Consejo Mujeres
Consejo Mujeres
Consejo Mujeres
POR LA IGUALDAD
PREÁMBULO
Partimos de la base de que tradicionalmente las políticas municipales han estado dirigidas a un perfil
concreto de ciudadano y no de ciudadana. Es por esto que hay que seguir trabajando en un modo
distinto de hacer política desde la Administración local, donde la Igualdad sea concebida como
beneficiosa para la sociedad en su conjunto ya que estamos hablando directamente de justicia social y
desarrollo democrático.
Para lograr este objetivo es necesario comenzar por reconocer al Movimiento feminista el avance
logrado en nuestra sociedad en pro de la Igualdad y, sobre todo, el que hayan sido ellas las que han
obtenido el compromiso de las administraciones y de las formaciones políticas de trabajar a favor de
una sociedad equitativa para mujeres y hombres.
Desde que la lucha de las mujeres articula su discurso y se organiza como Movimiento feminista, no
hemos dejado de afirmar que la democracia está incompleta si no se da una participación igualitaria de
hombres y mujeres en todos los ámbitos sociales.
El feminismo ha supuesto la gran revolución del siglo XX y vino a trastocar radicalmente la forma de
concebirnos los hombres y las mujeres y las relaciones entre ambos. Lo cual, sin embargo, no impide
que las mujeres sigan siendo las más perjudicadas en las situaciones de desigualdad e injusticia que
persisten tanto en los países del norte como, de forma más sangrante, en los países empobrecidos.
Una de las plasmaciones de las luchas feministas que comenzaron hace dos siglos es la asunción por
parte de las instituciones de la necesidad de políticas públicas para acabar con las desigualdades entre
hombres y mujeres. Diversas asociaciones de mujeres y organizaciones feministas de Bilbao hemos
unido esfuerzos con el Ayuntamiento para poner en marcha el Consejo Municipal de las Mujeres de
Bilbao por la Igualdad. Apostamos por una democracia que no conciba a la ciudadanía como simples
votantes, que facilite el debate público y la participación y, desde ese punto, por una forma diferente de
hacer política que sea capaz de transformar la realidad de hoy, excluyente para las mujeres en gran
medida.
El Consejo debe ser un espacio de participación activa de las mujeres en la vida pública y en los ámbitos
de opinión, así como de coordinación de la actividad de las asociaciones de mujeres con el
Ayuntamiento, propiciando que se gobierne desde él para toda la población. Un espacio donde se
reconozca a las asociaciones de mujeres como interlocutoras válidas a la hora de diseñar, implementar y
evaluar las políticas públicas municipales, tanto las que se dirigen exclusivamente a mejorar la condición
y posición de las mujeres en la sociedad, como aquellas que, enmarcadas en otros ámbitos, ejercen
influencia sobre las relaciones de poder entre unas y otros.
El Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad debe ser una pieza clave para la participación de las
mujeres en nuestro municipio. Además, su existencia hace imprescindible la colaboración de la
Institución Municipal y del Movimiento feminista de la ciudad en el trabajo por la Igualdad entre
mujeres y hombres.
ARTÍCULO 1: NATURALEZA
1.1 El Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad constituye un órgano colegiado de naturaleza
consultiva e informativa que nace con la vocación de garantizar la participación democrática de las
mujeres de la Villa en el desarrollo e impulso del principio de igualdad de oportunidades de mujeres y
hombres en los diferentes ámbitos de la vida política, cultural, económica y social del municipio.
1.2 El Consejo se regirá por el presente Reglamento, por los Reglamentos Orgánicos y de Participación
Social del Ayuntamiento de Bilbao y por las demás disposiciones que resulten de aplicación.
Se declaran como fines esenciales del Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad los siguientes:
1. Ofrecer un cauce de libre adhesión para propiciar la participación democrática de las mujeres
de Bilbao en el desarrollo político, cultural, social, laboral o económico de la Villa, a través de las
asociaciones y entidades que las representen.
4. Potenciar las condiciones de vida y la posición política, social y económica de las mujeres de
Bilbao.
5. Ser interlocutor válido ante el Ayuntamiento de Bilbao y preferente al resto de los órganos
consultivos
del ámbito municipal en lo referente a los asuntos de su competencia, ya sea directamente, ya sea a
través del departamento municipal competente en políticas de igualdad.
6. Velar por que las políticas y los servicios municipales garanticen la igualdad de oportunidades
de mujeres y hombres.
7. Velar asimismo por la igualdad de oportunidades efectiva respecto a colectivos de mujeres que
sufren factores de múltiple discriminación, sea por razón de su origen, etnia, discapacidad, religión,
orientación sexual, profesión, etc.
ARTÍCULO 3: FUNCIONES
3.1 Para la consecución de los fines señalados en el artículo anterior, el Consejo de las Mujeres de Bilbao
por la igualdad desarrollará las siguientes funciones:
1. Promover la realización de estudios e informes vinculados al ámbito de la discriminación por
razón de género y circunstancias de múltiple discriminación en mujeres con vecindad en Bilbao.
3. Impulsar la dotación de los recursos públicos necesarios para la consecución de los fines a los
que se refiere el apartado anterior.
5. Defender los derechos de la mujeres y difundir los valores de la igualdad entre las personas, sin
discriminación por razón de sexo.
7. Impulsar la cooperación y colaboración entre las asociaciones y demás entidades que lleven a
cabo actividades de promoción de la mujer.
9. Canalizar ante los órganos competentes cuantas denuncias de conductas discriminatorias sean
puestas en conocimiento del Consejo, siempre que éstas contravengan el principio de igualdad o
denigren a las mujeres. Asimismo, el Consejo podrá denunciar de oficio cualquiera de los actos antes
mencionados.
10. Informar con carácter previo los programas desubvenciones del departamento competente en
políticas de igualdad.
11. Recabar del Ayuntamiento de Bilbao la información necesaria para el cumplimiento de sus
fines, especialmente aquella que resulte necesaria para la evaluación y seguimiento de la
implementación del Plan municipal de Igualdad.
3.2 El Ayuntamiento de Bilbao facilitará los medios oportunos para el cumplimiento de las
funciones del Consejo y para su adecuado funcionamiento. El departamento municipal competente en
políticas de igualdad deberá prever en sus presupuestos de gastos una dotación anual destinada a
financiar actividades programadas por el Consejo.
3.3 Las funciones del Consejo se ejercerán mediante laemisión de informes, dictámenes,
propuestas y peticiones, actuando como órgano consultivo y asesor no vinculante para los órganos
municipales. El Consejo podrá promover su participación, cuando esta sea posible, en cuantos otros
consejos u órganos consultivos resulten apropiados para el cumplimiento de sus fines.
4.1 Podrán ser componentes de pleno derecho del Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad:
b) Las secciones de mujeres del resto de asociaciones u organizaciones, siempre que cumplan los
siguientes requisitos:
2. Cumplir la Asociación u organización los requisitos establecidos en los números 1,2 y 4 del
apartado anterior.
3. Cumplir dicha sección los requisitos establecidos en los números 3 y 5 del apartado anterior.
c) Las secciones de la mujer de los sindicatos con representación en Bilbao, que acrediten un mínimo de
dos años de antigüedad en la realización de actuaciones y programas en materia de igualdad.
4.2 Formarán también parte del Consejo, con voz pero sin voto, los partidos políticos con representación
municipal.
Los partidos políticos deberán nombrar y acreditar ante la Secretaría del Consejo el nombre de la
persona delegada, pudiendo asimismo, designar una suplente por cada titular. Dada la naturaleza,
finalidad y función del Consejo, ambas personas deberán tener la condición de concejala o, en su
defecto, concejal del Ayuntamiento de Bilbao.
4.3 El Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad podrá contar con la participación de personas o
entidades que, en calidad de asesoras, acudan a las sesiones con voz pero sin voto.
5.1 Las organizaciones o entidades que pretendan su incorporación al Consejo de las Mujeres de Bilbao
por la Igualdad deberán dirigir su solicitud a la Presidenta de la Comisión Ejecutiva, debiendo adjuntar la
documentación necesaria y suficiente a efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el apartado anterior.
Las solicitudes de integración serán aprobadas por la Asamblea General, a propuesta de la Comisión
Ejecutiva, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo anterior.
d) Certificación acreditativa del domicilio social, número de asociadas y nombre y cargo de las
personas que ocupan los cargos directivos. A los efectos previstos en el artículo 4.1. a) 5, se deberá
incorporar certificación emitida por la Secretaria de la Organización que acredite el pago de las cuotas
societarias.
5.3 Cualquier modificación posterior de los datos aportados deberá notificarse a la Secretaría del
Consejo dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzcan.
5.4 La incorporación de una federación al Consejo excluye la de sus componentes por separado.
6.1 Perderán la condición de miembro del Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad las
asociaciones o entidades que incurran en cualquiera de las siguientes causas:
a) Voluntad propia.
d) Por falta de asistencia injustificada de su representante tres veces consecutivas o cinco veces
alternas a la Asamblea General, a la Comisión Ejecutiva o a las Comisiones de Trabajo.
e) No comunicar en los plazos establecidos las modificaciones de los datos a que se refiere el
artículo 5.2.
f) Incumplimiento reiterado del reglamento y normativa interna del Consejo o de los acuerdos de
sus órganos de gobierno.
6.2 El cese como miembro del Consejo será acordado por la Asamblea General, a propuesta de la
Comisión Ejecutiva, una vez tramitado el oportuno expediente en el que habrá de darse audiencia a la
asociación.
El Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad contará con la siguiente estructura:
a) La Asamblea General.
b) La Presidenta.
c) Dos Vicepresidentas
d) La Comisión Ejecutiva.
e) Comisiones de Trabajo.
f) Secretaria.
8.1 La Asamblea General es el órgano supremo del Consejo y está constituido por la Presidenta, las dos
Vicepresidentas, la Secretaría y la totalidad de asociaciones y entidades a que se refiere el artículo 4.
8.2 Cada entidad de las enumeradas en el artículo 4 contará con una representante en la Asamblea
General, que será elegida conforme al procedimiento establecido en sus respectivos estatutos y
acreditada ante la Secretaría del Consejo.
Las asociaciones, federaciones y resto de entidades acreditarán ante la Secretaría del Consejo a la
delegada titular y a la suplente que concurran en su representación y que hayan sido elegidas o
nombradas al efecto según el procedimiento que establezcan sus respectivos estatutos.
3. Deliberar y decidir sobre los informes y propuestas que le sean sometidos a aprobación por la
Comisión Ejecutiva.
5. Aprobar el Reglamento Interno y demás normas de funcionamiento del Consejo, así como sus
modificaciones.
6. Supervisar e impulsar las labores del resto de los órganos del Consejo.
7. En los supuestos en que así sea requerido por algún órgano institucional o cuando así lo
considere de oficio, la Asamblea General podrá emitir dictámenes sobre cuestiones concretas, informar
proyectos, programas, planes, disposiciones de carácter general o cualquier otra actuación que pudiera
afectar a los intereses de las mujeres.
10.1 La Asamblea General se reunirá con carácter ordinario, previa convocatoria de la Presidenta, una
vez al semestre.
10.2 La Asamblea se reunirá con carácter extraordinario cuando así lo decida la Presidenta, o lo solicite
la Vicepresidenta Segunda, tres de las vocales electas de la Comisión Ejecutiva o la mitad de las
delegadas de la Asamblea General.
La Asamblea General será convocada dentro de los 7 días naturales siguientes a la fecha en que sea
formalizada la solicitud ante la Secretaría del Consejo y la sesión será celebrada dentro de los 15 días
naturales siguientes.
10.3 Las sesiones ordinarias serán convocadas, al menos, con 15 días naturales de antelación, al igual
que las extraordinarias, salvo las que tengan carácter de urgente, que serán convocadas con un plazo de
antelación no superior a los 7 días naturales. En cualquier caso la urgencia de la convocatoria deberá ser
ratificada por la Asamblea General.
10.4 El Orden del Día será confeccionado con los asuntos que considere oportuno incluir la
Presidenta del Consejo y aquellos otros que le sean propuestos por la Presidenta de la Comisión
Ejecutiva. En el Orden del Día también se incluirán aquellas propuestas que formulen las entidades que
integran el Consejo y que cuenten con la conformidad de la Comisión Ejecutiva. En cualquier caso estas
propuestas deberán ser notificadas a la Presidenta del Consejo con una antelación mínima de 30 días
naturales a la fecha prevista para la celebración de la sesión.
La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día que deba servir de base al debate
y, en su caso, votación, deberá estar a disposición de las delegadas en la Secretaría del Consejo, en
horario de atención al público.
10.5 La Asamblea General se constituirá válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de
sus miembros, requiriéndose, en todo caso, la asistencia de la Presidenta y de la Secretaria o de las
personas que les sustituyan. Este quórum deberá mantenerse a lo largo de la sesión.
La ausencia de una o varias delegadas una vez iniciada la deliberación de un asunto equivale, a efectos
de la votación correspondiente, a la abstención.
En los casos de votación con resultado de empate, se efectuará una nueva votación y si persistiera el
empate decidirá el voto de calidad de la Presidenta.
El voto es personal e indelegable y deberá ser ejercido ya sea por la delegada titular o por su suplente
debidamente acreditada ante la Secretaría del Consejo. No se admitirá voto por correo.
Como regla general el voto será público. El voto será secreto cuando así lo soliciten la mayoría absoluta
de las delegadas.
10.7 Los acuerdos de la Asamblea se adoptarán, como regla general y salvo los supuestos que deban ser
aprobados por mayoría absoluta y que expresamente se determinen, por mayoría simple de las
delegadas presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos. Se
entenderá que concurre mayoría absoluta cuando los votos afirmativos son más de la mitad del número
de entidades que integran el Consejo.
10.8 A las sesiones de la Asamblea General podrán asistir, con voz pero sin voto, el personal técnico
adscrito al departamento municipal de la Mujer, así como aquellas personas que hayan sido invitadas
por razón de su competencia o especial conocimiento sobre los asuntos a tratar.
Las invitaciones serán cursadas a instancias de la Presidenta o a solicitud de la Vicepresidenta segunda,
tres vocales electas de la Comisión Ejecutiva o la mitad de las delegadas de la Asamblea.
11.1 La Presidencia nata del Consejo será ostentada por la Alcaldesa o Alcalde del Ayuntamiento de
Bilbao. La Presidenta efectiva será la Concejala delegada del área municipal competente en el impulso y
desarrollo de políticas para la igualdad de mujeres y hombres, nombrada y separada libremente por la
Alcaldía.
11.2 La Presidenta del Consejo ostenta la máxima representación del mismo y asume las siguientes
atribuciones:
2. Moderar las sesiones de la Asamblea General, dirigir sus deliberaciones, ejecutar sus acuerdos y
dirimir las votaciones en caso de empate.
3. Resolver, oída la opinión de la Presidenta de la Comisión Ejecutiva, las dudas que se presenten
con motivo de la interpretación y aplicación del presente reglamento.
4. Velar por el cumplimiento de los fines propios del Consejo y de la adecuación de sus
actuaciones a lo dispuesto en la normativa vigente.
12.2 La Vicepresidencia Primera corresponde a una Concejala, nombrada y separada libremente por la
Alcaldía. La Vicepresidenta Primera sustituye a la Presidenta en caso de vacante, ausencia o enfermedad
y realizará las siguientes funciones:
12.3 La Vicepresidenta Segunda será la Presidenta de la Comisión Ejecutiva y será elegida en los
términos establecidos en el artículo 13.
2. Moderar las sesiones de la Comisión Ejecutiva, dirigir sus deliberaciones, ejecutar sus acuerdos
y dirimir las votaciones en caso de empate.
5. Acudir, con voz pero sin voto, a las sesiones de la Comisión de Seguimiento de los Planes de
Igualdad del Ayuntamiento de Bilbao.
13.1 La Comisión Ejecutiva estará integrada por 8 componentes, con la siguiente estructura:
a) Presidenta, que será la Vicepresidenta segunda del Consejo, como medida para impulsar el
empoderamiento social y político de las mujeres, objetivo que expresamente recoge el II Plan Municipal
de Igualdad de Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Bilbao.
c) Cinco vocales. Cuatro vocalías corresponderán a otras tantas delegadas del Consejo y la quinta
a la Concejala que ostente la condición de Presidenta del Consejo.
d) Secretaria: que será la misma que ostente dicho cargo en la Asamblea General.
Las personas que integran la Comisión Ejecutiva acudirán a las sesiones con voz y con voto, excepto la
Secretaria que acudirá tan solo con voz.
Las candidaturas serán abiertas. Salvo renuncia expresa formulada ante la Presidencia del Consejo,
todas las delegadas tendrán la condición de candidatas. Cada delegada elegirá a tres. Será elegida
Vicepresidenta Segunda del Consejo y Presidenta de la Comisión Ejecutiva la candidata más votada,
Vicepresidenta de la Comisión la siguiente en número de votos y vocales las cuatro siguientes en la
obtención de votos. Será considerado voto nulo la papeleta que contenga más o menos de tres
candidatas.
13.4 La Secretaria del Consejo levantará acta de la sesión en la que tenga lugar la elección de las
personas de la Comisión Ejecutiva y la elevará, con el visto bueno de la Presidenta, a la Alcaldía
Presidencia, dando cuenta también a la Comisión de Seguimiento de los Planes de Igualdad del
Ayuntamiento de Bilbao.
14.1 La Comisión Ejecutiva es el máximo órgano entre Asambleas Generales. Es el órgano encargado de
la gestión ordinaria del Consejo y de asumir la dirección del mismo cuando la Asamblea no este reunida.
3. Emitir los informes que le solicite la asamblea General y proponer a la misma cuantas medidas y
resoluciones estime convenientes.
4. En el marco del programa Anual de Actividades aprobado por la Asamblea General, colaborar
con el Ayuntamiento de Bilbao, ya sea a iniciativa propia o cuando así sea requerida por cualquiera de
los órganos municipales competentes.
5. Formular a los diferentes departamentos municipales las propuestas que estime necesarias
para la defensa y el fomento de los intereses de las mujeres de Bilbao, propiciando un carácter
multidisciplinar en todas sus actuaciones.
6. Recoger y canalizar ante los órganos competentes cuentas denuncias discriminatorias sean
puestas en conocimiento del Consejo, siempre que éstas contravengan el principio de igualdad o
denigren a las mujeres.
7. Todas aquellas que le fueran atribuidas por la Asamblea General o que no estén expresamente
atribuidas a otros órganos del Consejo.
15.1 La Comisión Ejecutiva se reunirá ordinariamente, al menos, cada dos meses y extraordinariamente
cuando lo decida su Presidenta o lo solicite un tercio de sus integrantes.
15.2 En cada una de sus reuniones se fijará la fecha, el lugar y hora de la siguiente reunión. Dándose así
por convocada.
15.3 Las sesiones del Consejo serán válidamente constituidas con la presencia, al menos, de su
Presidenta y Secretaria o personas que las sustituyan y siempre que concurra la asistencia de dos tercios
de sus componentes con derecho a voto. Este quórum deberá mantenerse a lo largo de la sesión.
15.4 Los acuerdos serán adoptados por consenso o, en su defecto, mayoría simple. El voto será personal
e intransferible para todas las integrantes de la Comisión Ejecutiva.
16.1 Las Comisiones de Trabajo constituyen órganos de estudio y trabajo dependientes de la Comisión
Ejecutiva, que tienen como función elaborar informes y propuestas que se consideren convenientes a
los fines asignados. De todo lo actuado deberán dar cuenta a la Comisión Ejecutiva.
16.2 Las Comisiones de Trabajo podrán tener carácter estable o constituirse para el estudio de asuntos
concretos que serán presentados a la Comisión Ejecutiva como informes. En cualquier caso estarán
coordinadas por una integrante de la Comisión Ejecutiva.
Las Comisiones de Trabajo podrán contar con la colaboración de personal municipal o personas
expertas o competentes en la materia concreta que se pretenda tratar.
16.3 Las Comisiones de Trabajo serán creadas por la Comisión Ejecutiva, de oficio o a petición de un
tercio de las delegadas de la Asamblea General.
17.1 La Secretaría la ostentará la persona que sea designada al efecto por el órgano competente del
Ayuntamiento.
17.2 La Secretaría es el órgano al que compete la gestión administrativa y técnica del Consejo, asistiendo
tanto a la Asamblea General como a la Comisión ejecutiva. La Secretaria acudirá a las sesiones de los
órganos del Consejo con voz pero sin voto.
4. Recibir las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otro escrito del que
deba tener conocimiento por razón de su cargo.
ARTÍCULO 18
El Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad informará a la ciudadanía de su gestión y de los
asuntos relacionados con su ámbito de actuación a través de los medios y actos informativos que estén
a su disposición y considere oportunos. Así mismo podrá recabar la opinión de los vecinos y de la
vecinas a través de debates, reuniones, consultas, encuestas o cualquier otro medio que considere
adecuado.
ARTÍCULO 19
19.1 Las vecinas y vecinos de Bilbao, así como las entidades inscritas en el Registro Municipal de
Entidades de Participación Ciudadana podrán solicitar tomar parte en las sesiones de la Comisión
Ejecutiva y en la Asamblea General con el fin de recabar información o proponer al Consejo la
realización de determinadas actuaciones.
19.2 La solicitud será realizada por escrito razonado y dirigida a la Presidenta de la Comisión Ejecutiva.
Deberá adjuntar la información o documentos necesarios y suficientes que permitan el conocimiento de
la cuestión que se pretenda formular.
19.3 La solicitud será resuelta por la Comisión Ejecutiva en la sesión ordinaria inmediatamente posterior
a la fecha de recepción de la solicitud, exigiendo su desestimación razones suficientes que justifiquen tal
decisión. Los extremos acordados serán formalmente comunicados a la entidad o persona solicitante.