitlán, la autorización de gobiernos


municipales en el periodo comprendido entre 2009 a 2018, trasgredió lo
establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente en ese momento, al
permitir la combinación de usos de suelo industrial y habitacional, incrementando
el riesgo para los habitantes de colonias como Lechería, Recursos Hidráulicos,
Lázaro Cárdenas, La Tabla, Los Reyes, El Paraje, Izcalli del Valle, entre otras, debido
a que la industria, en sus procesos de transformación y producción, emplea
sustancias tóxicas y flamables, lo que pone en riesgo la salud e integridad de los
asentamientos humanos en las citadas comunidades.

La localidad de San Pablo de las Salinas, se ha caracterizado por el establecimiento


de viviendas tipo fraccionamiento, condominios y unidades habitacionales, así
como por la apertura de comercios y servicios. Dicha localidad, al encontrarse a 7
kilómetros de distancia del nuevo Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”,
representará un incremento en la demanda de usos de suelo para infraestructura
urbana, de vivienda, de servicios y comercio, así como en la demanda de agua
potable, recolección y traslado de servicios urbanos, entre otros.

Dichos impactos se verán mayormente reflejados con la construcción y puesta en


operación de la línea 2 del Tren Suburbano, que correrá de la estación Lechería al
citado aeropuerto, con un tramo de vía de 23 Km, de los cuales, 12 Km. ubicados
en territorio de Tultitlán con estaciones como (Cueyamil; Los Agaves; Teyahualco y
Prados Sur). El proyecto responde a la estrategia de movilidad regional, para la
integración de la mayoría de los viajes de la ZNVM y su interconexión con el nuevo
aeropuerto Felipe Ángeles.29

29 Op.Cit. Página 398.

199
Mapa 18. Propuesta de Línea 2 de Tren Suburbano Lechería-AIFA

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México, Año 2021.

VIII.I.III Subtema: Movilidad y transporte para la población

La infraestructura vial actual, se encuentra saturada, sin embargo, permite a


Tultitlán, intercomunicarse con los municipios de Cuautitlán, Coacalco, Cuautitlán
Izcalli, Jaltenco, Nextlalpan y Tultepec. De forma indirecta con Tlalnepantla,
Ecatepec y la Alcaldía Gustavo A. Madero en la Ciudad de México.

Por Tultitlán cruzan dos carreteras de vital importancia en la Zona Metropolitana del
Valle de México, la Autopista México - Querétaro y el Circuito Exterior Mexiquense.
Asimismo, la vía José López Portillo de orden regional, que alimenta las rutas de
acceso y salida para el municipio, así como para los circunvecinos de Coacalco y
Ecatepec.

200
Una de las principales características de la zona sur del municipio, es que la mayoría
de sus vialidades secundarias y terciarias, desembocan en la Vía José López Portillo,
lo que en las denominadas horas “pico”, genera embotellamientos y cargas
importantes en la emisión de contaminantes por la combustión vehicular.
Singularmente en avenidas como Estado de México, Las Torres, Hermenegildo
Galeana, Industrias y Boulevard Reforma, entre otras.

Tabla 74. Movilidad en Tultitlán


Principales Local Tramo
vialidades regional Desde Hasta
Carretera Federal 57 - Autopista Zona industrial corredor
Regional Ferrocarrilera Mariano Escobedo
México - Querétaro. Lechería- Cuautitlán
Villas de San José, Límites
Vía José López Portillo Regional Izcalli del Valle con el municipio de
Coacalco de Berriózabal
Carretera Federal denominada
Recursos Hidráulicos en lateral de
las vías férreas del Ferrocarril
Regional Colonia Lechería Portal San Pablo
México-Pachuca, como vialidad
de servicio a los pozos del Ramal
Los Reyes.
Circuito Exterior Mexiquense Regional Carretera Tlalnepantla- Cuautitlán La Chinampa
Carretera Estatal Tlalnepantla
Regional Desde Avenida Central Avenida San Antonio
– Cuautitlán
Av. Metropolitana (antes La
Regional Límites de Coacalco (Los Portales) Av. Recursos Hidráulicos
Mexiquense)
Av. San Antonio - Av. Hidalgo Local Carretera: Tlalnepantla-Cuautitlán Plaza Hidalgo
Av. Hacienda Portales Local Fraccionamiento los Agaves Vía José López Portillo
Av. Hidalgo Local Plaza Hidalgo Avenida Dos
Calle Isidro Fabela Local Avenida La Palma Avenida San Antonio.
Boulevard Tultitlán Oriente Local Calle Aristeo Gracia Vía José López Portillo
Boulevard Tultitlán Poniente Local Calle Adolfo López Mateos Vía José López Portillo
Calle Adolfo López Mateos Local Boulevard Tultitlán Poniente Av. Recursos Hidráulicos
Calle Manuel Acuña Local Av. San Antonio Av. Independencia
Avenida Álvaro Obregón Local Boulevard Tultitlán Oriente Calle Lago Mayor
Calle Juan de Dios Peza Local Av. San Antonio Calle Rosario Sansores
Calle 3ra Sur Local Av. Independencia Av. del Pozo
Calle 4ta Sur Local Av. Independencia Av. del Pozo
Avenida Prados del Norte Local Av. Prados del Sur Av. del Canal
Avenida Prados del Sur Local Av. Recursos Hidráulicos Av. del Canal
Eje Lara Camacho Local Avenida Prados Av. Canal del Desagüe
Avenida Magnolias Local Av. San Pablo Calle Itsmo
Avenida Eje Tres Local Av. Zarzaparrillas Calle Itsmo
Avenida Jorge Jiménez Cantú Local Av. Prados del Sur Av. Ignacio Zaragoza
Avenida Canal de Castera Local Av. Prados del Norte Calle Itsmo
Avenida de Las Torres - Asta
Local Boulevard Tultitlán Poniente Av. Estado de México
Bandera
Avenida de Las Torres - Ciudad
Local Vía José López Portillo Sierra de Guadalupe
Labor
Boulevard Reforma Local Vía José López Portillo Av. La Moneda

201
Avenida Moneda Local Calle Coacalco Avenida Las Torres
Avenida Naucalpan Local Circuito Flamingos Avenida El Tesoro
Buenavista Local Avenida Hermenegildo Galeana Calle Francisco. I. Madero
Avenida Hermenegildo Galeana Local Vía José López Portillo Av. Insurgentes
Avenida Rosario Ibarra de Piedra Local Av. Las Torres Calle Nochebuena
Avenida Estado de México Local Vía José López Portillo Av. Las Torres
Calle Héroes de Nacozari Local Av. Las Torres Av. Insurgentes
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Tultitlán 2022-2024.

En cuanto a transporte público masivo, desde el año 2008, en el territorio de Tultitlán


se encuentran 2 estaciones del Tren Suburbano, Lechería y Tultitlán,
proporcionando a los habitantes de este y otros municipios, una forma segura y
eficiente de trasladarse a la Ciudad de México, así como a los municipios de
Cuautitlán y Tlalnepantla, sea por razones laborales, académicas y/o de
esparcimiento.

Sobre la Vía José López Portillo, con 22.3 kilómetros de la línea 2, transita el
transporte de pasajeros de orden estatal denominado “Mexibús”, que cuenta con
estación terminal en Lechería, propia del Tren Suburbano con el mismo nombre.
Dicho sistema de transporte cuenta con 43 estaciones, 15 de las cuales, se ubican
en territorio de Tultitlán, a lo largo de su ruta, también recorre los municipios de
Ecatepec, Coacalco y Cuautitlán Izcalli, por lo que su operación es de impacto
regional.

Para el traslado de los tultitlenses dentro y fuera del territorio municipal, existen
además, rutas de transporte concesionado por parte de la Secretaría de Movilidad
del Gobierno del Estado de México, por lo que se puede observar el
comportamiento de las distintas formas de movilidad, clasificadas por dicha
dependencia para el caso de Tultitlán.

Tabla 75. Padrón de vehículos de transporte por año, según servicio 2010-2020
Carga Servicio Transporte
Radio Transporte Colectivo Servicio
Año Total Taxis en de
Taxis escolar de ruta Mixto Pasajeros Materiales Grúa
General turismo
2010 2 113 701 29 0 658 0 7 0 699 0 19
2011 2 378 810 29 0 658 0 7 0 855 0 19
2012 2 541 846 29 0 785 0 7 0 855 0 19
2013 2 660 895 29 0 785 0 7 0 925 0 19
2014 2 738 931 29 0 785 0 7 0 967 0 19
2015 2 810 989 29 0 785 0 7 0 981 0 19
2016 4 344 2 056 54 0 785 0 7 0 1 423 0 19
2017 7 383 4 321 82 0 785 0 7 0 2 169 0 19
2018 3 874 2 222 0 0 785 0 0 0 848 0 19
2019 3 855 2 202 0 0 785 0 0 0 849 0 19
2020 3 852 2 218 0 0 785 0 0 0 830 0 19
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Movilidad, 2011-2021.

202
Las distintas rutas que dan cobertura en materia de transporte público
concesionado a los habitantes de Tultitlán me muestran en la siguiente tabla:

Tabla 76. Transporte Municipal


Tipo de Ruta que Tramo Zona que
Transporte cubre Desde - Hasta cubre
Autotransportes México Cuautitlán, Tultepec,
Colonia Mariano Escobedo
Autobuses Melchor Ocampo S.A. de Melchor Ocampo y Zona centro
Base Av. Central
C.V. (AMMOSA) Zumpango
Industrias Izgasa División Col. Mariano Escobedo
Urvan Cuautitlán Izcalli Zona centro
Transporte S.A. de C.V. base gasera

Autobuses Cuautitlán Izcalli Fraccionamiento Villas de


Autobuses Cuautitlán Zona centro
S.A. de C.V. San José

Omnibuses Tultepec S.A. de Base Central de Abastos De


Urvan Tultepec Zona centro
C.V. Tultitlán

Fraccionamiento Fuentes del


Metro Rosario
Valle base Niños Héroes

Líneas Unidas 13 de Junio y


Urvan Zona centro
Anexas S.A. de C.V.
Col. Mariano Escobedo
Prados Norte
base la gasera

Fraccionamiento fuentes del CETRAM Tultitlán


Valle CETRAM Lechería
Auto Transportistas
Unificación y Transparencia Base Central de Abasto
Urvan Coacalco Zona centro
Nueva Era ruta 27 Miguel Tultitlán
Hidalgo S.A. de C.V.

ACPTA ruta 27 Miguel Base Central de Abasto


Urvan Tultepec Zona centro
Hidalgo Tultitlán

Central de Abasto, Niños


Héroes, Fuente de Tauro,
Taxis y Autotransportes ruta Base Central de Abasto de Arq. Antonio Flores Torres,
Urvan Zona centro
27 Nuevo Milenio S.A de C.V Tultitlán Rancho Santa María,
Niños Héroes, López
Portillo, Coacalco
Microbús y Colectivos Coacalco ruta Base central de abasto de
Metro Indios Verdes Zona centro
Urvan 77 S.A de C.V. Tultitlán
Microbús y Colonia Mariano Escobedo
Halcones Blancos ruta 93 Tepotzotlán Zona centro
Urvan base gasera
Sociedad de
Autotransportes México Dirección Cuautitlán,
Col. Mariano Escobedo base
Autobús y Urvan Cuautitlán Melchor Tultepec, Melchor Zona centro
Av. Central
Ocampo Zumpango S.A de Ocampo y Zumpango
C.V. (SAM)
CETRAM Tultitlán
Transportes Urbanos y Fracc. Fuentes del Valle
Cuautitlán CETRAM
Autobús y urvan Suburbanos San Antonio base Fuentes de Júpiter Zona centro
Lechería Tlalnepantla
Tultitlán S.A. de C.V. (TUSSAT)
Colonia Los Reyes La Bandera

203
base pino
Colonia Lázaro Cárdenas
Cuautitlán
base La Bandera
Cabecera Municipal
CETRAM de Tultitlán
Coacalco -Cuautitlán
Autobuses de Melchor Cuautitlán - Tultepec
Col. Mariano Escobedo
Autobús y urvan Ocampo S.A. de C.V. Melchor Ocampo - Zona centro
base Av. Central
(AMO) Zumpango
Autobuses Tultepec S.A. de Base central de abastos de
Urvan Tultepec Zona centro
C.V. Tultitlán
Corporativo de Transporte
Base central de abastos de
Urvan Mexiquense S.A. de C.V. San Mateo Cuautepec Zona centro
Tultitlan
(COTRAMEX)
Autobuses México
Estacionamiento de la
Zumpango y Anexas S.A. de
Autobús y Urvan gasera Col. Mariano Zumpango Zona centro
C.V. (A.M.Z.) Antorcha
Escobedo
Campesina
Autobús,
Fraccionmiento Villas de San Metro Cuatro Caminos
microbús y Ruta 27 Miguel Hidalgo Zona centro
José Metro Chapultepec
Urvan
Autobuses Cuautitlán la
Aurora Concepción y
Autobús y Urvan Colonia Lechería Cuautitlán Izcalli Zona centro
Anexas S.A. de C.V.
(ACACYA) disidencia
Estacionamiento Cd.
Labor, Retorno del Otoño,
Alianza de Transportistas Estacionamiento de Ciudad
Autobús Blvd. Reforma, López Zona sur
Emiliano Zapata S.A. de C.V. Labor
Portillo con dirección a
Naucalpan
Col. Buenavista Parte Alta
Naucalpan
base Adolfo López Mateos
Col. La Joya Tlalnepantla
base Av. Central Metro Cuatro Caminos
Col. Buenavista base Adolfo Tlalnepantla
Enlaces Terrestres del Estado López M. Naucalpan
Autobús y
de México S.A. de C.V. Zona sur
microbús Col. Ampliación Tesoro Tlalnepantla
(RUTA 06)
base Rosario Ibarra Metro Cuatro Caminos
Sierra de Guadalupe Tlalnepantla
base Cóndor Metro Cuatro Caminos
Col. Buenavista Parte Alta
Metro Cuatro Caminos
base Francisco Villa
Col. Ampliación Santa
Cecilia esq. San Marcos
Ampliación San Marcos 2a. Tlalnepantla
Sección base Emiliano
Zapata
Col. Ampliación San Marcos
Autotransportes Integrales base Palma y calle Tlalnepantla
Autobús del Estado de México (RUTA Margaritas Zona sur
26) AIEMSA
Rinconada San
Tlalnepantla
Marcos
Calle Tabachines y calle
Tlalnepantla
Santa Rosa
Buenavista 2da. Secc. calle
Tlalnepantla
Capulín y calle Nochebuena

Líneas Unidas 13 de Junio y Fracc. Real del Bosque CETRAM Tultitlán -


Urvan Zona sur
Anexas S.A de C.V. base Real del Bosque Cuautitlán

Sociedad de
Concesionarios y Servicios Col. Ampliación San Marcos
Microbús Tlalnepantla Zona sur
Colectivos de Rutas y base Av. Jardín
Ramales de Tlalnepantla

204
Fernando Montes de Oca
S.A. de C.V. (RUTA 79)
Asociación de Taxistas y
Col. La Joya
Autobús Colectivos Adolfo López Metro Tacuba Zona sur
base Morelia
Mateos A.C. (RUTA 89)
Fraccionamiento Izcalli del
Asociación de Propietarios y Metro Tacuba
Valle base Valle de las Flores
Operadores de
Autobús Col. Buenavista Parte Baja Zona sur
Autotransportistas de Metro Tacuba
Base Chihuahua
Tlacopac A.C. (RUTA 99)
Col. Buenavista Parte Alta Metro Tacuba
Transportes San Esteban Estacionamiento Ciudad
Autobús Naucalpan Zona sur
Naucalpan Huixquilucan Labor
Col. Benito Juárez Destino Tlalnepantla y
base 21 de Marzo Cuautitlán
Col. Benito Juárez Por Chilpan
base 21 de Marzo Tlalnepantla
Col. Benito Juárez Por Hermenegildo
base 21 de Marzo Galeana - Tlalnepantla
Col. Santa María de
Tlalnepantla
Guadalupe base Tiradero
Col. Santa María de
Guadalupe base av. Santa Tlalnepantla
Cecilia
Transportes Urbanos y
Col. El Tesoro
Autobús y Urvan Suburbanos San Antonio Cuautitlán Zona sur
Base Av. El Tesoro
Tultitlán S.A de C.V. (TUSSAT)
Cetram Tultitlán,
Col. Solidaridad l
Cuautitlán
base Estado de México
Prados
Fraccionamiento Real del CETRAM Tultitlán
Bosque base Real del Central de abastos,
Bosque Prados Metro Rosario

Col. Buenavista base


Cuautitlán
Francisco I. Madero

Autotransportes Águilas de
Estacionamiento de Ciudad
Autobús Naucalpan y Anexas S.A de Naucalpan Zona sur
Labor
C.V
Fraccionamiento Real del
Microbús y Transportes Ecatepec S.A Coacalco
Bosque base Real del Zona sur
Urvan de C.V Metro Indios Verdes
Bosque.

Tlalnepantla
Col. La Libertad
Central de abastos
base las Torres
Tultitlán

Col. Ampliación las Torres


Corporativo Transportista Tlalnepantla
Base Av. Las Torres
Urvan Mexiquense S.A. de C.V. Zona sur
(COTRAMEX) Col. Solidaridad 1ª Sección
Tlalnepantla
base Av. Estado de México
Col. Solidaridad 2ª Sección
Tlalnepantla
base Av. Estado de México
San Mateo Cuautepec
base Coatepec de Harinas y Tlalnepantla
Santo Tomás de los Plátanos
Autotransportes Peralvillo
Col. Ampliación El Tesoro
Autobús y Urvan Tlalnepantla y Anexas S.A Metro Rosario Zona sur
base Lirio
de C.V
Metro Politécnico
Autobuses México Cetram Lechería
Autobús y Urvan Coyotepec y Anexas S.A. Col. Ampliación Buenavista Metro Rosario Zona sur
de C.V. Metro Politécnico
Cetram Lechería

205
Cuautitlán-Teoloyucan
Autobuses México Ampliación las Torres
Urvan CETRAM Lechería Zona sur
Coyotepec RUTA 19 Base Jazmines
Tlalnepantla
Ampliación San Marcos
Naucalpan
Col. Ampliación Tesoro
base Avenida la Perla esq. Valle Dorado
Lirio
Fracc. Izcalli del valle
Naucalpan
base Avenida las Flores
Col. Ampliación Buenavista
Tlalnepantla
2ª Secc. base Avenida
Propietario de Taxis y Metro Cuatro Caminos
Santa Cecilia
Microbús y Autotransportes Unificación
Col. Ampliación Buenavista Zona sur
Urvan RUTA (05) de Rinconada san Naucalpan
base Chilpancingo zona sur
Marcos
Col. Sierra de Guadalupe
Metro Cuatro Caminos
base Barda Ecológica
Col. Ampliación Tesoro
Metro Cuatro Caminos
base Avenida la Perla
Col. Buenavista Parte Alta
Naucalpan
base Avenida Toluca
Col. Benito Juárez
Tlalnepantla
base Insurgentes y
Naucalpan
Hermenegildo Galeana

Pueblo San Pablo de las Tlalnepantla


Salinas base Eje 3 Metro Martín Carrera.

Grupo de Autotransportes
Prolongación Oaxaca y Metro Indios Verdes y
Urvan Coordinados Cd. Aztlán S.A. Zona oriente
Condominio E Metro Martín Carrera
de C.V.
Amp. San Pablo
Ecatepec
base Quintana roo y
Metro Indios Verdes
Avenida Mariano
Metro Martín Carrera
Matamoros

Condominios el Reloj Coacalco


base Constitución de 1857 Metro Indios Verdes
Autotransportes México San Amp. San Pablo Ecatepec
Pablo y Anexas Nueva base Quintana Roo Metro Martín Carrera
Urvan Zona oriente
Generación 2000 S.A. de Amp. San Pablo
C.V. Metro Indios Verdes
base Prolongación Oaxaca
Pueblo de San Pablo de las Coacalco
Salinas base Eje 3 Metro Martín Carrera
Asociación de Propietarios Las Granjas
Naucalpan
Operadores y Auto base Magnolias
Microbús y
Transportistas de la ruta Zona oriente
Urvan Las Granjas
Ecatepec A.C. (RUTA 05) Tlalnepantla - Naucalpan
AGBY base Magnolias

Tultepec
Cetram Tultitlán
Base Santa Inés
Condominio Portal San
Pablo l Base Avenida Prados Xhala
Sur
Condominio Portal San
Por Prados Cuautitlán
Pablo l Base Avenida Prados
Líneas Unidas 13 de Junio y Xhala
Urvan Sur Zona oriente
Anexas S.A. de C.V.
Condominio Portal San Por Av. Mexiquense
Pablo l Base Av. Prados Sur Cuautitlán Xhala

Condominio Portal San Por Prados


Pablo l base Avenida Central de abastos
Prados Sur Tultitlán

206
Condominio Portal San Por Teyahualco
Pablo l base Avenida Prados Central de abastos
Sur Tultitlán

Los Claustros
Acpta ruta 27 Miguel base Pensamientos 1 Metro Cuatro Caminos
Urvan Zona oriente
Hidalgo S.A. de C.V. Conjunto San Pablo Metro Chapultepec
Pensamientos

Prados de Ecatepec
Ecatepec
Base avenida Prados Centro
Metro Indios verdes
y Zodiaco
Prados de Ecatepec
Metropolitanos ruta 30 S.A. base Avenida Prados Centro Metro Indios Verdes
Autobús y Urvan Zona oriente
de C.V. y Zodiaco
U. H. José M. Morelos y
Pavón base Anastasio Ecatepec
Bustamante y Canal de Metro Indios Verdes
Castera
U. H. San Pablo de las Salinas
Metro Indios Verdes
base Quintana Roo y Calor
Grupo Villa de las Flores y
Lote 46 Metro Indios Verdes Zona oriente
Ramales A.C. (RUTA 68)
Fraccionamiento las Torres
Metro Indios Verdes
Tultitlán Lote 46
Amp. San Pablo
base Nochebuena
Fraccionamiento Alborada 1 Tlalnepantla
base Leonardo Bravo y
Níquel

Fraccionamiento Jardines Ecatepec


Enlaces Interestatales del de los Claustros Metro indios verdes
Urvan Estado de México S.A. de Base Leonardo Bravo y Tlalnepantla Zona oriente
C.V. (RUTA 76) Níquel Naucalpan

Condominios San Pablo


Castera Naucalpan
Base Canal de desagüe
Condominios Prados
Ecatepec base Jilguero y Naucalpan
Prados del Norte

Condominios el Reloj
base Constitución de 1857 Metro Indios Verdes
Amp. San Pablo Metro Martín Carrera
Transportes México base Quintana Roo
Guadalupe Victoria San
Zona Oriente
Pablo y anexas S.A de C.V Condominios Villas Santa
(TMG) Teresita base Prolongación Metro Indios Verdes
Oaxaca
Pueblo de San Pablo de las Coacalco
Salinas base Eje 3 Metro Martín Carrera
Pueblo de San Pablo de las
Salinas Base eje 3 y Melchor Tlalnepantla
Ocampo
Transportes México San Prados de Ecatepec
Urvan Pablo Tlalnepantla y Anexas base Prados Norte y Tlalnepantla Zona oriente
S.A. de C.V. Cenzontle
Amp. San Pablo
base Leonardo Valle y Tlalnepantla
Quintana Roo
Condominios Villas Santa
Teresita base Constitución Metro Indios Verdes
Transportes México de 1857
Urvan Coacalco San Pablo y Zona oriente
Amp. San Pablo
Anexas Metro Martín Carrera
base Quintana Roo
Amp. San Pablo Metro Indios Verdes

207
base Prolongación Oaxaca
Frente al Fraccionamiento
Metro Martín Carrera
El Portal
Pueblo de San Pablo de las Coacalco Metro Martín
Salinas base Eje 3 Carrera
Microbús y Transportes Ecatepec S.A. U.H. Hogares de Castera
Metro Indios Verdes Zona oriente
Urvan de C.V. base Av. Canal de Desagüe
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Secretaría del Ayuntamiento Tultitlán 2022-2024.

VIII.I.IV Subtema: Patrimonio natural y cultural

Patrimonio natural

Tultitlán cuenta con 1076.78 de las 6,322.50 hectáreas que conforman el Parque
Estatal Sierra de Guadalupe, que representa el 21% de la superficie total de éste y
se comparte con los municipios de Tlalnepantla de Baz, Ecatepec de Morelos y
Coacalco de Berriózabal, además de la Alcaldía Gustavo A. Madero, de la Ciudad
de México. En lo que refiere a la jurisdicción municipal, éste se encuentra bajo
tutela de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México.

Dicho parque significa un gran valor ambiental para la región, por lo que el 9 de
febrero de 1999 en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de México, se definen
los objetivos siguientes:

 Contribuir al mejoramiento de la calidad del aire de la Zona Metropolitana


de la Ciudad de México mediante la formación de una masa forestal para
la captura y retención de partículas (PST) y la producción de Oxígeno.
 Reducir el escurrimiento superficial y mejorando la recarga de los mantos
acuíferos y controlar la erosión y degradación del suelo.
 Sentar las bases para recrear y rehabilitar hábitats de la flora y fauna nativa.
 Adecuar los usos del suelo dentro del parque a las vocaciones del suelo
presentes, desplazando usos del suelo que propician deterioro ambiental.
 Proporcionar a los habitantes de la región espacios abiertos para la
recreación, el esparcimiento físico y mental, así como opciones de
educación ambiental y mejoramiento de la cultura ecológica.
 Contribuir a regular el crecimiento urbano, evitando la urbanización de sitios
inadecuados, controlar los accesos al parque a fin de evitar invasiones.
 Proporcionar opciones de integración y desarrollo a las comunidades y
personas con terrenos ubicados en el parque.

Con un enfoque social:


 Proporcionar a los habitantes de la región espacios abiertos para la
recreación, el esparcimiento físico y mental, así como opciones de
educación ambiental y mejoramiento de la cultura ecológica.

208
 Contribuir a regular el crecimiento urbano, evitando la urbanización de sitios
inadecuados, controlar los accesos al parque a fin de evitar invasiones.30

En la Sierra de Guadalupe, se encuentran árboles como encinos, pinos, eucaliptos


y cedros; así como matorrales, arbustos, nopaleras, pirules, palmas, huizaches y
pastizales. Para la zona metropolitana del Valle de México, es preponderante, ya
que permite la recarga de los mantos acuíferos.

Asimismo, la Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF), cita


que la fauna que habita en la Sierra de Guadalupe, se encuentran 3 especies de
anfibios, (rana verde y rana gris); 98 especies de aves como lechuza, aguililla,
tortolita, verdín y colibríes, así como 16 especies de reptiles como la culebra de
agua, víbora cincuate, cascabel, lagartija rayada, por citar algunos. Los mamíferos
que ocupan la zona de conservación de la Sierra de Guadalupe, se han avistado
conejos, ardillas, zorrillos, tlacuaches, murciélagos, armadillos y ratones.

La problemática persistente en esta zona de conservación, es la proliferación de


asentamientos humanos irregulares, generando un impacto negativo en la
preservación de la flora y fauna del sitio, así como la tala clandestina e ilegal de
sujetos forestales, además de la generación de incendios forestales, principalmente
en la temporada anual de estiaje.

Patrimonio cultural

Con la llegada de los Tepanecas en el año de 1356 a territorio que hoy ocupa
Tultitlán, se considera la fundación de éste. “En este año vinieron a establecerse los
tepanecas que hoy se dicen toltitlanenses, allá junto al camino donde ahora
están…”31 enviados por el señorío de Azcapotzalco. Conforme a las
investigaciones del Arqueólogo Luis Códoba Barradas, Investigador de la Dirección
de Salvamento Arqueológico del Instituto Nacional de Antropología e Historia
(INAH) y Cronista Municipal tultitlense, en el año de 1408, Tultitlán ocupó el estatus
de cabecera o tlahtocáyotl, ya que contó con la figura de un gobernante o
tlahtoani y un territorio propio.

En la Cabecera Municipal, particularmente debajo de los templos de San Antonio


de Padua y San Lorenzo, conforme a exploraciones arqueológicas, se encuentran
un centro ceremonial y un teocalli principal.32

Con la llegada de los españoles a territorio de lo que denominarían la Nueva


España, traen consigo sus formas de organización, impuestas a través de la
colonización, lo que instauró como forma de gobierno la Encomienda, siendo el
primer encomendero de Tultitlán, Juan de la Torre, en 1522 o 152333.

30 Op. Cit. Página 135.


31 Córdoba Barradas Luis. Monografía Municipal, Tultitlán, México, Año 2020, cuarta edición. Pág.33
32 Ibid. Pág. 37
33 Ibidem. Pág. 43

209
Con el proceso de evangelización, se instauraron centros dedicados al culto
católico, los cuales aún existen vestigios históricos. Se destacan por su arquitectura
la Parroquia de San Antonio de Padua, la Capilla de San Lorenzo y la Casa Cural,
además del Portal de Peregrinos, las cuales fueron edificadas por la orden religiosa
franciscana en el Siglo XVI.

En el municipio existen varios templos coloniales que, aunque no han sido


restaurados en su totalidad, presentan detalles dignos de ser conocidos. Los
templos religiosos que destacan por sus fachadas barrocas son el de San Lorenzo y
Santa María Cuautepec, asimismo los retablos barrocos de San Francisco Chilpan
y San Pablo de las Salinas y la Pintura del Señor Santiago, en la capilla del Barrio
Santiaguito.34 En el Barrio Belém concurre una cruz de piedra labrada con el signo
distintivo de guardar en su grabado los símbolos de la pasión de Cristo y
corresponde también al Siglo XVI.

De acuerdo al Bando Municipal vigente, en Tultitlán, persisten 4 pueblos originarios,


garantes y promotores de la identidad del municipio: San Francisco Chilpan, San
Mateo Cuautepec, Santa María Cuautepec y San Pablo de las Salinas, además de
los 7 Barrios de la Cabecera Municipal, Belem, La Concepción, Santiaguito, Los
Reyes, San Bartolo, San Juan y Nativitas, los cuales preservan y fomentan ritos,
costumbres y tradiciones culturales.

La festividad religiosa y tradicional más importante de Tultitlán es la celebrada


anualmente el 13 de junio en honor a San Antonio de Padua, patrono de la grey
católica tultitlense. Una de las tradiciones más arraigadas en la fiesta es la
celebración de la trecena, que es una especie de preparativo previo a la fiesta…
se reparten cada uno de esos trece días a los barrios u otras organizaciones, …no
se tienen datos del origen de la trecena, pero existe un documento del 4 de junio
de 1840 en el cual ya se menciona.35 En el contexto de esta celebración, durante
14 días, que van del 31 de mayo al 13 de junio, se desarrollan actividades
gastronómicas, artesanales, comerciales y culturales.

Tabla 77. Patrimonio cultural


Nombre del Monumento Localización Antigüedad
Cabecera
Templo de San Lorenzo Siglo XVI con modificaciones del XVIII, XIX y XX.
Municipal
Cabecera Iniciado en el siglo XVIII, continuado en el XIX y
Templo de San Antonio de Padua
Municipal terminado en el XX.
Barrio La
Capilla de la Concepción Siglo XVI con modificaciones posteriores.
Concepción
Barrio La
Cruz del barrio de la Concepción Tal vez del siglo XVI.
Concepción
Capilla de Belém Barrio Belém Siglo XVII, reconstruida en el XX.
Cruz de Belém Barrio Belém Siglo XVI. Es del tipo llamado Tequitqui.
Capilla de Los Reyes Barrio Los Reyes Existió una del siglo XVII. La actual es del XX.

34 Idem. Pág. 136


35 Op. Cit. Pág. 145

210
Capilla de San Juan Bautista Barrio San Juan Tal vez siglo XVII, con modificaciones posteriores.
Capilla del Señor Santiago Barrio Santiaguito Tal vez siglo XVII, con modificaciones posteriores.
Capilla de Nativitas Barrio Nativitas Tal vez siglo XVII, con modificaciones posteriores.
Barrio San
Capilla San Bartolomé Tal vez siglo XVII, con modificaciones posteriores.
Bartolomé
Pueblo de San
Templo de San Francisco Chilpan Tal vez siglo XVII. Cuenta con un retablo barroco.
Francisco Chilpan
Pueblo de San
Templo de San Mateo Cuautepec Tal vez siglo XVII.
Mateo Cuautepec
Templo de Santa María Pueblo de Santa
Siglo XVII. La fachada barroca del siglo XVIII.
Cuautepec María Cuautepec
Pueblo de San Tal vez siglo XVII. Se conserva la fachada y la torre.
Templo de San Pedro y San Pablo
Pablo de las Salinas Tiene un retablo barroco.
San Pablo de las
Cruz del panteón de San Pablo Tal vez siglo XVI.
Salinas
San Pablo de las
Cruz de San Pablo de las Salinas La base siglo XVIII, la cruz tal vez siglo XVI.
Salinas
Fachada de la hacienda de
Barrio Santiaguito Siglo XIX.
Cartagena
Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. (INAFED) y
Catálogo Nacional de Bienes Inmuebles, INAH.

Tultitlán guarda importantes hallazgos arqueológicos y prehispánicos que explican


de las civilizaciones milenarias y centenarias que ocuparon este, como los huesos
de cuatro mamuts y caballos encontrados en localidades como Izcalli del Valle y
San Pablo de las Salinas, los cuales conforme a estimaciones de arqueólogos del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tienen una “antigüedad
aproximada de 15,000 a 13,000 años antes de Cristo”.36

Tabla 78. Hallazgos arqueológicos y prehispánicos


Elemento Estado de
Ubicación Antigüedad
Arquitectónico Conservación
Huesos de mamut, Izcalli del Valle y San Pablo de las 15,000 a.C. a 13,000 años
Malo
caballos y camélidos Salinas a.C.
Fragmentos de
Cabecera Municipal
cerámica y figurillas 2,500 a.C. al 200 a.C. Malo
San Mateo Cuautepec
del periodo Preclásico
Fragmentos de Barrio de San Juan (Calle Félix Zuloaga)
cerámica, figurillas, Colonia Loma Bonita 200 a.C. y el 750 d. C. Malo
pirámide y panteón San Mateo Cuautepec
Barrios de la Concepción, Santiaguito,
Grave
San Bartolo, en la falda de la Sierra de
deterioro y
Elementos Guadalupe, entre San Mateo y Santa
850 d.C. al 1,110 d. C. riesgo
arqueológicos María Cuautepec, cercanías colonia el
absoluto de
Tesoro, en el extremo norte de
desaparición.
Buenavista y en San Pablo de las Salinas
Elementos
arqueológicos Chilpan, San Mateo y Santa María
1,110 d.C. al 1,521 d.C. Malo
pirámide, esculturas, Cuautepec (Avenida de las Torres)
vasijas, malacates etc.
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán 2022-2024, con información del
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. (INAFED)

36 En internet: http://siglo.inafed.gob.mx/biblioteca/bib_material_consulta.php. Consulta 04 de marzo de 2022.

211
VIII.II Tema: Energía asequible y no contaminante

De acuerdo a datos del Instituto de Información e Investigación Geográfica,


Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), con información del Censo
General de Población y Vivienda, 2000, de los Censos de Población y Vivienda,
2010 y 2020, respectivamente, así como de la Encuesta Intercensal, 2015, en Tultitlán
145,152 viviendas cuentan con el servicio de energía eléctrica de un universo de
145,731, es decir el 99.60%, por lo que se infiere que 513,384 tultitlenses tienen dicho
servicio en su vivienda.

Tan sólo el 0.3% de las viviendas asentadas en el territorio municipal, no cuentan


con el servicio de energía eléctrica, lo cual es acorde a los asentamientos irregulaes
en localidades como Santa María de Guadalupe, FIMESA o Las Chinampas.

Tabla 79. Viviendas particulares habitadas y ocupantes con energía eléctrica,


años 2000, 2010, 2015 y 2020
2000 2010 2015 2020

Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes

Total 91 633 401 150 122 504 478 976 138 185 520 503 145 731 515 533

Disponen 91 083 398 789 122 163 477 792 137 960 519 655 145 152 513 834

No disponen 312 1 352 141 480 82 309 472 1 357

No especificado 238 1 009 200 704 143 539 107 342


Fuente: IGECEM con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y
Vivienda, 2010 y 2020. Encuesta Intercensal, 2015.

Asimismo, IGECEM, con información de la Comisión Federal de Electricidad (CFE),


División Centro Sur, establece dque el número de usuarios de energía eléctrica en
Tultitlán registrados para el año 2020 es de 158,273, por lo que se interpreta que
13,121 usuarios corresponden a un uso distinto al de vivienda, como industrial,
comercial y de servicios.

Tabla 80. Volumen, valor y usuarios de


energía eléctrica en Tultitlán 2010-2020
Volumen Valor Usuarios
Año
(Mega watt por hora) (Miles de pesos) (Personas)
2010 521 023.23 704 923.30 107 160
2011 539 109.25 645 971.14 105 833
2012 785 760.62 1 218 286.01 119 111
2013 781 389.94 1 240 729.67 123 175
2014 793 399.69 1 292 196.41 129 433

212
2015 856 180.56 14 926.55 137 443
2016 876 630.29 1 168 251.77 144 422
2017 841 583.58 1 405 685.76 152 120
2018 883 513.53 1 568 459.35 153 810
2019 619 607.79 1 323 123.16 155 890
2020 558 259.71 23 872.17 158 273
Fuente: IGECEM con información de la Comisión Federal de Electricidad.
División Centro Sur, 2011-2021.

En lo que refiere a los usuarios, esquema tarifario y al costo por consumo, ésta se
encuentra clasificada para Tultitlán principalmente en tarifas de tipo doméstico (1
y 1A), Gran Demanda en Baja Tensión (GDBT), Alumbrado Público en Baja Tensión
(APBT), Gran Demanda en Media Tensión Horaria (GDMTH), Demanda Industrial en
Subtransmisión (DIST), y Demanda Industrial en Transmisión (DIT).

Tabla 81. Usuarios de energía eléctrica en Tultitlán 2007-2018


Costo de la tarifa por consumo
Año Número de usuarios Tipo de Tarifa
(Miles de pesos)
2007 86,975 1 822,870.02
2008 89,722 1 959,874.25
2009 92,911 1 795,428.85
2010 107,16 1 704,923.30
2011 105,833 1 645,971.14
2012 119,111 1 1,218,286.01
2013 123,175 1,1A, GDBT,APBT, GDMTH, DIST,DIT 1,240,729.67
2014 129,433 1,1A, GDBT,APBT, GDMTH, DIST,DIT 1,292,196.41
2015 137,443 1,1A, GDBT,APBT, GDMTH, DIST,DIT 14,926.55
2016 144,422 1,1A, GDBT,APBT, GDMTH, DIST,DIT 1,168,251.77
2017 152,120 1,1A, GDBT,APBT, GDMTH, DIST,DIT 1,405,685.76
2018 153 810 1,1A, GDBT,APBT, GDMTH, DIST,DIT 1 568 459.35
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, año 2021.
https://app.cfe.mx/Aplicaciones/CCFE/Tarifas/TarifasCRENegocio/Negocio.aspx

Conforme al Plan Municipal de Desarrollo Urbano actualizado37, el municipio es


abastecido del servicio de energía eléctrica por la Comisión Federal de
Electricidad (CFE), a través de la estación Cuautitlán y sus subestaciones “Lechería”
y “La Quebrada” para las colonias de las zonas centro y sur, conformado por redes
de distribución de 75,112.5 y 225 kW.

La zona oriente de Tultitlán, recibe el servicio de energía eléctrica por medio de las
subestaciones: “Ecatepec”, “Cuautitlán”, y “Valle de México”, con redes de
distribución de 45.75 y 125.5 kW.

37
Op. Cit. Págs. 247 y 248.

213
VIII.II.I. Subtema: Electrificación y alumbrado público

El servicio de alumbrado público es una de las atribuciones básicas bajo tutela de


los gobiernos municipales. En Tultitlán, la Dirección de Servicios Públicos es la
dependencia responsable del censo, instalación, mantenimiento y reparación de
luminarias y el conjunto de acciones que posibiliten espacios públicos iluminados y
seguros. Hasta el año 2018, en el territorio municipal se encontraban instaladas
26,900 luminarias; para el año 2022, se reportan 30,845, es decir 3,945 luminarias más,
que representa un incremento en la cobertura de 12.78% en un periodo de 3 años.

Tabla 82. Descripción de luminarias


NOMBRE CANTIDAD
Aditivos
100 W 301
Subtotal 301
Aditivos cerámicos
100 W 90
Subtotal 90
Aditivos metálicos cerámicos
100 W 792
150 W 851
400 W 6
Subtotal 1,649
Aditivos metálicos
100 W 6,111
150 W 90
Subtotal 6,201
LEDS
50 W 7
60W 1,018
100 W 19,101
108 W 58
200 W 644
Subtotal 20,828
Vapor de mercurio
100 W 2
150 W 2
Subtotal 4
VSBP
250 W 9
Subtotal 9
VSAP
100 W 44
150 W 37
250 W 1,651
Subtotal 1,732
Incandescentes
60 W 11
Subtotal 11

214
Foco
100 W 2
Subtotal 2
Fluorescentes
39 W 2
100 W 1
Subtotal 3
Fluorescentes ahorradora
100 W 0
135 W 3
Subtotal 3
Reflectores AL
100 W 1
400 W 5
1000 W 5
Subtotal 11
Reflectores
100 W 1
Subtotal 1
TOTAL 30,845
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información de
la Dirección de Servicios Públicos Tultitlán 2022-2024.

De acuerdo a la Consulta Popular virtual, el 47.14% de los participantes en dicho


mecanismo de participación democrática, considera como una problemática la
operación del alumbrado público.

Es así que el gobierno de Tultitlán para el periodo 2022-2024, continuará con la


estrategia de sustitución de miles de luminarias convencionales por luminarias con
tecnología tipo LED, que reduce el consumo de energía eléctrica, por un lado, se
contribuye al cuidado y preservación del medio ambiente y se mejora la
luminosidad de los espacios públicos, la imagen urbana en general y se previene
la comisión de conductas delictivas en las tres zonas del territorio municipal.

VIII.III. Tema: Acción por el clima

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán 2021, establece que existen seis
centros de separación de residuos a cielo abierto, cinco de éstos, ubicados en la
zona sur del municipio, sobre Avenida Ecología y uno más en las cercanías del
Parque Estatal Sierra de Guadalupe, lo cual representa un riesgo sanitario ante el
inadecuado tratamiento de los residuos sólidos, que puede detonar en la
obstrucción de desagües y cursos de agua, contaminación de cuerpos de agua y
suelos, deterioro del paisaje y la propagación de enfermedades potenciales a la
población.38

38 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México. Año 2021. Pág. 164

215
En la zona oriente del municipio persiste el fenómeno de recolección de residuos
sólidos a través de carretas impulsadas por animales (caballos y burros), que
aunque algunos han sido substituidos por motocicletas, se continua con la invasión
de la atribución municipal en el manejo y traslado de los residuos, además de que
la disposición de éstos se realiza en espacios particulares de la localidad de San
Pablo de las Salinas, en rampas y/o tiraderos, sobre usos de suelo no conferidos
para tal fin, generando un impacto negativo en materia ambiental.

Con la coparticipación de los órdenes de gobierno competentes en la materia, se


reestablecerá la estrategia de aplicación de la norma para hacer valer los usos de
suelo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente; recuperar la
tareas municipales de recolección, traslado, transferencia y disposición final de
residuos sólidos y actuar en pro de nuestro medio ambiente, para evitar la
contaminación generada en suelo, aire y mantos freáticos por el trato inadecuado
de la basura, además de la protección de especies animales y el bienestar de
orden transversal de los tultitlenses.

VIII.III.I. Subtema: Calidad del aire

Debido a los procesos de combustión generados por las actividades industriales,


económicas y domésticas; así como del uso de transporte público y privado, se
constituyen como los principales agentes contaminantes del aire, por lo que
conforme a análisis de la Comisión Ambiental de la Megalópolis39, en la zona que
comprende los territorios de Tultitlán y del municipio de Coacalco, se encuentra la
presencia de óxido de nitrógeno, ozono, partículas suspendidas, bióxido de azufre,
monóxido de carbono y el bióxido de nitrógeno, emanados por fuentes móviles y
fijas, causantes de la contaminación del aire.

Sobre el territorio municipal, conforme al Estudio de Movilidad y Anteproyecto


Geométrico en Tultitlán, Estado de México,40 realizado por Grijav S.C. Servicio
Profesional, Legal, Urbanismo y Arquitectura, existen 254,239 vehículos de motor en
circulación, de entre los que se encuentran automóviles, camiones de carga y de
pasajeros, además de motocicletas.

39Consultar. https://www.gob.mx/comisionambiental
40Estudio de Movilidad y Anteproyecto Geométrico en Tultitlán, Estado de México, Grijav S.C. Servicio Profesional,
Legal, Urbanismo y Arquitectura. Año 2021, Pág. 10.

216
Gráfico 43. Distribución por tipo de vehículos

Fuente: Estudio de Movilidad y Anteproyecto Geométrico en Tultitlán, Estado de México, con Información de
Vehículos de motor registrados, INEGI, Censo Económico 2019.

Asimismo, en Tultitlán se ubican 18,178 empresas, entre las que se destacan 1,750
industrias, que van del ramo alimenticio, una termoeléctrica, una siderúrgica, así
como llanteras, vidrieras, automotrices y empresas químicas; altamente
contaminantes, las cuales 46 de éstas, se asientan en la zona centro del municipio41.

Entre los sectores a los que pertenecen las empresas, se encuentran el comercial,
industrial, fabricación, bodega y mixto.

Tabla 83. Unidades económicas en Tultitlán por


actividad económica según tamaño 2020
Tamaño de la empresa
Actividad económica Total
Micro Pequeña Mediana Grande
Total 19,929 19,001 724 150 54
Agricultura, cría y explotación de animales,
1 1 0 0 0
aprovechamiento forestal, pesca y caza
Industria 1,750 1,555 104 63 28
Servicios 18,178 17,445 620 87 26
Fuente: IGECEM, con información del Directorio Estadístico Nacional de
Unidades Económicas, 2020.

Tultitlán pertenece a la región XVIII de las distintas que componen el Estado de


México, zona conurbada de la Ciudad de México e integrante de la Zona
Metropolitana del Valle de México, por lo que la generación de contaminantes por
actividad industrial, de servicios y transporte, es alta en virtud de los cinturones
urbanos y de amplia concentración poblacional.

41 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México. Año 2021. Pág. 155

217
Tabla 84. Contaminación del agua en Tultitlán
Rastro de descarga Unidades Presas que
Contaminación Contaminación Plantas de tratamiento
piscícolas de requiere
por descargas por agroquímicos Drenaje Cuerpos municipales
producción desazolve
municipal receptores
13mex101587
Cárcamo la Planta Fuera de Presa
30,031,043.1 m 3 Sin registro Canal Sin registro
Acocila portales operación Halcón
Cartagena
Planta
Cárcamo Fuera de
Robles y
Santiaguito operación
Colorines
Cárcamo San Planta Villas Fuera de
Juan de San José operación
Cárcamo
Fuera de
Industrial La Isla
operación
Cartagena
Cárcamo
Industrial
Cartagena II
Cárcamo Los
Reyes
Cárcamo
Lechería
Cárcamo
Lomas del
Parque
Cárcamo
Fuentes del
Valle I
Cárcamo Villas
de San José
Cárcamo
Tepalcapa
Cárcamo
Recursos
Hidráulicos
Cárcamo San
Mateo II
Cárcamo Real
del Bosque
Cárcamo Los
Agaves I
Cárcamo Los
Agaves II
Cárcamo Los
Agaves III
Cárcamo Los
Agaves IV
Cárcamo
Cueyamil
Cárcamo
Fuentes del
Valle II
Cárcamo
Lázaro
Cárdenas
Cárcamo
Jardines
Cárcamo Portal
San Pablo
Cárcamo
Portales
Cárcamo
deprimido
Fuente: Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México (APAST), 2022-2024.

218
En lo que refiere al drenaje municipal, este recibe atención a través de los 25
cárcamos distribuidos en las tres zonas del municipio, los cuales principalmente
reciben trabajos de azolve en la temporada de estiaje.

Actualmente, las cuatro plantas tratadoras de aguas residuales de origen


habitacional, “Portales”, “Robles y Colorines”, “La Isla” y Villas de San José, no
brindan el servicio, ya que su operación y mantenimiento son financieramente
insostenibles, lo cual representa una de las áreas de oportunidad para el Organismo
Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México. De acuerdo al
actual Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán42, entre las fuentes fijas de
contaminantes, se encuentran gasolineras, los depósitos de basura doméstica en
ríos y canales, así como el riego con agua contaminada y los rellenos sanitarios,
todos estos considerados como graves para la salud de la población y para el
propio medio ambiente.

Asimismo, establece que en el municipio existen 111 centros de acopio, en los que
se separan los residuos para posteriormente ser reciclados y comercializados, 26 de
éstos se encuentran en la colonia Lázaro Cárdenas, 27 en Buenavista, 2 en
Ampliación San Mateo, 7 en Fuentes del Valle, 1 en Ejido de Santiago Teyahualco,
4 en el Ejido de San Pablito y 44 en San Pablo de las Salinas. De los 3 centros de
transferencia, 2 están ubicados en San Pablo de las Salinas y otro en las
inmediaciones de la Sierra de Guadalupe. Además, de la preexistencia de 6
tiraderos clandestinos, provocando un aumento en la contaminación y problemas
de salud...
Mapa 19. Fuentes de contaminación de suelo en Tultitlán

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México, 2021.

42 Ibid. Página 171.

219
Con información de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, se
establece que la principal causa de contaminación del suelo es la generada por
los residuos sólidos, ya que se generan 4.80 toneladas por día, teniendo como sitio
de transferencia, el ubicado en Avenida Ecología, Sierra de Guadalupe y como
lugar de disposición final el ubicado en el municipio de Teoloyucan, Estado de
México.

Tabla 85. Contaminación del suelo en Tultitlán


Residuos
Superficie Uso de Superficie Lugar de Relleno Sanitario
sólidos
agrícola (%) agroquímicos erosionada (has) disposición final Regional
(ton/día)
No se cuenta con No se cuenta Relleno Sanitario
0.90% 4.80 toneladas Teoloyucan
información con información Teoloyucan
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, 2022-2024

Conforme al Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos


Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán43, aprobado por el Ayuntamiento
2019-2021, en la 122 Sesión Ordinaria de Cabildo del 29 de junio de 2021, establece
el inventario de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, es un instrumento
desarrollado con metodología de las directrices de IPCC 2006, para los sectores de
energía, procesos industriales, la ganadería, la agricultura y desechos. Cada sector
esta desagregado por subsector para los cuales, y de acuerdo a la información
obtenida del municipio y se calcula mediante el nivel 1, 2 o 3 de las metodologías
IPCC 2006 y 1996.

Conforme a estimación de la Dirección de Servicios Públicos de Tultitlán, con datos


del estudio "Consultoría para el análisis de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero en la Subcategoría de Transporte” 2012, Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático (INECC); Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD); base Calculo 205 mg/km de CO2e, tan sólo en la emisión de
contaminantes por causa de residuos sólidos se desprende lo siguiente:

Tabla 86. Contaminación del aire por residuos sólidos en Tultitlán


Descripción Nombre Valor
Masa Carbono Orgánico Disuelto Degradable DDOCm
Cantidad Generada por Cantidad de Carbono Orgánico Degradable W x DOC
Fracción de Carbono Orgánico Degradable que puede descomponerse DOCf 0.5
Factor de corrección de CH4 para la descomposición aeróbica durante el año de
MCF 1
deposición (fracción)
Potencial de Generación de CH4, Gg de CH4 Lo 0.5
Fracción de CH4 en el gas de vertedero generado (fracción de volumen) F 0.5
Cociente de Pesos Moleculares CH4/C (cociente) 16/12
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la Prevención y
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán.

43Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de
Tultitlán. Año 2021, páginas 56 y 58

220
Tabla 87. Cálculo de la Masa Carbono Orgánico Disuelto Degradable (DDOCm)
para los años 2021 y 2030 en Tultitlán
AÑO DDOCm = W x DOC x DOCf x MCF RESULTADO UNIDAD
2021 DDOCm = 27,659.40 x 0.5 x 1.0 13,829.70 Toneladas
2030 DDOCm = 111,304.59 x 0.5 x 1.0 55,652.30 Toneladas
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la Prevención y
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán.

Tabla 88. Cálculo de la Cantidad de Metano Emitido en Tultitlán


AÑO Lo = DDOCm x F x 16/12 RESULTADO UNIDAD
2021 DDOCm = 13,829.70 x 0.5 x 16/12 9,219.80 Toneladas
2030 DDOCm = 55,652.30 x 0.5 x 16/12 37,101.53 Toneladas
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la Prevención y
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán.

El análisis contenido en dicho Programa, estima que, en el año 2021, se emitieron a


la atmósfera 9.22 Gg de CO2e, tan sólo generados por residuos sólidos en rellenos
sanitarios, por lo que la proyección para el 2030, es de 37.10 Gg de CO2e.

Tabla 89. Contaminación del aire


Industria
Fuentes Fuentes Hornos Ductos Incendios Incendios
Municipio de Emisor Tabiqueras Gasolineras
Móviles Fijas alfareros PEMEX industriales Forestales
riesgo
Distribuidora de
Aceites
Mexicanos
Camiones Aceimex, S.A. de Ubicados
motocicletas C.V. en la
autobuses Anaquem zonas sur
Tultitlán 55 30 3 0 34 3 2
automóviles Solutions, S.A. y oriente
tracto de C.V. de
camiones Diga, S.A de C.V. Tultitlán.
Grupo
Convermex, S.A
de C.V.
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, 2022-2024.

Con datos de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Tultitlán, se


establece que las principales fuentes de contaminación del aire se encuentran los
vehículos automotores, 55 fuentes fijas, 30 industrias de riesgo, 3 tabiqueras, 34
estaciones gasolineras, así como los ductos de Pemex que cruzan la franja del
territorio municipal en las zonas Sur y Oriente, en comunidades como Santa María
de Guadalupe, Buenavista, La Libertad, La Isla, Hacienda San Pablo y Prados A; 3
generados por incendios industriales y 2 por incendios forestales.

221
VIII.III.II. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos

La Dirección de Servicios Públicos, es la dependencia municipal en Tultitlán que


cuenta con las atribuciones y obligaciones conforme a la normatividad local de
proporcionar el servicio de limpia, recolección y traslado de residuos sólidos. El
tratamiento y disposición final de éstos, es realizado por la empresa concesionaria
Tecnosilicatos S.A. de C.V., desechos que son depositados en el relleno sanitario
regional ubicado en el municipio de Teoloyucan.

Para brindar este servicio básico a los habitantes de Tultitlán, se cuenta con 172
servidores públicos adscritos al Departamento de Sanidad Recolección y
Disposición Final, así como a la Oficina de Recolección y Limpia, respectivamente,
responsables del barrido y recolección de residuos en calles, avenidas y
comunidades del municipio.

Tabla 90. Capital humano municipal en materia de disposición de residuos


Personal para el Tipo de empleados
Total de
Manejo Integral de Cargo
Confianza Eventuales Sindicalizados Empleados
Residuos
Director de Servicios
1 0 0 1
Públicos
Subdirector de
1 0 0 1
Servicios Públicos
Jefe de
Mandos Medios y Departamento de
Altos Sanidad, 1 0 0 1
Recolección y
Disposición Final.
Jefe de Oficina de
Recolección y 1 0 0 1
Limpia
Auxiliares Técnicos 0 1 0 1
Auxiliares
Administrativos 0 2 0 2
Administrativos
Secretarias 0 1 1 2
Supervisores 0 3 0 3
Operativos
Operadores 0 14 28 42
Recolección
Ayudantes 0 16 33 49
Supervisores 1 0 0 1
Operativos Barrido Operadores 0 0 1 1
Barrenderos 0 57 9 66
Disposición Final Supervisores 0 2 0 2
Total 5 96 72 173
Fuente: Dirección de Servicios Públicos, 2022-2024.

222
Para atender a los habitantes de Tultitlán, la Oficina de Recolección y Limpia
cuenta con la siguiente infraestructura:

Tabla 91. Equipamiento para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Urbanos
Subsistema Infraestructura Tecnología
Barrido Manual 31 Carritos N.A.
Barrido Mecánico 0 Barredoras Con aspersión y succión
Recolección Mixta 30 Camiones Compactador carga trasera
Recolección Diferenciada (Orgánicos) 0 Camiones Compactador con separador
Recolección Diferenciada (Inorgánicos) 0 Camiones Compactador con separador
Separación Secundaria (Selección) 0 Plantas Diversas
Acopio Almacenamiento Secundario 0 Plantas N.A.
Reciclado 0 Plantas Diversas
Tratamiento mecánico 0 Plantas Trituración, compactación
Tratamiento biológico 0 Plantas Composteo
Tratamiento químico 0 Plantas Digestión anaerobia
Termovalorización, CDR
Tratamiento térmico 0 Plantas
Coprocesamiento
Transferencia 0 Estaciones Carga directa
Transporte 0 Tractocamiones Euro V
Disposición Final 1 Sitio Clausurado Relleno Sanitario
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

Derivado del análisis plasmado en el Programa Municipal para la Prevención y


Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán44, en el
territorio se generan en promedio, 0.925 kilogramos por habitante al día, como se
muestra en la siguiente tabla:

Tabla 92. Generación de residuos sólidos Per Cápita en Tultitlán


Fuente Año Kg/hab/día
PPGIRSUyME SMAEM 2009 1.040
DBGIR (SEMARNAT) 2012 0.852
Estudio en Edomex. (Centro Mario Molina) 2015 0.82
PNPGIR 2017-2018 0.852
VISION CERO (SEMARNAT) 2019 0.860
Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos (SEMARNAT) 2020 0.944
Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos Para el Municipio
2020 0.925
de Tultitlán
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021

44 Ibid. Página 34.

223
A partir del citado análisis, se realizó la estimación de residuos sólidos urbanos (RSU),
generados cada una de las zonas de Tultitlán, considerando la producción de
residuos per cápita de 0.925 Kg/hab/día, por los 516,341 habitantes en el municipio,
conforme al Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 del INEGI; así como de
los registros de residuos calibrados en el sitio de transferencia, en el que se
determina cantidad y procedencia de éstos, por lo que el cálculo de toneladas
diarias de RSU es de 477.62, como se presenta a continuación:

Tabla 93. Generación de residuos sólidos por zonas en Tultitlán


Porcentaje Toneladas de residuos
Zona Habitantes
de población Generadas por día*
Sur 50% 258,273 238,903
Oriente 31% 158,775 146,867
Centro 19% 99,293 91,846
Total 100% 516,341 477.62
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

Asimismo, en cuanto a la generación de RSU por sector en Tultitlán se distingue que


son las viviendas y sus ocupantes, los principales generadores de residuos;
posteriormente el sector Industrial, comercio y servicios, por último, el sector
agrícola.

Tabla 94. Generación de residuos sólidos por sector en Tultitlán

Sector Número de Unidades Económicas Ton/día Porcentaje

Domiciliario N/A 477.6 90


Servicios 8,128 22.4 4
Comercio 10,094 16.4 3
Industrial 1,706 8.7 2
Agrícola 1 4.8 1
TOTAL 19,929 529.9 100%
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

El Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos


Urbanos para el Municipio de Tultitlán, asienta que la generación de residuos en el
país es de aproximadamente 120,128 toneladas por día (SEMARNAT DBGIR (2020));
Lo que equivale a generar aproximadamente 44 millones de toneladas por año.

224
Mientras que en el Estado de México se generan 17,000 toneladas por día,
equivalente a un poco más de 6 millones de toneladas por año.

Tabla 95. Generación de residuos sólidos por sector en Tultitlán


Contexto Nacional, Estatal,
Toneladas/ día Toneladas/año Porcentaje
Municipal
México 120,128 44,000,020 100.00 %
Estado de México 17,000 6,205,000 14.20 %
Municipio de Tultitlán 530 193,450 0.45 %
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021

De los RSU generados en el municipio, conforme a la Norma Mexicana NMX-AA-


022-1985, Protección al Ambiente-contaminación del suelo, residuos sólidos
municipales-selección y cuantificación de Subproductos45, de acuerdo a registros
en bitácoras, se desprende que en Tultitlán, el 40% de éstos, son los denominados
susceptibles de aprovechamiento, 38% orgánicos y 22% dentro de la categoría de
otros.

Gráfico 44. Generación de residuos sólidos por sector en Tultitlán


Otros
22%
Susceptibles de
aprovechamiento
40%

Orgánicos
38%
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

Tabla 96. Composición de RSU por Subproductos en Tultitlán


Categoría Subproductos Porcentaje
Plástico rígido y de película 7.22 %
Cartón 6.54 %
Papel 6.20 %
Vidrio transparente 4.03 %
Poliuretano 2.80 %
Vidrio de color 2.55 %
Susceptibles de aprovechamiento 39.57% Lata 2.28 %

45 https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/agenda/DOFsr/NMX-AA-022-1985.pdf

225
Material ferroso 2.09 %
Poliestireno expandido 1.65 %
Envase de cartón encerado 1.50 %
Hule 1.21 %
Fibras sintéticas 0.90 %
Material no ferroso 0.60 %
Residuos alimenticios 25.57 %
Residuos de jardinería 9.38 %
Orgánicos 37.97% Madera 1.25 %
Fibra dura vegetal 0.67 %
Hueso 0.59 %
Cuero 0.51 %
Pañal desechable 6.52 %
Varios 5.90 %
Otros 22.43 % Residuo fino 3.76 %
Trapo 3.57 %
Material de construcción 1.46 %
Algodón 0.70 %
Loza y cerámica 0.55 %
Total 100%
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

Recolección de desechos

La recolección de residuos sólidos urbanos, es el proceso de transportarlos desde la


fuente generadora, hasta el vehículo recolector para ser trasladados a la estación
de transferencia, como es en el caso de Tultitlán, para posteriormente ser
transportados al sitio de disposición final ubicado en el municipio de Teoloyucan,
Estado de México.

Una de las deficiencias municipales en materia de recolección de RSU, es la


participación de particulares, que de forma tolerada o irregular brindan dicha
responsabilidad de la autoridad municipal, por lo que se distinguen prestadores del
servicio de recolección y de manejo especial en Tultitlán, bajo la siguiente
categorización:

Tabla 97. Clasificación por tipo de prestadores de recolección de RSU en Tultitlán


Tipo de prestador Descripción

Aquel servicio de recolección que es proporcionado por vehículos


Público
recolectores de la Dirección de Servicios Públicos
Aquel servicio de recolección que es proporcionado por vehículos de una
Privado
empresa debidamente registrada y autorizada.
Particular Aquel servicio de recolección proporcionado por vehículos del sector
(Informal) informal (organizaciones de recolectores y carretoneros)
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

226
De lo anterior, se desprende que con la capacidad instalada por cada uno de los
prestadores de recolección de RSU, el Gobierno municipal a través de la Dirección
de Servicios Públicos, tiene una capacidad de recolección de 129.9 toneladas al
día, mientras que los privados y particulares alcanzan hasta 347.7 toneladas diarias,
es decir alrededor del 72.8% de dicha tarea.

Tabla 98. Porcentaje de recolección de RSU por organización en Tultitlán


Organización Parque Vehicular ton/día %
Gobierno Municipal
30 129.92 27.20
Dirección de Servicios Públicos
Recolectores de San Pablo de las Salinas 250* 116.87 24.47
Recolectores de la CTM secc. 049 80 115.64 24.21
Recolectores de zona sur el Sol 87 115.19 24.12
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

El servicio municipal brinda este servicio, a través de 29 rutas en atención a


escuelas, oficinas e instituciones públicas, parques y jardines, deportivos, recolecta
de podas de pasto y ramas, jornadas de limpieza, peticiones y demandas
ciudadanas, así como la atención ordinaria a comunidades de Tultitlán.

Para brindar este servicio, se cuenta con una plantilla de campo de 42 choferes,
46 ayudantes y 80 voluntarios. Del parque vehicular, se incrementó en relación al
inicio de la gestión pasada, en 2019 se contaba con 9 camiones compactadores,
hoy funcionan 28 vehículos de estas características, lo que representa un
incremento en la cobertura de rutas y servicio del 211%, así como la recolección
de 250 toneladas diarias en el territorio municipal.

Tabla 99. Parque vehicular para servicio de recolección de residuos en Tultitlán


Tiempo
Capacidad
Estado vida útil
N° Unidad Tipo de Vehículo Modelo Marca de Carga
Mecánico promedio
(TON)
(años)
1 SP-136 Compactador 2021 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
2 SP-135 Compactador 2021 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
3 SP-134 Compactador 2021 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
4 SP-131 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
5 SP-130 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
6 SP-129 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
7 SP-128 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
8 SP-127 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
9 SP-126 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10

227
10 SP-125 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
11 SP-124 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
12 SP-123 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
13 SP-122 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
14 SP-121 Compactador 2020 INTERNATIONAL 12 Excelente 10
15 SP-116 Compactador 2019 INTERNATIONAL 8 Excelente 10
16 SP-115 Compactador 2019 INTERNATIONAL 8 Excelente 10
17 SP-114 Compactador 2019 INTERNATIONAL 8 Excelente 10
18 SP-113 Compactador 2019 INTERNATIONAL 8 Excelente 10
19 SP-105 Compactador 2017 INTERNATIONAL 12 Buena 10
20 SP-87 Compactador 2011 INTERNATIONAL 8 Regular 10
21 SP-88 Compactador 2011 INTERNATIONAL 8 Regular 10
22 SP-91 Mini compactador 2011 FORD F350 3 Regular 10
23 SP-62 Compactador 2009 INTERNATIONAL 10 Regular 10
24 SP-63 Compactador 2009 INTERNATIONAL 10 Regular 10
25 SP-64 Compactador 2009 INTERNATIONAL 10 Regular 10
26 SP-65 Compactador 2009 INTERNATIONAL 10 Regular 10
27 SP-66 Compactador 2009 INTERNATIONAL 10 Regular 10
28 SP-67 Compactador 2009 INTERNATIONAL 10 Regular 10
29 SP-59 Volteo 1994 DINA 6 Regular 15
30 SP-22 Caja abierta 2007 VOLSKWAGEN 5.5 Malo 10
Fuente: Dirección de Servicios Públicos 2022-2024, con información del Programa Municipal para la
Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio de Tultitlán, 2021.

Tultitlán no cuenta con sitio de disposición final, éste fue clausurado definitivamente
por la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México en el año 2013, por lo
que desde la fecha como hasta ahora, funciona como sitio de transferencia,
administrado por la empresa Tecnosilicatos de México S.A. de C.V., quien es la
responsable de trasladar los desechos al sitio de disposición final de la denominada
Región Ambiental XIII “Lomas del Valle”, integrada por los municipios de:
Huehuetoca, Coyotepec, Teoloyucan, Melchor Ocampo, Tultepec, Tultitlán,
Jaltenco y Coacalco.

En la zona oriente de Tultitlán, persiste la operación de cuatro sitios de transferencia


de residuos sólidos denominadas “rampas”, las cuales operan de forma irregular
desde hace aproximadamente 20 años, sitios que no cumplen con la normatividad
aplicable en la materia; dichos lugares son utilizados por recolectores de basura,
conocidos como “carretoneros” o “burreros”; ubicados en Avenida Recursos
Hidráulicos y Calle Leandro Valle esquina Andrés Quintana Roo.

228
VIII.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres

Tultitlán se encuentra conformado por dos áreas geográficas disímbolas, una


caracterizada por ser una planicie, “antiguamente fue parte de un lago y zonas
pantanosas, hoy constituyen un asentamiento urbano de carácter habitacional,
comercial e industrial y de manera marginal agrícola. La sierra de Guadalupe es el
otro componente ecosistémico del municipio, distinguiendo en su parte baja zonas
de huizaches, nopaleras y pirules, en la parte media una zona reforestada con
eucaliptos, cedros principalmente. En la parte superior se conserva un bosque de
encinos, con algunos madroños y zacatonales.”46

El Parque Estatal Sierra de Guadalupe, con una superficie de 5,293.40 hectáreas,47


se encuentra enclavado en la Sierra del mismo, es un Área Natural Protegida (ANP),
sitio vital para la zona metropolitana del Valle de México, ya que permite la recarga
de los mantos acuíferos, por el suelo de conservación que posee y la reserva
forestal que guarda.

La Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF), organismo


descentralizado de la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de
México, señala que, en esta Área Natural Protegida, habitan anfibios, como la rana
verde y la rana gris; aves como la lechuza, la aguililla, la tortolita, el verdín y el colibrí,
así como 16 especies de reptiles como la culebra de agua, la víbora cincuate, el
cascabel y la lagartija rayada, entre otros. En cuanto a los mamíferos que se
pueden encontrar en dicha ANP, son el conejo, la ardilla, el zorrillo, el tlacuache, el
murciélago, el armadillo y el ratón entre la diversidad de especies, propias del lugar.

VIII.IV.I. Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales

Corresponde a Tultitlán un 21% de la superficie del Parque Estatal Sierra de


Guadalupe, es decir 1,111.53 hectáreas; como se ha citado en párrafos anteriores,
se le reconoce como un Área Natural Protegida. Con información de la
Coordinación General de Conservación Ecológica de la Secretaría del Medio
Ambiente del Estado de México, el parque está conformado de la siguiente
manera:

 3 Torres de observación.
 6 Arcos de Acceso.
 14 Casetas.
 32 Km de Circuito Vial.
 Centro Ecoturístico y de Educación Ambiental Sierra de Guadalupe
(Coacalco). Audiovisual, sala de talleres, sala de exposiciones, sanitarios,

46En internet: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM15mexico/. Consulta 11 de marzo de 2022.


47
En internet:
http://cepanaf.edomex.gob.mx/sites/cepanaf.edomex.gob.mx/files/files/05__PRONTUARIO_MARZO_2021.pdf

229
(enfermería), exhibidor de venados, invernadero didáctico-demostrativo,
módulo ecoturístico (palapas con asador, juegos infantiles), oficinas Sede
del Sistema Telemático de Monitoreo Ambiental y exhibidor de Venados.
 Jardín Botánico (Parque Ecológico Ehecatl, Ecatepec). Aulas para talleres,
sala de exposiciones, platabandas, área demostrativa, sanitarios, bodega y
oficinas.
 Centro de Educación Ambiental Integral Sierra de Guadalupe
(Tlalnepantla). Jardín botánico, sala de exposiciones, aulas de talleres,
exhibiciones de rescatecleta, adaptación y mitigación, rompecabezas,
pantallas de medio ambiente, módulo de especies, sistema meteorológico,
laboratorio de monitoreo ambiental (termómetro, barómetro, anemómetro,
audiovisual con cinema 3d, módulo ecoturístico con palapas y juegos
infantiles.
 Una UMA con 3 exhibidores con 11 Venados Cola Blanca, 11 Bisonte
Americano, 33 Pécari de Collar y 4 Antílope Nilgo; 1 Exhibidor en Coacalco
con 11 Venado Cola Blanca y 1 Nilgo; total de semovientes: 71 animales.
 7 Áreas Recreativas y diversas explanadas para campamentos o
actividades recreativas y deportivas.
 143 Presas Filtrantes y de mampostería
 Un Sistema de Monitoreo Ambiental de la Zona Metropolitana del Valle de
México (5 Cámaras) para detección oportuna de incendios forestales y
actividades no compatibles a la conservación (asentamientos, extracción
de recursos naturales, cambios de uso de suelo).

Con la coordinación del gobierno del Estado de México, los Ayuntamientos de


Tultitlán, Coacalco, Tlalnepantla y Ecatepec, así como instituciones estatales y
federales como: IMEVIS, INSUS, Secretaría de Gobierno, Comisión Estatal de
Seguridad Ciudadana, Registro Agrario Nacional, IGECEM, y Protección Civil, han
signado convenios con las autoridades ejidales de San Juan Ixhuatepec, Bienes
Comunales de Santa María Tulpetlac, Santa María Tulpetlac, San Mateo
Cuautepec, Tultitlán y sus Barrios, San Bartolo Tenayuca y propietarios en pequeño,
para evitar invasiones y asentamientos humanos irregulares en el suelo de
conservación del ANP.

A pesar de las reducciones presupuestales de orden estatal y municipales, se da


continuidad al Proyecto de Conservación de Hábitats consistente en la
delimitación física mediante la construcción de malla ciclónica sobre muro de
mampostería, para establecer las restricciones territoriales en cuanto al suelo de
conservación del parque.

Mapa 20. Área Natural Protegida en Valle de México

230
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tultitlán, Estado de México. Año 2021.

VIII.IV.II. Subtema: Recursos forestales

El Parque Estatal “Sierra de Guadalupe”, Área Natural Protegida, establecida así en


decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 1976. En
éste, se determina que la causa de utilidad pública es la forestación, la creación
de espacios de recreación, el mejoramiento del ambiente, el control de
escurrimientos ocasionados por las lluvias, la recarga de agua pluvial a través de
los mantos freáticos, la prevención de inundaciones en las partes bajas de la sierra,
así como erosiones y contaminación del suelo y la prevención de asentamientos
humanos en el sitio.

Por la característica de ser un suelo de conservación, los elementos maderables o


sujetos forestales que se encuentran en el Parque Estatal, tienen por objeto, evitar
la erosión de los suelos, la contención de aludes y favorecer la recarga de los
mantos freáticos, por lo que no se contempla la plantación de árboles de la Sierra
de Guadalupe, para su posterior comercialización.

Tabla 100. Recursos Forestales

231
Nombre de la Actividad que se
Localización Régimen Problemas que presenta
Zona Forestal Desarrolla
Conservación,
Deforestación,
recreación y
Parque Estatal Parque Estatal asentamientos humanos
Zona sur del reforestación de
Sierra de Área natural irregulaes, deforestación,
municipio polígonos
Guadalupe protegida incendios forestales y
devastados por
contaminación del suelo.
sequías e incendios.
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Dirección de
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Tultitlán 2022-2024.

VIII.IV.III. Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas

Tultitlán cuenta con un vivero de 13,840.95 m2 en la colonia Lázaro Cárdenas, zona


centro del municipio. En éste se producen árboles y plantas, los cuales son
empleados en acciones de reforestación de la Sierra de Guadalupe, así como en
la mitigación de impactos urbanos ante la creación o rehabilitación de
infraestructura urbana municipal, además en la mejora y recuperación de parques
y jardines municipales, además de donaciones a ciudadanas y ciudadanos,
instituciones escolares y organizaciones civiles.

En el vivero municipal, se producen especies diversas de árboles como: cedro


blanco, fresno, y trueno; por lo que respecta a plantas, el vivero municipal genera
acacias, eugenias, margaritas, amaranto, dormilonas, elias, panalillo, arrayán,
claveles, cinerarias y cempasúchil, entre otras, que tan sólo en los últimos dos años,
(2020 y 2021) se produjeron 44,680 especies entre plantas y árboles.

Tabla 101. Producción por especie de árboles y plantas


en el vivero municipal de Tultitlán
Plantas Árboles
Amarantos Cedro blanco Pino greggii
Dormilonas Pirú chino Ahuehuete
Margaritas Trueno Tejocote
Elías Fresno Clavo
Panalillo Acacia Jacarandas
Perritos Uña de gato Higos
Clavelinas Eugenia Álamo plateado
Flor de papel Pata de vaca Liquidámbar
Dalias Cedrón Palma de abanico
Cempaxúchitl Capulín Cola de zorra
Hidra morada Durazno Yucas
Hiedra hélix Papelillo Palma datilera
Palo azul Juníperos
Retamas Dólar
Falso ciprés Casuarinas
Ciruela
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la
Dirección de Servicios Públicos de Tultitlán 2022-2024.

232
Con el fin de reforestar zonas urbanas como la Plaza Hidalgo de la Cabecera
Municipal, Barrios San Juan, Santiaguito, Villa Esmeralda, Villas de San José, San
Mateo Cuautepec, Izcalli del Valle, Jardines de La Cañada, Portal San Pablo II,
Hacienda San Pablo, Los Arcos, Unidad Morelos 3ra Sección, Fuentes del Valle, Los
Reyes y Avenidas como: Rosario Ibarra de Piedra, Estado de México, San Antonio,
Boulevard Tultitlán Oriente, Boulevard Reforma, Constitución de 1857, Canal de
Castera, entre otras, se adquieren plantas y árboles que permitan la atracción y
polinización de las abejas, política de preservación de dicha especie de insecto,
vital en el ciclo de la propia vida.

VIII.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua

Con información del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los


Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tultitlán,
México; (APAST), el municipio cuenta con 19 derivaciones de agua en bloque
procedentes del Centro de Distribución Barrientos, que de forma mensual
representa 1,917,706.42 metros cúbicos y del Acueducto Cutzamala 415,961.67
metros cúbicos.48 La distribución de agua se realiza a través de una red
conformada por líneas primarias y líneas secundarias, con rangos de diámetro de
1.5, 2.5, 3 y 4 pulgadas.

Tabla 102. Macromedición de volumen de agua potable en Tultitlán, 2021

Fuente: Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México; (APAST), 2022-2024.

48
Macromedición de Volumen de Agua en Bloque para Tultitlán en el año 2021. Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio
de Tultitlán, México

233
Ante eventualidades como reparaciones o mantenimientos de las redes, pozos o
tanques de bombeo, así como por las disminuciones del caudal de agua del
Sistema Cutzamala, fuente de abasto principal para toda la zona sur del territorio,
se realiza la distribución de agua a través de 7 vehículos cisterna o pipas, un tráiler
tanque cisterna y en coordinación con la Comisión del Agua del Estado de México,
una pipa más, dependiente de la citada instancia estatal.

A fin de cumplir con lo establecido en la norma oficial NOM-127-SSSA1-1994, Para


Agua de Uso y Consumo Humano, APAST ejecuta el programa de agua limpia, el
cual consiste en la realización de análisis fisicoquímicos, de forma trimestral del
agua extraída de los pozos municipales, además, el Instituto de Salud del Estado
de México (ISEM), realiza análisis bacteriológicos de los propios pozos. Cabe
puntualizar que todos los días del año, el organismo público descentralizado,
efectúa la cloración del 100% del agua, generada y extraída de fuentes propias.

Tabla 103. Programa de agua limpia


Actividad Periodo
Análisis fisicoquímicos de fuentes propias Cada 3 meses (APAST)
Análisis bacteriológicos de fuentes propias ISEM
Cloración de 100 % del agua de las fuentes propias 365 días del año
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información del Organismo Público Descentralizado
Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tultitlán A.P.A.S.T. 2022-2024.

VIII.V.I Subtema: Agua potable

Como lo establece el Capítulo XX, artículos 97, 98, 99, 100 y 101 del Bando Municipal
de Tultitlán para el año 2022, “El Ayuntamiento prestará el servicio público de agua
potable, alcantarillado, saneamiento y tratamiento de aguas residuales, su reúso y
la disposición final de sus productos resultantes a través del Organismo Público
Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México; 49(APAST).

Para la distribución del agua potable se cuenta con 35 tanques de regulación


superficiales y elevados, 27 estaciones de bombeo, de las cuales se encuentran en
operación 25 y 19 líneas de alimentación.

49
Bando Municipal de Tultitlán, Estado de México, para el año 2022. Páginas 59 y 60.

234
Tabla 104. Infraestructura para la distribución de agua potable en Tultitlán
Elementos Cantidad En funcionamiento
Fuentes de abastecimiento de agua potable 46 44
Estaciones de bombeo 27 25
Tanques de regulación (almacenamiento
35 35
superficial y elevado)
Líneas de alimentación 19 19
Red de distribución primaria y secundaria 4", 3", 2 1/2", 2",1 1/2 " si
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información del Organismo Público Descentralizado
Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tultitlán A.P.A.S.T. 2022-2024.

El municipio cuenta con 27 pozos de agua para el abastecimiento de las


localidades que conforman el territorio municipal, 11 de éstos se ubican en la zona
oriente y los 16 restantes en las zonas centro y sur.

Tabla 105. Fuentes de abastecimiento


Zona oriente Zona sur
1. Pozo Bonito Tultitlán 1. Pozo San Juan II
2. Pozo Portal San Pablo II 2. Pozo Agaves
3. Pozo Prados 3. Pozo Santo Domingo I
4. Pozo Constitución 4. Pozo Industrial Cartagena
5. Pozo El Reloj 5. Pozo San Juan 266 Nuevo
6. Pozo San Pablo de Las Salinas No. 267 6. Pozo Buenavista
7. Pozo San Pablo de Las Salinas II No. 268 7. Pozo San Mateo
8. Pozo Granjas San Pablo 8. Pozo San Mateo I
9. Pozo Robles y Colorines 9. Pozo San Mateo II
10. Pozo Castera No. 7 10. Pozo Villas San José I
11. Pozo Alborada 11. Pozo Villas San José II
12. Pozo Fuentes del Valle No. 265
13. Pozo Portales
14. Pozo Viveros
15. Pozo Santo Domingo II
16. Pozo Jardines de Tultitlán
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información del Organismo Público Descentralizado
Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tultitlán A.P.A.S.T. 2022-2024.

Conforme a datos del Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, la cobertura
del servicio de agua potable entubada en Tultitlán es de 91.7%50, lo cual no es
concurrente con lo publicado por dicha dependencia en el año 2015, que citaba
en su Anexo Estadístico Municipal del Estado de México, que el municipio contaba
con una cobertura de 99.14%.

50
Panorama Sociodemográfico de México. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. SNIEG.

235
Por otro lado, con información de APAST, se establece que 232 comunidades de
Tultitlán cuentan con acceso al servicio de agua potable, presentando rezago
aquellas que se distinguen por ser asentamientos humanos irregulares, tales como
la denominada Rincón del Bosque en Santa María de Guadalupe, la parte alta o
conocida como Ampliación San Mateo Cuautepec y el Barrio San Miguelito, a
quienes se les abastece a través de la programación de pipas.

Además de ser una de las demandas más señaladas por quienes participaron en
la Consulta Popular Virtual, como parte del mecanismo de consulta a la población
de Tultitlán y la dependencia de Tultitlán del abasto de agua potable del Sistema
Cutzamala, se ha incrementado, particularmente por el crecimiento demográfico
y asentamientos humanos irregulares en la zona sur del municipio, además de la
puesta en operación del Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”, que
impactará en el incremento de la demanda y abastecimiento del servicio, lo cual
hace impostergable, la exploración de alternativas entre los tres órdenes de
gobierno, para la construcción y mejora de las redes y líneas de conducción, los
sistemas de bombeo, la perforación y funcionamiento de nuevos pozos de
absorción y una estrategia amplia de reparación de fugas de agua, que evite
oportunamente el desperdicio del vital líquido.

VIII.V.II. Subtema: Sistemas de captación de agua pluvial

Tultitlán cuenta con un tanque cisterna de tormentas, con capacidad de


almacenamiento de 300 m3 sobre la Avenida Estado de México, Colonia
Solidaridad 3ª sección, el cual alimenta dos pozos de absorción que infiltran el agua
de lluvia, proveniente en esa zona del municipio.

El ANP del Parque Estatal Sierra de Guadalupe, permite la captación de agua de


lluvia de forma natural, que posibilita la recarga de los mantos freáticos. Conforme
a la Coordinación General de Conservación Ecológica de la Secretaría del Medio
Ambiente del Gobierno del Estado de México, se estima que, en dicho sitio, se logra
anualmente, una captación de 4.2 millones de m3.

Sin embargo, la mayoría de las aguas pluviales son dirigidas hacia traga tormentas
y el sistema de atarjeas con el fin conducirla al drenaje municipal, a la red de
canales de desagüe a cielo abierto municipales, además de que en los últimos tres
años, se apostó por la ampliación del drenaje, particularmente en lo
correspondiente al Dren Cartagena y Buenavista, así como en Canal de Castera
en la zona oriente del municipio, con el fin de atenuar las inundaciones que
recurrentemente se presentaban en la temporada de lluvias.

236
En este contexto, es de vital importancia, que en coordinación con los gobiernos
del Estado de México y de la República, el Ayuntamiento de Tultitlán y su Ejecutivo,
proyecten la construcción de infraestructura de captación de agua pluvial en las
faldas del ANP, tal como pozos de absorción, complementados con las
denominadas presas de gavión.

VIII.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales

Hasta el año 2019, en el municipio operaban 2 plantas tratadoras de aguas


residuales de origen habitacional, la Planta “Portales”, con un caudal tratado de
12.5 litros de agua por segundo (l/s), y la Planta “Robles y Colorines” cuyo caudal
tratado era de 14.0 l/s., para un total de tratamiento de aguas residuales de 26.5
(l/s). Sin embargo, en la actualidad, a pesar de que en Tultitlán se generan
31,997,329 m3 de aguas negras, el volumen de aguas tratadas es de cero.

Lo anterior, ante los costos de mantenimiento y operación de dicho sistema que


representan para APAST, organismo con una dependencia económica mayúscula
del gobierno municipal.

VIII.V.IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado

Conforme a datos del Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, la cobertura
del servicio de agua potable entubada en Tultitlán es de 91.7%51, el 99.5 de las
viviendas en el municipio, cuentan con el servicio de drenaje, lo cual representa un
incremento de 1.1% en relación a lo señalado en el Anexo Estadístico Municipal del
Estado de México del INEGI, que citaba que para marzo de 2015, en el municipio
se alcanzaba una cobertura de 98.4%, de drenajes en viviendas.

Una vez más, los asentamientos irregulares en las zonas sur, centro y oriente de
Tultitlán, presentan la carencia de drenaje hidrosanitario, la cual es resuelta por los
propios habitantes a través de letrinas o fosas sépticas, situación que se da en
comunidades como Rincón del Bosque en Santa María de Guadalupe, Ampliación
San Mateo Cuautepec, el Barrio San Miguelito, Las Chinampas. La infraestructura
instalada consta de 45 colectores, 45 subcolectores, un emisor, una red de 263
atarjeas, con una red de conducción con diámetros de 20, 30, 38, 45, 61, 76, 91,
107, 122, 52, 230 y 283 centímetros.

Las aguas residuales se desfogan por medio de bombeo de los cárcamos y de los
canales del municipio, los cuales llegan al canal de Cartagena o al Emisor Poniente.
Actualmente se reutiliza el agua residual tratada, para el riego de áreas verdes en
camellones, jardines, parques, riego de vialidades de terracería y en algunos casos
para sanitarios en escuelas.

51
Ibid.

237
Tabla 106. Red de drenaje en Tultitlán
Elementos Cantidad
Emisores 1
Colectores 45
Subcolectores 45
Red de atarjeas 263
Número de descargas domiciliarias 143,370
Obras de conexión a la red 2
Longitud de redes de conducción 12", 10", 8", 6" diámetro
Diámetro de redes de conducción 20, 30 38, 45, 61, 76, 91, 107, 122 ,52, 230 ,283 cm
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información del Organismo Público Descentralizado
Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tultitlán A.P.A.S.T. 2022-2024.

El municipio cuenta con 26 cárcamos de aguas negras con una capacidad de


desfogue de 14,960 m³ aproximadamente.

Tabla 107. Cárcamos de aguas negras en Tultitlán


N° Nombre Capacidad
1 La Acocila 640 m³
2 Santiaguito 120 m³
3 San Juan 1,710 m³
4 Cartagena 210 m³
5 Los Reyes 225 m³
6 Lechería 100 m³
7 Lomas del Parque 350 m³
8 Fuentes del Valle 300 m³
9 Fuentes del Valle II 600 m³
10 Villas de San José 1,200 m³
11 Tepalcapa 125 m³
12 Recursos Hidráulicos 300 m³
13 San Mateo II 490 m³
14 Real del Bosque 6,400 m³
15 Deprimido 50 m³
16 Cueyamil 640 m³
17 Jardines de Tultitlán 300 m³
18 Agaves Cárcamo I 60 m³
19 Agaves Cárcamo II 60 m³
20 Agaves Cárcamo III 60 m³
21 Agaves Cárcamo IV 60 m³
22 Portal San Pablo I 380 m³
23 Portales 150 m³
24 Lázaro Cárdenas 430 m³
25 Cartagena II 470 m³
*26 Mariano Escobedo 25 m³ Aprox.
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información del Organismo Público Descentralizado
Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tultitlán A.P.A.S.T. 2022-2024.
* Aun no se encuentra en operación

238
La red de atarjeas, la cual compone el sistema de drenaje, tiene una longitud de
854,250 metros, con diámetros que van de los 20 a los 45cm. Las aguas residuales
son impulsadas a través de bombeo en los cárcamos y canales del municipio,
siendo los puntos de desembocadura, el canal Cartagena o el Emisor Poniente.

VIII.VI. Tema: Riesgo y protección civil

Fenómenos hidrometeorológicos en el municipio

Se tienen estimaciones de la precipitación pluvial en Tultitlán, oscila entre 600 a 700


mm, lo que representa para el municipio la presencia de encharcamientos e
inundaciones durante la temporada de lluvias, la cual se presenta principalmente
en los meses de mayo a octubre, generando afectaciones viales, a las viviendas
de algunas zonas cercanas a afluentes y en general a la población, debido a las
características urbanas, geomorfológicas, climáticas e hídricas del territorio
municipal.

El Fenómeno de las inundaciones en el municipio, puede explicarse por los


siguientes tres factores:

“1.- La existencia del sistema montañoso al sureste de Tultitlán, mismo que se


extiende a los municipios vecinos, cuyos escurrimientos estacionales anegan las
partes bajas. Los volúmenes de agua superficial se incrementan cuando ocurren
precipitaciones intensas, una vez alcanzado el nivel de saturación del suelo, el
agua excedente se desplaza sobre la superficie en función de los gradientes de
pendiente del terreno.

2.- Las características del drenaje natural que dificultan el desalojo de agua del
municipio de Tultitlán forma parte de las Cuenca de México, el agua en esta
cuenca cerrada tiene a acumularse y forma lagos, en estos, los sedimentos
depositados en su fondo forman superficies horizontales o con inclinaciones muy
ligeras. El origen lacustre de la planicie de Tultitlán explica su relieve casi plano, así
como las dificultades de flujo del agua superficial, es decir, debido a su tipo de
relieve y a su ubicación en una cuenca cerrada la natural en la planicie del
municipio, como en aquellas áreas que formaron parte de lagos en el pasado en
esta región del país, es que el agua se acumule.

3.- Las alteraciones al entorno, principalmente la urbanización y la deforestación.


En una zona de drenaje deficiente, los materiales poco permeables que cubren el
terreno, producto de la urbanización, limitan la infiltración del agua y general
encharcamientos en la superficie. Adicionalmente en la Sierra de Guadalupe, la
escorrentía superficial ha aumentado como consecuencia de la deforestación e
incendios forestales.”52

52ÁVILA García José Luis. Experiencia Laboral como Coordinador de Atlas de Riesgos en el Municipio de Tultitlán
Edo. Mex., 2015, págs. 43 y 44.

239
Las principales inundaciones con afectaciones importantes, particularmente en
viviendas, se han presentado en las comunidades de Fuentes del Valle en el año
2021, así como en Mariano Escobedo, Los Agaves, Los Reyes, Santa María
Cuautepec, COCEM, Lázaro Cárdenas, entre otras.

Con la ampliación de la red de drenaje (Dren Cartagena y Buenavista), y la


construcción de cárcamos en el territorio municipal, se han reducido a cero las
afectaciones por la suspensión de servicio de transporte y vialidad a causa de
inundaciones en la Vía José López Portillo, a la altura de la zona conocida como
“La Bandera”, hecho que ha beneficiado regionalmente a los habitantes de los
municipios circunvecinos de Tultepec, Coacalco, así como de Ecatepec y
Tlalnepantla, sin deja de omitir el propio para los tultitlenses.

Fenómenos geológicos-geomorfológicos del municipio

La ubicación geográfica y morfológica del municipio determinan su vulnerabilidad


ante fenómenos naturales, ya que el territorio municipal se asienta sobre el Sistema
Volcánico Transversal, razón por la cual Tultitlán es sensible ante fenómenos como
sismos, derrumbes, hundimientos, grietas, deslizamiento de laderas y erupciones
volcánicas. Es así que fraccionamientos, unidades habitacionales y condominios
de la zona oriente presentan mayores riesgos de grietas, hundimientos o derrumbes
ante fenómenos sísmicos. La zona sur, al ubicarse en las laderas y faldas de cerros
del conjunto que conformaron la Sierra de Guadalupe, los riesgos latentes son: el
deslizamiento de tierra, derrumbes, caída de material rocoso y deslaves. Las
colonias más vulnerables ante fenómenos perturbadores de acuerdo al Atlas de
Riesgos Municipal vigente son: Sierra de Guadalupe, Real del Bosque, Santa María
Cuautepec, El Paraje, Jardines de la Cañada, La Sardaña, Lomas del Parque,
Nueva Tultitlán, San Marcos, Ampl. San Marcos, Buenavista 2ª. Sección, Tulipanes,
Izcalli del Valle, entre otras.

El municipio cuenta con la Base Central de Bomberos “Cmdte. Ángela de Jesús


Mendoza”, ubicada en Avenida Independencia S/N, Condominios El Obelisco y
dos subestaciones, la Base “Fénix”, ubicada en la Vía López Portillo S/N, colonia el
Paraje, en la zona sur y la Base “Dragones”, que se encuentra en Avenida Prados
del Norte S/N, condominios El Rocío, en la localidad de San Pablo de las Salinas en
la zona oriente del municipio, las cuales dependen orgánicamente de la
Coordinación Municipal de Protección Civil, dependiente de la Dirección de
Seguridad Ciudadana, Vialidad y Protección Civil.

A través del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) de la Secretaría de


Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), se construye una Base de Bomberos
en la Avenida Estado de México, esquina calle Zumpahuacán, colonia Solidaridad
3ª Sección, en la zona sur municipal, que se proyecta opere a partir del segundo
semestre de 2022, lo cual beneficiará a los habitantes de las localidades de San

240
Mateo y Buenavista, con el conjunto de comunidades que éstas concentran, por
lo que el gobierno municipal, a través del Programa de Activación signado con
dicha dependencia federal, habrá de equipar, además de contratar a los
elementos necesarios para su funcionamiento.

Lo anterior, es uno de los beneficios alcanzados, una vez signado el Convenio entre
el Ayuntamiento de Tultitlán, el Gobierno de México a través de SEDATU, 7
gobiernos municipales del Estado de México impactados por el Aeropuerto
Internacional “Felipe Ángeles”, así como el municipio de Tizayuca, Hidalgo, lo que
posibilitó el Programa Territorial Operativo de la Zona Norte del Valle de México con
énfasis en el proyecto aeroportuario de Santa Lucía (PTO-ZNVM). En el periodo
comprendido entre 2019-2021, a través de la Coordinación de Protección Civil, se
atendieron 5,558 emergencias urbanas (Bomberos) y 13,366 servicios de atención
pre hospitalaria, lo cual es reflejo de la presencia de los contagios generados por
el Virus SARS-CoV2, que causa la COVID-19.

Tabla 108. Número de servicios y emergencias en materia de Protección Civil y


Bomberos en Tultitlán, periodo 2019-2021
Año Emergencias Urbanas (Bomberos) Atención pre hospitalaria
2019 1,423 4,469
2020 1,901 4,110
2021 2,234 4,787
Fuente: Coordinación Municipal de Protección Civil 2022-2024.

Para la reacción inmediata de emergencias en materia de Protección Civil, se


cuenta con la siguiente capacidad instalada:

Tabla 109. Recursos Humanos y materiales en materia de Protección Civil


Recursos
Vehículos Instalaciones
Humanos
Base Central de Bomberos “Cmdte.
06 Unidades ligeras Ángela de Jesús Mendoza”, zona
centro
1 Coordinador
Municipal de 01 Mini-bomba Base “Fénix”, zona sur.
Protección Civil 03 Tanques pipa de 4,500 litros, con
Base “Dragones”, zona oriente.
27 Bomberos bomba contra incendios.
3 Bomberas 01 Motobomba Protección civil
4 Paramédicos 02 Tanques Pipa de 10,000 litros, con
3 Paramédicas Protección Civil
bomba contra incendios
Atención a población en caso de
04 Ambulancias
inundaciones
Fuente: Elaboración propia DIPPE con información de la
Coordinación Municipal de Protección Civil de Tultitlán 2022-2024.

241
Personal de la Coordinación de Protección Civil, además imparte cursos de
“Primeros Auxilios”, “Evacuación, búsqueda y rescate de personas” y “Prevención
y combate de incendios”, los cuales van dirigidos a habitantes de las localidades
de Tultitlán, niños y docentes de los centros escolares municipales y personales de
las distintas empresas asentadas en el territorio.

242
PILAR 3. Territorial: Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente.

Tema: Ciudades y comunidades sostenibles


Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial
Se implementa una
 Territorio municipal
planeación urbana,
en litigio con el
que prevé la provisión
municipio de
de las infraestructuras
Tultepec.
accesibles y bien
 Elevada densidad
Ciudades y conectadas,
poblacional.
comunidades Política territorial densidades
 Proliferación de
sostenibles demográficas
asentamientos
sostenibles y el diseño
irregulares.
de compacto en la
 Crecimiento
integración de nuevos
urbano
barrios.
anárquico.

Instrumentación estratégica.

Programa
Política Territorial Objetivo Estrategia Líneas de acción
01030801

1. Impulsar campañas de
regularización de la tenencia
de la tierra por polígonos en
asentamientos humanos en el
territorio municipal.
2. Implementar procedimientos
administrativos a
construcciones por
incumplimiento de la Objetivo 11.
Realizar los normatividad. Lograr que las
trámites 3. Realizar barridos de campo ciudades sean Principio de
administrativos para identificar viviendas en más inclusivas, Sostenibilidad
Gestionar ante ante Instituto asentamientos irregulares. seguras, Espacial
las instancias Mexiquense de 4. Expedir constancias de resilientes y NAU 52
federal y la Vivienda donación por liberación de sostenibles. NAU 93
estatal la Social (IMEVIS) y vialidades.
Proyecto
regularización el Instituto 5. Realizar levantamientos Metas:
010308010202
de la tenencia Nacional del topográficos. 11.1
Instrumentación
de la tierra, que Suelo Sustentable 6. Firmar convenios por 11.2
Urbana
brinde certeza (INSUS), para modificación y apertura de 11.3
jurídica a los otorgar certeza nuevas vialidades.
habitantes del jurídica a los 7. Expedir Permisos de Uso de
municipio. habitantes del Suelo.
municipio 8. Expedir Licencias de
asentados en Construcción.
zonas irregulares. 9. Expedir Constancia de
Alineamiento y Número
Oficial.
10. Emitir cambios de uso de
suelo.
11. Expedir cédula informativa de
zonificación
12. Actualización de
nomenclatura en municipio
(Primera etapa zona centro).

243
Tema: Ciudades y comunidades sostenibles
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal
 Tultitlán es un
municipio
metropolitano
con
características
de conurbación
física con la
CDMX.
 Primacía de lo
urbano sobre lo La implementación de
rural, 7 de las 12 una política urbana
localidades del integral, que prevea los
Ciudades y
municipio se principios de
comunidades Desarrollo Urbano
clasifican como sostenibilidad y
sostenibles resiliencia, además de un
urbanas. Se
demanda crecimiento ordenado y
la movilidad funcional.
infraestructura y
equipamiento
funcional.
 Déficit de
espacios
públicos.
 Impacto del
Aeropuerto
Internacional
“Felipe Ángeles”

Instrumentación estratégica.

Programa
Desarrollo Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Urbano
02020101
1. Mejorar la circulación
vehicular en las
Proyecto principales vialidades Objetivo 11.
020201010201 de acceso y salida del Lograr que las Principio de
Pavimentación municipio a través de ciudades sean Sostenibilidad
de calles. Rehabilitar la Realizar obras de obras de más inclusivas, Espacial
infraestructur pavimentación y pavimentación y seguras, NAU 52
a vial del repavimentación repavimentación. resilientes y NAU 93
municipio en calles y 2. Mejorar la calidad de sostenibles.
que avenidas del vida de vecinos de
comunique a Municipio para distintas Metas:
Proyecto Tultitlán de mejorar las vías comunidades de 11.1
020201010301 forma de Tultitlán a través de la 11.2
Construcción eficiente con comunicación pavimentación de 11.3
de vialidades los municipios entre calles.
urbanas de la región comunidades. 3. Rehabilitar vialidades
urbanas y colocación
de reductores de
velocidad mediante
aplicación de mezcla
asfáltica.

244
Instrumentación estratégica.

Programa
Desarrollo Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Urbano
02020101

Objetivo 11. Lograr


1. Construcción y que las ciudades
Proyecto
Rehabilitar la Rehabilitar plazas remodelación de sean más
020201010204
infraestructura vial cívicas y jardines plazas cívicas y inclusivas, seguras,
Construcción
del municipio que públicos jardines. resilientes y
y Mecanismos de
comunique a municipales para 2. Elaborar sostenibles.
Remodelación intervención
Tultitlán de forma uso y levantamientos
de Plazas 2.1.5.Diseño Urbano
eficiente con los aprovechamiento topográficos y Metas:
Cívicas y NAU 25
municipios de la de los habitantes. proyecto 11.1
Jardines NAU 98
región ejecutivo de obra 11.3
pública. 11.7

020201010301

Programa
Desarrollo Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Urbano
02020101

1. Construcción
y ampliación Objetivo 11. Lograr
Rehabilitar la de que las ciudades
Proyecto Habilitar instalaciones
infraestructura vial edificaciones sean más
20201010401 de gobierno Mecanismos de
del municipio que urbanas inclusivas, seguras,
Construcción municipales intervención
comunique a públicas. resilientes y
y ampliación funcionales que 2.1.5.Diseño Urbano
Tultitlán de forma 2. Elaborar sostenibles.
de optimicen el servicio levantamientos NAU 25
eficiente con los
edificaciones público en favor de topográficos y NAU 98
municipios de la Metas:
urbanas los habitantes proyecto
región 11.1
ejecutivo de
11.3
obra pública.
11.7
Coadyuvar en la
1. Mantenimiento Objetivo 4:
Programa mejora de
a inmuebles de Garantizar una
02050101 infraestructura y
Rehabilitar educación educación inclusiva,
Educación equipamiento de
instalaciones básica. equitativa y de
Básica los servicios calidad y promover
educativas ubicadas 2. Elaborar Sostenibilidad social
Proyecto educativos en los oportunidades de
en el territorio levantamientos NAU36
020501010106 niveles aprendizaje durante
municipal, para una topográficos y
Apoyo preescolares, toda la vida para
adecuada proyecto todos.
municipal a primarios,
impartición escolar. ejecutivo de
la educación secundarios y
obra pública Metas 4.1. 4.2, 4.4, 4.5,
básica bachillerato del 4.6
municipio.
Gestionar ante el
Impulsar acciones Gobierno Federal y
Objetivo 11.
02020501 de construcción y Estatal, para que 1. Construcción Mecanismos de
Lograr que las
Vivienda mejora en viviendas ubicadas de cuartos intervención
ciudades sean más
020205010101 viviendas y su en zonas de alta dormitorios, 2.1.2Políticas
inclusivas, seguras,
Mejoramiento entorno, ubicadas marginalidad se techos firmes y territoriales.
resilientes y
de la en zonas de alta incorporen en calentadores NAU13a
sostenibles.
vivienda marginalidad del programas de solares
Meta 11.1
municipio construcción y
mejora.

245
Subtema: Movilidad y transporte para la población.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal
 En Tultitlán, el
tiempo
promedio de
traslado del
hogar al trabajo
fue 47.4 minutos, Se mejora la movilidad y
Modernización tiempos de traslado de la
66% de la
Ciudades y de la movilidad y población municipal,
población tarda
comunidades el Transporte mediante una política de
menos de una regulación del transporte
sostenibles Terrestre
hora en el público que opera en el
traslado, territorio municipal.
mientras que
23.5% tarda más
de 1 hora en
llegar a su
trabajo.

Instrumentación estratégica.

Programa
03050101
Modernización
de la Estrategia Líneas de acción
Objetivo
movilidad y el
Transporte
Terrestre

 Actualizar el padrón
de transporte
público.
Proyecto concesionado de
030501010105 ruta mediante el
Apoyo registro. y
Municipal a revalidación de las
las Políticas organizaciones de
para el transportistas.
Desarrollo del  Supervisar bases de
Transporte. transporte público
en sus diversas
Coadyuvar en Supervisar la
modalidades. Objetivo 11.
la regulación y operación del
 Realizar mapeo de Lograr que las
verificación transporte
derroteros del ciudades sean
correcta del público
transporte público más inclusivas, Mecanismos de
transporte concesionado
Proyecto de ruta fija. seguras, resilientes intervención 2.1.2
público que circula
030501030403  Censo de y sostenibles. NAU13a
concesionado calles y
Construcción organizaciones de
que circula en avenidas de
y transporte público Metas:
Tultitlán. Tultitlán.
rehabilitación de moto taxis. 11.2
de puentes en  Realizar estudios
vialidades costo-beneficio
para la
modernización del
transporte público
terrestre.
 Elaborar proyectos
de obra pública en
materia de
construcción de
puentes vehiculares.

246
Tema: Energía asequible y no contaminante.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal
La sustitución de
luminarias hacia las
tipos LED, contribuye al
 Demanda
ahorro de energía, así
ciudadana de
Energía asequible como a mejorar la
Alumbrado mejora en el
y no imagen urbana,
Público servicio de
contaminante. impactando
alumbrado
positivamente en la
público.
prevención situacional
de la violencia y la
delincuencia.

Instrumentación estratégica.

Programa
02020401 Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Alumbrado
Público
ODS 7. Garantizar el
acceso a una
energía asequible,
1. Sustituir las luminarias segura, sostenible y
de aditivo metálico y moderna.
sodio por luminarias Metas
con tecnología Led. 7.1
2. Reparar luminarias 7.3
mediante un
Sustitución de
Renovar el programa de ODS 11. Lograr que
las luminarias
alumbrado mantenimiento las ciudades sean
actuales del
público correctivo. más inclusivas,
Proyecto alumbrado
municipal con 3. Dar atención a los seguras, resilientes y Sostenibilidad
020204010201 público por
tecnologías reportes ciudadanos sostenibles. ambiental.
Alumbrado tecnologías
afables al por fallas en NAU 13g
Público innovadoras y
medio luminarias dentro del Meta NAU 14a
asequibles.
ambiente. territorio municipal. 11.3
4. Dar prioridad en la 11b
sustitución y
reparación de ODS 13. Adoptar
luminarias en medidas urgentes
comunidades con para combatir el
alto índice delictivo. cambio climático.
Metas
13.1
13.2

Tema: Acción por el Clima.


Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal
 Aumento de la flotilla de
La inversión pública y
Acción por el clima. vehículos recolectores, lo
privada en materia
que mejoró la prestación
Gestión de recolección,
Subtema: Limpia, del servicio hacia la
Integral de traslado y disposición
recolección, traslado, ciudadanía.
Residuos de residuos,
tratamiento y  Elevada generación de
Sólidos contribuye en el
disposición final de RSU, la infraestructura de
cuidado del medio
residuos sólidos recolección, traslado y
ambiente.
disposición es insuficiente.

247
Instrumentación estratégica.
Programa
02010101
Gestión
Estrategia Líneas de acción
Integral de Objetivo
Residuos
solidos
1. Adquirir equipo
de recolección ODS 11. Lograr que
las ciudades sean
de residuos
más inclusivas,
sólidos urbanos seguras, resilientes y
Ampliar la
Proyectos
municipales. sostenibles
cobertura en
2. Trasladar Metas
el servicio de
020101010101 residuos sólidos 11.1
recolección,
Manejo urbanos a la 11.3
traslado y Fortalecer los 11.6 Mecanismos
integral de estación de
residuos disposición procedimientos ODS 12 Garantizar de
transferencia.
sólidos. final de de limpieza y modalidades de
intervención
3. Realizar faenas consumo y
desechos recolección
de limpia y producción 2.2.3
sólidos, con para ofrecer un
020101010102 recolección. sostenibles. Desechos
el fin de servicio de
Coordinación 4. Solicitar Metas sólidos.
proteger el calidad a la
para servicios mantenimiento 12.4
medio ciudadanía. 12.5 NAU 122
de limpia y a equipo de
recolección ambiente y ODS 13. Adoptar
recolección de
de desechos contribuir en medidas urgentes
residuos. para combatir el
sólidos el cuidado
del planeta.
5. Actualizar rutas cambio climático.
de recolección Metas
de residuos 13.2
sólidos urbanos 13.3
municipales.

Tema: Vida de los ecosistemas terrestres.


Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal
 Degradación del
Protección al ecosistema debido
Ambiente a la contaminación
del suelo, Se invierten recursos para
generada por la preservación del
Manejo residuos sólidos ecosistema y los recursos
Vida de los sustentable y urbanos en las naturales del municipio,
ecosistemas conservación de inmediaciones del así como, para abatir los
terrestres los ecosistemas y Área Natural efectos de la
la biodiversidad Protegida Sierra de contaminación del suelo
Guadalupe. y las emisiones del CO2.
 Elevadas emisiones
de CO2.

248
Instrumentación estratégica.

Programa
02010401 Estrategia Líneas de acción
Protección al Objetivo
Ambiente

1. Inspeccionar, vigilar y monitorear


los recursos naturales del
municipio.
2. Realizar operativos de ODS 15:
inspección para evitar daños Gestionar
ambientales. sosteniblemen
Instrumentar 3. Atender denuncias ciudadanas te los
Impulsar las
acciones de por daños ambientales. bosques,
acciones
Proyecto protección, 4. Plantar árboles acordes al suelo luchar contra
coordinadas de
020104010202 conservación y de conservación a la reserva la
reforestación de la
Prevención y restauración natural de la Sierra de desertificación,
reserva natural
Control de la del equilibrio Guadalupe. detener e
Contaminación
protegida de la
ambiental, de 5. Participar en reuniones invertir la
Atmosférica Sierra de
mejoramiento intermunicipales para la degradación
Guadalupe, así
en la calidad preservación del Parque Estatal de las tierras,
como en parques,
del aire y Sierra de Guadalupe. detener la
jardines y
preservación 6. Plantar árboles y arbustos en pérdida de
camellones
del suelo de camellones, parques y jardines biodiversidad.
municipales. Sostenibilidad
conservación municipales como mitigación al
impacto urbano. Metas ambiental
7. Implementar los Términos de 15.1 NAU 13h
Referencia para el Programa de 15.5 NAU 14c
Ordenamiento Ecológico NAU 63
Municipal.
15.9
15b NAU68

Programa 1. Localización de las áreas


02010501 geográficas sujetas de
Manejo reforestación.
sustentable y Evitar la 2. Realizar Jornadas de
conservación Evitar la
contaminación reforestación.
de los contaminación del
del suelo para 3. Realizar actividades para el
ecosistemas y suelo para
garantizar la fomento de la cultura de la
la garantizar la
protección protección del medio ambiente.
biodiversidad protección del
medio 4. Expedir licencias ambientales
medio ambiental
ambiental de municipales a industrias y
de Tultitlán.
Proyecto Tultitlán comercios.
020105010102 5. Expedir autorizaciones para el
Desarrollo y traslado de residuos de manejo
protección de especial e industriales.
la flora y fauna

Tema: Manejo sustentable y distribución del agua.


Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal
El acelerado proceso de
urbanización elevo la Se implementa una
Manejo eficiente y demanda de suministro campaña para la mejora
Manejo sustentable sustentable del de agua potable. de la recaudación, lo que
y distribución del agua. Existe una importante a su vez, optimiza y
agua. demanda ciudadana de eficiente la prestación de
Manejo de aguas mejoramiento del servicio, este servicio.
residuales y calidad, cantidad y Se invierten recursos
alcantarillado. tiempo de suministro. públicos para la
Falta de pago por parte rehabilitación y mejora de
de los ciudadanos de sus la infraestructura
contribuciones por el hidráulica.
servicio.

249
Instrumentación estratégica.
Programa
02020301
Manejo
Estrategia Líneas de acción
eficiente y Objetivo
sustentable del
agua.
1. Realizar pláticas,
conferencias y talleres para
la población sobre el
cuidado del agua. ODS 6.
Promover una
2. Impulsar el pago por los Garantizar la
cultura en el
derechos del servicio de disponibilidad
manejo y
Proyecto agua en el territorio del agua y su
conservación del
020203010204 municipal. gestión
agua potable
Cultura del 3. Realizar campañas sostenible en el
entre la población
agua informativas sobre saneamiento
de Tultitlán
descuentos por pago para todos.
anticipado a grupos
vulnerables del pago de
derechos de agua. 2.1.2. Políticas
Metas territoriales.
Mejorar el abasto 1. Rehabilitar pozos de
6.1 NAU13a
Proyecto y cuidado del abasto ubicados en el
agua potable en territorio municipal. 6.3
6.4 2.2.4. Agua y
020203010201 el territorio 2. Realizar la cloración saneamiento.
Construcción municipal correspondiente para NAU 119
de garantizar las condiciones NAU120
Garantizar que el
infraestructura de limpieza de las fuentes
agua suministrada,
para agua de abastecimiento
cumpla con lo
potable municipales.
establecido en la
3. Realizar los análisis físico-
norma NOM-127-
químicos y bacteriológicos
SSA1-1994 agua de
para garantizar la calidad
uso y consumo
del agua.
humano.
4. Rehabilitar las plantas
potabilizadoras
municipales.
5. Realizar trabajos de lavado
y desinfección en cisternas
y tanques de agua.

Tema: Manejo sustentable y distribución del agua.


Instrumentación estratégica.

Programa
02020301
Manejo
sustentable y Objetivo Estrategia Líneas de acción
eficiente del
agua.
1. Construir y rehabilitar líneas
de conducción de las
fuentes de alimentación a
los sistemas de ODS 6.
Atender la almacenamiento y/o Garantizar la
2.1.2. Políticas
demanda social distribución. disponibilidad
Mejorar el territoriales.
Proyecto de suministro de 2. Realizar mantenimiento del agua y su
abasto y NAU13a
020203010205 agua quienes preventivo en las líneas de gestión
cuidado del
Operación y solicitan distribución de agua sostenible en
agua potable 2.2.4. Agua y
mantenimiento construcción de potable. el
en el territorio saneamiento
de nueva 3. Reparar las fugas de agua saneamiento
municipal NAU 119
infraestructura infraestructura oportunamente, con la para todos.
NAU120
hidráulica hidráulica. implementación de un
para el programa efectivo de
suministro de detección. Metas
agua 4. Mejorar la distribución de 6.1
agua potable mediante la 6.3

250
rehabilitación, 6.4
relocalización y
perforación de pozos.
Brindar respuesta 1. A través de distribución de
oportuna a la agua potable en tanques
demanda cisterna o pipas se atiende
ciudadana por de forma inmediata la
carencia de agua demanda ciudadana por
potable. carencia de agua potable.

Tema: Manejo sustentable y distribución del agua.


Instrumentación estratégica.
Programa
02010301
Manejo de
aguas
Objetivo Estrategia Líneas de acción
residuales,
drenaje y
alcantarillado
1. Construir redes de drenaje sanitario,
pluvial y colectores para
incrementar la capacidad de
desfogue del sistema de drenaje
020103010101 2. Realizar desazolve de fosas sépticas
Construcción en los sitios que no cuentan con
de alcantarillado.
infraestructura 3. Construcción de presas de gavión y
para drenaje y pozos de absorción para evitar
alcantarillado inundaciones en la parte baja del
Mejorar el
municipio.
servicio de
4. Limpiar rejillas de retención de
drenaje y
sólidos en los cárcamos de
alcantarillado
rebombeo.
para el
5. Realizar trabajos de mantenimiento
desfogue de
a los cárcamos de rebombeo. ODS 6.
aguas
6. Desazolvar coladeras, bocas de Garantizar la
residuales a
Ampliar la tormenta, atarjeas, subcolectores y disponibilidad 2.1.2. Políticas
través de la
cobertura de colectores con equipo de presión del agua y su territoriales.
construcción y
drenaje y succión, carro bomba, malacates y gestión NAU13a
mantenimiento
alcantarillado personal capacitado. sostenible en
del mismo.
en el 7. Rehabilitar colectores de descarga el 2.2.4. Agua y
territorio al Gran Canal en la zona Oriente. saneamiento saneamiento.
municipal. 8. Realizar trabajos de para todos. NAU 119
Estrategia: encajonamiento, NAU120
embovedamiento, desazolve, re
nivelación de bordos, rectificación Metas
de taludes, desvío, retiro de hierba y 6.1
de basura en los canales y 6.3
barrancas con la colaboración de 6.4
los tres niveles de gobierno.
1. Dar mantenimiento preventivo y
Aprovechar las correctivo a las dos plantas de
020103010202 aguas tratamiento de aguas residuales
Operación y residuales bajo municipales.
mantenimiento su tratamiento 2. Reutilizar el agua tratada en el riego
de y reúso, de parques, jardines y áreas verdes
infraestructura conforme a la municipales que permitan re
para norma NOM- direccionar el uso de agua potable.
tratamiento de 003-SEMARNAT- 3. Dotar de vehículos tanque cisterna
aguas 1997. (pipas) para el traslado y uso de
residuales aguas residuales.

251
Tema: Riesgo y Protección Civil.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal

 Riesgos
hidrometeorológicos,
geológicos y
geomorfológicos.
Se invierten recursos
Persiste
públicos para la mejora
vulnerabilidad ante
en la infraestructura y
Riesgo y Protección Civil fenómenos
equipamiento de la
Protección Civil naturales, ya que el
Coordinación Municipal
territorio municipal se
de Protección Civil, con
asienta sobre el
ello, se eficienta la
Sistema Volcánico
atención a las
Transversal.
emergencias de la
 Déficit entre la
ciudadanía.
infraestructura y
equipamiento para
atender
emergencias de la
población.

Instrumentación estratégica.
Programa
01070201
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Protección
Civil

1. Instalar del Consejo Municipal de


Realizar acciones
Protección Civil.
en materia de
2. Brindar apoyo a los habitantes del
protección civil
municipio en la prevención de
Proyecto para la
desastres mediante la impartición
010702010101 prevención
de cursos de protección civil.
Concertación efectiva de
3. Realizar capacitaciones a
para la accidentes
ciudadanía en general y servidores
protección Salvaguardar la como campañas ODS 11. Lograr
públicos sobre qué hacer en caso
civil vida e integridad informativas, que las
de un incendio, sismo o inundación.
física de las talleres, ciudades sean
4. Actualizar factores de riesgo en Mecanismos
personas y conferencias y más
materia de protección civil y de
atención de pláticas. inclusivas,
establecidos en el Atlas de Riesgos. intervención
emergencias seguras,
resilientes y 2.1.3 Política
ante la 1. Elaborar y ejecutar planes
sostenibles de mejora
ocurrencia de específicos de protección civil por
Metas de viviendas
accidentes, factores de las zonas de
11.1 y barrios
siniestros, vulnerabilidad de riesgo.
11.5 marginales
desastres, 2. Inspeccionar y verificar medidas de
11b NAU 77
Proyecto catástrofes y Evaluar y seguridad en establecimientos
010702010201 fenómenos Dictaminar los comerciales, industriales y de
Prevención De naturales. edificios públicos servicio.
Riesgos Y y privados, con el 3. Emitir dictámenes de viabilidad a
Evaluación fin de evitar comercios, empresas,
Técnica De colapsos. establecimientos comerciales, etc.
Protección 4. Capacitar al personal de bomberos
Civil y en atención pre hospitalaria.
5. Certificar al personal en la
Competencia Laboral estándar
ECO 532.

Programa
01070201
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Protección
Civil

252
1. Monitorear y atender
Salvaguardar fenómenos perturbadores.
la vida e 2. Atención de emergencias
integridad urbanas.
física de las 3. Atención de emergencias
ODS 11. Lograr
personas y pre hospitalarias.
que las Mecanismos de
atención de Atender de 4. Población capacitada en intervención
Proyecto ciudades sean
emergencias forma oportuna, materia de protección civil. 2.1.3 Política de
010702010303 más inclusivas,
ante la las emergencias 5. Realizar cursos para mejora de
Coordinación seguras,
ocurrencia que demanda la capacitación en materia de viviendas y
de Atención resilientes y barrios
de población protección civil.
de sostenibles marginales
accidentes, municipal. 6. Asesorar y evaluar ejercicios
Emergencias y Metas NAU 77
siniestros, de gabinete, simulacros de
Desastres 11.1
desastres, campo en inmuebles.
11.5
catástrofes y 7. Realizar macro simulacro
11b
fenómenos para valorar tiempos de
naturales. respuesta en caso de
contingencias.

Matriz de Indicadores por Resultados por Programa


Programa presupuestario: 01030801 Política territorial
Objetivo del programa presupuestario: Es el conjunto de acciones a aplicar en una demarcación territorial definida, en beneficio de toda la población o
comunidades específicas ahí establecidas.
Dependencia General: F01 Desarrollo Urbano y Obras Publicas
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3 Territorial
Tema de desarrollo: Ciudades y comunidades sostenibles

Indicadores Supuestos
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de la Tasa de variación en ((Proyectos de planeación Anual Expedientes de los N/A
política territorial a través de las sesiones de urbana y territorial concluidos Estratégico proyectos urbanos
actividades de planeación para la en el año actual/Proyectos
incorporación ordenada y planificada política territorial de planeación urbana y
del suelo al desarrollo urbano municipal. territorial concluidos en el año
anterior)-1) *100
Propósito
La planeación de la política Tasa de variación ((Sesiones de planeación Anual Actas y minutas de Los ciudadanos dan
territorial municipal cumple en las sesiones de para la política territorial Estratégico trabajo. seguimiento a los
con el objeto del Sistema de planeación para la municipal efectuadas en el Resultados planes y programas
Planeación Democrática política territorial año actual/Sesiones de comparativos en materia de
para el desarrollo del Estado municipal planeación para la política de los planes y política territorial
de México y municipios. territorial municipal programas Componentes
efectuadas en el año en materia de
anterior)-1) *100 política
territorial
Componente
Asentamientos humanos irregulares Porcentaje de ((Viviendas identificadas en Semestral Solicitudes de Las autoridades de otros ámbitos de
identificados. viviendas identificadas condición de asentamiento Gestión gestión para gobierno coadyuvan
en asentamientos humano irregular/total de la identificación de con el municipio en la identificación
humanos viviendas en el municipio) asentamientos de asentamientos
irregulares. *100 irregulares humanos
irregulares.
Gestiones realizadas para la Porcentaje de Gestión para la regularización Semestral Expedientes de Las autoridades de
regularización gestiones aprobadas de asentamientos humanos Gestión tramite otros ámbitos de
de asentamientos humanos. para la regularización resuelta a favor/Gestión para gobierno coadyuvan
de asentamientos la regularización de con el municipio en
humanos asentamientos humanos la labor de
tramitada) *100 regularización de
asentamientos
humanos
Gestión de cursos de actualización en Porcentaje de avance (Gestión de cursos de Semestral Solicitudes para la Instituciones
materia de desarrollo urbano para los en la gestión de cursos actualización en materia de Gestión impartición de académicas brindan
servidores públicos de actualización en desarrollo urbano para los cursos de cursos a servidores
municipales realizada. materia de desarrollo servidores públicos actualización en públicos de
urbano municipales materia actualización en
para los servidores realizada/Gestión de cursos de desarrollo materia de
públicos municipales. de actualización en materia urbano para desarrollo urbano.
de desarrollo urbano para los los servidores
servidores públicos públicos
municipales programada) municipales.
*100
Actividades
Identificación de asentamientos Porcentaje de avance (Barridos de campo Trimestral Resultados de los Vecinos
irregulares en los Barridos de campo. en los barridos de realizados para identificar Gestión barridos municipales
campo, para asentamientos humanos de campo, para identifican y
identificar irregulares/Barridos de identificar denuncian
asentamientos campo programados para asentamientos asentamientos
irregulares. identificar asentamientos irregulares. irregulares
humanos irregulares) *100
Realización de vuelos aéreos y Porcentaje de (Vuelos aéreos y ortofotos Trimestral Reportes de los Las autoridades de otros ámbitos de
ortofotos, vuelos aéreos y realizados para identificar Gestión vuelos aéreos y gobierno coadyuvan con el
orto fotos realizados asentamientos ortofotos, para municipio en la gestión de vuelos

253
para la identificación de para identificar humanosirregulares/Vuelos identificar aéreos y ortofotos para identificar
asentamientos irregulares. asentamientos aéreos y ortofotos asentamientos asentamientos humanos irregulares
irregulares. programados para irregulares
identificar asentamientos
humanos irregulares) *100
Gestión para la Porcentaje de (Gestión de regularización Trimestral Expedientes de Las autoridades de otros ámbitos de
regularización de los avance en la gestión de los predios Gestión Gestión gobierno coadyuvan con el
predios conforme al para la realizada/Gestión de municipio en la regularización de
régimen jurídico regularización de los regularización de los predios predios
urbano, realizada. predios. programada) *100
Permisos de uso del suelo con base en Porcentaje en los (Permisos de uso del suelo Trimestral Comparativo de los Los ciudadanos solicitan la emisión
la normatividad, emitidos. permisos de uso del emitidos/Permisos de uso del Gestión permisos de uso del de los permisos de uso del suelo.
suelo suelo solicitados) *100 suelo.
Identificación de necesidades de Porcentaje en la (Necesidades de Trimestral Comparativo de las Instituciones académicas atienden
capacitación en materia de desarrollo identificación de capacitación atendidas en Gestión necesidades de los requerimientos de servidores
urbano. necesidades de materia de desarrollo capacitación públicos municipales a través de un
capacitación en urbano/Necesidades de diagnóstico, de capacitación en
materia de desarrollo capacitación identificadas materia de desarrollo urbano.
urbano. en materia de desarrollo
urbano) *100
Capacitación en materia de Porcentaje en la (Eventos de capacitación Trimestral Listas de asistencia Los participantes asisten a su
desarrollo urbano municipal a los capacitación en realizados en materia de Gestión a los cursos de capacitación en materia de
servidores públicos municipales. materia de desarrollo desarrollo urbano capacitación del desarrollo urbano municipal.
urbano municipal a los municipal/Eventos de año actual.
servidores públicos capacitación programados
municipales. en materia de desarrollo
urbano municipal) *100

Programa presupuestario: 01070201 Protección Civil


Objetivo del programa presupuestario: Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la protección de la vida e integridad física de las personas, a
través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes, siniestros,
desastres y catástrofes y fomentar la cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de auxilio entre la
población y proteger la infraestructura urbana básica y el medio ambiente.
Dependencia General: Q00 Seguridad Pública y Transito
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: territorial
Tema de desarrollo: Riesgo y Protección civil

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Medios de
Nombre Fórmula
Tipo verificación
Fin
Contribuir a salvaguardar la Tasa de variación de ((Número de Emergencias Anual Registros N/A
integridad física y patrimonial de la emergencias atendidas en el año Estratégico administrativos de
población ante la ocurrencia de atendidas. actual/Número de Protección Civil
fenómenos perturbadores Emergencias atendidas en
el año anterior)-1) * 100
Propósito
La población municipal cuenta con un Tasa de variación de ((Total de personas Anual Bitácora y Partes La ciudadanía solicita los servicios
sistema de atención oportuna de personas atendidas en atendidas en materia de Estratégico de de la Dirección de Protección Civil
emergencias en materia de materia de protección protección civil en el año servicio. ante la ocurrencia de hechos
protección civil para salvaguardar su civil actual / Total de personas perturbadores.
integridad. atendidas en materia de
protección civil en el año
anterior) -1) *100
Componentes
Medidas de prevención de Porcentaje de acciones (Medidas de prevención de Semestral Valoraciones de La Población acata las medidas de
accidentes de prevención de accidentes implementadas Gestión riesgo, actas de prevención de accidentes
implementadas en el territorio accidentes / total de medidas verificación de implementadas en territorio
municipal. implementadas en programadas a medidas de municipal y los establecimientos
territorio municipal implementar) *100 seguridad en operan bajo las normas de
establecimientos seguridad vigentes, y se
industriales, mantiene un monitoreo en
comerciales edificaciones y zonas que
y de servicios representen un riesgo.
Población capacitada en materia de Porcentaje de (Población capacitada / Semestral Listas de asistencia, La Ciudadanía solicita y acude
Protección Civil. población capacitada Total de la población Gestión Evidencia puntual a la capacitación brindada
en materia de municipal) * fotográfica y por las autoridades municipales de
protección civil 100 partes de servicios. Protección Civil.
Atención para la superación de los Porcentaje de (Emergencias atendidas Semestral Parte de Servicios, Los ciudadanos informan de
factores de riesgo ante la ocurrencia emergencias y ante la ocurrencia de Gestión parte manera oportuna las emergencias
de hechos perturbadores. desastres atendidos hechos perturbadores / de novedades y a los sistemas de protección civil
Emergencias reportadas evidencia
ante la ocurrencia de fotográfica
hechos perturbadores) *100
Factores de riesgo actualizados. Porcentaje en la (Factores de riesgo Semestral Atlas de riesgos por Los ciudadanos conocen el Atlas de
actualización de presentados/Total de Gestión factores riesgos por factores perturbadores.
factores de riesgo. factores de riesgo) *100 perturbadores.
Reuniones del Consejo Municipal de Porcentaje en las (Reuniones del Consejo Semestral Actas de acuerdos Los integrantes del Consejo
Protección Civil celebradas. reuniones del Consejo Municipal de Protección Gestión de las reuniones del Municipal de Protección Civil asisten
Municipal de Protección Civil celebradas/Reuniones Consejo Municipal a las sesiones convocadas.
Civil. del Consejo Municipal de de Protección Civil.
Protección Civil
programadas) *100
Actividades
Elaboración de los planes específicos Porcentaje de (Planes específicos de Trimestral Plan de protección La población requiere de
de protección civil por factores de elaboración de planes protección civil Gestión civil por fenómenos autoridades organizadas que
vulnerabilidad en las zonas de riesgo. específicos de realizados/Planes perturbadores. actúen bajo protocolos
protección civil, por específicos de protección establecidos previamente para
factores de civil programados) *100 garantizar su salva guarda.
vulnerabilidad en las
zonas de riesgo.
Verificación de medidas de seguridad Porcentaje de (Verificación de medidas de Trimestral Orden, acta de Los establecimientos cumplen con
en establecimientos comerciales, verificación de medidas seguridad en Gestión verificación y las medidas de seguridad para su
industriales y de servicios de seguridad en establecimientos realizadas Dictamen. funcionamiento, garantizando la
establecimientos / verificación de seguridad salvaguarda de la población y el
en establecimientos medio ambiente.
solicitadas) * 100

254
Valoración de riesgos en edificios Porcentaje de (Valoración de riesgos Trimestral Valoraciones de Los inmuebles públicos y privados,
públicos y privados, así como en zonas valoraciones de riesgo emitidas / valoración de Gestión riesgos solicitan en tiempo y forma, el
con riesgo geológico. por factores de riesgos solicitadas) * 100 (dictámenes). dictamen de riesgo por diversos
vulnerabilidad factores de vulnerabilidad.
Celebración de convenios para Porcentaje en la (Convenios suscritos para Trimestral Convenios de La ciudadanía e iniciativa privada
habilitar refugios temporales ante la celebración de habilitar refugios temporales Gestión concertación para coadyuvan con la autoridad
ocurrencia de hechos catastróficos. convenios para habilitar ante la ocurrencia de habilitación de municipal en facilitar los espacios
refugios temporales ante hechos catastróficos / refugios para instalar refugios.
la ocurrencia de hechos Convenios gestionados para temporales.
catastróficos. habilitar refugios temporales
ante la ocurrencia de
hechos catastróficos) *100
Curso de Inducción a la Protección Porcentaje de Cursos de (Cursos de inducción a la Trimestral Listas de asistencia, La ciudadanía adquiere
Civil. inducción a la protección Civil impartidos / Gestión parte de servicios y conocimientos para saber cómo
protección civil. Cursos de inducción a la fotografías actuar ante la presencia de
protección civil fenómenos perturbadores.
programados) * 100
Promoción de la cultura de Porcentaje en la (Eventos de promoción de Trimestral Promocionales de La ciudanía colabora con la
protección civil para evitar tirar basura promoción de la cultura la cultura de calles limpias Gestión cultura ecológica, autoridad municipal evitando tirar
en las calles. de protección civil. realizados / Eventos de enfatizando las basura en las calles lo que evita
promoción de la cultura de acciones para percances de inundaciones.
calles limpias programados) evitar tirar basura
*100 en las calles.
Curso de Prevención y combate de Porcentaje de cursos de (Cursos de prevención y Trimestral Listas de asistencia, La ciudadanía está capacitada
incendios. prevención y combate combate de incendios Gestión parte de servicios y para prevenir riesgos físico-químicos.
de incendios impartidos / Cursos de fotografías.
prevención y combate de
incendios programados) *
100
Curso de Primeros auxilios. Porcentaje de cursos de (Cursos de primeros auxilios Trimestral Listas de asistencia, La ciudadanía se prepara para
primeros auxilios. impartidos / cursos de Gestión parte de servicios y brindar atención primaria en caso
primeros auxilios fotografías de presentar alguna emergencia
programados) * 100 hasta la llegada de los cuerpos
especializados de atención de
emergencias.
Curso taller para “evitar un niño Porcentaje de cursos (Cursos para “evitar un niño Trimestral Listas de asistencia, La población infantil y padres de
quemado. para “evitar un niño quemado” impartidos / Gestión parte de servicios y familia acuden a capacitarse en
quemado” Cursos para “evitar un niño fotografías materia de prevención de
quemado” programados) * accidentes por quemaduras.
100
Curso taller “Prevención de Porcentaje de cursos de (Cursos impartidos / Cursos Trimestral Listas de asistencia, La población infantil participa
accidentes en la escuela y el hogar”, prevención de programados) * 100 Gestión parte de servicios y activamente para capacitarse y
dirigido a la población infantil accidentes en la escuela fotografías evitar accidentes, que puedan
y el hogar afectar su integridad física
Monitoreo de fenómenos Porcentaje de (Fenómenos perturbadores Trimestral Reporte del estado La ciudadanía requiere de
perturbadores que afecten a la fenómenos atendidos/Fenómenos Gestión actual que autoridades que ofrezcan un
ciudadanía. perturbadores atendidos perturbadores presentados) guardan los permanente monitoreo a
*100 fenómenos fenómenos perturbadores.
perturbadores.
Atención de emergencias urbanas Porcentaje de atención (Emergencias urbanas Trimestral Bitácora de La autoridad Municipal atiende
(bomberos) en el territorio municipal de emergencias urbanas atendidas / emergencias Gestión servicios, parte de oportunamente las emergencias
urbanas reportadas) *100 servicios ocasionadas por fenómenos
perturbadores de carácter natural
y/o antropogénico.
Atención de emergencias Porcentaje de atención (Emergencias Trimestral Bitácora de La autoridad Municipal atiende
prehospitalarias en el territorio de emergencias prehospitalarias atendidas / Gestión servicios, parte de oportunamente las emergencias
municipal. prehospitalarias. emergencias servicios. Prehospitalarias por hechos de
prehospitalarias reportadas) carácter natural y/o antropogénico
*100 hasta el traslado de pacientes a
hospitales
Atención de emergencias de alto Atención de (Emergencias de alto Trimestral Bitácora de La autoridad Municipal atiende
impacto dentro del territorio municipal, emergencias de alto impacto atendidas / Gestión servicios, parte de oportunamente las emergencias de
que requieren de personal y equipo impacto. emergencias de alto servicios. alto impacto con el personal y
especializado impacto reportadas) *100 equipo especializado requerido.
Analíticos estadísticos de las Porcentaje de analíticos (Analíticos estadísticos de Trimestral Analíticos La ciudadanía requiere de
contingencias por factores de riesgo. estadísticos de las las contingencias por Gestión estadísticos autoridades municipales que
contingencias por factores de riesgo comparativos de tengan las capacidades de prever
factores de riesgo. /Resultados estadísticos de las contingencias el impacto de hechos
las contingencias por por factores de perturbadores por el análisis de
factores de riesgo) *100 riesgo de los dos información estadística derivada de
últimos años. hechos anteriores.
Actualización de los factores de Porcentaje en la (Factores de riesgo Trimestral Reportes Autoridades de otros órdenes de
riesgo a las instancias de Gobierno en actualización de los presentados en el Gestión estadísticos de las gobierno requieren de la autoridad
materia de Protección Civil. factores de riesgo. periodo/Total de factores contingencias por municipal para llevar a cabo la
de riesgo) *100 factores de riesgo a actualización de los factores de
la Dirección riesgo.
General de
Protección Civil
Estatal.
Seguimiento a los acuerdos del Porcentaje en el (Acuerdos del Consejo de Trimestral Reporte de los Los responsables de los acuerdos
Consejo Municipal de Protección Civil. seguimiento de Protección Civil municipal Gestión acuerdos del tomados en las reuniones de
acuerdos del Consejo registrados/ Total de Consejo Municipal consejo municipal dan seguimiento
Municipal de Protección acuerdos del Consejo de de Protección Civil a los mismos.
Civil. Protección Civil Municipal.
programados) *100
Verificación del cumplimiento de los Porcentaje en la (Acuerdos del Consejo de Trimestral Reporte de la Los responsables de los acuerdos
acuerdos del Consejo Municipal de verificación del Protección Civil Municipal Gestión verificación del tomados en las reuniones de
Protección Civil. cumplimiento de los cumplidos/Total de cumplimiento de Consejo Municipal dan
acuerdos del Consejo acuerdos del Consejo de los acuerdos del cumplimiento a los mismos.
Municipal de Protección Protección Civil)*100 Consejo Municipal
Civil. de Protección Civil.

255
Programa presupuestario: 02010101 Gestión integral de Residuos Sólidos
Objetivo del programa presupuestario: Es el conjunto de actividades que se llevan a cabo para el manejo, tratamiento y disposición de desechos sólidos, estableciendo
esquemas que garanticen un mayor nivel de protección ambiental, proporcionando una mejor calidad de vida de la población.
Dependencia General: H00 Servicios
Públicos
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Acción por el clima

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Medios de
Nombre Fórmula
y Tipo verificación
Fin
Contribuir a la difusión del Tasa de variación ((Difusión del cumplimiento de las Anual Boletines, trípticos, N/A
cumplimiento de las políticas en el cumplimiento políticas públicas ambientales del Estratégico campañas, videos y
públicas ambientales mediante el control de la difusión de las año actual/difusión del demás medios
de los residuos sólidos. políticas públicas cumplimiento de las políticas audiovisuales.
ambientales públicas ambientales del año
anterior)-1) *100
Propósito
La población municipal es Tasa de variación ((Población beneficiada con el Anual Población por La población requiere que la
beneficiada con la mejora de de la población servicio de recolección de Estratégico comunidad o colonia. autoridad municipal mejore el
su entorno y medio ambiente beneficiada con el desechos sólidos en el año INEGI medio ambiente local.
con el servicio de recolección servicio de actual/Población beneficiada Viviendas por
permanente de los desechos recolección de con el servicio de recolección de comunidad o colonia.
sólidos desechos sólidos. desechos sólidos en el año INEGI
anterior)-1) *100
Componentes
Programación de recolección de residuos Porcentaje de las (Faenas para la recolección Semestral Programas para la La ciudadanía apoya a la
sólidos urbanos realizada. faenas para de residuos sólidos urbanos Gestión recolección de autoridad municipal en las
recolección. realizadas/Faenas residuos faenas de recolección de
programadas para la sólidos urbanos residuos sólidos.
recolección de residuos
sólidos urbanos) *100
Transferencia de residuos sólidos urbanos Porcentaje en la (Kilogramos de desechos Semestral Boletas de control de La ciudadanía colabora con la
realizada transferencia de sólidos urbanos trasladados Gestión la autoridad municipal
residuos sólidos al tiradero municipal / Kilogramos transferencia de disminuyendo la generación de
urbanos. estimados a trasladar al residuos sólidos residuos sólidos.
tiradero municipal) *100 urbanos.
Barridos de espacios públicos realizados. Porcentaje en los (Espacios públicos que Semestral Programas para el Los ciudadanos exigen espacios
barridos de reciben el servicio de limpia a Gestión barrido de espacios públicos limpios y libres de
espacios públicos. través de barridos / Espacios públicos. residuos sólidos.
públicos que requieren el
servicio de limpia a través de
barridos) *100
Gestión de recursos para la renovación Porcentaje en la gestión (Equipo de recolección de Semestral Solicitud de recursos Las necesidades de la población
del equipo de recolección de desechos de recursos para la desechos sólidos urbanos Gestión para la renovación en materia de recolección de
sólidos urbanos realizada. renovación del equipo municipales renovado / Total del servicios sólidos invitan a la
de recolección de de equipo de recolección de equipo de autoridad municipal a gestionar
desechos sólidos desechos sólidos urbanos recolección de recursos que puedan cubrir la
urbanos municipales. municipales) *100 residuos sólidos demanda
social
Actividades
Mapeo de las rutas de recolección de Porcentaje en las (Número de rutas de recolección Mensual Mapas de las rutas de La ciudanía exige ampliación de
residuos sólidos urbanos municipales. rutas de recolección de desechos sólidos realizadas / Gestión recolección de la cobertura del servicio de
de desechos sólidos Números de rutas de recolección residuos sólidos. recolección de residuos sólidos
urbanos municipales. de desechos sólidos trazadas)
*100
Recolección de desechos sólidos urbanos Promedio Per cápita (Kilogramos de residuos sólidos Mensual Boletas de control de La población
municipales. de desechos sólidos recolectados/total de la Gestión entradas de los colabora de forma
generados. población atendida por el residuos ordenada con la
servicio de recolección)*100 sólidos urbanos a los autoridad municipal
sitios de disposición en la recolección de
final. desechos sólidos.
Recepción de los residuos sólidos urbanos Porcentaje en la (Kilogramos de residuos Mensual Boletas de control de La ciudadanía exige que la
municipales. recepción de los sólidos urbanos municipales Gestión entradas de los autoridad local cuente con un
residuos sólidos urbanos recibidos/kilogramos de residuos residuos sólidos espacio de disposición de
municipales. sólidos urbanos municipales urbanos a los sitios de desechos sólidos.
estimados) *100 disposición f final.
Recuperación de los residuos sólidos Porcentaje en la (Kilogramos de residuos Mensual Volúmenes La ciudanía exige que la
urbanos municipales para reciclaje. recuperación de los sólidos para reciclaje Gestión documentados de los autoridad local cuente con un
residuos sólidos urbanos recibidos/Kilogramos de residuos sólidos espacio de disposición de
municipales para residuos sólidos para reciclaje municipales residuos sólidos aptos para
reciclaje. programados) *100 recuperados para reciclaje.
recicla
Barrido de los espacios públicos Porcentaje en el (Barrido de los espacios públicos Mensual Reportes de los La ciudadanía requiere que la
municipales. barrido de los espacios municipales realizados / Barrido Gestión volúmenes de basura autoridad municipal cuente con
públicos municipales. de los espacios públicos en espacios públicos un programa de barrido
municipales programados) *100 recolectada. de espacios públicos.
Recolección de la basura levantada de Porcentaje en la (Kilogramos de basura Mensual Reportes de los La ciudadanía genera desechos
los espacios públicos municipales. recolección de la basura recolectada a través de barrido Gestión volúmenes de basura sólidos a falta de
levantada de los de los espacios públicos en espacios públicos equipamiento urbano
espacios públicos municipales / Total de recolectada
municipales. espacios públicos municipales
con el servicio de barrido
asignado) *100.
Supervisión de la Porcentaje en la (Supervisión de la limpieza de los Trimestral Reportes de los La ciudadanía requiere de
limpieza de los espacios recolección de la espacios públicos urbanos Gestión resultados de la autoridades que verifiquen los
públicos urbanos basura levantada de municipales barridos/Supervisión supervisión en el trabajos de limpia para asegurar
municipales barridos. los espacios públicos de la limpieza de los espacios barrido de los el impacto deseado.
municipales barridos públicos urbanos municipales espacios públicos
programados para barrido) *100 urbanos municipales
Mantenimiento del equipo de Porcentaje en el (mantenimiento del equipo de Mensual Bitácoras del La ciudanía exige vehículos en
recolección de residuos sólidos urbanos mantenimiento del recolección de residuos sólidos Gestión mantenimiento del buen estado para la prestación
municipales. equipo de recolección urbanos municipales realizado / equipo de del servicio de
de residuos sólidos mantenimiento del equipo de recolección de recolección de residuo sólido
urbanos municipales. recolección de residuos sólidos

256
urbanos municipales residuos sólidos
programado) urbanos municipales.
*100
Adquisición de equipo de recolección de residuos Porcentaje en la adquisición (Equipo e instrumentos Mensual Bitácoras del La demanda del municipio implica
sólidos urbanos municipales. de equipo de recolección de adquiridos para la recolección Gestión mantenimiento del contar con más
residuos sólidos urbanos de residuos sólidos urbanos equipo de recolección de equipo recolector y así satisfacer las
municipales. municipales / Equipo e residuos sólidos urbanos demandas sociales.
instrumentos necesarios para municipales.
la recolección de residuos
sólidos urbanos municipales)
*100

Programa presupuestario: 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado


Objetivo del programa presupuestario: Considera el conjunto de procedimientos que se llevan a cabo para el tratamiento de aguas residuales y saneamiento de redes de
drenaje y alcantarillado, manteniendo en condiciones adecuadas la infraestructura para proporcionar una mejor calidad de vida a la
población.
Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Manejo sustentable y distribución del agua

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia
Nombre Fórmula Medios de verificación
y Tipo
Fin
Contribuir al fomento de la cultura de Tasa de variación en el ((Fomento de la cultura de Anual Aplicación de N/A
descontaminación de las aguas N/A fomento a la cultura de descontaminación de Estratégico apercibimientos,
residuales mediante la estricta descontaminación de las aguas residuales en el año Eficiencia sanciones y medidas
aplicación de las normas de las aguas residuales actual/Fomento de coercitivas a
conservación en la materia. la cultura de Descontaminación violadores de las
de las aguas residuales en el año normas aplicables en
anterior)-1)*100 la materia.
Propósito
Los niveles de contaminación de las Tasa de variación en los ((Resultados de los estudios de Anual Resultados La ciudanía exige de
aguas residuales del municipio se resultados obtenidos de laboratorio sobre Estratégico comparativos de los estándares óptimos en la
abaten con su tratamiento en los estudios de los niveles aceptables de la Eficiencia estudios de calidad del agua servida a
efluentes y redes de drenaje y laboratorio sobre los contaminación de las laboratorio sobre los asentamientos humanos.
alcantarillado. niveles aceptables de aguas residuales en el año niveles aceptables de
contaminación. actual/resultados de la contaminación de
los estudios de laboratorio sobre las
los niveles aceptables de la aguas residuales.
contaminación de las aguas
residuales en el año anterior)-
1)*100
Componentes
1. Infraestructura para el tratamiento Porcentaje en los niveles (Infraestructura para el Semestral Plan de desarrollo La demanda ciudadana para
de aguas residuales construida. de Plan de desarrollo tratamiento de aguas Gestión municipal. el servicio de agua invita a la
municipal. residuales Eficiencia autoridad local a contar con
Infraestructura para el construida/Infraestructura para el infraestructura de tratamiento
tratamiento de tratamiento de aguas residuales de aguas residuales
aguas residuales. programada)*100
2. Aguas residuales tratadas para Porcentaje del nivel de (Metros cúbicos de aguas Semestral Informe trimestral La ciudadanía asume la
cumplir con los parámetros de aguas residuales tratadas en el semestre Gestión sobre los tratamientos confianza a la autoridad local
contaminantes dispuestos en la NOM tratadas. actual/Metros cúbicos de aguas Eficiencia de las aguas en la calidad de tratamiento
102. vertidas)*100 residuales. del agua.
3. Mantenimiento aplicado a la Porcentaje en el (Mantenimiento de la Semestral Informes sobre los La calidad en el agua tratada
infraestructura para el tratamiento de mantenimiento de la infraestructura para el Gestión trabajos de implica el continuo
aguas residuales para su eficaz infraestructura para el tratamiento de aguas residuales Eficiencia mantenimiento a la mantenimiento a la
funcionamiento. tratamiento de aguas realizado/Mantenimiento de la infraestructura para el infraestructura de tratamiento.
residuales. infraestructura para tratamiento de las de
el tratamiento de aguas las aguas residuales.
residuales programado)*100
Actividades
1.1 Diseño del proyecto para la Porcentaje en el diseño (Diseño del proyecto para la Trimestral Informes anuales La normatividad responsabiliza
construcción de la Infraestructura para del proyecto para la construcción de la Infraestructura Gestión sobre el diseño de a la autoridad local a contar
el tratamiento de aguas residuales. construcción de la para el tratamiento de aguas Eficiencia proyectos para con proyectos de
Infraestructura para el residuales realizados / Diseño del construcción de la infraestructura para el para el
tratamiento de proyecto para la construcción de infraestructura para el tratamiento de aguas
aguas residuales. la Infraestructura para el tratamiento de las residuales
tratamiento de aguas residuales de las aguas
programados)*100 residuales.
1.2 Elaboración del presupuesto para Porcentaje en la (Presupuestos para la Trimestral Presupuestos La normatividad conduce al
la construcción de la Infraestructura elaboración de los construcción de la Infraestructura Gestión comparativos entre los ayuntamiento a contar con
para el tratamiento de aguas presupuestos para la para el tratamiento de aguas Eficiencia programados y suficiencia presupuestal para
residuales. construcción de la residuales realizados / realizados en el año la construcción de
Infraestructura para el Presupuestos para la construcción de estudio para infraestructura de tratamiento
tratamiento de aguas de la Infraestructura para el construcción de la de aguas residuales.
residuales. tratamiento de aguas residuales infraestructura para el
programados)*100 tratamiento de las
de las aguas
residuales.
1.3 Licitación de los proyectos para la Porcentaje en la (Licitación de los proyectos para Trimestral Comparativo de las La iniciativa privada muestra
construcción de la infraestructura para licitación de los la construcción de la Gestión licitaciones interés en participar con la
el tratamiento de aguas residuales. proyectos para la Infraestructura para el Eficiencia comparativas entre los autoridad local en los
construcción de la tratamiento de aguas residuales programados y procesos de licitación.
Infraestructura para el realizados / Licitación de los realizadas en el año
tratamiento de proyectos de estudio para
aguas residuales. para la construcción de la construcción de la
Infraestructura para el infraestructura para el
tratamiento de aguas residuales tratamiento de las de
programados)*100 las aguas residuales.
2.1 Recepción de los caudales de Porcentaje en los (Caudales de aguas domiciliares Mensual Comparativo de los La ciudanía confía en que la
aguas domiciliarias, comerciales e caudales de aguas comerciales e industriales sin Gestión niveles de caudales autoridad local cuenta con la
industriales sin tratamiento. domiciliarias, tratamiento/Total de caudales de Eficiencia de aguas sin infraestructura necesaria para
comerciales e aguas domiciliares comerciales e tratamiento recibidas recibir caudales de aguas
industriales sin industriales recibidas)*100 en los dos últimos domiciliarias, comerciales e
tratamiento. años. industriales sin tratamiento.
2.2 Aplicación de químicos para el Porcentaje en la (Metros cúbicos de aguas Mensual Comparativo de los La ciudanía asume que la
tratamiento de aguas residuales. aplicación de químicos residuales tratadas mediante la Gestión niveles de aplicación autoridad municipal sabe del
para el tratamiento de aplicación de químicos/Total de Eficiencia de químicos para el manejo de químicos para el
aguas residuales. tratamiento de los

257
aguas residuales recibidas caudales de aguas tratamiento de aguas
(mts3))*100 residuales recibidas en residuales
los dos últimos meses.
2.3 Descarga de aguas residuales Porcentaje en la (Descarga de aguas residuales Mensual Comparativo de los La ciudadanía requiere de
tratadas en los efluentes municipales. descarga de aguas tratadas a los efluentes Gestión niveles de descarga una infraestructura de drenaje
residuales tratadas a los municipales / Total de los Eficiencia de aguas residuales que
efluentes municipales. efluentes municipales)*100 tratadas a los garantice la descarga de
efluentes municipales aguas residuales en afluentes.
en los dos últimos
meses
3.1 Inspección de la infraestructura Porcentaje en la (Inspección de la infraestructura Trimestral Reportes La normatividad en la matera
para el tratamiento de aguas Inspección de la para el tratamiento de aguas Gestión comparativos de los responsabiliza a la autoridad
residuales. infraestructura para el residuales realizas/Inspección de Eficiencia resultados municipal en la correcta
tratamiento de la infraestructura para el de la inspección a la inspección a la infraestructura
aguas residuales. tratamiento de aguas residuales infraestructura para de tratamiento.
programadas)*100 el tratamiento de
aguas residuales del
mes actual.
3.2 Adquisición de los accesorios y Porcentaje en la (Adquisición de los accesorios y Trimestral Reportes El correcto funcionamiento de
refacciones para el mantenimiento adquisición de los refacciones para el Gestión comparativos la infraestructura de
de la infraestructura para el accesorios y refacciones mantenimiento de la Eficiencia pormenorizados tratamiento conduce a la
tratamiento de aguas residuales. para el mantenimiento infraestructura para el en la adquisición de autoridad local a la compra
de la infraestructura tratamiento de aguas residuales accesorios y permanente y continua de
para el tratamiento de realizadas/Adquisición de los refacciones para el refacciones y accesorios.
aguas residuales. accesorios y mantenimiento de la
refacciones para el infraestructura para el
mantenimiento de la tratamiento de
infraestructura para el aguas residuales.
tratamiento de aguas residuales
programada)*100
3.3 Mantenimiento de la Porcentaje en el (Mantenimiento de la Trimestral Reportes La calidad del agua tratada
infraestructura para el tratamiento de mantenimiento de la infraestructura para el Gestión comparativos suministrada a la ciudanía
aguas residuales. infraestructura para el tratamiento de aguas residuales Eficiencia pormenorizados sobre requiere del mantenimiento a
tratamiento de aguas realizada / Mantenimiento de la el mantenimiento de la infraestructura
residuales. infraestructura para el la correspondiente.
tratamiento de aguas residuales infraestructura para el
programada)*100 tratamiento de
aguas residuales.

Programa presupuestario: 02010401 Protección al ambiente


Objetivo del programa presupuestario: Considera acciones relacionadas con la protección, conservación y restauración del equilibrio ambiental; en
especial el mejoramiento de la calidad del aire y el fomento de la participación ciudadana y la promoción de la
educación ambiental en todos los sectores de la sociedad, orientadas a promover el desarrollo sustentable en
el municipio.
Dependencia General: F01 Desarrollo Urbano y Servicios Públicos
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Vida de los ecosistemas terrestres

Indicadores Medios de Supuestos


Objetivo o resumen narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo verificación
Fin
Contribuir a la preservación del medio Tasa de variación de ((Recursos ambientales Anual Estratégico Registros N/A
ambiente mediante la inspección, recursos ambientales censados en el año actual / administrativos
vigilancia y monitoreo de los recursos censados Recursos ambientales
naturales del municipio censados el año anterior)-1)
*100
Propósito
La población municipal asegura la Porcentaje de la (Población municipal Anual Estratégico Registros La población participa con la
protección de los recursos naturales. Población beneficiada con la protección administrativos autoridad municipal en las tareas
Beneficiada de áreas naturales/Población de protección al ambiente.
total del municipio) *100
Componentes
Sistema de inspección, vigilancia y Porcentaje en los (Resultados de los controles de Semestral Registros La ciudadanía asume el
control normativo instituido resultados de control inspección ambiental Gestión administrativos compromiso con la autoridad
ambiental efectuados / Resultados de los municipal de asumir controles de
controles de inspección cuidado ambiental.
ambiental programados) *100
Actividades
Diseño y construcción del programa Porcentaje en la (Operativos de inspección Mensual Gestión Registros La ciudadanía requiere de una
anual de operativos de inspección y Inspección Ambiental realizados / Operativos de administrativos autoridad local fortalecida y con
vigilancia Inspección programados) la
*100 suficiente investidura para realizar
operativos de inspección y
vigilancia para la protección
ambiental.
Atención a quejas, denuncias y Porcentaje en la (Quejas atendidas/Quejas Mensual Gestión Registros La ciudadanía requiere de la
solicitudes de agresiones ambientales. atención a presentadas) *100 administrativos organización y eficiencia de la
Denuncias autoridad local para dar atención
Ambientales a quejas y denuncias sobre
agresiones ambientales en el
territorio.

Programa presupuestario: 02020101 Desarrollo urbano


Objetivo del programa presupuestario: Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional sustentable,
replanteando los mecanismos de planeación urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la materia como responsable de su
planeación y operación.
El municipio.
Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Ciudades y comunidades sostenibles

Indicadores Medios de Supuestos


Objetivo o resumen narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo verificación
Fin

258
Contribuir al desarrollo del Tasa de variación de ((Infraestructura urbana Anual Estratégico Reportes y N/A
ordenamiento territorial del municipio la infraestructura desarrollada en el año actual Eficiencia expedientes
N/A mediante la infraestructura urbana desarrollada. / Infraestructura urbana únicos de la
urbana para mejorar la calidad de desarrollada en el año Secretaría de
vida de los habitantes. anterior)-1)*100 Desarrollo
Urbano.
PROPOSITO
La administración pública municipal Tasa de variación en ((Mantenimientos o Anual Estratégico Estadística de Los requerimientos sociales
realiza acciones de mantenimiento el mantenimiento o ampliación a la infraestructura Eficiencia la Dirección de conducen a la autoridad local a
y/o ampliación a la infraestructura ampliación a la urbana en el año actual / Administración realizar acciones de
urbana. infraestructura Mantenimientos o ampliación Urbana y Obras mantenimiento y/o ampliación a la
urbana. a la infraestructura urbana en Públicas. infraestructura.
el año
anterior)-1)*100
COMPONENETES
1. Guarniciones y banquetas Porcentaje de (Guarniciones y banquetas Semestral Informe de la La población exige a sus
rehabilitadas. guarniciones y rehabilitadas /Guarniciones y Gestión Secretaría de autoridades locales contar con
banquetas banquetas programadas)*100 Eficiencia Desarrollo guarniciones y banquetas de
Urbano. calidad
Estadística de
la Dirección de
Administración
Urbana y Obras
Públicas.

2. Plazas cívicas y jardines Porcentaje de Plazas (Plazas cívicas y jardines Semestral Informe de la La población demanda la
rehabilitados. cívicas y jardines rehabilitados / Rehabilitación Gestión Secretaría de creación
rehabilitados de plazas cívicas y jardines Eficiencia Desarrollo de espacios públicos en los cuales
programada) 100 Urbano. llevar a cabo actividades cívicas y
Estadística de de recreación.
la Dirección de
Administración
Urbana y Obras
Públicas.
Actividades
1.1 Atención de peticiones Porcentaje de (Peticiones ciudadanas en Trimestral Gestión Estadística de La población demanda servicios
ciudadanas en materia de peticiones materia de rehabilitación Eficiencia la Dirección de de
rehabilitación urbana. ciudadanas en urbana atendidas/Peticiones Administración rehabilitación vialidades urbanas y
materia de ciudadanas en materia de Urbana y Obras mantenimiento de calles y
rehabilitación urbana rehabilitación urbana Públicas avenidas mediante bacheo.
recibidas) *100
2.1 Control y supervisión de obras Porcentaje de (Informes de supervisión de Trimestral Gestión Estadística de La normatividad en vigencia
públicas reportados en los informes. informes de obra entregadas/Informes de Eficiencia la Dirección de conduce a las autoridades locales
supervisión de obra supervisión de obra Administración al control y supervisión de obras.
programados) * 100 Urbana y Obras
Públicas

Programa presupuestario: Manejo sustentable y distribución del agua


Objetivo del programa presupuestario: Engloba el conjunto de acciones encaminadas al desarrollo de proyectos que propicien en la población el cuidado y manejo eficiente
del agua, procurando la conservación del vital líquido para otorgar este servicio con calidad.
Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Manejo sustentable y distribución del agua

Indicadores Supuestos
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir al manejo sustentable del Tasa de variación en ((Acciones encaminadas al Anual Registros de la N/A
agua potable mediante la N/A las acciones manejo sustentable del agua Estratégico compra de agua
conservación de las fuentes de encaminadas al potable llevadas a cabo en Eficiencia potable
abastecimiento. manejo sustentable el año actual/Acciones en bloque a la
del encaminadas al manejo CAEM.
agua potable. sustentable del agua
potable llevadas a cabo en
el año anterior)-1)*100
PROPOSITO
Los estándares de calidad en el agua Tasa de variación en ((Resultados de los estudios Anual Comparativo de los La normatividad en la materia
potable se cumplen para suministrarla los resultados de los de laboratorio para la Estratégico estándares de conduce a la autoridad local a
a la población. estudios de verificación de los Eficiencia calidad en el agua manejar estándares de calidad en
laboratorio para estándares de calidad en el potable el agua suministrada.
verificar los agua potable en el año suministrada de los
estándares de actual/ Resultados de los dos últimos dos
calidad del agua. estudios de laboratorio para años. Resultados
la verificación de los comparativos de
estándares de calidad en el los dos últimos años
agua potable en el año de los estudios de
anterior)-1)*100 laboratorio externo
del agua potable.
COMPONENETES
1. Infraestructura hidráulica construida Porcentaje en la (Infraestructura hidráulica Semestral Proyectos de La demanda social de suministro de
para el suministro de agua potable construcción de para el suministro de agua Gestión infraestructura agua requiere que la autoridad
para la población. infraestructura potable construida Eficiencia hidráulica local construya nueva
hidráulica para el /Infraestructura hidráulica para el suministro infraestructura hidráulica
suministro de agua para el suministro de agua de agua potable
potable. potable programada)*100 entregadas.
2. Agua potable distribuida para el Porcentaje en (Mts³ distribuidos de agua Semestral Registros de La población requiere del servicio
abastecimiento y suministro de la distribución de agua potable/Población Gestión extracción de de suministro de agua potable para
población. Registros de beneficiada)*100 Eficiencia agua potable. satisfacer sus necesidades básicas
extracción de agua
potable.
3. Agua potable abastecida a la Porcentaje de (Suministro de agua potable Semestral Registros de La población asume que la
población abastecimiento de a la población / Suministro Gestión suministro de agua autoridad local cuenta con los
agua Registros de de agua potable Eficiencia potable. elementos necesarios para
suministro de agua solicitada)*100 suministrar correctamente agua
potable población. potable

259
4. Mantenimiento realizado a la Porcentaje en el (Acciones de mantenimiento Semestral Bitácoras de las La calidad de agua marcada por
infraestructura hidráulica para el mantenimiento a la a la infraestructura hidráulica Gestión obras de norma requiere de la intervención
suministro de agua potable a la infraestructura para el suministro de agua Eficiencia mantenimiento a la de la autoridad local para dar
población hidráulica para el potable a la infraestructura para mantenimiento a la infraestructura
suministro de agua población realizado el suministro de hidráulica.
potable a la /Acciones de mantenimiento agua potable.
población. a la infraestructura hidráulica
para el suministro de
agua potable a la población
programado)*100
5. Infraestructura hidráulica vigilada Porcentaje de las (Supervisiones realizadas al Trimestral Reportes de la El correcto funcionamiento de la
para el suministro de agua potable. guardias de funcionamiento de la Gestión vigilancia a la infraestructura hidráulica requiere
vigilancia a la infraestructura hidráulica Eficiencia infraestructura de actividades de vigilancia por
infraestructura para el suministro de agua hidráulica para el parte de la autoridad local.
hidráulica para el potable/Supervisiones suministro de agua
suministro de agua programadas al potable.
potable. funcionamiento de la
infraestructura hidráulica
para el suministro de agua
potable )*100
6. Recarga de mantos acuíferos con Porcentaje en la (Acciones encaminadas a la Trimestral Reportes de los La demanda de abastecimiento de
aguas tratadas realizada para recarga de mantos recarga de mantos acuíferos Gestión volúmenes de agua requiere de acciones
aumentar la reserva de agua potable. acuíferos con aguas efectuadas/Acciones para Eficiencia aguas integrales para protección y
tratadas. la recarga de mantos tratadas para sustentabilidad del ambiente
acuíferos programadas)*100 recarga de los
mantos
acuíferos
contenidas en las
lagunas de
tratamiento.
Actividades
Porcentaje en la (Obras de infraestructura Mensual Gestión Proyectos para la La demanda de abastecimiento de
construcción de hidráulica para el suministro Eficiencia construcción de agua requiere que la autoridad
obras de agua potable obras local contemple construcción de
Construcción de obras de
de infraestructura construidas/Obras de de infraestructura obras de infraestructura hidráulica.
infraestructura hidráulica para el
hidráulica para el infraestructura hidráulica hidráulica para el
suministro de agua potable.
suministro de agua para el suministro de suministro de agua
potable. agua potable potable,
programadas)*100 concluidos.
(Obras de infraestructura Mensual Gestión Obras de La normatividad en vigencia
hidráulica para el suministro Eficiencia infraestructura conduce a la autoridad local a
de agua potable con hidráulica para proveer de equipamiento
Porcentaje en el
equipamiento el suministro de electromecánico a las obras de
equipamiento de las
Equipamiento electromecánico de las electromecánico agua potable con infraestructura hidráulica.
obras de
obras de infraestructura realizadas/Obras de equipamiento
infraestructura
hidráulica para el suministro de agua infraestructura hidráulica electromecánico.
hidráulica para
potable. para el suministro de
el suministro de
agua potable con
agua potable.
equipamiento
electromecánico
programadas)*100
(Obras de infraestructura Mensual Gestión Obras de La normatividad en vigencia
Porcentaje en la hidráulica para el suministro Eficiencia infraestructura conduce a la autoridad local a
electrificación de las de agua potable hidráulica para proveer de electrificación a las
Electrificación de las obras de obras de electrificadas/Obras el suministro de obras de infraestructura hidráulica.
infraestructura hidráulica para el infraestructura de infraestructura hidráulica agua potable
suministro de agua potable. hidráulica para para el suministro de electrificadas.
el suministro de agua potable para
agua potable. electrificación programadas)
*100
(Procesos administrativos Mensual Gestión Autorización de los La normatividad respectiva
Porcentaje en el
para la conclusión de las Eficiencia procesos conduce a la autoridad local al
cumplimiento de los
obras de infraestructura administrativos seguimiento de los procesos
procesos
Cumplimiento de los procesos hidráulica para el para la conclusión administrativos para la conclusión
administrativos para
administrativos para la conclusión de suministro de agua potable de las de obra- +00*s.
la conclusión de las
las obras de infraestructura hidráulica cumplidos/Procesos obras de
obras de
para el suministro de agua administrativos para la infraestructura
infraestructura
potable. conclusión de las obras de hidráulica para el
hidráulica para el
infraestructura hidráulica suministro de agua
suministro de agua
para el suministro de agua potable.
potable.
potable programados)*100
(Obras concluidas de Mensual Gestión Actas de entrega- La ciudadanía requiere de
Porcentaje en la
infraestructura hidráulica Eficiencia recepción de las autoridades locales que concluyan
entrega de las obras
Entrega de las obras concluidas de para el suministro de agua obras las obras emprendidas.
concluidas de
infraestructura hidráulica para potable entregadas/Obras de infraestructura
infraestructura
el suministro de agua potable a las concluidas de infraestructura hidráulica para el
hidráulica para el
instancias operadoras. hidráulica para el suministro suministro de agua
suministro de agua
de agua potable en potable
potable.
proceso de entrega)*100 entregadas.
Porcentaje en los (Volúmenes de agua Mensual Gestión Hojas de reporte de La demanda social de agua
volúmenes de potable de las fuentes de Eficiencia la extracción de requiere de actividades de
extracción del agua abastecimiento extraídas / agua potable. extracción de agua para satisfacer
Extracción de volúmenes de agua
potable de las Volúmenes de agua el abastecimiento.
potable de las fuentes de
fuentes de potable de las fuentes de
abastecimiento.
abastecimiento. abastecimiento para
extracción
programadas)*100
Porcentaje en los (Volúmenes de agua Mensual Gestión Hojas de reporte de La normatividad en la materia
volúmenes de agua potable para consumo de la Eficiencia la cloración del conduce a la autoridad local a
Cloración de volúmenes de agua potable clorada población clorada / agua clorar el agua suministrada.
potable para consumo de la para consumo de la Volúmenes de agua potable potable.
población. población. para consumo de la
población programada para
cloración)*100
Porcentaje en los (Volúmenes de agua Mensual Gestión Facturación por la La ciudadanía requiere de la
volúmenes de agua potable para consumo de la Eficiencia venta en bloque autoridad para suministrar agua
Suministro de volúmenes de agua
potable suministrada población suministrada en de potable.
potable en bloque para consumo
en bloque para bloque / Volúmenes de agua potable.
de la población.
consumo de la agua potable para consumo
población. de la población programada

260
para suministro en
bloque)*100
Porcentaje en el (Cumplimiento del Programa Mensual Gestión Reporte de La ciudadanía requiere de una
programa de de bombeo de agua Eficiencia bombeo de agua administración organizada que se
Cumplimiento del programa de
bombeo Reporte de potable / Bombeo de agua potable. maneja bajo un esquema de
bombeo de agua potable para
bombeo de agua potable programado)*100 programación de bombeo.
consumo de la población.
potable de agua
potable.
Porcentaje en el (Agua potable para Mensual Gestión Reporte por el La ciudadanía demanda
suministro de agua consumo de la población Eficiencia suministro de agua abastecimiento de agua potable
Suministro de agua potable en pipas potable en pipas suministrada en pipas / Agua potable en la modalidad de pipas.
para consumo de la población. para consumo de la potable para en pipas
población. consumo de la población
solicitada en pipas)*100
Porcentaje en el (Agua potable para Mensual Gestión Reporte por el La demanda social del servicio de
Suministro de agua potable por suministro de agua consumo de la población Eficiencia suministro de agua agua potable conduce a la
tandeo para consumo de la potable por tandeo suministrada por tandeo / potable autoridad local a suministrar por
población. para consumo de la Agua potable para consumo pormenorizado por tandeo el agua potable.
población. de la población)*100 tandeo.
Porcentaje en las (Necesidades solventadas Mensual Gestión Reporte de las La correcta operación de la
necesidades de de mantenimiento a la Eficiencia necesidades de infraestructura hidráulica conduce a
mantenimiento a la infraestructura hidráulica mantenimiento a la la autoridad local a levantar
Levantamiento de las necesidades de infraestructura para el suministro de infraestructura necesidades de mantenimiento.
mantenimiento a la infraestructura hidráulica para el agua potable / Necesidades hidráulica para el
hidráulica para el suministro de agua suministro de agua identificadas de suministro de agua
potable. potable. mantenimiento a la potable.
infraestructura hidráulica
para el suministro de agua
potable)*100
Porcentaje en el (Número de Mensual Gestión Reporte del El correcto funcionamiento de la
cumplimiento de las especificaciones técnicas Eficiencia cumplimiento de infraestructura hidráulica implica
Cumplimiento de las especificaciones especificaciones cumplidas las que la autoridad local aplique
técnicas para el mantenimiento del técnicas para el para el mantenimiento del especificaciones correctamente especificaciones
equipo electromecánico de la mantenimiento del equipo electromecánico / técnicas para el técnicas de mantenimiento.
infraestructura para el suministro de equipo Total de las especificaciones mantenimiento del
agua potable. electromecánico. técnicas requeridas para el equipo
mantenimiento del equipo electromecánico.
electromecánico)*100
Porcentaje en la (Líneas de conducción y Mensual Gestión Reporte de los La correcta operación del
supervisión de las distribución de agua potable Eficiencia hallazgos de suministro de agua requiere de
Supervisión de las líneas de líneas de supervisadas / Líneas de supervisión de las acciones de supervisión de las líneas
conducción y distribución de agua conducción y conducción y distribución de líneas de de conducción por parte de
potable. distribución de agua potable en proceso de conducción y la autoridad local
agua potable. supervisión)*100 supervisión
de agua potable.
Porcentaje en la (Válvulas de control de Mensual Gestión Reporte de los La correcta operación del
verificación de las conducción de agua Eficiencia hallazgos de la suministro de agua requiere de
Verificación de las válvulas de control válvulas de control potable verificadas/Válvulas verificación de las acciones de supervisión de las
de conducción de agua de conducción de de control de conducción válvulas de válvulas de control por parte de la
potable. agua potable. de agua potable conducción de autoridad local.
programadas para agua potable.
verificación)*100
Porcentaje en la (Construcción realizada de Mensual Gestión Reporte La demanda de suministro de agua
construcción de pozos de inyección para la Eficiencia pormenorizado en potable requiere de la intervención
Construcción de pozos de inyección pozos de inyección recarga de los mantos la construcción de de la autoridad local construyendo
para la recarga de los mantos para la recarga de acuíferos/Construcción pozos de pozos.
acuíferos. los mantos acuíferos. programada de pozos de inyección.
inyección para la recarga
de los mantos acuíferos)*100
Porcentaje en la (Construcción de bordos Mensual Gestión Reporte La responsable y sustentable
construcción bordos realizada para la captación Eficiencia pormenorizado en administración del recurso hídrico
Construcción de bordos para para la captación de agua pluvial / la construcción de conduce a la autoridad local a
captación de agua pluvial para la de agua pluvial. Construcción programada bordos. construir bordos captadores de
recarga de los mantos acuíferos. de bordos para la captación agua
de agua
pluvial)*100

Programa presupuestario: 02020401 Alumbrado Publico


Objetivo del programa presupuestario: Es el conjunto de acciones encaminadas a otorgar a la población del municipio el servicio de iluminación de las vías, parques y
espacios de libre circulación con el propósito de proporcionar una visibilidad adecuada para el desarrollo de las actividades.
Dependencia General: H00 Servicios
Públicos
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Energía asequible y no contaminante

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Medios de
Nombre Fórmula
Tipo verificación
Fin
Contribuir a impulsar la eficiencia Tasa de variación en ((Nivel de kW. insumidos Anual Recibos de pago N/A
energética a través de la los índices de eficiencia en el suministro de Estratégico de la CFE por
modernización de los sistemas de energética. energía eléctrica para concepto de
alumbrado público municipal. alumbrado público en el alumbrado público.
año actual / Nivel
de kW. insumidos en el
suministro de energía
eléctrica para
alumbrado público en el
año anterior)-1) *100
Propósito
Las luminarias del servicio de Tasa de variación en ((Luminarias del servicio Anual Censo de La población requiere que las
alumbrado público brindan visibilidad la instalación de de alumbrado público Estratégico luminarias de los calles de su comunidad brinden
nocturna a las comunidades y público luminarias del servicio de en el año actual / dos últimos años. visibilidad nocturna.
en general. alumbrado público. Luminarias del servicio
de alumbrado público
en el
año anterior)-1) *100
Componentes

261
Mantenimiento realizado al Porcentaje de (Mantenimiento del Semestral Comparativo entre La ciudadanía requiere de parte de
equipamiento de la infraestructura de mantenimiento realizado equipamiento de la Gestión programa y sus autoridades el mantenimiento a
alumbrado público. al equipamiento de la infraestructura de ejecución en la infraestructura de alumbrado.
infraestructura de alumbrado realizado el mantenimiento
alumbrado público. /Mantenimiento del de la
equipamiento de la infraestructura de
infraestructura de alumbrado público
alumbrado
programado) *100
Sistemas de luminarias ahorradoras de Porcentaje en la (Instalación realizada de Semestral Comparativo entre La normatividad en materia de
energía eléctrica instalados. instalación del sistema luminarias ahorradoras Gestión programa y alumbrado conduce a la autoridad
de luminarias de energía eléctrica ejecución del local a la instalación de luminarias
ahorradoras de energía para el alumbrado sistema de ahorradoras.
eléctrica en el público / Total de alumbrado
alumbrado público luminarias ahorradoras público municipal.
de energía eléctrica
para el
alumbrado público
programadas a instalar)
*100
Actividades
Identificación de las fallas en el Identificación de las (Fallas gestionadas para Trimestral Comparativo El correcto servicio de alumbrado
sistema de alumbrado público fallas en el sistema de atención en el sistema Gestión pormenorizado de requiere de la identificación de
municipal. alumbrado público de las fallas del sistema fallas por parte de la autoridad
municipal. alumbrado público de alumbrado local.
municipal/fallas público de los dos
detectadas en el sistema últimos años.
de alumbrado público
municipal) *100
Gestión de los insumos para otorgar Porcentaje en la gestión (Insumos otorgados para Trimestral Comparativo entre La demanda del
el mantenimiento al sistema de de los insumos para el mantenimiento al Gestión los insumos servicio de alumbrado público
alumbrado público municipal. otorgar el sistema de alumbrado solicitados y requiere de autoridades locales
mantenimiento al público municipal / Total otorgados para el que gestionen insumos para la
sistema de alumbrado de insumos gestionados mantenimiento de satisfacción del mantenimiento del
público municipal. para otorgar el las luminarias de sistema.
mantenimiento al alumbrado
sistema de alumbrado público.
público municipal) *100
Mantenimiento al Porcentaje en el (Actividades realizadas Trimestral Comparativo entre La demanda del servicio de
sistema de alumbrado mantenimiento al para el mantenimiento Gestión los trabajos de alumbrado público requiere de
público municipal. sistema de alumbrado al sistema de alumbrado mantenimiento al autoridades locales que otorguen
público municipal. público municipal / sistema de mantenimiento al sistema municipal
Acciones programadas alumbrado público de alumbrado.
para el mantenimiento municipal del año
al sistema de alumbrado actual
público municipal)
*100
Elaboración de los proyectos para la Porcentaje en la (Proyectos para la Trimestral Comparativo entre La demanda social en materia de
sustitución de las luminarias de elaboración de sustitución de las Gestión los proyectos de alumbrado conduce a la autoridad
alumbrado público municipal. proyectos para la luminarias de alumbrado sustitución de local a la elaboración de
sustitución de las público municipal luminarias de proyectos para actualizar
luminarias de alumbrado elaborados / Proyectos alumbrado público luminarias.
público municipal. para la programado y
sustitución de las realizado
luminarias de alumbrado
público municipal
programados) *100
Atención a las recomendaciones Porcentaje de las (Recomendaciones Trimestral Comparativo entre Autoridades de otros órdenes de
contenidas en los dictámenes técnicos recomendaciones atendidas contenidas en Gestión los dictámenes gobierno colaboran a petición de
de la Comisión Nacional para el Uso contenidas en los el dictamen técnico de técnicos de los parteen análisis de proyectos de la
Eficiente de la Energía Eléctrica, dictámenes técnicos la CONUEE sobre el proyectos de autoridad local.
CONUEE de los proyectos para la de la CONUEE de los proyecto para la sustitución de
sustitución de las luminarias de proyectos para la sustitución de las luminarias de
alumbrado público sustitución de las luminarias de alumbrado alumbrado público
municipal. luminarias de público municipal/Total atendidas y
alumbrado público de recomendaciones presentadas
municipal. contenidas en el
dictamen técnico de la
CONUEE sobre el
proyecto para la
sustitución de las
luminarias de alumbrado
público municipal) *100
Celebración de convenios con la Porcentaje en la (Convenios con la Trimestral Comparativo entre Autoridades de otros órdenes de
CONUEE y la CFE para la sustitución de celebración de CONUEE y la CFE para la Gestión los convenios con gobierno colaboran con la
las luminarias de alumbrado público convenios con la sustitución de las la autoridad local en la celebración
municipal. CONUEE y la CFE luminarias de alumbrado CONUEE y la CFE de
para la sustitución de público municipal instrumentados y convenios con la autoridad local.
las luminarias de instrumentados / celebrados
alumbrado público Convenios con la
municipal CONUEE y la CFE
para la sustitución de las
luminarias de alumbrado
público municipal
gestionados) *100
Realización de la licitación para la Realización de la (Cumplimiento de los Trimestral Comparativo entre Empresas en el ramo muestran
sustitución de las luminarias de licitación para la puntos de las bases de Gestión la asignación de los interés en los procesos de licitación
alumbrado público municipal. sustitución de las licitación para la contratos licitados convocados por el ayuntamiento.
luminarias de sustitución de luminarias ejercidos y
alumbrado público de alumbrado público / acordados para la
municipal. Total de puntos de bases sustitución de las
de licitación para la luminarias de
sustitución de luminarias alumbrado público
de alumbrado público) municipal.
*100
Sustitución de las luminarias de Porcentaje en la (Sustitución efectuada Trimestral Comparativo entre La iniciativa privada beneficiada
alumbrado público municipal. sustitución de las de Gestión las luminarias de con los procesos de licitación
luminarias de alumbrado luminarias de alumbrado alumbrado público coadyuva con la autoridad local en
público municipal. público por luminarias municipal la sustitución de luminarias.
ahorradoras/Total de

262
luminarias de alumbrado anteriores y
público municipal) *100 actuales.

Programa presupuestario: 02040201 Cultura


y Arte
Objetivo del programa presupuestario: Acciones encaminadas a promover la difusión y desarrollo de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas.
Dependencia General: O00 Educación Cultural y Bienestar Social
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Ciudades y comunidades sostenibles

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Supuestos
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir para que la población del Tasa de variación ((Eventos culturales Anual Registros N/A
municipio acceda y participe en las en la realización efectuados en el presente Estratégico administrativos.
manifestaciones artísticas mediante el de eventos ejercicio/Eventos culturales Registros
fomento y producción de servicios culturales. efectuados en el año poblacionales.
culturales. anterior)-1) *100 INEGI
Propósito
La población municipal cuenta con Porcentaje de (Total de asistentes registrados Anual Registros La sociedad se involucra en los
eventos culturales y artísticos que Población en eventos culturales y Estratégico administrativos. servicios culturales y artísticos que
promueven el sano esparcimiento en municipal artísticos municipales /Total de promuevan la sana convivencia.
la sociedad. incorporada a la la población municipal) *100
actividad artística
y cultural
Componentes
Actividades culturales y artísticas Porcentaje de (Eventos Culturales y Artísticos Semestral Registros La población participa activamente
otorgadas al público en general. eficiencia en la realizados/Eventos Culturales y Gestión administrativos. en los eventos culturales y artísticos
realización de Artísticos programados) *100 del municipio.
eventos culturales
y artísticos.
Actividades
Elaboración de un programa cultural y Porcentaje de vida (Días calendario con eventos Semestral Registros La demanda de servicios culturales
artístico cultural en días culturales y artísticos Gestión administrativos. y artísticos requiere de la
naturales programados/Días Calendario intervención organizativa y gestora
Naturales) *100 de la autoridad municipal
Promoción de las actividades Porcentaje de (Actividades y eventos Trimestral Publicaciones La población conoce a través de la
culturales a través del sitio web y redes promoción de publicados en el trimestre / Gestión realizadas página web y redes sociales de las
sociales del municipio dedicado a las actividades en la Total de eventos programados actividades culturales y asiste a
actividades culturales y artísticas. página web y en el año actual) *100 cada uno de los eventos.
redes sociales
Espacios donde se celebran Porcentaje de (Espacios que albergaron Mensual Gestión Registros La ciudadanía se involucra
expresiones artísticas y culturales aprovechamiento expresiones artísticas y Administrativos activamente en los eventos de
de espacios con culturales /Total de espacios carácter artístico y cultural
expresiones susceptibles para albergar desarrollados por la administración
artísticas y expresiones artísticas y municipal
culturales culturales) *100
Atender solicitudes en materia de Porcentaje de (Expresiones artísticas y Mensual Gestión Solicitud Interés de centros educativos y
expresiones artísticas y culturales expresiones culturales realizadas / ciudadanía general en torno al
artísticas y Solicitudes de expresiones desarrollo de expresiones artísticas y
culturales artísticas y culturales recibidas) culturales
realizadas *100

Programa presupuestario: 03030501 Electrificación


Objetivo del programa presupuestario: Contempla acciones de fomento al uso de tecnologías que mejoren la calidad de los servicios de electrificación; así como la
habitabilidad, seguridad e higiene de la vivienda social, para hacerla económica y ambientalmente sustentable, privilegiando en la
atención de las comunidades que carecen del servicio.
Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 3: Territorial
Tema de desarrollo: Energía asequible y no contaminante

Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a que las comunidades Tasa de variación en el ((Comunidades con servicio de Anual Estratégico Censo de Población y N/A
dispongan de servicios de N/A número de electrificación en el año actual / Eficiencia Conteo de Vivienda
electrificación mediante el uso de comunidades con Comunidades con servicio de 2015. (INEGI) Conteo
tecnologías en materia de energía servicio de electrificación en el año anterior)- de Población y
eléctrica. electrificación. 1)*100 Vivienda 2015.
(CONAPO), Índice de
Marginación 2015.
Propósito
La población de las comunidades se Porcentaje de población (Población beneficiada con el Anual Estratégico Censo de Población y La población cuenta
beneficia con el servicio de beneficiada servicio de electrificación / Eficiencia Conteo de Vivienda con servicio de
electrificación. Población total del municipio)*100 2015. (INEGI) Conteo electrificación.
de Población y
Vivienda 2015.
(CONAPO).
Componentes
Obras de electrificación para la Porcentaje de obras de (Obras de electrificación Trimestral Registro de obras de Las obras de
población de las comunidades electrificación realizadas/Obras de Gestión electrificación. electrificación
realizadas. electrificación programadas)*100 Eficiencia benefician a la
población del
municipio.
Actividades
Registro de inspecciones físicas para Porcentaje de (Inspecciones físicas de las obras Trimestral Registros Las inspecciones
control y evaluación de las obras de inspecciones físicas de de electrificación realizadas/ Gestión administrativos físicas registran una
electrificación para beneficio de la las obras de Inspecciones físicas de las obras Eficiencia adecuada
población municipal. electrificación de electrificación operación de las
programadas)*100 obras de
electrificación.

263
Pilar 3. Territorial
Proyectos Aceleradores de Desarrollo
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA
TEMA Ciudades y comunidades sostenibles.
TIERRA.

Otorgar certeza jurídica a la propiedad de las y los tultitlenses que habitan en asentamientos
OBJETIVO:
irregulares, mediante su integración a superficies regularizadas al desarrollo urbano municipal.

A través de la Sindacatura Municipal, se gestionará la firma de Convenios con el Instituto Nacional

s
DESCRIPCIÓN DEL del Suelo Sustentable, así como con el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, para intervenir
PROYECTO: con la escrituración de predios en colonias que no cuentan con dicha regularización jurídica y
urbana.

ALINEACIÓN
Objetivo 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y

Gestionar ante las


instancias federal y
estatal la regularización
3.5. Fomentar la prosperidad
de la tenencia de la
de las ciudades y su enforno, a
Objetivo: Objetivo: tierra, que brinde
través del desarrollo urbano y
certeza jurídica a los
metropolitano inclusivo,
habitantes del
competitivo y sostenible.
municipio.
Metas: 11.1 y 11.3

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

sostenibles.

Realizar los trámites


administrativos ante
Instituto Mexiquense de
3.5.2. Promover un
la Vivienda Social
crecimiento urbano
(IMEVIS) y el Instituto
compacto que proteja el
Estrategia: Estrategia: Nacional del Suelo
medio ambiente y articule a
Sustentable (INSUS),
las ciudades en su entorno
para otorgar certeza
rural y natural.
jurídica a los habitantes
del municipio asentados
en zonas irregulares

Impulsar campañas de
Impulsar programas de regularización de la
Línea de regularización de la tierra que Línea de tenencia de la tierra por
Acción brinden certeza jurídica a la Acción: polígonos en
población mexiquense. asentamientos humanos
en el territorio municipal.

264
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

Política Los habitantes de asentamientos no regularizados de las localidades de las Chinampas,


PROGRAMA
Territorial San Pablo de las Salinas, Buenavista, Ampliación San Mateo, se beneficien con la
PRESUPUESTARIO
01030801 certeza jurídica de sus viviendas.

Proyecto
PROYECTO 010308010202
PRESUPUESTARIO Instrumentación
Urbana
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Garantizar la seguridad jurídica como
Respuesta ciudadana a la implementación de
Sindicatura Municipal parte constitutiva del derecho a la
la estrategia.
Dirección de Desarrollo Urbano vivienda adecuada y como elemento
Tiempo de los procesos administrativos para la
y Medio Ambiente. integrante del derecho a un nivel de
escrituración.
vida adecuado
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
120,108 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

265
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

NOMENCLATURA URBANA TEMA Ciudades y comunidades sostenibles.

OBJETIVO: Mejorar la identificación y localización, de calles, avenidas y servicios urbanos municipales.

s
El proyecto de nomenclatura urbana busca dar orden y planeación de la ciudad, que facilita la
DESCRIPCIÓN DEL
ubicación de los predios y vías urbanas a partir la aplicación del modelo de ejes estructurantes
PROYECTO:
que reorientan y facilitan la ubicación al contexto de la ciudad.

ALINEACIÓN
Objetivo 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y

3.5. Fomentar la prosperidad


Identificar rápidamente
de las ciudades y su enforno, a
Objetivo: Objetivo: calles, avenidas y
través del desarrollo urbano y
colonias del municipio.
metropolitano inclusivo,
competitivo y sostenible.
Metas: 11.1 y 11.3

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

sostenibles.

3.5.2. Promover un
En una primera etapa,
crecimiento urbano
colocar nomenclatura
compacto que proteja el
Estrategia: Estrategia: en calles y avenidas de
medio ambiente y articule a
colonias de la zona
las ciudades en su entorno
centro del municipio.
rural y natural.

Impulsar programas de
Actualización de
Línea de regularización de la tierra que Línea de
nomenclatura en
Acción brinden certeza jurídica a la Acción:
municipio
población mexiquense.

266
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

La infraestructura vial, de 132.72 km de vías primarias, 105.63 km de vías secundarias y los


Política
PROGRAMA 886.56 km de vías terciarias (calles), tendrán la correcta señalización y nomenclatura para
Territorial
PRESUPUESTARIO mejorar la movilidad, el tránsito y ubicación de automovilistas y peatones en el territorio
01030801
municipal.

Proyecto
PROYECTO 010308010202
PRESUPUESTARIO Instrumentación
Urbana
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Mejorar la ubicación e identificación de
direcciones. Mantenimiento inadecuado o mal uso por
Dirección de Desarrollo Urbano
Facilidad en la operación de los servicios parte de la ciudadanía, de las señalizaciones
y Medio Ambiente.
urbanos. y nominaciones de calles y avenidas

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
516,341 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

267
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

CONSTRUCCIÓN DE PRESAS DE GAVIÓN EN


TEMA Manejo sustentable y distribución del agua.
LA SIERRA DE GUADALUPE.

Mejorar el sistema de captación de agua pluvial en la Sierra de Guadalupe, a través de la


construcción de presas de gavión que favorezcan la infiltración del líquido, la recarga de mantos
OBJETIVO:
acuíferos, eviten la saturación del sistema de drenaje y alcantarillado, por consiguiente, las
inundaciones.

Para actuar de manera resiliente y con una visión de sostenibilidad, ante los problemas que

s
derivan y causan la carencia de agua, así como, para prevenir la saturación de la red de drenaje
DESCRIPCIÓN DEL y alcantarillado que en época de lluvias, se ve comprometido por la gran cantidad de líquido que
PROYECTO: desciende de la Sierra de Guadalupe, se construirán presas de gavión en la parte correspondiente
al territorio municipal, lo cual también mejorará los sistemas de infiltración y recarga de mantos
acuíferos, devolviendo la estabilidad natural del ecosistema.

ALINEACIÓN
ODS6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

Ampliar la cobertura de
3.4. Mejorar los servicios en
Objetivo: Objetivo: drenaje y alcantarillado,
materia de agua, su gestión
en el territorio municipal.
sostenible y el saneamiento.
Metas: 6.1, 6.3, 6.4 y 6.6.

Mejorar el servicio de
drenaje y alcantarillado
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

3.4.2. Avanzar en la para el desfogue de


recuperación, conservación y aguas residuales a
Estrategia: Estrategia:
gestión integral de cuencas través de la
hidrológicas. construcción y
mantenimiento del
mismo.

 Implementar acciones
de conservación de
suelo y bosque en zonas
altas para la retención
de agua y control de
Construcción de presas
azolve.
de gavión y pozos de
 Generar medidas en
Línea de Línea de absorción para evitar
materia de resiliencia de
Acción Acción: inundaciones en la
los efectos hidro
parte baja del
climáticos extremos, en
municipio.
los sistemas hidráulicos y
de drenaje para prevenir
las inundaciones y dar
protección a la
población vulnerable

268
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

Construir presas filtrantes que permitan el flujo normal del agua y la retención de
02020301 azolves, así como la retención e infiltración de agua y la recarga de acuíferos, en
PROGRAMA
Manejo eficiente y beneficio del ecosistema de la Sierra de Guadalupe, impactando positivamente
PRESUPUESTARIO
sustentable del agua en su conservación, además de ser un mecanismo de previsión ante las
problemáticas de inundaciones en la parte baja del municipio.

020203010201
PROYECTO Construcción de
PRESUPUESTARIO infraestructura para
agua potable
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Organismo Público Descentralizado
para la prestación de los servicios de Retención de azolves y
Agua Potable, Alcantarillado y conservación de suelos. Suficiente presupuestaria para la
Saneamiento del Municipio de Tultitlán, Favorecer la infiltración de agua implementación del proyecto.
México. y la recarga de acuífero
Dirección de Obras Públicas.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:

516,341 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

269
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

CONSTRUCCIÓN DE POZOS PROFUNDOS Y


TEMA Manejo sustentable y distribución del agua.
TANQUES DE AGUA ENTUBADA.

Eficientar el suministro de agua potable a las viviendas, a través de la construcción de pozos


OBJETIVO:
profundos y tanques de agua entubada

El municipio de Tultitlán, depende fuertemente del Sistema Cutzamala para el suministro y

s
DESCRIPCIÓN DEL distribución de agua potable, las fallas y retrasos en este Sistema, así como, la carencia del vital
PROYECTO: líquido, demandan la intervención del gobierno municipal, para eficientar este servicio y que los
ciudadanos cuenten con suficiencia y una mejor frecuencia en el suministro.

ALINEACIÓN
ODS6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para

Mejorar el abasto y
3.4. Mejorar los servicios en cuidado del agua
Objetivo: Objetivo:
materia de agua, su gestión potable en el territorio
sostenible y el saneamiento. municipal
Metas: 6.1, 6.3, 6.4 y 6.6.

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Garantizar que el agua


todos.

3.4.2. Avanzar en la suministrada, cumpla


recuperación, conservación y con lo establecido en la
Estrategia: Estrategia:
gestión integral de cuencas norma NOM-127-SSA1-
hidrológicas. 1994 agua de uso y
consumo humano.

Generar medidas en materia


de resiliencia de los efectos
hidro climáticos extremos, en
Rehabilitar pozos de
Línea de los sistemas hidráulicos y de Línea de
abasto ubicados en el
Acción drenaje para prevenir las Acción:
territorio municipal
inundaciones y dar protección
a la población vulnerable.

270
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA Con la construcción de este sistema, se beneficiará a 374,774 personas que
PROGRÁMATICA: habitan en las localidades de Buenavista y San Pablo de las Salinas, las cuales son
las de mayor densidad poblacional. Se llevarán a cabo, las siguientes acciones
iniciales, contenidas en el Programa Anual de Obra 2022.

1. Rehabilitación de tanque de agua entubada Barrientos, en la Unidad


02020301
PROGRAMA Habitacional Lomas del Parque.
Manejo eficiente y
PRESUPUESTARIO 2. Rehabilitación integral de pozo profundo de agua entibada “La
sustentable del agua.
Sardana”, en la colonia Rinconada San Marcos.
3. Construcción de pozo profundo de agua entubada en el
020203010201 Fraccionamiento Alborada I.
PROYECTO Construcción de
PRESUPUESTARIO infraestructura para Cabe destacar, que durante la duración de la gestión municipal, otras acciones
agua potable de esta naturaleza se integran en los correspondientes Programas de Obra.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Atender la demanda ciudadana de un mejor
Organismo Público Descentralizado
suministro de agua potable en el municipio,
para la prestación de los servicios de Funcionamiento adecuado del
con lo que los habitantes desarrollan sus
Agua Potable, Alcantarillado y sistema, que pudiera
actividades cotidianas de forma óptima,
Saneamiento del Municipio de Tultitlán, comprometerse por falta de
asimismo se garantizará el cuidado de la
México. mantenimiento.
salud ya que el líquido suministrado cumplirá
Dirección de Obras Públicas.
con lo previsto por la NOM-127-SSA1-1994
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:

374,774 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Zona Sur y Oriente del municipio.
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

271
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

PAVIMENTACIÓN DE CALLES Y AVENIDAS. TEMA Ciudades y comunidades sostenibles.

Promover la movilidad y el tránsito eficiente de automovilistas y peatones, a través de la


OBJETIVO:
pavimentación de calles y avenidas principales en el territorio municipal.

La infraestructura vial adecuada influye en el desarrollo económico, la competitividad y desarrollo


humano; su ausencia tiene repercusiones en las condiciones de vida de la población debido al

s
aislamiento, la falta de servicios y el abastecimiento de productos que afectan la calidad de vida
DESCRIPCIÓN DEL
de las personas Por ello, a través de la inversión pública en la pavimentación y rehabilitación de
PROYECTO:
calles y avenidas, se busca contribuir a la disminución del rezago en la movilidad, pero también en
las condiciones del entorno urbano que tienen una relación directa con el desarrollo y calidad de
vida de las personas.

ALINEACIÓN
Objetivo 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

3.5. Fomentar la prosperidad Rehabilitar la


de las ciudades y su enforno, a infraestructura vial del
través del desarrollo urbano y municipio que
Objetivo: Objetivo:
metropolitano inclusivo, comunique a Tultitlán de
competitivo y sostenible forma eficiente con los
municipios de la región
Metas: 11.1 y 11.3 y 11a

Realizar obras de
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

pavimentación y
repavimentación en
3.5.6. Consolidar un Sistema
calles y avenidas del
Estrategia: Integral de Movilidad Urbana Estrategia:
Municipio para mejorar
Sustentable en la entidad.
las vías de
comunicación entre
comunidades

* Mejorar la circulación
vehicular en las
principales vialidades de
Impulsar políticas públicas que
acceso y salida del
garanticen el derecho
municipio a través de
humano a la movilidad urbana
obras de pavimentación
Línea de sustentable, eficiente, de Línea de
y repavimentación.
Acción calidad y segura, mediante la Acción:
* Mejorar la calidad de
coordinación y vinculación
vida de vecinos de
permanente con las instancias
distintas comunidades
responsable
de Tultitlán a través de la
pavimentación de
calles.

272
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA: Con la intervención en pavimentación y obras complementarias, se beneficiará a
188,927 personas que habitan en las localidades de San Pablo de las Salinas y
Tultitlán de Mariano Escobedo, la cual se impactará directamente por el aumento
en el tránsito hacia el Aeropuerto Internacional “Felipe Ángeles”. Se llevarán a
cabo, las siguientes acciones iniciales, contenidas en el Programa Anual de Obra
Programa
PROGRAMA 2022.
Desarrollo Urbano
PRESUPUESTARIO 1. Construcción de pavimento, guarniciones y banquetas en la calle de las
02020101
Crisantemas, Fraccionamiento Izcalli, Rinconada y Granjas San Pablo.
2. Construcción de pavimento, guarniciones y banquetas en la calle
Betunias, Fraccionamiento Granjas San Pablo y Lote 105, Solidaridad
Social.
3. Construcción de pavimento guarniciones y banquetas en la Avenida
Glifos, Fraccionamiento Portal San Pablo.
4. Pavimentación en la avenida del Canal, Conjunto Habitacional Prados.
5. Pavimentación del Circuito Vial, guarniciones y banquetes en
Proyecto Fraccionamiento Ciudad Labor.
020201010201 6. Pavimentación, construcción de drenaje sanitario y línea de agua
PROYECTO
Pavimentación de
PRESUPUESTARIO potable en Avenida San Antonio, entre calles Temascalcingo y
calles.
Tlalmanalco, en Barrio La Concepción.
7. Pavimentación en la calle Morelos, Pueblo San Pablo de las Salinas.
8. Pavimentación, construcción de línea de agua potable y colector de
drenaje sanitario en la calle Arcoíris, Fraccionamiento Morelos Tercera
Sección.
Cabe destacar, que durante el periodo de la gestión municipal, otras acciones de
esta naturaleza se integrarán en los correspondientes programas de obra.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Mejorar el grado de
accesibilidad a carretera
Suficiencia presupuestaria
Dirección de Obras Públicas pavimentada, como elemento
Retrasos en la ejecución de la obras
fundamental en la movilidad y
calidad de vida de las personas.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:

188,927 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Zona Centro y Oriente del municipio.
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

273
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

ALUMBRADO PÚBLICO TEMA Energía asequible y no contaminante.

Incidir positivamente en la imagen urbana y la prevención situacional de la violencia y la


OBJETIVO:
delincuencia, a través del mantenimiento y sustitución de luminarias tipo LED.

A través de la intervención continua de la Dirección de Servicios Públicos, se da mantenimiento

s
DESCRIPCIÓN DEL preventivo y correctivo a la luminarias tipo LED, asimismo, se sustituirán en vialidades y espacios
PROYECTO: públicos, para mejorar la percepción-sensación de seguridad de tránsito y permanencia, con ello,
se coadyuva a la prevención de conductas antisociales y/o violentas.

ALINEACIÓN
ODS 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna.

Renovar el alumbrado
3.1. Garantizar el acceso a
público municipal con
Objetivo: una energía asequible y Objetivo:
tecnologías afables al
no contaminante.
medio ambiente.
PDEM 2017-2023
Metas: 7.1 y 7.3

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

3.1.1.Incrementar el suministro Sustitución de las


de energía eléctrica y luminarias actuales del
Estrategia: promover el desarrollo de Estrategia: alumbrado público por
energías limpias en los hogares tecnologías innovadoras
mexiquenses. y asequibles

Sustituir las luminarias de


aditivo metálico y sodio
Gestionar ante la Comisión por luminarias con
Federal de Electricidad y con tecnología Led.
Línea de Línea de
proveedores privados Reparar luminarias
Acción: Acción:
proyectos específicos de mediante un programa
electrificación en el estado. de mantenimiento
correctivo.

274
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

Con la adquisición de grúas de alumbrado público se busca sustituir todas las


Programa luminarias convencionales por luminarias tipo Led, para coadyuvar en la
PROGRAMA
02020401 eficiencia y consumo energético en el municipio, además de mejorar la imagen
PRESUPUESTARIO
Alumbrado Público urbana y la percepción de seguridad en los espacios públicos de Tultitlán.

Proyecto
PROYECTO
020204010201
PRESUPUESTARIO Alumbrado Público
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Alumbrado público municipal
con tecnología led; parques, Mal funcionamiento de las luminarias.
Dirección de Servicios Públicos.
jardines y camellones con una Retrasos en las acciones de mantenimiento.
imagen urbana adecuada
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:

516,341 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

275
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

ESTACIÓN DE BOMBEROS “FELIPE ÁNGELES” TEMA Riesgo y Protección Civil.

Actuar oportunamente ante la presencia de emergencias y/o riesgos que comprometan la


OBJETIVO: integridad, la vida de las personas y el ecosistema de la Sierra de Guadalupe, mediante la
habilitación de la Estación de Bomberos “Felipe Ángeles” en la Zona Sur del municipio.
Como parte de las obras complementarias, que se financian a través del Programa Mejoramiento
Urbano de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), en 2022 se concluirá la
construcción de la Estación de Bomberos “Felipe Ángeles”, la cual se encuentra en las

s
DESCRIPCIÓN DEL inmediaciones de la Sierra de Guadalupe y brindará atención oportuna ante la presencia de
PROYECTO: incendios y/o desastres naturales en la zona, así como atención a emergencias urbanas de la
población, ya que no se contaba con la infraestructura suficiente para actuar oportunamente ante
las demandas en esta materia. El gobierno municipal, invertirá recursos públicos para el
equipamiento de la nueva Estación, así como, en la contratación de personal capacitado.
ALINEACIÓN
ODS 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

Salvaguardar la vida e
integridad física de las
3.2. Adoptar medidas personas y atención de
para combatir el emergencias ante la
Objetivo: Objetivo:
cambio climático y ocurrencia de
sus efectos. accidentes, siniestros,
desastres, catástrofes y
fenómenos naturales.
Metas: 11.5 y 11b

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Atender de forma
3.2.4. Impulsar acciones de
oportuna, las
prevención y atención
Estrategia: Estrategia: emergencias que
oportuna ante desastres
demanda la población
naturales y antropogénicos.
municipal.

 Fortalecer la capacidad
de reacción del gobierno
estatal, municipal y la
sociedad, para hacer * Monitorear y atender
frente a los desastres. fenómenos
Línea de Línea de
 Generar las acciones de perturbadores.
Acción Acción:
prevención para * Atención de
minimizar los riesgos emergencias urbanas.
derivados de la
incidencia de fenómenos
perturbadores

276
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

Se beneficiará a los 239,693 habitantes que habitan en la Zona Sur del municipio,
ya que ésta, no contaba con infraestructura para la atención inmediata de
PROGRAMA 01070201 emergencias y desastres; además, dada su ubicación en la Colonia Solidaridad,
PRESUPUESTARIO Protección Civil Tercera Sección, en las faldas de la Sierra de Guadalupe, se monitoreara e
intervendrá sobre la presencia de incendios forestales, lo cual, permitirá la
preservación del Arrea Natural Protegida,
010702010303
PROYECTO Coordinación de
PRESUPUESTARIO Atención de
Emergencias y Desastres
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Atención oportuna de
Coordinación Municipal de Protección emergencias urbanas. Retraso en los tiempos de entrega de la Obra,
Civil. Monitoreo e intervención sobre por parte de la SEDATU.
incendios forestales.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:

239,693 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Zona Sur del municipio
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

277
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: PILAR 3 TERRITORIAL: Municipio ordenado, sustentable y resiliente.

Acción por el clima.


ADQUICISIÓN DE VEHÍCULOS RECOLECTORES
TEMA Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y
DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
disposición final de residuos sólidos.
.Mejorar el servicio público de recolección de residuos sólidos urbanos, a través de la adquisición
OBJETIVO: de más vehículos recolectores, lo que permite la optimización en el funcionamiento de las rutas
y horarios en los que se presta este servicio.

Se adquirirán más vehículos recolectores de residuos sólidos urbanos, que se sumarán a los treinta

s
DESCRIPCIÓN DEL que se encuentran en funcionamiento, lo cual constituye una acción de primer orden, ante el
PROYECTO: déficit de infraestructura que se tenía en esta materia, además, por el elevado volumen de
toneladas de desechos, generadas diariamente en el municipio.

ALINEACIÓN
ODS 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

ODS 13.Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

Ampliar la cobertura en
el servicio de
recolección, traslado y
3.2. Adoptar medidas
disposición final de
Objetivo: para combatir el cambio Objetivo:
desechos sólidos, con el
climático y mitigar sus efectos
fin de proteger el medio
ambiente y contribuir en
el cuidado del planeta
Metas: 11.1, 11.3, 11.6

Meta 13.3 y 13b

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Fortalecer los
3.2.2. Fomentar la reducción,
procedimientos de
reciclaje y reutilización de
limpieza y recolección
Estrategia: desechos urbanos, industriales Estrategia:
para ofrecer un servicio
y agropecuarios, así como
de calidad a la
mejorar su gestión.
ciudadanía.

Adquirir equipo de
Establecer una visión
Línea de Línea de recolección de residuos
metropolitana en la gestión de
Acción Acción: sólidos urbanos
residuos sólidos urbanos.
municipales

278
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:
Con la adquisición de más vehículos recolectores, se aumentará la flotilla existente
(30), beneficiando a los usuarios, con una mayor frecuencia y horarios flexibles,
además se disminuye el déficit de la recolección pública, por la presencia de
Programa recolectores y camiones particulares, quienes no cumplen con las normas
PROGRAMA 02010101 establecidas en esta materia, impactando negativamente en la contaminación
PRESUPUESTARIO Gestión Integral de del aire y el suelo.
Residuos solidos Asimismo, una vez que aumente la flotilla, se implementará un sistema de
recolección diferenciada de residuos sólidos, lo que a su vez, permitirá consolidar
020101010101 un sistema de economía circular.
PROYECTO
Manejo integral de
PRESUPUESTARIO residuos sólidos.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Mejora en la frecuencia y
horarios del municipal de
recolección de residuos sólidos
urbanos.
Presencia de recolectores y camiones
Con el aumento en la flotilla de
particulares, quienes no cumplen con las
vehículos recolectores, se
Dirección de Servicios Públicos normas oficiales y contaminan el ecosistema.
implementará un sistema de
La ciudadanía continúa vertiendo sus residuos
recolección diferencia,
con el servicio particular.
avanzando así en la
construcción de un sistema de
economía circular.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN ATENDIDA HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:

516,341 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2023
x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2023 X

279
IX.PILAR 4 SEGURIDAD: Municipio con Seguridad y Justicia

El presente diagnóstico se integra con datos oficiales emitidos por dependencias


de los tres ámbitos de gobierno; a su vez, incluye aspectos cualitativos y
cuantitativos derivados de la Consulta Popular virtual realizada del 16 de febrero al
4 de marzo de 2022 por la Dirección de Información, Planeación, Programación y
Evaluación. Lo anterior, tiene como propósito analizar los principales problemas en
materia de seguridad y procuración de justicia en el municipio.

IX.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana

La violencia y la percepción de inseguridad son elementos que amenazan


constantemente a la convivencia en el entorno urbano. Dichos componentes
tienen origen en las actitudes, prácticas o creencias que las relaciones y dinámicas
de la población determinan, asimismo, se componen de un conjunto subjetivo de
medios presentes en el entorno urbano, que generan sensación de inseguridad.
Dentro de un esquema integral de prevención y cohesión social, es posible
identificar diversos factores de riesgo que prevalecen dentro del territorio
municipal, al igual que numerosos obstáculos que impiden un adecuado
desempeño de la política de seguridad.

En Tultitlán, el 97.6% de las y los habitantes considera, en términos de delincuencia,


que el municipio es un lugar inseguro, lo anterior conforme a los datos de la
Consulta Popular Virtual 2022, en el marco de la participación ciudadana en la
definición de las políticas públicas de este Plan de Desarrollo. Asimismo, dentro de
este ejercicio, un importante porcentaje de tultitlenses ha modificado algunas
actividades que realizaban de manera cotidiana, el 94.9% de la población, prefiere
no salir de casa con objetos de valor; por su parte, el 83.5% ha dejado de salir a
caminar alrededor de su vivienda después de las 20:00 horas; 78.9% de las personas
no permiten que los menores salgan de su vivienda; el 68.4% ha dejado de visitar a
sus familiares o amigos que habitan en colonias cercanas; por otro lado, el 80.7%
de las y los habitantes ha optado por no usar el transporte público colectivo y el
76.8% dejó de seguir una ruta específica para llegar a su domicilio después del
trabajo o la escuela.

De acuerdo con los datos presentados en el párrafo anterior, es posible identificar


que la inseguridad obliga a las personas a realizar una reconfiguración de sus
hábitos, en lo referente a la convivencia o esparcimiento; al disfrute de los bienes
materiales o a la apropiación del espacio público. Del mismo modo, implica un
costo económico adicional para evitar ser víctima de algún delito. Por medio de la
siguiente gráfica se observa la percepción de seguridad en hombres o mujeres
respecto a diversos lugares de convivencia:

280
Gráfico 45. Percepción de seguridad en diversos espacios de interacción social

En calles o puentes peatonales En el transporte público


Siempre Siempre
60.0% 40.0%

40.0% 30.0%
Casi 20.0% Casi
Nunca 20.0% Nunca
siempre 10.0%
siempre
0.0% 0.0%

Casi Casi
A veces A veces
nunca nunca

Hombre Mujer Hombre Mujer

En transporte particular En casa o negocio


Siempre Siempre
50.0% 50.0%
40.0% 40.0%
30.0%
30.0%
Casi 20.0% Casi
Nunca
20.0% Nunca
siempre
10.0% siempre
10.0%
0.0%
0.0%

Casi
A veces
Casi nunca
A veces
nunca

Hombre Mujer Hombre Mujer

Los parques o jardines Bancos o cajeros en vía


pública
Siempre Siempre
50.0%
50.0%
40.0%
40.0%
30.0%
30.0%
20.0% Casi
Nunca 20.0% Casi
10.0% siempre Nunca
0.0%
10.0% siempre
0.0%

Casi nunca A veces Casi


A veces
nunca

Hombre Mujer Hombre Mujer

281
Mercados o tianguis
Siempre
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
Nunca Casi siempre
10.0%
0.0%

Casi nunca A veces

Hombre Mujer

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Consulta Popular Virtual 2022.

En relación con los datos previamente mostrados, existen ciertas tendencias


comunes respecto a las respuestas de los hombres y las mujeres en la Consulta
Popular virtual. Esto último es el resultado de las dinámicas en las que participan
cotidianamente ambos sexos, pese a ello, es oportuno resaltar que el porcentaje
orientado a “nunca”, presenta mayor proporción en un sexo que en el otro; al
abordar el transporte público, es ligeramente superior la propensión a sentir
inseguridad en hombres que en mujeres.

Por otra parte, el ejercicio de Consulta virtual, indica que el 61.4% de las y los
tultitlenses considera que las calles oscuras o poco iluminadas en su comunidad los
vulneran ante la comisión de un delito; seguido del 12.9%, quienes perciben
inseguros a los parques o jardines descuidados (ubicados cerca de su vivienda). En
relación con ello, respecto al gráfico 45, una proporción mayor de mujeres
señalaron percibir más inseguridad en dichos espacios que los hombres. Así pues,
resulta necesario precisar que hay una considerable relación entre la apariencia
de los lugares y la percepción de inseguridad, debido a que, en el citado ejercicio,
el 72.6% de las personas refirieron que los parques y jardines en el municipio no están
en buen estado, por lo cual, el 88.5% de la población afirmó que no son seguros.

Gráfico 46. Elementos del entorno urbano que generan percepción de inseguridad

7.3% 5.0% 61.4% 9.2% 12.9% 4.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Banquetas obstruidas por negocios Banquetas obstruidas por objetos
Calles oscuras o poco iluminadas Lotes baldíos sin enrejado
Parques o jardines descuidados Vehículos abandonados

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Consulta Popular Virtual 2022.

282
Aunado a los factores de riesgo previos, en las comunidades se pueden identificar
otras acciones que propician ambientes hostiles, dicho de otro modo, que vulneran
la convivencia en el entorno urbano. Las problemáticas derivadas de conflictos
vecinales, en su mayoría, se originan cuando los vecinos producen ruido excesivo;
colocan objetos que obstruyen la vía pública; por los ladridos, ataques o desechos
de las mascotas y por tirar o quemar basura en la cochera, jardín o áreas comunes.

Gráfico 47. Problemáticas en la convivencia urbana

Por ruido excesivo 53.2% 46.8%

Colocar objetos que obstruyen la vía pública 57.2% 42.8%

Negocios que obstruyen la vía pública 52.6% 47.4%

Ruidos o malos olores de establecimietos comerciales 32.4% 67.6%

Molestias u hostigamientos 42.8% 57.2%

Ladridos, ataques o desechos de mascotas 60.6% 39.4%

Falta de control de los hijos 32.9% 67.1%

Obstruir entradas o invadir cajón de estacionamiento 45.9% 54.1%

Por tirar basura o quemarla 57.4% 42.6%

Omisiones o prepotencia de un servidor público 48.2% 51.8%

Sí No

Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Consulta Popular Virtual 2022.

La seguridad en el territorio municipal es un continuo reto que se ha acrecentado


a partir de la pandemia por la COVID-19 y el respectivo confinamiento de la
población, debido a que, de acuerdo con las estadísticas a nivel municipio
publicadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (SESNSP), dicho fenómeno ha sido un factor de riesgo detonante de
violencia. Las cifras respecto a la incidencia delictiva, es decir, la presunta
ocurrencia de delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas o carpetas de
investigación, permiten observar las variaciones, así como las tendencias para el
periodo trianual anterior. Esto último, a partir de una nueva propuesta
metodológica del SESNSP para el registro y clasificación de los delitos, que organiza
la incidencia de acuerdo al bien jurídico afectado, a la par que pretende disminuir
las categorías de “otros delitos” y contar con mayor especificidad para el análisis
delictivo.

Si bien, el conjunto de registros posibilita calcular una aproximación a los delitos


ocurridos dentro del municipio, existe una importante cantidad que no se
denuncian (conocidos también como “cifra negra”), de los cuales se presentará

283
un estimado posterior a los datos oficiales expuestos. Por consiguiente, con el
propósito de dar a conocer los datos absolutos y sus variaciones porcentuales entre
cada año, en lo subsecuente se presentan los datos del SESNSP para el municipio
de Tultitlán sobre la incidencia delictivita durante el periodo de 2019 a 2021. Como
primer punto, las denuncias referentes a la categoría de delitos que afectan a la
vida y la integridad corporal, muestran el siguiente comportamiento:

Bien jurídico afectado: La vida y la Integridad corporal


Delitos Homicidio doloso Lesiones dolosas Feminicidio
Otros delitos que
atentan contra la
Años vida y la integridad
corporal

Variación (%) Variación Variación Variación


2019 95 1333 3 25
(%) (%) (%)
2020 146 53.7▲ 1308 -1.9▼ 8 166.7▲ 28 12▲
2021 116 -20.5▼ 1465 12▲ 6 -25▼ 38 35.7▲
Gráfico 48. Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP, Incidencia Delictiva 2019-2021.

El gráfico 48 advierte un importante incremento en los presuntos feminicidios y los


homicidios dolosos durante 2020, año en el cual se emite la declaración de
pandemia. Es así que, por la comisión de homicidios dolosos dentro del municipio
en 2021, el semáforo de incidencia delictiva situó a Tultitlán en la quinta posición a
nivel Estado de México; mientras que, por lesiones dolosas, para el mismo año se
ubicó en la séptima posición. Aunado a ello, para 2021 se registraron en promedio
4 denuncias diarias por lesiones dolosas. Respecto a los delitos que afectan la
libertad personal, en los años 2019, 2020 y 2021 se denunciaron 4, 7 y 2 secuestros,
respectivamente; para los mismos periodos, 74, 69 y 124 otros delitos que atentaron
contra la libertad personal. Entre 2019 y 2021 se reportaron 12 delitos de corrupción
de menores, 6 de trata de personas y 253 otros delitos contra la sociedad.

Gráfico 49. Elaboración DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP, Incidencia Delictiva 2019-2021.

284
En lo correspondiente a las denuncias por delitos contra el patrimonio, por una
parte, en el gráfico 49 se presenta cierta disminución entre 2019 y 2021 respecto al
robo de vehículo automotor (de dos y de cuatro ruedas); no obstante, Tultitlán
ocupó en 2021 la séptima posición dentro del semáforo delictivo a nivel entidad,
por este tipo de robos. Por el contrario, hay un notable incremento del robo de
autopartes.

Gráfico 50. Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024 con datos del SESNSP, Incidencia Delictiva 2019-2021.

Así pues, en el gráfico 50 se muestra un constante crecimiento sobre el robo a casa-


habitación, así como un claro repunte durante 2020 en lo referido al robo a
negocios y a transportistas. Para el año 2021, el municipio se situó, también, en la
séptima posición a nivel Estado de México entre los municipios de Cuautitlán Izcalli
y Chimalhuacán, respecto al robo a negocios.

Gráfico 51. Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP, Incidencia Delictiva 2019-2021.

Durante los 3 años señalados, de acuerdo al gráfico 51, la tasa de crecimiento


anual respecto al robo a transeúnte en vía pública ha sido del 18.56%. En promedio,
sobre este mismo delito, en 2021 aproximadamente se cometieron 2 robos diarios
en las calles del municipio de Tultitlán. Asimismo, en lo relativo al robo en transporte

285
público, en las modalidades de individual (taxis de sitio o por aplicaciones móviles)
y colectivo (camiones, combis, autobuses u otros), se identifica un importante
aumento del 34.1% entre 2020 y 2021, tal como cierta tendencia incremental;
respecto a este delito, cabe mencionar que 9 de cada 10 robos en el trasporte
público, se efectuaron en la modalidad de transporte colectivo. Lo previo, tiene
una relación significativa con la percepción de inseguridad en dichos espacios
observada en el gráfico 45. Aunado a lo anterior, entre 2019 y 2020 se elevó 87% el
robo en trasporte individual.

Gráfico 52. Elaboración DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP, Incidencia Delictiva 2019-2021.

Por último, sobre los presuntos delitos de fraude, abuso de confianza y despojo, es
posible identificar, según el gráfico 52, que en el año 2020 se presentó un auge. En
lo referido a los dos primeros supuestos delitos, se mantuvo una tendencia al alza
del 29% y 20.3%, respectivamente; por su parte, se observa una clara disminución
en 2021 del tercer presunto delito señalado.

Bien jurídico afectado: La familia


Delitos Violencia familiar Violencia de género en Incumplimiento de
todas sus modalidades obligaciones de asistencia
distintas a la violencia familiar
familiar

Años

2019 308 Variación (%) 43 Variación (%) 49 Variación (%)


2020 655 112.7▲ 73 69.8▲ 51 4.0▲
2021 739 12.8▲ 60 -17.8▼ 63 23.5▲
Gráfico 53. Elaboración DIPPE 2022-2024 con datos del SESNSP Incidencia Delictiva 2019-2021.

286
Sobre a los delitos contra la familia, en la violencia familiar (gráfico 53) no sólo se
percibe un significativo incremento entre 2019 y 2020, sino una constante al alza
para el año posterior inmediato. La tasa de crecimiento anual respecto a este
delito, fue del 33.9%. En términos similares, se elevó el incumplimiento de
obligaciones de asistencia familiar y la violencia de género presentó un importante
aumento del 69.8% de 2019 a 2020.

Bien jurídico afectado: La libertad y la seguridad sexual


Delitos
Abuso Acoso Hostigamiento Violación Violación
sexual Sexual sexual simple equiparada
Años
2019 89 5 4 42 21
Variación (%) 20.2▲ 320▲ -50▼ 9.5▲ 9.5▲
2020 107 21 2 46 23
Variación (%) 21.5▲ 80.9▲ 200▲ -8.7▼ 130.4▲
2021 130 38 6 42 53
Gráfico 54. Elaboración DIPPE 2022-2024 con datos del SESNSP Incidencia Delictiva 2019-2021.

En el trienio analizado incrementaron las denuncias por abuso sexual, por acoso
sexual, así como por violación equiparada (gráfico 54); en su conjunto, delitos
contra la libertad y la seguridad sexual. Asimismo, cabe destacar que por los delitos
de presunta violación (simple y equiparada) y violencia familiar, en 2021, Tultitlán
ocupó el noveno lugar dentro del semáforo de incidencia delictiva, de los 125
municipios de la entidad.

Las prácticas que vulneran la libertad, así como la seguridad sexual, se manifiestan
en distintos ámbitos o modalidades y, si bien, todas implican el ejercicio de la
violencia en el entorno urbano, en este caso afectan en mayor medida a un grupo
en específico: las mujeres. Por ello, es posible considerar una amplia relación en
términos de inseguridad (como se observó en el gráfico 45) no sólo ante la
posibilidad de ser víctima de un delito contra el patrimonio o robo, sino ante la
circunstancia de sufrir este tipo de acciones de violencia, hostigamiento o acoso
sexual contra las mujeres en el espacio público. La gráfica 55 muestra situaciones
de violencia y el porcentaje de mujeres que las han experimentado en 2021:

287
Gráfico 55. Situaciones de hostigamiento o acoso
Le dijeron Intentaron obligarle Le ofrecieron algo en Difundieron
comentarios de o forzarle a tener compensación de un información de
carácter sexual relaciones sexuales intercambio de tipo carácter sexual
sexual privado sin su
consentimiento
6.6%

24.2% 19.8%
30.8%

69.2%
93.4% 75.8% 80.2%

No Sí No Sí No Sí No Sí

Le han tomado fotos Alguien le mostró sus La persiguieron o le Le tocaron, besaron


a su cuerpo sin su genitales o se tocó hicieron sentir miedo o se le encimaron sin
consentimiento frente de usted a sufrir un ataque o su consentimiento
abuso sexual

18.7% 19.8%
36.3% 35.2%
81.3% 80.2%
63.7% 64.8%

No Sí No Sí No Sí No Sí

Le enviaron mensajes, fotos Le han hecho pensar que por ser Le han mirado su cuerpo
o videos con insinuaciones, mujer debe tolerar insinuaciones de forma lasciva
insultos u ofensas sexuales de carácter sexual

28.6% 26.4%
49.5% 50.5%
71.4% 73.6%

No Sí No Sí No Sí

Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Consulta Popular Virtual 2022.

Bien jurídico afectado: Otros bienes jurídicos afectados (del fuero común)
Delitos Narcomenudeo Allanamiento de Falsificación
morada Delitos Otros
cometidos por delitos del
servidores fuero
Años públicos común

2019 59 34 37 39 1,086
Variación (%) 38.9▲ 23.5▲ 113.5▲ 20.5▲ 85.5▲
2020 82 42 79 47 2014
Variación (%) 9.8▲ 35.7▲ -74.7▼ 42.6▲ 40.4▲
2021 90 57 20 67 2,828
Gráfico 56. Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP Incidencia Delictiva 2019-2021.

288
Respecto a la categoría de otros bienes jurídicos afectados (del fuero común),
pese al confinamiento en 2020 resultado de la pandemia, se muestra un notable
ascenso del 23.5% del presunto delito de allanamiento de morada, a su vez, para
el mismo año existió un repunte del 113.5% sobre el presunto delito de falsificación,
y cierta tendencia incremental respecto al narcomenudeo (el cual ubica a Tultitlán
en la octava posición a nivel Estado de México, según el semáforo de incidencia
delictiva) y a los presuntos delitos cometidos por servidores públicos (gráfico 56).

De acuerdo con los datos de la Consulta virtual, al menos el 49% de las y los
tultitlenses fueron víctimas de un delito, de los cuáles, el 59.9% no denunció53. Los
principales delitos no denunciados fueron: robo en vía pública (33.2%), robo en el
trasporte público (31.5%), robo de autopartes (7.8%), extorsión (5.2%) y robo total
de vehículo (4.3%). En relación con el gráfico 57, el 64.7% de las causas por las que
no denuncian las personas en Tultitlán se atribuyen a la autoridad. Del total de las
mismas, el 55.3% precisó que se debe a la desconfianza en la autoridad, seguido
del 24% que refirieron no denunciar debido a que los trámites para tal fin son largos
y complicados.

Gráfica 57. Razones para no denunciar

Elaboración DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Consulta Popular Virtual 2022.

53
A nivel entidad, el 93.5% de los delitos no fueron denunciados, de acuerdo con la Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2021 del INEGI.

289
Tabla 110. Infractores por zona de Tultitlán, 2021
Contra el
Cometidas por Contra la
entorno urbano, Contra la
los propietarios o tranquilidad de
ecológico y los dignidad
ZONA poseedores de las personas y Total
servicios de las
establecimientos la seguridad
públicos del personas
mercantiles ciudadana
municipio
Centro 53 52 9 370 484
Oriente 18 26 6 284 334
Sur 86 82 1 482 651
TOTAL: 157 160 16 1,136 1,469
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Consejería Jurídica Municipal.

Mapa 21. Comunidades con mayor cantidad infractores

Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con base en información de la Consejería Jurídica Municipal.

290
De conformidad con los datos presentados por la Oficialía Calificadora,
dependiente de la Consejería Jurídica Municipal, para el año 2021, el 91.6% de las
omisiones al Bando Municipal fueron cometidas por hombres. Durante el citado
año, el 46.2% de las personas infractoras tenían entre 18 y 29 años de edad. De
acuerdo a la zona de origen, los lugares con 40 o más infractores presentados a la
Oficialía Calificadora fueron: de la zona centro, 68 de Fuentes del Valle, 65 de Villas
de San José, 49 de La Concepción y 41 de Lázaro Cárdenas; de la zona oriente,
135 de San Pablo de las Salinas, 46 de la Unidad Morelos 2da y 3ra sección, así
como 41 de Prados A y, de la zona sur, 86 de Valle de Tules, 53 de San Francisco
Chilpan y 41 de Ampliación Buenavista.

Lo anterior, de acuerdo con los datos de la Dirección de Seguridad Ciudadana,


Vialidad y Protección Civil, mantiene relación con las zonas que presentan mayores
denuncias (más de 50 por trimestre) dentro del municipio en el año observado,
distribuyéndose en el siguiente orden: San Pablo de las Salinas, Ampliación
Buenavista, Fuentes del Valle, Unidad Morelos 3ra sección, San Francisco Chilpan,
Lázaro Cárdenas y Villas de San José. Así pues, en el año 2021 se registraron 77
menores infractores, de los cuales, los principales motivos de la remisión a la
Oficialía Calificadora fueron por consumo de sustancias ilícitas en la vía pública,
por alterar el orden público y por ingerir bebidas alcohólicas en las calles. Por su
parte, durante el periodo 2019-2021 se presentaron 17 personas reincidentes.

 Durante 2021 se realizaron 12,951 denuncias de presuntos delitos, por lo cual,


la tasa anual de incidencia delictiva, para dicho año, fue de 3,341.19 delitos
por cada 100 mil habitantes54.

 Asimismo, la tasa anual de delitos contra la propiedad o el patrimonio fue de


1,757.13 delitos por cada 100 mil habitantes55 y, por otra parte, la tasa anual
de delitos contra las personas (la cual considera los siguientes bienes jurídicos
afectados: la vida y la integridad corporal; la libertad y la seguridad sexual
y la libertad personal) fue de 614.84 delitos por cada 100 mil habitantes56.

 En relación con lo anterior, en 2021 se registraron 1,469 infractores remitidos


a la Oficialía Calificadora, es decir, 3.9 personas detenidas como infractores
por cada mil habitantes57.

54 De acuerdo con la metodología de INEGI, se calculó tras dividir el número total de delitos ocurridos (12,951 en
el año 2021) entre la población de 18 años y más, (376,352 con base en el Censo de Población y Vivienda 2020)
multiplicado por 100,000 habitantes.
55 Se calculó tras dividir el número total de delitos ocurridos contra la propiedad (6,613 donde el bien jurídico

afectado fue el patrimonio, en el año 2021) entre la población de 18 años y más, multiplicado por 100,000
habitantes.
56 Se calculó tras dividir el número total de delitos ocurridos contra las personas (2,314 en el año 2021) entre la

población de 18 años y más, multiplicado por 100,000 habitantes.


57
Se calculó tras dividir el número total de personas detenidas como infractores entre la población de 18 años y
más (376,352 con base en el Censo de Población y Vivienda 2020) multiplicado por mil habitantes.

291
Gráfico 58. Tendencia respecto a la incidencia delictiva en Tultitlán 2015-2021
14 000

13 000 12951

12 000 11 968

11 000

10 000
9 856
9 472
9 000
8 712

8 000

7 000 7 019
6 734

6 000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP Incidencia Delictiva 2015-2021.

A partir de 2015 la tendencia se ha mantenido al alza respecto a la incidencia


delictiva en el municipio. De considerar un modelo estadístico para proyectar el
registro de delitos de 2022 a 2024 (a partir del cálculo de la regresión lineal simple58),
se prevé que, de continuar la situación tal como está, para el año 2022 se estima
que se registrarán 13,772 denuncias por delitos, durante 2023 un aproximado de
14,828 denuncias y 15,888 para el cierre de la gestión en 2024.

Lo cuerpos de la policía municipal, son un elemento fundamental de la estrategia


de seguridad con visión ciudadana, debido a que fungen como el primer contacto
de la ciudadanía con la autoridad cuando ocurre alguna situación en la materia.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) determinó que se debe contar con
la presencia de 1.8 policías por cada mil habitantes. Sin embargo, al cierre de
febrero de 2022, se contó con un total de 641 elementos de seguridad59, es decir,
1.2 policías por cada mil habitantes.

58
Nota: El modelo de regresión lineal simple se utiliza para determinar la ocurrencia de un evento en función de
dos variables, es decir, de una variable independiente y otra dependiente, que, al cambiar los valores de la
variable independiente modifica a la dependiente. A partir de ellos se define una ecuación, la cual, para este
ejercicio fue y=1060.5x+5288.4, con un coeficiente de determinación r2 de 0.9674 (mientras más cercano se
encuentre el valor a 1, más confiable es el resultado de la ecuación).
59
Con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y Protección Civil 2022-2024, únicamente
el 50% de los elementos, cuentan con examen de Control de Confianza vigente.

292
A su vez, dentro del territorio municipal, como parte de un esquema de
coordinación, operan elementos de la Guardia Nacional, ubicados
estratégicamente en tres bases (Fuentes del Valle, San Pablo de las Salinas y El
Tesoro). Asimismo, policías del gobierno estatal están adscritos al municipio de
Tultitlán. La corporación policial municipal se divide en los siguientes siete grupos:
Grupo Especial de Reacción Inmediata (GERI), Grupo Especial Municipal (GEM),
Caballería, Género, Investigaciones, Seguridad Ciudadana y Vialidad; de acuerdo
a sus funciones, se distribuyen de la siguiente manera:

Tabla 111. Organización de la Policía Municipal de Tultitlán


Grupo Funciones
Grupo Especial Se orientan en atacar los delitos de alto impacto; sus labores son
de Reacción ejecutar operativos planeados resultando del análisis de
Inmediata (GERI) investigaciones, así como del Análisis de la Incidencia Delictiva.
Sus funciones son similares a las del Grupo Especial de Reacción
Grupo Especial
Inmediata, con la diferencia de que se realizan a bordo de
Municipal (GEM)
motocicletas, con el propósito de ingresar a zonas de difícil acceso.
Recorridos de prevención en binomios con semovientes,
Caballería
principalmente en las zonas boscosas como Sierra de Guadalupe.
Se divide en 4 células:
 Búsqueda de personas desaparecidas o ausentes.
 Análisis y Contexto: Encargados de analizar las zonas que
puedan ser un foco de violencia.
 Prevención del delito: Brindan pláticas, talleres y generan
Género
reuniones para dar a conocer cómo prevenir el delito desde
casa.
 Género: Se encargan de dar contención psicológica y
apoyo jurídico principalmente a mujeres víctimas de
violencia.
Analizan la incidencia delictiva a partir de líneas de investigación,
con el propósito de identificar a los responsables de la comisión de
Investigaciones delitos; utilizan elementos simulados para extraer la mayor
información posible y planear cierta operatividad que será
ejecutada por los grupos especiales.
Recorridos de prevención divididos en Cuadrantes, se cubren
Seguridad
medidas de restricción y lo principal es preservar la orden y La Paz
Ciudadana
pública.
Agilizar la vialidad vehicular en zonas de mayor afluencia y
Vialidad sancionar a los infractores del Reglamento de Tránsito del Estado de
México.
Fuente: Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad
y Protección Civil 2022-2024.

Para la realización de actividades de vigilancia, así como de proximidad, el


municipio se encuentra dividido en 10 circuitos y 47 cuadrantes que permiten una
adecuada distribución operativa de la fuerza policial. En promedio, la presencia

293
por cada cuadrante es de al menos dos elementos. Con el propósito de conocer
la colocación espacial en función de los circuitos, así como de sus respectivos
cuadrantes por zonas y comunidades de Tultitlán, a continuación, se presenta un
concentrado de dicha información:

Mapa 22. Circuitos y Cuadrantes de la zona Centro

Zona Circuito Comunidades


Barrio Belém, Barrio Nativitas, Barrio La Concepción, Barrio San Bartolo,
Barrio San Juan, Barrio Los Reyes, Barrio Santiaguito, El Cueyamil, Parque
1
Industrial Cartagena, El Obelisco, Independencia, Residencial Los
Reyes.
Centro

Fuentes del Valle Primera y Segunda sección, Villas de San José, Villa
2
Esmeralda, Los Portales, Jardines de Tultitlán, Agaves, La Ponderosa.
Lázaro Cárdenas, Recursos Hidráulicos, COCEM, Lechería, Mariano
Escobedo, Independencia, Los Reyes, Ferrocarrilera, Bosques de
3
Tultitlán, Villa Jardín, Los Electricistas, Ampliación COCEM, Quinta El
Ángel, Residencial Sol de Tultitlán, Rincón Colonial.
Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y
Protección Civil 2022-2024.

294
Mapa 23. Circuitos y Cuadrantes de la zona Sur

Ciudad de
México

Zona Circuito Comunidades


Real del Bosque, Solidaridad Primera, Segunda y Tercera sección,
4 Pueblo San Mateo Cuautepec, Pueblo Santa María Cuautepec,
Conjunto Brillante, Mayorazgo de Tultitlán.
Buenavista Parte Alta, Buenavista Parte Baja, Benito Juárez, Pueblo San
Francisco Chilpan, Ojo de Agua Segunda sección, Ampliación Las
5
Torres Primera y Segunda sección, Las Torres, La Loma San Francisco
Chilpan, La Libertad, Bello Horizonte, El Fresno, La Joya.
Sur

Lomas de Cartagena, Jardines de La Cañada, Santa Clara, Ojo de


Agua Primera sección, El Paraje San Francisco Chilpan, FIMESA I,
6
Ampliación La Sardaña, El Tesoro, La Sardaña, Ampliación El Tesoro, Los
Tulipanes, Sierra de Guadalupe, Lomas del Parque, Ciudad Labor
Nueva Tultitlán, Izcalli del Valle, Ampliación Buenavista Primera y
7 Segunda sección, Ampliación San Marcos, Rinconada San Marcos,
Valle de Tules, Valle Verde.
Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y
Protección Civil 2022-2024.

295
Mapa 24. Circuitos y Cuadrantes de la zona Oriente

Zona Circuito Comunidades


Unidad Morelos Segunda y Tercera sección, INFONAVIT, Alborada 1,
Emilio Chuayffet, Las Tórtolas, Los Faroles, Las Almenas, El Faro, Portal
San Pablo 1 y 2, El Reloj, Lote 47, Lote 48, Lote 49, Lote 50 A, Las Cruces,
8 Las Chinampas, El Carmen, Los Girasoles, Hogares de Castera, Las
Estepas, Claustros 1, 2, 3 y 6 , Residencial Morelos Gustavo Baz, Conjunto
San Pablo, Alcázar 1 y 2, La Isla, Sustitución Aristas, Los Agaves, Los
Tejados, Lote 12, Villa Loreto.
El Kiosoco, Jardines de San Pablo, Hacienda San Pablo, Llanuras,
Oriente

Llanura Verde, Pensamientos, Prados A, Prados B, Verde Claro, Azul


Cielo, Magnolias, Conjunto Cristal, Izcalli San Pablo Segunda sección,
9 Ébano, Parque San Pablo, Las Adelas, Claustros 4 y 5, Coyoli Martínez,
Alborada 2, Lote 90, Lote 82, Lote 92, Lote 84, Lote 115 Solidaridad, Lote
104, Granjas San Pablo, Campanario, Unidad Habitacional El Rocío,
Isidro Fabela, Izcalli Rinconada, IMMEX II, Magnolias 2000.
Pueblo de San Pablo de las Salinas, Los Arcos I, II, III, IV y V, Conjunto
10 Laurel, Casitas San Pablo, Quintas San Pablo, Villas del Sol, Lote 64, Lote
63, Lote 62, Bonito Tultitlán, Santa Teresita, Torres Letras, Torres Números.
Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y
Protección Civil 2022-2024.

Para el desempeño de las funciones de los cuerpos policiales, se cuenta con 131
vehículos de patrullaje, de los cuales 104 son de cuatro ruedas y 27 de dos ruedas.
De dichas unidades, para mejorar el actuar de la fuerza policial, se instalaron 90
cámaras de vídeo-vigilancia. Además, en el territorio municipal se cuenta con 688
cámaras de seguridad en operación; durante el Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, en el cual

296
se evaluó al año 2018, se contaba con un total de 300 cámaras de vídeo-vigilancia,
es decir, entre 2019 y 2021 se adquirieron e instalaron 388 cámaras.

Respecto a la infraestructura, de acuerdo a los datos de la Dirección de Seguridad


Ciudadana, Vialidad y Protección Civil, en Tultitlán hay 14 módulos de vigilancia de
la policía municipal. Aunado a lo anterior, durante 2019 se edificaron y habilitaron
tres bases de la Guardia Nacional (GN) en lugares estratégicos, para dar cobertura
a las tres zonas que conforman al municipio. En la el mapa 25 se presentan las
ubicaciones de las citadas instalaciones; respecto a las bases de la GN se
estableció un radio de influencia de 250 metros, mientras que para los módulos
policiales, un radio de 200 metros. De esta forma, se muestra la cobertura en
función de infraestructura de seguridad:

Mapa 25. Infraestructura de seguridad en el territorio municipal

297
Zona Nombre Dirección N°
Centro de Monitoreo Avenida José López Portillo, Villas de San José, C.P.
1
Municipal C-2 54910, Tultitlán, México.
Avenida San Antonio esquina Mariano Escobedo, Barrio
Base Mariano Escobedo 2
Centro

Belem, C.P 54900, Tultitlán, México.


Boulevard de las Fuentes esquina Fuentes de Tauro,
Base Fuentes del Valle 3
colonia Fuentes del Valle, C.P. 54910, Tultitlán, México.
Cerrada de la Cruz (Interior del Deportivo Centenario)
Base Deportivo Centenario 4
colonia Lechería, C.P. 54940, Tultitlán, México.
Circuito de Guanábanos esquina Bosque de Limas,
Base Real del Bosque 5
colonia Real del Bosque, C.P. 54948, Tultitlán, México.
Cuernavaca esquina Emiliano Zapata, colonia Benito
Base del Carmen 6
Juárez, C.P. 54944, Tultitlán, Estado de México.
Avenida Las Torres y Francisco Villa, colonia Benito
Base Las Torres 7
Juárez, Tultitlán, Estado de México.
Sur

Retorno de la Cascada y Andador de la Roca, colonia


Base La Cascada 8
Ciudad Labor, C.P. 54943, Tultitlán, México.
Valle de los Eucaliptos y Valle de las Flores, colonia
Base Izcalli del Valle 9
Izcalli del Valle, C.P. 54945, Tultitlán, México.
Boulevard Cartagena esquina Boulevard Ciudad
Base Cartagena Labor, colonia Lomas de Cartagena, C.P 54958, 10
Tultitlán, México.
Calles Zodiaco y Prados del Centro, colonia Unidad
Base Juárez 11
Morelos 3ra sección, C.P 54935, Tultitlán, México.
Calles Calor y Lava, Unidad Morelos 3ra. Sección, C.P
Base Toro I 12
Oriente

54935, Tultitlán, México.


Avenida Canal de Castera, colonia Izcalli San Pablo,
Base Toro II 13
C.P 54933, Tultitlán, México
Avenida San Pablo y Morelos, Pueblo San Pablo de las
Base San Pablo 14
Salinas, C.P. 54930, Tultitlán, México.
Bases Guardia Nacional Fuentes del Valle F San Pablo S El Tesoro T
Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y
Protección Civil 2022-2024.

En el ámbito interno, se realizan los siguientes operativos: Cajero Seguro, Cordón de


Seguridad, Escuela Segura, Ciudadano Seguro, Comercio Seguro, Carril Confinado,
entre otros. Por su parte, se requiere precisar que la seguridad en el territorio
municipal se efectúa mediante un esfuerzo coordinado entre los tres órdenes de
gobierno, por lo cual, se realizan los siguientes operativos en la materia:

 Coordinación por la paz y seguridad: Con la finalidad de avanzar en la


disminución de la incidencia delictiva y generar entornos de paz, así como
de tranquilidad para la ciudadanía, se determinan zonas específicas del
territorio para llevar acabo patrullajes.
 Pegaso: Se instalan puntos de inspección a vehículos automotores (de dos y
de cuatro ruedas).
 Transporte Seguro: Se llevan a cabo acciones de patrullaje en los paraderos
de mayor afluencia para la ciudadanía y, por consiguiente, se realizan
revisiones al transporte público.

298
 Rastrillo: Se realizan a pie con el propósito de lograr la cercanía con la
ciudadanía.

En su conjunto, durante el año 2021 se realizaron 1,602 operativos estratégicos


coordinados. Sin embargo, para contar con un enfoque de visión ciudadana en
materia de seguridad, se requiere de la participación de la población en su
conjunto. De acuerdo con la información obtenida de la Consulta Popular virtual,
solo el 8% de las personas mencionaron haber participado en actividades para
mejorar la vigilancia en sus comunidades. Es decir, un limitado porcentaje de la
población se integra en las acciones correspondientes a la seguridad de su
comunidad.

Respecto a la seguridad vial, durante 2021 se denunciaron, de acuerdo con el


SESNSP, 27 homicidios culposos y 199 lesiones culposas, ambos delitos derivados de
accidentes de tránsito. Asimismo, se registraron 5,602 infracciones de tránsito, de las
cuales el 18.3% fueron por la omisión del uso de protección (casco) para
motociclistas.

Tabla 112. Total de infracciones en 2021


Total Clasificación y tipo de omisión al Reglamento de Tránsito del Estado de México
Por no respetar los carriles, derecho de circulación y de contraflujo o
975 90/VII confinado para los vehículos de transporte público, masivo o de alta
capacidad.
Por no usar casco y anteojos protectores, tanto el conductor o en su caso,
1023 89/VII
sus acompañantes.

400 90I Por conducir un automotor abrazando a una persona u objeto alguno.

Por no obedecer la señal de alto, siga o preventiva cuando así lo indique el


126 57 Y59/S/F
agente de tránsito, el semáforo o cualquier otra señal.
Por no hacer alto para ceder el paso a los peatones, que se encuentren en
3 935/F
el arroyo de los cruceros o zonas marcadas para su paso.
104, 105 y Por participar en un accidente de tránsito en el que se produzcan hechos
34
118/VII que pudiesen configurar delito.
620 100/XIX Por estacionarse en lugares prohibidos.

572 17, 26 Y 118/II Por circular sin ambas placas.

67 63/SF Por circular en sentido contrario.

113 100/XV Por estacionarse en sentido contrario.


En el caso de vehículos estacionados en lugar prohibido o en doble fila, se
deberá atender a las disposiciones siguientes:
La autoridad competente retirará el vehículo estacionándolo de manera
54 119/I
inmediata en el lugar más próximo en que no exista restricción y le retirará
la placa delantera, cuando no esté presente el conductor, o bien éste no
quiera o no pueda mover el vehículo.
88 100/III Por estar estacionado en más de una fila
Por estacionarse frente a rampas especiales de acceso a la banqueta para
7 100/XVIII
discapacitados.

299
17 36 Por obscurecer los cristales que impidan la visibilidad al interior del vehículo.
78 53/II Por no obedecer las señales restrictivas.
222 17/II Por no portar tarjeta de circulación correspondiente.

979 41,42 y 118/I Por carecer de licencia o permiso para conducir, o se encuentre vencido.

64 78 Por transitar en vías primarias en las que exista restricción expresa.


Por utilizar el teléfono celular o cualquier dispositivo de comunicación
146 90/XXVI
mientras el vehículo esté en movimiento.
Por realizar actos que constituyan obstáculo para el tránsito de peatones y
62 BIS
14 vehículos o poner en peligro a las personas o por causar daño a las
propiedades públicas o privadas
Fuente: Elaboración DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y
Protección Civil 2022-2024.

Derivado de la demanda de la ciudadanía ante las emergencias, no se contaba-


con un mecanismo de vinculación único que canalizara las problemáticas en
materia de seguridad, vialidad y protección civil a las correspondientes áreas. Por
lo cual, al inicio de la Administración 2022-2024 se creó la Coordinación General
del Centro de Emergencias, dependiente de la Presidencia Municipal de Tultitlán.
Si bien, los números de seguridad (911 y 089 para denuncia anónima) son útiles para
informar un acontecimiento, el tiempo de reacción es mayormente eficaz si se
notifica de manera directa a la autoridad municipal. Por lo cual, es necesario
contar con un Número Único de Atención de Emergencias.

IX. II. Tema: Derechos Humanos

Dentro de un esquema de seguridad integral, es de vital importancia la


procuración de justicia y el pleno apego a los Derechos Humanos. De acuerdo a
los datos de la Consejería Jurídica Municipal y en consonancia con la información
presentada por la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, en 2021 fueron
recibidas, por parte de las Visitadurías Adjuntas de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, 67 quejas (a una o más áreas de la Administración
Pública Municipal) por probables violaciones de Derechos Humanos (es decir, 0.01
quejas por cada mil habitantes del municipio60), de las cuales el reclamo de actos
por dependencia suman un total de 94 quejas; sin embargo, cabe señalar que 5
de cada 10 fueron presentadas contra elementos de la Dirección de Seguridad
Ciudadana, Vialidad y Protección Civil.

De lo anterior, han concluido 57 expedientes y el resto continúan en trámite; de los


concluidos, no se ha emitido ninguna recomendación en contra de los servidores
públicos del trienio pasado. Asimismo, durante los 3 años de la gestión 2019-2021,
se realizaron importantes esfuerzos de sensibilización, asesoría y capacitación en la
materia al personal de la Administración, así como a la ciudadanía en general.

60
Se calculó tras dividir el número total de quejas por probables violaciones de Derechos Humanos entre la
población total del municipio (516,341 con base en el Censo de Población y Vivienda 2020) multiplicado por mil
habitantes.

300
IX.III. Tema: Mediación y conciliación

En relación con el gráfico 46 presentada en el apartado de SEGURIDAD CON


VISIÓN CIUDADANA, las problemáticas vecinales surgen desde diversos ámbitos de
la convivencia en el entorno urbano, por lo cual es posible observar ciertos patrones
que suceden en las distintas comunidades de Tultitlán. El Reglamento del Centro
de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México señala que
la mediación y la conciliación son medios alternativos, auxiliares y complementarios
de la función jurisdiccional; por ello, con el propósito de dirimir dichos conflictos
durante el año 2021, se registraron 294 procedimientos de mediación (tabla 113).
La mayor parte de los procedimientos fueron originados por problemáticas
vecinales.

Tabla 113. Procedimientos de mediación, 2021


Materia
Comunidades con mayor
Comunitaria Vecinal Familiar Total
número de mediaciones*
Zona
Fuentes del Valle y Villas de
Centro 2 58 7 67
San José.
Unidad Morelos 3ra sección,
Pueblo de San Pablo de las
Oriente 8 130 11 149
Salinas, La Isla, Alborada I,
Izcalli San Pablo.
San Mateo Cuautepec,
Ampliación Buenavista,
Sur 3 62 13 78
Jardines de la Cañada y
Santa María Cuautepec.
TOTAL: 13 250 31 294
*Se consideran las comunidades ≥ a 6 procedimientos atendidos.
Elaboración DIPPE 2022-2024, con base en datos de la Sindicatura Municipal de Egresos 2022-2024.

Por otra parte, de acuerdo con datos de la Consejería Jurídica Municipal, en 2021,
se realizaron 140 conciliaciones por hechos de tránsito dentro del territorio
municipal. Es decir, se logró el acuerdo entre las partes afectadas, con el propósito
de evitar confrontaciones futuras.

301
PILAR 4. Municipio con Seguridad y Justicia

Tema: Seguridad con visión Ciudadana.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal


La tendencia respecto a la incidencia
delictiva disminuye anualmente en
La tendencia respecto a la incidencia porcentajes significativos.
delictiva se mantiene al alza.
La población tultitlense adquiere la cultura
Aproximadamente el 60% de la de la denuncia.
población tultitlense no acude a
denunciar tras ser víctima de un delito. La ciudadanía atiende las Convocatorias
para integrarse a los cuerpos de seguridad
El estado de fuerza permanece por municipal y se logra cumplir con el
debajo del estándar internacional con estándar internacional.
0.6 policías menos por cada mil
habitantes. Se habilitan o edifican más módulos de la
policía municipal, así como de la Guardia
La infraestructura (módulos de Nacional.
Seguridad seguridad) continúa deficiente
Seguridad
con Visión respecto al total de cuadrantes. El personal está capacitado en materia de
Pública
Ciudadana tecnologías de la información, así como en
No se cuenta con un amplio personal diversos temas en materia de formación
capacitado para los requerimientos policial.
tecnológicos en la materia.
Se genera información suficiente de forma
La información generada para los periódica y confiable para la realización
análisis de seguridad es insuficiente. de análisis en la materia.

La población se mantiene inactiva La población participa de forma activa en


ante la problemática de la las acciones de reconstrucción de Tejido
inseguridad. Social.

La cultura o educación vial Se fortalece la cultura o educación vial, lo


permanece deficiente. que evita incidentes y omisiones al
Reglamento de Tránsito del Estado de
México.

Instrumentación Estratégica
Programa
01070101
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Seguridad
Pública
Combatir la Prevenir el delito y Realizar operativos estratégicos y Objetivo 16:
inseguridad pública disuadir su comisión permanentes, dispositivos y proyectos de Promover
con estricto apego a en zonas seguridad en coordinación con sociedades justas,
la ley para erradicar vulnerables o de dependencias estatales, federales y pacíficas e
la impunidad y la alta incidencia a municipales. inclusivas
010701010101 corrupción, mediante partir de la Atender emergencia por parte de la
Operación y la profesionalización inteligencia policial, ciudadanía a través de diversas plataformas Meta: 16.1
Vigilancia de los cuerpos de así como aquellas de comunicación. Meta: 16.3
para la seguridad, para la protección Implementar la estrategia de Reconstrucción Meta: 16.5
Seguridad y modificando los de la población en del Tejido Social Municipal. Meta: 16.6
Prevención del métodos y casos de Creación de redes vecinales a través de Meta: 16.10
Delito programas de emergencia y botón de pánico. Meta: 16.a
estudio para desastre. Elaborar atlas de inteligencia para la Meta: 16.b
humanizarlos, prevención y combate del delito.
dignificarlos y Brindar atención y orientación permanente a Objetivo 17:
hacerlos más la ciudadanía sobre solicitudes, quejas y Revitalizar la
eficientes, aplicando denuncias de la prestación del servicio de Alianza Mundial
sistemas de seguridad pública. para el Desarrollo
reclutamiento y Ampliar la Sostenible
selección confiable y 1. Instalar estratégicamente los sistemas de
010701010102 cobertura y
video-vigilancia en el municipio
riguroso proceso alcance de los Meta: 17.17

302
Sistemas de estandarizado de sistemas de 2. Registrar y realizar informe de reportes de
información, evaluación, así como comunicación, eventos captados por sistema de video-
promover la mediante la vigilancia
comunicación participación social operación de redes 3. Registro y supervisión de redes vecinales.
y tecnologías en acciones de voz, datos y 4. Registro de emergencia por parte de la
para la preventivas del video, así como ciudadanía a través de diversas
seguridad delito. modernizar los plataformas de comunicación.
sistemas de 5. Equipar patrullas con dispositivos de
pública
telecomunicación y geolocalización, cámaras de video y
radiocomunicación, radios con tecnología tetra.
con tecnología
para implementar y
operar la
plataforma
coordinada que
garantice un
eficiente
intercambio de
información entre
los tres órdenes de
gobierno, con la
finalidad de
fortalecer la
seguridad pública.
Desarrollar 1. Elaborar y proponer al Presidente del
investigación Consejo, los Programas Municipales de
académica e Seguridad Pública y Prevención Social
impartir programas de la Violencia y la Delincuencia con
de estudio en Participación Ciudadana.
materia policial, 2. Brindar atención y orientación
ministerial, pericial y permanente a la ciudadanía sobre
en general para las solicitudes, quejas y denuncias de la
instituciones de prestación del servicio de seguridad
seguridad pública a pública.
nivel municipal, así 3. Implementar campaña de difusión entre
como coadyuvar la población la cultura de la denuncia.
en el ámbito de sus 4. Evaluar a elementos policiacos de nuevo
atribuciones en el ingreso mediante examen de Control de
diseño de políticas y Confianza.
normas para el 5. Evaluar a personal administrativo de
010701010103 reclutamiento y nuevo ingreso con funciones de
Formación selección de Seguridad Pública mediante examen de
Profesional aspirantes. Control de Confianza.
6. Evaluar elementos policiacos en activo
especializada (permanencia ascenso y promociones).
para 7. Evaluar el desempeño de elementos
servidores policiacos para profesionalización de la
públicos de institución de seguridad pública.
8. Implementar el programa de mejora de
instituciones
las condiciones laborales del personal
de seguridad operativo.
Pública 9. Capacitar a elementos policiacos
activos en: Competencias de la Función
Policial; la Formación Inicial Básico
Equivalente; la función del primer
respondiente y la ciencia forense
aplicada en el lugar de los hechos; la
función policial y su eficacia en los
primeros actos de investigación; la
cadena de custodia; Intervención del
Policía en el Juicio Oral; Justicia Cívica
y/o Informe Policial Homologado.
10. Evaluar a elementos policiacos en las
Competencias Básicas de la Función
Policial.
11. Capacitar a elementos policiacos
mandos medios.
12. Elaborar diagnóstico sobre la situación
de la prevención social de la violencia y
delincuencia en el municipio.

303
13. Elaborar proyecto para la prevención de
la violencia familiar y de género.
14. Difundir convocatoria para reclutar
aspirantes a elementos policiacos.
15. Elaborar análisis de solicitud de
capacitación, adiestramiento y equipo
para los elementos de la DSCVPC.
Fortalecer la 1. Actualización integral del atlas de
seguridad pública, incidencia delictiva municipal.
edificando una 2. Realizar reuniones para coordinación de
alianza entre los seguridad pública con autoridades
distintos órdenes de auxiliares, comisarios, delgados,
gobierno y la COPACI, empresarios, entre otros, para
población, a fin de identificar la problemática en materia de
consolidar una seguridad pública.
cultura de legalidad 3. Otorgar pláticas para prevención del
que impacte en la delito.
prevención del 4. Implementar campaña de difusión de los
delito. números de emergencia a la población
y captación de demanda ciudadana en
010701010107
materia de seguridad pública.
Vinculación, 5. Presentar a infractores a la Oficialía
participación, Calificadora por la comisión de faltas
prevención y administrativas al Bando Municipal.
denuncia 6. Elaborar informes de análisis y contexto
que permitan develar perfiles de los
social
victimarios, mapas de localización y
perfiles de las víctimas que identifiquen
tendencias en la actividad criminal
correspondiente a la violencia de
género.
7. Impartir pláticas en materia de
Prevención de Violencia de Género.
8. Elaborar reportes mensuales de atención
y búsqueda de personas desaparecidas,
extraviadas o no localizadas.
9. Atender a personas en situación de
violencia de género a través del Sistema
único de Casos de Violencia de Género.
10. Implementar el modelo de policía de
proximidad.
Desarrollar y 1. Realizar pláticas para la promoción de la
fomentar la cultura cultura vial.
de la seguridad vial, 2. Distribuir material informativo sobre
a través de cursos y reglamento y normas viales
actividades que 3. Presentar a infractores a la Oficialía
integren una cultura Calificadora por la comisión de hechos
010701010203 de respeto a la de tránsitos.
Educación vial señalización y 4. Presentar a infractores al Ministerio
reglamentos al Público por la comisión de hechos de
respecto. tránsitos.
5. Elaborar informes y mapas de incidencia
de accidentes vehiculares y peatonales,
infracciones, semaforización,
señalamiento vial y equipamiento
urbano (puentes peatonales).
Conservar en óptimas 1. Instalación de dispositivos de control de
010701010204 condiciones la red de tránsito.
semaforización y el 2. Brindar mantenimiento a dispositivos de
Mantenimiento señalamiento control de tránsito.
a los informativo y 3. Instalación de señalamientos de control
dispositivos correctivo oportuno,
de tránsito.
para el control así como la rotulación
de vehículos oficiales
del tránsito de la Dependencias
de Seguridad Pública
y Tránsito.

PILAR 4. Municipio con Seguridad y Justicia

304
Tema: Derechos Humanos.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal


La población desconoce cuándo sus
Derechos Humanos son vulnerados. Las y los tultitlenses adquieren la cultura de
Derechos Humanos.
Incrementan las quejas por presuntas
violaciones de Derechos Humanos Las quejas por presuntas violaciones de
contra servidores públicos Derechos Humanos contra servidores
Derechos Derechos
municipales. públicos municipales disminuyen
Humanos Humanos
considerablemente.
Tras la modernización de las
instalaciones, la operación de la La atención por medio del registro civil se
función registral civil cubre con la fortalece y continúa la modernización de
demanda de actas; el servicio es los procesos.
eficiente.
Instrumentación Estratégica
01020401
Derechos Objetivo Estrategia Líneas de acción
humanos
Proteger, defender y Proteger, defender y 1. Realizar cursos de capacitación a la
garantizar los garantizar los derechos población en general y a servidores
derechos humanos humanos de todas las públicos en materia de Derechos
de todas las personas personas que se Humanos.
que se encuentren en encuentren en el 2. Registrar a la población asistente a
el territorio municipal, territorio municipal, sin capacitaciones en materia de Objetivo 16:
sin discriminación por discriminación por Derechos Humanos. Promover
010204010101 condición alguna y condición alguna y 3. Registrar a servidores públicos
Investigación, sociedades justas,
fomentar la cultura fomentar la cultura de asistentes a las capacitaciones en
capacitación, de los derechos los derechos humanos materia de Derechos Humanos. pacíficas e
promoción y humanos para para promover el 4. Recibir solicitudes de intervención inclusivas
divulgación promover el respeto y respeto y la tolerancia para defensoría de Derechos
de los la tolerancia entre los entre los individuos en Humanos. Meta: 16.3
derechos individuos en todos los todos los ámbitos de la 5. Orientar a la población que cuenta Meta: 16.6
ámbitos de la interrelación social con un caso de violación a sus
humanos. interrelación social apoyando a las Derechos Humanos.
Meta: 16.10
apoyando a las organizaciones sociales 6. Implementar campaña de
organizaciones que impulsan estas sensibilización e información en
sociales que impulsan actividades. materia de Derechos Humanos.
estas actividades. 7. Informar la conclusión de
expedientes en materia de Derechos
Humanos.

Programa
01080101
Protección
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Jurídica de las
Personas y Sus
Bienes
Fortalecer la certeza Lograr que la operación 1. Tramitar solicitudes de impresión y
jurídica, edificando de la función registral solicitud de CURP.
una alianza entre los civil sea eficiente, 2. Tramitar actas de nacimiento, Objetivo 16:
distintos órdenes de otorgando certeza defunciones, matrimonios, divorcios, Promover
gobierno y la jurídica a la población adopciones, reconocimiento de hijos sociedades justas,
010801010302 población tultitlense, en los procesos de y/o declaración de ausencias. pacíficas e
Operación a fin de consolidar certificación, 3. Tramitar copia certificada de actas
inclusivas
Registral Civil una cultura de aclaración y supervisión de nacimientos, actas de
legalidad que de los actos y hechos defunciones, actas de matrimonios,
impacte en la del estado civil. Así actas de divorcios, actas de Meta: 16.9
prevención del delito. como apoyar a los adopciones, actas de
grupos vulnerables en reconocimiento de hijos y/o actas de
este tipo de trámites. declaración de ausencias.

305
4. Expedición de acta por Rectificación
para el Reconocimiento de
Identidad de Género.

PILAR 4. Municipio con Seguridad y Justicia

Tema: Derechos Humanos.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal


La ciudadanía desconoce la vía
de la mediación y conciliación La ciudadanía resuelve sus conflictos por
Mediación
Mediación para dirimir diversos tipos de medio de la medición y conciliación, lo
y
y conflictos. cual evita saturar la vía judicial.
conciliación
conciliación
municipal
La organización condominal es La organización condominal se fortalece.
deficiente.

Instrumentación Estratégica
Programa
01030903
Mediación y Objetivo Estrategia Líneas de acción
conciliación
municipal
Conocer, conciliar o Promover actividades y 1. Sustanciar procedimientos de
calificar, según el procesos descritos en el mediación-conciliación
caso, e imponer las Título V de la Ley implementados.
sanciones Orgánica Municipal 2. Citar a las partes vecinales en
administrativas relativa a la función conflicto para dirimirán diferendos e
municipales en mediadora- inconformidades (invitaciones). Objetivo 16:
cumplimiento a las conciliadora y de la 3. Asesorar a la población sobre la Promover
010309030101 atribuciones calificadora de los organización condominal. sociedades justas,
Mediación, contenidas en el Título ayuntamientos. 4. Realizar campañas tendientes a la pacíficas e
conciliación y V de la Ley Orgánica promoción de la cultura condominal.
inclusivas
función Municipal del Estado 5. Registrar libros de administraciones
calificadora de México vigente. condominales.
6. Sustanciar procedimientos arbitrales. Meta: 16.3
municipal
7. Desahogar audiencias entre las Meta: 16.6
partes en conflicto.
8. Expedir actas informativas a la
ciudadanía.
9. Brindar asesorías de mediación y
conciliación de diferendos entre las
partes en conflicto.

306
Matriz de Indicadores de Resultados por Programa
Programa presupuestario: 01 02 04 01 DERECHOS HUMANOS
Objetivo del programa Proteger, defender y garantizar los derechos humanos de todas las personas que se encuentren en el territorio municipal, sin importar su status o
presupuestario: nacionalidad, asegurándoles una vida digna y fomentando el respeto y la tolerancia entre los individuos.
Dependencia General: A02 DERECHOS HUMANOS
Pilar temático o Eje Pilar 4 Seguridad
transversal:
Tema de desarrollo: DERECHOS HUMANOS

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Supuestos
Nombre Fórmula verificación
y Tipo
Fin
Contribuir a asegurar una Tasa de variación de quejas ((Atención a quejas por Anual Informe anual de la N/A
vida digna de las personas atendidas por violación a los violación a los derechos Estratégico Defensoría Municipal
mediante la atención a las derechos humanos. humanos presentadas en el año de Derechos
quejas por violación a los actual/Atención a quejas por Humanos.
derechos humanos. violación a los derechos
humanos presentadas en el año
anterior)-1) *100
Propósito
La población municipal está Tasa de variación en el número ((Número de personas Anual Informe anual de la La población municipal
protegida de acciones u de personas atendidas por atendidas por violación a sus Estratégico Defensoría Municipal conoce sus derechos y acude
omisiones violatorias de sus violación a sus derechos derechos humanos en el año de Derechos a denunciar cuando estos son
derechos humanos. humanos. actual/Número de personas Humanos. vulnerados o violentados.
atendidas por violación a sus
derechos humanos en el año
anterior)-1) *100
Componentes
Capacitaciones en materia Porcentaje de capacitaciones en (Capacitaciones en materia de Trimestral Informe trimestral de La población municipal asiste
de derechos humanos materia de derechos humanos derechos humanos Gestión la Defensoría a las capacitaciones en
proporcionadas. proporcionadas Municipal de materia de derechos
/Capacitaciones en materia de Derechos Humanos. humanos.
derechos humanos
programadas) *100
Asesorías Jurídicas en materia Porcentaje de asesorías jurídicas (Número de asesorías Trimestral Informe trimestral de La población municipal
de derechos humanos otorgadas. otorgadas /Número de Gestión la Defensoría solicita a la Defensoría
otorgadas. asesorías registradas) *100 Municipal de Municipal asesorías en materia
Derechos Humanos. de derechos humanos.
Seguimiento a quejas de Porcentaje de seguimiento a (Casos de presuntas violaciones Trimestral Informe trimestral de Los demandantes de los casos
presuntas violaciones a los casos de presuntas violaciones a a los derechos humanos Gestión cumplimiento en la dan seguimiento y acuden a
derechos humanos. los derechos humanos. concluidos / Casos de conclusión de las audiencias respectivas
presuntas violaciones a los expedientes en para la atención del caso.
derechos humanos recibidos) materia de derechos
*100 humanos.
Actividades
Registro de personas Porcentaje de personas asistentes (Número de personas asistentes Trimestral Listas de asistencia. La población municipal asiste
asistentes a las a las capacitaciones a las capacitaciones / Gestión Constancias de a las capacitaciones.
capacitaciones. Población municipal) *100 participación
Servidores Públicos Porcentaje de servidores públicos (Servidores públicos Trimestral Listas de asistencia. Los Servidores Públicos se
capacitados en materia de Municipales capacitados. capacitados en materia de Gestión Constancias de capacitan en materia de
derechos humanos. derechos humanos/Servidores participación. derechos humanos.
Públicos convocados a la
capacitación en materia de
derechos humanos) * 100
Realización de Porcentaje de campañas de (Campañas de sensibilización e Trimestral Informe trimestral de Las condiciones sociopolíticas
sensibilización e información información realizadas / Gestión la Defensoría permiten la realización de
campañas de realizadas Campañas de sensibilización e Municipal de campañas de información.
sensibilización e información programadas) *100 Derechos Humanos.
información
Registro de expedientes de Porcentaje de solicitudes de (Solicitudes de intervención Trimestral Informe trimestral de La población municipal
las solicitudes de intervención solventadas /Solicitudes de Gestión la Defensoría solicita la intervención de la
intervención. intervención presentadas) *100 Municipal de Defensoría Municipal de
Derechos Humanos. Derechos Humanos para que
sus derechos sean respetados.
Orientación de acciones en Porcentaje de cumplimiento de (Orientaciones – casos Trimestral Informe trimestral de Las personas que han sufrido
beneficio de las personas en orientaciones caso revisados y validados para Gestión la Defensoría una violación a sus derechos
situación de vulnerabilidad conclusión / Orientaciones – Municipal de humanos acuden a recibir
y/o discriminación. casos en seguimiento) * 100 Derechos Humanos. orientación por la autoridad
competente.

Matriz de Indicadores de Resultados por Programa


Programa presupuestario: 01030903 Mediación y Conciliación Municipal
Objetivo del programa Se orienta al cumplimiento de las atribuciones contenidas en el Título V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, vigente.
presupuestario:
Dependencia General: B01 SINDICATURA 1
Pilar temático o Eje Pilar 4 Seguridad
transversal:
Tema de desarrollo: Mediación y conciliación

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Supuestos
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir al ejercicio de la Tasa de variación de los ((Convenios y actas por faltas Anual Convenios celebrados N/A
promoción vecinal mediante convenios y faltas administrativas registradas en Estratégico entre las partes en
la administrativas el conflicto de la
función de mediación, registradas en la año actual / Convenios y Sindicatura Municipal.
conciliación y calificadora de Sindicatura Municipal. actas Registro de las Actas
la por faltas administrativas por faltas
autoridad municipal. registradas en el año administrativas
inmediato realizadas al Bando
anterior)-1)*100 Municipal de la
Sindicatura Municipal.

307
Propósito
La población del municipio Tasa de variación en la ((Población atendida a través Anual Registros Los ciudadanos
cuenta con instancias población atendida a de las funciones de mediación Estratégico Administrativos de la presentan quejas y
promotoras través de las funciones y conciliación y calificación Sindicatura Municipal. diferendos vecinales.
de la paz vecinal. de mediación, conciliación y municipal en el año actual /
calificación municipal. Población atendida a través
de
las funciones de mediación y
conciliación y calificación
municipal en el año anterior)-
1)
*100
Componentes
Mecanismos para la Porcentaje de quejas (Quejas vecinales atendidas / Semestral Bitácora de atención Los ciudadanos presentan
recepción de las quejas vecinales atendidas. Quejas vecinales recibidas) Gestión a la recepción directa ante la autoridad municipal
vecinales establecidos para *100 de quejas vecinales sus
dirimir conflictos y de la Sindicatura quejas y diferendos vecinales.
controversias entre la Municipal.
población.
Conflictos y controversias Porcentaje de conflictos (Conflictos y controversias Semestral Libro de registro de Los ciudadanos dirimen las
dirimidas de conformidad al y controversias dirimidas. dirimidas/conflictos y Gestión expedientes de quejas y diferendos
marco jurídico aplicable, controversias en proceso) *100 mediación presentados.
conciliación de la
Sindicatura
Municipal. Convenios
celebrados entre las
partes de la
Sindicatura Municipal.
Mecanismos aplicados para Porcentaje de actas (Actas circunstanciadas Semestral Actas Las autoridades municipales
calificar y sancionar faltas circunstanciadas de concluidas/ Total de casos Gestión circunstanciadas de dan seguimiento a las
administrativas. hechos concluidas. para calificar presentados) hechos de la infracciones administrativas
*100 Sindicatura para preservar la armonía
Municipal. social
Actividades
Citación a las partes Porcentaje en la citación (Citas atendidas de las partes Trimestral Acuses de recibo de Los ciudadanos asisten
vecinales en conflicto para a las partes vecinales en vecinales en conflicto/Citas Gestión las citas vecinales en tiempo y forma a las
dirimir diferendos e conflicto. emitidas a partes vecinales en entregadas. citas de partes.
inconformidades. conflicto) *100
Desahogo de audiencias Porcentaje de (Audiencias de las partes Trimestral Libro de actas de La ciudadanía requiere
entre las partes en conflicto. audiencias entre las vecinales en conflicto / Gestión conciliación arbitrada de la intervención de la
partes en conflicto Citatorios enviados a las partes de la Sindicatura autoridad municipal para la
desahogadas vecinales en conflicto) *100 Municipal. Citatorios mediación de conflictos y
de la Sindicatura controversias
Municipal.
Expedición de actas Porcentaje de actas (Actas expedidas a la Trimestral Actas informativas de La autoridad municipal
informativas a la informativas expedidas. ciudadanía en el año actual / Gestión la Sindicatura levanta actas informativas
ciudadanía. Total de solicitudes recibidas) Municipal. derivadas de la petición de
*100 parte suscitadas en el territorio
Municipal.
Sanciones procedentes de Porcentaje de sanciones (Total de sanciones por faltas Trimestral Registros La autoridad municipal
las Faltas administrativas procedentes por faltas administrativas calificadas en Gestión administrativos de la califica las sanciones
contempladas y calificadas administrativas el Sindicatura Municipal. administrativas procedentes
en el Bando Municipal calificadas. año actual/Total de sanciones del Bando Municipal.
por faltas administrativas
contempladas en el Bando
Municipal)*100
Expedición de recibos Porcentaje de recibos (Recibos oficiales expedidos/ Trimestral Recibos oficiales La ciudadanía realiza el
oficiales por concepto de oficiales por concepto de multas Recibos oficiales presentados Gestión expedidos de la pago correspondiente a
multas conforme al marco expedidos ante la Tesorería Municipal) Sindicatura Municipal. la falta administrativa
jurídico aplicable. *100 realizada en tiempo y forma.
Otorgamiento de boletas de Porcentaje de boletas de (Boletas de libertad Trimestral Boletas de libertad La autoridad municipal
libertad. libertad otorgadas otorgadas/ Gestión expedida de la otorgan las boletas de
Total de infracciones Sindicatura Municipal. libertad oportunamente a las
calificadas)*100 personas que han cumplido
con la sanción impuesta por la
falta administrativa cometida.

Matriz de Indicadores de Resultados por Programa


Programa presupuestario: 01070101 Seguridad Pública
Objetivo del programa Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la impunidad y la corrupción,
presupuestario: mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y
hacerlos más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de evaluación, así como
promover la participación social en acciones preventivas del delito.
Dependencia General: Q00 Seguridad Pública y Transito
Pilar temático o Eje Pilar 4: Seguridad
transversal:
Tema de desarrollo: Seguridad con visión ciudadana

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Medios de
Nombre Fórmula
Tipo verificación
Fin
Contribuir a mejorar la Porcentaje de Población (Personas que han sido Anual Registros El contexto sociocultural favorece el
calidad de vida de las segura víctimas de un delito en su Estratégico administrativos de desarrollo de acciones en materia de
personas que han sido entorno colonia o la comisión de seguridad pública.
víctimas de un delito en su comunidad/Total de la delitos en el
entorno colonia o población municipal) *100 municipio
comunidad, a través de la
correcta operación del
servicio de seguridad pública
Propósito
La población del municipio Variación porcentual en la ((Total de delitos del Semestral y Registros La población acude a denunciar los
cuenta incidencia delictiva en el periodo del semestre Estratégico administrativos de delitos de los que son objeto y
con un servicio de seguridad municipio. actual/ Total de delitos la comisión de participan con el gobierno en
pública confiable, eficiente y del periodo del semestre delitos en el acciones de prevención.
eficaz anterior) -1) *100 municipio
Componentes

308
Acciones en materia de Porcentaje de acciones (Total de acciones en Trimestral y Registros La población participa y asiste a las
seguridad y prevención del realizadas en materia de materia de prevención Estratégico Administrativos de acciones de prevención, apoyando
delito prevención del delito prevención del delito realizadas / Total de las acciones las acciones de vigilancia.
acciones en materia de realizadas en
prevención programadas a materia de
realizar) *100 prevención del
delito en el
municipio
Sistemas de información, Porcentaje de eficacia (Número de sistemas de Trimestral y Reportes e Informes Las condiciones climatológicas y
comunicación y tecnología en la operación de los información, comunicación Estratégico de las diversas TIC´s sociales permiten la correcta
en sistemas de comunicación, y tecnología en y su operación de los diferentes sistemas
operación para la tecnología e información para funcionamiento óptimo / desempeño. para la atención de la ciudadanía.
prevención del la prevención del Total de sistemas de
delito operando. delito. información, comunicación
y tecnología en el
municipio) *100
Elementos policiacos con Porcentaje de elementos (Número de policías Semestral Programas de Los instructores que capacitan a los
formación profesional policiacos capacitados. capacitados / Total de Gestión capacitación Listas elementos de seguridad pública
especializada capacitados. elementos policiacos en de asistencia asisten a los cursos y actividades de
el municipio)*100 Fotografías capacitación.
Contenidos de la
capacitación
Acciones de vinculación, Promedio de personas (Total de asistentes en las Semestral Programas de La población participa activamente
participación, prevención y participantes en acciones y acciones y eventos de Gestión capacitación, Listas en las acciones de reconstrucción de
denuncia social realizadas, eventos de prevención del prevención / Total de de asistencia Tejido Social
para la delito eventos y acciones de Fotografías
prevención del delito. prevención) Contenidos de la
capacitación
Actividades
Realización de operativos de Porcentaje de (Operativos de seguridad Trimestral Registros La población se coordina
seguridad pública. efectividad en la que concluyeron con un Gestión administrativos con las autoridades
implementación de aseguramiento / sobre los operativos policiacas.
operativos de seguridad. Operativos de seguridad de seguridad
realizados) *100
Fortalecimiento del estado Porcentaje del Estado ((No. Total de Policías Trimestral Nómina, listas de Los policías operativos realizan sus
de la Fuerza Policial Efectiva. de Fuerza Policial Operativos No de policías Gestión asistencia, fatigas trámites administrativos en tiempo y
Efectivo. en periodo vacacional- No. de servicio forma.
de Bajas-No. De
incapacitados-No. De
Comisionados-No. de
personal facultativo) / No.
Total de Población) *1000
habitantes
Distribución operativa de la Promedio de presencia policial (No. Total de Policías Trimestral Listas de asistencia Las condiciones sociales permiten la
fuerza policial municipal. por sector y turno. Operativos No de policías Gestión y Fatigas de labor de los elementos de seguridad.
en periodo vacacional- No. Servicio
de Bajas - No. De
incapacitados -No. De
Comisionados - No. De
personal facultativo) / No.
de Sectores o Cuadrantes/
No. De Turnos
Equipamiento de patrullas Porcentaje de patrullas con (No. de Patrullas con GPS Trimestral Reporte de Los dispositivos de geolocalización
con GPS funcionando. funcionando / No. Total de Gestión Verificación del funcionan en todas las patrullas
dispositivos de Patrullas) *100 sistema de instaladas
geolocalización. Geolocalización
Colocación de Porcentaje de patrullas con (No. de Patrullas con Trimestral Reportes de Estado Los elementos hacen un buen uso de
equipamiento cámaras de video Cámara de Video Gestión de las patrullas asignadas.
de cámaras de video en funcionando. Operando / No. Total de Fuerza Vehicular,
patrullas Patrullas) *100 inventarios y
municipales. resguardos
Instalación estratégica de Porcentaje cámaras de video (No. de Cámaras de Trimestral Reportes de Señal y Las condiciones sociales, tecnológicas
sistemas de videovigilancia vigilancia en videovigilancia Gestión Funcionamiento de y climatológicas favorecen el óptimo
en el municipio. operación. funcionando / No. cámaras por parte funcionamiento
Total de Cámaras de del Centro de de los equipos instalados.
videovigilancia instaladas) Mando
*100
Utilización de los sistemas de Promedio de eventos (No. de cámaras de Trimestral Reportes de Las condiciones climatológicas y
video vigilancia para la reportados por el videovigilancia con al Gestión monitoreo de tecnológicas permiten el buen
seguridad pública. sistema de videocámaras. menos un Evento reportado cámaras de funcionamiento de los equipos
/ No. Total de Cámaras de Videovigilancia y
videovigilancia de los apoyos
instaladas) brindados de
emergencia
Realización del análisis Porcentaje de (Documento de análisis Trimestral Documento de Existen las condiciones sociales y
delictivo para la prevención y cumplimiento en la delictivos realizados Gestión análisis técnicas para llevar a cabo el análisis
combate del delito. elaboración del análisis /Documento de análisis delictivo que delictivo en el municipio.
delictivo. delictivos programados) contenga:
*100 Identificación de
zonas o localidades
con mayor
incidencia de
delitos,
comportamiento
de incidencia de
delitos, actores
delictivos;
estrategias de
prevención y
combate, etc.
Actualización integral del Porcentaje de (Actualizaciones del Atlas Trimestral Documento de La población denuncia los actos
Atlas de incidencia delictiva actualización del Atlas de Incidencia Delictiva Gestión Actualización delictivos para que las autoridades
municipal. de Incidencia Delictiva Municipal Realizadas / del Atlas de municipales actualicen el atlas de
Municipal. Actualización de Atlas de Incidencia incidencia delictiva.
Riesgo Municipal Delictiva Municipal.
Programadas) * 100
Generación de los informes Porcentaje de informes (Informes Policiales Trimestral Informes y Reportes La plataforma México funciona
policiales homologados de la policiacos homologados Homologados realizados / Gestión integrados a la adecuadamente para el ingreso de la
Plataforma México. generados. Informes policiales Plataforma México información de manera oportuna

309
homologados
programados) *100
Certificación única policial Porcentaje de elementos de (Elementos de seguridad Semestral y Evaluación de Los elementos de seguridad municipal
de seguridad con con Certificado Único de Gestión Control de cumplen y cubren los
elementos de seguridad Certificado Único Policial Policial / Total Confianza, requisitos del Centro de
municipal. de elementos de seguridad Evaluación de control de confianza
en activo del municipio) Competencias
*100 Básicas o
profesionales
Evaluación de
Desempeño
Académico
Aplicación de exámenes de Porcentaje de elementos de (Elementos con exámenes Semestral y Certificado de Los elementos de seguridad municipal
control de confianza a los seguridad con resultado aprobatorios y vigentes / de Gestión aprobación cumplen y cubren los
elementos policiacos aprobatorio del Centro de Total de elementos del emitido por el requisitos del Centro de control de
municipales. Control de Confianza Estado de fuerza municipal) Centro de confianza
*100 Control de
Confianza
Actualización y Porcentaje de elementos de (Elementos de seguridad Semestral y Constancias de Los elementos muestran interés por
capacitación en materia del seguridad capacitados en capacitados en materia de Gestión cursos, listas de seguir capacitándose en los temas de
sistema de Justicia materia del Sistema de Justicia del asistencia, seguridad, asistiendo en tiempo y
Penal a los elementes de Penal. Sistema de Justicia Penal / fotografías. forma a sus jornadas de capacitación
seguridad municipal. Total de elementos de
seguridad en activo del
municipio) *100
Aprobación del reglamento Porcentaje de eficacia (Reglamento de Honor y Trimestral y Acta de Cabildo o El contexto político permite el
de en la elaboración y Justicia Aprobado / de gestión Gaceta de adecuado manejo de los acuerdos
la Comisión de Honor y aprobación del Reglamento de Honor y Gobierno. para la aprobación del Reglamento
Justicia Reglamento de La Justicia Programado) *100 de la Comisión de Honor y Justicia.
Comisión de Honor y
Justicia.
Emisión de resoluciones y de Promedio de resoluciones (Número de resoluciones Trimestral y Acta de El contexto político administrativo
los trabajos de la Comisión emitidas realizadas sobre faltas de gestión Instalación, permite el adecuado trabajo de la
de Honor y Justicia. por la Comisión de graves en las que Reuniones de Comisión de Honor y Justicia en el
Honor y Justicia. incurrieron elementos trabajo de la cumplimiento de sus funciones.
policiacos / Total de Comisión, minutas y
sesiones de la Comisión de actas de
Honor y Justicia) sesiones.
Elaboración del diagnóstico Porcentaje de eficiencia en la (Diagnóstico Municipal de Trimestral y Diagnóstico del Los factores sociales, políticos y
sobre la situación de la elaboración del Diagnóstico Prevención Social de la de gestión Municipio culturales, favorecen la integración y
prevención Municipal de Prevención Social Violencia y la Delincuencia elaborado. levantamiento de información para la
social de la violencia y la de la Violencia y la realizado / Diagnóstico elaboración del Diagnóstico municipal
delincuencia en el municipio. Delincuencia Programado)* 100 de Prevención Social de la Violencia y
Delincuencia.
Asistencia de personas a las Porcentaje de personas que (Total de personas que han Trimestral y Listas de asistencia, La población asiste a las pláticas en
pláticas o talleres en materia asisten a platicas en materia recibido pláticas o talleres de gestión fotografías, oficios materia de prevención del delito.
de Prevención. de Prevención en el periodo / Total de la de gestión, reportes
población del municipio) de actividades
*100
Reconstrucción de colonias o Porcentaje de colonias o (No. de Colonias o Trimestral y Análisis La población participa activamente
comunidades con programas comunidades con comunidades con de gestión Estratégicos, en las acciones de los programas
integrales en materia de programas integrales en programas integrales de reportes de integrales de reconstrucción del tejido
tejido social municipal. materia de tejido social Tejido Social / Total de actividades, social.
colonias y comunidades en programa de
el municipio) *100 atención

Matriz de Indicadores de Resultados por Programa


Programa presupuestario: 01080101 Protección Jurídica de las Personas y Sus Bienes
Objetivo del programa Conjunto de acciones para el fortalecimiento de la seguridad pública municipal, edificando una alianza entre los distintos órdenes de
presupuestario: gobierno y la población, a fin de consolidar una cultura de legalidad que impacte en la prevención del delito.
Dependencia General: D00 Secretaria del Ayuntamiento
Pilar temático o Eje transversal: Pilar 4: Seguridad.
Tema de desarrollo: Seguridad con visión ciudadana

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia y Supuestos
Nombre Fórmula verificación
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de Tasa de variación ((Convenios celebrados Anual Convenios de N/A
la porcentual en la con los ámbitos federal y Estratégico coordinación entre
certeza jurídica en los tres colaboración estatal para garantizar los tres órdenes de
ámbitos de gobierno mediante intergubernamental para acciones que ofrezcan gobierno.
convenios de colaboración. ofrecer certeza jurídica certeza jurídica en año
actual / Convenios
celebrados con los
ámbitos federal y estatal
para garantizar acciones
que ofrezcan certeza
jurídica en el año
anterior)-1) *100
Propósito
La población se beneficia de los Tasa de variación ((Derechos y obligaciones Anual Testimonios La ciudadanía requiere de la puntual y
actos de divulgación de los porcentual en los jurídicas difundidas a la Estratégico documentales de certera divulgación de servicios
derechos y obligaciones derechos y obligaciones población en el año la difusión de los jurídicos a su favor por parte de la
jurídicas. jurídicas difundidos a la actual/Derechos y derechos y autoridad municipal.
población. obligaciones jurídicas obligaciones
difundidas a la población jurídicas de la
en el año anterior)-1) *100 población.
Componentes
Asesoramientos jurídicos Porcentaje en los (Asesorías jurídicas Semestral Bitácoras de La ciudadanía requiere de
otorgados a la población. asesoramientos jurídicos otorgadas a la Gestión asistencias jurídicas asesoramiento jurídico y acude con la
a la población. población/Asesorías brindadas a la autoridad municipal.
jurídicas programadas) población.
*100

310
Verificaciones realizadas Porcentaje en la (Inspecciones realizadas Semestral Reporte de los La ciudadanía requiere
del cabal cumplimiento del verificación del cabal al Gestión resultados de de autoridades competentes que
orden jurídico. cumplimiento del orden cumplimiento del marco la verificación del actúen en el cabal cumplimiento
jurídico. normativo municipal / cumplimiento del del orden jurídico.
Inspecciones marco jurídico,
programadas al normativo y
cumplimiento del procedimental.
marco normativo
municipal) *100
Índice de cohecho disminuido Porcentaje de disminución del (Cohechos atendidos / Semestral Denuncias de La ciudanía requiere de la intervención
cohecho cohechos denunciados) Gestión cohecho en el jurídica de la autoridad municipal en
*100 ministerio público situaciones de cohecho
Actividades
Asistencia jurídica otorgada a la Porcentaje en la (Propuestas viables de Semestral Bitácoras de La población demanda asistencia
población fundamentada y asistencia jurídica modificación a leyes, Gestión asistencia jurídicas jurídica documentada cabalmente
motivada. fundamentada y decretos y reglamentos brindada a la para el finiquito de sus asuntos legales.
motivada brindada a la municipales revisadas / población
población. Propuestas viables de
modificación a leyes,
decretos y reglamentos
municipales presentadas)
*100
Desarrollo conforme a Porcentaje en los (Número de sesiones de Trimestral Expedientes de La población requiere de la autoridad
derecho de acompañamientos acompañamientos cabildo realizadas / Gestión acompañamiento municipal el servicio de
jurídicos jurídicos a la población Número de sesiones de jurídico a acompañamiento jurídico.
a la población. cabildo programadas) la población.
*100
Capacitar a los servidores Porcentaje de la (Asesorías y asistencia Trimestral Listas de asistencia La población exige autoridades
públicos dentro del marco de la capacitación dentro del técnica en estudios Gestión a las dinámicas de actualizadas y competentes para la
legislación aplicable para evitar marco de la legislación jurídicos otorgadas a las sensibilización prestación de servicios de
prácticas indebidas en el aplicable para evitar áreas/Asesorías y asesoramiento y acompañamiento
ejercicio del servicio público. prácticas indebidas en el asistencia técnica en jurídico.
ejercicio del servicio estudios jurídicos
público. solicitadas por las áreas)
*100
Desarrollo de dinámicas de Porcentaje de las (Asistencia jurídica Trimestral Reportes de las Autoridades de otros órdenes de
sensibilización a los servidores dinámicas de fundamentada y Gestión quejas ante la gobierno colaboran con la autoridad
públicos sobre las causas del sensibilización a los motivada brindada a la comisión de hechos municipal en actividades de
incumplimiento de normas servidores públicos población/Asistencia indebidos por parte sensibilización sobre las causas por
jurídicas. sobre las causas del jurídica fundamentada y de los servidos incumplimiento a las normas jurídicas.
incumplimiento de motivada programada a públicos.
normas jurídicas. brindar a la población)
*100
Promoción de la disminución de Porcentaje de las quejas (Acompañamientos Trimestral Reportes de las La ciudanía requiere de un espacio
las quejas ante la comisión de ante la comisión de jurídicos a la población Gestión quejas ante la administrativo que le permita levantar
hechos indebidos por parte de hechos indebidos por realizados / comisión de hechos quejas ante servidores públicos que
los servidos públicos. parte de los servidos Acompañamientos indebidos por parte cometieron hechos indebidos.
públicos. jurídicos a la población de los servidos
solicitados)* públicos.
100
Incremento en la supervisión y el Porcentaje en la (Exámenes de Trimestral Reportes de las La contraloría del poder legislativo
desempeño del servicio público supervisión en el desempeño de funciones Gestión quejas ante intercede de manera puntual en el
de los desempeño del servicio efectuados a los la comisión de seguimiento al actuar de las
servidores públicos. público de los servidores servidores públicos / hechos indebidos autoridades municipales.
públicos. Exámenes de desempeño por parte de los
de funciones servidos públicos
programados) *100

311
Pilar 4. Seguridad
Proyectos Aceleradores de Desarrollo
PROYECTO ESTRATÉGICO: PILAR 4 Seguridad Municipio con Seguridad y Justicia
CREACIÓN DE LA COORDINACIÓN
TEMA Seguridad con Visión Ciudadana
GENERAL DEL CENTRO DE EMERGENCIAS
Integrar un órgano que coordine la atención de emergencias en materia de seguridad, vialidad y
OBJETIVO:
protección civil por medio de diversas plataformas de comunicación.
Consta de la integración y operación de un órgano dependiente de la Oficina de Presidencia que
DESCRIPCIÓN
articule la demanda ciudadana respecto a las emergencias, lo anterior, incluye un sistema coordinado
DEL
de recepción de llamadas con un Número Único de Atención de Emergencias, movilización
PROYECTO:
estratégica de los elementos, seguimiento y generación de informes en tiempo real del evento.
ALINEACIÓN
Combatir la inseguridad pública con
estricto apego a la ley para
erradicar la impunidad y la
corrupción, mediante la
profesionalización de los cuerpos de
seguridad, modificando los métodos
y programas de estudio para
4.1. Transformar las Instituciones de
Objetivo: Objetivo: humanizarlos, dignificarlos y hacerlos
Seguridad Pública.
más eficientes, aplicando sistemas
de reclutamiento y selección
confiable y riguroso proceso
estandarizado de evaluación, así
ODS 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas

como promover la participación


social en acciones preventivas del
delito.
Ampliar la cobertura y alcance de
los sistemas de comunicación,
mediante la operación de redes de
voz, datos y video, así como
modernizar los sistemas de
PDEM 2017-2023
Meta 16.6 y 16.7

PDM 2022-2024

4.1.3 Fortalecer el uso de las telecomunicación y


ODS Y METAS:

Estrategi Estrategi
Tecnologías de Información y radiocomunicación, con tecnología
a: a:
Comunicación para la Seguridad. para implementar y operar la
plataforma coordinada que
garantice un eficiente intercambio
de información entre los tres órdenes
de gobierno, con la finalidad de
fortalecer la seguridad pública.
1. Fomentar la construcción e
implementación del Sistema de
Información Oportuna en
Seguridad. 1. Registro y supervisión de redes
2. Ampliar el número de cámaras de
vecinales.
video vigilancia instaladas en la
entidad, priorizando las zonas de 2. Registro de emergencia por
mayor incidencia delictiva. parte de la ciudadanía a través
3. Mejorar la capacidad del Sistema de diversas plataformas de
Línea de Línea de
de Llamadas de Emergencia y comunicación.
Acción Denuncias Ciudadanas.
Acción:
3. Equipar patrullas con dispositivos
4. Consolidar la red de
de geolocalización, cámaras de
radiocomunicación en función de
los avances tecnológicos y de video y radios con tecnología
normatividad vigentes. tetra.
5. Equipar a las corporaciones
policiales con tecnología e
insumos de investigación,
vigilancia y control.

IMPACTO ESTIMADO:

312
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:
PROGRAMA 01070101 A partir de este Proyecto Acelerador de Desarrollo se pretende disminuir
PRESUPUESTARIO Seguridad Pública continuamente la comisión de delitos al interior del territorio municipal, así como
010701010102 recuperar la confianza de la ciudadanía con la atención oportuna de la demanda
Sistemas de en materia de seguridad, vialidad y protección civil, basada en las tecnologías de
PROYECTO información, la información y la comunicación.
PRESUPUESTARIO comunicación y
tecnologías para la
seguridad pública
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Presidencia Municipal.
Mejorar los canales de Escaso porcentaje de denuncia.
Coordinación General del Centro de
comunicación con la ciudadanía Resistencia al cambio en las corporaciones
Emergencias.
efecto de atender las denuncias. policiales.
Dirección de Seguridad Ciudadana,
Disminuir la incidencia delictiva. Cantidad limitada de elementos de seguridad.
Vialidad y Protección Civil.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
516,341 habitantes INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

313
ACCIÓN EMBLEMÁTICA: PILAR 4 Seguridad Municipio con Seguridad y Justicia
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE POLICÍA DE PROXIMIDAD TEMA Seguridad con Visión Ciudadana
Institucionalizar el modelo de policía de proximidad por medio de la capacitación a elementos de
OBJETIVO:
seguridad en coordinación con el municipio de General Escobedo, Nuevo León.
Consiste en un esquema de capacitación orientado a formar a los elementos de seguridad
municipal con una visión y actuación de proximidad con la ciudadanía tultitlense. Como se
DESCRIPCIÓN
menciona en el diagnóstico, la policía es el primer contacto de la población con la autoridad, por lo
DEL PROYECTO:
cual resulta de suma importancia promover un esquema de colaboración entre las personas y dicha
autoridad, con el propósito de disminuir la violencia y la incidencia delictiva en el territorio municipal.
ALINEACIÓN
Combatir la inseguridad pública
con estricto apego a la ley para
erradicar la impunidad y la
corrupción, mediante la
profesionalización de los cuerpos
de seguridad, modificando los
métodos y programas de estudio
4.1 Transformar las Instituciones de
Objetivo: Objetivo: para humanizarlos, dignificarlos y
Seguridad Pública.
hacerlos más eficientes, aplicando
sistemas de reclutamiento y
selección confiable y riguroso
proceso estandarizado de
evaluación, así como promover la
participación social en acciones
ODS 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas

preventivas del delito.


Fortalecer la seguridad pública,
edificando una alianza entre los
4.2.1. Fortalecer la relación policía y distintos órdenes de gobierno y la
Estrategia: Estrategia:
ciudadanía. población, a fin de consolidar una
cultura de legalidad que impacte
en la prevención del delito.
Meta 16.1, 16.6 y 16.7

1. Implementar un modelo de 1. Implementar el modelo de


PDEM 2017-2023

policía de proximidad
PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

policía de proximidad
orientada a la resolución de
2. Realizar reuniones para
problemas.
coordinación de seguridad
2. Impulsar la participación
ciudadana en el diseño y pública con autoridades
evaluación de políticas auxiliares, comisarios,
públicas en materia de delgados, COPACI,
seguridad, para generar empresarios, entre otros, para
confianza y credibilidad. identificar la problemática en
Atender de forma intersectorial materia de seguridad pública.
los factores de riesgo asociados 3. Otorgar pláticas para
a la violencia y la delincuencia prevención del delito.
desde una perspectiva 4. Implementar campaña de
Línea de comunitaria. Línea de
Acción Acción: difusión de los números de
3. Crear programas de
emergencia a la población y
prevención situacional del
captación de demanda
delito.
ciudadana en materia de
4. Elaborar diagnósticos
participativos con la seguridad pública.
ciudadanía para generar 5. Elaborar informes de análisis y
programas de acción local. contexto que permitan
5. Promover alianzas eficaces develar perfiles de los
entre esferas público, privada y victimarios, mapas de
sociedad civil que fortalezcan localización y perfiles de las
la seguridad de mujeres y niñas. víctimas que identifiquen
6. Fortalecer la actuación del policía tendencias en la actividad
como primer contacto con la
autoridad para ser facilitador de las
criminal.
acciones de gobierno.

314
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:
Consolidar un modelo de policía orientado a:
a) Conocimiento empírico del policía sobre su territorio y su entorno.
PROGRAMA 01070101 b) Generación de indicadores que permitan medir la evolución del modelo.
PRESUPUESTARIO Seguridad Pública c) Formación específica en materia de proximidad policial.
010701010102 d) Transversalidad del trabajo policial.
Sistemas de
PROYECTO información, Con lo anterior se busca la conformación de un esquema de seguridad desde un
PRESUPUESTARIO comunicación y enfoque colectivo, en el cual, ciudadanía y autoridad colaboran activamente en
tecnologías para la la construcción de comunidades seguras.
seguridad pública
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Prevención de la violencia. Alto porcentaje de desconfianza de las
Presidencia Municipal.
Alianza y cooperación entre la personas a los policías municipales.
Dirección de Seguridad Ciudadana,
ciudadanía y la autoridad. Resistencia al cambio en las corporaciones
Vialidad y Protección Civil.
Disminución del delito. policiales.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
516,341 habitantes INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024
TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL
2022-2024 X

315
X. EJE TRANSVERSAL 1. Igualdad de género

Las mujeres en la actualidad, son parte constitutiva y motor de cambio de nuestra


sociedad. El enfoque de género ha ganado más espacios en las agendas globales,
nacionales y locales de desarrollo, para convertirse en un objetivo y vía para la
transformación de las formas tradicionales que laceran la integridad y derechos
humanos fundamentales de la población femenina.

El informe “Hacer las promesas realidad, la igualdad de género en la Agenda 2030


para el desarrollo sostenible”, elaborado por ONU Mujeres, señala que, en México
66% de las mujeres de 15 años y más, han enfrentado al menos un incidente de
violencia por parte de cualquier agresor, 43.9% ha sufrido violencia por parte de su
pareja; en los espacios públicos comunitarios 34.3% ha experimentado algún tipo
de violencia sexual. Únicamente 11.2% de las mujeres que han experimentado
violencia física y sexual ha denunciado este hecho.

Somos testigos de un escenario postpandemia en el que, la desigualdad y la


violencia se agravaron, afectando a mujeres y niñas. Las mujeres han sufrido y
siguen sufriendo de forma especialmente aguda las consecuencias de las
diferencias, al tener que enfrentarse a una mayor vulnerabilidad y también a
nuevos obstáculos para alcanzar la igualdad.

Este contexto, supone un importante retroceso sobre los avances conseguidos en


las últimas décadas en materia de extensión de los derechos conquistados,
protección social, carga de trabajo o protección contra la violencia de género,
entre otros.

En este panorama, la igualdad de género es un derecho fundamento para la


construcción de una sociedad más justa, pacífica, resiliente y sostenible; asimismo
el empoderamiento de la mujer es una pieza esencial para poner fin a la
discriminación y la desigualdad. Desde el ámbito local, resulta fundamental
multiplicar los esfuerzos para que las mujeres tengan las mismas oportunidades de
desarrollo y una vida libre de violencia, asimismo, trabajar en favor de la prevención
y atención de los factores de riesgo que colocan a niñas y mujeres en condiciones
de vulnerabilidad, así como en la transversalización del enfoque de género, como
toda acción política o programa planificado en todas las áreas y en todos los
niveles, para las mujeres y hombres de forma diferenciada.

En este sentido, en el Eje Transversal 1. Igualdad de género, se da cuenta del


importante papel que tienen las mujeres en Tultitlán, en materia social y
económica. De igual manera, se describe la situación de la violencia de género en
todas sus modalidades en el territorio municipal, el cual está Alertado por Violencia
de Género desde el año 2015. Lo anterior con objeto de elaborar un diagnóstico
que permita guiar el proceso de elaboración e implementación de la política
pública en esta materia.

316
X.I. Tema: Cultura de la igualdad de género y prevención de la violencia contra las
mujeres.

A nivel estatal, de los 16, 992,418 personas que integran la población, 8, 741,123 son
mujeres, lo que representa el 51.4% del número total de mexiquenses. Tultitlán es el
décimo municipio más poblado de la entidad y el 51.2% de la población municipal
se integra por mujeres. Para este sector, a nivel local la media de edad61 es de 32
y 30 años y el índice de envejecimiento62 corresponde a 59.21.

De acuerdo a la distribución de la población de mujeres por grupos quinquenales,


los tres grupos que concentran la mayor cantidad de personas son los de 25 a 29
años, con un total de 21,478; de 20 a 24 años con 21,038 y de 30 a 34 años con
20,484 mujeres, lo que representa el 23.8% de la población femenina total.

Tabla 114. Distribución de la población femenina


por grupos quinquenales en Tultitlán 2020.
Grupo quinquenal Total de mujeres
00-04 años 17 586
05-09 años 18 886
10-14 años 19 739
15-19 años 20 775
20-24 años 21 038
25-29 años 21 478
30-34 años 20 484
35-39 años 19 827
40-44 años 18 728
45-49 años 19 241
50-54 años 18 430
55-59 años 15 034
60-64 años 12 782
65-69 años 8 799
70-74 años 5 328
75-79 años 2 967
80-84 años 1 791
85-89 años 1 033
90-94 años 388
95-99 años 166
100 años y más 28
No especificado 175
Total 264 703
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI,

61 Esta medida divide la distribución por edades de una población determinada en dos grupos numéricamente
iguales.
62 Es la relación de la población de 60 años y más de edad, entre la población de 0 a 14 años de edad.

317
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Sin embargo, los grupos quinquenales entre los 0 a los 19 años de edad, concentran
a 76,986 niñas, adolescentes y jóvenes, lo que representa, el 29.08% del número
total de mujeres que habitan en el municipio. Por su parte, en el rango de 60 años
y más, se encuentran 33,282 mujeres, esto es, el 12.57% del total de la población
femenina.

Con los datos presentados, es posible concluir que, Tultitlán es un municipio


poblado de manera importante por mujeres jóvenes, entre los 15 a 29 años de
edad, para un total de 63,921 habitantes en esta condición, lo que significa el
24.14% de la población femenina total.

A nivel localidad, Buenavista y San Pablo de las Salinas, concentran la mayor


densidad poblacional, lo cual se corresponde con la importante presencia de
féminas, del 51.07% y 51.34% respectivamente, en relación al número total de
habitantes. Le siguen las localidades de Fuentes del Valle (42,617) y Tultitlán de
Mariano Escobedo (15,848 mujeres). De acuerdo a los datos presentados en la
siguiente tabla, las localidades se integran en promedio, por un 50% de mujeres.

Tabla 115. Población femenina por localidad en Tultitlán 2020.


Población total Población femenina
Nombre de la localidad Datos Datos Datos Datos
absolutos relativos absolutos relativos
Tultitlán de Mariano
30,929 5.99 15,848 5.99
Escobedo
Buenavista 216,776 41.98 110,725 41.83
Sierra de Guadalupe 2,778 0.54 1,386 0.52
San Pablo de las Salinas 157,998 30.60 81,117 30.64
Fuentes del Valle 82,274 15.93 42,617 16.10
Ampliación San Mateo
19,460 3.77 9,838 3.72
(Colonia Solidaridad)
El Cerrito (La Capilla) 5 0.00 2 0.00
Colonia Lázaro Cárdenas
4,473 0.87 2,338 0.88
(Los Hornos)
Ejido la Reyna (La Reyna) 197 0.04 98 0.04
Ejido de San Antonio
674 0.13 338 0.13
Tultitlán
Paraje San Pablito 324 0.06 162 0.06
Las Chinampas 453 0.09 234 0.09
Total 516,341 100 264,703 100
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI-ITER.

318
Los factores de riesgo, contemplan aquellas condiciones individuales, comunitarias
y sociales, las cuales aumentan el peligro de que mujeres y niñas sean víctimas de
violencia. En los siguientes párrafos, se presenta un análisis de las distintas
condiciones de las féminas en Tultitlán, que colocan a este grupo poblacional en
situaciones de vulnerabilidad. En cuanto al nivel educativo de las tultitlenses, la
población femenina de tres años y más (254,522 mujeres), 134,266 de ellas, cuentan
con educación básica, 63,004 jóvenes tienen estudios de educación media
superior y 43,873 mujeres poseen un nivel educativo superior, de estudios técnicos,
licenciatura y/o posgrado.

Gráfico 59. Población femenina de 3 años y más según con educación básica,
media superior y superior en Tultitlán 2020.

Elaboración propia de la DIPPE Tultitlán 2022-2024, con base en INEGI,


Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

Para el tema de embarazo adolescente, entre el 2015 y 2018 se registraron 3,910


alumbramientos de madres menores de 19 años, Para el mismo periodo, los
nacimientos registrados en el municipio de Tultitlán, según los padres con una edad
menor a 19 años también muestran la misma tendencia de 2018, el año con la
mayor cifra; sin embargo, el total asciende a 1,438 siendo aproximadamente el 36%
con respecto a las madres. Lo anterior ilustra que, el aumento del embarazo
adolescente tiene relación con el incremento de la maternidad a temprana edad.

Tabla 116. Nacimientos registrados en Tultitlán, según edad de la madre 2015-2018.


Población 2015 2016 2017 2018
Madres menores de 15 años 13 13 5 19

319
Madres entre los 15 y 19 años 1018 826 970 1046
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI, Conjunto de Datos.

De acuerdo al Índice de Rezago Social (IRS), elaborado en 2020 por el Consejo


Nacional para la Evaluación de la Política Social (CONEVAL); las localidades de
Sierra de Guadalupe, Ejido San Antonio y las Chinampas, presentan un IRS bajo, -
0.64, -0.49 y -0.77 respectivamente. Las localidades de Buenavista y San Pablo de
las Salinas presentan el mayor número de Áreas Geo estadísticas Básicas dentro de
las Zonas de Atención Prioritaria, 59 y 58 para cada caso; también son las
localidades que tienen el mayor porcentaje de población femenina, el IRS es de -
1.11 y -1.19 respectivamente, lo que representa un resultado muy bajo.

Desde el año 2015, el Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y


Erradicación de la Violencia contra las Mujeres acordó la procedencia de la
Declaratoria de Alerta por Violencia de Género en el Estado de México, la cual
incluyó a once municipios de la entidad, entre ellos Tultitlán.

La Alerta de Violencia de Género (AVG) contra las Mujeres es un mecanismo de


protección dentro de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para garantizar a las mujeres y niñas una vida libre de violencia
(Secretaría de las Mujeres Gobierno del Estado de México), tiene como objeto
establecer medidas emergentes inmediatas de prevención, seguridad y justicia
para atender la problemática de la violencia contra las mujeres, adolescentes y
niñas en los once municipios donde se emitió la Declaratoria, con el fin de que, de
manera progresiva, se elaboren protocolos de actuación contra la violencia de
género, se implementen recursos económicos y sociales, y se capacite a las y los
servidores públicos que intervengan en su aplicación, para frenar y erradicar la
misma.

Entre los delitos de alto impacto que afectan a las mujeres, que además son razón
de la declatoria de AVG, se encuentra el feminicidio como forma más extrema de
violencia contra la mujer63. Para el año 2021, con base en los datos del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en Tultitlán se cometieron 6
presuntos feminicidios. Asimismo, de acuerdo a las estadísticas de la Incidencia
Delictiva Municipal, del SESNSP, entre 2015-2020, se cometieron 13 presuntos
feminicidios en el territorio municipal, siendo el año 2020 el de mayor incidencia con
un total de 8 casos.

Características del Feminicidio: la víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; a la víctima se le
63

hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida o
actos de necrofilia, antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ámbito familiar, laboral o escolar,
del sujeto activo en contra de la víctima; haya existido entre el activo y la víctima una relación sentimental,
afectiva o de confianza; existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho
delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima; la victima haya sido incomunicada,
cualquiera que sea el tiempo previo a la privación de la vida; el cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en
un lugar público.

320
Tabla 117. Feminicidios en Tultitlán 2015-2021.
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Casos 0 0 1 1 3 8 6
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos del SESNSP,
Incidencia Delictiva Municipal 2015-2021.

Del análisis de la Incidencia Delictiva, es posible determinar el comportamiento de


otros hechos que afectan a las mujeres, como la violencia de género en todas sus
modalidades, que entre 2018 y 2020 aumentó en más del 110%, así como la
violencia familiar que para el mismo periodo refleja un incremento del 150%. En
ambos casos, el año 2020 fue el que mostró mayor ocurrencia.

Tabla 118. Incidencia delictiva (contra la familia) por tipo de delito


en el municipio de Tultitlán 2015-2021.
Incumplimiento de Otros delitos Violencia de género en todas
Año obligaciones de contra la sus modalidades distinta a la Violencia familiar
asistencia familiar familia violencia familiar
2015 59 1 34 99
2016 62 0 34 184
2017 60 0 37 231
2018 47 0 30 234
2019 49 0 43 308
2020 51 0 73 655
2021 59 1 34 739
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, Indecencia Delictiva Municipal 2015-2021.

El incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar, afecta el desarrollo


interpersonal de los menores y limita la autonomía económica de la mujer,
propiciando condiciones de vulnerabilidad e independencia. Entre 2015-2021, se
han acumulado 387 delitos de esta índole, siendo el año 2016 el de mayor
incidencia.

Por otra parte, con base en los resultado de la Consulta Popular para la Elaboración
del Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024; el 0.9% de los encuestados señaló haber
sido víctima de violencia familiar y de género; el 2.2% de acoso sexual. De igual
manera, 68 participantes señalaron haber sido víctimas de hostigamiento sexual en
los espacios públicos, 20 mujeres fueron perseguidas con intención de intimidación
y/o ataque sexual.

Asimismo, 73 mujeres señalaron haber sido víctimas de miradas lascivas hacia su


cuerpo y 47 personas manifestaron que por su condición de mujer, se les ha hecho

321
creer que se deben tolerar insinuaciones de carácter sexual. En este contexto, con
base en los datos de la SESNSP, respecto a los delitos que atentan contra la libertad
y la seguridad sexual; entre 2015 y 2020, el abuso sexual se ha incrementado en más
del 1000%, pasando de los 10 a los 107 hechos denunciados. De igual manera, el
acoso sexual ha aumentado en más del 400%, de 5 a 21 hechos cometidos. La
violación equiparada, aumentó en más del 500% entre 2015 y 2021, pasando de los
10 a los 56 casos denunciados. Por su parte, la violación simple para el mismo
periodo pasó de los 16 a los 56 hechos.

Tabla 119. Incidencia delictiva (la libertad y la seguridad sexual) por tipo de delito en el
municipio de Tultitlán 2015-2021
Otros delitos que atentan
Abuso Acoso Hostigamiento Violación Violación
Año contra la libertad y la
sexual sexual sexual equiparada simple
seguridad sexual
2015 10 5 0 14 10 16
2016 39 6 1 1 23 56
2017 45 3 1 3 12 32
2018 54 6 1 1 14 53
2019 89 5 4 1 21 42
2020 107 21 2 3 23 46
2021 39 6 1 0 56 56
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, Indecencia Delictiva Municipal 2015-2021.

Este escenario, pone de manifiesto que en Tultitlán, las mujeres y niñas constituyen
un grupo de atención prioritaria, ya que se encuentran vulnerables en entornos
marcados por la violencia y la inseguridad, lo cual, ha llevado a la comisión de
delitos graves que atentan contra la salud física y emocional, la integridad y la
salvaguarda de los derechos humanos fundamentales. Se observa además que,
los habitantes del municipio manifiestan ser víctimas de conductas antisociales,
discriminatorias e incluso violentas contra las mujeres, por su sexo y aparente
condición de fragilidad.

A nivel local, de acuerdo con el Bando Municipal para el año 2022, el Instituto
Municipal de la Mujer de Tultitlán y Enlace de la Alerta de Violencia de Género
contra las Mujeres (AVGM), es el órgano desconcentrado de la administración
pública, que se encarga de gestionar, diseñar, promover, supervisar y ejecutar
recursos, convenios, programas, proyectos o acciones ante los tres niveles de
gobierno que favorezcan y fomenten la erradicación de la violencia contra las
mujeres, así como su acceso a una vida libre de violencia. Este Instituto, ha
reportado que entre 2019 y 202, se atendieron un total de 1,549 casos de violencia
contra las mujeres; siendo la violencia psicológica la de mayor incidencia, aumentó
en más del 200%, de 134 a 485 casos. El incremento también se ve reflejado en los
hechos de violencia física, ya que se aumentaron de 91 a 231 para el mismo

322
periodo; así como, los casos de violencia económica, con una crecida de más del
1000%, pasando de los 10 a los 187.

Tabla 120. Casos de violencia contra las mujeres en Tultitlán 2019-2021.


Casos por año
Tipo de Violencia Total
2019 2020 2021
Psicológica 134 140 485 759
Física 91 84 231 406
Patrimonial 7 7 84 98
Económica 10 20 187 217
Sexual 6 8 55 69
Total 1,549
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE, con datos del Instituto Municipal de la Mujer de Tultitlán 2022-2024.

Con base en los datos presentado en la tabla anterior, el año 2021 fue el más
violento, ya que se atendió a un mayor número de mujeres que acudieron a las
instalaciones del Instituto a recibir tratamiento psicológico y/o asesoría jurídica.
Para el periodo 2019-2021, la violencia psicológica muestra el registro más elevado
con 759 casos, seguida de la violencia física con 406 atenciones y la violencia
económica con 217 mujeres víctimas.

Gráfico 60. Casos de violencia contra las mujeres acumulados entre 2019-2021.

Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos del


Instituto Municipal de la Mujer de Tultitlán 2022-2024.

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en su


artículo 6, señala que la violencia económica es toda acción u omisión del agresor
que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de

323
limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas,
así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo
centro laboral.

Los resultados de la Consulta Popular Virtual para la Elaboración del Plan de


Desarrollo Municipal 2022-2024; muestran que el 13% de los encuestados
manifiestan haber sido víctimas de bloqueo económico, por parte del jefe o jefa
de familia en su hogar (suspende o aplaza pagos de servicios, pensiones y/o
suministro alimentario). Por lo anterior, la tendencia al alza de los casos de violencia
económica, demandan una intervención urgente del gobierno municipal para
prevenir y atender las causas y efectos que esto tiene sobre las mujeres y sus hijas e
hijos. Es necesario impulsar la autonomía y empoderamiento económico de la
población femenina en Tultitlán.

X.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres.

El trabajo para el mercado es la principal vía por la cual las personas pueden
obtener recursos y con ello autonomía económica. En México y en el mundo se ha
dado una división sexual del trabajo que remite en mayor medida a las mujeres al
ámbito del hogar y a los hombres al mundo del trabajo remunerado, posicionando
a estos últimos como proveedores de los recursos necesarios para la reproducción
del hogar, y a ellas, como administradoras de dichos recursos, responsables del
trabajo doméstico y del cuidado de sus integrantes.

En la actualidad, los hombres no son los únicos que se encargan de la manutención


de los hogares. Para el año 2017, a nivel estatal, de los 3,017,275 hogares, 2,466,286
tenían una jefatura de familia masculina y 550,989 estaban encabezados por
mujeres. Sin embargo, a pesar de la importancia creciente de las mujeres en las
actividades económicas, las diferencias entre mujeres y hombres respecto a las
tareas que desempeñan para el mercado laboral y las de tipo doméstico,
determinan algunas de las desigualdades de género más importantes. Es
precisamente el mayor tiempo que dedican las mujeres al trabajo doméstico lo
que restringe su inserción laboral y su participación en otros ámbitos, como el de la
política, situándolas en condiciones de desventaja con respecto a los hombres y
limitando su autonomía económica.

Los indicadores económicos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2020,


reflejan que a nivel municipal, la Población Económicamente Activa (PEA),
representó el 50.58% del total de la población, el 41.47% son mujeres; 27.23% son
jóvenes entre los 15 y 29 años de edad; se destaca que el grupo quinquenal de
entre los 25 y 29 años es el que más aporta con 33,534 habitantes, de los cuales
21,478 son mujeres, superando a la población masculina que para este grupo
quinquenal, asciende a 21,022 hombres.

324
La población femenina de 12 años y más, Económicamente Activa, se ubica
principalmente en la localidad de Buenavista donde habitan 44,841 mujeres con
esta característica. Por el contrario, la localidad, Ejido La Reyna cuenta con 24
mujeres; lo anterior es coherente con el porcentaje total de población femenina
asentada en estas localidades.

Tabla 121. Población Femenina Económicamente Activa en Tultitlán 2020.


PEA Mujeres
Total del municipio 108,337
Tultitlán de Mariano Escobedo 6,423
Buenavista 44,841
Sierra de Guadalupe 424
San Pablo de las Salinas 33,185
Fuentes del Valle 18,477
Ampliación San Mateo 3,838
El Cerrito 0
Lázaro Cárdenas 874
Ejido La Reyna 24
Ejido San Antonio 97
Paraje San Pablito 68
Las Chinampas 86
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024 con base en datos del INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

En este contexto, de acuerdo a los datos de la Encuesta Intercensal (INEGI, 2015);


del total de la PEA Femenina Ocupada (75,217 mujeres), el 51.91% se dedican a
actividades comerciales, el 36.01% son funcionarias de servicios técnicos,
profesionales y/administrativos; por encima de los porcentajes municipales que se
ubican en 42.74% y 32.14% respectivamente.

Tabla 122. Estimadores de la población femenina ocupada y su distribución porcentual


según división ocupacional y sexo en Tultitlán.
Comerciantes
Funcionarios,
y
Población profesionales Trabajadores Trabajadores No
Sexo trabajadores
Ocupada técnicos y agropecuarios en la industria especificado
y servicios
administrativos
diversos
Total 209,984 32.14 0.24 23.20 42.74 1.67
Mujeres 75,217 36.01 0.06 9.64 51.91 2.39
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con datos de INEGI, Encuesta Intercensal 2015.

En relación al año 2015, los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda
2020, reflejan un aumento en el número de mujeres que desempeñan actividades

325
económicas, pasando de 75,215 a 108,337 féminas, que cuentan con un trabajo
remunerado.

Uno de los motores para el empoderamiento económico de las mujeres, es la


educación. El INEGI, a través del indicador Rezago Educativo de la población de
15 años y más, denota que del total de la población en este rango de edad,
208,492 son mujeres, de las cuales 4,555 son analfabetas, 9,700 no cuentan con la
primaria terminada y 4,853 no tienen la certificación de secundaria.

Tabla 123. Rezago Educativo de la población femenina en Tultitlán, 2020.


Población
Sin sin
de 15 años Analfabetas % % %
Primaria secundaria
y más
Total 401,838 6,624 1.6 16,130 4.01 10,823 2.6
Mujeres 208,492 4,555 2.1 9,700 4.6 4,853 2.3
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024, con base en INEGI, SCITEL.

En este contexto, con base en los resultados de Censo Nacional de Vivienda 2020,
del total de la población sin escolaridad a nivel municipal (10,663), el 63.6% está
representado por mujeres.

Tabla 124. Población femenina de 15 años y más sin escolaridad en Tultitlán, 2020.
Población sin Población femenina
escolaridad sin escolaridad
Total 10,663 6,782
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024 con base en INEGI, SCITEL.

Lo anterior, denota la desigualdad en el acceso a la educación para las mujeres,


las cuales muestran el mayor porcentaje de falta de instrucción escolar y también
de analfabetismo y estudios de educación básica sin conclusión.

De acuerdo con los resultados de la Consulta Popular para la Elaboración del Plan
de Desarrollo Municipal 2022-2024; el 23.1% de los encuestados señaló que ha sido
víctima de prohibiciones para trabajar o estudiar, por parte de la pareja, amigos o
familia.

El fenómeno de deserción escolar, se presenta de manera importante en la


educación media superior, como lo refleja el Grado Promedio de Escolaridad de
las Mujeres en Tultitlán es de 10.1, menor al GPE municipal de 10.3. De acuerdo al
número de mujeres que habita por localidad, en relación al GPE, la localidad de

326
Fuentes del Valle presenta el resultado más elevado con 11.09 años, el principal
rezago se ubica en la localidad Sierra de Guadalupe con un GPE de 8 años.

Tabla 125. Grado Promedio de Escolaridad de las Mujeres en Tultitlán 2020.


Grado Promedio de Escolaridad
Total del municipio 10.1
Tultitlán de Mariano Escobedo 10.41
Buenavista 9.81
Sierra de Guadalupe 8
San Pablo de las Salinas 10.31
Fuentes del Valle 11.09
Ampliación San Mateo 9.3
El Cerrito 0
Lázaro Cárdenas 9.3
Ejido La Reyna 9.13
Paraje San Pablito 9.28
Las Chinampas 8.38
Fuente: Elaboración propia de la DIPPE 2022-2024 con base en datos del INEGI,
Censo Nacional de Población y Vivienda 2020.

En 2017, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),


reporto que México registró la segunda tasa de participación laboral femenina más
baja de los 36 miembros. La falta de condiciones adecuadas para que las mujeres
se desarrollen en el área laboral representa un gran obstáculo para poder lograr
un mejor desarrollo humano, social y económico nacional, estatal y por supuesto
municipal.

327
EJE TRANSVERSAL 1. Igualdad de género.
TEMA: Cultura de la igualdad de género y prevención de la violencia contra las mujeres.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial

 Prevalece la
incidencia del
delito de
Se implementa una
feminicidio.
política integral para
 Aumento en los
prevenir, atender y
delitos contra la
Cultura de la erradicar la violencia
02060805 libertad y la
igualdad de contra las mujeres, lo
Igualdad de trato libertad y la
género y que permite su
y oportunidades seguridad
prevención de la desarrollo en
para la mujer y el sexual.
violencia contra condiciones de
hombre  Incremento de
las mujeres igualdad, así como la
casos de
garantía de sus
violencia familiar
derechos humanos
y de género en
fundamentales.
todas sus
modalidades.
 Maternidad a
temprana edad.

Instrumentación estratégica.
Programa
02060805 Vinculación
Igualdad de
trato y Objetivo Estrategia Líneas de acción
oportunidades
para la mujer
y el hombre
Establecer la 1. Entregar "Brazaletes
coordinación Naranja" a mujeres en
interinstitucional alto riesgo de violencia
para erradicar la de género.
violencia por razón 2. Crear el Protocolo de
de género contra Prevención, Atención y ODS 5. Lograr la
Proyecto Erradicar en el las mujeres. Sanción del igualdad entre
020608050102 municipio la Hostigamiento y Acoso los géneros y
empoderar a
Cultura de violencia por Sexual.
todas las
igualdad y razón de género 3. Impartir pláticas en mujeres y niñas.
prevención contra las materia de prevención
de la mujeres. Promover de la violencia de género Metas
violencia de actividades de 4. Recuperar espacios 5.1
género prevención de los públicos con perspectiva 5.2
factores de riesgo de género.
que propician la 5. Implementar el proyecto
violencia y la “Vive Segura Tultitlán”
discriminación 6. Brindar atención
hacia las mujeres psicológica y asesoría
jurídica a mujeres en

328
situación de violencia de
género

EJE TRANSVERSAL 1. Igualdad de género.


Subtema: Empleo igualitario para mujeres.
Análisis prospectivo, integración de escenarios.
Subtema Programa Escenario tendencial Escenario ideal

- Aumento en la
PEA femenina
entre 2015 y
2020, de 75,215 a
108,337 mujeres. Se implementa una
- 6,782 mujeres no política que impulse el
Empleo igualitario 03010203 cuentan con empoderamiento y la
para mujer Inclusión Económica escolaridad. autonomía económica
Para La Igualdad - El Grado de las mujeres
De Género Promedio de tultitlenses.
Escolaridad de
las Mujeres en Se atiende a las
Tultitlán es de víctimas de violencia
10.1, menor al física y económica,
GPE municipal para que se reduzca su
de 10.3. dependencia al
- Aumento en los agresor.
casos de
violencia
económica.

Instrumentación estratégica.
Programa
03010203 Vinculación
Inclusión
Económica Estrategia Líneas de acción
Objetivo
Para La
Igualdad De
Género
1. Capacitar a mujeres y
para el trabajo y
empoderamiento ODS 5. Lograr la
económico y la inclusión igualdad entre
financiera en alianza con los géneros y
el Programa de Naciones empoderar a
Unidas para el Desarrollo todas las mujeres
(PNUD). y niñas.
2. Implementar el Seguro
Proyecto
Generar las para fortalecer la Metas
Fortalecer la entrega y
condiciones en el autonomía económica 5.5
030102030103 seguimiento de
ámbito municipal de las mujeres víctimas de 5a
Proyectos de apoyos para el
para una auténtica violencia.
inclusión empoderamiento
inclusión económica 3. Canalizar y registrar ODS 8. Promover
financiera e económico a mujeres
con igualdad de mujeres solicitantes de el crecimiento
igualdad víctimas y a las
género en el campo empleo a la Bolsa de económico
salarial para víctimas de violencia
laboral. Trabajo Municipal inclusivo y
la mujer
4. Implementar talleres de sostenible, el
proyectos para el empleo y el
empoderamiento de las trabajo decente
mujeres. para todos.
5. Capacitar a empresas en
perspectiva de género Meta
como espacios libres de 8.5
violencia

329
Matriz de Indicadores de Resultados por Programa.
Programa 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el
presupuestario: hombre
Engloba los proyectos para promover en todos los ámbitos sociales la perspectiva de género como una
Objetivo del programa
condición necesaria para el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades,
presupuestario:
derechos y obligaciones.
Dependencia
I01 Desarrollo Social
General:
Pilar temático o Eje
Eje transversal I: Igualdad de Género
transversal:
Cultura de igualdad y prevención de la violencia
Tema de desarrollo:
contra las mujeres

Indicadores
Objetivo o resumen Frecuen Medios de
Supuestos
narrativo Nombre Fórmula cia y verificación
Tipo
Fin
Contribuir a la ((Mujeres que se integran
inserción de la actividades productivas a
mujer en actividades través de la gestión de
productivas a través Tasa de variación en el programas para la equidad
de la número de mujeres de género en el año Anual Registros
operación de que se integran a actual/Mujeres que se Estratégi administrativ N/A
programas que actividades integran a actividades co os
contribuyan a la productivas. productivas a través de la
equidad de gestión de programas para la
género en la equidad de género en el año
sociedad. anterior)-1) *100
Propósito
La población femenina
La población (Mujeres beneficiadas con
Porcentaje de mujeres en edad productiva
femenina programas para su inserción al
beneficiadas con Anual Registros demanda a las
cuenta con apoyos mercado laboral en el año
programas para su Estratégi administrativ autoridades municipales
diversos actual/Total de población
inserción al mercado co os con programas para su
para su inserción en el femenina en el municipio)
labora inserción en el mercado
mercado laboral. *100
laboral.
Componentes
La población femenina
((Mujeres en edad productiva
Capacitación de la Tasa de variación en el solicita a las autoridades
capacitadas en el presente Semestr Registros
mujer número de mujeres en municipales brindar
semestre/Mujeres en edad al administrativ
para el trabajo edad productiva capacitación a mujeres
productiva capacitadas en el Gestión os
realizada capacitadas. en diversas áreas
semestre anterior)-1) *100
productivas
(Mujeres trabajadoras
Apoyos escolares a La población femenina
beneficiadas con apoyos
hijos Porcentaje en el Semestr Registros solicita a la autoridad
escolares para sus
de madres otorgamiento de al administrativ municipal otorgar apoyos
hijos/Mujeres trabajadoras
trabajadoras apoyos escolares. Gestión os escolares para hijos de
que solicitan apoyo escolar
otorgados mujeres trabajadoras.
para sus hijos) *100
Actividades
(Mujeres que recibieron
capacitación para el trabajo La población femenina
Impartición de cursos inscritas en el programa de solicita a las autoridades
Porcentaje de mujeres Registros
de formación para el apoyo municipal/ Total de Trimestra municipales a brindar
capacitadas en áreas administrativ
trabajo en distintas mujeres asistentes a los cursos l Gestión capacitación en
productivas. os
áreas productivas. de capacitación para el diferentes áreas
trabajo impartidos por el productivas.
municipio) *100
Consolidación de una (Mujeres colocadas en el La población femenina
Porcentaje de Registros
bolsa de trabajo que mercado laboral/Total de Trimestra solicita a las autoridades
beneficiarias a través administrativ
facilite la inserción Mujeres inscritas en la bolsa l Gestión municipales integrar una
de la bolsa de trabajo. os
laboral de la mujer. de trabajo) *100 bolsa de trabajo
(Solicitudes de apoyos
Recepción y análisis La población femenina
Porcentaje de escolares para hijos de Registros
de Trimestra solicita a autoridades
evaluación de mujeres trabajadoras administrativ
solicitudes de apoyos l Gestión municipales atender
solicitudes de apoyo. atendidas/Solicitudes de os
escolares solicitudes d
apoyos escolares para hijos

330
de mujeres trabajadoras
recibidas) *100
La población femenina
Entrega de apoyos Porcentaje en el Registros
(Apoyos entregados/Apoyos Trimestra solicita a las autoridades
escolares a hijos de otorgamiento de administrativ
programados) *100 l Gestión municipales entregar
mujeres trabajadoras. Apoyos. os
apoyos escolares.

Matriz de Indicadores de Resultados por Programa.


Programa presupuestario: 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género
Objetivo del programa Desarrolla acciones enfocadas a disminuir las barreras para la inclusión de la mujer en la actividad económica del municipio que permitan el
presupuestario: pleno ejercicio de sus derechos laborales, fomentando valores de igualdad de género, para construir una relación de respeto e igualdad social.
Dependencia General: I01 Desarrollo Social
Pilar temático o Eje
Eje transversal I: Igualdad de Género
transversal:
Tema de desarrollo: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Frecuencia Supuestos
Nombre Fórmula verificación
y Tipo
Fin
Contribuir a mejorar la
igualdad sustantiva entre
Programa La población del municipio se
mujeres y hombres, mediante (Número de mujeres económicamente
Porcentaje de participación Anual Operativo Anual interesa en fortalecer su género
el fortalecimiento de las activas / Total de la población
de la mujer en la población Estratégico del Sistema dentro de la sociedad y construir
capacidades institucionales, económicamente activa del
económicamente activa Eficiencia Municipal DIF. una relación de respeto e
para construir una relación municipio)
Informe anual. igualdad social.
de respeto e igualdad social
y económica.
Propósito
Las mujeres del municipio se
benefician de las acciones Programa La población municipal se
Porcentaje de mujeres (Número de mujeres beneficiadas con
encaminadas a la reducción Anual Operativo Anual interesa en beneficiarse de
beneficiadas con acciones algún tipo de acción para reducir la
de brechas de género para Estratégico del Sistema acciones encaminadas a la
encaminadas a la reducción brecha de genero / Total de mujeres
alcanzar un cambio cultural y Eficiencia Municipal DIF. reducción de brechas de
de brechas de género del municipio) *100
económico en beneficio de Informe anual. género.
los derechos de las mujeres.
Componentes
Programa
Operativo Anual
1. Acciones de difusión y (Número de acciones de difusión y del Sistema La ciudadanía se interesa en
Porcentaje de acciones de
concientización para el concientización para el fomento de la Municipal DIF, participar para fortalecer la
difusión y concientización para Semestral
fomento de la igualdad de igualdad de género realizadas / Total Informes igualdad de género y
el fomento de la Gestión
género e inclusión de la de acciones de difusión y anuales, oportunidades para las mujeres
igualdad de género Eficiencia
mujer, realizadas en el concientización para el fomento de la informes en
realizadas.
municipio igualdad de género programadas) mensuales, la inclusión financiera.
listados de
asistencia.
Programa
Operativo Anual
del Sistema
Porcentaje de mujeres (Mujeres integradas a tallares de
2. Talleres de capacitación Municipal DIF, Las mujeres solicitan y se
integradas a talleres de capacitación de proyectos Trimestral
impartidos a mujeres para el Informes interesan en las actividades de
capacitación en proyectos productivos / Total de mujeres previstas Gestión
desarrollo de anuales, capacitación y proyectos
productivos para incrementar a beneficiar con capacitación en Eficiencia
proyectos productivos. informes productivos.
su capacidad laboral. proyectos productivos) *100
mensuales,
formato de
seguimiento
Convenios,
Programa
Operativo Anual
3. Convenios realizados con
Porcentaje de convenios (Convenios para integrar a mujeres del Sistema
instituciones públicas y/o
realizados con instituciones con salarios bien remunerados Trimestral Municipal DIF, La población del municipio es
privadas para la integración
públicas y/o privadas para celebrados / Convenios para integrar a Gestión Informes participe de la cultura de
de mujeres al ámbito laboral
integrar a mujeres con salarios mujeres con salarios bien remunerados Eficiencia anuales, inclusión laboral de las mujeres.
con salarios bien
bien remunerados. programados) *100 informes
remunerados
mensuales,
listados de
asistencia.
Actividades
(Número de Talleres y conferencias Programa
impartidos en escuelas y a población Operativo Anual
1.1 Acciones de difusión y Porcentajes de acciones de
abierta sobre igualdad de género del Sistema
concientización para el difusión y concientización para Trimestral La población solicita y se interesa
realizados / Número de Talleres y Municipal DIF,
fomento de la igualdad de el fomento de la igualdad de Gestión en conocer sobre la igualdad de
conferencias sobre igualdad de Informes
género impartidas en el género e inclusión de la Eficiencia género
género mensuales,
territorio municipal. mujer.
programadas a impartir en escuelas y listados de
a población abierta) *100 asistencia.
Programa
Operativo Anual
1.2 Detección de personas Porcentaje de la población (Número de víctimas de la desigualdad del Sistema La población del municipio se
Trimestral
víctimas de la desigualdad que ha sido víctima de la de género en el territorio municipal Municipal DIF, interesa en modificar conductas
Gestión
de género en el territorio desigualdad de género en detectadas/ Número de habitantes del Informes generadoras de desigualdad de
Eficiencia
municipal. el territorio municipal. territorio municipal) *100 mensuales, género.
reporte de
atención.
Programa
(Número de talleres de capacitación Las mujeres cuentan con el
Operativo Anual
2.2 Implementación de Porcentaje de implementación de proyectos productivos para mujeres documento oficial para su
Trimestral del Sistema
talleres de capacitación de de talleres de capacitación de realizados/ Número de talleres de integración laboral. Las mujeres
Gestión Municipal DIF,
proyectos productivos para proyectos productivos para capacitación de proyectos participan en los talleres de
Eficiencia Informes
mujeres mujeres. productivos capacitación que les son
mensuales,
para mujeres programados) *100 ofertados.
documento

331
oficial que
ampara el taller
u oficio
(Reuniones con instituciones públicas Programa
3.1 Realización de reuniones
Porcentaje de reuniones y/o Operativo Anual
con instituciones públicas y/o Participación de las Instituciones
realizadas con instituciones privadas para integrar a mujeres al Semestral del Sistema
privadas para la integración públicas y privadas en el proceso
públicas y/o privadas para ámbito laboral realizadas / Reuniones Gestión Municipal DIF,
de mujeres al ámbito laboral de inclusión e igualdad de
integrar a mujeres al ámbito con instituciones públicas y/o privadas Eficiencia Informes
con salarios bien género.
laboral. para integrar a mujeres al ámbito mensuales,
remunerados.
laboral programadas) *100 convenios.

Eje Transversal 1.
Proyectos Aceleradores de Desarrollo
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN EJE
EMBLEMÁTICA: TRANSVERSAL Igualdad de Género.
1

EMPODERAMIENTO ECONÓMICO E INCLUSIÓN


Subtema
FINANCIERA PARA MUERES TULTITLENSES.

Contribuir a la igualdad de género, el abatimiento de la pobreza el crecimiento


económico incluyente, mediante la implementación de una estrategia de colaboración
OBJETIVO:
con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en materia de
empoderamiento económico e inclusión financiera.
El aumento de la inclusión financiera de la mujer es especialmente importante, ya que entre
las mujeres existen desproporcionados niveles de pobreza como resultado de la división
desigual del trabajo y de la falta de control sobre los recursos económicos. De igual
DESCRIPCIÓN DEL manera, las mujeres contribuyen de manera muy significativa a las economías, ya sea en
PROYECTO: empresas, en el campo, como emprendedoras o empleadas o trabajando como
cuidadoras domésticas no remuneradas. Por ello y con objeto de reducir las brechas entre
hombres y mujeres, se impulsará la inclusión financiera y el empoderamiento económico
femenino.
ALINEACIÓN
ODS 8. Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo y el
ODS 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y

Generar las condiciones


en el ámbito municipal
5.1. Reducir todos los tipos para una auténtica
Objetivo: de violencia contra Objetivo: inclusión económica
mujeres y niñas. con igualdad de
género en el campo
laboral.
trabajo decente para todos.

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024

Fortalecer la entrega y
Metas 5.5 y 5a
ODS Y METAS:

5.1.6. Diseñar e seguimiento de apoyos


Meta 8.5
niñas.

instrumentar programas para el


Estrategia: para mejorar la economía Estrategia: empoderamiento
de los hogares de mujeres económico a mujeres
jefa de familia. víctimas y a las víctimas
de violencia

 Instrumentar Capacitar a mujeres y


programas de para el trabajo y
capacitación a empoderamiento
madres solteras y jefas económico y la
Línea de Línea de
de familia para el inclusión financiera en
Acción Acción:
autoempleo. alianza con el Programa
 Impulsar con las de Naciones Unidas
instituciones para el Desarrollo
financieras la (PNUD).

332
operación de
programas de
microcréditos para
mujer.

IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

03010203
Inclusión
PROGRAMA
Económica Para Cien mujeres tultitlenses, cuentan con educación financiera y son capaces de
PRESUPUESTARIO
La Igualdad de implementar un modelo de negocio, que les permita fortalecer su autonomía
Género económica.
030102030103
Proyectos de
PROYECTO
inclusión financiera
PRESUPUESTARIO e igualdad salarial
para la mujer
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Reducción de las brechas


económicas entre mujeres y
Instituto Municipal de la Mujer de hombres. Respuesta a la Convocatoria para integrarse
Tultitlán. Empoderamiento de mujeres el Programa.
emprendedoras.
Mayor inclusión y uso de servicios
financieros.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
100 mujeres por cada año de
INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
gestión.
UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

333
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN EJE
EMBLEMÁTICA: TRANSVERSAL Igualdad de Género.
1

PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN


Cultura de la igualdad de género y prevención de la
Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO Y ACOSO TEMA
violencia contra las mujeres.
SEXUAL.

Establecer lineamientos para prevenir, atender y sancionar el hostigamiento y acoso sexual


OBJETIVO:
en la Administración Pública Municipal.

El Protocolo establecerá las bases de actuación para la implementación uniforme,


DESCRIPCIÓN DEL
homogénea y efectiva de los procedimientos para prevenir, atender y sancionar el
PROYECTO:
hostigamiento y acoso sexuales.

ALINEACIÓN
ODS 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas.

Erradicar en el
5.1 Reducir todos los tipos
municipio la violencia
Objetivo: de violencia contra Objetivo:
por razón de género
mujeres y niñas.
contra las mujeres.
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Metas 5.1, 5.2

5.1.2. Realizar campañas Promover actividades


para promover la de prevención de los
denuncia de la violencia factores de riesgo que
Estrategia: Estrategia:
sexual, familiar y de propician la violencia y
género; y de capacitación la discriminación hacia
a niñas y mujeres. las mujeres

Implementar campañas
de difusión y capacitación
Crear el Protocolo de
dirigidas a mujeres para
Prevención, Atención y
Línea de que participen con las Línea de
Sanción del
Acción dependencias del Acción:
Hostigamiento y Acoso
Gobierno del Estado en
Sexual
acciones y programas
conjuntos.

334
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA ESTRUCTURA
PROGRÁMATICA:

02060805
Igualdad de trato Concientizar a todo el personal del servicio púbico para que eviten realizar
PROGRAMA
y oportunidades actividades que puedan ser consideradas como hostigamiento y acoso sexual con
PRESUPUESTARIO
para la mujer y el cualquier persona sin importar el género, y con lo anterior prevenir las conductas en
hombre comento, en caso de que alguna persona llegara a realizarlo por algún motivo, es
importante que esté consciente de las sanciones a las que sería acreedora.
Proyecto
020608050102
PROYECTO
Cultura de igualdad
PRESUPUESTARIO y prevención de la
violencia de género
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:

Reducir el índicie de casos por


hostigamiento y acoso sexual al
interior de la Administración Pública
e incentivar a denunciar estas Las personas que laboran dentro de la
Instituto Municipal de la Mujer de acciones ante las autoridades Administración Pública no muestren
Tultitlán. competentes, en este orden de disponibilidad para seguir las indicaciones del
ideas también se busca sancionar a Protocolo.
las personas generadoras de estos
actos, para que las personas
víctimas tengan acceso a la justicia.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
Servidores públicos del gobierno
INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
municipal.
UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

335
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EJE TRANSVERSAL
EMBLEMÁTICA: Igualdad de Género.
1

SEGURO VIOLETA. Subtema Empleo igualitario para mujer

Promover acciones que fortalezcan la autonomía psicológica, social y económica


de las mujeres en situación de violencia de género, en un rango de 18 años en
adelante, a través de una transferencia monetaria mensual que les permita
OBJETIVO:
continuar con el proceso de separación de la persona generadora de violencia,
con la finalidad de lograr el acceso a una vida libre de violencia.

El Seguro Violeta tiene la finalidad de proporcionar un apoyo económico,


psicológico y jurídico a las mujeres que se encuentran en situación de violencia de
DESCRIPCIÓN DEL
género y que por motivos de violencia económica o patrimonial no han podido
PROYECTO:
concluir con las denuncias por violencia de género que en su momento iniciaron
ante las autoridades correspondiente

ALINEACIÓN
ODS 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas.

Generar las condiciones


en el ámbito municipal
5.2 Reducir todos los tipos de para una auténtica
Objetiv
violencia contra mujeres y Objetivo: inclusión económica
o:
niñas. con igualdad de
género en el campo
laboral
Metas 5.1, 5.2 y 5c

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Fortalecer la entrega y
5.1.2. Realizar campañas para seguimiento de apoyos
promover la denuncia de la para el
Estrate
violencia sexual, familiar y de Estrategia: empoderamiento
gia:
género y de capacitación a económico a mujeres
niñas y mujeres. víctimas y a las víctimas
de violencia

Implementar campañas de
difusión y capacitación Implementar el Seguro
Línea dirigidas a mujeres para que para fortalecer la
Línea de
de participen con las autonomía económica
Acción:
Acción dependencias del Gobierno de las mujeres víctimas
del Estado en acciones y de violencia
programas conjuntos.

336
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

03010203
Inclusión
PROGRAMA Económica
PRESUPUESTARIO Para La
Igualdad De 70 mujeres víctimas de violencia que cuentan con una alternativa
Género económica, psicológica y jurídica para salir junto con sus hijas e hijos, del
030102030103 círculo de violencia en el que se encuentran inmersos.
Proyectos de
inclusión
PROYECTO
financiera e
PRESUPUESTARIO
igualdad
salarial para la
mujer
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Impulsar a que las personas en
situación de violencia de
Las personas no continúen con su
género logren continuar con sus
Instituto Municipal de la Mujer procedimiento de denuncia y dejan de
procedimientos de denuncia
de Tultitlán. acudir a las asesorías psicológicas o
ante las instancias
jurídicas.
correspondientes.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
70 mujeres víctimas de violencia
INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
por año de gestión.
UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024
TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL
2022-2024 X

337
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN EJE
EMBLEMÁTICA: TRANSVERSAL Igualdad de Género.
1

Cultura de la igualdad de género y prevención de la


BRAZALETE NARANJA TEMA
violencia contra las mujeres.

Proporcionar medidas de protección y auxilio a las personas con alto riesgo de violencia de
OBJETIVO: género, para que en caso de riesgo emitan una señal de alerta y la Policía Municipal acuda en
reacción inmediata.

Las Brazaletes Naranja se otorgaran a mujeres que cuenten con una orden o
DESCRIPCIÓN DEL
medida de protección con alto riesgo de violencia de género, que residan en el
PROYECTO:
municipio de Tultitlán y que sean mayores de edad.

ALINEACIÓN
ODS 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas.

Erradicar en el
5.3 Reducir todos los tipos
municipio la violencia
Objetivo: de violencia contra Objetivo:
por razón de género
mujeres y niñas.
contra las mujeres.
Metas 5.1, 5.2 y 5c

PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

5.1.2. Realizar campañas Promover actividades


para promover la de prevención de los
denuncia de la violencia factores de riesgo que
Estrategia: Estrategia:
sexual, familiar y de género propician la violencia y
y de capacitación niñas y la discriminación hacia
mujeres. las mujeres

Implementar campañas
de difusión y capacitación
dirigidas a mujeres para Entregar "Brazaletes
Línea de que participen con las Línea de Naranja" a mujeres en
Acción dependencias del Acción: alto riesgo de violencia
Gobierno del Estado en de género
acciones y programas
conjuntos.

338
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

02060805
Igualdad de trato
PROGRAMA
y oportunidades
PRESUPUESTARIO Otorgar 50 brazaletes a las personas con alto riesgo de violencia de género
para la mujer y el
hombre que cuenten con medidas de protección.

Proyecto
020608050102
PROYECTO
Cultura de igualdad
PRESUPUESTARIO y prevención de la
violencia de género
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Seguimiento y protección a las
Instituto Municipal de la Mujer
personas con alto riesgo de
de Tultitlán.
violencia de género y acudir de Que las personas no porten el brazalete o
Dirección de Seguridad
forma inmediata en caso de no le den el uso adecuado.
Ciudadana, Vialidad y
que estas pulseras sean
Protección Civil.
activadas para solicitar ayuda.
BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
50 mujeres en alto riesgo de
INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN
violencia de género.
UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024
TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL
2022-2024 X

339
XI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE

La reestructuración y ordenamiento de la Administración Pública Municipal en


Tultitlán, fue una de las políticas públicas que orientaron el pasado trienio. La
reducción del gasto corriente, el achicamiento del aparato burocrático y la
inversión mayoritaria en el Capítulo 6000, fue signo de la gestión anterior, ya que al
inicio del gobierno 2019-2021, existía una plantilla laboral de 3,162 servidores
públicos64, al inicio del Ayuntamiento 2022-2024, ésta consta de 2,807 empleados
municipales, tanto de la administración central, descentralizada, desconcentrada
de un órgano con autonomía; es decir, 355 recursos humanos menos, que implica
una despresurización en la nómina municipal.

Cabe puntualizar que la política de austeridad en el Gobierno de Tultitlán, habrá


de continuar, por lo que las dietas de los integrantes del Ayuntamiento 2022-2024,
no tienen cambio sustantivo con respecto al periodo anterior, es decir, que con
respecto a la Administración 2016-2018, permanece la reducción del 35% en las
percepciones de la Presidenta Municipal, Síndicos, Regidoras y Regidores.

Asimismo, se han establecido los parámetros para dar cumplimiento a la


normatividad y lo conferido a través del Sistema Anticorrupción del Estado de
México y Municipios, en el que la determinación de la Ejecutivo de Tultitlán es de
cero tolerancia a los actos fuera de la Ley por parte de los servidores públicos
municipales, sin importar la jerarquía o rango.

X.I. Tema: Estructura del gobierno municipal

Derivado de la Reforma impulsada por la LX Legislatura del Congreso del Estado de


México a la Ley Orgánica Municipal de la entidad en el año 2020, la composición
del Ayuntamiento de Tultitlán pasó de una Presidenta Municipal, un Síndico y trece
Regidores hasta el año 2021, a la siguiente conformación:

 Una Presidenta Municipal.


 Un Síndico de mayoría.
 Una Síndica de representación proporcional.
 Doce Regidoras y Regidores (De mayoría y representación).

El total de los integrantes del Ayuntamiento es de 15 personas, igual número al de


las dos gestiones anteriores, pero con la disminución del número de Regidores y la
incorporación de un Síndico más, emanado de la Representación Proporcional. El
Ayuntamiento para el periodo 2022-2024, se conforma por 7 mujeres, encabezado
por la Presidenta Municipal y por 8 hombres, es decir, la presencia masculina en
dicho órgano colegiado de deliberación de los asuntos de gobierno en Tultitlán es
de 53%, con respecto al 47% de la representación femenina.

64
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales del INEGI, Año 2017 elaborado por el

340
Administración Pública en Tultitlán

La Administración Pública en Tultitlán se clasifica en centralizada, descentralizada,


desconcentrada y un órgano autónomo, con las siguientes unidades
administrativas para su funcionamiento:

I. Administración centralizada:
1. Oficina de Presidencia. 9. Dirección de Desarrollo Urbano y
2. Secretaría del Ayuntamiento. Medio Ambiente.
3. Tesorería Municipal. 10. Dirección de Educación, Cultura y
4. Dirección de Obras Públicas. Turismo.
5. Dirección de Desarrollo Económico. 11. Dirección de Seguridad Ciudadana,
6. Contraloría Municipal. Vialidad y Protección Civil.
7. Dirección de Administración. 12. Consejería Jurídica Municipal.
8. Dirección de Servicios Públicos. 13. Dirección de Información, Planeación,
Programación y Evaluación.

II. Administración desconcentrada:


1. Instituto Municipal de la Mujer de Tultitlán.
2. Instituto Tultitlense de la Juventud.
3. Secretaría Técnica del Consejo Municipal de Seguridad Pública.

III. Administración descentralizada:


1. Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México.
2. Organismo Público Descentralizado de Asistencia Social de carácter municipal
denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Tultitlán.
3. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Tultitlán.

IV. Órgano con autonomía:


1. Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Tultitlán;65

La Administración Pública centralizada y desconcentrada, consta de 1,864


servidores públicos y dos más comisionados a organismos descentralizados:

Tabla 126. Número de Servidores Públicos


Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán
Centralizada Descentralizada Desconcentrada Total general
1,840 2 24 1,866
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,
con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

65 Bando Municipal de Tultitlán, 2022, pág. 27.

341
Gráfico 61. Número de Servidores Públicos
Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán

CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO DESCONCENTRADO

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,


con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

En la Administración Pública centralizada y desconcentrada, los servidores públicos


se clasifican desde el Cuerpo Edilicio (Ayuntamiento), Eventuales, con el mayor
número de plazas, seguidos por el personal de Seguridad Ciudadana (Policías) y
los ubicados en la categoría de Sindicalizados.

Tabla 127. Clasificación de Servidores Públicos


Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán
Tipo Cantidad
Sindicalizados 487
Eventuales 505
Mandos medios 191
Protección Civil 43
Seguridad Ciudadana 498
Vialidad 99
Ayuntamiento 15
Lista de raya 28
Total general 1,866
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,
con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

342
Gráfico 62. Clasificación de Servidores Públicos
Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán

LISTA DE RAYA

CABILDO

VIALIDAD

SEGURIDAD PÚBLICA

PROTECCIÓN CIVIL

MANDOS MEDIOS

EVENTUALES

SINDICALIZADOS

0 100 200 300 400 500 600

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,


con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

La administración centralizada y desconcentrada de Tultitlán, consta de 191


servidores públicos con estatus de Mandos Medios (Directores, Subdirectores, Jefes
de Departamento y Jefes de Oficina), los cuales en su mayoría se ubican en un
rango de edad de 31 a 40 años, que representan el 30.89%, seguidos por aquellos
en un rango de 41 a 50 años de edad, es decir el 25.65% de esta categoría de
empleados municipales.

Asimismo, en lo que respecta a la paridad de género, de los 191 servidores públicos


en la categoría de Mandos Medios, 74 corresponden a cargos conferidos para
mujeres, es decir el 38.74% son funcionarias públicas municipales, por lo que no se
cumple aún con el estándar de que el 50% de los puestos de trabajo en este nivel
sean paritarios entre mujeres y hombres, sin considerar criterios como religión,
ideología o preferencia sexual.

343
Grafico 63. Rangos de edades de los Servidores Públicos
Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán
Rangos de Cantidad 70
edad
21-30 43 60

31-40 59 50
41-50 49 40
51-60 33 Total
30
61-70 5
20
71-+ 2

Total 191 10

0
21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-+

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,


con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

Grafico 64. Rangos de edades de los Servidores Públicos


Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán

Género Cantidad
39%
Femenino 74
Femenino
61% Masculino 117
Masculino
Total 191

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,


con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

Para el caso de la Administración Pública Centralizada, hasta diciembre de 2018,


el número de servidores públicos era de 2,401; con la restructuración y
adelgazamiento del aparato burocrático realizado en la pasada gestión, se
estableció un número de 1,870 servidores públicos, una disminución de 531 plazas
para marzo de 2019. La cifra de servidores públicos es concurrente a marzo de 2022,
ya que el número total de empleados municipales es de 1,866, lo que refleja la
contención y reorientación del gasto público y de privilegiar el gasto de inversión
por encima del gasto corriente.

344
El Ayuntamiento de Tultitlán 2019-2021, signó el Convenio de Concesión del Servicio
Público de Transferencia para la Disposición Final de los Residuos Sólidos con la
empresa privada Tecnosilicatos de México S.A. de C.V., por un periodo de tres años,
que tenía por objeto la prestación de servicios en la transferencia para la
disposición final de residuos sólidos urbanos.

Lo anterior, en virtud de que el gobierno municipal adolece de la infraestructura,


recursos humanos y financieros para realizar dicha tarea, por lo que dicha acción
municipal se concesionó al citado particular, lo cual solo fue dar continuidad a los
trabajos que éste mismo realizó en el sitio desde el año 2003, para su saneamiento
y que funcionó de disposición final hasta el año 2013, y que hoy opera como de
transferencia de residuos, por lo que la actual administración, establecerá los
acuerdos que brinden certeza a las partes involucradas y este servicio tenga
continuidad, en favor de la población y preservación del medio ambiente.

Instalaciones municipales con atención al público.

Para la atención ciudadana en materia de servicios y demandas sociales, Tultitlán


cuenta con las instalaciones del Palacio Municipal, ubicado en la Cabecera
Municipal en Plaza Hidalgo No. 1, Colonia Centro, C.P. 54900 y una Oficina
Administrativa en la zona oriente, situada en Avenida Prados Centro S/N, U. H.
Morelos 3ª Sección, C.P. 54930.

Asimismo, los inmuebles municipales que brindan atención al público en el territorio


municipal, son:

1. Modulo “Los Patos”, Calle Encino s/n, Unidad Habitacional La Isla.


2. Bodega de Servicios Generales (La Loma)
3. Oficinas del Instituto Tultitlense de la Juventud, Av. Mexiquense s/n esq. Palma
Canaria, Fraccionamiento Los Portales.
4. Archivo de Concentración, Avenida Álamo, Colonia Los Reyes.
5. Vivero Municipal, Calle Cipreses s/n, Colonia Lázaro Cárdenas.
6. Centro de Monitoreo Municipal, Vía José López Portillo s/n, Fraccionamiento Villas
de San José.
7. Oficina de Empleo y Patrimonio Municipal, Calle Francisco Villa, Barrio Belem.
8. Taller Municipal, Avenida 6, Parque Industrial Cartagena.
9. Oficina de Patrimonio Municipal, calle Belisario Domínguez, Barrio Santiaguito.
10. Control canino municipal, Boulevard Oriente s/n Barrio Santiaguito.
11. Oficinas del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México
(APAST), así como de la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Calle
Isidro Fabela s/n Barrio Nativitas.
12. Oficinas de la Dirección de Obras Públicas (externas), calle Isidro Fabela esq. 18 de
marzo, Barrio Nativitas.
13. Archivo histórico, Boulevard Oriente s/n, Barrio Santiaguito.

345
14. Edificio del Instituto Municipal de la Mujer de Tultitlán, Boulevard Oriente s/n Barrio
Santiaguito.
15. Ex Palacio Municipal, Calle Gral. Mariano Escobedo s/n, Barrio Belem.
16. Auditorio Municipal “Gral. Mariano Escobedo”, Calle Salvador Sánchez Colín s/n,
Colonia Centro.
17. Auditorio “Sor Juana Inés de la Cruz”, Calle Juan Fernández Albarrán s/n, Barrio San
Bartolo.

Cabe Se cuenta con oficinas de atención para el cobro del Impuesto Predial en
Plaza Jardines, ubicada en Av. Prados del Norte esquina Av. Pensamientos en San
Pablo de las Salinas y en MaxiPlaza Soriana en Avenida Mexiquense,
Fraccionamiento Los Portales. Lo anterior bajo convenio de colaboración con las
cadenas comerciales establecidas en los citados sitios.

Imagen 2. Estructura Orgánica de la Administración Pública Municipal Tultitlán


2022-2024

Fuente: Dirección de Administración 2022-2024.

XI.I.I. Subtema: Reglamentación

Para el funcionamiento de las Dependencias y actuación de los servidores públicos


en irrestricto cumplimiento de la Ley, es fundamental el marco normativo para la
regulación y cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades de la
Administración Pública Municipal, siendo que, para tal efecto, se cumple con las
siguientes disposiciones, de forma enunciativa, más no limitativa.

346
Asimismo, la estructura jurídica brinda certeza a las y los ciudadanos sobre las
facultades, competencias y atribuciones de las y los servidores públicos, el nivel de
responsabilidad y el esquema de sanciones ante la violación o quebranto de la
normatividad, que evite abusos de autoridad y la comisión de los que pudieran
constituirse como presuntos actos de corrupción.

Disposiciones Jurídicas que norman la actividad de la Administración


municipal

1. Ley de Bienes del Estado de México y sus Municipios.


2. Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.
3. Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de México.
4. Ley de Defensoría Pública del Estado de México.
5. Ley de Educación del Estado de México.
6. Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios.
7. Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del
Estado de México.
8. Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el ejercicio
fiscal del año 2022.
9. Ley de la Juventud del Estado de México.
10. Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México.
11. Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para el Estado
de México.
12. Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
del Estado de México y Municipios.
13. Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y
Municipios.
14. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
México y Municipios.
15. Ley del Agua para el Estado de México y Municipios.
16. Ley de Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.
17. Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
18. Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
19. Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios
20. Ley que crea el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto
Municipal de Cultura Física y Deporte de Tultitlán.
21. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.

Reglamentación municipal para el periodo 2022-2024

1. Bando Municipal de Tultitlán, Estado de México para el año 2022.


2. Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de
Tultitlán, Estado de México.
3. Reglamento de Actividades Económicas del Municipio de Tultitlán, Estado
de México.
4. Reglamento Interno de la Contraloría Municipal de Tultitlán, México.
5. Reglamento Interior de Cabildo del Municipio de Tultitlán, Estado de
México.

347
6. Código de Ética de los Servidores Públicos del Municipio de Tultitlán, Estado
de México.
7. Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial y de Honor y Justicia
del Municipio de Tultitlán, Estado de México.
8. Reglamento Interno de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y
Protección Civil.
9. Reglamento para la Organización y Funcionamiento de las Autoridades
Auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana del Municipio de Tultitlan,
Estado de México.
10. Reglamento del Departamento de Panteones del Municipio de Tultitlán,
Estado de México.
11. Protocolo Único de actuación para casos de Víctimas de Violencia de
Género del Municipio de Tultitlán, Estado de México.
12. Programa Municipal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
con Participación Ciudadana de Tultitlán.
13. Reglamento del Servicio Público de Mercados del Municipio de Tultitlan,
Estado de México.
14. Reglamento Interno de Organización y Funcionamiento del Organismo
Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tultitlán, México
15. Reglamento para el Comité Municipal de Dictámenes de giro de Tultitlan
Estado de México.
16. Reglamento para la Mejora el Municipio de Tultitlán, Estado de México.
17. Reglamento para Protección Civil y Bomberos del Municipio de Tultitlan,
Estado de México.
18. Programa para el otorgamiento de Licencias para Funcionamiento.

XI.I.II. Subtema: Manuales de organización y procedimientos

Una vez cumplido con lo establecido en la normatividad, emitida la validez por


parte de la Contraloría Municipal, así como por lo establecido en la Ley para
la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios, y el Reglamento de la
misma, el gobierno de Tultitlán a través de las Dependencias de la Administración
Pública Municipal centralizada, descentralizada y desconcentrada, actualiza los
Manuales de Organización y Procedimientos, con el fin de clarificar la estructura
administrativa, puestos, jerarquías, funciones, obligaciones, responsabilidades y
actividades de las unidades administrativas locales.

Ante la reorganización de la Administración Pública Municipal en la presente


gestión, se hizo necesario la actualización de dichos instrumentos administrativos,
ya que se crearon nuevas dependencias, se modificaron cargos y funciones, así
como la fusión de áreas y extinción de otras.

Los Manuales cumplen con el diseño e integración sugeridos por el Instituto


Hacendario del Estado de México (IHAEM), ya que en éstos se plasman las
atribuciones fundadas en normas del Derecho Positivo, ya que son el conjunto de

348
actividades coordinadas necesarias para alcanzar los objetivos de las
dependencias de la Administración Pública de Tultitlán, en cuyo ejercicio es
responsable el titular de cada una de las Dependencias municipales.

Los Manuales de Procedimientos, establecen, como su nombre lo indica los


procesos o pasos administrativos que se generan al interior de las unidades
administrativas, al exterior con sus pares y en la comprensión de las y los ciudadanos
de los tiempos (flujogramas) que conlleva un trámite, petición o demanda.

Tabla 128. Manuales de Organización y Procedimientos vigentes en la


Administración Pública de Tultitlán

Administración pública
Administración Pública
Administración Pública Centralizada municipal
Descentralizada
desconcentrada

1. Oficina de Presidencia 1. Organismo Público


Descentralizado para la
2. Secretaría del Ayuntamiento Prestación de los Servicios
de Agua Potable,
3. Tesorería Municipal Alcantarillado y 1. Instituto Municipal
Saneamiento del Municipio de la Mujer de Tultitlán y
4. Dirección de Obras Públicas de Tultitlán, México. enlace de la AVGM
(APAST)
5. Dirección de Desarrollo Económico 2. Organismo Público
Descentralizado de
6. Contraloría Municipal Asistencia Social de
carácter municipal
7. Dirección de Administración denominado Sistema
Municipal para el
8. Dirección de Servicios Públicos Desarrollo Integral de la
Familia de Tultitlán (SMDIF)
2. Instituto Tultitlense de la
9. Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
Juventud
10. Dirección de Educación, Cultura y Turismo 3. Instituto Municipal de
Cultura Física y Deporte de
11. Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y Tultitlán
Protección Civil
3. Secretaría Técnica del
12. Consejería Jurídica Municipal Consejo Municipal de
Seguridad Pública
13. Dirección de Información, Planeación,
Programación y Evaluación
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con información de la Contraloría Municipal 2022-2024.

Asimismo, se integran en este documento, dentro de sus anexos, los Manuales de


Organización y Procedimientos de las Sindicaturas Municipales, lo concerniente a
la competente en materia de egresos, así como la facultada en materia de
ingresos, lo anterior ante lo que dispone la Ley Orgánica Municipal, así como por el
Acuerdo del Ayuntamiento 2022-2024 emitido en su Primera Sesión de Cabildo .

349
XI.II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas

Transparentar el ejercicio de gobierno, es fundamental, ya que no sólo consiste en


un acto normado y obligatorio, sino el principio de la rendición de cuentas que la
Titular del Ejecutivo Municipal, los demás integrantes del Cuerpo Edilicio, así como
el resto de las y los servidores públicos tienen para con las y los habitantes de
Tultitlán.

El quehacer gubernamental municipal, se regirá por los principios de Legalidad,


Transparencia, Honestidad, Equidad, Responsabilidad e Igualdad; sujeto a lo
dispuesto en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
así como en lo contenido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos
Personales del Estado de México. El fin último, es garantizar el derecho de acceso
a la información pública y la protección de los datos personales de las y los
tultitlenses.

La Administración Pública de Tultitlán para el periodo 2022-2024, guarda la


obligación de dar cumplimiento a la políticas de transparencia, apegado al marco
normativo en relación a las solicitudes de información pública recibidas a través del
Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX), además de publicar la
información pública de oficio, en la plataforma de Información Pública de Oficio
Mexiquense (IPOMEX) entre otras, las atribuciones de las dependencias, catálogos
de trámites y servicios, planes, programas, proyectos, estructura orgánica, sueldos
y emolumentos públicos, entre otras, con el objeto concreto de garantizar el
derecho humano a la información pública.

Además de dar cumplimiento a los ordenamientos jurídicos que establecen la


obligatoriedad de la Titular del Ejecutivo Municipal, de informar a los habitantes del
municipio, el estado que guarde la administración pública municipal durante el
año posterior al ejercicio del gobierno municipal.

Tabla 129. Transparencia y rendición de cuentas


Ordenamiento Estrategia de
Obligación Temporalidad Responsable
Legal cumplimiento
Artículo 6º de la Capacitación a
El derecho a la
Constitución Servidores Públicos y Jefe de la Unidad
información será
Política de los Permanente supervisión del Municipal de Acceso a la
garantizado por el
Estados Unidos cumplimiento al Información Pública y
Estado
Mexicanos mandato establecido en Protección de Datos
la Carta Magna. Personales
El derecho a la
Artículo 5º de la información será Capacitación a
Jefe de la Unidad
Constitución garantizado por el Servidores Públicos y
Municipal de Acceso a la
Política del Estado estado. supervisión del
Permanente Información Pública y
Libre y Soberano La ley establecerá las cumplimiento al
Protección de Datos
de México previsiones que mandato establecido en
Personales
permitan asegurar la la Constitución local.
protección, el respeto

350
y la difusión de este
derecho.
1. Constitución del
Comité de
Transparencia, máxima
autoridad al interior del
1. Integración del Sujeto Obligado, en
Comité de materia de Derecho en
Transparencia. Acceso a la Información

2. Dictamen de 2. Derivado de las


Inexistencia, solicitudes de
generación de información se ordenará
versiones públicas, la entrega de
trámite de prórrogas información en
a los plazos de modalidades de versión
respuesta. pública y emisión del
Dictamen de Inexistencia
2. Dictamen de por parte del Comité de
inexistencia, Transparencia.
generación de
versiones públicas, 3. Análisis de Solicitud y
trámite de prórrogas turno electrónico y por
a los plazos de oficio a dependencias
Artículos 46, 47, 49,
respuesta. del sujeto obligado. Jefe de la Unidad
53, fracciones I a la
Municipal de Acceso a la
XIV; 92, 93, 122,
3. Atención a 4. Seguimiento al Información Pública y
157, 158 y 176 de la
solicitudes Procedimiento de Protección de Datos
Ley de
información por Respuesta apegados a Personales
Transparencia y
medio de la Permanente los plazos y términos de
Acceso a la
plataforma SAIMEX. Ley. Servidores Públicos
Información
Habilitados
Pública del Estado
4. Actualización de la 5. Obligaciones de
de México y
Plataforma de transparencia comunes. Integrantes del Comité
Municipios.
Información Pública de Transparencia
de Oficio mexiquense 6. Homologación de las
IPOMEX leyes en materia de
transparencia para
5. Revisión de la determinar la
Aplicabilidad de aplicabilidad de
fracciones al Sujeto fracciones al Sujeto
Obligado. Obligado.

6. Procedimientos de 7. Derivado de las


Clasificación y solicitudes de
Desclasificación. información se
procederá a emitir
7. Atención a la Dictámenes de
garantía secundaria clasificación o
en materia de Desclasificación de la
Acceso a la información por parte del
Información. Comité de Transparencia

8. Atención a los recursos


de inconformidad
ingresados a través de la
plataforma SAIMEX.
1. Proveer lo
1. Todas las
necesario para que
Dependencias que
toda persona pueda
Artículos 29, 30 y 95 recaben información de
ejercer su derecho Jefe de la Unidad
de la Ley de la ciudadanía, para la
fundamental a la Municipal de Acceso a la
Protección a Datos realización de trámites y
protección de datos Información Pública y
Personales en servicios, tendrán
personales. Protección de Datos
Posesión de Sujetos Permanente conocimiento del
2. Garantizar la Personales
Obligados del tratamiento que se
observancia de los
Estado de México y llevará a cabo por medio
principios de Servidores Públicos
Municipios. de los procedimientos en
protección de datos Habilitados
materia de protección
personales en
de la información
posesión de los
personal.
sujetos obligados.

351
3. Determinar
procedimientos
sencillos y expeditos
para el acceso,
rectificación,
cancelación y
oposición al
tratamiento de datos
personales.
4. Proteger los datos
personales en
posesión de los
sujetos obligados del
Estado de México y
municipios a los que
se refiere esta ley,
con la finalidad de
regular su debido
tratamiento.
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con información de la Unidad de Acceso a la
Información Pública y Protección de Datos Personales 2022-2024.

XI.III. Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

Una de las líneas de acción que se han establecido desde el trienio anterior, es el
combate decidido contra los actos de corrupción cometidos por servidores
públicos municipales, la referencia al inicio de 2019 era de una Policía Municipal
desbordada en abusos de autoridad en contra de las y los habitantes de Tultitlán y
visitantes o población de paso por el territorio municipal.

Se hizo necesario que, a través de instancias como la Unidad de Asuntos Internos


de la Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad y Protección Civil, así como la
Comisión de Honor y Justicia, se realizaran los procedimientos necesarios para
depurar la corporación y despedir a los elementos sorprendidos o denunciados por
presuntos actos de corrupción. Es así que 31 policías municipales fueron dados de
baja una vez agotados los procedimientos que demostraron su falta de
compromiso y cumplimiento con la Ley.

Dicha política de cero tolerancia a la corrupción, continuará, lo ha establecido la


Ejecutivo Municipal, se aplicarán los procedimientos administrativos, civiles y
penales a todos los servidores públicos municipales, de cualquier rango o nivel que
incumplan con el marco legal, pero sobre todo que falten a su deber de servir a la
gente de Tultitlán.

En noviembre del año 2018, contraviniendo lo dispuesto en la Ley del Sistema


Anticorrupción del Estado de México y Municipios, el Ayuntamiento 2016-2018,
aprobó la conformación de la “Comisión de Selección Municipal Anticorrupción”,
sin constancia de una convocatoria pública y de que quienes fueron electos
contaran con una trayectoria en materia de fiscalización, rendición de cuentas y
combate a la corrupción, como lo cita el artículo 72 del ordenamiento jurídico
mencionado.

352
Por lo anterior, se repuso el proceso para dar total cumplimiento a la Ley del Sistema
Anticorrupción del Estado de México y Municipios, por lo que en la 118 sesión
Ordinaria de Cabildo del Ayuntamiento 2019-2021, celebrada el 1 de junio de 2021,
en el numeral V. de la orden del Día que refiere a los Asuntos Generales, el Contralor
Municipal dio a conocer al Cuerpo Edilicio, la integración del Comité de
Participación Ciudadana del Sistema Municipal Anticorrupción de Tultitlán, Estado
de México.
Por consiguiente, la integración orgánica del Sistema Municipal Anticorrupción de
Tultitlán, Estado de México, de conformidad a los artículos 62 y 63 de la Ley del
Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, queda de la siguiente
manera:

Tabla 130. Comité Coordinador Municipal


Nombre Cargo
C. Jorge Moreno Flores Representante del Comité de participación Ciudadana
Lic. Juan Armando Luna Ávila Titular de la Contraloría Municipal
Jefe de Departamento de la Unidad de Acceso a la
C. Aarón Manuel Ruíz Zubieta Información Pública y la Protección de Datos Personales
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con información de la Contraloría Municipal 2022-2024.

Tabla 131. Comité de Participación Ciudadana


Nombre Cargo
C. Ricardo Mejía García Integrante
C. Jorge Moreno Flores Integrante
C. Dafne González Álvarez Integrante
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,
con información de la Contraloría Municipal 2022-2024.

Asimismo, por medio de los Órganos de Control Interno, tanto para la


administración centralizada, desconcentrada y descentralizada, se dará
continuidad a las estrategias de control de la actuación de las y los servidores
públicos, aplicando las medidas sancionatorias tipificadas por en la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos, en la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado y Municipios, el Código de Ética de los Servidores
Públicos del Municipio de Tultitlán, Estado de México y demás disposiciones
jurídicas.

353
XI.IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento
clave de gobernabilidad

Para la formulación de este Plan de Desarrollo, el mecanismo de la participación


social determinado por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de
Tultitlán fue una Consulta Popular Virtual, en la que participaron 1,053 personas, de
las tres principales problemáticas identificadas, se encuentra primeramente la
inseguridad, abasto de agua potable y bacheo.

Asimismo, la demanda social recogida en la campaña política del proceso


electoral 2020-2021, refleja que para las y los ciudadanos de Tultitlán la seguridad
pública es de atención prioritaria, así como el abasto suficiente y de calidad de
agua potable en viviendas, la construcción y rehabilitación de calles y avenidas, el
alumbrado público y la recuperación de espacios públicos municipales.

Tabla 132. Demanda social


Estrategia de Población a
Programa Presupuestario Demanda social Localidad
atención atender
Realizar audiencia
públicas para atención 800
ciudadana
Canalizar peticiones
Solicitud de audiencia
ciudadanas para
01030101 Conducción de las con la Presidenta Territorio
atención y respuesta 75,000
Políticas Generales de Gobierno Municipal municipal
de las dependencias
municipales
Realizar audiencias
220 Autoridades
con COPACIS y
auxiliares y/o COPACIS
autoridades auxiliares
Ampliación de los
beneficiarios de
02060501 Alimentación y entrega de apoyos Entrega de apoyos Territorio
30,000
nutrición familiar alimentarios a nutricionales municipal
personas de escasos
recursos.
Mejora de las Buenavista
Rehabilitación y
instalaciones de las San Pablo
equipamiento de las
Clínicas del Sistema de las
Clínicas.
02030201 Atención médica Municipal DIF Salinas 405,703
Contratación de Tultitlán de
Servicios de atención Mariano
personal médico y
médica insuficientes Escobedo
enfermeras.
Gestión e
Mejora y
intervenciones de
rehabilitación de la
02050101 Educación básica mejora a la Municipal 516,341
infraestructura
infraestructura
educativa
educativa municipal
Construcción de
Zonas de
cuartos dormitorio, de
Acondicionamiento Atención
02020501 Vivienda baño, pisos y techos 720
de la vivienda Prioritaria en
firmes e instalación de
Tultitlán
calentadores solares.
Escrituración o Títulos
Gestionar ante IMEVIS E
01030801 Política Territorial de Propiedad de su Buenavista 60,854
INSUS la regularización
patrimonio

354
de predios y certeza San Pablo
jurídica de las
Salinas
Atención de peticiones
Rehabilitación y/o ciudadanas en materia
Territorio
02020101 Desarrollo Urbano pavimentación de de rehabilitación y 516,341
municipal
calles y/o Avenidas pavimentación de
calles municipales.
Colocación, Reparar y dar
reparación y/o mantenimiento al Territorio
02020401 Alumbrado Público 516,341
mantenimiento de sistema de alumbrado municipal
luminarias público municipal
Otorgar el servicio de
Mayor frecuencia de recolección de
02010101 Gestión Integral de la recolección por residuos sólidos Territorio
516,341
Residuos sólidos parte de los camiones urbanos a municipal
municipales comunidades de
Tultitlán
Atención de peticiones
Mejorar el abasto y ciudadanas en materia
Territorio
calidad del agua de construcción para 516,341
municipal
potable el manejo sustentable y
distribución del agua
Buenavista
San Pablo
de las
Manejo eficiente y sustentable Salinas
del agua Distribuir agua en las Ampliación
localidades que por San Mateo
Abasto de agua
suspensión del sistema (Solidaridad)
potable a través de 395,685
Cutzamala o fallas en Ejido de San
pipas
el suministro, así lo Antonio
requieran Tultitlán
Paraje San
Pablito
Las
Chinampas
Se realizarán
operativos estratégicos
Intensificar los y permanentes,
recorridos de la policía dispositivos y proyectos
municipal en el de seguridad en
territorio (mayor coordinación con las
presencia) dependencias
estatales, federales y
municipales.
Se dará inicio a la
operación de la
Coordinación General
del Centro de
Emergencias, para una
gestión y respuesta
Territorio
01070101 Seguridad Pública oportuna a la 516,341
Mejorar la atención municipal
ciudadanía; a su vez,
vía telefónica
se habilitarán distintas
plataformas de
comunicación con el
fin de atender
eficazmente las
emergencias dentro
del territorio municipal.
Se implementará el
modelo de policía de
Capacitar a los proximidad; en función
elementos de de ello, la
seguridad capacitación a los
cuerpos de seguridad
cambiará el enfoque

355
punitivo a una visión
preventiva.
Atención de
Atender emergencias emergencias urbanas
Territorio
01070201Protección Civil por siniestro o desastre Atención de 516,341
municipal
natural emergencias pre
hospitalarias
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con información de la Secretaría del Ayuntamiento

Además, la atención directa de las demandas y peticiones de las autoridades


auxiliares y Consejos de Participación Ciudadana, es competencia de la
Subdirección de Gobierno Municipal, dependiente de la Secretaría del
Ayuntamiento.

Dentro de la Consulta Popular Virtual 2022, instrumento de participación


ciudadana, el 46.5% de los partícipes señalaron que la atención que reciben de
parte de las autoridades municipales es regular, el 30.2% la calificó como mala y
un 22.3% como buena, lo cual muestra como un área de oportunidad, mejorar en
las áreas de atención directa al público, así como en la resolución de peticiones y
demandas sociales, además de la capacitación y sensibilización de las y los
servidores públicos.

Gráfico 65. Evaluación sobre la atención en el servicio Público

0.9%
22.3%
30.2%

46.5%

Excelente Bueno Regular Malo

Fuente: Elaboración propia DIPPE, con base en datos de la


Consulta Popular Virtual, Tultitlán 2022.

En el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información, son


fundamentales, por ello a través de las redes sociales como Facebook y Twitter, se
da la posibilidad de interactuar con la ciudadanía, recibir, canalizar y atender las
demandas sobre servicios públicos, por ello el gobierno municipal pone al alcance
ciudadano los siguientes dominios:

 https://www.facebook.com/SeguiremosTransformandoTultitlan
 @22_24Tultitlan

356
Además de los distintos grupos generados en la plataforma WhatsApp, que se
construyen en las reuniones de seguridad con visión ciudadana, impulsadas por la
Dirección de Seguridad, Vialidad, y Protección Civil en coadyuvancia con la
Subdirección de Gobierno y otras dependencias municipales, en las que los
ciudadanos reportan fallas en los servicios como alumbrado, agua potable, pero
fundamentalmente, emergencias ante eventos como disturbios, riñas, presuntos
hechos delictivos, accidentes, desastres o siniestros.

Cabe puntualizar que, dentro del ejercicio de Consulta Popular Virtual, impulsado
por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Tultitlán, como
mecanismo de participación social, se preguntó a las y los ciudadanos sobre su
conocimiento de las disposiciones normativas y organizativas del gobierno
municipal, obteniéndose lo siguiente:

Gráfico 66. Conocimiento social sobre la normativa municipal


80.0% 73.50%
70.2%
70.0%
60.0%
48.8% 51.2%
50.0%
40.0%
29.8%
30.0% 26.50%

20.0%
10.0%
0.0%
Bando Municipal Reglamento Orgánico Manuales de
Organización y
Procedimientos

Sí No
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con base en datos de la
Consulta Popular Virtual, Tultitlán 2022.

Como se observa, en su mayoría desconoce de dichos ordenamientos municipales,


lo cual conlleva la propensión de acciones fuera del marco legal y ético por parte
de las y los servidores públicos, así como en violación a las disposiciones por parte
de los propios habitantes de Tultitlán, por lo que se hace indispensable el
reforzamiento de la socialización y comunicación efectiva de ésta y demás
actividades gubernamentales, a través de las áreas facultadas para tal fin.

357
XI.V. Tema: Finanzas públicas sanas
El gobierno de Tultitlán en el periodo 2019-2021, instrumentó una política pública de
saneamiento de las finanzas municipales, de cancelar cuentas heredadas de la
administración 2016-2018 con proveedores, contratistas, créditos con instituciones
bancarias y pagos de impuestos federales, así como Laudos condenatorios en
contra del Ayuntamiento. Asimismo, se desarrolló una reorientación del
presupuesto, en el que se contrajo el denominado gasto corriente por el de
inversión y se mejoraron los canales de captación de impuestos y derechos a través
de la modernización de los sistemas de cobro y Catastro Municipal, además de
combatir el coyotaje en los trámites y en la vigilancia certera de los ingresos y
egresos.

Lo anterior, no resta que la dependencia municipal con respecto a las fuentes de


financiamiento la Federación y el Estado, continúen representando alrededor de
tres cuartas partes del presupuesto anual de Tultitlán, por lo que, a través de
Recursos Propios, el Municipio aporta al mismo, un 20% aproximadamente, sin
embargo, se observa un progresivo incremento en los ingresos municipales en los
años, 2019, 2020 y 2021, comparado con los dos últimos años de la gestión
precedente.

La tabla siguiente establece un incremento significativo de $453,063,567.00


(Cuatrocientos cincuenta y tres millones sesenta y tres mil quinientos sesenta y siete
pesos M.N.) del presupuesto, con respecto a los cierres de las administraciones
2016-2018 y 2019-2021, es decir un acrecentamiento de recursos del 22.29%, lo cual
es reflejo de la confianza de la ciudadanía en la administración de los recursos
públicos, así como en la mejora en la captación y erogación de los mismos.

Tabla 133. Evaluación de ingresos del Municipio de Tultitlán de 2017 – 2021


Año

2017 2018 2019 2020 2021


Concepto
Miles de Miles de Miles de Miles de
% % % Miles de pesos % %
pesos pesos pesos pesos

Total de Ingresos 1,501,079,351 100.00 1,579,017,380 100.00 1,778,057,939 100.00 2,104,242,219 100.00 2,032,080,947 100.00

Impuestos 203,105,381 13.53 254,153,307 16.10 228,474,503 12.85 256,108,672 12.17 273,479,699 13.46

Derechos 70,123,720.6 4.67 51,030,856.9 3.23 52,358,455.9 2.94 67,243,052.8 3.20 60,994,633.8 3.00

Aportación de
193,274.5 0.01 72,000 0.00 1,087,810.06 0.06 4,339,871.79 0.21 356,434.77 0.02
Mejoras

Productos 63,840 0.00 61,600 0.00 2,324769 0.13 13,715,991.8 0.65 9,556,096.8 0.47

Aprovechamientos 22,364,115.7 1.49 25,857,381.9 1.64 44,022,895.5 2.48 34,348,907.9 1.63 50,943,928.8 2.51

Ingresos derivados
0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
del Sector Auxiliar

358
Otros Ingresos 799,026.38 0.05 337,852.72 0.02 8,282,387.74 0.47 99,516,786.6 4.73 32,403,601.6 1.59

Ingresos derivados
0 0.00 0 0.00 0 0.00 159,248,591 7.57 182,663,098 8.99
de financiamiento

Ingresos
municipales
derivados del 1,204,429,993 80.24 1,247,504,381 79.01 1,441,507,118 81.07 1,469,720,346 69.85 1,421,683,455 69.96
Sistema Nacional
de Coord. Fiscal

Ingresos Propios 295,959,233 19.72 331,301,038 20.98 328,268,433 18.46 375,756,496 17.86 395,330,793 19.45

Fuente: Tesorería Municipal, Tultitlán 2022-2024.

Un análisis comparativo de ingresos entre 2017 y 2021 se identifica lo siguiente:


 Los ingresos propios se incrementaron en el último año de gestión de la
administración 2019-2021 en $44,455,458.00 (Cuarenta y cuatro millones,
cuatrocientos cincuenta y cinco mil cuatrocientos cincuenta y ocho pesos
M.N.), comparado con el monto del año 2018, lo que representa un
incremento del 11.83%.
 Los ingresos por Aportaciones Federales y Estatales, pasaron de representar
el 80.24% del total de los mismos para el municipio en el año 2018, a 69.85 al
concluir el periodo de gobierno 2019-2021.
 Los ingresos extraordinarios, aquellos que no se incluyen en los propios o de
participaciones Federales y Estatales, que pueden obtenerse por
financiamientos bancarios o los ingresos que quedaron libres de los
recaudados en el año anterior, depositados en bancos y que pueden
utilizarse en el siguiente año fiscal, tuvieron un incremento exponencial, ya
que mientras en el año 2018 representaron el 0.01% del total de ingresos
municipales, para 2021 representaron el 12.30%.

Cabe puntualizar que el Gobierno de Tultitlán en el periodo 2019-2021 no adquirió


o contrajo crédito alguno con la Banca de Desarrollo ni con la banca privada, por
lo que el incremento en los ingresos extraordinarios, obedecen a la gestión
adecuada y eficaz de los mismos.

Tabla 134. Comportamiento de los Ingresos según su fuente de 2017-2021


Año
Concepto 2017 2018 2019 2020 2021
Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos %

Total de
1,501,079,351 100 1,579,017,380 100 1,778,057,939 100 2,032,080,947 100 2,104,242,219 100
ingresos
Ingresos
295,959,233 19.72 331,301,038 20.98 328,268,433 18.46 395,330,793 19.45 375,756,496 17.86
propios
Ingresos por
Aportaciones
1,204,429,993 80.24 1,247,504,381 79.01 1,441,507,118 81.07 1,421,683,455 69.96 1,469,720,346 69.85
Federales y
Estatales
Ingresos
690,125.38 0.05 211,960.72 0.01 8,282,387.74 0.47 215,066,699 10.58 258,765,378 12.30
extraordinarios
Fuente: Tesorería Municipal, Tultitlán 2022-2024.

359
XI.V.I. Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes

La Tesorería Municipal implementa estrategias de apoyo para los ciudadanos


mediante descuentos en el impuesto predial a quienes paguen oportunamente;
también ha instrumentado acciones para que las personas vulnerables, se ajusten
a un programa de descuentos en el pago de impuestos y derechos municipales.

A través de la implementación de diversos mecanismos de control, como la


adquisición de sistemas de administración y gestión de datos, la reingeniería en sus
procesos, sumado a la incursión digital y la mejora regulatoria, por ello la Tesorería
Municipal desde el año 2020, dispone del dominio o enlace que permite a los
ciudadanos, realizar el pago de su Impuesto Predial de forma remota, desde la
página Web del gobierno de Tultitlán, sitio www.tultitlan.gob.mx

Se continuará con el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información


y Comunicación (TIC’s), a través de la estrategia de “Modernización y
Mejoramiento Integral de la Administración Pública” para que los 141,000
contribuyentes que forman parte del Padrón Catastral y población en general
puedan realizar los siguientes trámites y servicios:

a) Pago en línea de Impuesto Predial, el contribuyente puede consultar su


adeudo y realizar sus pagos de forma sencilla y segura, ingresando su Clave
Catastral, lo que le evitará trasladarse y hacer fila de espera en las oficinas
recaudadoras.

b) Portal de Facturación Electrónica, el ciudadano cuenta con la facilidad de


agilizar el proceso de generación o cancelación de su factura por concepto
de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, con ello se da
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.

c) Tramites en línea, el contribuyente puede gestionar distintos trámites, con lo


anterior se reducen costos de traslado de los ciudadanos a las oficinas y
tiempos de atención.

Con el fin de facilitar a los ciudadanos el pago de sus impuestos, la Tesorería


Municipal cuenta con oficinas recaudatorias en las tres zonas de Tultitlán, para que
el contribuyente cuente con alternativas cercanas a su domicilio para el pago de
sus contribuciones municipales. Las oficinas recaudadoras se ubican en:

360
Tabla 135. Oficinas recaudadoras
Oficina Ubicación
Unidad de Recaudación Central – Palacio Plaza Hidalgo No. 1, Col. Centro, Tultitlán, Estado de México, C.P.
Municipal 54900.
Unidad de Recaudación zona oriente Av. Prados Centro S/N, U.H. Morelos 3ª Sección, Tultitlán, Estado de
Oficinas administrativas México, C.P. 54930.
Unidad de Recaudación Calle Pensamientos esquina Av. Prados Norte S/N, San Pablo de las
Plaza Jardines “Soriana” Salinas, Tultitlán, Estado de México, C.P. 54930.
Unidad de Recaudación Plaza Comercial Av. Mexiquense S/N, Local 4, Ex Hacienda Portales, Tultitlán, Estado
“Maxi Plaza” de México.
Unidad de Recaudación Ciudad Labor Calle Otoño, Fraccionamiento Ciudad Labor, Tultitlán, Estado de
México, C.P. 54943.
Unidad de Recaudación Ingresos Diversos Av. Isidro Fabela No. 76, Barrio Nativitas, Tultitlán, Estado de México,
C.P. 54900.
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

Asimismo, la Tesorería Municipal acerca sus servicios a las comunidades de Tultitlán,


a través de “Jornadas de Trabajo”, que consisten en la ubicación de Unidades
Móviles de Recaudación, particularmente durante los meses de enero, febrero,
marzo, agosto, septiembre y octubre.

XI.V.II. Subtema: Deuda pública municipal

Como instrumento para financiar las acciones gubernamentales, que impulsen el


desarrollo económico, social y de seguridad en los territorios, a través de la deuda
pública municipal, se busca dar respuesta a las demandas ciudadanas sobre el
otorgamiento de bienes, servicios e infraestructura.

En el ejercicio de gobierno de la administración 2019-2021, no se ejerció dicha


posibilidad de financiamiento, ya que la política pública en esta materia, ha sido
la de incrementar los ingresos municipales a través del combate al rezago catastral,
en los instrumentos de gestión y captación de recursos, sean éstos por impuestos,
derechos y/o aprovechamientos.

La administración 2019-2021 dio cumplimiento a los compromisos contraídos en


otros ejercicios del gobierno municipal, por lo que se continuó con los pagos del
crédito refinanciado con el Banco Nacional de Obras (BANOBRAS), por parte del
Ayuntamiento 2013-2015, que al cierre del año 2020 reflejaba un saldo de
$113,222,119.73 (Ciento trece millones, doscientos veintidós mil ciento diecinueve
pesos M.N.), bajo el siguiente comportamiento:

361
Tabla 136. Atención de la deuda pública municipal en Tultitlán al año 2021.
Indicador Monto Concepto Descripción
Monto destinado a amortización de la
Pago a Capital de la Deuda
Deuda Pública Municipal, empréstitos $5.489.454.00 Capital
BANOBRAS
y créditos otorgados.
Monto destinado a Pago de intereses de la
$4,560,210.32 Interés
liquidación de intereses o comisiones. Deuda BANOBRAS
Total $10,049,664.32
Fuente: Tesorería Municipal, Tultitlán 2022-2024.

Las calificadoras Fitch y HR Ratings, realizaron un análisis y revisión a la Perspectiva


a la Calidad Crediticia Pública, al alza de las calificaciones crediticias del
municipio, en especial por el resultado de crecimiento en la recaudación local, así
como la reducción en el Gasto Total, lo que ubica a Tultitlán y su gobierno, en un
nivel de fortalecimiento en materia de liquidez financiera.

Tabla 137. Calidad crediticia pública, 2021.


Calificadora Posicionamiento Perspectiva Modificación
HR Ratings A Estable Alza
Fitch Ratings A- Estable Alza
Fuente: Tesorería Municipal, Tultitlán 2022-2024, con información de
HR Ratings, año 2021 y Fitch Ratings, año 2020.

XI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos

El gasto público en Tultitlán se ejerce a través del presupuesto; la reorientación del


gasto no sólo ha sido un eje discursivo, sino lo reflejan los datos financieros
municipales, que mientras en 2018, se destinaba el 62.39% en gasto corriente, al
cierre de la gestión 2019-2021, se redujo a 45.63%.

Se destaca el incremento del concepto de transferencias, asignaciones, subsidios


y otras ayudas, que refiere principalmente a los traspasos financieros del Gobierno
Municipal a sus organismos públicos descentralizados (APAST, DIF e IMCUFIDET) ya
que de un 9.4% que se destinaba en 2018, se pasó a un 25.92% para el año 2021,
siendo este porcentaje, similar en los dos años precedentes.

La dependencia financiera de los citados organismos, se acrecentó a


consecuencia de la pandemia generada por el SARS-CoV-2, causante de la Covid-
19, ya que sus servicios fueron limitados debido al distanciamiento social decretado
en marzo de 2020, sin embargo, la estrategia de intervención que ha definido la
actual administración es la autosuficiencia progresiva de éstos, tanto en lo
económico, como en lo operativo.

Del apartado en materia de Deuda Pública, ha de puntualizarse que para el año


2021, quedaron registrados los pagos correspondientes a las provisiones del año
inmediato anterior, lo que se denomina Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores

362
(ADEFAS), por ello el monto citado que contempló los compromisos en materia de
inversión pública.

Tabla 138. Comportamiento del egreso municipal 2017 – 2021


Año

2017 2018 2019 2020 2021


Concepto
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de
% % % % %
pesos pesos pesos pesos pesos

Total de egresos 1,337,666,013 100.00 1,415,352,239 100.00 1,745,937,121 100.00 1,913,835,554 100.00 1,954,103,579 100.00
Servicios
551,080,327 41.20 598,444,969 42.28 540,403,088 30.95 540,228,280 28.23 569,246,039 29.13
personales
Materiales y
132,042,550 9.87 114,181,378 8.07 81,176,456.2 4.65 107,308,998 5.61 96,508,825.6 4.94
suministros
Servicios
154,154,880 11.52 170,462,791 12.04 220,407,240 12.62 225,124,206 11.76 225,954,907 11.56
generales
Transferencias,
asignaciones,
135,752,460 10.15 134,107,724 9.48 440,558,318 25.23 494,184,886 25.82 506,464,554 25.92
subsidios y otras
ayudas
Bienes muebles,
inmuebles e 25,959,938 1.94 23,944,704.8 1.69 82,406,906.4 4.72 46,869,847.4 2.45 109,624,206 5.61
intangibles

Inversión pública 323,698,841 24.20 238,535,380 16.85 363,778,617 20.84 302,251,941 15.79 264,268,841 13.52

Inversiones
financieras y 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
otras provisiones
Participaciones y
0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
aportaciones

Deuda pública 14,977,017.4 1.12 135,675,291 9.59 17,206,495.5 0.99 197,867,396 10.34 182,036,207 9.32

Fuente: Tesorería Municipal, Tultitlán 2022-2024

Con los datos asentados en la tabla anterior, se posibilita determinar un escenario


de continuidad en la contención del gasto corriente, para que el gasto de inversión
sea preponderante, además de cumplir con los compromisos municipales en
materia de Deuda Pública, así como la atención de acciones prioritarias de
carácter social como salud, cobertura de servicios públicos y apoyos directos a
grupos vulnerables.

Tabla 139. Cambios porcentuales de la gestión financiera 2017-2021


Año
Concepto 2017 2018 2019 2020 2021
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de
% % % % %
pesos pesos pesos pesos pesos
Equilibrio
Presupuestal (Total
112,216,303 1,115,635,625 1,018,397,466 1,061,784,511 1,076,832,488
de ingresos / Total
de egresos)
Balance
Presupuestal
177,625,230 13.28 180,802,969.6 12.77 41,044,926.31 2.35 -82,763,381.7 -4.32 -94,908,848.3 -4.86
(Ingresos ordinarios -
Gastos ordinarios)
Balance Financiero
(Balance
presupuestal - 173,605,244 12.98 180,802,969.6 12.77 41,044,926.31 2.35 -82,763,381.7 -4.32 -94,908,848.3 -4.86
Servicio de la
Deuda)
Ingresos Ordinarios
(Total de ingresos - 1,500,389,226 100.00 1,578,805,419 100.00 1,769,775,552 100.00 1,817,014,248 100.00 1,845,476,842 100.00
Endeudamiento)

363
Gastos Ordinarios
(Total de egresos -
Servicio de la deuda 1,322,763,996 98.89 1,398,002,450 98.77 1,728,730,625 99.01 1,899,777,630 99.27 1,940,385,690 99.30
y pago de
amortizaciones)
Proporción del
1,337,666,013 100.00 1,415,352,239 100.00 1,745,937,121 100.00 1,913,835,554 100.00 1,954,103,579 100.00
Gasto Programable
Gasto de Operación 988,007,234 73.86 1,152,872,154 81.45 1,299,751,597 74.44 1,564,713,765 81.76 1,580,210,533 80.87
Gasto de Inversión 349,658,779 26.14 262,480,085.1 18.55 446,185,523.5 25.56 349,121,788.7 18.24 373,893,046.6 19.13
Fuente: Tesorería Municipal, Tultitlán 2022-2024

Con datos de la Tesorería Municipal, se observa como los cambios porcentuales


que obedecen a cada uno de los conceptos, muestran un comportamiento
disciplinado y responsable en el manejo de las finanzas públicas municipales, con
un equilibrio de los egresos en función de los ingresos, con incremento en la
recaudación propia, con un gasto de inversión consistente. Por ello, es menester de
la presente Administración municipal, conservar y mejorar en posición, el
Reconocimiento al Esfuerzo Hacendario “José María Morelos y Pavón 2021”, que
promueve el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM); ya que el gobierno
de Tultitlán ha sido reconocido por el incremento en su recaudación con respecto
a otros 17 municipios de la Región Valle de México.

XI.V.IV. Subtema: Inversión

El gasto en materia de inversión pública es trascendente, porque es uno de los


factores de crecimiento económico en el municipio, lo destinado al Capítulo 6000
en los últimos tres años, fue de $930,299,399.00 (Novecientos treinta millones,
doscientos noventa y nueve mil trescientos noventa y nueve pesos M.N), una cifra
sin precedentes en obra pública para Tultitlán.

Para el ejercicio fiscal 2022, el presupuesto aprobado por el Ayuntamiento de


Tultitlán es de $2,005,655,783.99 (Dos mil cinco millones, seiscientos cincuenta y
cinco mil setecientos ochenta y tres pesos M.N.), de los cuales $1,435,446,035.77 (Mil
cuatrocientos treinta y cinco millones, cuatrocientos cuarenta y seis mil, treinta y
cinco pesos M.N.), por lo que habrá de erogarse de la siguiente manera:

Tabla 140. Capítulos del gasto


Capítulo Descripción Monto
1000 Servicios personales $586,715,289.38
2000 Materiales y suministros $127,260,934.63
3000 Servicios generales $304,882,277.11
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas $530,000,000.00
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles $102,280,000.00
6000 Obra pública en bienes del dominio público $266,730,046.00
9000 Deuda pública $87,787,037.50
Total $2,005,655,783.99
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

364
En cuanto al gasto de inversión, los montos destinados por su fuente de
financiamiento son los siguientes:

Tabla 141. Capítulos del gasto


Consecutivo Descripción Monto
1 Programa de Acciones para el Desarrollo $40,000,000.00
2 Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal $36,013,722.23
3 Fondo de Aportaciones para Infraestructura Municipal $95,780,246.00
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
4 $407,506,403.54
Municipios y de las Demarcaciones del Distrito Federal
5 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública $1,007,434.00
6 Ingresos Derivados de Ejercicios Anteriores no aplicados $46,291,969.00
Total $626.599,774.77
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

XI.VI. Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño

Conforme al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


y al Código Financiero del Estado de México y Municipios, es obligatorio para todas
las dependencias de gobierno la administración de los recursos públicos bajo los
principios de eficiencia, eficacia, economía transparencia y honradez para cumplir
los objetivos para los que está destinado el recurso público.

La Gestión para Resultados “consiste en un conjunto de actividades y herramientas


enfocadas a que las decisiones involucradas en el proceso presupuestario
incorporen, sistemáticamente, consideraciones sobre los resultados obtenidos y
esperados de la aplicación de los recursos públicos, y que motiven a las
Dependencias Generales y Auxiliares a lograr valor público sobre una adecuada
administración del recurso y la rendición de cuentas”.66

La rendición de cuentas a la ciudadanía sobre el uso de los recursos a través de un


informe de gobierno no es suficiente, se deben informar los resultados de la gestión
institucional, la administración del recurso público, que alterno a ser obligatorio,
debe ser transparente y objetiva. Para informar de manera correcta, los gobiernos
municipales deben tener en cuenta ¿qué se evalúa?, ¿para qué se evalúa?,
¿cómo se evalúa?, ¿quién tiene que evaluar? y ¿a quiénes se evalúan?, a esto se
le llama Evaluación del Desempeño, la cual debe estar orientada a la mejora
continua de la planeación estratégica y presupuestal.

Guía Metodológica para el Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal Vigente, Octubre 2021,
66

Gaceta de Gobierno N° 72, publicada el 14 de octubre del 2021. Página 181

365
El Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN) forma parte de la
Gestión para Resultados (GpR), este sistema nos permite evaluar el desempeño de
las diferentes áreas generales y auxiliares de la administración pública municipal, a
través de las Matrices de Indicadores para Resultados por Programa Presupuestario
(MIR) orientadas a medir los resultados y el cumplimiento de los objetivos definidos
en los planes de desarrollo municipal, lo que permitirá tomar medidas para hacer
más eficientes y eficaces los programas y así generar valor público.

El Ayuntamiento debe integrar el Presupuesto Anual teniendo en cuenta el


cumplimiento de los resultados programados y el logro de objetivos establecidos
en el Plan de Desarrollo y sus Programas Presupuestarios; la articulación de los
Programas Presupuestarios se realiza bajo el enfoque del Presupuesto Base en
Resultados (PbR), el cual nos permite referenciar el para qué de la asignación de
recursos entre las dependencias generales y auxiliares, esto es el objeto del gasto
en los programas y proyectos inscritos en la estructura programática.

Dentro del SEGEMUN tenemos la Evaluación Programático-Presupuestal, ésta nos


permite conocer al momento el grado de cumplimiento de los objetivos y las metas
previstas en el plan, permitiendo la detección de desviaciones en la etapa de
ejecución por parte de las dependencias generales y auxiliares, y la
implementación de medidas correctivas durante el ejercicio, que permitan
reorientar efectivamente las intervenciones gubernamentales.

Como parte de la implementación del SEGEMUN y su consolidación a nivel local,


se tienen las MIR Tipo, que como ya se mencionó, miden el desempeño
programático, a través de una batería de indicadores y de las fichas técnicas de
diseño y seguimiento de indicadores, que a su vez forman parte de la integración
del Presupuesto Anual. Las MIR Tipo utilizan la Metodología del Marco Lógico (MML).
La evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, Programas y Presupuesto se realiza
bajo los enfoques de Evaluación Estratégica (de logros e identificación de
resultados); y Evaluación programática-presupuestal (de avance de acciones
relevantes).

“La evaluación estratégica, está orientada a identificar el nivel de cumplimiento


de los objetivos y metas globales establecidas (logros, productos, beneficio e
impacto y resultado de las acciones), por cada uno de los programas y proyectos
establecidos en el programa anual y que surgen del Plan de Desarrollo Municipal
vigente y de esta forma medir el desempeño de las dependencias que integran la
administración pública de cada Municipio. Esta actividad se desarrolla de manera
trimestral, mediante el uso de las MIR-Tipo con la operación del Sistema de
Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN).

La evaluación programática-presupuestal, está referida a valorar el alcance de los


objetivos, metas, obras y acciones establecidos en el Programa Anual, para mostrar
el aprovechamiento, transparencia y eficiencia del uso de recursos públicos, ésta
366
debe ser por periodos trimestrales. La aplicación de este enfoque se llevará a cabo
mediante el seguimiento y control de la ejecución de los proyectos, obras y
acciones contemplados en los Programas Anuales, bajo el esquema de
Presupuesto basado en Resultados (PbR) de los ayuntamientos de la Entidad”.67

Participan en los procesos de evaluación:


 Ayuntamiento.
 Tesorería Municipal.
 Dirección de Información Planeación, Programación y Evaluación (DIPPE) o áreas
afines.

Gráfico 67. Esquema de las áreas de responsabilidad y


coordinación de la operación del SEGEMUN

Fuente: Guía Metodológica para el Seguimiento y Evaluación del


Plan de Desarrollo Municipal Vigente, Octubre 2014.

A continuación, se presentan los mecanismos e instrumentos para evaluar, la


instancia encargada de la evaluación, el sistema propuesto a implementar, así
como la dependencia que revisa el cumplimiento de la evaluación.

67 Ibíd.

367
Para el ejercicio fiscal 2022, la estructura programática se constituye por 51
Programas Presupuestarios, 75 proyectos y 749 acciones. Estos indicadores permiten
visualizar el comportamiento en el cumplimiento de los objetivos de cada
Programa Presupuestario y su impacto en la población. La evaluación a estos
resultados es parte fundamental del Programa Anual de Evaluación (PAE), el cual
debe ser realizado por un externo, preferentemente, bajo Lineamientos Generales
para la Evaluación de los Programas Presupuestarios Municipales y el tipo de
evaluación necesario a implementar. La evaluación de Programas presupuestarios
se clasifica en:

 Evaluación del Diseño Programático.


 Evaluación de Procesos.
 Evaluación de Consistencia y Resultados.
 Evaluación de Impacto.
 Evaluación Específica de Desempeño.
 Evaluación Específica.
 Evaluaciones Estratégicas del Desempeño Institucional.

Es posible que las evaluaciones se lleven a cabo por la DIPPE; o por medio de
personas físicas y morales especializadas.

La evaluación contribuye a mejorar del desempeño de la administración pública,


e implica analizar sistemáticamente la información, para determinar el valor
público y apoyar la toma de decisiones, el fin superior de éste proceso consiste en
ser coadyuvante en el incremento del bienestar de los mexiquenses.

Tabla 142. Tipos de evaluaciones


¿Quién ¿A quién se entrega la
¿Qué evalúa? ¿Cómo se evalúa?
evalúa? evaluación?
DIPPE Cumplimiento de objetivos, A través del reporte  Cabildo
estrategias, líneas de acción, semestral en el Sistema de  COPLADEMUN
compromisos de campaña y obras Seguimiento y Evaluación  COPLADEM
de alto impacto plasmados en el de Planes de Desarrollo
Plan de Desarrollo Municipal. Municipal y COPLADEMUN.
DIPPE Cumplimiento de objetivos, Recopilación de las  Cabildo
estrategias, líneas de acción, acciones realizadas durante  Población habitante
compromisos de campaña y obras el año a través de un del Municipio
de alto impacto plasmados en el Informe de Gobierno.
Plan de Desarrollo Municipal.
DIPPE, Evaluación anual de los Programas El PAE, considera como  OSFEM
Tesorería presupuestarios Municipales Sujetos evaluados, a las
Municipal y (monitoreo y seguimiento), dependencias
Contraloría mediante administrativas, la tesorería
Municipal el uso e implementación de sus municipal, la contraloría
herramientas el Presupuesto basado municipal y los organismos
Evaluador en Resultados PbR, el Sistema de municipales, que ejecuten
externo Evaluación de Programas presupuestarios,
Desempeño SED y la Transparencia. las evaluaciones se
realizarán atendiendo lo
establecido en los

368
“Lineamientos Generales
para la Evaluación de los
Programas Presupuestarios
Municipales vigentes”.
DIPPE Avance y cumplimiento físico y A través del reporte OSFEM
financiero del Programa anual. trimestral programático
presupuestal (PbRM-08c y
PbRM-08b).
DIPPE Evaluación de los resultados de la Mediante el Informe Anual OSFEM
ejecución del Plan de de Ejecución
Desarrollo Municipal y sus
programas.
FUENTE: Elaboración propia DIPPE, con información de la Guía Metodológica para el Seguimiento y
Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, Octubre 2018.

XI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público

La integración anual del Presupuesto con base en Resultados (PbR), es una


estrategia para la instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal, esto implica
una revisión constante y ajustes al Programa Anual para dar una congruencia entre
los objetivos y estrategias con la asignación de recursos.

Gráfico 68. Proceso de programación y presupuestación municipal

UIPPE

UIPPE

Tesorería

Dependencias

UIPPE

UIPPE

Tesorería, UIPPE

FUENTE: SHCP, Unidad de Evaluación del Desempeño, Introducción a la Gestión para Resultados, Presupuesto
Basado en Resultados y Sistema de Evaluación del Desempeño.

369
Al inicio de cada gestión municipal, se deben considerar de forma prioritaria las
fechas de cumplimiento señaladas en la normatividad en materia presupuestal,
ejemplo de ello, la entrega del Presupuesto de Egresos Anual, que debe aprobarse
a más tardar el 25 de febrero de cada año y remitirse al Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de México (OSFEM), lo anterior de acuerdo al artículo 47
de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México. Las directrices, estrategias,
alternativas y acciones en función de objetivos y metas generales, económicas,
ambientales, sociales y políticas, considerando la disponibilidad de recursos, esto
integrado en el Plan de Desarrollo Municipal, debe ser elaborado, aprobado y
publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal, como lo
establece el artículo 116 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, para
cumplir con el Ciclo Presupuestario.

Documentos de apoyo:

 Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto Municipal vigente.


 Plan de Desarrollo Municipal correspondiente vinculado con el PDEM y el Plan Nacional
de Desarrollo.
 Presupuesto autorizado del año en cuestión y anterior.
 Programa Anual del año en cuestión.
 Catálogo de la Estructura Programática Municipal vigente.
 Catálogo de Municipios del Estado de México.
 Catálogo de Regiones del Estado de México.
 Catálogo de Dependencias Municipales y de Organismos.
 Clasificador por Objeto de Gasto.
 Catálogo de Fuentes de Financiamiento.
 Glosario de términos de la Administración Pública Municipal.
 Instrumentos jurídicos y normativos que regulan la integración del presupuesto del gasto
corriente y de inversión.
 El complementario de las principales variables económicas y financieras registrado en
los últimos 5 años en el ámbito nacional y estatal.68

La integración del Presupuesto Anual con base en Resultados, parte del techo
financiero que la Tesorería Municipal asigne a cada dependencia de la
administración municipal en cada programa presupuestario y proyecto, lo que
servirá de base para la programación y el costo de las actividades a desarrollar;
dicha asignación se tendrá que llevar a cabo identificando la información
plasmada en los formatos PbRM-01a y PbRM01b.

68 Ibíd.

370
XI.VII.I Subtema: Perfil técnico de los servidores públicos

En lo que refiere al nivel académico de los servidores públicos de la administración


centralizada y desconcentrada en Tultitlán, 43.40% cuentan con Bachillerato,
18.91% con Secundaria, 18.81 con Licenciatura, 10.50 con Primaria y únicamente el
0.21% cuenta con un grado de Doctorado.

Tabla 143. Nivel académico de los Servidores Públicos


Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán
Grado académico Cantidad
Bachillerato 810
Bachillerato Técnico 10
Carrera Técnica o comercial 113
Doctorado 4
Especialidad 1
Licenciatura 351
Licenciatura/trunca 3
Maestría 12
Pasante 2
Preparatoria 11
Primaria 196
Secundaria 353
Total 1,866
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,
con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

Gráfico 69. Nivel académico de los Servidores Públicos


Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán

SECUNDARIA
PRIMARIA
PREPARATORIA
PASANTE
MAESTRIA
LICENCIATURA/TRUNCA
LICENCIATURA
ESPECIALIDAD
DOCTORADO
CARRERA TECNICA O COMERCIAL
BACHILLERATO TECNICO
BACHILLERATO

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900


Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

371
Las y los servidores públicos municipales con categoría de Mandos Medios, 67.01%
de éstos, cuentan con un nivel académico de Licenciatura, el 15.70% con
Bachillerato, 4.18 con Maestría y tan sólo el 2.09 con Doctorado, de los cargos
establecidos por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, que deben
contar con Certificación de Competencia Laboral, 7 funcionarios y funcionarias
cumplen con dicha obligatoriedad, así como demás servidores públicos para un
total de 218 empleados municipales con este estatus que cuentan con
certificación, de acuerdo a sus atribuciones y competencias.

Con base en información proporcionada por la Dirección de Administración 2022-


2024, sólo seis funcionarios municipales cuentan con experiencia en el servicio
público por más de 10 años, es decir apenas el 3.14% del total; casi la mitad, es
decir el 46.07% de los Mandos Medios tienen práctica de 3 años en cargos públicos
y el 19.89% no cuenta con trayectoria en gobierno.

Tabla 144. Nivel académico de Mandos Medios en la


Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán
Escolaridad Cantidad
Bachillerato 30
Carrera técnica o comercial 5
Doctorado 4
Licenciatura 128
Licenciatura/trunca 1
Maestría 8
Pasante 1
Preparatoria 6
Primaria 1
Secundaria 7
Total 191
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,
con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

372
Gráfico 70. Nivel académico de Mandos Medios en la
Administración Centralizada y Desconcentrada en Tultitlán
140

120 128

100

80

60

40

20 30
5 4 1 8 1 6 1 7
0

Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán,


con información de la Dirección de Administración 2022-2024.

XI.VII.II Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica

Son competentes en materia del Sistema Estatal de Información Estadística y


Geográfica, la Secretaría del Ayuntamiento, como lo establece el Artículo 91
fracción XII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, así como la
Dirección de Información, Planeación, Programación y Evaluación (DIPPE), además
de la Jefatura de la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales.

La Secretaría del Ayuntamiento de Tultitlán remite anualmente al Instituto de


Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de
México (IGECEM), los registros administrativos sobre la información estadística,
geográfica y catastral del municipio, recabados previamente a través de la DIPPE,
en coordinación con las distintas Dependencias de la Administración Pública
Municipal.

373
El proceso de seguimiento y control de los planes y programas del municipio, se
realizan conforme a la normatividad vigente, y en estricto apego a lo señalado en
la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley General de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
de México y Municipios y el Código Financiero del Estado de México y Municipios.

Asimismo, en el sitio web del gobierno municipal, se encuentran publicados los


formatos PbRM (Presupuesto basados en Resultados Municipal), en la que se
establecen los objetivos, estrategias, líneas de acción y metas de los programas
presupuestales del año fiscal en turno de cada una de las Dependencias de la
Administración Pública Municipal, acción conjunta entre la DIPPE y la Unidad
Municipal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, y
en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México y Municipios.

De los asuntos analizados de forma estadística y demográfica de Tultitlán, durante


la administración 2019-2021, se presentó, entre otros lo siguiente:

 Presentación de los datos para Tultitlán, del Censo Nacional de Población y Vivienda
2020, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
 Presentación de los resultados para Tultitlán, del Índice de Marginación a nivel
municipal y el Índice de Marginación Urbana, elaborados por el Consejo Nacional
de Población (CONAPO).
 Presentación de los datos del Índice de Rezago Social a nivel Localidad, para
Tultitlán, elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL).
 Presentación de los resultados para Tultitlán de la “Medición de la pobreza
municipal”, elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social
(CONEVAL).

Para contribuir al fortalecimiento de la cultura demográfica del municipio, en la


Sexta Sesión Ordinaria de Cabildo, el Ayuntamiento de Tultitlán 2022-2024, aprobó
la conformación del Consejo Municipal de Población (COMUPO), con la misma
vigencia al periodo de la gestión municipal y cuyo propósito es servir como base
para instrumentar las políticas en materia de población.

Lo anterior, con fundamento en los artículos 115 fracción II; 4 de la Ley General de
Población; 122 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;
5, 91 fracción XII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 1.79
fracciones II, IV, V, VI del Código Administrativo del Estado de México; 44 fracción
V, numeral 21 del Bando Municipal de Tultitlán para el año 2022 y 68.1 fracción IV
del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Tultitlan,
Estado de México, por lo que el COMUPO de Tultitlán se integra:

374
Tabla 145. Consejo Municipal de Población de Tultitlán, 2022-2024
Cargo en la Administración Pública Cargo en el
Nombre Derechos
Municipal Consejo

Presidenta Municipal
Lic. Elena García Martínez Presidenta Voz y voto
Constitucional
Lic. Anay Beltrán Reyes Secretaria del Ayuntamiento Vicepresidenta Voz y voto
Director de Información,
Lic. Juan de Dios Román Montoya Secretario
Planeación, Programación y Voz y voto
Bárcenas Técnico
Evaluación
Lic. José Manuel Bonilla Alegría Director de Desarrollo Económico Primer Vocal Voz y voto
Director de Desarrollo Urbano y
Segundo Vocal Voz y voto
Ing. Martín Gerardo Rojas Cuandón Medio Ambiente
Directora de Educación Cultura y
M.V.Z. María Margarita Rojas López Tercer Vocal Voz y voto
Turismo
Directora del Organismo Público
Descentralizado de Asistencia
Lic. Wendy Lucelly Velasco Rojas Social denominado Sistema Cuarto Vocal
Municipal para el Desarrollo
Voz y voto
Integral de la Familia
C. Xóchitl María Guadalupe Rodríguez Directora del Instituto Municipal de
López Cultura Física y Deporte Quinto Vocal Voz y voto
Directora del Instituto Tultitlense de
C. Dulce Ivón Rosas Godínes
la Juventud Sexto Vocal Voz y voto
Directora del Instituto Municipal de
Lic. María del Rocío Monroy Rosado
la Mujer de Tultitlán Séptimo Vocal Voz y voto
Jefa del Departamento de
C. Itzel Eréndida Urbieta Domínguez Octavo Vocal Voz y voto
Bienestar
Defensor(a) Municipal de los
Noveno Vocal Voz y Voto
Derechos Humanos
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, con información de la Secretaría del Ayuntamiento 2022-2024.

Asimismo, habrá de signarse el Convenio de Colaboración correspondiente con el


Consejo Estatal de Población (COESPO), para establecer mecanismos de
cooperación e intercambio de información estadística, demográfica y poblacional
de Tultitlán.

XI.VIII. Tema: Coordinación Institucional

A través de la Oficina de la Presidencia, se establecen los canales de interacción y


comunicación con las dependencias tanto Federales, Estatales y así como con los
gobiernos municipales, en un esquema de coordinación regional con estos últimos.

Tultitlán forma parte de la Región XVIII Tultitlán, la conforman, además los municipios
de Coacalco de Berriozábal, Cuautitlán y Tultepec, dicha región forma parte del
Valle de México y se ubica al Oriente del Estado de México.

La coordinación con dependencias del Gobierno del Estado de México, fortalece


las acciones impulsadas por la gestión municipal, que van desde la atención de la
inseguridad pública, investigación de actos delictivos, cierre de sitios clandestinos
de disposición de residuos sólidos, dotación en bloque de agua potable,
ministración de recursos fiscales, entre otros.

375
La interlocución con las dependencias estatales y federales es indispensable y
necesaria ante la resolución de problemáticas comunes con un nivel de
responsabilidad compartido, ejemplo de ello es la interacción de este
Ayuntamiento con:

Tabla 146. Coordinación Institucional del Gobierno de Tultitlán, 2022-2024


Dependencia Acción coordinada
Cumplimiento al Programa Territorial Operativo (PTO),
con énfasis en el proyecto aeroportuario, Aeropuerto
Internacional “Felipe Ángeles” (AIFA)

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Aplicación del Programa de Mejoramiento Urbano


Urbano (SEDATU) (PMU).

Programa de regularización de la tenencia de la tierra


a través del Instituto Nacional del Suelo Sustentable
(INSUS)
Sobre las acciones de infraestructura derivadas de la
Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y
construcción y operación del Aeropuerto Internacional
Transportes (SCT)
“Felipe Ángeles” (AIFA)
Trámite para la emisión de Cartillas del Servicio Militar
Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
Nacional a varones tultitlenses, anticipados y remisos.
Disposiciones legales aplicables en relación con los
Secretaría de Finanzas. contribuyentes del impuesto predial y de derechos de
agua del municipio.
Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Para la gestión integral de los residuos sólidos urbanos
México. del municipio.
Formalizar la continuidad del trabajo coordinado en
Secretaría de Desarrollo Económico del Estado materia económica, con el propósito de promover la
de México. inversión y la generación de empleos dentro del
municipio.
Instalación de Comités de Salud, Contra las Adicciones
Secretaría de Salud del Estado de México y Contra Riesgos Sanitarios, con objeto de instrumentar
la política de salud estatal.
Coordinación regional y sectorial de prevención y
Secretaría de Seguridad del Estado de México. reacción en materia de seguridad pública y
prevención de los delitos.
Coordinación municipal y regional sobre el índice
Fiscalía General de Justicia del Estado de México. delictivo, clasificación de éste y seguimiento a las
Carpetas de Investigación en el territorio municipal.
Mecanismos de coordinación para fortalecer el
Ayuntamiento de Tultitlán y Comité de
Sistema Estatal de Planeación Democrática para el
Planeación para el Desarrollo del Estado de
Desarrollo, así como las capacidades institucionales de
México (COPLADEM).
los municipios.
Contribuir al fortalecimiento de acciones en materia
Consejo Estatal de Población (COESPO).
de población de las y los mexiquenses.
Fuente: Elaboración propia DIPPE Tultitlán, 2022-2024.

376
XI.VIII.I Subtema: Fortalecimiento municipal

De acuerdo a lo publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado Libre y Soberano


de México No. 49, que refiere del Acuerdo mediante el cual el Secretario de
Finanzas da a conocer los Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de
Fortalecimiento Municipal y sus criterios de aplicación69, establece los criterios en
los que podrá emplearse el citado Fondo:

Proyectos de inversión: A los proyectos que impactan en el desarrollo regional a


través de la infraestructura pública y sus instalaciones, compuestos por una o más
obras, como:

a) Proyectos de infraestructura económica, cuando se trate de la construcción


o ampliación de infraestructura para la producción de bienes y servicios en
los sectores de agua, comunicaciones y transportes, electricidad y turismo;
así como su rehabilitación, cuyo objeto sea incrementar la vida útil o
capacidad original de la infraestructura destinada a la producción de
bienes y servicios de los sectores mencionados;
b) Proyectos de infraestructura social, cuando se trate de la construcción o
ampliación de infraestructura para llevar a cabo funciones en materia de
educación, ciencia y tecnología, cultura, deporte, salud y asistencia social;
así como su rehabilitación, cuyo objeto sea incrementar la vida útil o
capacidad original de la infraestructura destinada a la producción de
bienes y servicios de los sectores mencionados;
c) Proyectos de infraestructura gubernamental, cuando se trate de la
construcción o ampliación de infraestructura para llevar a cabo funciones
de gobierno, tales como seguridad pública, protección civil y procuración
de justicia, entre otras; así como su rehabilitación, cuyo objeto sea
incrementar la vida útil o capacidad original de la infraestructura destinada
a la producción de bienes y servicios de los sectores mencionados;
d) Proyectos de inmuebles, cuando se trate de la construcción o ampliación
de inmuebles destinados a oficinas administrativas; e) Otros proyectos de
inversión, cuando se trate de aquellos que no estén identificados en los
incisos anteriores.

Durante la gestión 2019-2021, el FEFOM fue aplicado de la siguiente manera:

69
Gaceta del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México No. 49. 15 de marzo de 2022. Página 9.

377
Tabla 147. Aplicación del FEFOM en Tultitlán, año 2019
Concepto Monto %
Infraestructura (obras) $ 23,094,809.65 81.80
Servicios (calificadoras crédito) $ 312,465.99 1.11
Infraestructura (alumbrado público) $ 3,801,309.56 13.46
Seguridad $ 742,400.00 2.63
Recursos no ejercidos 2019 $ 283,773.00 1.01
Total $ 28,234,758.20 100.00
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

Tabla 148. Acciones a través del FEFOM en Tultitlán, año 2019


Presupuesto 2019
FEFOM/011/2019 Pavimentación y concreto hidráulico, Avenida Prados Centro tramo de calle Capricornio a
$ 11,514,324.16
Calle Trueno , U. Hab Morelos 3a sección.
FEFOM/015/2019 Construcción de Módulo de Vigilancia de Seguridad, Av. José López Portillo s/n Villas de San
$ 3,629,594.77
José.
FEFOM/014/2019 Pavimentación y concreto hidráulico, calle Valerio Trujano de calle Leonardo bravo a Nicolás
$ 2,666,796.18
Bravo, U. Hab. Mariano Escobedo Los Faroles.
FEFOM/013/2019 Pavimentación y concreto hidráulico, Calle Miguel Sánchez y de Calle Crisantemos a tramo
$ 5,284,094.54
Calle Pensamientos a Calle Betunias, U. Habitacional Lote 105.

FEFOM/012/2019 Alumbrado Público, Municipio de Tultitlán Estado de México. $ 3,801,309.56

FEFOM/016/2019 Pago a calificadoras. $ 312,465.99

FEFOM/016/2019 Seguridad (colocación de Cámaras de Videovigilancia). $ 742,400.00

Recursos no ejercidos 2019. $ 283,773.00

$ 28,234,758.20
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

Tabla 149. Aplicación del FEFOM en Tultitlán, año 2020


Concepto Monto %
Infraestructura (obras) $ 33,694,745.30 94.18
Servicios (Calificadoras crédito) $ 322,423.04 0.90
Infraestructura (alumbrado público) $ 1,761,681.67 4.92
Total $ 35,778,850.01 100.00
Fuente: Elaboración propia DIPPE,
con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

378
Tabla 150. Acciones a través del FEFOM en Tultitlán, año 2020
Presupuesto 2020
FEFOM/001/2020 iluminación municipal, colonia Ampliación San Marcos Nueva Tultitlán. $ 882,015.81
FEFOM/002/2020 Construcción de la Armería en las instalaciones del C2, Av. Paseo de los
Jinetes Fraccionamiento Villas de San José. $ 880,850.25
FEFOM/003/2020 Remodelación y ampliación de Estación de Bomberos Base Dragones
Avenida Prados. $ 1,285,000.00
FEFOM/005/2020 Construcción de Barda perimetral de la Estación de Bomberos Base Fénix,
Avenida José López Portillo. $ 514,029.33
FEFOM/006/2020 Pavimentación y concreto hidráulico y drenaje de la calle Río tramo de Av.
Prados Sur a calle Colorines , Tercera Unidad José María Morelos. $ 1,946,013.74
FEFOM/007/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, calle 22 de diciembre tramo de calle
Congreso de Anáhuac a Guillermo Morelos, u. Morelos 2da sección. $ 2,623,022.46
FEFOM/010/2020 Pavimentación y concreto hidráulico de la calle Tepic tramo de calle
Álvaro Obregón a calle Hermenegildo Galeana col. Buenavista Parte Alta. $ 538,435.60
FEFOM/013/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, y drenaje de la calle Margaritas $
tramo v. Prados Sur a calle Petunias, Tercera Unidad José María Morelos. 6,649,830.55
FEFOM/014/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, y drenaje de la calle Margaritas
tramo Av. Prados Sur a calle Petunias, Tercera Unidad José María Morelos. $ 1,766,249.65
FEFOM/016/2020 Introducción a drenaje de calle 22 de diciembre, tramo calle Congreso de
Anáhuac a calle Guillermo Morelos U. Morelos 2da sección $ 731,080.99
FEFOM/017/2020 Iluminación municipal colonia Solidaridad 3er secc., Buenavista Parte Alta y
Fraccionamiento Real del Bosque $ 879,665.86
FEFOM/018/2020 Ampliación de barda perimetral en las instalaciones del C2, Av. Paseo de
los Jinetes Fraccionamiento Villas de San José $ 874,383.38
FEFOM/019/2020 Construcción del Campo de Entrenamiento de la Estación de Bomberos
Base Central, “Comandante Ángela de Jesús Mendoza”, Av. Independencia col. Los Reyes $ 1,800,402.10
FEFOM/020/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, calle San Pedro tramo de calle Santa
Mónica, a calle Santa Cecilia, col. Rinconada San Marcos $ 2,962,010.14
FEFOM/021/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, de la calle 3 de mayo tramo calle
Reforma a calle 16 de septiembre, Col. Ampliación Las Torres 2da secc. $ 1,582,779.11
FEFOM/022/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, calle Ceiba tramo av. Jardín a calle
Violeta col. Ampliación San Marcos $ 862,456.00
FEFOM/023/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, del Boulevard Lomas de Cartagena
tramo de calle 3 a Boulevard Ciudad Labor, fraccionamiento Lomas de Cartagena $ 4,479,386.52
FEFOM/024/2020 Pavimentación y concreto hidráulico, calle Hidalgo tramo de Av. José
López Portillo a calle Guanajuato, Pueblo de San Francisco Chilpan $ 4,198,815.48
FEFOM/025/2020 Pago de calificadoras $ 322,423.04
$35,778,850.01
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

Tabla 151. Aplicación del FEFOM en Tultitlán, año 2021


Concepto Monto %
Infraestructura (obras) $ 30,287,241.82 98.90
Servicios (calificadoras credito) $ 337,898.46 1.10
Total $ 30,625,140.28 100.00
Fuente: Elaboración propia DIPPE,
con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

379
Tabla 152. Acciones a través del FEFOM en Tultitlán, año 2021
Presupuesto 2021
FEFOM/001/2021 Rehabilitación de instalaciones del C2, Av. José López Portillo
s/n, Fraccionamiento Villas de San José. $ 877,472.56
FEFOM/005/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, línea de
conducción de agua potable y drenaje calle Colorines, entre Río y Mar, U. Hab.
Morelos 3ª Sección. $ 3,515,860.07
FEFOM/006/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, calle Mar, entre
Prados Sur y Arcoíris, U. Hab. Morelos 3ª Sección. $ 5,487,570.47
FEFOM/007/2021 Ampliación de instalaciones C2, Av. José López Portillo s/n,
Fraccionamiento Villas de San José. $ 876,382.88
FEFOM/009/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, línea de
conducción de agua potable y drenaje, calle Presa de Guadalupe y la
Magdalena, Colonia recursos Hidráulicos. $ 3,168,130.29
FEFOM/010/2021 Construcción de guarniciones y banquetas, calle Gustavo Díaz
Ordaz y Manuel Ávila Camacho entre Av. Hidalgo y Boulevard Tultitlán Poniente,
Barrios Santiaguito y San Juan. $ 864,328.15
FEFOM/011/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, calle Limón, entre
Bugambilia y Av. Jazmín, Colonia Ampliación San Marcos. $ 916,830.00
FEFOM/012/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, línea de
conducción de agua potable y drenaje, Calle Mariano Escobedo entre López
Portillo, Colonia Ferrocarrilera Mariano Escobedo. $ 3,568,670.56
FEFOM/013/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, calle Tauro, entre
Av. Prados Sur y calle Virgo, U. Hab. Morelos 3ª Sección. $ 1,736,316.49
FEFOM/014/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, línea de
conducción de agua potable y drenaje, calle Aluminio, entre calle Cobre y
Arroyo, Colonia Ampliación Buenavista 2da. Sección. $ 2,836,705.97
FEFOM/015/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas, 2da cerrada de
Toluca, Barrio la Concepción. $ 861,726.86
FEFOM/016/2021 Pavimentación, guarniciones y banquetas y línea de
conducción de agua potable, Av. Insurgentes entre Av. Las Torres y Calle
Francisco Villa, colonias Buenavista y Benito Juárez. $ 4,565,719.96
FEFOM/017/2021 Construcción de línea de agua potable y drenaje, calle Tauro,
entre Av. Prados Sur, U. Hab. Morelos 3ª Sección. $ 1,011,527.56

Servicios (Calificadoras crédito) 337,898.46

$ 30,625,140.28
Fuente: Elaboración propia DIPPE, con información de la Tesorería Municipal Tultitlán 2022-2024.

Como se observa en los cuadros anteriores, el FEFOM en el municipio de Tultitlán,


durante la gestión del Ayuntamiento 2019-2021 se aplicó en infraestructura con
porcentajes del 81%, 94 y 98% por cada ejercicio fiscal, respectivamente, lo cual
redundó en más acciones de obra pública, que mejoran la calidad de vida de la
población, incrementan el valor de los bienes inmuebles asentados en los sitios
rehabilitados o con la construcción de obra nueva, asimismo se denota como
dicha participación estatal fue superior en el año 2020, con respecto a los años
anterior y posterior, comparativamente.

380
Eje Transversal 2. Gobierno Moderno, Capaz y Responsable.
Tema: Estructura del gobierno municipal.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial
 2,807 servidores
públicos (incluidos
los integrantes del
Ayuntamiento),  La adecuada
adscritos a 19 reglamentación
dependencias y
administrativas. funcionamiento
 18 disposiciones de las
reglamentarias de dependencias
Estructura del
Reglamentación orden municipal. de la
gobierno
municipal.  Dependencias de administración
municipal.
la administración pública, permita
pública resultados
centralizada, eficientes y
desconcentrada y eficaces en
descentralizada favor de la
con Manuales de ciudadanía.
Organización y
Procedimientos
actualizados.
Instrumentación estratégica.

Programa
Reglamentación
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Municipal
01030902

 Actualizar los
reglamentos internos por
dependencias de la
Administración Pública
Municipal.
 Actualizar el
Reglamento Orgánico
Brindar certeza de la Administración
jurídica a las Pública Municipal del
dependencias Municipio de Tultitlán
de la Estado de México.
Administración  Recibir propuestas de las
Establecer el marco dependencias
Pública
Proyecto. normativo de las municipales para ODS 16. Promover
Municipal,
010309020101 dependencias de la modificación a leyes, sociedades justas,
servidores
Revisión y emisión de Administración Pública reglamentos, decretos pacíficas e
públicos y
la reglamentación Municipal para el y/o programas. inclusivas.
ciudadanía,
municipal desarrollo de sus  Publicar disposiciones Meta 16a
sobre las
actividades. de observancia general
atribuciones,
facultades y en Gaceta de
competencias Gobierno.
municipales.  Realizar sesiones
ordinarias y
extraordinarias de
Cabildo.
 Tramitar constancias de
residencia, identidad, y
dependencia
económica.
 Tramitar Cartillas del
Servicio Militar Nacional.

381
Tema: Transparencia y rendición de cuentas.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal

 Se cuenta con la
Unidad de Acceso  La Unidad de
a la Información
Acceso a la
Pública y
Información
Protección de
Datos Personales Pública y
 Se presentan retrasos Protección de
por parte de las Datos
dependencias de la Personales,
Administración coordina y
Transparencia y
Pública, en las orienta a las
rendición de Transparencia
respuestas a dependencias
cuentas.
solicitudes de de la
información Administración
ciudadanas. Pública, para
 Se cometen omisiones generar
por parte de respuestas a las
funcionarios públicos solicitudes
por ciudadanas, de
desconocimiento de manera clara, en
la reglamentación tiempo y forma.
en material.

Instrumentación estratégica.

Programa:
Transparencia Objetivo Estrategia Líneas de acción
01080401
 Recibir solicitudes
de transparencia
ingresadas por el ODS 16.
sistema SAIMEX. Promover
 Actualizar el sociedades
Impulsar un sistema IPOMEX y justas, pacíficas
Proyecto ejercicio Los habitantes de de acuerdo a la e inclusivas.
010804010101 transparente Tultitlán acceden de normatividad Meta 16.10
Vinculación de los recursos forma ágil y vigente.
ciudadana con la de los que oportuna a la  Recibir y tramitar
administración dispone el información pública procedimientos ODS 17.
pública gobierno municipal. de inconformidad Revitalizar la
municipal. interpuestos por la Alianza Mundial
ciudadanía. para el
 Realizar sesiones Desarrollo
del Comité Sostenible.
Municipal de Meta: 17.18
Transparencia.

382
Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial

 Se implementa
una política de
cero tolerancia a
actos de
corrupción
Desarrollo de la cometidos por
Función Pública y servidores
 Se fortalece la
Ética en el públicos.
política de
Servicio Público.  Se integra Comité
Sistema cero
de Participación
Anticorrupción tolerancia a la
Ciudadana del
del Estado de corrupción.
Sistema Municipal
México y  Existe un
Sistema Anticorrupción de
municipios. control
Anticorrupción Tultitlán, Estado de
del Estado de expedito del
México.
México y patrimonio
 Se llevan a cabo
Municipios. municipal.
procedimientos
legales para la
regularización de
control de bienes
muebles e
inmuebles

Instrumentación estratégica.
Programa
Desarrollo de la
Función Pública y Objetivo Estrategia Líneas de acción
Ética en el Servicio
Público 01030401
 Regularizar la propiedad
de los bienes muebles e
inmuebles del municipio.
 Inscribir los bienes
10304010101 muebles e inmuebles en ODS 16.
Fiscalización, Regularizar los Procedimientos legales Promover
el Registro Público de la
y administrativos que
Control y bienes Propiedad. sociedades
otorguen certeza
Evaluación Interna inmuebles del  Intervenir en la justas, pacíficas
jurídica de los bienes
de la Gestión municipio. formulación del e inclusivas.
inmuebles municipales
inventario general de los
Pública Metas 16a
bienes muebles e
inmuebles propiedad
del municipio.

383
Programa
Desarrollo de la
Función Pública y Objetivo Estrategia Líneas de acción
Ética en el Servicio
Público 01030401
 Firmar los cortes de caja
de la Tesorería
Municipal.
 Revisar informes
trimestrales que remite la
Tesorería Municipal al
OSFEM.
 Revisar la Cuenta
Pública Municipal.
Vigilar el uso  Vigilar las multas que
Validar los
impongan las
correcto de los procedimientos
autoridades
recursos técnicos financieros
municipales.
públicos generados por la
 Revisar las relaciones de
municipales. Tesorería Municipal.
rezago, para su posterior
liquidación.
 Supervisar la obra
pública municipal.
 Integrar y dar
seguimiento a los
Comités Ciudadanos de
Control y Vigilancia
(COCICOVI)

 Realizar auditorías
internas a
procedimientos
administrativos, fiscales,
ODS 16.
financieros y del
Promover
10304010101 Implementar controles quehacer general de los
y evaluaciones que servidores públicos. sociedades
Fiscalización,
inhiban la comisión de  Actualizar el sistema justas, pacíficas
Control y
prácticas deshonestas CREG Entrega - e inclusivas.
Evaluación Interna y antiéticas en el Recepción. Metas
de la Gestión ejercicio del servicio  Testificar levantamientos 16.5
Pública público municipal. físicos de inventario
16.6
general de bienes
muebles e inmuebles.
16a
 Revisar informes
Erradicar la mensuales a la cuenta
corrupción en publica
el ejercicio del  Difundir entre los
gobierno servidores públicos el
municipal, con Código de Ética
Municipal.
un desempeño
 Sancionar a los
sustentado en servidores públicos que
la ética en el hagan un ejercicio
servicio indebido del cargo
público. Establecer un Código
mediante
procedimientos
de ética con el que
administrativos,
deberán conducirse los
disciplinarios y
servidores públicos
resarcitorios.
municipales en el
 Sancionar a los
ejercicio de sus
servidores públicos que
funciones.
no presenten en tiempo
y forma su manifestación
de bienes mediante
procedimientos
disciplinarios.
 Registrar las sanciones
impuestas a los
servidores públicos.

384
Programa 01030401
Desarrollo de la Erradicar la  Instalar los Comités de
Función Pública y Ética corrupción en el Vigilancia y Supervisión de
en el Servicio Público ejercicio del Obra
Impulsar la participación
gobierno  Vigilar el cumplimiento
Proyecto 0304010102 ciudadana en la
municipal, con un puntual de la norma en la
Participación Social en formulación y control de
desempeño realización obra pública
la formulación, obra pública.
sustentado en la mediante auditorías y
seguimiento, control y
ética en el servicio supervisiones.
evaluación interna de
público.
obras, programas y
servicios públicos.

Programa
Sistema
Anticorrupción del Objetivo Estrategia Líneas de acción
Estado de México y
V
Municipios 01030402
 Seguimiento al
cumplimiento de
acuerdos determinados
en las sesiones del Sistema
Municipal.
 Verificar la atención dada
por el Comité Coordinador
Municipal a las propuestas
Controlar los
del Comité de
procedimientos ODS 16.
Participación.
administrativos a
 Presentar informe de Promover
través de los Establecer la sociedades
010304020101 presunta responsabilidad
órganos coordinación justas, pacíficas
Prevención, administrativa ante la
establecidos por correspondiente entre
detección, disuasión,
el Sistema el Comité Coordinador
Autoridad e inclusivas.
sanción y combate a Substanciadora. Metas
Anticorrupción Municipal y el Comité
la corrupción  Realizar investigación por 16.5
del Estado de de Participación.
la presunta
México y 16.6
responsabilidad de faltas
Municipios.
administrativas. 16a
 Emitir la resolución de
procedimientos
administrativos.
 Realizar campañas de
información de las
obligaciones de los
servidores públicos.

385
Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía, como elemento clave de la gobernabilidad.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial

 Los ciudadanos  La percepción


califican como de la
regular, la atención ciudadanía,
que reciben por respecto a la
parte de los atención que
servidores públicos reciben por
municipales. parte de los
 Se han constituido servidores
herramientas públicos
innovadores para municipales,
Comunicación y
Comunicación captar las demandas mejora.
diálogo con la
Pública y e inquietudes  Se da
ciudadanía, como
Fortalecimiento ciudadanas. seguimiento
elemento clave de
Informativo  Se mantiene registro y oportuno a las
la gobernabilidad.
seguimiento de las demandas
demandas, ciudadanas.
generadas en la  Se genera la
campaña política. información
 Se cuenta con la oportuna que
Subdirección de oriente al
Gobierno, instancia ciudadano
encargada de ser el sobre el
puente entre la quehacer del
ciudadanía y el gobierno
gobierno. municipal.

Instrumentación estratégica.
Comunicación
Pública y
Fortalecimiento
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Informativo 01080301
 Redactar y difundir
boletines de prensa
para medios
electrónicos e impresos.
 Actualizar la información ODS 16.
Política de pública en la página
Difundir a la Promover
Proyecto comunicación y web del Ayuntamiento.
población, las sociedades
010803010103 difusión  Realizar campañas
políticas y justas, pacíficas
Difusión y gubernamental a especiales para difusión
acciones del de obras, programas y e inclusivas.
Comunicación través de medios
gobierno acciones del gobierno Metas
Institucional tradicionales y
municipal. municipal. 16.7
digitales.  Elaborar publicidad 16a
gubernamental del
municipio en redes
sociales.

Programa

Nuevas
Objetivo Estrategia Líneas de acción
organizaciones de la
sociedad 02040401

Incentivar la Establecer canales de  Realizar reuniones ODS 16.


020404010102
participación participación para las y institucionales de Promover

386
Participación ciudadana los ciudadanos, que trabajo con los COPACI sociedades
ciudadana organizada en las capten la demanda de y Delegados. justas, pacíficas
figuras de servicios públicos de las  Realizar difusión de las e inclusivas.
representación y los habitantes de políticas de gobierno
municipal. Tultitlán. con la ciudadanía y
Metas
Autoridades Auxiliares. 16.7
 Realizar reuniones con 16a
organizaciones civiles y
sociales.
 Dar respuesta a
demandas y gestiones
ciudadanas recabadas
a través de los COPACI y
Delegados.

Tema: Finanzas públicas sanas.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial

 La dependencia del
gobierno municipal a
las fuentes de
financiamiento
estatal y federal, es
del 70%.
 Se avanzó en la
Fortalecimiento de recaudación de
ingresos, a través del  Se aumentan los
los ingresos.
Recurso Propio, con esfuerzos
lo que se fortaleció la recaudatorios
autonomía de la del gobierno
Modernización del Hacienda Pública municipal, a
catastro Municipal. través de la
 El Archivo y Registro legitimidad del
mexiquense.
Catastral gobierno, con
desagregado no uso de
permite consolidar el tecnología para
Finanzas públicas padrón de deudores
Prevención para el eficientar los
sanas. de impuesto predial
pago de adeudos pagos.
en el municipio.
de ejercicios fiscales  Se regulariza el
 Se instrumentó una
anteriores. política de padrón de
saneamiento de las deudores
finanzas públicas catastrales.
municipales en la  Se fortalece la
Deuda pública gestión anterior. política de
 Se implementó la saneamiento de
estrategia las finanzas
Modernización y públicas
Transferencias Mejoramiento municipales.
Integral de la
Administración
Pública”
 Se destinaron más de
900 millones de pesos
en la inversión
pública, un monto sin
precedentes.

387
Instrumentación estratégica.
Programa 01050202
Fortalecimiento de Objetivo Estrategia Líneas de acción
los Ingresos
 Actualizar valores
catastrales y factores de
incremento en el sistema
de cobro.
 Enviar notificaciones
domiciliarias a las
personas físicas y
morales sobre el adeudo
del impuesto predial.
 Suscribir convenios con
el gobierno estatal para
Incrementar los
el cobro de ingresos
recursos propios
municipales.
con la mejora de
 Actualización de los
los procesos de
Instrumentar procesos padrones de cobro.
recaudación de ODS.17. Revitalizar
010502020101 de recaudación,  Expedir y entregar
impuestos, la Alianza Mundial
Captación Y notificación de notificaciones de pago
derechos y para el Desarrollo
Recaudación De adeudos de impuestos a contribuyentes
demás Sostenible.
Ingresos y derechos. morosos, omisos y
conceptos Meta: 17.1
remisos detectados.
tributables en
 Recuperar créditos
favor del
fiscales a través de
municipio.
Tesorería.
 Elaborar informes
mensuales de impuesto
predial.
 Realizar cortes de caja
diarios.
 Elaborar informes
mensuales de
recaudación de
ingresos diversos.
 Elaborar informes de
flujo efectivo mensual.

Programa 01080102
Modernización del Objetivo Estrategia Líneas de acción
Catastro Mexiquense
 Realizar
levantamientos de
planos topográficos
en campo.
 Realizar las
diligencias de
inspección y
Instrumentar las ODS 11. Lograr
medición física de
acciones para los que las ciudades
Proyecto Actualizar el padrón los predios.
procesos de sean más
010801020201 catastral de inmuebles  Emitir notificaciones
registro de inclusivas,
Información Catastral asentados en el para la realización
inmuebles, ante seguras, resilientes
Municipal territorio municipal. de diligencias para
el catastro y sostenibles.
la inspección y
municipal. Metas 11.1 y 11.3
medición física de
los predios
 Expedir certificados
de Clave y Valor
Catastral
presentadas por la
ciudadanía.

388
 Actualizar
mensualmente los
registros del Sistema
de Gestión Catastral
y remitir el reporte
correspondiente al
IGECEM
Programa 04040101
Prevención para el
pago de adeudos Objetivo Estrategia Líneas de acción
de ejercicios fiscales
anteriores
Realizar los
procedimientos  Determinación de
040401010101
Establecer los financieros y las ADEFAS del
Pasivos derivados
parámetros de administrativos para ejercicio.
de erogaciones
control y Pasivos derivados de  Implementar
devengadas y ODS 16.
presupuestación erogaciones procedimiento de
pendientes de
de las ADEFAS. devengadas y cancelación de
Promover
ejercicios anteriores sociedades
pendientes de cuentas.
ejercicios anteriores justas, pacíficas
Programa 04010101  Establecimiento de e inclusivas.
Deuda pública Realizar los Meta 16a
recursos propios
Sanear procedimientos
para el pago de
presupuestalmente financieros y
Proyecto financiamiento.
la deuda pública administrativos para
040101010202  Definición del monto
municipal sanear la deuda
Amortización de la de amortización
pública municipal
deuda (capital) periódico.

Programa 04010101
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Transferencias

Establecer los
Realizar el registro procedimientos  Registro contable ODS.17. Revitalizar
040201010104 contable de las financieros y del egreso la Alianza Mundial
Transferencias de transferencias del administrativos para el transferido del para el Desarrollo
ayuntamiento a municipio a sus registro de las municipio hacia sus Sostenible.
organismos entes transferencias y apoyos entes municipales. Meta: 17.1
municipales. del gobierno central a 17.9
los entes municipales

Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño.


Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal


 La Oficina de la
 Estructura administrativa Presidencia
eficiente y que responde Municipal
a las necesidades de la coordina de
población. manera
 Reestructuración y adecuada, el
simplificación de funcionamiento y
Conducción de las procesos administrativos. transversalización
Políticas Generales  Atención oportuna a de las
Gestión para de Gobierno demandas ciudadanas. resoluciones a las
resultados y  Ciudadanos interesados demandas
evaluación del en ser parte de la ciudadanas, a
desempeño. resolución de asuntos través de cada
Asistencia jurídica públicos. una de las
al ejecutivo.  Procesos jurídicos dependencias de
ganados a favor del la administración
Ayuntamiento. pública
 Personal adscrito a la municipal.
Consejería Jurídica  La Consejería
saturado por la cantidad Jurídica
de procesos a resolver. Municipal,
resuelve con

389
personal
suficiente y
calificado, las
controversias y/o
juicios a los que se
sujete el
Ayuntamiento.
Instrumentación estratégica.
Programa
Asistencia Jurídica al Objetivo Estrategia Líneas de acción
Ejecutivo
 Asistir ante la autoridad
jurisdiccional
Dar asesoría,
correspondiente en los
orientación,
juicios, controversias o
tramitación y defensa
requerimientos en los que
Salvaguardar los de los asuntos de
sea parte el Ayuntamiento ODS 16.
intereses del carácter civil,
o la Presidente Municipal. Promover
Ayuntamiento y mercantil, laboral,
010305010105  Acreditar la propiedad de
de la Presidenta penal, agrario, sociedades
Asesoría jurídica al los bienes inmuebles del
Ayuntamiento
Municipal ante los administrativo, fiscal,
Gobierno municipal ante justas, pacíficas
órganos amparos, controversias e inclusivas.
las dependencias
jurisdiccionales constitucionales y Meta 16a
correspondientes.
correspondientes. acciones de
 Actualizar el inventario de
inconstitucionalidad al
bienes inmuebles
Ayuntamiento y a la
propiedad del Gobierno
Presidente Municipal.
municipal.

Programa
Conducción de
las Políticas
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Generales de
Gobierno
01030101
 Dar atención y
seguimiento a las
peticiones y demandas
Política de atención
ciudadanas ingresadas
oportuna y eficiente
por la Oficialía Común
a las demandas y
de Partes o por medio
peticiones de las y
de las redes o canales
los ciudadanos de
digitales.
Tultitlán
 Realizar audiencias
Continuar públicas para atención
ejerciendo un ciudadana. ODS 16.
gobierno  Eficientar los procesos Promover
Proyecto
democrático, administrativos en la sociedades
010301010101
austero, y atención al público y la justas, pacíficas
Relaciones
honesto, en el realización de trámites e inclusivas.
Públicas
que impere la o pago de impuestos o Metas 16.7, 16.8
legalidad y la derechos. y 16a
transparencia Mejorar la atención  Canalizar peticiones
ciudadana en los ciudadanas para
trámites ante el atención y respuesta
Gobierno Municipal por parte de las
diversas áreas de la
administración pública
municipal.
 Dar seguimiento a los
Acuerdos de las
reuniones de Gabinete

390
mediante las actas
respectivas.
 Realizar elecciones
libres, democráticas y
participativas de los
Comités de
Participación
Impulsar la Ciudadana
participación (COPACI) y
ciudadana libre y Delegados.
democrática a  Otorgar constancias
través de los de integración de los
órganos de Comités de
representación y Participación
atención de sus Ciudadana y
demandas de Delegados.
servicios públicos.  Brindar atención de
las demandas y
peticiones de
servicios públicos de
los COPACI y
Delegados.

Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Escenario
Tema Programa Escenario ideal
tendencial
 Se ha establecido
una adecuada
 La adecuada
vinculación entre
planeación,
los procesos de
presupuestación
Gestión para Planeación y planeación-
y evaluación, se
resultados y Presupuesto programación,
posicionan
evaluación del Basado en con la integración
como pilares de
desempeño. Resultados del presupuesto,
un gobierno
así como, su
eficaz, eficiente
subsecuente
y de resultados.
seguimiento y
evaluación.

Instrumentación estratégica.
Programa
Planeación y
Presupuesto Basado Objetivo Estrategia Líneas de acción
en Resultados
01050205
Coordinar la  Cumplir con la
Evaluar el ejercicio de ODS 11. Lograr
participación, normatividad en
la Administración que las ciudades
Proyecto elaboración, materia de planeación y
Municipal para sean más
010502050107 actualización e presupuestación.
constatar el inclusivas,
Planeación y instrumentación  Elaborar y presentar el
cumplimiento de las seguras, resilientes
evaluación para el del Plan de Plan de Desarrollo
metas y objetivos y sostenibles.
desarrollo municipal Desarrollo Municipal.
establecidos en el Plan Meta: 11.3
Municipal,  Participar en la
de Desarrollo Municipal
programas y integración del

391
proyectos que de y los programas que de Presupuesto de Egresos
éste emanen, él emanan. anual con la
para facilitar el elaboración de la
proceso de la programación
planeación, municipal.
programación,  Realizar el seguimiento a
presupuestación y la ejecución de metas
evaluación de las de los programas
dependencias de mediante la
la Administración elaboración de reportes
Pública Municipal trimestrales.
centralizada,  Evaluar el desempeño
descentralizada y de la Administración
desconcentradas. Pública Municipal,
mediante la revisión
trimestral del Plan de
Desarrollo Municipal.
 Evaluar el desempeño
de la gestión de
gobierno a través de la
realización del informe
anual de labores.

Programa
Planeación y
Presupuesto Basado Objetivo Estrategia Líneas de acción
en Resultados
01050205
Coordinar la
participación,
elaboración,  Elegir mediante
actualización e convocatoria abierta a
instrumentación los ciudadanos a
del Plan de integrar la Comisión de
Desarrollo Planeación para el
Municipal, Desarrollo Municipal, a
programas y su vez Comité de
proyectos que de Planeación para el
Proyecto Constituir
éste emanen, Desarrollo Municipal.
010502050107 democráticamente el
para facilitar el  Realizar las sesiones
Planeación y órgano coadyuvante ODS 11. Lograr
proceso de la bimestrales del Comité
evaluación para el de planeación y que las ciudades
planeación, de Planeación para el
desarrollo municipal evaluación municipal. sean más
programación, Desarrollo Municipal.
presupuestación  Integrar la demanda inclusivas,
y evaluación de social y la participación seguras, resilientes
las dependencias ciudadana en los y sostenibles.
de la programas, proyectos, Meta: 11.3
Administración estrategias y líneas de
Pública Municipal acción del Plan de
centralizada, Desarrollo Municipal.
descentralizada y
ODS 16. Promover
desconcentradas
sociedades justas,
 Elaboración y entrega pacíficas e
de informes trimestrales inclusivas.
de la Cuenta Pública. Metas 16.7, 16.8 y
 Elaboración y entrega 16a
Proyecto de Cuenta Pública
010502050203 Establecer los Anual.
Realizar registro,
Registro, Control mecanismos y procesos  Elaboración y entrega
control contable y
Contable - administrativos y del Presupuesto de
presupuestal de la
Presupuestal y financieros de control Ingresos y Egresos
Hacienda Pública
Cuenta de La de la Hacienda Municipal.
Municipal.
Hacienda Pública Municipal.  Elaborar informes de
Municipal avance mensual del
Ramo 33 (SIAVAMEN).
 Elaborar informes
trimestrales de la SHCP
(SRFT).

392
 Elaborar informes de
avance mensual de
Trazabilidad (SITRAEM).

Tema: Eficacia y eficiencia del servicio público.

Análisis prospectivo, integración de escenarios.


Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal

 Los servidores
públicos están
capacitados en
 El grado promedio de diversas
escolaridad de los materias, lo que
servidores públicos permite un
municipales es de mejor ejercicio
bachillerato. de sus
 Los servidores funciones.
públicos sujetos a la  La Dirección de
Certificación de Administración,
Competencia revisa y
Laboral, se actualiza la
encuentran estructura y
capacitados. procesos
 Se cuenta con la administrativos,
Consolidación de Dirección de con el fin de
Eficacia y
la Administración Administración, para asegurar un
eficiencia del la revisión de la adecuado
Pública de
servicio público. estructura y procesos funcionamiento
Resultados
administrativos, así de cada una de
como la provisión de las
insumos. dependencias
 El gobierno municipal de la
ha avanzado en Administración
materia de gobierno Pública.
electrónico, los  Se implementa
ciudadanos pueden estrategias que
realizar pagos en permiten
línea. realizar trámites
 El registro de bienes con el uso de
muebles e tecnología.
inmuebles, presenta  Se regulariza y
inconsistencias. ordena el
registro de
bienes muebles
e inmuebles.
Instrumentación estratégica.
Programa
Consolidación de la
Administración Objetivo Estrategia Líneas de acción
Pública de
Resultados 01050206
 Realizar
capacitaciones en
Revisar la estructura
Continuar con la materia de
orgánica por ODS 16. Promover
Proyecto política municipal desarrollo humano
dependencia del sociedades justas,
010502060101 de reorientación con enfoque en el
gobierno municipal y pacíficas e
Administración de del gasto público servicio.
ajustar los inclusivas.
Personal y la mejora de  Certificar Servidores
organigramas de las Meta 16a
resultados. Públicos en Normas
mismas
de Competencia
Laboral

393
correspondientes a
su encargo.
 Firmar convenios
con instituciones
capacitadoras.
 Realizar programa
anual de
capacitación.
Programa
Consolidación de la
Administración Objetivo Estrategia Líneas de acción
Pública de
Resultados 01050206
 Instalar el Comité de
Adquisiciones con las
áreas de la Administración
Pública Municipal.
 Ejecución del Programa
Anual de Adquisiciones de
bienes y contratación de
servicios.
 Distribuir insumos a las
áreas administrativas para
la prestación y
otorgamiento de bienes y
Realizar los procesos de servicios.
adquisición de bienes y  Adquirir bienes y contratar
servicios para la servicios mediante
0502060201
operación de la Adjudicaciones Directas,
Adquisiciones y
Administración Pública Invitaciones Restringidas
Servicios
Municipal conforme a y/o Licitaciones.
la norma en materia de  Actualizar el catálogo de
adquisiciones. Proveedores de Bienes y
Servicios.
 Registro y control de
suministro de gasolina.
 Integrar expedientes de
Continuar con la control vehicular.
 Realizar mantenimiento ODS 16. Promover
política municipal
preventivo y correctivo al sociedades justas,
de reorientación
parque vehicular. pacíficas e
del gasto público
 Tramitar pago de tenencia inclusivas.
y la mejora de
y derechos de control del Meta 16a
resultados.
parque vehicular
municipal.
 Integrar registro de
bienes muebles e
inmuebles.
 Verificar físicamente el
inventario del patrimonio
municipal.
 Actualizar el resguardo
patrimonial.
 Desincorporar bienes
Establecer mecanismos
010502060301 muebles e inmuebles del
para el control y
Control del registro patrimonial.
actualización del
patrimonio y  Recibir transferencias
inventario de bienes
normatividad para resguardo de
muebles
documentación en el
Archivo Municipal.
 Operar el sistema de
Gestión Documental.
 Ejecutar programa de
conservación y
mantenimiento del
Archivo Histórico
Municipal.

394
Programa 01080501
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Gobierno Electrónico

Elaborar un Catálogo de Trámites y


Impulsar el uso de Establecer Servicios Digital por unidad
Proyecto ODS 9. Construir
las Tecnologías de conectividad a internet administrativa municipal. infraestructuras
010805010103
la Información en en las oficinas Recaudación de modo presencial resilientes, promover
Innovación
los procesos municipales, espacios hacia procedimientos remotos. la industrialización
gubernamental con Gestión adecuada de atención y sostenible y fomentar
administrativos públicos con servicios a
tecnologías de mejoramiento de TIC´s. la innovación
del gobierno la ciudadanía
información Proveer de Servicio de Internet Meta- 9c
municipal eficientes y remotos
gratuito en espacios públicos.

Matriz de Indicadores por Resultados por Programa


Programa presupuestario: 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno

Objetivo del programa Ejercer un gobierno democrático que impulse la participación social y ofrezca servicio de calidad en el marco de
presupuestario: legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida de la población.

Dependencia General: A00 Presidencia

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz, y Responsable

Tema de desarrollo: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento de


gobernabilidad

Indicadores Supuestos

Objetivo o resumen narrativo


Frecuencia
Nombre Fórmula Medios de verificación
y Tipo

Fin

Contribuir al fortalecimiento de Tasa de variación en ((Mecanismos e instrumentos de Anual Actas de acuerdo de cada N/A
la participación ciudadana en la ejecución de participación social realizados para Estratégico foro realizado, encuestas,
la conformación de Políticas mecanismos e la conformación de Políticas buzones de opinión ciudadana,
Públicas Municipales mediante instrumentos de Públicas Municipales en el año estudios e investigaciones
mecanismos e instrumentos de participación social actual/ Mecanismos e instrumentos académicas y sociales, registro
participación social. de participación social realizados de demandas de ciudadana,
para la conformación de Políticas consulta popular a través de
Públicas Municipales en el año medios electrónicos y recepción
anterior)-1) *100 de documentos y propuestas en
las instancias auxiliares del
COPLADEMUN

Propósito

La población del municipio Tasa de variación en ((Participación ciudadana Anual Listas de asistencia de La Población
participa en la conformación de la participación registrada en los mecanismos e Estratégico cada foro realizado Municipal está
las políticas públicas ciudadana instrumentos Encuestas Estudios interesada en
municipales. registrada en los de participación social para la Solicitudes participar en la
mecanismos e conformación de políticas públicas construcción de
instrumentos de municipales en el año Políticas Públicas.
participación social cual/Participación ciudadana
registrada en los mecanismos e
instrumentos de participación social
para la conformación de políticas
públicas municipales en el año
anterior)-1) *100

Componentes

Demandas ciudadanas para la Porcentaje en las (Demandas ciudadanas para la Semestral Registros de control de La población municipal
construcción de las políticas demandas construcción de las políticas Gestión demandas ciudadanas requiere que los
públicas municipales ciudadanas para la públicas servidores públicos
registradas. construcción de las municipales atendidas/Demandas cuenten con un
políticas públicas ciudadanas para la construcción de mecanismo de
municipales. políticas públicas municipales integración de las
registradas) *100 demandas ciudadanas.

Políticas públicas municipales Porcentaje en las (Políticas públicas municipales Semestral Actas de acuerdos y La población municipal
desarrolladas. políticas públicas realizadas/Políticas públicas Gestión minutas de trabajo requiere de servidores
municipales. municipales programadas) *100 públicos que integren
políticas públicas
municipales para
impulsar la participación
social

Actividades

395
Actualización de las políticas Porcentaje de (Políticas públicas municipales Trimestral Actas de acuerdos y La ciudadanía
públicas actualización de las actualizadas /Políticas públicas Gestión minutas de trabajo participa en la
municipales mediante políticas públicas municipales programadas para Listas de asistencia de actualización de las
mecanismos e municipales. actualización) *100 cada foro realizado políticas públicas
instrumentos de participación Encuestas Estudios municipales.
social Solicitudes

Integración de propuestas Porcentaje de (Propuestas ciudadanas Trimestral La población municipal elabora La población municipal
ciudadanas a las políticas propuestas incorporadas a las políticas Gestión propuestas vecinales de mejoría elabora propuestas
públicas municipales. ciudadanas. públicas municipales/Propuestas administrativa municipal. vecinales de mejoría
ciudadanas recibidas a las políticas administrativa
públicas municipales) *100 municipal.

Reuniones institucionales con los Porcentaje de (Reuniones institucionales con los Trimestral Actas de acuerdos registrados en Las autoridades
COPACI´s (Consejos de reuniones COPACI´s y autoridades auxiliares Gestión las reuniones institucionales auxiliares y COPACI´s
participación institucionales para desarrollar las políticas públicas con los COPACI´s y asisten a las reuniones
ciudadana) y autoridades realizadas con los municipales realizadas / reuniones autoridades auxiliares institucionales
auxiliares, COPACI´s y institucionales con los COPACI´s y programadas.
para desarrollar las políticas autoridades auxiliares autoridades auxiliares para
públicas para desarrollar las políticas públicas
municipales. desarrollar las políticas municipales programadas) *100
públicas municipales.

Divulgación de las políticas Porcentaje de (Políticas públicas municipales Trimestral Publicación en sitio web Los medios de
públicas políticas públicas acordadas a divulgar en los medios Gestión institucional. comunicación divulgan
municipales en los medios de municipales de comunicación institucional/Total la información de las
comunicación institucional divulgadas en los de políticas públicas municipales de políticas públicas
medios de gobierno) *100 municipales.
comunicación
institucional

Programa presupuestario: 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

Objetivo del programa Conjunto de acciones orientadas a establecer las bases de coordinación entre el Estado y los Municipios para el funcionamiento de los
presupuestario: Sistemas Anticorrupción, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México y la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de
México y Municipios, para que las autoridades estatales y municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas
administrativas y los hechos de corrupción.

Dependencia General: K00 Contraloría

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir a la disminución de Tasa de variación en la ((Número de actos de Anual Registros de actos de Los servidores públicos y
los incidencia de actos de corrupción registrados en el año Estratégico corrupción con resolución por la la población del
actos de corrupción, mediante corrupción. t / Número de actos de Contraloría Municipal y/o del Ayuntamiento conocen y
las acciones del Sistema corrupción registrados en el año Sistema Anticorrupción se conducen con ética,
Anticorrupción Municipal. t-1) -1) Municipal. además de presentar sus
*100 denuncias ante posibles
actos de corrupción.

Propósito

Las administraciones Porcentaje de posibles (Número de actos de corrupción Anual Resolución de la Contraloría Los servidores públicos y
municipales implementan actos de corrupción con con resolución / Total de Estratégico Municipal y/o del Sistema la ciudadanía del
políticas públicas integrales en resolución emitida posibles actos de corrupción) Anticorrupción Municipal Ayuntamiento conducen
materia de anticorrupción. *100 su actuar bajo los
principios éticos.

Componentes

Sistema Municipal Porcentaje de acciones (Número de acciones de Semestral Controles y documentos Los factores tecnológico
Anticorrupción coordinado con para la coordinación coordinación entre los Sistemas Gestión administrativos inherentes al administrativos son los
el entre los Sistemas Estatal y Municipal realizadas/ seguimiento del Sistema idóneos para la correcta
Sistema Estatal Anticorrupción. Estatal y Municipal Número de acciones de Municipal Anticorrupción. coordinación entre los
realizadas. coordinación entre los Sistemas Sistemas Anticorrupción
Estatal y Municipal Municipal y Estatal.
programadas) *100

Acuerdos cumplidos como Porcentaje de acuerdos (Acuerdos cumplidos / Acuerdos Trimestral Actas de las sesiones El contexto político y
parte del Sistema Anticorrupción cumplidos en el seno de registrados) *100 Gestión (seguimiento de acuerdos) social, permite la correcta
Municipal. las sesiones del Comité implementación de las
Coordinador Municipal acciones acordadas por
como parte del Sistema

396
Anticorrupción el Comité Coordinador
Municipal. Municipal.

Auditorías realizadas que Porcentaje de auditorías (Auditorías con posibles actos de Semestral Pliego de observaciones. Los servidores públicos
derivan de la identificación de que identificaron corrupción identificados / Total Gestión Reportes administrativos cumplen con las
posibles actos de corrupción. posibles actos de de auditorías realizadas en el obligaciones que le son
corrupción. año) *100 establecidas en materia
de ética, conducta y
transparencia.

Campañas de difusión Porcentaje de (Campañas de concientización Semestral Programas de difusión Los servidores públicos
realizadas para la prevención, campañas realizadas realizadas / Campañas Gestión municipales participan y
control y disuasión de las faltas para concientizar a los programadas en el año) *100 utilizan sus
administrativas y hechos de servidores públicos conocimientos en
corrupción. sobre la tolerancia cero materia
a la corrupción de corrupción para
identificar posibles actos.

ACTIVIDADES

Elaboración del Informe Porcentaje de avance (Número de acciones realizadas Semestral Controles y documentos Los servidores públicos
anual de avances y resultados en la elaboración del para integrar el Informe de Gestión administrativos inherentes a la municipales participan
del Comité Coordinador Informe de avances y Avances y resultados del Comité implementación del Sistema activamente en la
Municipal para entrega al resultados del Comité Coordinador Municipal/ Número Municipal Anticorrupción. correcta implementación
Comité Coordinador del Sistema Coordinador Municipal. de acciones programadas para del Sistema Municipal
Estatal Anticorrupción. integrar en el Informe de Anticorrupción.
Avances y resultados del Comité
Coordinador Municipal) * 100

1.2 Plataforma Digital Estatal Porcentaje de (Número de documentos Semestral Control administrativo de Los servidores públicos
actualizada en lo concerniente información derivada derivados de la información en Gestión Evoluciones patrimoniales, presentan en tiempo y
a la información del municipio. del cumplimiento al materia de evolución declaración de intereses, forma su evaluación
artículo 78 de la Ley del patrimonial, declaración de contrataciones, hechos de patrimonial y declaración
Sistema Anticorrupción intereses, contrataciones, hechos corrupción, faltas administrativas de intereses, además de
del Estado de México y de corrupción, faltas y sanciones. que evitan involucrarse
Municipios, registrada administrativas y sanciones en actos de corrupción.
en la Plataforma Digital registrados en la Plataforma
Estatal Digital Estatal) Total de
documentos derivados de la
información en materia de
evolución patrimonial,
declaración de intereses,
contrataciones, hechos de
corrupción, faltas administrativas
y sanciones generados) *100

2.1 Realización de sesiones del Porcentaje de sesiones (Sesiones realizadas del Trimestral Actas de las sesiones Los integrantes del
Comité Coordinador Municipal. del Comité Coordinador Sistema Anticorrupción Gestión Comité asisten a las
Municipal del Sistema Municipal / Sesiones sesiones convocadas.
Anticorrupción programados del Sistema
Municipal. Anticorrupción Municipal) *100

3.1 Seguimiento del programa Porcentaje de (Programa anual de auditorías Trimestral Programa anual de auditorías Los servidores públicos
de cumplimiento en la realizado / Programa anual de Gestión emitido, de la Contraloría participan de manera
auditorías en el municipio. ejecución del programa auditorías programado) *100 Municipal. efectiva en las revisiones
anual de auditorías. que les son realizadas en
afán de dar seguimiento
al cumplimiento de la
norma en la materia.

4.1 Realización de eventos en Promedio de servidores (Servidores públicos que asisten Trimestral Convocatorias realizadas y Los servidores públicos
materia de corrupción para públicos asistentes a los a los eventos / Total de eventos Gestión listas de asistencia de cada los asisten a los eventos
servidores públicos. eventos de de concientización) eventos realizados. convocados y participan
concientización. activamente en las
acciones de prevención
de los actos de
corrupción.

Programa presupuestario: 01030501Asistencia Jurídica al Ejecutivo

Objetivo del programa presupuestario: Fortalecimiento y mejora de los procedimientos regulatorios y conductos legales establecidos, que influyan directamente en la
garantía jurídica del gobierno y la sociedad.

Dependencia General: M00 Consejería Jurídica.

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Eficiencia y eficacia en el sector Público

Objetivo o resumen narrativo Indicadores Supuestos

397
Frecuencia y Medios de
Nombre Fórmula
Tipo verificación

Fin

Contribuir al fortalecimiento de los Tasa de variación en los ((Procedimientos jurídicos Anual Expedientes legales. N/A
procedimientos jurídicos regulatorios procedimientos jurídicos regulatorios mejorados en el Estratégico
mediante acciones que influyan regulatorios. año actual / Procedimientos
directamente en la garantía jurídica jurídicos regulatorios
del gobierno y la sociedad. mejorados en el año anterior)-
1) *100

Propósito

Los asesores jurídicos municipales se Porcentaje de asesores (Asesores jurídicos municipales Anual Listas de asistencia Instituciones académicas
capacitan y actualizan para orientar jurídicos municipales capacitados / Total de Estratégico brindan a los asesores
en materia procedimental jurídica capacitados. asesores jurídicos en el jurídicos municipales
regulatoria. Ayuntamiento) *100 capacitación continua.

Componentes

Asesorías jurídicas impartidas. Porcentaje en las (Asesorías jurídicas impartidas Semestral Bitácoras de La ciudadanía requiere de
asesorías jurídicas /Asesorías jurídicas Gestión seguimiento. asesores jurídicos en
impartidas. programadas) *100 materia de Administración
Pública Municipal.

Demandas en contra de la Porcentaje de las (Demandas en contra de la Semestral Expedientes legales. Los ciudadanos presentan
Administración Pública Municipal demandas en contra de Administración Pública Gestión demandas en contra de la
atendidas. la Administración Municipal atendidas / administración pública.
Pública Municipal. Demandas en contra de la
Administración Pública
Municipal presentadas) *100

Actividades

Resoluciones jurídicas sujetas de Porcentaje en las (Resoluciones jurídicas Trimestral Gestión Expedientes legales. Los tribunales emiten
derecho, conforme al marco jurídico, resoluciones jurídicas emitidas/Total de asuntos resoluciones jurídicas
normativo y procedimental aplicable sujetas de derecho. jurídicos recibidos) *100 sujetas de derecho.
en la materia.

Notificaciones jurídicas presentadas, Porcentaje en las (Notificaciones jurídicas Trimestral Gestión Expedientes legales. La persona física o moral
conforme al marco jurídico, normativo notificaciones jurídicas presentadas/Notificaciones involucrada en los casos
y procedimental aplicable. sujetas de derecho. jurídicas programadas) *100 jurídicos son requeridas por
la autoridad municipal.

Tramitación de asuntos jurídicos, en los Porcentaje en la (Tramitación de asuntos Trimestral Gestión Expedientes legales. Se presentan casos jurídicos
tribunales competentes. tramitación de asuntos jurídicos realizados/Tramitación que involucran al
jurídicos. de asuntos jurídicos ayuntamiento y requieren
programados) *100 la intervención de la
autoridad municipal en su
desahogo.

Asesorías de mediación y conciliación Porcentaje en las (Asesorías de mediación y Trimestral Gestión Bitácora de La ciudadanía requiere de
de diferendos entre las partes en asesorías de mediación conciliación de diferendos seguimiento de la intervención de la
conflicto otorgadas. y conciliación de entre las partes en conflicto asesorías de autoridad municipal para
diferendos entre las realizadas/Asesorías de mediación. Actas de la solventación de
partes en conflicto. mediación y conciliación de conciliación conflictos suscitados.
diferendos entre las partes en levantadas.
conflicto programadas) *100

Programa presupuestario: 01030902 Reglamentación municipal

Objetivo del programa presupuestario: Incluye todos los procesos necesarios para que los ayuntamientos desarrollen los trabajos para creación, rediseño, actualización,
publicación y difusión de la reglamentación municipal.

Dependencia General: C01 Regiduría 1

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y
Responsable

Tema de desarrollo: Estructura del Gobierno municipal

Indicadores Supuestos

Objetivo o resumen narrativo


Frecuencia y
Nombre Fórmula Medios de verificación
Tipo

Fin

398
Contribuir a fortalecer la cultura de Porcentaje de (Creación y/o Anual Acta de sesión aprobadas por N/A
legalidad creación y/o actualización Estratégico cabildo.
mediante la actualización de actualización de disposiciones
reglamentos y disposiciones reglamentos y administrativas
administrativas municipales. disposiciones municipales
administrativas aprobados/Reglamentos y
municipales disposiciones
administrativas
municipales existentes)
*100

Propósito

El ayuntamiento cuenta con Porcentaje de (Documentos jurídico – Anual Acta de sesión aprobadas por La ciudadanía requiere de
documentos jurídico–administrativos documentos jurídico – administrativos Estratégico cabildo. una gestión organizada y
aprobados en torno a la legalidad en administrativos aprobados/Total de normada para el cabal
cada una de las áreas administrativas. aprobados documentos jurídico cumplimiento de sus
administrativos propuestos funciones.
para crear o actualizar)
*100

Componentes

Reglamentos y disposiciones de Porcentaje de (Reglamentos y Semestral Publicación en el Los ciudadanos solicitan


observancia general en el municipio disposiciones de disposiciones de Gestión periódico oficial de que las autoridades
publicadas. observancia general observancia general gobierno. (Gaceta) municipales participan en la
publicadas/Disposiciones divulgación y aplicación del
de observancia general a marco jurídico.
publicar) *100

Capacitaciones en materia Porcentaje de Capacitaciones en Semestral Programas de Los servidores públicos


reglamentaria otorgadas. capacitaciones en materia reglamentaria Gestión capacitación. asisten a las capacitaciones
materia realizadas/Capacitacione en materia del marco
reglamentaria s en materia jurídico y reglamentación.
reglamentaria
programadas) *100

Actividades

Revisión de propuestas viables de Porcentaje de (Propuestas viables de Semestral Expediente. Las dependencias que
modificación a leyes, decretos y propuestas viables de modificación a leyes, Gestión integran el Ayuntamiento,
reglamentos municipales. modificación a decretos y reglamentos elaboran propuestas de
leyes, decretos y municipales modificación, actualización
reglamentos revisadas/Propuestas o creación de decretos y
municipales viables de modificación a reglamentos para el
leyes, decretos y desarrollo de las
reglamentos municipales actividades.
presentadas) *100

Realización de sesiones de cabildo. Porcentaje de (Número de sesiones de Trimestral Actas de sesión de Los integrantes del cabildo
cumplimiento de cabildo Gestión cabildo. asisten y participan
sesiones de Cabildo realizadas/Número de activamente en las sesiones
sesiones de cabildo de cabildo
programadas) *100

Aplicación de asesorías y asistencia Porcentaje de (Asesorías y asistencia Trimestral Expediente. Las dependencias que
técnica en estudios jurídicos. asesorías y asistencia técnica en estudios Gestión integran el Ayuntamiento,
técnica en estudios jurídicos otorgadas a las solicitan asesorías y
jurídicos áreas/Asesorías y asistencia técnica para la
asistencia técnica en elaboración de estudios
estudios jurídicos jurídicos
solicitadas por las áreas)
*100

Programa presupuestario: 01050202 Fortalecimiento de los Ingresos

Objetivo del programa presupuestario: Incluye acciones que permitan elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria, con seguridad jurídica, transparencia y
simplificación de trámites para el contribuyente, desarrollando un régimen fiscal que amplíe la base de contribuyentes e
intensificando las acciones de control para el cumplimiento de las obligaciones tributarias que eviten la elusión y evasión fiscal.

Dependencia General: L00 Tesorería

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Finanzas públicas sanas

Indicadores
Medios de
Objetivo o resumen narrativo Supuestos
Frecuencia y verificación
Nombre Fórmula
Tipo

399
Fin

Contribuir a fortalecer la estructura del Tasa de variación de ((Ingresos propios municipales Anual Estados N/A
ingreso municipal a través de un ingresos propios del año actual/Ingresos propios Estratégico Comparativos
Programa de Fortalecimiento municipales municipales del año anterior)- 1) de Ingresos.
Recaudatorio que incremente los *100
ingresos propios municipales.

Propósito

Los Ingresos propios municipales Tasa de variación de los ((Recursos propios del municipio Anual Estados La ciudadanía requiere de
incrementan su estructura porcentual recursos propios del sin considerar participaciones Estratégico Comparativos un ayuntamiento con
con municipio sin considerar del año actual / Recursos de Ingresos. solvencia y fortaleza
respecto al total de los ingresos participaciones. Propios del económica que le
municipales. municipio sin considerar permita la intervención en
participaciones del año áreas de necesidad
anterior)-1) *100 comunal.

Componentes

Programa de Fortalecimiento a la Tasa de variación de la ((Recaudación corriente Trimestral Estados El ciudadano


Recaudación corriente aplicado. recaudación corriente obtenida en el primer trimestre Gestión Comparativos muestra disposición
durante el primer trimestre del año actual / Recaudación de Ingresos. en el pago oportuno
del ejercicio fiscal. corriente obtenida en el primer y puntal de las
trimestre del año anterior)-1) contribuciones
*100 municipales de las
que es responsable.

Programa de regularización de los Tasa de variación del ((Monto de ingresos por cobro Trimestral Reporte emitido Los ciudadanos cumplen
contribuyentes aplicado. monto de ingresos por de accesorios en el trimestre Gestión por con el proceso de
cobro de accesorios. actual /Monto de ingresos por Sistema regularización fiscal
cobro de accesorios en el contable. correspondiente.
trimestre anterior)-1) *100

Actividades

Actualización de los valores catastrales y Tasa de variación en los ((Predios actualizados en el Semestral Reporte emitido Las autoridades
factores de incremento en el sistema de predios actualizados en el semestre actual / predios Gestión por estatales
cobro. semestre. actualizados en el semestre sistema de correspondientes
anterior)-1) *100 gestión colaboran en tiempo y
catastral y forma con las autoridades
sistema de municipales en la
recaudación emisión de los valores
local actualizados.

Difusión masiva de los apoyos, subsidios Porcentaje de difusión del (Campañas de difusión Trimestral Registro de La ciudadanía responde
fiscales y exhortación al pago puntual. pago. efectuadas/Campañas de Gestión campañas favorablemente ante
difusión programadas) *100 efectuadas. el programa de apoyos,
subsidios fiscales emitidos
por la autoridad
municipal en los procesos
de exhortación al pago.

Suscripción de los convenios con el Porcentaje de (Convenios vigentes suscritos Trimestral Convenios Las autoridades estatales
gobierno estatal para el cobro de convenios suscritos. con el gobierno del Gestión firmados. correspondientes
ingresos municipales. Estado/Convenios colaboran con la
susceptibles de firmar con el autoridad municipal
gobierno del Estado) *100 en la celebración de
Convenios de
Colaboración.

Ampliación de horarios e instauración de Tasa de variación de ((Horas trabajadas en el trimestre Trimestral Registros Los ciudadanos
cajas móviles en los meses de alta las horas trabajadas actual/Horas trabajadas del Gestión administrativos. responden
recaudación. por trimestre trimestre favorablemente ante
anterior)-1) *100 el esfuerzo de la
autoridad hacendaria
por servir en horarios
ampliados.

Actualización de los padrones de cobro. Tasa de variación en los ((Registros en los padrones del Trimestral Reporte emitido La normatividad
registros trimestrales de los trimestre actual/Registros en los Gestión por el hacendaria faculta y
padrones padrones del trimestre anterior)- sistema de obliga al titular de la
1) *100 cobro local. hacienda a la
actualización
permanente y continua de
los padrones a favor del
incremento de los
ingresos municipales.

Determinación de contribuyentes Tasa de variación del ((Contribuyentes detectados en Trimestral Registros Autoridades municipales
morosos, omisos y remisos número de contribuyentes situación fiscalizable del trimestre Gestión administrativos. otorgan su visto bueno a
detectados en situación actual/Contribuyentes las actividades de
fiscalizable. detectados en situación fiscalización.
fiscalizable en trimestre
anterior)-1) *100

400
Expedición y entrega de notificaciones Porcentaje de (Notificaciones Mensual Copia de las Los ciudadanos
de pago a contribuyentes morosos, notificaciones. entregadas/Notificaciones Gestión notificaciones colaboran con la
omisos y remisos detectados. expedidas) *100 emitidas. autoridad municipal
Acuses de en la recepción de las
recibo de las notificaciones de pago
notificaciones.

Recuperación de créditos fiscales a Porcentaje de (Créditos fiscales Mensual Pólizas de Los ciudadanos se
través de tesorería. cobranza recuperados / Créditos fiscales Gestión ingresos. responsabilizan de la
determinados) *100 Reportes liquidación de sus
emitidos por el créditos fiscales.
sistema
contable.

Programa presupuestario: 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados

Objetivo del programa presupuestario: Comprende el conjunto de actividades para la coordinación, participación, elaboración, actualización e instrumentación del Plan
de Desarrollo Municipal y planes y programas que de él se deriven; asimismo incluye las actividades asociadas a la operación del
Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México; así como la definición de los mecanismos necesarios para facilitar el
proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación de las dependencias y organismos municipales para en su
caso; analizar, operar y emitir reportes sobre el Sistema de Evaluación del Desempeño municipal.

Dependencia General: A00 PRESIDENCIA

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Gestión para resultados y evaluación del desempeño.

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Medios de verificación

Fin

Contribuir a mejorar los procesos de Tasa de variación de las ((Evaluaciones al Plan de Anual Estratégico Informe de N/A
planeación, programación, evaluaciones Desarrollo Municipal resultados.
presupuestación y efectuadas al Plan de efectuadas en el año actual/
evaluación, mediante las evaluaciones al Desarrollo Municipal Evaluaciones al Plan de
Plan de Desarrollo Municipal. Desarrollo Municipal
efectuadas en el año
anterior)-1) *100

Propósito

El proyecto PBR presenta los indicadores Tasa de variación de ((Número de indicadores Anual Estratégico Reporte de proyectos Las autoridades estatales
estratégicos y de gestión para su revisión indicadores estratégicos implementados en año presupuestados facilitan la
y redirección. y de actual/Número de indicadores integración de la
gestión implementados estratégicos y de gestión normatividad en materia
en implementados de planeación para
el año en el año anterior)-1) *100 realizar los trabajos de
integración del PBRM.

Componentes

Matrices de indicadores de resultados Porcentaje de matrices (Matrices de indicadores por Semestral Registros Las autoridades estatales
implementadas por programas de indicadores de resultados adoptadas por el Gestión Administrativos del ejecutivo y legislativo
presupuestarios bajo la metodología del resultados bajo la MML municipio/Matrices de requieren de
marco lógico (MML). adoptadas Indicadores por resultados instrumentos unificados
aprobadas) *100 para estandarizar
resultados a nivel
municipal

Orientaciones y asesorías brindadas en Porcentaje de asesorías (Total de asesorías brindadas Trimestral Registros Las dependencias
materia del Sistema de Evaluación del brindadas en materia en materia del SED / Total de Gestión Administrativos generales y auxiliares del
Desempeño Municipal. del Sistema de asesorías solicitadas en Municipio, acuden de
Evaluación del materia del SED) *100 manera oportuna a
Desempeño Municipal. solicitar la asesoría en
materia del Sistema de
Evaluación del
Desempeño Municipal.

Programa Anual de Evaluación (PAE) Porcentaje de (Elaboración y publicación del Trimestral Registros Las dependencias del
elaborado y publicado. cumplimiento en la PAE / Documento Gestión Administrativos. ayuntamiento,
elaboración y programado a elaborar y Página de Internet están atentas a la
publicación del PAE. publicar). publicación del
PAE, para su oportuna
atención.

Actividades

401
Alineación del presupuesto con base Porcentaje de (Formatos PbRM requisitados Trimestral Expedientes de Las autoridades de otros
en resultados en cumplimiento a lo alineación de en alineación al Manual de Gestión Formatos PbRM del órdenes de gobierno
establecido al Manual de Planeación, formatos de PbRM en Planeación, programación y ayuntamiento unifican los formatos de
Programación y Presupuestación vigente. cumplimiento al Manual Presupuestación vigente / establecimiento y
de Planeación, Total de formatos PbRM alineación del PBRM.
programación y manejados por el
presupuestación. ayuntamiento) *100

Asesoría otorgada en materia de Porcentaje de asesorías (Asesorías en materia de Trimestral Registros La población municipal
indicadores. en materia de indicadores / Total de Gestión Administrativos elabora propuestas
indicadores de asesorías brindadas en vecinales de mejoría
desempeño materia del SEDM) * 100 administrativa municipal.

Asesoría otorgada en Porcentaje de asesorías (Asesorías en materia de Trimestral Registros Las dependencias
materia de evaluación. en materia de evaluaciones / Total de Gestión Administrativos solicitan asesorías en
evaluaciones asesorías brindadas en materia de
materia del SEDM) * 100 evaluaciones.

Evaluaciones señaladas en el Porcentaje de (Total de evaluaciones Trimestral Registros Los sujetos valuados
Programa Anual de Evaluación cumplimiento de las realizadas señaladas en el PAE Gestión Administrativos señalados en el PAE, dan
evaluaciones / Total de evaluaciones cumplimiento en la
señaladas en el PAE señaladas en el PAE) *100 realización de las
evaluaciones
atendiendo lo señalado
en el
Marco normativo.

Programa presupuestario: 01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados

Objetivo del programa presupuesatario: Comprende el conjunto de actividades y herramientas para coadyuvar a que la actuación de los servidores públicos sea eficaz,
eficiente y transparente, a fin de generar resultados con apego a los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez,
lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, que permiten la toma de decisiones sobre
la aplicación de los recursos públicos con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y la rendición de cuentas.

Dependencia General: D00 Secretaria del Ayuntamiento

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Gestión para Resultados y evaluación del desempeño

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Medios de verificación

Fin

Contribuir al fortalecimiento de la Tasa de variación del ((Gasto corriente del año Anual Estratégico Estado comparativo N/A
administración pública municipal a gasto corriente actual/Gasto corriente en el de Egresos
través de controles administrativos que año anterior)-1) *100
generen un adecuado ejercicio de los
recursos públicos.

Propósito

Las unidades administrativas Porcentaje de avance (Gasto corriente ejercido/Gasto Anual Estratégico Estado comparativo La normatividad en
municipales cumplen sus funciones en el gasto corriente corriente programado) *100 de Egresos vigencia obliga a las
mediante el ejercicio adecuado de los ejercicio autoridades municipales a
recursos públicos. la aplicación responsable,
transparente y
reglamentada de los
recursos.

Componentes

Sistema integral de personal instaurado Tasa de variación de ((Servidores públicos en Semestral Registros La normatividad induce a
los servidores públicos funciones en el semestre Gestión Administrativos las autoridades
municipales en actual/Servidores públicos en municipales a implantar
funciones. funciones en el semestre controles administrativos
anterior)-1) *100 en materia de derechos
humanos.

Programa de Adquisiciones y Tasa de variación en el ((Monto por concepto de Semestral Estado Comparativo La normatividad en
distribución de bienes y servicios gasto por concepto adquisiciones+ Monto por Gestión de Egresos materia de contratación y
implementado. de adquisiciones, suministro de gasolina + Monto adquisiciones incluye
bienes y servicios. por pago de servicios obligatoriedad para los
consumidos del semestre municipios.
actual/ Monto por concepto de
adquisiciones+ Monto por
suministro de gasolina + Monto
por pago de servicios

402
consumidos del semestre
anterior)-1) *100

Programa de preservación del Tasa de variación en el ((Suma del patrimonio Semestral Inventarios La normatividad en
patrimonio del ayuntamiento registro de bienes registrado en el inventario Gestión actualizados materia de control
implementado. patrimoniales. municipal en el semestre actual/ patrimonial incluye
Suma del patrimonio registrado obligatoriedad para los
en el inventario municipal en el municipios.
semestre anterior)-1) *100

Actividades

Detección y determinación de Tasa de variación en ((Incidencias determinadas por Mensual Gestión Registros La normatividad
incidencias a los registros de las incidencias concepto de los registros de Administrativos administrativa marca los
puntualidad y asistencia. determinadas por puntualidad y asistencia en el controles de puntualidad y
concepto de los mes actual/ Incidencias asistencia que debe seguir
registros de determinadas por concepto de el ayuntamiento.
puntualidad y los registros de puntualidad y
asistencia. asistencia en el mes anterior)-1)
*100

Actualización de los movimientos de Porcentaje de (Movimientos de altas y bajas Semestral La normatividad La normatividad
altas y bajas de los servidores públicos. movimientos de efectuados/Movimientos de Gestión administrativa en administrativa en materia
personal. altas y bajas en proceso) *100 materia de recursos de recursos humanos
humanos marca el marca el procedimiento
procedimiento de alta de alta y baja para el
y baja para el personal.
personal.

Ejecución del Programa Anual de Porcentaje en la (Monto por concepto de Trimestral Gestión Listas de asistencia de La normatividad en
Adquisiciones ejecución del adquisiciones ejercido/Monto los servidores públicos materia de contratación
Programa Anual de por concepto de adquisiciones coordinados. marca el procedimiento
Adquisiciones. programadas) *100 para determinar la
planeación de
adquisiciones.

Distribución de insumos a las áreas Tasa de variación en la por concepto de insumos a las Trimestral Gestión Registros La normatividad en
administrativas para la prestación y distribución de insumos áreas administrativas para la Administrativos materia administrativa
otorgamiento de bienes y servicios. a las áreas prestación y otorgamiento de estandariza los procesos
administrativas para la bienes y servicios en el trimestre de control sobre los bienes
prestación y anterior)-1) *100 y servicios contratados
otorgamiento de
bienes y servicios.

Integración del registro de bienes Porcentaje de bienes (Bienes muebles e inmuebles Trimestral Gestión Inventario La normatividad en
muebles e inmuebles. muebles e inmuebles registrados en el inventario del materia de control
inventariados. municipio/ Bienes muebles e patrimonial establece los
inmuebles en proceso de requerimientos para la
registro en el inventario del correcta integración de
municipio) *100 bienes muebles e
inmuebles.

Verificación física y control de Porcentaje de (Verificaciones físicas al Trimestral Gestión Reportes de La normatividad
inventarios verificación al inventario patrimonial municipal Verificación administrativa obliga a la
inventario patrimonial realizadas/Verificaciones físicas autoridad municipal al
municipal. al inventario patrimonial correcto cuidado de los
municipal programadas) *100 bienes muebles e
inmuebles a través de las
revisiones físicas de
inventario

Programa presupuestario: 01080102 Modernización del Catastro Mexiquense

Objetivo del programa Engloba las acciones que se llevan a cabo en los procesos de registro de bienes inmuebles en el Estado de
presupuesatario: México, así como determinar extensión geográfica y valor catastral por demarcación que definan la imposición
fiscal.

Dependencia General: L00 Tesorería

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Finanzas públicas sanas

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

403
Fin

Contribuir a incrementar el padrón Tasa de variación en ((Predios registrados en el Anual Comparativo de los N/A
catastral mediante acciones de el número de predios padrón catastral en el año Estratégico padrones catastrales de
regularización y actualización. registrados en el actual/ Predios registrados en el los dos últimos años
padrón padrón catastral en el año
anterior)-1) *100

Propósito

Los predios regularizados se registran Tasa de variación en ((Predios regularizados en el año Anual Comparación de los La población coadyuva
en el padrón catastral. el número de predios actual/Predios regularizados en Estratégico predios inscritos en el con la autoridad municipal
regularizados el año padrón catastral en la regularización de sus
anterior)-1) *10 mexiquense. predios.

Componentes

Servicios catastrales solicitados por la Porcentaje en los (Servicios catastrales solicitados Semestral Registro de los servicios La población requiere de la
población. servicios catastrales por la población/Servicios Gestión catastrales solicitados autoridad municipal
solicitados por la catastrales atendidos a la la prestación de
población. población) *100 servicios catastrales

Levantamientos topográficos Porcentaje en los (Levantamientos topográficos Semestral Resultados comparativos Autoridades de otros
catastrales levantamientos realizados para la actualización Gestión del levantamiento órdenes de gobierno
de inmuebles realizados. topográficos catastral de topográfico levantado colaboran con la
catastrales de inmuebles/Levantamientos en autoridad municipal
inmuebles. topográficos programados para campo. en efectuar levantamientos
la actualización catastral de topográficos.
inmuebles) *100

Actividades

Recepción de las solicitudes de trámite Porcentaje en la (Solicitudes de trámite catastral Trimestral Registro de solicitudes Las autoridades estatales
catastral presentadas por la recepción de las recibidas/Solicitudes de trámite Gestión catastrales. correspondientes
ciudadanía. solicitudes de trámite catastral programadas) *100 colaboran en tiempo y
catastral. forma con las autoridades
municipales en la emisión
de los valores actualizados.

Atención a las solicitudes de trámite Porcentaje en la (Solicitudes de trámite catastral Trimestral Registro de solicitudes La ciudadanía responde
catastral presentadas por la atención de las atendidas/Solicitudes de trámite Gestión catastrales. favorablemente ante el
ciudadanía. solicitudes de trámite catastral en proceso) *100 programa de apoyos,
catastral. subsidios fiscales emitidos
por la autoridad municipal
en los procesos de
exhortación al pago.

Programación para la realización de Porcentaje en la (Diligencias de inspección y Trimestral Sistemas de control Las autoridades estatales
las programación para la medición de inmuebles Gestión programático de correspondientes
diligencias de inspección y medición realización de realizadas/Diligencias de diligencias catastrales colaboran con la autoridad
física de los predios. diligencias de inspección y medición de municipal en la celebración
inspección y inmuebles programadas) *100 de Convenios de
medición de Colaboración
inmuebles.

Notificación para la realización de Porcentaje en la (Notificaciones entregadas para Trimestral Sistemas de control Los ciudadanos responden
diligencias para la inspección y notificación para la la realización de diligencias de Gestión programático para la favorablemente ante el
medición física de los predios. realización de inspección y notificación de esfuerzo de la autoridad
diligencias de medición de inmuebles / diligencias catastrales. hacendaria por servir en
inspección y Notificaciones generadas para horarios ampliados.
medición de la realización de diligencias de
inmuebles. inspección y medición de
inmuebles) *100

Levantamiento de planos topográficos Porcentaje en los (Levantamientos de planos Trimestral Comparativo de los La normatividad
en campo. planos topográficos topográficos en campo Gestión resultados del hacendaria faculta y
levantados en efectuados/Levantamientos levantamiento obliga al titular de la
campo. de Planos topográficos en topográfico catastral de hacienda a la
campo programados) *100 inmuebles, de los dos actualización permanente
últimos años y continua de los padrones
a favor del incremento de
los ingresos municipales.

Programa presupuestario: 01080301 Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo

Objetivo del programa presupuestario: Difundir los valores y principios de gobierno, promoviendo la cultura de la información transparente y corresponsable entre gobierno,
medios y sectores sociales, con pleno respeto a la libertad de expresión y mantener informada a la sociedad sobre las acciones
gubernamentales, convocando su participación en asuntos de interés público.

Dependencia General: A01 Comunicación


Social

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y
Responsable

404
Tema de desarrollo: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de
gobernabilidad

Indicadores

Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos


Frecuencia y
Nombre Fórmula
Tipo

Fin

Contribuir a la difusión de la información Tasa de variación ((Acciones de difusión de Anual Sistemas de control de la N/A
gubernamental en los medios de en las acciones de información gubernamental en Estratégico información publicada
comunicación y sectores sociales, difusión de los medios de comunicación en los medios de
mediante la difusión de las acciones de información realizados en el año comunicación.
gobierno. gubernamental en actual/Acciones de difusión de la
los medios de información gubernamental en
comunicación los medios de comunicación
efectuados en el año anterior)-1)
*100

Propósito

La comunicación pública y Tasa de variación ((Eventos para fortalecer la Anual Comparativo de los La población requiere
fortalecimiento informativo a los en los eventos para comunicación e información Estratégico soportes informativos de información oportuna del
habitantes del municipio se realiza por fortalecer la pública dirigida a los habitantes comunicación pública. actuar de sus autoridades
los canales convencionales de comunicación e del municipio realizados en el locales.
información gubernamental. información pública año actual/Eventos para
fortalecer la comunicación e
información pública dirigida a los
habitantes del municipio
realizados en el año anterior)-1)
*100

Componentes

Planes y programas de acción Porcentaje de (Planes y programas de acción Semestral Acuses de recibo de los La ciudadanía espera
gubernamental para instancias de divulgación de gubernamental divulgados/Total Gestión planes y programas de conocer los planes y
gobierno y la sociedad difundidos. planes y programas de planes de acción acción gubernamental programas que aplicara la
de acción gubernamental que maneja la difundidos. autoridad municipal.
gubernamental administración municipal) *100
para instancias de
gobierno y la
sociedad.

Los resultados de los planes y programas Porcentaje en los (Resultados de la evaluación de Semestral Resultados comparativos La ciudadanía requiere
de acción gubernamental para resultados de los los planes y programas de acción Gestión pormenorizados de los informes sobre los
instancias de gobierno y la sociedad planes y programas gubernamental por parte de la planes y programas de resultados de los planes y
difundidos. de acción sociedad organizada/Resultados acción gubernamental programas implementados
gubernamental esperados en la evaluación de para instancias de por la autoridad local.
para instancias de los planes y programas de acción gobierno de los dos
gobierno y la gubernamental por parte de la últimos años.
sociedad. sociedad organizada) *100

Actividades

Difusión del Plan de Desarrollo Porcentaje en la (Eventos celebrados para la Trimestral Acuses de recibo de los La población requiere de
Municipal, a los sistemas de gobierno y difusión del Plan de difusión del cumplimiento del Gestión Planes de Desarrollo informes sobre el plan de
la sociedad. Desarrollo Plan de Desarrollo Municipal. desarrollo municipal.
Municipal. Municipal/Eventos programados
para la difusión del cumplimiento
del Plan de Desarrollo Municipal)
*100

Difusión del Informe de Gobierno, a los Porcentaje en la (Asistentes registrados en los Trimestral Acuses de recibo de los La población responde
sistemas de gobierno y la sociedad. difusión del Informe eventos de difusión para dar a Gestión Informes de Gobierno. favorablemente ante los
de Gobierno. conocer el Informe de actos de difusión e informe
Gobierno/Asistencia esperada a del actuar de la autoridad
recibir en los eventos de difusión local.
para dar a conocer el Informe de
Gobierno) *100

Distribución de los boletines Porcentaje en el (Boletines informativos Trimestral Acuses de recibo de los La ciudadanía busca
informativos, con las acciones de cumplimiento de la difundidos/boletines informativos Gestión Informes de Gobierno. información impresa sobre
gobierno. distribución de programados para difusión) *100 las acciones del gobierno.
boletines
informativos.

Difusión de spots informativos, en los Porcentaje en la (Spots informativos Trimestral Acuses de recibo de los La ciudadanía busca
medios audiovisuales de comunicación difusión de spots difundidos/Spots informativos Gestión spots informativos. información audiovisual
masiva. informativos. para difusión programados) *100 sobre las acciones del
gobierno.

Los trámites y servicios digitales a la Porcentaje en los (Trámites y servicios digitales a la Trimestral Registros comparativos La ciudanía requiere de un
ciudadanía están contenidos en la trámites y servicios ciudadanía realizados/Trámites y Gestión entre plataformas. acercamiento a los trámites
plataforma WEB. digitales a la servicios digitales a la ciudadanía y servicios del
ciudadanía. programados) *100 ayuntamiento vía virtual

405
Elaboración de diseños gráficos, con Porcentaje en la (Diseños gráficos Trimestral Registros de diseños La ciudanía requiere de
objetivos específicos de difusión. elaboración de realizados/Diseños gráficos Gestión gráficos elaborados. medios de información con
diseños gráficos, programados) *100 impacto visual.
con objetivos
específicos de
difusión.

Realización de conferencias de prensa Porcentaje en las (Conferencias de prensa Trimestral Soportes documentales y La ciudadanía responde
en los diferentes medios de conferencias de realizadas/Conferencias de Gestión videos. favorablemente ante actos
comunicación impresos y electrónicos. prensa en los prensa programadas) *100 divulgatorios con los medios
diferentes medios de información.
de comunicación
impresos y
electrónicos.

Programa presupuestario: 01080401 Transparencia

Objetivo del programa presupuestario: Se refiere a la obligación que tiene el sector público en el ejercicio de sus atribuciones para generar un ambiente de confianza,
seguridad y franqueza, de tal forma que se tenga informada a la ciudadanía sobre las responsabilidades, procedimientos, reglas,
normas y demás información que se genera en el sector, en un marco de abierta participación social y escrutinio público.

Dependencia General: A00 Presidencia

Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Tema de desarrollo: Transparencia y rendición de cuentas

Indicadores Supuestos
Objetivo o resumen narrativo
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Medios de verificación

Fin

Contribuir a garantizar la transparencia Tasa de variación de las ((Solicitudes de transparencia Anual Estratégico Registros N/A
y el derecho al acceso a la información solicitudes de presentadas en el año Administrativos
pública a través de la atención de las transparencia. actual/Solicitudes
solicitudes de información realizadas al de transparencia presentadas
Municipio. en año anterior)-1) *100

Propósito

La ciudadanía tiene acceso a la Porcentaje de atención (Total de solicitudes Anual Estratégico Registros La ciudadanía solicita
información pública de oficio de todas a las solicitudes de atendidas/ Total de Administrativos información
las áreas que conforman al transparencia y solicitudes presentadas) del quehacer municipal.
Ayuntamiento. acceso a la *100
información.

Componentes

Actualización de las fracciones Porcentaje de (Total de fracciones Semestral Registros La sociedad exige el
comunes y específicas por parte de los cumplimiento de actualizadas y publicadas / Gestión Administrativos acceso a la información
servidores fracciones de la ley Total de fracciones señaladas pública.
públicos habilitados “SPH”. de Transparencia y en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Acceso a la información) *100
información.

Actividades

Capacitación a Servidores Públicos en Porcentaje de personal (Número de personas Semestral Registros La ciudadanía, así como
Materia de Transparencia, Acceso a la capacitado en materia capacitadas/ Número de Gestión Administrativos el personal que labora en
información Pública y Protección de de trasparencia y personas programadas a ser las dependencias del
Datos Personales. acceso a la capacitadas) *100 Ayuntamiento, asistente a
información pública y las capacitaciones, con el
protección de datos propósito de fomentar la
personales trasparencia y la rendición
de cuentas.

Seguimiento y evaluación del cumplimiento a las Porcentaje de seguimiento a Total de SPH que cumplen con sus Mensual Registros Los ciudadanos exigen que los
obligaciones de los SPH. los SPH en cumplimiento de obligaciones en materia de Gestión Administrativos SPH
sus obligaciones Transparencia y Acceso a la cumplan con sus obligaciones.
Información Pública y Protección de
Datos Personales / total de SPH para el
cumplimiento de sus obligaciones en
transparencia, el acceso a la
información pública y la protección de
los datos personales) *100

406
Eje Transversal 2.
Proyecto Acelerador de Desarrollo
PROYECTO ESTRATÉGICO/ACCIÓN
EMBLEMÁTICA: EJE 2 Gobierno Moderno, Capaz y Responsable.

SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL


SARIP SIGA TEMA Eficacia y eficiencia en el servicio público.

Modernizar el registro y seguimiento de la documentación producida e ingresada por y para el


gobierno municipal, a través de la operación de un Sistema de Gestión Documental que permita
OBJETIVO:
el manejo adecuado de la información, así como la simplificación de procedimientos
administrativos.

Herramienta tecnológica para la automatización del control de gestión de archivos, compuesto

s
por una serie de módulos que permite organizar la información desde que se genera o recibe
DESCRIPCIÓN DEL
hasta su destino final, lo que facilitará la clasificación de información, controlar su ubicación
PROYECTO:
exacta y hacerla disponible en formato electrónico para lograr incrementar la productividad y
transparencia, coadyuvando en la eficiente toma de decisiones.

ALINEACIÓN

Continuar con la política


ODS 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

municipal de
5.8. Garantizar
Objetivo: Objetivo: reorientación del gasto
una administración pública
público y la mejora de
competitiva y responsable
resultados.
PDEM 2017-2023

PDM 2022-2024
ODS Y METAS:

Meta 16.6

Establecer mecanismos
5.8.5. Implementar mejores
para el control y
prácticas para la innovación,
Estrategia: Estrategia: actualización del
modernización y calidad de la
inventario de bienes
Administración Pública Estatal.
muebles y archivo.

* Regular y controlar las


acciones de innovación
gubernamental y mejores
Línea de Línea de Operar el Sistema de
prácticas.
Acción Acción: Gestión Documental.
* Fomentar el desarrollo de
servicios digitales en la
administración pública.

407
IMPACTO ESTIMADO:
VINCULACIÓN CON LA
ESTRUCTURA PROGRÁMATICA:

Regular de manera general y sistemática el valor documental, los plazos de


Consolidación conservación, la vigencia documental y destino final de las series documentales
de la producidas en el Gobierno de Tultitlán, estableciendo los tiempos de resguardo en
PROGRAMA Administración archivo de concentración por causas legales, fiscales, contables o por referencias y
PRESUPUESTARIO Pública de consultas administrativas posteriores, así como facilitar la constante circulación de los
Resultados documentos de archivo de trámite de las unidades administrativas y su transferencia
01050206 controlada al archivo de concentración para su debido tratamiento, dando como
010502060301 resultado la formal instalación del sistema institucional de archivos del municipio.
PROYECTO Control del
PRESUPUESTARIO patrimonio y
normatividad
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
BENEFICIOS INHIBIDORES
RESPONSABLES:
Mejora en la gestión y
almacenamiento de la información Mal uso del Sistema por desconocimiento en el
Secretaria del Ayuntamiento documental. manejo de las TIC´S.
Procesos administrativos simplificados.

BENEFICIARIOS / POBLACIÓN
HORIZONTE DE SEGUIMIENTO:
ATENDIDA
516,341 INICIO TRIMESTRAL AÑO DE OPERACIÓN

UBICACIÓN: 2022 2022 2023 2024

TÉRMINO SEMESTRAL
Municipio de Tultitlán
2024
x x x
PERIODO DE EJECUCIÓN TRANSPERIODO ANUAL

2022-2024 X

408
XII. EJE TRANSVERSAL 3: Tecnología y Coordinación para el Buen
Gobierno

En 2015, durante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas,


se adoptó la Agenda 2030, un compromiso universal compuesto por 17 Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS). A partir de ello, los ODS han conformado una
estrategia que rige los programas de desarrollo mundiales con visión al año 2030.
En el caso de México, el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes Estatales de
Desarrollo, así como los Planes de Desarrollo Municipal contribuyen al logro de la
Agenda, debido a que, al adoptarla, los diversos países se comprometieron a
movilizar los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para su oportuna
implementación; lo anterior, mediante alianzas centradas especialmente en las
necesidades de los más vulnerables. Con ello, se hizo un llamado a la acción para
poner fin a la pobreza, proteger el planeta del cambio climático y garantizar que
para el 2030 todas las personas disfruten de paz y prosperidad70.

Las propuestas encaminadas a la resolución de problemas públicos en función de


los ODS precisan de la colaboración continua entre el sector público, el sector
privado y la sociedad en general, lo anterior, a su vez, requiere de una serie de
esfuerzos orientados a potencializar diversos esquemas de coordinación. Si bien, la
iniciativa privada, tal como la sociedad civil organizada y no organizada
componen una parte crucial en la articulación y operación de los planes,
programas y proyectos que contribuyen al desarrollo sostenible, el papel del
Gobierno Municipal es determinante para impulsar tal fin. En este contexto de
deliberación, la conectividad a través de las tecnologías de la información y la
comunicación juegan un papel fundamental para consolidar un gobierno
moderno, abierto, dinámico y efectivo, en suma, un Buen Gobierno.

XII.I. Tema: Alianzas para el Desarrollo

Durante los tres años de la gestión anterior, existió un importante avance respecto
a las alianzas estratégicas con actores de los diferentes sectores de la sociedad
(sector público, sector privado, organizaciones de la sociedad civil y la academia);
lo cual, ha permitido proyectar a Tultitlán como un municipio abierto a la
colaboración y la coordinación; con ello, de igual manera, ha sido posible enfocar
esfuerzos para detonar el desarrollo del municipio. Los diferentes convenios de
coordinación, colaboración y de participación forman una parte integral del
Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo, en consecuencia, para la
orientación de las acciones del Gobierno de Tultitlán, así como de la Administración
Pública Municipal al logro de los ODS de la Agenda 2030. En lo subsecuente se
presentan algunas de las alianzas vigentes por medio de convenios de

70
Organización de las Naciones Unidas. (2015). La Asamblea General adopta la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible (Disponible en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-
la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/)

409
colaboración, coordinación y/o adhesión, además, se presenten algunos otros
recién signados por las partes que los celebran:
Tabla 153. Alianzas Estratégicas del municipio
Nombre de la
Partes que lo
Alianza y/o Finalidad Vigencia
celebran
Convenio
Las participaciones en
ingresos federales y los
incentivos que se entregan a
las entidades federativas y
municipios, se hace a través
de los fondos siguientes:
-Fondo General de
Convenio de Gobierno del Participaciones.
Adhesión al Estado de México -Fondo de Fomento
Sistema de a través de la Municipal.
Coordinación Fiscal Subsecretaría de -Impuesto Especial sobre
Anual
y de Colaboración Planeación y Producción y Servicios.
Administrativa en Presupuesto y el -Fondo de Fiscalización.
Materia Fiscal Ayuntamiento de -Fondo de Compensación.
Federal. Tultitlán. -Fondo de Extracción de
Hidrocarburos.
-Fondo de Compensación
del Impuesto sobre
Automóviles Nuevos.
-El 0.136 por ciento de la
Recaudación Federal
Participable.
Convenio de
Colaboración entre Ayuntamiento de
Contribuir al fortalecimiento
el Ayuntamiento de Tultitlán y el
de acciones en materia de
Tultitlán y el Consejo Estatal de 2022-2024
población para el bienestar
Consejo Estatal de Población
de las y los mexiquenses.
Población (COESPO).
(COESPO).
Convenio de Ayuntamiento de
Coordinación de Tultitlán y Secretaría Para la gestión integral de los Vigencia
Acciones para el de Medio residuos sólidos urbanos del prorrogable
Manejo Integral de Ambiente del municipio. de 30 años.
Residuos. Estado de México.
Convenio de El Poder Ejecutivo Que la Secretaría de Finanzas
Vigente
Colaboración del Gobierno del realice las funciones
hasta que
Administrativa en Estado de México, conforme a las disposiciones
alguna de
Materia por conducto de la legales aplicables en relación
las partes
Hacendaria, para Secretaría de con los contribuyentes del
manifieste
la Recaudación y Finanzas y el impuesto predial y de
término del
Fiscalización del Ayuntamiento de derechos de agua del
mismo.
Impuesto Predial, Tultitlán. municipio.

410
Derechos de Agua
y sus Accesorios
Legales.
Convenio de
Formalizar la continuidad del
Colaboración entre
Ayuntamiento de trabajo coordinado en
la Secretaría de
Tultitlán y Secretaría materia económica, con el
Desarrollo
de Desarrollo propósito de promover la 2022-2024
Económico del
Económico del inversión y la generación de
Estado de México y
Estado de México. empleos dentro del
el Municipio de
municipio.
Tultitlán.
Establecer mecanismos de
Ayuntamiento de
coordinación para fortalecer
Tultitlán y Comité
el Sistema Estatal de
de Planeación
Convenio Marco Planeación Democrática
para el Desarrollo 2022-2024
de Coordinación. para el Desarrollo, así como
del Estado de
las capacidades
México
institucionales de los
(COPLADEM).
municipios.
Colaborar con el Instituto
Convenio de
Municipal de la Mujer de
Colaboración entre Ayuntamiento de
Tultitlán y Enlace de la Alerta
el Ayuntamiento de Tultitlán y Programa
de Violencia de Género
Tultitlán y Programa de Naciones 2022-2024
contra las mujeres en materia
de Naciones Unidas para el
de empoderamiento
Unidas para el Desarrollo.
económico e inclusión
Desarrollo.
financiera.
Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información de Gacetas Municipales de Tultitlán 2022
e Informes de Gobierno Ayuntamiento de Tultitlán 2019-2021.

XII.I.I. Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 17 establece la importante necesidad de


generar alianzas para fortalecer los medios encaminados al cumplimiento de la
Agenda 2030. Los 17 Objetivos se interrelacionan entre sí, por lo cual, el
cumplimiento de uno afecta o contribuye al desempeño de los otros. En relación
con lo anterior, para conducir las acciones es preciso coordinar esfuerzos con
múltiples actores.

En las comunidades de Tultitlán, la ciudadanía se organiza para conformar las


Delegaciones Municipales, así como los Consejos de Participación Ciudadana
(COPACI). Dichos mecanismos de representación fungen como aliados para que
los programas municipales (lo cuales se encuentran alineados a la Agenda 2030)
se cumplan con estricto apego a los propósitos planteados. Por ello, la integración
de dichas figuras de vinculación entre la Administración Pública Municipal y la
ciudadanía tultitlense, no solo implica un medio de participación política, sino un
elemento clave promotor del desarrollo.

411
A su vez, durante los primeros noventa días de la gestión 2022-2024, se han
conformado diversos comités, consejos y sistemas para la atención y gestión
oportuna de las problemáticas (en materia de desarrollo municipal, igualdad de
género, salud, adicciones, riesgos sanitarios, protección de niñas, niños y
adolescentes, así como de población) propias del municipio, enunciados a
continuación:

 Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.


 Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre hombres
y mujeres.
 Comité Municipal de Salud.
 Comité Municipal Contra Riesgos Sanitarios.
 Comité Municipal Contra las Adicciones.
 Sistema Municipal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
 Consejo Municipal de Población.
 Consejo Municipal de Seguridad.

En suma, las alianzas derivadas de los convenios o la conformación de los distintos


sistemas, comités o consejos permiten dar cumplimiento a los objetivos del Plan de
Desarrollo Municipal de Tultitlán 2022-2024 y de manera intrínseca a los Objetivos de
la Agenda 2030.

XII.II. Tema: Municipio Moderno en Tecnologías de Información y Comunicaciones

La contingencia sanitaria por la propagación del virus SARS-CoV-2 modificó


diversas actividades e incrementó la realización remota (desde plataformas
virtuales) de las mismas, tal como lo fue el caso de asistir a clases o trabajar. No
obstante, la pandemia no sólo acrecentó la concurrencia de dichas actividades
en la red, sino permitió observar la desigualdad en el acceso a internet, así como
una importante brecha o rezago digital en las diversas comunidades del país.

En Tultitlán, según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2020, el 66.6%
de la población dispone de acceso a internet, es decir, una de cada tres personas
en el municipio no cuenta con dicho servicio. Lo anterior no sólo establece un
parámetro respecto a la conectividad, sino que permite dimensionar las
dificultades enfrentadas por la población ante el confinamiento. Aunado a lo
anterior, sólo el 47.3% de las y los tultilenses cuentan con una computadora en casa.

De acuerdo con la Encuesta para la Medición del Impacto COVID-19 en la


Educación realizada por el INEGI durante 2020, de la población de 3 a 29 años
inscrita en el ciclo escolar 2019–2020 y que no concluyó el año escolar, el 58.9%
señaló causas derivadas de la pandemia, de los cuales el 17.7% lo atribuyó a que
carecía de computadora, otro dispositivo o de conexión a Internet. Durante la
administración 2019-2021, se instaló internet público en 40 puntos del municipio, con
412
ello, el mapa 26 permite observar su relación respecto a las Áreas Geoestadísticas
Básicas (AGEB) con un deficiente acceso al servicio.

Mapa 26. Puntos con Wifi público en relación con las AGEB que tienen menor acceso a
internet

Zona Centro Zona Sur Zona Oriente


Preceptoría Juvenil Campo “El Polvorín” Centro Cultural “Siervo de la Nación”
Calle Belisario Domínguez, Barrio Av. Buenavista, Buenavista Congreso Anáhuac, Unidad Morelos
Santiaguito Parte Baja Segunda Sección
Plaza Hidalgo Deportivo Solidaridad Biblioteca Pública Municipal “Iztatla”
Colonia Centro Colonia Solidaridad 3ra sección Emiliano Zapata, San Pablo de las
Salinas
Biblioteca Pública “Mariano Deportivo “El Paraje” Deportivo “Prados”
Escobedo” Calle 1, FIMESA Cacahuates, Unidad Morelos Tercera
Mariano Escobedo, Barrio Belem Sección
Parque “San Bartolo” Deportivo “Ciprés” Biblioteca Pública Municipal
Calle Gustavo Baz Prada, Barrio San Calle Coatzacoalcos, Ojo de “Octavio Paz”
Bartolo Agua San Francisco, Fraccionamiento “Los
Faroles”
Centro Cultural “Fuentes del Valle” Parque “Izcalli del Valle” Delegación Administrativa Zona
Fuentes de Apolo, Fraccionamiento Calle Valle de las Flores, Izcalli Oriente
Fuentes del Valle del Valle Prados Centro, Unidad Morelos
Tercera Sección

413
Parque Fuente de Diana y Trevi Canchas Recreativas Ciudad Unidad Amalias Lote 93
Fuente de Trevi, Fraccionamiento Labor Calle Prados del Norte
Fuentes del Valle. Av. de las Torres,
Ciudad Labor
Parque Fuente de Miguel Ángel Parque Ibis Parque “Bonito Tultitlán”
Fuente de Miguel Ángel, Calle Ibis, Valle de Tules Chetumal, Unidad Habitacional
Fraccionamiento Fuentes del Valle Bonito Tultitlán.
Deportivo “Villas de San José” Parque Tulipanes Deportivo “Alborada I”
Villas de San José, Fraccionamiento Av. Moneda, Tulipanes Plata y Níquel, Alborada I
Fuentes del Valle
Parque COCEM Escuela “Justo Sierra Méndez” Deportivo “Morelos”
Isidro Fabela, Fraccionamiento Calle Águila Real, Sierra de Canal de Castera, Unidad Morelos
COCEM Guadalupe Tercera Sección
Parque Barrio Nativitas Biblioteca Municipal Auditorio San Pablo de las Salinas
Isidro Fabela, Barrio Nativitas “Manuel J. Clouthier” Calle Morelos, San Pablo de las
Boulevard Lomas de Salinas
Cartagena, Lomas de
Cartagena
Parque “Pegaso” Biblioteca Municipal “José Parque “La Pradera”
Fuentes de Pegaso, Vasconcelos” Calle Lomerío, Izcalli San Pablo
Fraccionamiento Fuentes del Valle Cerrada Tepic, Buenavista
Parte Baja
Parque y Kiosco Calle Ahuehuetes Kiosco San Mateo Cuautepec Parque Prados Norte
Las Torres y Camino Real, Colonia Tercera Cerrada de la Cruz, Av. Prados Norte
Los Reyes San Mateo Cuautepec
Biblioteca Pública Municipal
“Esperanza Brito”
Cedros, Fraccionamiento Los
Portales
Palapas Villa Esmeralda
Avenida Mexiquense o Isla Cozumel Elaboración propia DIPPE 2022-2024, con información de la Dirección
de Administración 2022-2024.
Concha Acústica o Teatro del
Pueblo
Colonia Centro
Parque “Los Agaves”
Av. San Antonio, Los Agaves

La Administración Pública Municipal de Tultitlán cuenta con el portal de Trámites y


Servicios, el cual contiene cédulas de cada uno de los trámites que realizan las
distintas áreas. Dentro de dichas cédulas están contenidos los procedimientos,
tiempos, responsables y costos (en caso de existir). De igual manera, algunas
gestiones se pueden realizar por medio de mencionado portal.

Cabe señalar que, de acuerdo con el ejercicio de Consulta Popular virtual 2022, de
las personas que realizaron un trámite en temas empresariales, solo el 11.8% utilizó
dicho portal web para conocer los requisitos y procedimientos. Asimismo, sólo el
5.9% continuó con su trámite en línea, de los cuales 40% aseguraron que fue
complicado de realizarlo.

414
Tema: Alianzas para el Desarrollo Sostenible

Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal

Los convenios vigentes entre Los convenios signados entre


el municipio e instituciones el municipio e instituciones
estatales, federales, privadas estatales, federales, privadas
y municipales sólo llegan a la y municipales impulsan el
firma de las partes, por lo cual desarrollo de Tultitlán ya que
no conducen al desarrollo. promueven la coordinación
Alianzas para el intersectorial.
Los acuerdos de los consejos,
desarrollo
sistemas o comités no son Los acuerdos de los consejos,
Sosteniable. vinculantes con las áreas sistemas o comités privilegian
Nuevas operativas en cada materia. el desarrollo, a partir de la
Organizaciones coordinación con las áreas
Organizaciones
para el Los COPACIS y Delegados no operativas en cada materia.
de la Sociedad colaboran con la
cumplimiento de
Administración Pública Los COPACIS y Delegados
los objetivos
Municipal para la interactúan propositivamente
implementación u con demás organizaciones de
operación de programas la sociedad civil y con las
orientados al desarrollo, por autoridades municipales en la
lo cual, actúan por intereses resolución de problemas
políticos sin privilegiar la públicos en el territorio
demanda y petición de municipal.
mejora de servicios públicos
municipales.

Instrumentación estratégica
Programa
02040401
Nuevas Objetivo Estrategia Líneas de acción
organizaciones
de la sociedad
020404010102 Implementar políticas Impulsar la 1. Realizar reuniones institucionales de Objetivo 17:
Participación públicas orientadas al participación trabajo con los COPACI y Delegados. Revitalizar la
fortalecimiento de la ciudadana como eje 2. Realizar difusión de las políticas de Alianza Mundial
ciudadana
gobernanza fundamental del gobierno con la ciudadanía y para el Desarrollo
democrática, la desarrollo político, Autoridades Auxiliares. Sostenible.
modernización de la económico y social de 3. Dar respuesta a demandas y
participación social los municipios, así gestiones ciudadanas recabadas a Meta: 17.17
organizada en la mismo fortalecer la través de los COPACI y Delegados.
solución de los cultura política 4. Monitorear y registrar asuntos
problemas actuales democrática, a través sociopolíticos en las comunidades.
en los diversos de la promoción y 5. Coadyuvar en la creación de los
ámbitos de la discusión de ideas con comités Ciudadanos de Control y
agenda pública. representantes de vigilancia.
órganos de 6. Proceso de elecciones de
participación Autoridades Auxiliares.
ciudadana, 7. Realizar reuniones con
organizaciones sociales organizaciones civiles y sociales.
y ciudadanía en 8. Colaborar con los COPACI para
general. inclusión de la ciudadanía en
eventos cívicos.
9. Difundir concursos temáticos de
"Participación Ciudadana" a vecinos
organizados.

415
Análisis prospectivo, integración de escenarios.

Tema Programa Escenario tendencial Escenario ideal

La infraestructura para el La infraestructura para el


servicio de internet gratuito servicio de internet gratuito se
Municipio se deteriora y no cuenta con amplia y recibe
Moderno en mantenimiento, lo cual limita mantenimiento continuo, lo
Gobierno
Tecnologías de la conectividad a internet de cual permite mayor
Electrónico los tultitlenses en espacios conectividad a internet de los
Información y
públicos o instalaciones tultitlenses en espacios
Comunicaciones
públicas en el territorio públicos o instalaciones
municipal. públicas en el territorio
municipal.

Programa
01080501
Objetivo Estrategia Líneas de acción
Gobierno
electrónico
Impulsar actividades Contribuir a la 1. Elaborar un Catálogo de Trámites y
o servicios para las y automatización de Servicios Digital por unidad
los tultitlenses a través procesos, de sistemas administrativa municipal.
de tecnologías de prioritarios y al 2. Readecuación del procedimiento
información, desarrollo de sistemas presencial hacia procedimientos
mejorando la que requiera la remotos. Objetivo 9:
eficiencia y eficacia administración pública 3. Digitalizar documentación oficial por Construir
en los procesos municipal, basados en unidad administrativa. infraestructuras
010805010103 facilitando la tecnología de punta, 4. Elaborar programa de capacitación resilientes,
operación y conservando los a los servidores públicos. promover la
Innovación
distribución de criterios de 5. Impartir capacitación a los servidores industrialización
gubernamental sostenible y
información que se estandarización para su públicos sobre TIC’s a los servidores
con brinda a la optimización, así como públicos. fomentar la
tecnologías de población. diseñar y administrar la 6. Gestión adecuada de atención y innovación.
información infraestructura de redes mejoramiento de TIC´s.
de 7. Mantenimiento de Internet en Meta: 9.c
telecomunicaciones, espacios públicos.
que permitan hacer 8. Proveer de Servicio de Internet
eficiente la gestión gratuito en espacios públicos.
interna y contribuir al
mejoramiento en la
prestación de los
servicios públicos.

Matriz de Indicadores por Resultados por Programa

Programa presupuestario: 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad


Objetivo del programa presupuestario: Modernizar el marco legal para promover la participación social en la solución de los problemas, contando con mecanismos técnicos
y financieros que fortalezcan la participación de figuras asociativas correspondientes en el desarrollo político, económico y social.
Dependencia General: D00 SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal III: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno
Tema de desarrollo: Alianzas para el desarrollo

Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a fortalecer la cultura de la Tasa de variación en el ((Asociaciones de la sociedad civil Anual Actas constitutivas de N/A
asociación de la sociedad civil N/A número de en el año actual Estratégico la conformación de
mediante la conformación de figuras asociaciones de la actual/Asociaciones de la Eficiencia las figuras asociativas
asociativas correspondientes. sociedad civil sociedad civil en el año actual correspondientes.
anterior)-1)*100

416
Propósito
Las demandas de solución de Tasa de variación en la ((Demandas de solución de Anual Testimonios A la población le
problemas de la comunidad se solución de demandas problemas de la comunidad Estratégico documentales que interesa participar
resuelven de problemas de la resueltos en el año Eficiencia comprueben la organizadamente con
con la conformación y participación comunidad. actual/Demandas de solución de solución de problemas la autoridad
de figuras asociativas problemas comunes de la comunes presentados municipal.
correspondientes. comunidad presentados en el año por la comunidad.
anterior)-1)*100
Componentes
1. Capacitación técnica realizada Porcentaje en la (Capacitación técnica para Semestral Listas de asistencia a La población requiere
para fomentar la organización de la capacitación técnica fomentar la Gestión los cursos de de
población en figuras asociativas. para fomentar la organización de la población en Eficiencia capacitación para capacitación para
organización de la figuras fomentar la poder participar
población en figuras asociativas organización de la organizadamente con
asociativas realizadas/Capacitación técnica sociedad. la sociedad.
correspondientes. para fomentar la organización de
la población en figuras asociativas
programadas)*100
2. Gestión realizada para desarrollar Porcentaje en la (Cursos técnicos realizados para el Semestral Listas de asistencia a Los ciudadanos
cursos de formación en el trabajo a gestión de cursos de fomento de figuras asociativas en Gestión los cursos de asisten a los cursos
vecinos organizados con participación formación en el trabajo la población/Cursos técnicos Eficiencia formación en el trabajo impartidos por la
ciudadana. a vecinos organizados programados para el fomento de autoridad local.
con participación figuras asociativas en la
ciudadana población)*100
3. Gestión realizada de la celebración Porcentaje en la (Apoyos otorgados para efectuar Semestral Testimonios La ciudadanía
de concursos temáticos a vecinos gestión para la concursos Gestión documentales de la responde
organizados con participación celebración de temáticos para fomentar la Eficiencia gestión de los favorablemente a las
ciudadana. concursos temáticos a participación concursos temáticos a convocatorias
vecinos organizados ciudadana/Apoyos gestionados vecinos organizados emitidas por la
con participación para efectuar con participación autoridad local.
ciudadana. concursos temáticos para fomentar ciudadana,
la celebrados.
participación ciudadana) *100
Actividades
1.1 Difusión de los cursos de Porcentaje de difusión (Difusión de los cursos de Trimestral Testimonios Las figuras asociativas
capacitación temáticos a integrantes de los cursos de capacitación temáticos a Gestión documentales de la solicitan información
de las figuras asociativas capacitación integrantes de las figuras Eficiencia difusión de los cursos que les permita
correspondientes. temáticos a integrantes asociativas correspondientes de capacitación participar con la
de realizada /Difusión de los cursos de temáticos a autoridad local.
las figuras asociativas capacitación temáticos a integrantes de las
correspondientes integrantes de las figuras figuras asociativas
asociativas correspondientes correspondientes
programada)*100
1.2 Participación de expertos en la Porcentaje de (Participación de expertos en la Trimestral Relación de La población en
impartición de los cursos de participación de impartición de los cursos de Gestión currículums vitae de los interés de colaborar
capacitación. expertos en la capacitación Eficiencia expertos que imparten con la autoridad local
impartición de los realizada/Participación de expertos los cursos de requiere de
cursos de en la impartición de los cursos de capacitación. facilitadores expertos
capacitación. capacitación programada)*100 que les permita
adquirir las aptitudes
necesarias de
participación.
2.1 Difusión de los cursos de formación Porcentaje en la (Eventos de difusión de cursos de Trimestral Testimonios La ciudadanía
en el trabajo a vecinos organizados difusión de los cursos de formación en el trabajo realizados Gestión documentales de la requiere de
con participación ciudadana. formación en el trabajo en coordinación con la sociedad Eficiencia difusión de los cursos información en tiempo
a vecinos /Eventos de difusión de cursos de de formación en el y forma para
organizados con formación en el trabajo en trabajo a lograr la participación
participación coordinación con la vecinos organizados conjunta con
ciudadana. sociedad organizada con participación la autoridad local.
programados) *100 ciudadana.
2.2 Celebración de los cursos de Porcentaje en la (Cursos de formación en el trabajo Trimestral Listas de asistencia a La población
formación en el trabajo a vecinos celebración de cursos realizados en coordinación con la Gestión los cursos de formación participa en tiempo y
organizados con participación de formación en el sociedad organizada/Cursos Eficiencia en el trabajo a vecinos forma en los cursos
ciudadana. trabajo a vecinos de formación en el trabajo organizados con impartidos.
organizados con programados en coordinación con participación
participación la sociedad organizada)*100 ciudadana
ciudadana
3.1 Difusión de concursos temáticos a Porcentaje en la (Concursos temáticos Trimestral Testimonios Los vecinos de las
vecinos organizados con participación difusión de concursos divulgados/Concursos Gestión documentales de la colonias dependen
ciudadana, celebrados. temáticos a vecinos temáticos programados)*100 Eficiencia difusión de los de la oportuna
organizados con concursos temáticos difusión de la
participación con participación autoridad local para
ciudadana. ciudadana. asistir a
cursos ofrecidos por
parte del
ayuntamiento.
3.2 Participación ciudadana de Porcentaje de (Concursos temáticos realizados Trimestral Registro de Los vecinos de
vecinos organizados en concursos realización de para fomentar la participación Gestión participantes en los colonias asisten en
temáticos. concursos temáticos ciudadana/Concursos temáticos Eficiencia concursos temáticos. tiempo y forma a los
para fomentar la participación cursos impartidos.
ciudadana programados) *100

Programa presupuestario: Gobierno Electrónico


Objetivo del programa Engloba todas las actividades o servicios que las administraciones municipales otorgan a la población a través de tecnologías de
presupuestario: información,
mejorando la eficiencia y eficacia en los procesos facilitando la operación y distribución de información que se brinda a la población.
Dependencia General:
Pilar temático o Eje transversal: Eje transversal III: Conectividad y Tecnología para el Buen
Gobierno
Tema de desarrollo: Municipio moderno en tecnologías de información y
comunicaciones

Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos

417
Frecuencia
Nombre Fórmula
y Tipo
Fin
Contribuir a optimizar la gestión y Tasa de variación en el ((TIC’s adquiridas en el año actual/ Anual Bases de Licitación. N/A
administración gubernamental a número de TIC´s TIC’s adquiridas el año anterior)-1) Estratégico Registros de inventarios
través de la actualización de TIC’s adquiridas. *100 actualizados.
que contribuyan al impulso de un
gobierno electrónico.
Propósito
Los servidores públicos Porcentaje de avance (Total de trámites municipales en Anual Vigencia del dominio El servidor informático
municipales cuentan TIC’s que en la prestación de línea/Total de trámites municipales Estratégico electrónico Funcionamiento donde es alojado el sitio
mejoran la operación y Servicios Electrónicos. por subir a la web) *100 de la herramienta vía mantiene la trasferencia de
distribución de la información remota datos los 365 días del año.
brindada a la ciudadanía y la
prestación de servicios públicos
electrónicos.
Componentes
1. Procedimientos simplificados Porcentaje de avance (Total de procedimientos Semestral Manual interno de La mejora regulatoria
para la prestación de servicios en la mejora simplificados enfocados a la Gestión procedimientos. llevada a cabo se
electrónicos instaurados. procedimental. prestación de servicios efectúa conforme a los
electrónicos/Total de procedimientos programas de trabajo
identificados de prestación de planteados.
servicios
electrónicos) *100
2. Documentos emitidos vía Porcentaje de avance (Avance por unidad administrativa en Trimestral Verificación física en de base Los registros administrativos
electrónica con certeza jurídica y en la digitalización la digitalización documental/Avance Gestión datos. están en
validez oficial. documental. programado en digitalización Reporte de la base de datos buen estado. Se cuenta
documental por unidad con el hardware y software
administrativa) *100 necesarios para
la actividad de digitalización
3. Campañas de actualización y Porcentaje de cursos (Cursos impartidos /Cursos Trimestral Lista de asistencias de Se cuenta con equipos de
capacitación impartidas a de programados) *100 Gestión cursos sobre e-gobierno cómputo funcional y
servidores públicos sobre capacitación sobre realizados. actualizado para la
gobierno. gobierno. impartición de los cursos.
Actividades
1.1 Elaboración de un catálogo de Porcentaje de avance (Trámites incorporados al programa Mensual Listado por unidad Las unidades
trámites y servicios por unidad en la integración de la de e-gobierno/Total de tramites Gestión administrativa administrativas
administrativa municipal. Catalogación de seleccionados para el programa e- Reporte de avance. municipales cumplen en
tramitología. gobierno) *100 tiempo y en forma con la
programación acordada.
1.2 Readecuación del Porcentaje de Avance (Procedimientos Mensual Manual de procedimientos Las unidades
procedimiento presencial hacia en la Readecuación adecuados/Procedimientos Gestión Procedimiento modificado. administrativas
procedimientos remotos. procedimental. programados) *100 municipales cumplen en
tiempo y en forma con la
programación acordada.
1.3 Elaboración del vínculo Porcentaje de avance (Meses de avance en Mensual Disco con el avance del El área Informática
habilitado para servicios en la Programación programación/Total de meses Gestión lenguaje de programación. municipal o la empresa
electrónicos en el sitio web Informática. previstos para programar) *100 contratada para la
municipal. programación cumple
con el programa
acordado.
1.4 Establecimiento de convenios Porcentaje de (Convenios firmados para la Mensual Documentación generada Las autoridades
con otros órdenes de gobierno e convenios para la recepción de pagos Gestión para el establecimiento del municipales suscriben
instituciones financieras para el recepción de pagos electrónicos/Convenios convenio. convenios para el
establecimiento de recepción de electrónicos gestionados para la recepción de establecimiento de
pagos de los trámites electrónicos pagos electrónicos) *100 recepción de pagos en
forma electrónica.
2.1 Elaboración de un sistema Porcentaje de avance (Meses de avance en Mensual Disco con el avance en el El área de Informática o
de digitalización. en la Programación programación/Total de meses Gestión cronograma de la empresa contratada
Informática previstos para programar) *100 programación. para la programación
cumple con el programa
acordado.
2.2 Digitalización de Porcentaje de avance (Total de documentos Mensual Reporte emitido por las Las unidades
documentación oficial por unidad en la Digitalización digitalizados/Documentación Gestión bases de datos. administrativas
administrativa acordada programada para digitalizar) *100 municipales cumplen en
tiempo y en forma con la
programación acordada.
3.1 Elaboración de un programa Porcentaje en el (Cursos impartidos/Cursos Mensual Calendarización del Expertos en la materia de e-
de capacitación a los servidores cumplimiento del programados) *100 Gestión programa de capacitación gobierno acceden a
públicos municipales sobre Programa de la impartición de los
gobierno. Capacitación. cursos programados.
3.2 Impartición de capacitación Porcentaje de (Servidores públicos capacitados Mensual Listas de asistencias Los servidores públicos
sobre TIC’s a los servidores Servidores /Servidores públicos programados Gestión muestran disponibilidad en
públicos capacitados. para ser capacitados) *100 la impartición de cursos.

418
XIII. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS

En este capítulo abordaremos las metodologías y procesos para la evaluación del


Plan de Desarrollo, los cuales forman parte del Sistema Estatal de Planeación, el
objetivo de evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal es conocer un
corto plazo, el impacto de este en la población tultitlense, tanto el Plan como su
evaluación forman parte del proceso de planeación y del ciclo presupuestario.

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2022-2024, es el documento rector de las


políticas públicas municipales, es un instrumento estratégico de gobierno en el seno
del Sistema Nacional de Planeación Democrática el cual permite la identificación
de objetivos comunes entre los tres órdenes de gobierno. Asimismo, establece la
relación más inmediata con la sociedad, favoreciendo la eficiencia en el quehacer
gubernamental, ya que aporta la claridad respecto a las necesidades más
particulares.

El PDM recaba las aspiraciones de la población que habita en el Municipio. Su


composición es resultado de la participación de la sociedad con opiniones y
aportaciones que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de los habitantes;
la participación social organizada como el COPLADEMUN es un mecanismo
efectivo para influir en la toma de decisiones gubernamentales y en el proceso de
desarrollo.

El PDM es un documento obligatorio que los municipios deben expedir al inicio de


cada administración y forma parte del Sistema de Planeación Democrática para
el Desarrollo del Estado de México y Municipios, el cual, comprende como
instrumentos del proceso de planeación estratégica los planes, programas y el
presupuesto.
En ese contexto y atendiendo lo establecido en el Código Financiero del Estado de
México y Municipios, así como a la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, la Secretaría de Finanzas emite una Clasificación Funcional-
Programática Municipal, cuyo fin es apoyar a las Administraciones Públicas
Municipales, en la elaboración del Presupuesto de Egresos, se debe atender lo que
la estipula Ley Orgánica Municipal del Estado de México y tomar como base el Plan
de Desarrollo Municipal.

De acuerdo al artículo 139 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano


de México, El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por “Los planes
y programas que formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en
su proceso: El planteamiento de la problemática con base en la realidad objetiva,
los indicadores de desarrollo social y humano, la proyección genérica de los
objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones que regirán el

419
ejercicio de sus funciones públicas, su control y evaluación”. La evaluación del Plan
de Desarrollo Municipal, forma parte de la última etapa del proceso de planeación
para el desarrollo y del ciclo presupuestario que opera en cinco procesos.

Ciclo presupuestario municipal


5. Evaluación y
rendición de
cuentas (Analisis
1. Planeación
del logro de
(identificación de
objetivos para
objetivos del Plan
corregir
de Desarrollo
deficiencias y dar
Municipal)
cuenta de
resultados
alcanzados)

4. Ejercicio y
seguimiento
(Registro sobre el 2. Programación
avance en las (Definición de Pp e
metas de los identificación de
indicadores para recursos
su analisis y necesarios para
cumplimiento de implementarlos)
objetivos de los
programas)
3.
Presupuestación
(Determinación de
la distribución y
ejercicio de los
recursos públicos)

Fuente: Elaboración propia DIPPE de acuerdo al Manual para la Planeación, Programación y


Presupuesto de Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2022.

“Es importante señalar que durante los últimos años la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Estado de México ha venido apoyando en la modernización del
Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN), con el propósito de que
puedan consolidar la evaluación por resultados, lo cual garantiza una mayor
certidumbre y transparencia acerca de los logros obtenidos y generar información
clave para la toma de decisiones y para la retroalimentación del proceso de
planeación en sus diferentes fases”.71

71 Secretaría de Finanzas, Subsecretaría de Planeación y Presupuesto, Estado de México, Manual para la


Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, 2018, pág. 174.

420
La metodología para la construcción y operación del Sistema de Evaluación de la
Gestión Municipal (SEGEMUN), consiste en la integración de las Matrices de
Indicadores para Resultados, en los Programas Anuales que sustentan al
Presupuesto de Egresos Municipal, estas Matrices de Indicadores para Resultados,
MIR Tipo, orientan y miden la gestión gubernamental, utilizando el enfoque de la
Metodología del Marco Lógico (MML) como la base para poder cumplir los
procesos de evaluación de los Programas presupuestarios.

La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México recomienda hacer


uso de las MIR Tipo del SEGEMUN, considerando que es responsabilidad de cada
Ayuntamiento asegurar la evaluación del cumplimiento de los objetivos de los
Programas Anuales y del propio Plan de Desarrollo Municipal, teniendo presente la
agrupación según las categorías de la Estructura Programática.

El SEGEMUN permite a las dependencias del ayuntamiento y Organismos


Municipales lo siguiente:

 Establecer los compromisos y la magnitud de los retos a lograr para satisfacer


las necesidades de la población a la que atiende el gobierno municipal.
 Detectar y/o prevenir desviaciones que impidan alcanzar los objetivos.
 Generar un proceso de auto-evaluación y mejores prácticas en el servicio de la
operación diaria.
 Evaluar el cumplimiento de sus objetivos; e Informar a la comunidad sobre los
resultados de la gestión gubernamental municipal.

Para verificar el cumplimiento del Plan de desarrollo Municipal 2019-2021, el Comité


de Planeación para el Desarrollo del Estado de México coordina el Sistema de
Seguimiento y Evaluación de Planes de Desarrollo Municipal y COPLADEMUN, la
cual es una plataforma electrónica de acceso en línea, que permite monitorear la
información de avance y resultados de la gestión pública municipal, así como el
desempeño de obras y acciones registradas al inicio de la administración
municipal.

Características del sistema:

 Es el medio de acompañamiento técnico entre el COPLADEM y los gobiernos


locales.
 Permite determinar el nivel de atención de las Líneas de Acción del Plan de
Desarrollo Municipal.
 Valora el desempeño de la Gestión municipal con el objeto de promover la
reconducción estratégica.
 Manejo seguro y confidencial de la información.
 Vinculación del Plan de Desarrollo Municipal con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible e indicadores aplicables de la Agenda 2030.

El sistema emite cuatro reportes temáticos de resultados:


421
 Reporte general. Muestra el porcentaje de avance general en la atención de
las líneas de acción del Plan de Desarrollo, representando de forma gráfica y
de tipo cuantitativo.
 Reporte por pilar. Establece el porcentaje de progreso en el cumplimiento de
las Líneas de Acción asociadas a los pilares del Plan de Desarrollo,
representando en forma gráfica y de tipo cuantitativo.
 Reporte por tema de desarrollo. Identifica las prioridades del proyecto de
gobierno, representando en forma gráfica y de tipo cuantitativo.
Adicionalmente establece el grado de cumplimiento de las obras y acciones
asociadas con las líneas de acción de cada pilar.
 Reporte por actividad. Detalla de manera cualitativa, el estado de las
actividades (obras y acciones) que derivan de las líneas de acción. La
evaluación estratégica se realiza a través de la atención a las líneas de acción
plasmada en el Plan de Desarrollo, vinculadas con las obras, acciones y
actividades que realiza la administración pública municipal.

Sistema municipal de información

Es una herramienta que permite integrar y ordenar la información de los resultados


de la Gestión Pública Municipal con la aplicación de recursos, la cual refleja el
desempeño responsable y el nivel de avance o cumplimiento de las obras y
acciones derivados de la ejecución del Plan de Desarrollo.

La actual administración municipal cuenta con diversas herramientas para la


integración de información con los logros, avances y resultados para dar respuesta
a las peticiones de información pública, así como para realizar el seguimiento y
atención a la población que lo solicite.

Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal.

El proceso de programación forma parte del Ciclo Presupuestario; para garantizar


la certidumbre en la orientación de acciones en el ejercicio de los recursos
públicos, la integración del Programa Anual se realiza bajo la metodología de
Presupuesto Basado en Resultados (PbR), el cual, es el proceso que integra de
forma sistemática consideraciones sobre los resultados y el impacto de la ejecución
de los programas presupuestarios y de la aplicación de los recursos asignados en
la toma de decisiones; lo anterior con el objeto de entregar mejores bienes y
servicios públicos a la población, elevar la calidad del gasto público y promover
una adecuada rendición de cuentas.

De acuerdo al Manual para la planeación, programación y presupuesto de


egresos municipal para el ejercicio fiscal 2022 y a la obligatoriedad que establece

422
la Ley General de Contabilidad gubernamental y el Consejo Nacional de
Armonización Contable, destacando la vinculación de cada Programa
Presupuestario con los Pilares y Ejes Transversales, así como con las Matrices de
Indicadores para Resultados Tipo.

Dictámenes de Reconducción y Actualización

En el artículo 24 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, se da


la pauta para que el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 pueda ser modificado
en sus objetivos, estrategias, líneas de acción y programas presupuestarios a través
de un Dictamen de Reconducción y Actualización, como resultado de la
permanente evaluación, análisis y recomendaciones, así como consecuencia de
la publicación, modificación o actualización del Plan Nacional de Desarrollo o del
Plan de Desarrollo del Estado de México. Estos Dictámenes deberán enviarse a la
Subsecretaría de Planeación y Presupuesto de la Secretaría de Finanzas, al Comité
de Planeación del Estado de México y al Órgano Superior de Fiscalización del
Estado de México.

El Dictamen de Reconducción y Actualización Estratégica forma parte del Sistema


de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios
como una herramienta que permite redefinir o enfatizar el rumbo del proceso de
planeación, producto de la dinámica municipal, al término de la etapa de
evaluación de los resultados que así lo justifiquen, bien sea por condiciones
extraordinarias o para fortalecer los objetivos del desarrollo.

De acuerdo al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México, el


Dictámen de Reconducción y Actualización Estratégica del Plan de Desarrollo
Municipal 2022-2024, será formulado y coordinado por la Unidad de Información,
Planeación, Programación y Evaluación, y debe contener al menos las siguientes
secciones:

 Presentación.
 Fundamento jurídico.
 Antecedentes.
 Identificación de los elementos a reconducir.

423
424

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