El enfoque de género e interseccionalidad

en el abordaje de la violencia contra la mujer

Miércoles 05 de julio de 2023-Hora: 10:00am

MIMP/VMM/DGIGND/DPIGND
 PERÚ: Cifras de la Violencia hacia las mujeres, años
2023 y 2022.
¿Qué revelan estas cifras? CIFRAS FUENTE
 68 casos con características de feminicidio, mayo 2023. https://portalestadistico.aurora.gob.pe/
¿Por qué las mujeres son  193 feminicidios en el año 2022.
más afectadas por la Observatorio de la Criminalidad. MPFN. XVI
Informe LIO 2022 (p.30).
violencia que los hombres?
 114 casos de tentativa de feminicidio, mayo 2023. https://portalestadistico.aurora.gob.pe/
¿Todas las mujeres viven la
experiencia de violencia de
 En el 2022 se reportaron 18862 denuncias por MININTER. XVI Informe LIO 2022 (p.31).
la misma manera o desaparición de personas, de las cuales el 61% (11524)
diferenciada? eran mujeres.
 El 27,8% de mujeres en edad fértil alguna vez unidas han INEI. Encuesta Nacional Demográfica y de
¿Es un problema individual sufrido alguna forma de violencia física por parte de su Salud Familiar, 2022. Citado en
esposo o compañero alguna vez en su vida. Boletín. Perú: Situación de las Mujeres. MIMP.
o es un problema social?
 El 6,7% de mujeres en edad fértil declara haber sufrido Igualdad de Género y no Discriminación. Lima,
algún tipo de violencia sexual por parte de su esposo o mayo 2023.
¿Qué acciones realiza el compañero alguna vez en su vida.
Estado en prevención,
protección y sanción?  De cada 100 mujeres de 15 a 49 años de edad, 8 sufrieron Ibidem. INEI (…)
violencia física de parte de su pareja en los últimos 12
meses.
 Tipos de violencia hacia las mujeres,
según la Ley N° 30364
Violencia
sicológica Acto u omisión que daña la estabilidad sicológica.

Violencia
física Uso de la fuerza física no accidental; o con algún tipo de arma u objeto.

Violencia
Actividad o contacto sexual que ocurre sin consentimiento.
sexual

Violencia
Control del ingreso de la pareja.
económica

Violencia
Acto u omisión que afecta la situación patrimonial de la víctima
patrimonial
  Constitución Política, 1993.

 Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre

Mujeres y Hombres. Lima,2007.

VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES  Política Nacional de Igualdad de Género, DS N° 008-2019-

MIMP.
VIOLENCIA DE GÉNERO

DEFINICIÓN  Ley N° 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
INTERSECCIONALIDAD familiar, 2015.

 Decreto Legislativo N° 1386 que modifica la Ley N° 30364.

PREVENCIÓN Y Mejora el marco que regula las medidas de protección de las
víctimas, 2018.
ERRADICACIÓN
 Resolución Ministerial N° 064-2022-MIMP. Estrategia Nacional
de Prevención de la Violencia de Género contra las Mujeres.
“Mujeres libres de Violencia”, 2022.
SANCIÓN
 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres, Belém do Pará, 1994.

 Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la Mujer. (CEDAW siglas en inglés),1979.
 Principios y Enfoques de la
base normativa
Principios rectores:

• Igualdad y no discriminación Discapacidad

• Interés superior del niño
Derechos Interculturalidad
• Debida diligencia Humanos
• Intervención inmediata y
oportuna Género
• Sencillez y oralidad
• Razonabilidad y
Intergenera
cional Integralidad
proporcionalidad

Interseccionalidad
-Confidencialidad
-No revictimización
 Acciones desde la Gestión Pública
para reducir la violencia contra las mujeres
Base Servicios Presupuesto
Mecanismos
Normativa públicos por Resultados

Política Nacional de Programa Nacional

para la Prevención y
Igualdad de Género Erradicación de la Centro de Emergencia PPoR, Presupuesto por
DS N° 006-2019- Violencia contra las Mujer-CEM, Línea 100,Chat Resultados para la
MIMP Mujeres e integrantes 100, Hogares Refugio,
del Grupo Familiar-
Reducción de la
Servicio de Atención
AURORA Urgente-SAU, Centro de violencia contra la
Atención Integral-CAI, mujer.
Ley 30364,
-Comisión Multisectorial Hombres por la Igualdad. R.S. N° 024-2019- EF.
Resolución de Alto Nivel para Prevención y atención en -Articulación
Ministerial N° 0064- erradicar la VM y los zonas rurales. intersectorial,
2022-MIMP integrantes del GF.
Campañas masivas para intergubernamental.
-Instancias de erradicar estereotipos de -Progresividad de la
Concertación Regional, género contra la violencia.
provincial y distrital. implementación del
Estrategia Nacional de
Prevención de la VG -Protocolo Acción Centro de Altos Estudios. PPoR.
contra las Mujeres Conjunta. www.mimp.gob.pe
RM N° 064-2022-MIMP -Registro Único víctimas y www.mef.gob.pe
agresores.

Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los integrantes del grupo familiar. El
Sistema (…) se creó mediante la Ley 30364. Título IV, artículo 33.
 Política Nacional de Igualdad de
Género

Video: La Política Nacional de Igualdad de Género

MIMP TV

https://www.youtube.com/watch?v=zEk_iColl4E
 Marco Conceptual de la Política de Igualdad de Género
para atender a las Mujeres en su diversidad

Fuente: Política Nacional de Igualdad de Género. Marco conceptual. Lima, 2019.

 Marco Conceptual de la Política de Igualdad de Género
para atender a las Mujeres en su diversidad

Fuente: Política Nacional de Igualdad de Género. Marco conceptual. Lima, 2019.

 Nociones básicas de género
El Enfoque de Género analiza las relaciones sociales de poder entre
mujeres y hombres asimismo explica la predominancia del orden social La Igualdad de Género es la igual valoración de los
masculino sobre lo femenino. El género es una construcción sociocultural, diferentes comportamientos y necesidades de los
histórica y dinámica que puede ser transformada mediante las políticas o hombres y mujeres en la sociedad.
las intervenciones sociales. Mientras, que el sexo es lo que traemos
anatómicamente al nacer. Los derechos y acceso a oportunidades NO
El proceso de socialización establece que el género se exprese en: dependen del sexo sino de las condiciones,
oportunidades y posibilidades para ejercer los
derechos y ampliar las capacidades eliminando las
desventajas.

El Estado peruano bajo el principio de igualdad y no

discriminación tiene la obligación de garantizar y
proteger el pleno ejercicio de los derechos humanos
 58.9% es el índice de tolerancia social de la VM. de hombres y mujeres
 52.7% de personas encuestadas dicen que la mujer debe cumplir primero su rol
de madre y esposa después sus sueños. Fuente: Política Nacional de Igualdad de Género. Lima, 2019.
 39 horas a la semana dedican las mujeres al Trabajo doméstico no Remunerado y
del cuidado de la familia. Sus pares masculinos solo 15 horas semanales.

Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Relaciones Sociales, ENARES. Lima,2019

“La tolerancia social a la violencia normaliza la
INEI. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo,ENUT.Lima,2010 violencia de género, especialmente la violencia
hacia las mujeres”.
 Género e interseccionalidad
El análisis de género e interseccionalidad son complementarios para entender la
violencia hacia las mujeres:

Las experiencias de violencia no son homogéneas. Cada mujer vive y siente de forma
distinta, ya que la posición en que se halla respecto de la comunidad y el Estado se ve
influenciada por diversos factores (social, histórico, cultural, etc.) los cuales al cruzarse
entre sí, llevan a que algunas mujeres enfrenten la violencia de género en un contexto
de mayor vulnerabilidad y precariedad a diferencia de otras mujeres. Por ejemplo, las
mujeres con discapacidad, las migrantes, las mujeres trans, las mujeres del colectivo de la
diversidad sexual, mujeres en trata, las mujeres racializadas (indígenas, afros, etc).

El análisis interseccional tiene como objetivo revelar las variadas identidades, exponer los
diferentes tipos de discriminación y desventaja que se dan como consecuencia del cruce y
combinación de identidades. Ver Ley N° 30364.
 Interseccionalidad: Violencia hacia las
Mujeres en su diversidad
Identidad de
Discriminación múltiple: Género
estructural e Por ello, exige especial
interseccional que atención de la
Clase acción estatal:
responde a un Urbana
Migrante social
patrón histórico de Políticas, normas legales,
Otros factores mecanismos,
Raza/Etnia Sexo Edad de
acumulación de vulnerabilidad programas, servicios.
Nivel Género Presupuestos específicos
desventajas, Rural
educativo para la prevención y
desproporcionadamente
orientada a las mujeres. erradicación de la violencia
hacia las mujeres.
Discapacidad

El cruce o intersección de las diversas identidades sociales hace que la violencia hacia las mujeres sea vivida como una
experiencia individual, que visibiliza o expresa un entramado de relaciones sociales de poder basado en sistemas de exclusión,
dominación, subordinación, opresión, diferenciación social, desigualdades sociales y discriminación.
 “El problema público que busca atender la Política Nacional
de Igualdad de Género es: la discriminación estructural
contra las mujeres“
OP1: Reducir la violencia hacia las mujeres

OP2: Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y

reproductiva

OP3: Garantizar el acceso y la participación de las mujeres al espacio de

toma de decisiones

OP4: Garantizar los derechos económicos y sociales de las mujeres

OP5: Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en

los ámbitos públicos y privados entre hombres y mujeres

OP6: Reducir la incidencia de los patrones socioculturales

discriminatorios en la población

21 entidades públicas involucradas con la política, 20 lineamientos

estratégicos, 52 servicios
 Política Nacional de Igualdad de Género. OP1 Reducir la violencia hacia las
mujeres; Lineamientos Estratégicos 1.1; Servicios;
Persona a la que se dirige; Proveedor.

Fuente: Política Nacional de Igualdad de Género. Ver en https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/305292/ds_008_2019_mimp.pdf?v=1554389372

 Política Nacional de Igualdad de Género. OP1 Reducir la violencia hacia las mujeres;
Lineamiento Estratégico 1.2; Servicios;
Persona a la que se dirige; Proveedor.

Fuente: Política Nacional de Igualdad de Género. Ver en https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/305292/ds_008_2019_mimp.pdf?v=1554389372

 Monitoreo y avances en la implementación
de la PNIG

La PNIG tiene naturaleza multisectorial y es Mandatoria, Promotora,

Correctiva, Sancionadora.
Fuente:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueba-reglamento-que-regula-las-politicas-nacionales-decreto-
supremo-n-029-2018-pcm-1628015-1
 Servicios de la Política Nacional de Igualdad de Género del OP 1:
Reducir la violencia hacia las mujeres con Protocolos aprobados según la
RM N° 116-2021-MIMP

Fuente: https://www.gob.pe/institucion/mimp/normas-
legales/1859170-116-2021-mimp
Fuente: Protocolos aprobados. Ver https://www.mimp.gob.pe/PNIG/documentos-de-la-politica.php
 Cualquier acción o conducta, basada en el género y agravada
por la discriminación proveniente de la coexistencia de
diversas identidades (raza, clase, identidad de género, edad,
pertenencia étnica, entre otras), que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a una persona, en el
ámbito público como en el privado.

 No son casos individuales aislados, episódicos de violencia.

Expresa un problema social.

 Es estructural y un fenómeno social y cultural enraizado en las

costumbres y mentalidades de todas las sociedades, que se
apoya en concepciones referentes a la inferioridad y
subordinación de las mujeres y la supremacía y poder de los
varones.
 ¿Qué es la violencia contra las mujeres?
La Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar define a la violencia contra las mujeres como: Cualquier acción o conducta que les causa
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico por su condición de tales, tanto en el ámbito público
como en el privado. Se entiende por violencia hacia las mujeres:

1.La que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, ya
sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer. Comprende, entre otros,
violación, maltrato físico o psicológico y abuso sexual.

2.La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende, entre otros,
violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar
de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.

3.La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.
Fuentes: Ley N° 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo Familiar, artículo 5 definición, Lima 2015; Convención Interamericana
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, Belem do Pará,1994; Política Nacional de Igualdad de Género, DS N° 008-2019-MIMP;
 Estrategia Nacional de Prevención

Fuente:
https://busquedas.elperuano.pe/download/url/apru
eban-los-lineamientos-para-la-implementacion-
seguimient-resolucion-ministerial-n-064-2022-mimp-
2042606-1
 La Violencia contra las mujeres explicada desde el modelo social
de la ecología social como el resultado de múltiples interacciones
sociales que actúan en sinergia creando relaciones de poder
asimétrico basado en la discriminación estructural de las mujeres.

Fuente: MIMP. Marco conceptual para la prevención de la violencia contra las mujeres. Lima,2022.
 Prevención de la VGcM y erradicación de la
Mediante las intervenciones de prevención es clave: discriminación estructural de las mujeres
 Desafiar los estereotipos y los roles de género
 Desafiar la tolerancia normalizada de violencia hacia las
mujeres
 Promover la autonomía e independencia de las mujeres
 Fortalecer relaciones equitativas, positivas y respetuosas
entre mujeres y hombres, niños, niñas, y adolescentes
 Reducir la experiencia y exposición de la violencia en la niñez
 Incluir a los hombres de todas las edades en la prevención
con un enfoque que empodere a las mujeres, adolescentes y
niñas
 Movilizar todos los entornos y ámbitos de la comunidad, y
de la sociedad para promover la igualdad de género

PNIG-OP6: Reducir la incidencia de

patrones socioculturales
discriminatorios en la población.

Fuente: Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia de Género contra las mujeres. Citado en MIMP. Marco Conceptual para la prevención contra las mujeres. Lima, 2022.
 PERÚ. Ley 30364: Procedimientos de protección y sanción

Fuente: https://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/ley30364/pdf/esquema-ley-30364_2016_22-04-16.pdf. NOTA: El esquema es del año 2016 no considera las modificaciones en las medidas de
protección a las víctimas señaladas en el Decreto Legislativo1386 del año 2018. Sin embargo, es útil para conocer el proceso de aplicación de la Ley 30364.
 Sanciones
Las normas califican las
sanciones leves o
graves.
Las penalidades se
endurecen cuando las
personas víctimas son
menores de edad,
personas adultas
mayores, personas con
discapacidad, etc.
Las penas privativas de
libertad, están
establecidas en:
 Ley 30364, año 2015
 Decreto Legislativo
N° 1323, año 2017.
 Código Penal.
Artículos 108-B
feminicidio; arts. 121,
121-B,122, 124-B,
153-B Explotación
sexual (…)

Fuente: https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-legislativo-que-fortalece-la-lucha-contra-el-feminic-decreto-legislativo-n-1323-1471010-2. Año 2017.

 CONCLUSIONES

• El Estado Peruano mediante la Política Nacional de Igualdad de Género y las acciones públicas para
erradicar la violencia de género, especialmente la orientada hacia las mujeres forman parte de los
avances normativos nacionales e internacionales a favor de los derechos humanos y de la igualdad
de género.

• La política busca cerrar las brechas y desigualdades de género laborales, salariales, de uso del
tiempo, educativas, de salud. Asimismo, prioriza erradicar la violencia de género porque es un
recordatorio de la discriminación estructural hacia las mujeres.

• Los análisis de género e interseccionalidad demuestran que la violencia hacia las mujeres no es
vivida de la misma manera por todas las mujeres. Algunas de ellas, viven la violencia en un contexto
de condiciones de mayor vulnerabilidad y precariedad que otras.

• El problema no es individual es social, es un problema público que requiere de la atención inmediata

del Estado y de la sociedad.
Campaña MIMP, mayo 2023. Estrategia intersectorial para sensibilizar e involucrar a la ciudadanía en la
prevención y lucha contra la violencia hacia las mujeres y las niñas.