Apuntes de Clase - Tributario

Apuntes de clase - Tributario
CLASE 1 (14/03)
Parciales: 1ra parte teórica. 2da parte práctica: son dos casos prácticos. Se plantea una
hipótesis.
Bibliografía: guia de estudio finanzas públicas y guia de estudio de derecho tributario.
Tratado de Vizcaíno.
Finanzas públicas
- Finanzas: cuando se habla de finanzas se habla generalmente de flujos de fondos o

flujos financieros. Es movimiento dinerario, es dinero que ingresa y dinero que sale.
- Públicas: el Estado.
Concepto: estudio de los ingresos y gastos del estado. El estado es una persona de
existencia ideal y tiene reglas particulares para su capacidad. Hay un sistema para que el
estado pueda gastar. En las finanzas públicas se estudian los ingresos públicos, gastos
públicos y el presupuesto público.
El presupuesto es un instrumento jurídico/legal, económico y contable que sirve para

plasmar la previsión de ingresos futuros, y también las autorizaciones de gastos para ese
periodo. El presupuesto nacional es anual. Se prevén los ingresos del año que viene y se
plasman los gastos que se vayan hacer el año que viene.
¿Porque el estado gastaría plata? para satisfacer necesidades.Uno de los principales

motivos porque se crea el estado es para regular las relaciones entre los individuos y
proveer bienes o servicios que los individuos no podrán prestar tan fácilmente. En su
actividad económica hay dos estados: gastos y no gastos (cosas que el estado puede hacer
económicamente). Toda actividad estatal en el fondo implica un gasto.
➔ ¿En qué gasta el estado? gasta no en necesidades del estado sino necesidades de
los individuos de ese estado. Son necesidades públicas: toda aquella necesidad que
un determinado estado en un determinado periodo histórico considera que tiene que
cubrir, depende muchas veces de la ideología política del gobierno.
Ingresos del estado: art. 4 CN.
➔ Tributos: impuestos, tasas, contribuciones. Todo aquel ingreso estatal que el estado
lo cobra coactivamente. Ingreso estatal de tipo coactivo.
➔ Préstamos/créditos públicos: es un tipo de ingreso voluntario, lleva consigo de
devolver el monto obtenido más los intereses.
➔ Explotación del patrimonio estatal: las empresas públicas son partes del
patrimonio estatal. También se incluye la venta y locación de propiedades del
estado.
➔ Renta de los correos: este ingreso viene de nuestra constitución del 53/60 y en esa
época el correo era una cuestión central del estado y además daban ganancias.
¿Porque nosotros gastamos plata? para satisfacer necesidades. Necesidades básicas o
superfluas/no básicas.
Historia de las Finanzas Públicas y del pensamiento financiero
- Las Finanzas Públicas liberales: El “Estado Gendarme”, defensa nacional,

seguridad interior y administración de justicia. Mínima intervención del Estado. Es
una postura que determina cubrir menos necesidades públicas, el liberalismo se
suele contraponer con el intervencionismo, consideran que el estado tiene que
intervenir de la menor forma posible. Los privados tienen que organizarse para
prestar bienes o servicios.
- Las Finanzas Públicas intervencionistas: Aparece la cuestión social, el Estado

atiende necesidades sociales. El estado interviene más o menos en la economía.
- Las Finanzas Públicas Socialistas y de sistemas soviéticos: No hay derecho de

propiedad privada, sólo el Estado produce. Un estado bastante contrapuesto con el
estado liberaral clásico. El estado tiene que prestar servicios de seguridad exterior,
salud, etc. Van a diferir en el resto de cuestiones.
Según la ideología política del gobierno de turno, va a depender la necesidades públicas

que quiera cubrir, y de eso depende el presupuesto.
Si es un estado más intervencionista, se gasta más plata y el presupuesto va a ser más

alto.
Un gobierno que busque plasmar un plan de acción liberal va a considerar como públicas
menos necesidades, como consecuencia, va a gastar menos dinero, su presupuesto va a
ser distinto, va a ser más chico.
El resultado de los ingresos y gastos que tenga el estado puede ser; positivo: superávit;
negativo: déficit; base cero, 0=0.
Un presupuesto estatal con independencia de plan de gobierno, tendría que tender a ser
base cero.
Presupuestos:
1. Nacional: todo el país. Incluye todos los gastos e ingresos de la nación argentina.
2. Regionales: representan una sectorización generalmente geográfica de ese país.
Sirven para poder plasmar mejor la planificación de un gasto de un determinado
sector del país o de un sector económico.
Presupuesto plurianual: facilita plasmar las obras de acción que requiera más de un año.
Necesitan más de un año. Necesitan de una mayor certeza estimativa.
Presupuestos anuales: al ser más corto es más fácil hacer la previsión. A veces cuesta
plasmar inversiones que cuestan más de un año. Favorecen el control estatal.
Doctrina pontificia en materia económica: El trabajo dignifica al hombre, el estado tiene
que ayudar a que el hombre tenga trabajo.

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- Finanzas: cuando se habla de finanzas se habla generalmente de flujos de fondos o

El presupuesto es un instrumento jurídico/legal, económico y contable que sirve para

¿Porque el estado gastaría plata? para satisfacer necesidades.Uno de los principales

Ingresos del estado: art. 4 CN.

Historia de las Finanzas Públicas y del pensamiento financiero

- Las Finanzas Públicas liberales: El “Estado Gendarme”, defensa nacional,

- Las Finanzas Públicas intervencionistas: Aparece la cuestión social, el Estado

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Según la ideología política del gobierno de turno, va a depender la necesidades públicas

Si es un estado más intervencionista, se gasta más plata y el presupuesto va a ser más

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