UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA DE POSTGRADO

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

EL ESTADO PERUANO Y EL
AMBIENTE

Dr. Ing. Wilson G. Sancarranco Córdova

EL PERU Y EL AMBIENTE

PIRAMIDE DE KELSEN
 EL PERU Y EL AMBIENTE
MEDIO O AMBIENTE
El sistema de elementos bióticos, abióticos, socio-económicos,
culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con
la comunidad en la que viven, determinando su relación y sobrevivencia,
en el tiempo y el espacio

Entorno

Recursos Productos o servicio

Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
 Sistema Medio Elementos Factores

Aire Calidad del aire

Capacidad
Físico Suelo agrológica
Biofísico Calidad del agua
Agua
superficial
Biótico Procesos del medio
físico
MEDIO O Entorno
AMBIENTE Perceptual Paisaje
Territorial
Demográfico
Socio-
Económico
económico
-cultural Socio-cultural

Planeamiento
 Aspectos Impactos
Causas Efectos
Actividad,
operación,
producto o
servicio
Aspecto

La combustión Impacto
de la gasolina
en su coche
Emisiones a la
atmósfera
Cambio en la
calidad del aire
 ASPECTO EFECTO IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
Elemento de las Cambio en un Cualquier cambio
actividades, elemento o en en la calidad
productos y factor ambiental ambiental ya sea
servicios de una como resultado este adverso o
organización parcial o completo beneficioso, como
(actividad , obra de las actividades, resultado parcial
o proyecto) que productos o o completo de las
puede servicios de la actividades,
interactuar con organización productos o
el ambiente (actividad, obra o servicios de la
proyecto) organización ( o
actividad humana)

Descarga o Cantidad de
vertido de sólidos disueltos
aguas descargados o Degradación
residuales vertidos en las de un
a un cuerpo aguas residuales a hábitat
receptor un cuerpo receptor acuático
En la fotografía identifique Ud.:
 Aspectos
 Efectos
 Impactos
 EL PERU Y EL AMBIENTE

Sistema Nacional
Sistema Nacional de
de Información
Evaluación de
Ambiental
Impacto Ambiental

Sistema Nacional de
Sistema Áreas Naturales
Sistema Nacional
Nacional de Protegidas por el
de Gestión de
Evaluación y Estado
Recursos
Fiscalización
Hídricos
Ambiental
LEY 27446: Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

SINANPE
 Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA)
Es un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.

SEIA
(Evaluación
de Impactos
Ambientales)
SINEFA
SINIA (Seguimiento
Información y fiscalización
ambiental de
compromisos
Sistema Nacional de ambientales)
Gestión Ambiental

SINANPE
Áreas SNRRHH
Naturales Agua
Protegidas
 Autoridades que conforman el SEIA

Autoridades
SEIA Sectoriales
Nacionales
(Ministerios)

MINAM Autoridades
Autoridades (organismo rector y
Locales
Regionales administrador del (Municipalidad
(GOREs) SEIA)
Provincial)

Opiniones técnicas
(SERNANP, ANA)
SENACE
Empresas consultoras
Sociedad Civil
EVOLUCIÓN DEL SEIA
 Marco normativo e Institucional del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

93 94 97 2001 2006 2008 2009 2011 2012 2013 2014

RPA Minería
D.S. 016-93- Ley de Vivienda
RPA Creación,
EM D.S. 015-
Industria MINAM
(modificado 2012- Ley 30230
D.S. 019-97- D.L. 1013
por el D.S. (14.05.08) VIVIENDA
ITINCI
059-93-EM)
Agricultura
D.L 1078.
D.S. 019-
Modifica Ley DS 054-2013-PCM
2012-AG
del SEIA
(28.06.08
Electricidad Ley de DS 060-2013-PCM
D.S. 029-94- Reglamento creación del
Ley SEIA Ley SEIA
EM SENACE
27446 DS 019-2009-
(20-04-01) LEY Nº 29968
MINAM

Hidrocarburos RM 157-2011-
D.S. 015-2006– MINAM
EM 1º actualización
de proyectos
sujetos al SEIA
 Servicio Nacional de Certificación Ambiental (SENACE)
Ley 29968

El SENACE es un
organismo publico
técnico especializado, SENACE se concibe como una
adscrito al MINAM, institución técnica y
cuya función principal especializada la cual generará
es la revisión y mayor confianza y se evitará que
aprobación de los la autoridad que promueve las
Estudios de Impacto inversiones no pueda ser juez y
Ambiental detallados parte
(EIA-d), en el marco del
SEIA.
Que es la EIA?

*PRINCIPIOS:
Evaluación
Equidad,
Responsabilidad,
Proceso sistemático, Prevención,
diseñado intencional y Cautela, Información
técnicamente, de Participación pública
recogida de *Garmendia y otros , 2005:29-36
información, que ha de
ser valorada mediante
la aplicación de
criterios y referencias
como base para la
posterior toma de
decisiones
 Evaluación de Impacto Ambiental

Es el proceso sistemático para identificar, predecir y

valorar los impactos ambientales y proponer las
medidas de mitigación o atenuación de las
actividades, obras y proyectos antes de su
ejecución, de tal forma que permita emitir un juicio
sobre su viabilidad ambiental
Principios éticos
ambientales

Principio de la
Principio de la
conservación de la
sostenibilidad
diversidad
 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Proceso integral para determinar los aspectos que
tienen o pueden tener impactos significativos sobre el
medio ambiente (es decir, aspectos ambientales
significativos), teniendo en cuenta la adecuación de
los controles existentes.
QUE ES LA EIA?
 Exigibilidad de Certificación
Ambiental
Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado
nacional o extranjera que pretenda desarrollar un proyecto de
inversión “susceptible de generar impactos ambientales
negativos de carácter significativo” deben gestionar una
certificación ambiental.

Impacto negativo significativo:

Aquellos impactos o alteraciones ambientales que se
producen en uno, varios o en la totalidad de los factores
que componen el ambiente, como resultado de la
ejecución del proyecto o actividades con características,
envergadura o localización con ciertas particularidades.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE: 28611

Art. 25: De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental-EIA son
instrumentos de gestión que contienen una
descripción de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en
el medio ambiente físico y social a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de
los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitare o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un
breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad.
La ley de la materia señala los demás requisitos que
deban contener los EIA
 PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
El que asume la responsabilidad del proyecto, el que contrata el servicio
 EVALUACION PRELIMINAR (EVAP)

Consiste en clasificar un proyecto de inversión en

alguna de las categorías del SEIA, de acuerdo al
riesgo ambiental que se prevé con su ejecución,
respecto a los criterios de protección ambiental

La identificación y caracterización de los impactos

debe realizarse con un enfoque causa y efecto,
pudiendo utilizar las metodologías existentes en el
ámbito científico (Batelle-Columbus, Leopold,
modificadas de Conesa y otras.
CLASIFICACIÓN DE LOS EIA
CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO AL
RIESGO AMBIENTAL

Categoría Declaración de
Impacto Ambiental Impactos leves
I. - DIA

Categoría Estudio de Impacto

impactos ambientales negativos
Ambiental
II. Semidetallado. EIA-sd
moderados

Estudio de
Categoría Impacto
Impactos ambientales negativos
Ambiental
III. Detallado.
graves, significativos
EIA-d
 Contenido de los DIA, EIA, EIA-sd (Reglamento del SEIA)
DIA (Categoría I) - Evaluación EIA-sd (Categoría II) EIA-d (Categoría III)
Preliminar
Anexo III del Reglamento del SEIA Anexo IV del Reglamento del SEIA
Anexo VI del Reglamento SEIA
Descripción del proyecto Resumen ejecutivo Resumen Ejecutivo
Aspectos del medio físico, biótico,
Descripción del proyecto Descripción del proyecto
social, cultural y económico.
Plan de Participación Ciudadana Línea Base Línea Base
Plan de Participación Ciudadana (normas Plan de Participación Ciudadana (normas
Descripción de posibles impactos sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009- sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009-
MINAM) MINAM)
Medidas de prevención, mitigación o
Caracterización de Impacto Ambiental Caracterización de Impacto Ambiental
corrección de los impactos
(identificación y valoración de impactos) (identificación y valoración de impactos)
ambientales
Estrategia de Manejo Ambiental
Estrategia de Manejo Ambiental
PMA,
(PMA,
• P Vigilancia,
• P Vigilancia,
• P Compensación Ambiental,
Plan de seguimiento y control • P Contingencias,
• P Relaciones Comunitarias,
Plan de Contingencias • P Abandono o cierre,
• P de Contingencias,
• Cronograma para la
• P de Abandono o cierre
implementación
• Cronograma de implementación
• Compromisos Asumidos
• Compromisos Asumidos
Otros consideraciones que determine la
Plan de cierre o abandono Valorización Económica
Autoridad Competente
Otras consideraciones técnicas que
Cronograma de ejecución
determine la Autoridad Competente
Presupuesto de implementación
ESTADO PERUANO Y EL AMBIENTE…..

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Dr. Ing. Wilson G. Sancarranco Córdova