OP UD 09. Actividades terciarias en las economías desarrolladas.

/ CS 3 UD 10. El sector terciario en el mundo.

INTRODUCCIÓN.

1. ACTIVIDADES TERCIARIAS: LOS SERVICIOS.

1.1. CONCEPTO.
1.2. LA CLASIFICACIÓN FISCHER-CLARK DEL SECTOR TERCIARIO.

2. COMERCIO.
2.1. CONCEPTO.
2.2. COMERCIO INTERIOR.
Tendencias actuales de la distribución.
Actividades comerciales en países socialistas.
2.3. COMERCIO EXTERIOR.
Importaciones y exportaciones.
Balanza comercial y de pagos.
Tendencias actuales: la globalización.

3. TURISMO.
3.1. CONCEPTO Y ELEMENTOS.
EL FENÓMENO SOCIAL DEL TURISMO.
Evolución del turismo.
Las actividades económicas del turismo.
Los factores del turismo.
La especialización de los destinos turísticos.
Expectativas de futuro del turismo.
3.2. GEOGRAFÍA DEL TURISMO.
Indices climático-turísticos.
Zonas bioclimáticas y atracción turística.
TURISMO INTERIOR E INTERNACIONAL.
TURISMO DE VERANO Y DE INVIERNO.

4. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.
4.1. CONCEPTO Y ELEMENTOS.
4.2. REDES DE TRANSPORTE.
CARRETERA.
FERROCARRIL.
TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL.
TRANSPORTE AÉREO.
4.3. LA REVOLUCIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES.
4.4. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: TELEVISIÓN, RADIO, TELÉFONO,
PRENSA, CORREOS, INTERNET.

5. FINANZAS.
5.1. DINERO Y FINANZAS.
5.2. EL BANCO CENTRAL.
5.3. LOS BANCOS.
5.4. LAS BOLSAS.
5.5. LOS SEGUROS.

6. OTRAS ACTIVIDADES.
DIRECCIÓN EMPRESARIAL.
PROFESIONES LIBERALES Y DE ESPECIALISTAS.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
SERVICIOS EDUCATIVOS.
SERVICIOS SANITARIOS.

INTRODUCCIÓN.
La UD es amplísima por lo que cabe concentrarse en los aspectos más
destacados de cada uno de los apartados, sin poder profundizar por
completo en todos. Trata especialmente del comercio, el turismo, el
transporte y las comunicaciones, las finanzas y al final las demás
actividades.
Algunas opciones de UD privilegian un gran apartado para las clasificaciones
teóricas de los servicios, pero tal apartado es más propio del nivel
universitario. Los alumnos de Secundaria se deben concentrar en conocer
las actividades terciarias y no desperdigar sus esfuerzos.
Debido a la limitación del enunciado se abordan sobre todo las economías
desarrolladas con altos ingresos per cápita, alta densidad de población
(salvo los países más extensos), elevada población urbana, sector terciario
entre el 50% y el 80% del PIB total, tecnología avanzada, control de los
recursos económicos del planeta. Ejemplos son EE UU, Europa Occidental,
Canadá, Japón, Australia, Nueva Zelanda y algunos pequeños Nuevos Países
Industrializados o petrolíferos (Hong Kong, Singapur, Taiwán, Qatar...).
En una programación propia sí incluiríamos a los países subdesarrollados.
La UD funciona como CS 3 UD 10. El sector terciario en el mundo. Se
desarrolla el contenido y se actualizan y amplían las fuentes en el blog
Oikos, en la entrada Economía 1. Mundo. Sector
terciario.* [https://oikosaboix.blogspot.com/2022/12/el-sector-terciario-en-
el-mundo.html]

1. ACTIVIDADES TERCIARIAS: LOS SERVICIOS.

1.1. CONCEPTO.
El sector terciario o de servicios reúne todas las actividades económicas que
no producen o transforman bienes materiales: comercio, transporte,
telecomunicaciones, turismo, restauración, ocio, defensa, seguridad,
educación, sanidad... Continuamente se crean nuevos servicios por lo que
nunca habrá una lista exhaustiva. En general, cuanto más desarrollado es
un país, más grande es la parte del sector terciario.
Se ha generalizado el vocablo “servicios”, que se caracteriza por no
proporcionar bienes materiales sino inmateriales (servicios). Son actividades
definidas por la inmaterialidad o intangibilidad, la cuasi-imposibilidad de
almacenamiento y la instantaneidad del acto productivo. Se diferencian de
otros sectores económicos por el tamaño (menor) y estructura (flexible) de
las empresas y la modalidad de empleo (más temporal y móvil), con menor
capital invertido.
Su principal cliente es la industria (industria y servicios se apoyan
mutuamente) y el público en general. Para el desarrollo económico hay
varios servicios indispensables: servicios de infraestructuras (transporte,
comunicaciones, educación, salud), servicios de conexión (banca, finanzas,
seguros), servicios de información (tratamiento de datos, informática).

Mapa mundial de población activa en el sector terciario, hacia 2000.

1.2. LA CLASIFICACIÓN FISCHER-CLARK DEL SECTOR TERCIARIO.

Según la clasificación de Fischer (1926), completada por Clark (1940), el
sector terciario se caracteriza por proporcionar servicios. Proponen una
sencilla y abierta enumeración de servicios: comercio, transporte, finanzas,
administración, ocio, turismo... Pueden añadirse tantos como vayan
apareciendo en el futuro. Es la clasificación más seguida con inmensa
diferencia, mientras que las propuestas por otros autores (Fourastié,
Gottman, Sanguín, Rochefort, Moreno y Escolano...) no pasan de intentos
teóricos (o variaciones de la anterior) que no han sido aceptados.

2. COMERCIO.
2.1. CONCEPTO.
El comercio es una actividad económica que relaciona a los productores de
bienes y suministradores de servicios para su intercambio con los
consumidores, en una relación de vendedor/comprador en el mercado. Otra
definición común es el conjunto de procesos que aportan los bienes de las
unidades de producción a los centros de consumo.
Su origen histórico es antiquísimo, pues ya existió en las primeras
sociedades en que hubo una división y especialización del trabajo, como
Mesopotamia o Egipto, y se ha desarrollado a la par que las sociedades
hasta ser en la actualidad la actividad económica más importante. En las
sociedades más desarrolladas la tendencia es la concentración en grandes
empresas comerciales, muy intensivas en capital y tecnología, mientras que
en las menos desarrolladas hay una atomización en pequeñas empresas, a
menudo familiares.
La comercialización añade valor a los productos a través de las utilidades:
- Utilidad de lugar.
- Utilidad de tiempo.
- Utilidad de forma.
- Utilidad de posesión.
El comercio está condicionado por la búsqueda del beneficio o margen entre
el precio de compra y el de venta, aplicando los costes de transporte,
laborales, financieros, etc. Pero también hay muchos factores que
distorsionan esta máxima: políticas de dumping para aplastar la
competencia, reducción de excedentes mediante venta a bajos precios...

Hay varias clasificaciones del comercio. Por su ámbito se distinguen el

interior y el exterior.

2.2. COMERCIO INTERIOR.

El comercio interior o de distribución se realiza dentro de las fronteras de un
país, en un mercado estatal o nacional, que puede subdividirse a su vez
según su tamaño en regional, comarcal, local...
Por sus agentes se distinguen los niveles del comercio mayorista y del
minorista.
- Mayorista: compra al productor partidas de grandes cantidades de
unidades y lo vende a otro vendedor de un ámbito menor, de modo que el
mayorista es un intermediario entre el productor y el comerciante
minorista.
- Minorista: es un vendedor que compra al mayorista o al productor (si este
es a la vez mayorista de sus productos, como ocurre en muchas grandes
empresas con red propia de distribución) y vende directamente al
consumidor final, en pequeñas cantidades de unidades.

El comercio interior está condicionado por las variaciones en la producción,

el transporte y el consumo, así como las transformaciones de los productos,
y el nivel de vida del consumidor.

Tendencias actuales de la distribución.

En los últimos años se ha producido un cambio revolucionario en las
estructuras y técnicas comerciales:
- Creciente competencia: cadenas de autoservicios, supermercados e
hipermercados, almacenes de descuento (cash & carry), centros
comerciales, grandes almacenes, franquicias de tiendas minoristas, cadenas
de compra...

- Aumento de la concentración empresarial: se reduce el número de

empresas comerciales, con una concentración en cadenas y
establecimientos de mayor tamaño, sobre todo en la alimentación. Los
grupos distribuidores se unen, compran o incorporan tiendas, suprimen los
intermediarios. Están desapareciendo las pequeñas tiendas independientes,
salvo las que se especializan con acierto.
- Especialización en segmentos o nichos de mercado.
- Globalización o internacionalización: las empresas invierten en el exterior
para extender sus redes comerciales.
- Aumento de la inversión de capital: más y mayores edificios, más servicios
y comodidades.
- Eficaces técnicas de venta: marketing, publicidad, autoservicio, correo, TV,
catálogos, teléfono, Internet.
- Organización racional de la gestión y estructura empresarial: operaciones
de trueque al por mayor, gestión de cobros (factoring), informatización de la
gestión, racionalización de stocks y alargamiento de los pagos...
- Más cualificación del trabajador.
- Mejoras en transporte: el transporte en contenedores y refrigeradores ha
favorecido la mejora de la gama y precio de productos.
- Aumento del consumo: el consumo crece continuamente a largo plazo por
la mejora del nivel de vida en las sociedades desarrolladas, aunque se altera
su composición. Hay nuevos hábitos de compra, en lugares más alejados de
la residencia, con horarios más amplios, a crédito.

Anexo del comercio interior.

Las formas modernas de comercio son muy variadas. Abundan las cadenas
de grandes almacenes, hipermercados, supermercados, autoservicios y
franquicias, junto a las pequeñas tiendas de propiedad familiar, que
compiten en un mercado teóricamente libre según la ley de la oferta y la
demanda. Se han desarrollado técnicas comerciales como la difusión de las
grandes superficies, la venta sin dinero efectivo (tarjetas de crédito y
débito), la publicidad mediante carteles y medios públicos, las ofertas de
temporada, el control digital de las ventas, la especialización (textil, deporte
o alimentación), la concentración en grandes centros comerciales a menudo
en la periferia urbana y con un hipermercado que tira del conjunto, la
ampliación de horarios (que en general beneficia a los grandes
establecimientos y perjudica a los pequeños), la globalización de las
grandes empresas desde sus países de origen a todo el mundo con lo que
se convierten en multinacionales, los grandes centros logísticos de
distribución, el uso creciente del comercio por Internet…
Las pequeñas tiendas tradicionales buscan mejorar su competitividad con
una especialización en unos pocos productos, de mayor calidad y
diferenciación de marca, con una atención personalizada al cliente, la
asociación en franquicias, el posicionamiento en centros comerciales o en
calles comerciales muy concurridas.
La franquicia es la forma comercial de mayor crecimiento en los últimos
decenios entre las pequeñas empresas. Consiste en la asociación de los
comerciantes con una empresa mayor que negocia con el productor de
bienes y servicios para conseguir un mejor precio; que gestiona la formación
del comerciante y su personal, el marketing y la publicidad, a fin de
diferenciar el producto propio del de la competencia; que controla la
apariencia del negocio, así como la calidad y el precio del producto o
servicio en venta; y a cambio recibe un canon, que puede ser una
compensación fija o variable de acuerdo al total de las ventas, y le permite
una expansión territorial en el mercado con poca inversión propia de capital.
El marketing es la actividad de creación y sostenimiento de todo lo
relacionado con el mercado, y en concreto de la marca. Prospecta las
necesidades del mercado, diseña los productos para satisfacer esas
necesidades y ser atractivos, influye en los consumidores mediante
campañas de publicidad, crea una relación personal entre la empresa y el
consumidor…
El auge de las marcas es un fenómeno global y creciente. Las empresas
tratan de elaborar una imagen óptima de calidad y/o precio, fácilmente
reconocible por el público, para que este desee consumir sus productos
aunque sea a un precio superior. Los medios para conseguirlo son varios,
siendo los más usuales la información exhaustiva para aumentar la
confianza, la publicidad en los medios de comunicación usando la imagen
de deportistas o estrellas del espectáculo, la asociación con valores
positivos como salud o solidaridad.
El auge del comercio por Internet o electrónico en los últimos años está
cambiando rápidamente el panorama mundial, pudiendo los consumidores
informarse con instantaneidad del precio y la calidad del producto. Hay dos
tendencias: la concentración empresarial puesto que se requieren grandes
inversiones para crear una marca global, y la atomización empresarial, ya
que una multitud de pequeñas empresas altamente innovadoras tienen
escasos impedimentos para presentar sus productos y distribuirlos a escala
mundial.

Actividades comerciales en países socialistas.

En estos países hasta hace poco han sido actividades semiproductivas,
buscando una mayor eficacia y un menor coste en la relación productor-
consumidor, pero la falta de competencia, de iniciativa, la propiedad estatal,
la escasa productividad laboral, la opacidad del sistema de precios, etc., ha
llevado al sector a una situación de fracaso, advertible en el caso extremo
de Cuba, que padece una grave escasez de productos en las tiendas
estatalizadas y un paralelo mercado “negro” que absorbe gran parte de la
producción y el consumo. En los países excomunistas del Este europeo y en
China se tiende a la propiedad privada del sector comercial y ello ha
permitido un crecimiento sostenido en los últimos años, aunque su
funcionamiento ha estado condicionado por la reconversión de muchos
otros sectores.

2.3. COMERCIO EXTERIOR O INTERNACIONAL.

El comercio exterior se realiza fuera de las fronteras, en un mercado
internacional, entre vendedores y compradores de diferentes países.
El comercio exterior crea entre los países una corriente de importaciones
(compras) y exportaciones (ventas).
La valoración final de las importaciones y exportaciones determina, en cada
país, la balanza comercial, es decir, la diferencia de valor entre lo que ese
país vende y lo que compra al exterior. Los desequilibrios en la balanza
comercial pueden ser compensados en la balanza de pagos por los ingresos
procedentes de otros servicios (turismo, transporte), de las transferencias
(de emigrantes), de las inversiones extranjeras de capital.

Conceptos de comercio exterior.

Las importaciones: Son las compras realizadas a empresas de otro país.
Las exportaciones: Son las ventas realizadas a empresas, instituciones o
particulares de otro país.
La balanza de pagos es el balance de nuestras transacciones o negocios
de contenido real y financiero entre los residentes en un país y los no
residentes. Se compone de:
Balanza por cuenta corriente, que incluye: Balanza comercial, donde
se recogen las importaciones y exportaciones de mercancías. Balanza
de servicios, donde se recogen las cuentas del comercio con servicios.
Balanza de transferencias, donde se hace balance de los movimientos de
dinero entre residentes del país y residentes en otro, así como de los envíos
que no tienen contrapartida, pues no son pagos por bienes o por servicios
prestados.
Balanza de capital: recoge los movimientos de capital (los
créditos concedidos a agentes económicos de otros países o por estos, las
compras o ventas de acciones en o por agentes económicos extranjeros, o
la compraventa de tierra por o a otros países) y las variaciones en las
reservas de divisas de los países.
El déficit es el saldo negativo en los balances de negocios con otros países.
Supone que el país que tiene déficit debe dinero a otros países.
El superávit es el saldo positivo en los balances de negocios con otros
países. Al país que tiene superávit le deben dinero otros países.
Las cifras de déficit, en sí mismas, no son ni buenas ni malas. La
valoración depende de si la evolución de las exportaciones es positiva o
negativa. Podemos tener déficit pero estar vendiendo cada vez más. En este
caso, el déficit no es en sí mismo malo, ya que, a pesar de comprar por más
valor de lo que vendemos, estamos aumentando nuestras ventas, o sea,
ganamos competitividad.
Qué se importa y qué se exporta. La situación ideal es exportar
productos innovadores, que requieren altos niveles de tecnología e importar
productos intensivos en mano de obra o de bajo nivel tecnológico. En este
caso, el que una economía tenga déficit comercial no es malo, solamente
quiere decir que ha comprado por mucho valor.
En resumen, los déficit son malos si son síntoma de pérdida de
competitividad, de que cada vez se vende menos porque otros países están
arrebatando a los clientes.
La progresiva reducción de los obstáculos e impuestos al comercio entre
países, que ha llevado consigo el proceso de globalización, ha supuesto
un fortísimo crecimiento del comercio exterior. A nivel mundial, desde 1950,
el comercio exterior ha crecido un 1600 %.

En el comercio exterior no participan igual todos los países. Unos cuantos,

los más ricos y desarrollados, concentran gran parte del mismo: hacia 2010
EE UU, Alemania, Japón, Francia y el Reino Unido realizaban el 32% de las
exportaciones y más del 37% de las importaciones. A estos países hay que
añadir los llamados “países en desarrollo” asiáticos, especialmente los
colosos China y la India. El conjunto de los veinticinco países más
comerciales concentraba más del 85% del comercio mundial.
El desarrollo de un mercado mundial en el que los país intercambian sus
productos y sus servicios de mercado ha dado lugar al desarrollo de áreas
comerciales “regionales”, más pequeñas, que afectan a áreas geográficas
en las que se incluyen varios países, como, por ejemplo, la Unión Europea,
MERCOSUR (Mercado Común del Sur de América) o ASEAN (Asociación de
Naciones del Asia Sudoriental). Esta creación de áreas comerciales más
pequeñas y homogéneas permite profundizar más fácilmente en el
desarrollo comercial, a la vez que favorece asociaciones que permiten a
pequeños países ganar tamaño y peso en el ámbito mundial.
En el comercio de mercancías, destaca la importancia de los productos
petrolíferos y de las mercancías que incorporan tecnología. De los productos
intensivos en mano de obra, sobresale el peso de los productos
agroalimentarios. En cuanto a los servicios de mercado el peso relativo más
importante lo tienen los vinculados con el desarrollo de las interconexiones
globales, esto es transporte y viajes.

Tendencias actuales: la globalización.

- Diversificación e incremento del volumen de mercancías.
- Internacionalización, con implicación de todos los países, con
organizaciones que promueven el comercio.
- Tendencia a la liberalización, suprimiendo barreras comerciales como tasas
aduaneras y controles.
De resultas de todo ello hay una creciente interdependencia mundial,
llegándose acuerdos como el del GATT de 1994 para desmontar
progresivamente todas las limitaciones. El futuro avanza hacia la
especialización de las economías regionales y la intensificación de los
intercambios comerciales.
Las empresas multinacionales dominan gran parte del comercio mundial,
con su enorme tamaño, la diversificación de sus producciones en gama de
productos y lugar de fabricación, con organizaciones de venta y posventa a
nivel mundial, optimizando el transporte, publicidad, investigación, compra
de materias primas y energía, créditos financieros, mediante las más
modernas técnicas de gestión, su influencia política...
La internacionalización de las relaciones económicas se manifiesta en una
continua creación de organizaciones administrativas de carácter
supranacional: Organización Mundial de Comercio (OMC)UE (Unión
Europea), MERCOSUR, Pacto Andino, ASEAN, Área del Pacífico, NAFTA
(TLC)..., que en muchos casos están desarrollando rápidamente su prestigio,
eficacia, tamaño y competencias, pasando de sus originales competencias
comerciales y/o políticas a unas competencias casi universales, limitadas
por el principio de subsidiariedad.
Para fomentar el comercio es esencial la seguridad en los pagos
internacionales, teniendo en cuenta las dificultades financieras de muchos
países subdesarrollados y de América Latina en particular, así como las
excesivas fluctuaciones de las monedas por causas especulativas.

3. TURISMO.
3.1. CONCEPTO Y ELEMENTOS.
El turismo es la actividad de viaje y estancia de ocio fuera de la residencia
permanente. Una definición más amplica indica que el turismo es la
actividad económica relacionada con los viajes de los turistas, personas que
se dirige a otra población distinta de su residencia y que pasa en ella al
menos una noche por causas distintas a realizar un trabajo.
También incluye una serie de actividades terciarias de ocio relacionadas con
el turismo: restauración (bares, restaurantes, discotecas), espectáculo y
esparcimiento. Pero es muy difícil disgregar las relaciones económicas en
ese sector del ocio (p.e. los clientes nacionales), por lo que estadísticamente
no se incluye en el sector turístico.

EL FENÓMENO SOCIAL DEL TURISMO.

Hasta mediados del siglo XIX, el turismo fue patrimonio exclusivo de las
clases acomodadas. Los casinos, los palacios y las villas lujosas de la Costa
Azul son un buen ejemplo de ese turismo aristocrático.
Pero la cultura del ocio se ha difundido enormemente en el mundo
desarrollado desde entonces. La sociedad de consumo actual ha propiciado
formas de turismo masivo: el de fin de semana (desde las ciudades hacia el
campo, en busca de la naturaleza), el vacacional (muy diversificado).

Evolución del turismo.

Aunque se conocen descripciones de viajes turísticos ya en la Antigüedad
(por ejemplo, los romanos que viajaban al golfo de Nápoles o a Grecia), se
considera que el primer viaje turístico de tipo moderno lo organizó Thomas
Cook en 1863, con unos turistas británicos que visitaron Suiza. Siguió siendo
una actividad minoritaria, propia de las clases sociales más ricas, hasta
después de 1950, cuando se popularizó el turismo de masas, gracias al
menor costo de los medios de transporte (sobre todo el avión), la
generalización de las vacaciones pagadas y la mejora del nivel salarias de
los trabajadores, lo que masificó las actividades de ocio.
El turismo es un sector muy regular, anticíclico, de fuerte expansión a largo
plazo. España es una de las grandes potencias mundiales, con varios grupos
empresariales punteros, que invierten agresivamente en Latinoamérica. En
el mundo daba empleo a 255 millones de trabajadores en 1996 y más de
300 millones en 2011. En 2012 ha habido mil millones de turistas en el
mundo (57,8 millones en España). En 2012 hubo 1.035 millones de turistas
en el mundo, siendo Europa el principal emisor y receptor, con más de la
mitad del turismo mundial en ambos casos. El turismo ocupa en el mundo 1
de cada 12 puestos de trabajo y el 30% de las exportaciones de servicios.
Seisdedos, Iker. Aquí nació el turismo. “El País” (1-IX-2013) 35-
37. [http://elpais.com/elpais/2013/08/23/media/1377277844_744059.html]
Unos gráficos de extraordinaria calidad e interés didácticos.

Las actividades económicas del turismo.

El turismo engloba un sinfín de actividades económicas en la oferta
turística:
-Los servicios de gestión turística, con empresas muy variadas: los tour
operadores que son grandes empresas (a menudo multinacionales)
mayoristas que realizan ofertas en las que incluyen en el paquete turístico
el transporte, el alojamiento, las actividades complementarias en el destino;
y las agencias de viaje mayoristas o minoristas (las más cercanas al cliente).
-Los servicios de alojamiento, alimentación, transporte, recreativos,
comerciales, información (oficinas de turismo, ferias turísticas), ocio...
-Los servicios complementarios de seguridad, limpieza, sanidad, museos...

Los factores del turismo.

Los factores de atracción son generalmente, por orden de importancia: el
clima, las buenas comunicaciones y la cercanía al lugar de procedencia, la
oferta hotelera y complementaria, el entorno natural, la cultura, la
seguridad ciudadana, la limpieza, los servicios sanitarios… Otros factores
son menos permanentes, como el precio del servicio o la publicidad.
-El clima mediterráneo, con muchas horas de sol durante los meses
veraniegos y pocas lluvias, es el más atractivo. Pero en invierno se valora
crecientemente la presencia de nieve para el turismo de deportes de
montaña, como el esquí. Hay numerosos índices climático-turísticos. El
de Boniface & Cooper (1987) considera óptimo el intervalo de 16-22ºC para
la actividad deportivo-turística; si es superior a 30ºC se desaconseja el
deporte y sólo se permite el baño y el deporte acuático; si es inferior
a 0ºC sólo se pueden practicar actividades deportivas invernales. El resto de
índices (Poutter, Davis, Marchand) conjugan diversas variables climáticas y
elaboran mapas de zonas turísticas potenciales en función del
clima. Mieczkowski (1985) regionalizó el mundo con el criterio de
condiciones climático-turísticas en el mes de enero, con una gradación de
excelente a desfavorable. La situación desfavorable abarca las latitudes
templadas y frías del Norte (excesivo frío) y las regiones ecuatoriales
(excesiva humedad).
-Las buenas comunicaciones y la cercanía al lugar de procedencia explican
que la mayor parte del turismo se realice entre países vecinos, por carretera
o ferrocarril, mientras que a los países más lejanos se acude en avión.
-La oferta de establecimientos hoteleros (hoteles, apartoteles, residencias
en alquiler…) junto a la oferta complementaria de restauración, comercios o
parques de atracciones, lo que explica el éxito de las ciudades y regiones
que han invertido históricamente en el turismo. Las zonas con una oferta
amplia y variada son las más apreciadas, y por ejemplo París atrae a un
público familiar que acude a Disneyland por los niños y a la ciudad por el
entorno urbano, los museos o las tiendas.
-El entorno natural es muy apreciado por casi todos los turistas, aunque lo
juzgan complementario a los factores restantes, salvo en segmentos
especializados, como el turismo de senderismo, de montaña o deportivo. El
mayor atractivo es una costa con playas de calidad.
-La cultura es un atractivo cada año más valorado por un amplio público, y
se entiende como el conjunto de actividades culturales: festivales de música
o teatro, museos, patrimonio arquitectónico… Destacan así lugares como
París, Roma, Atenas o Salzburgo.
-La seguridad ciudadana es una exigencia generalizada, salvo para el
turismo de aventura. Esto explica que cuando hay violencia en los países del
sur del Mediterráneo el turismo se desvíe a destinos más seguros como
Mallorca.
-La limpieza es un valor importante para el segmento de turismo familiar.
-Los servicios sanitarios de buena calidad son cada vez más apreciados por
el turismo familiar y el de la tercera edad.
Otros factores son más coyunturales, como los precios más bajos al escoger
entre destinos competidores o respecto al país de procedencia, lo que
explica el auge reciente de zonas como las costas de Croacia o Turquía, más
baratos que destinos más tradicionales como Italia o el sur de Francia. Otro
factor fluctuante es la publicidad, una inversión para atraer turistas con
campañas publicitarias que resaltan los anteriores factores atractivos.
La especialización de los destinos turísticos.
Atendiendo a algunos de los factores anteriores, los destinos del turismo se
especializan en ofertas, a veces únicas y en otras ocasiones múltiples:
-El turismo de playa. Se concentra en los meses de verano en zonas de
clima cálido y seco, especialmente el mediterráneo. Incluye desde las
actividades de baño en las playas hasta visitas a parques acuáticos y
servicios deportivos como el náutico, submarinismo, tenis o golf, junto a
actividades culturales y comerciales en el resto del tiempo libre. Un ejemplo
importante es Mallorca, con su turismo de temporada muy concentrado en
julio-agosto.
-El turismo de montaña. Integra el turismo de esquí invernal y el de
excursionismo veraniego, con una tendencia a llenar los huecos con una
amplia oferta de otras actividades, sobre todo deportivas (deportes de
aventura, golf, tenis o natación), naturalistas (parques naturales y entornos
singulares), culturales (patrimonio histórico) o de restauración.
-El turismo rural. En el área mediterránea tiene una punta estacional
durante el verano, pero goza de una relativa estabilidad todo el año en las
demás áreas, con los atractivos del entorno natural, de ser una alternativa
no masificada al turismo de playa, de la gastronomía y de las actividades
deportivas asociadas.
-El turismo urbano. Tiene también una punta estacional durante el verano
en el área mediterránea y en destinos familiares, porque las familias viajan
durante las vacaciones escolares, pero tiene una cierta estabilidad en la
mayor parte de los destinos durante la mayor parte del año, mediante viajes
cortos de fines de semana, puentes vacacionales o viajes de estudio.
Presenta tres tipos diferenciados: Turismo de congresos, con reuniones de
profesionales que combinan las reuniones de trabajo con actividades lúdicas
de restauración y cultura. Turismo cultural, con viajes a lugares relevantes
de la cultura por sus catedrales, museos o conjuntos urbanos. Turismo
religioso, asociado peregrinaciones o viajes a lugares sagrados como
Santiago de Compostela, Lourdes, Fátima, Roma, Jerusalén o La Meca.

Expectativas de futuro del turismo.

Andrés Fernández Rubio, en Turismo. La industria que mueve el mundo [“El
País” Semanal 2.012 (19-IV-2015)] explica:
‹‹(…) La periodista Elizabeth Becker [explica] que son los Gobiernos, y nadie
más, los protagonistas de la planificación del desarrollo turístico, “pues son
ellos los que deciden cuántos hoteles se pueden levantar o si las playas son
públicas o no”. Los casos de autoagresión son de lo más variado: del
urbanismo salvaje en tantísimos tramos de litoral en España, Portugal, Italia
o la francesa Costa Azul a la destrucción del centro histórico de Pekín a
manos de Mao y sus delirantes políticas (ahora mismo, la piqueta china se
está cebando con el centro histórico de Kashgar, en plena Ruta de la Seda);
de la destrucción de los barrios históricos en los alrededores de La Meca
para levantar vulgares centros comerciales con capital saudí a la desecación
de los acuíferos en el sitio arqueológico de Angkor (Camboya), a fin de
alimentar de agua a los hoteles colindantes, con el consiguiente peligro para
los cimientos de los templos.
“Se ha estropeado tanto a cambio de tan poco…”, dice Elizabeth Becker.
“Los franceses han sido los más cuidadosos. Y es que Francia fue el primer
país que comprendió la importancia del turismo”.
Tres fechas ilustran esta capacidad de Francia para poner en valor su cultura
y la belleza que acompaña al turismo. En 1834 se nombró a Prosper
Mérimée (…), el autor de la novela Carmen, inspector general de los
monumentos históricos (todavía hoy, la lista de 44.236 monumentos
protegidos en Francia se denomina Base Mérimée en homenaje a aquella
audaz iniciativa). En junio de 1936, el primer ministro socialista León Blum
legisló a favor de las vacaciones pagadas para todos, 15 días que muchos
obreros franceses aprovecharon, en el primer verano de vigencia de la ley,
para lanzarse hacia la costa y conocer el mar. Y a principios de los años
sesenta, el escritor André Malraux, ministro de Cultura de De Gaulle, obligó
a los propietarios de los edificios privados de París a pintar las fachadas con
regularidad.
Vacaciones. Precisamente esa palabra mágica y recurrente es la que está
dando otra vuelta de tuerca a la industria del turismo mundial. Desde que
en el año 2000 el Gobierno chino autorizó vacaciones pagadas en las
Semanas Doradas (el Nuevo Año Chino, a finales de enero o en febrero, y el
Día Nacional, en octubre), el turismo chino se incrementó aceleradamente.
Un 5% de los chinos tienen ya pasaporte, se calcula que en 2011 había en
China 960.000 millonarios, y su clase media se aleja cada vez más de los
estereotipos, algunos de tintes racistas, que los presentan como hordas sin
cultivar. El acelerón ha llegado hasta el punto de que China se convirtió en
2014 en el primer país del mundo emisor de turistas (120 millones), y la
cifra alcanzará los 200 millones en 2018, según una prospección del Consejo
Mundial de Viajes y Turismo (World Travel & Tourism Council), el foro que
agrupa a cien de las empresas más poderosas del sector.
Su presidente, el británico David Scowsill (…) dice que estamos asistiendo a
un fenómeno nuevo, “porque el centro de la industria se está moviendo a
Asia, y a China particularmente”. En su análisis optimista, confía en la salida
europea de la crisis y en el hecho de que los países asiáticos están
creciendo un 5% o un 6% cada año. Más la caída del precio del petróleo,
“que desde hace décadas no estaba tan barato”, dice. “Y si esto sigue así y
las aerolíneas pueden bajar sus tarifas, se dinamizará el sector. Lo que es
aplicable también a los consumidores que llenan su depósito, y que si pagan
menos en combustible tendrán más dinero para irse de vacaciones”. (…)
En su despacho de la Organización Mundial del Turismo (OMT), (…) el
secretario general, el jordano Taleb Rifai, explica que el mundo de hoy está
viviendo dos revoluciones: la tecnológica y la de los viajes. “La tecnológica
conecta al mundo virtualmente, la de los viajes nos conecta físicamente”,
dice. En opinión de Rifai, lo que está pasando “es increíble”. Y ofrece unos
simples datos. “En 2014 hubo 1.138 millones de turistas internacionales que
traspasaron alguna frontera. Lo que quiere decir que más de uno de cada
siete habitantes del mundo hizo un viaje internacional. En 1950 eran 22
millones”.
Un crecimiento vertiginoso con una fecha clave, 1958, cuando un vuelo
comercial de Pan American 707 hizo la ruta de Nueva York a Bruselas sin
repostar. Rifai aporta otro dato significativo: “Uno de cada 11 empleos en
todo el mundo se ha creado gracias al turismo. Y cada puesto de trabajo del
sector genera 1,4 trabajos adicionales; es decir, cuando un hotel contrata a
100 personas, se están generando 240 empleos”. (…) “Llevará tiempo”,
comenta, “pero datos como que esta actividad supone más del 9% del
producto interior bruto mundial, y más del 30% del comercio y los servicios,
están consiguiendo que nuestra organización sea cada vez más influyente.
Esta actividad ha conseguido que las islas Maldivas o las de Cabo Verde, por
ejemplo, hayan podido abandonar la pobreza y salir del índice de países
menos desarrollados. El turismo genera tremendos beneficios
económicos”. (…) las responsabilidades (…) Tienen que ver lo mismo con la
polución ambiental que con el turismo sexual y las palizas, torturas y
violaciones con las que se veja a las personas prostituidas (el Departamento
de Justicia de Estados Unidos cifra en dos millones los menores que son
explotados sexualmente en el mundo). Tienen que ver con Venecia como
símbolo de “la pesadilla del turismo desregulado”. Con los raquíticos sueldos
de los trabajadores de los cruceros, barcos a los que el científico Gershon
Cohen calificó como “productores flotantes de mierda” por la habilidad de
las navieras para infringir las leyes y no reciclar. Con las dolorosas
condiciones laborales de los trabajadores en Dubái, país donde se consume
la mayor cantidad de agua por habitante del planeta. Con la reducción del
nivel de vida de los habitantes de un país porque los beneficios van a las
grandes compañías y a la élite de gobiernos corruptos. Con la destrucción
de viejos hoteles y edificios para construir nuevos resorts, casinos o centros
de diversión “que son idénticos en Singapur, Dubái o Johanesburgo. Un
mundo donde la diversidad es reemplazada por la homogeneidad”.
Las responsabilidades también llegan a pequeña escala. “Parece como que,
por el hecho de ser turista, perdieras tu espíritu cívico, y no es así, hay que
respetar las cosas”, dice Becker. “La gente arroja basura, daña la barrera
coralina cuando bucea, trata mal a los habitantes de la zona, se pasea por la
iglesia en medio de una boda… Y ahora que se ha superado la cifra de mil
millones de viajes internacionales al año hay una preocupación primordial, y
es el control de las multitudes. Lo que significa regulaciones de verdad a
todos los niveles. Y ahí es donde puede hacer un buen papel la Organización
Mundial del Turismo”.
(…) Venecia (…) visitada por 9,8 millones de turistas en 2013. (…) Anna
Somers Cocks (…) denunciaba los abusos de la industria turística en la
ciudad italiana. Y subrayaba la necesidad de que se reconozca en público
“que pronto el número de llegadas tendrá que limitarse y los visitantes
tendrán que reservar con antelación”. Los venecianos luchan desde hace
tiempo contra la masificación con dos lemas que se han hecho famosos:
“Venecia no es un hotel” y “No a los grandes barcos”.
(…) Oriol Bohigas, de 89 años, defiende el turismo porque sin él Barcelona,
una ciudad que recibió en 2013 más de 7,5 millones de visitantes, “no
podría mantenerse”. “Pero cuando el Barrio Gótico se ve inundado de
autobuses y turistas en calzoncillos, o cuando Las Ramblas, una de las calles
más importantes del mundo, se llena de establecimientos que desplazan al
comercio original, la calidad desaparece”. En su opinión, “el turismo
molestará siempre porque cumple una función para la que la ciudad no está
preparada”, y por eso, añade, “es muy importante su calidad”.
Ese dilema entre los ingresos económicos que genera el turismo y la
disminución de la calidad de vida local plantea una pregunta que todas las
ciudades históricas europeas tratan de responder: ¿cómo mantener el
equilibrio? El periodista holandés Frits Abrahams habló de la “hotelización”
de Ámsterdam. Greg Richards (…)considera que es necesario planificar el
centro de las ciudades desde la política. “Si solo hay funciones de ocio, sale
un parque temático, pero si hay una mezcla de funciones, que además sea
productiva para los residentes, puedes conseguir un equilibrio razonable. En
París se habla ya de los turistas como ciudadanos temporales que tienen
derechos, pero también obligaciones. Y en Holanda se ha regulado Airbnb:
puedes usarlo un máximo de 60 días al año y siempre y cuando los vecinos
no se quejen”.
Porque ninguna ciudad ni país va a renunciar al trozo del pastel que le
corresponde. (…) el alcalde de Nueva York, Bill de Blasio, no deja de
felicitarse porque en 2014 la ciudad recibió 56,4 millones de visitantes y el
turismo generó 350.000 puestos de trabajo. El objetivo es conseguir 67
millones de visitantes anuales para 2021.
Desde la caída del muro de Berlín, en 1989, con el colapso del imperio
soviético, el mundo se abrió a nuevos horizontes. Asia y África ayudaron a
esta redefinición global. Las posibilidades de negocio se acrecientan: el
turismo de encuentros, incentivos, conferencias y exposiciones; el orientado
a recibir tratamientos médicos; el gastronómico; el turismo del colectivo
LGBT (lesbianas, gais, bisexuales y transexuales); el de los mayores…
Elizabeth Becker escribe en su libro que el turismo “es la mayor industria
invisible del mundo” y señala como gran amenaza el que pueda contribuir al
deterioro de las culturas locales a cambio de “una monocultura de centros
comerciales, hoteles, karaokes, bares y restaurantes”.
El arquitecto Iñaki Ábalos, director de la Escuela de Arquitectura de la
Universidad de Harvard, considera que esa monocultura se percibe también
en las infraestructuras de transportes, acaparadas por las grandes
ingenierías. “Se ofrecen como los ejecutores más efectivos de estas
infraestructuras y en realidad están escondiendo un discurso burocrático
contrario a la esencia del turismo”, dice. “Porque esta actividad lo que busca
es la identidad, la calidad y la diferencia, no la generalidad. Y es terrible ir a
un aeropuerto a 20.000 kilómetros de distancia y ver la misma mano que
has visto en otro que está a 2.000 o al lado de tu casa. Hay un
empequeñecimiento del mundo debido a las grandes corporaciones, sean
de textiles o de construcción, y esto debe hacer reflexionar a los políticos
para que entiendan que la calidad es algo muy distinto”.
En un reciente encuentro organizado en Madrid por la revista The
Economist se habló de que el denominado turismo holístico o multimodal
marca el futuro. La interconexión entre sistemas y productos para mejorar la
experiencia viajera. De las líneas aéreas y los trenes de alta velocidad a los
dispositivos móviles. O la posibilidad de que sea Facebook la siguiente
puerta de las reservas de Internet.
Todo es posible hasta que llegue el próximo ingenio que provoque la
ruptura. Dará igual, dice David Scowsill, porque la industria tiene piel de
elefante y ha demostrado su capacidad de reinventarse (Expedia,
Tripadvisor, Airbnb…) y renacer (el 11 de septiembre). Porque, como dice
Elizabeth Becker, el turismo, además de ser la mayor transferencia
voluntaria de dinero de los países ricos a los pobres, es bueno por otras
muchas cosas. Por ejemplo: es la mejor manera de aprender, como dice el
proverbio, que en los oasis del Sáhara la palmera crece vigorosamente “con
sus pies en el agua y su copa en el fuego”.››

3.2. GEOGRAFÍA DEL TURISMO.

El clima y el tiempo no impiden el turismo pero condicionan el tipo de
turismo.
Índices climático-turísticos.
Hay numerosos índices. El de Boniface & Cooper (1987) considera óptimo el
intervalo de 16-22ºC para la actividad deportivo-turística; si es superior
a 30ºC se desaconseja el deporte y sólo se permite el baño y el deporte
acuático; si es inferior a 0ºC sólo se pueden practicar actividades deportivas
invernales. El resto de índices (Poutter, Davis, Marchand) conjugan diversas
variables climáticas y elaboran mapas de zonas turísticas potenciales en
función del clima. Mieczkowski (1985) regionalizó el mundo con el criterio de
condiciones climático-turísticas en el mes de enero, con una gradación de
excelente a desfavorable. La situación desfavorable abarca las latitudes
templadas y frías del Norte (excesivo frío) y las regiones ecuatoriales
(excesiva humedad).

Zonas bioclimáticas y atracción turística.

- Los climas intertropicales. La atracción turística es máxima en las zonas
costeras (el Caribe, las Seycheles) por no haber una estación fría y ser
regular la temperatura todo el año. El tipo de tiempo (huracanes, tifones,
inundaciones) no es un impedimento aunque influye. El desierto y su clima
extremo atraen un turismo minoritario de aventura.
- Los climas templados. El más atractivo es el mediterráneo por la estación
seca en verano (caso inusual en el planeta), que coincide con el periodo
vacacional masivo de Occidente. Los países mediterráneos dependen del
clima para su atracción turística: “España, todo bajo el sol”. El resto de
climas templados son menos atractivos, por ser más lluviosos y frescos,
pero pueden atraer turismo por otras causas culturales, proximidad, paz,
ecología, deporte, etc. Ejemplos: París, Londres, Berlín, Brighton, Biarritz,
Bretaña, San Sebastián, Escocia, fiordos...
- Los climas de montaña. Atraen el turismo de invierno, con la práctica del
deporte del esquí en las estaciones invernales, así como las actividades
lúdicas de alpinismo. Ej. los Alpes, Pirineos, Cárpatos, Rocosas, Andes...

En resumen, los mayores destinos son los de la costa mediterránea (España,

Italia, Francia, Grecia), los países cálidos del Pacífico (en impresionante
crecimiento), los del centro de Europa (con destinos en sus capitales
culturales) y EE UU.

TURISMO INTERIOR E INTERNACIONAL.

Se distinguen dos tipos de turismo por su procedencia y destino:
Turismo interior: el que realizan residentes en un país hacia otras
localidades o regiones de ese mismo país, distintas a las en que residen.
Turismo internacional o exterior: el que realizan residentes en un país hacia
otro distinto.

El turismo nacional es mucho más rentable, más flexible y varía desde el de

fin de semana hasta las largas estancias en las segundas residencias. EE UU
destaca por su turismo interior y, en cierto modo, el de la Unión
Europea podría también calificarse así pronto con la unión monetaria.
El turismo internacional es muy beneficioso para los países receptores
(España, Francia e Italia son los mayores ejemplos), pero es un factor
debilitante de la balanza de pagos para los emisores (Gran Bretaña,
Alemania). Un factor moderador es que los países emisores controlan los
grandes tour operadores y así consiguen gran parte de los beneficios del
turismo.

TURISMO DE VERANO Y DE INVIERNO.

El turismo de verano es de menor poder adquisitivo (salvo algunos sectores,
como el náutico y el de aventura). Atiende más a las zonas mediterráneas,
en busca de sol y playa.
El turismo de invierno es de mayor poder adquisitivo (salvo el sector de la
tercera edad), atento más a la cultura y al paisaje que al descanso.
El turismo es un sector muy regular, anticíclico, de fuerte expansión a largo
plazo. España es una de las grandes potencias mundiales, con varios grupos
empresariales punteros, que invierten agresivamente en Latinoamérica. En
el mundo daba empleo a 255 millones de trabajadores en 1996 y más de
300 millones en 2011. Europa sigue siendo el gran mercado mundial. Los
grandes beneficiados son EE UU, España y Francia, seguidos de cerca por
China.
4. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.

4.1. CONCEPTO Y ELEMENTOS.

El concepto de transporte está unido al concepto de espacio. No incluimos
aquí, pese a que algunos manuales lo hagan, el transporte de información
(teléfono, correo, televisión, etc.), que se engloba en telecomunicaciones y
medios de comunicaciones. El transporte supone un movimiento de bienes y
la existencia de varios elementos:
- Elementos materiales: contenido (personas y bienes transportados),
material móvil, infraestructura fija (carreteras, vías férreas, puertos,
aeropuertos...).
- Elementos de índole espacio-temporal: origen, destino, trayecto.

Actualmente el transporte es esencial para la sociedad, como redistribuidor

de los bienes, comunicador de las personas. Hay en el siglo XX un aumento
exponencial de su importancia. Así, entre 1950 y 1990, el transporte
marítimo internacional de mercancías se ha multiplicado por 7, el ferroviario
por 4 y el número de vehículos a motor ha crecido de 70 millones a 473
millones en 1996 y más de 1.000 millones en 2011.

4.2. REDES DE TRANSPORTE.

Las redes de transporte constituyen el sistema arterial de la organización
regional. Son expresión y consecuencia de las interrelaciones entre el
territorio y el sistema socioeconómico. La industrialización ha acrecentado
las necesidades de transporte, mediante la demanda de bienes, materias
primas, energía y con la progresiva urbanización. Las redes de transporte de
los países desarrollados son mucho más tupidas y jerarquizadas.

Los estudios de las redes de transporte se clasifican en:

- Estudios de percepción (mapas cognitivos, conducta personal).
- Estudio de puntos de enlace y conexiones (teoría de Christaller de una red
interurbana ideal).
- Estudio de forma y conexión de redes y jerarquía de sus enlaces (teoría de
grafos).
- Estudio de las medidas de conexión entre los distintos vértices (índices
para medir el grado de conexión).

CARRETERA.
Las carreteras, autovías y autopistas son el medio masivo de comunicación,
tanto con vehículos industriales (autocares de pasajeros, camiones de
mercancías) como automóviles o motos.
Es el más usado para el transporte de viajeros y mercancías a distancias
cortas y medias porque es el que conecta de forma más rápida y directa el
lugar de salida y el de llegada, y, además, presenta una gran flexibilidad
horaria. Para pasajeros se realiza en motocicletas, turismos y autobuses o
autocares; y para mercancías en furgonetas y camiones.

Sufre tres problemas:

-Es una fuente muy importante de contaminación atmosférica por Gases de
Efecto Invernadero, fundamentalmente CO2, ya que su funcionamiento se
basa mayoritariamente en el uso de de gasolina y gasóleo, procedentes de
combustibles fósiles.
-Es el medio de transporte más inseguro, pues es el que sufre una mayor
siniestralidad, y en particular, más accidentes mortales.
-La carga, tanto de pasajeros como mercancías, que puede transportar es
muy limitada.

FERROCARRIL.

Las antiguas redes construidas en el siglo XIX son muy deficitarias, y en casi
todos los países están en manos de empresas estatales: RENFE en España.
Se está haciendo un esfuerzo de renovación (trenes de alta velocidad,
nuevas locomotoras), para adecuar el servicio a la competencia. Cuenta con
la principal ventaja de ser un medio poco contaminante.

En los países desarrollados, el ferrocarril tiene un uso importante para:

-El transporte de un gran número de pasajeros a ciertas horas entre puntos
próximos. Es el llamado transporte de cercanías, que se utiliza sobre todo
para conectar las localidades periféricas con la ciudad central de las áreas
metropolitanas.
-El transporte de pasajeros y mercancías entre grandes ciudades o puntos
concretos de distribución. Es el transporte de largo recorrido, que para
pasajeros se asocia a la Alta Velocidad, y para mercancías, a los largos
convoyes en los que se transporta una gran cantidad de las mismas.
Presenta grandes ventajas:
-Tiene una elevada capacidad de transporte, tanto de pasajeros como de
mercancías.
-Es muy rápido, especialmente desde que se han desarrollado los trenes de
Alta Velocidad (tienen medias velocidades entre 260 y 350 km/hora) y
Velocidad Alta (velocidades medias no superiores a 220 km/h).
-Es muy seguro.
-Al estar casi todo electrificado, es relativamente poco contaminante. El tren
eléctrico contamina poco la atmósfera, aunque sí lo hacen las centrales
térmicas que queman gas, carbón o petróleo para producir su electricidad.

Sus desventajas se centran en tres problemas:

-Obedece a horarios y rutas fijas para viajeros, y a la necesidad de un
mínimo de carga para mercancías, lo que le da escasa flexibilidad horaria y
de frecuencias.
-Presenta un trazado (el de la vías de ferrocarril) limitado y fijo. Para llevar
pasajeros o mercancías a otros puntos es necesario el uso de otro medio de
transporte.
-La construcción de las vías, las estaciones, los puentes o los viaductos, los
equipos de transporte de locomotoras y vagones, todos muy costosos.

TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL.

Se utiliza fundamentalmente para transportar mercancías muy voluminosas,
pesadas o masivas a medias o largas distancias, sin premura de tiempo, por
lo que es el transporte idóneo para productos petrolíferos, minerales,
cereales o grandes cantidades de contenedores.
Los petroleros tienen el 40% del tonelaje mundial, y siguen los barcos de
transporte de minerales y sólidos, y los de contenedores. El tamaño de los
barcos ha aumentado de forma espectacular, debiendo adaptarse los
puertos. Hay varias “banderas de conveniencia” que atraen ficticiamente
barcos de otras nacionalidades sólo para pagar menos impuestos, como es
el caso de Panamá y Liberia.
Los puertos se han convertido desde los albores de la civilización en puntos
esenciales para la economía de las sociedades. Las funciones de los puertos
son: transporte (son puntos de ruptura entre un medio de transporte y otro),
comercial (grandes centros de distribución se disponen junto a sus muelles),
industrial (las industrias se sitúan donde es más barato el transporte de las
materias primas), logística (articula el transporte y el intercambio en una
sociedad), empleador (es una actividad con alta intensidad de mano de
obra), urbana (se desarrollan los centros urbanos a su amparo).
La Unión Europea está favoreciendo un nuevo uso del transporte marítimo:
las llamadas “autopistas del mar”, que consisten en líneas de transporte
estables, rápidas y con unas frecuencias abundantes entre grandes puertos,
donde enlazan con las estaciones ferroviarias o con las redes de autopistas
europeas. El objetivo es reducir la carga de tráfico de las carreteras y líneas
ferroviarias en los largos recorridos europeos.
El tráfico de pasajeros por vía marítima es escaso, dada la relativa lentitud
de este medio. Sólo se usa para fines turísticos (cruceros) o para recorrer
cortas distancias en pocas horas mediante los ferrys.
Las ventajas de este tipo de transporte tienen que ver con su gran
capacidad de carga y con el bajo coste.
Los inconvenientes se asocian a la lentitud; y el fuerte impacto ambiental de
sus accidentes, que ocasionan vertidos de parte del combustible que portan
o de las mercancías que transportan, en muchos casos con una gran
capacidad de contaminación.

TRANSPORTE AÉREO.
Se utiliza para transportar pasajeros a largas distancias. En la actualidad es
el medio de transporte que presenta un mayor crecimiento dada la
demanda de viajes entre puntos distantes que origina el mundo globalizado:
viajes de negocios, viajes entre los lugares de destino y los lugares de
origen de la inmigración internacional o viajes turísticos.
El transporte de mercancías por este medio es escaso y se limita a aquellas
muy urgentes o de alto precio, dado que es un medio bastante caro y de
escasa capacidad de carga.
Los aspectos más favorables son su rapidez y seguridad, y los desfavorables
son su alto precio y la contaminación que origina, que puede ser acústica en
las zonas próximas a los aeropuertos, o atmosférica debido a la gran
cantidad de combustible que consumen.
Es el medio de mayor índice de crecimiento, sobre el 10% anual
acumulativo desde 1970. EE UU, Europa y Japón son los mayores mercados
con gran diferencia, pero los Nuevos Países de Asia están accediendo
también a su nivel. El transporte aéreo está en auge en todo el mundo,
fomentado por la expansión económica y la desregularización.

4.3. LA REVOLUCIÓN DE LAS COMUNICACIONES.

Las comunicaciones han experimentado una revolución en el último siglo. La
escritura tuvo distintos soportes a través de los siglos y alcanzó sus
máximas posibilidades con la invención del papel y de la imprenta.
Posteriormente el telégrafo, el teléfono, la radio, la televisión y la
informática han sido hitos de la revolución indicada, acrecentada
recientemente con el láser, la fibra óptica, la telecomunicación digital, etc.
4.4. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: TELEVISIÓN, RADIO, TELÉFONO,
PRENSA, CORREOS, INFORMÁTICA.
Los modernos medios de comunicación se concentran en el mundo
desarrollado, que cuentan con los más elevados ratios. Cada medio requiere
un estudio pormenorizado.
El sector de las telecomunicaciones (con la tecnología de la información) es
el sector económico que más crece en los países desarrollados: telefonía
móvil, Internet, televisión y radio digitales. Internet tenía unos 50 millones
de usuarios en 1998, unos 150 millones en 2001 y 2.000 millones en 2014.
La televisión y radio digitales también crecen de modo explosivo.

5. FINANZAS.
5.1. DINERO Y FINANZAS.
El papel moneda se ha impuesto en casi todo el mundo, así como los nuevos
medios de pago: cheques, letras de cambio.
El uso generalizado de las tarjetas de crédito y de pago ha originado un
proceso que tiende a privar al dinero de su soporte material. Esta tendencia
parece acentuarse de cara al futuro, con la aparición de las cartas de pago a
través de un ordenador que integrará el estado de cuenta del interesado.

5.2. EL BANCO CENTRAL.

El Banco Central o Nacional de cada país tiene el monopolio de la emisión
de dinero y las reservas de oro y divisas que constituyen el fondo de medios
de pago con el que garantizar los pagos internos e internacionales. También
controla la actividad bancaria y establece los tipos de interés básicos. En la
Unión Europea se ha creado recientemente (1998) el Banco Central
Europeo, que vela por la unión monetaria y financiera, simbolizada en la
moneda única, el euro.

5.3. LOS BANCOS.

Un banco es una empresa que generalmente recibe y presta dinero, pero
también puede intervenir en los mercados financieros, participar en los
capitales de las empresas, asesorar a sus clientes, vender seguros,
administrar fondos de inversión, proporcionar productos (como
intermediario) y servicios de todo tipo. Se está produciendo un fuerte
proceso de diversificación de actividades al mismo tiempo que de
concentración bancaria en los países desarrollados, con fuertes excedentes
de empleados, pero con un robustecimiento de las cuentas de resultados.
La banca se internacionaliza y especializa, con una creciente
competitividad, en parte por la Unión Monetaria Europea. Las compañías
financieras de banca y seguros se fusionan crecientemente en Europa y EE
UU.
5.4. LAS BOLSAS.
En la bolsa tienen lugar las transacciones de valores mobiliarios. Por sus
características, puede considerarse un mercado casi perfecto, ya que
cumple los requisitos de localización en un solo lugar, homogeneidad de
mercancía y precio único y público, determinado por la oferta y la demanda,
para cada transacción. Pero las grandes empresas financieras y los
especuladores alteran este carácter casi perfecto al controlar la mayoría de
las transacciones y dirigir en parte las tendencias. Según el objeto de
contratación, la bolsa puede ser de valores mobiliarios de renta variable
(acciones) e invariable (bonos, obligaciones, letras de deuda pública), de
opciones de futuro y de mercancías (de entre estas destacan la Bolsa de
metales de Londres y la de trigo de Chicago). La bolsa canaliza el ahorro
hacia la inversión y pone en relación a las empresas que requieren
financiación con los ahorradores. Estos pueden acudir a al bolsa en busca de
liquidez, recuperando el dinero de las inversiones. En épocas de inflación, la
bolsa puede ayudar a mantener el valor del ahorro, contrarrestando la
depreciación de la moneda. Muchos inversores participan indirectamente, a
través de fondos de inversión que administran su dinero, invirtiendo en
renta variable, renta fija o los activos que consten en su acta de
constitución.
Históricamente la renta variable casi ha doblado en rentabilidad a la renta
fija, pero esta es más segura a corto plazo. Los mercados bursátiles han
aumentado enormemente su importancia en la vida económica en los años
1980 y 1990, pues amplios grupos sociales han invertido sus ahorros en las
Bolsas. En 1998 el mercado de EE UU tenía una capitalización de 7,2
billones de dólares, muy por encima de los europeos (casi 5 billones) y del
japonés (2,6 billones). En 2014 la capitalización ha aumentado
exponencialmente: EE UU sigue dominando con 24,36 billones de dólares
(en 2015 euro y dólar están casi a la par), Europa llega a 20 billones, China
ha aparecido con sorprendente fuerza con 9 billones, y Japón alcanza los
4,16 billones.
Todo indica que en el futuro su importancia aumentará todavía más.

5.5. LOS SEGUROS.

La extensión de los seguros de vida, accidente, vejez, invalidez, naufragio,
contaminación y toda clase de eventos, está creciendo en las sociedades
desarrolladas desde el siglo XVIII. En algunos países (EE UU, Gran Bretaña),
es uno de los sectores económico-financieros más importantes, con casi
toda la población concertada con un seguro y un importante empleo de
agentes de seguros.

6. OTRAS ACTIVIDADES.
DIRECCIÓN EMPRESARIAL.
Hay un grupo social de ejecutivos empresariales que está creciendo en
número e importancia social gracias a la importancia que se da a los nuevos
métodos de organización. A este grupo se le puede añadir el de políticos y el
de ejecutivos en la administración pública.
Su concentración espacial se da en los grandes centros urbanos que tienen
funciones administrativas y empresariales. Las sedes sociales de las
empresas son expresión del asiento territorial de la administración y gestión
de las empresas. En la actualidad se asiste a una separación entre la sede
de la gestión, mando o control de la empresa y la sede productiva. Puede
darse que la propiedad esté en un país o una región y todo el proceso
productivo en otro. La creciente facilidad de la comunicación favorecerá
este proceso, como atestigua ya el “teletrabajo”.
La “deslocalización internacional” provocada por la interdependencia de los
mercados mundiales lleva al mismo resultado (empresas industriales que
cierran sus fábricas obsoletas o poco competitivas por el alto precio de la
mano de obra en sus países de origen y que trasladan la fabricación a
países con mano de obra barata, pero manteniendo la dirección y las
actividades de mayor nivel tecnológico en los países de origen).

PROFESIONES LIBERALES Y DE ESPECIALISTAS.

La profesión es todo trabajo o empleo ejercido por el hombre y el profesional
es quien ejerce una profesión. Pero, en una sociedad en la que la
diversificación y especialización de actividades es enorme y creciente, este
concepto amplio está siendo sustituido por uno más estricto: se asocia el
término de profesional no con el de empleado por cuenta ajena sino con el
de empleado o autoempleado en el sector terciario en actividades que
requieren una formación especializada, de rango profesional o universitario.
Así se asocia con los conceptos de profesional liberal y con el de
especialista. Por tanto, comprende numerosas actividades: médicos,
profesores, científicos investigadores, notarios, arquitectos, artistas,
escritores, actores, creadores publicitarios, fontaneros, electricistas,
programadores informáticos, etc. La variedad de funciones es inagotable y
este sector crece año tras año, siendo el gran sector de aumento del
empleo, gracias a que la inversión es mínima comparada con la de otros
sectores.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Los servicios administrativos pueden ser públicos o privados atendiendo a
su titularidad jurídica, su forma de organización y funcionamiento (pues las
empresas públicas pueden adoptar las pautas de competencia de las
empresas privadas) y los objetivos de la prestación. Generalmente los
servicios públicos buscan la satisfacción social y los privados la obtención
del beneficio.
La Administración Pública es el instrumento por excelencia que se utiliza
para ejercer el poder. Necesita varios elementos: lugar, ámbito, órganos que
garanticen su ejecución.

SERVICIOS EDUCATIVOS.

Los sistemas educativos (de titularidad pública en su mayoría, pero con

grandes sectores privados) se encuentran ante un gran reto en las
sociedades modernas, que demandan una formación cada vez más
diversificada. La respuesta de los Estados pretende ser la formación
permanente, con atención no sólo a las exigencias planteadas por las
nuevas tecnologías, sino también a la formación personal y social. En su
consecución no faltan los problemas.
- En primer lugar se encuentra el aspecto cuantitativo. Los Estados tienen
grandes dificultades para mantener la extensión de la educación a sectores
cada vez más amplios de la sociedad. Se calcula que en los países pobres,
unos 100 millones de niños no pueden ir a la escuela y 1.000 millones de
adultos son analfabetos. En los países desarrollados está aumentando la
proporción del gasto educativo en el PIB: España había doblado su gasto
entre 1982 y 1996, desde el 3% al 6% de media, pero la crisis iniciada en
2007 lo redujo al 4,5% en 2014.
- En segundo lugar se encuentra el aspecto cualitativo, que supone
mantener el ritmo de crecimiento sin perder la calidad. En las sociedades
modernas, la cualificación de los trabajadores es considerada, a juicio de la
OCDE, “como condición determinante de la eficacia de las empresas y de la
economía”. Actualmente, en la UE, casi el 28% de una generación accede
a la Universidad y se calcula que, para satisfacer las necesidades de la
industria, habría que conseguir que ese índice llegara a ser del 40%
SERVICIOS SANITARIOS.

El derecho a la salud está recogido en la Declaración Universal y de

Derechos Humanos de la ONU de 1948. Muchos Estados recogen este
derecho en sus constituciones. Además, organismos como la OMS se
preocupan por analizar la situación mundial de los servicios sanitarios,
señalando carencias y desigualdades y apuntando posibles soluciones.
El contar con una adecuada red de hospitales y demás centros de salud se
ha convertido en una preocupación de primer orden. En su configuración de
pretender atender a tres aspectos concretos: prevención, asistencia e
investigación. La organización de los modernos centros de salud reproduce
la de la empresa más avanzada, con departamentos administrativos y de
intendencia, departamentos médicos y quirúrgicos, unidades clínicas con
laboratorios especializados y un fuerte componente científico. Como
indicador del nivel de los servicios sanitarios se emplea la relación que
existe entre la población de un país y el número de médicos con que cuenta
el mismo. En Europa todos los países presentan relaciones inferiores a los
1.000 hab/médico; en África, en cambio, las grandes regiones ecuatoriales y
subsahararianas tienen una tasa de 30.000 hab/médico.
Todo sistema sanitario requiere una organización costosa y complicada. Las
entidades privadas colaboran con la estructura pública diseñada por los
Estados. En algunos países, los gastos de salud superan el 6% del PIB, como
ocurre en EE UU, Suecia, Australia, Grecia, Austria, Noruega o Francia.
BIBLIOGRAFÍA.
Internet.
[https://es.wikipedia.org/wiki/Sector_servicios]

Blogs. *La ampliación y actualización de datos y fuentes en el blog Oikos.

Economía 1. Mundo. Sector terciario.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/12/el-sector-terciario-en-el-
mundo.html]
Economía 1. Mundo. Sector terciario. Dosier: La regulación de los
monopolios y oligopolios digitales.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/11/mundo-dosier-la-regulacion-de-
los.html]
Economía 1. Mundo. Sector terciario. Dosier: Las finanzas y los
bancos internacionales.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/10/mundo-dosier-las-finanzas-y-los-
bancos.html]
Economía 1. Mundo. Sector terciario. Dosier: Las criptomonedas.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/11/mundo-dosier-las-
criptomonedas.html]
Economía 2. Unión Europea. Sector terciario.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/09/union-europea-el-sector-
terciario.html]
Economía 3. España. Sector terciario. Introducción. Comercio
interior.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/12/espana-el-sector-terciario-
introduccion.html]
Economía 3. España. Sector terciario. Comercio exterior.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/12/espana-el-comercio-exterior.html]
Economía 3. España. Sector terciario. Transporte.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/11/espana-dosier-el-transporte.html]
Economía 3. España. Sector terciario. Turismo.*
[https://oikosaboix.blogspot.com/2022/12/espana-dosier-el-turismo.html]

Libros.
AA.VV. Diccionario de turismo. Cátedra. 2020. 392 pp.
Bielza de Orly. Geografía General. 2 vs. Taurus. Madrid. 1989. v. II. Humana.
395 pp.
George, Pierre. Geografía económica. Ariel. Barcelona. 1982 (1970 1ª
español). 424 pp.
Hernández Sánchez, T. Las actividades terciarias del sector servicios. Akal.
Madrid. 1987.
Martínez Roda, F. Comercio y transportes internacionales. Cincel. Madrid.
1988.
Moreno Jiménez, Antonio; Escolano Utrilla, Severino. Los servicios y el
territorio. Síntesis. Madrid. 1992. 189 pp.
Moreno, A.; Escolano, siglo El comercio y los servicios para la producción y
el consumo. Síntesis. Madrid. 1992. 240 pp.
Seguí Pons, Joana; Petrus Bey, Joana. Geografía de redes y sistemas de
transportes. Síntesis. Madrid. 1991. 231 pp.
Tamames, Ramón. Estructura económica internacional. Alianza. Madrid.
1991. 451 pp.

PROGRAMACIÓN.
9. ACTIVIDADES TERCIARIAS EN LAS ECONOMÍAS DESARROLLADAS.
UBICACIÓN Y SECUENCIACIÓN
ESO, 2º ciclo.
Eje 1. Sociedad y territorio. Bloque 3. La actividad humana y el espacio
geográfico. Núcleo 4. Las actividades terciarias y su desarrollo actual.
RELACIÓN CON TEMAS TRANSVERSALES.
Relación con los temas de la Educación Ambiental y de Educación Moral y
Cívica.
TEMPORALIZACIÓN.
Cuatro sesiones de una hora.
1ª Lectura. Diálogo con evaluación previa. Exposición del profesor.
Cuestiones.
2ª Exposición del profesor. Cuestiones.
3ª Exposición del profesor, de refuerzo y repaso; esquemas y comentarios
de textos, 45'.
4ª Preparación de la visita a un hotel, con explicación del profesor sobre el
turismo, reparto de documentos y cuestiones sobre las actividades.
5ª Visita al hotel (si hay presupuesto y tiempo disponible en el plan de
actividades extraescolares).
6ª Actividades individuales de la visita, comentarios de textos; debate y
síntesis.
OBJETIVOS.
Conocer el concepto de servicios.
Comprender el proceso del comercio.
Relaciona el transporte con las demás actividades económicas.
Analizar los factores del turismo.
Comprender la importancia de las finanzas.
CONTENIDOS.
A) CONCEPTUALES.
El concepto de servicios.
El comercio.
El transporte.
El turismo.
Las finanzas.
B) PROCEDIMENTALES.
Tratamiento de la información: realización de esquemas del tema, análisis
de mapas y gráficos.
Explicación multicausal de los hechos geográficos: en comentario de textos.
Indagación e investigación: recogida y análisis de datos en enciclopedias,
manuales, monografías, artículos...
C) ACTITUDINALES.
Rigor crítico y curiosidad científica.
Tolerancia y solidaridad.
METODOLOGÍA.
Metodología expositiva y participativa activa.
MOTIVACIÓN.
Con una lectura sobre el turismo como actividad económica y un diálogo
que sirva como evaluación previa. Se motivará en especial con la visita a un
hotel.
ACTIVIDADES.
A) CON EL GRAN GRUPO.
Exposición por el profesor del tema.
Preparación de la visita a un hotel.
B) EN EQUIPOS DE TRABAJO.
Realización de esquemas sobre los apartados del tema.
Análisis de mapas, gráficos.
Comentarios de textos sobre turismo, transporte, Bolsa...
C) INDIVIDUALES.
Realización de apuntes esquemáticos sobre la UD.
Participación en las actividades grupales.
Búsqueda individual de datos en la bibliografía, en deberes fuera de clase,
preparando la visita.
Contestar cuestiones en cuaderno de trabajo, con diálogo previo en grupo.
RECURSOS.
Presentación digital.
Libros de texto, manuales, mapas.
Fotocopias de textos para comentarios.
Cuadernos de apuntes, esquemas...
Visita a un hotel.
EVALUACIÓN.
Evaluación continua. Se hará especial hincapié en que se comprenda la
relación entre turismo y economía, proceso del comercio, importancia de las
finanzas en la economía moderna.
Examen incluido en el de otras UD, con breves cuestiones y un comentario
de texto.
RECUPERACIÓN.
Entrevista con los alumnos con inadecuado progreso.
Realización de actividades de refuerzo: esquemas, comentario de textos...
Examen de recuperación (junto a las otras UD).

APÉNDICES. ECONOMÍAS DESARROLLADAS. LAS CLASIFICACIONES DEL

SECTOR TERCIARIO. DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE ACTIVIDADES TERCIARIAS.
EL PODER ADMINISTRATIVO.
ECONOMÍAS DESARROLLADAS.
1.1. HIPERINDUSTRIALIZADAS.
1.2. INDUSTRIALIZADAS.
1. ECONOMÍAS DESARROLLADAS.
Son las que poseen la renta per cápita más elevada, la tecnología más
avanzada y el control de los recursos económicos del planeta. Se dividen en
economías:
1.1. HIPERINDUSTRIALIZADAS.
Son EE UU, Canadá, Japón, Australia, Nueva Zelanda y gran parte de Europa
Occidental. Tienen una alta densidad de población (salvo los países más
extensos), elevada población urbana, sector terciario con más del 60% de la
producción total (salvo Japón, Alemania y Canadá) y altos ingresos per
cápita.
1.2. INDUSTRIALIZADAS.
Se encuentran en su mayoría en Europa, aunque se han añadido algunos
pequeños Nuevos Países Industrializados o petrolíferos (Hong Kong,
Singapur, Taiwán, Qatar...). Tienen densidad de población media-alta, con
población urbana del 60-70%, sector terciario en relativo equilibrio con
sector secundario y renta per cápita elevada, pero menor que el anterior
grupo.

LAS CLASIFICACIONES DEL SECTOR TERCIARIO.

ONU.
EXTENSIVAS DEL ESQUEMA FISHER-CLARK.
ROCHEFORT.
MORENO Y ESCOLANO.
OTRAS.
CLASIFICACIONES.
Las actividades terciarias son heterogéneas y por lo tanto de difícil
clasificación.
ONU.
La ONU usa cuatro divisiones: 1) comercio al por mayor y menor,
restaurantes, hoteles y reparaciones. 2) Transporte, almacenamiento y
comunicaciones. 3) Finanzas, seguros, bienes inmuebles y servicios a
empresas. 4) Servicios comunales, sociales y personales.
EXTENSIVAS DEL ESQUEMA FISHER-CLARK.
Son más extensivas (amplias), como la de Gottman (1970) que añade un
sector cuaternario (actividades de alto status), y la de Sanguín (1976), que
lo divide en siete sectores, con cuatro grupos en
servicios: terciario (distribución, comercio), cuaternario (provisión de
servicios a los servicios, a productores y consumidores, en educación,
sanidad, finanzas, seguros, administración pública), sextenario (enlace con
otros sectores, como transporte y comunicaciones), septenario (decisión y
concepción económica, en la empresa, administración, política).
ROCHEFORT.
Se basa en la relación de actividad terciaria y espacio, estableciendo
categorías de acuerdo con la ordenación del territorio. Son las actividades
de: administración, banca, comercio, educación, cultura, ocio, sanidad y
asesoría. Una subclasificación atiende a la estructura de la empresa (se
divide en dirección y servicios) y el carácter de la empresa (público o
privado).
MORENO Y ESCOLANO.
Proponen una clasificación que se base en una funcionalidad con
especificidad geográfica (naturaleza de la función, propiedad del proveedor,
destinatarios del servicio, escala espacial de la demanda, factores de
localización).
OTRAS.
- El mercado destinatario: según si los servicios se destinan a empresas o a
familias-individuos.
- La propiedad de las empresas.
- La sociedad de servicios, con cuatro categorías: a las empresas, de
distribución, sociales y personales.
- Hay también clasificaciones nuevas: necesidad o no de desplazamiento
(autopista de telecomunicaciones), necesidad de urgencia del servicio
(policía, ambulancias).

DISTRIBUCIÓN MUNDIAL DE ACTIVIDADES TERCIARIAS.

LOS PAÍSES CAPITALISTAS.
- Se refleja en la población activa dedicada a ellos, con menores porcentajes
en los países más pobres y mayores porcentajes en los más ricos y en los
que tienen un monocultivo de servicios (turismo, comercio).
- La composición de los servicios está relacionada con: tamaño general
(empresas más pequeñas en los países pobres), función socioeconómica
(comercio en los pobres, finanzas en los ricos) .
- El grado de modernización de cada espacio concreto es muy importante:
hay más tecnología moderna en los ricos.
LOS PAÍSES SOCIALISTAS.
Son de difícil caracterización por la escasez de bibliografía y los distintos
criterios de datos. Se ha restringido su expansión al reducir la competencia,
aunque en algunos países, a antes de las reformas capitalistas emprendidas
en 1989, fue el sector predominante (CEI, Hungría, Polonia), con un nivel del
50%, en aumento con la reforma actual privatizadora, que ha puesto en
primer lugar al comercio y los restantes servicios, por su fácil reconversión
al sector privado, excepto el sector del transporte.
EL PODER ADMINISTRATIVO.
El ejercicio del poder se traduce en el territorio a través de los principios de:
divisibilidad e identificación. Territorio y gobierno resultan inseparables, lo
que da lugar a distintos tipos de territorio según su organización
administrativa:
- Unitarios o centralizados: Francia, Holanda...
- Formalmente federales, pero limitada en la realidad, como en la antigua
URSS.
- Casi federales, con autonomía territorial, pero limitada a ciertas
competencias: Bélgica y España.
- Federales, con una amplia autonomía reconocida constitucionalmente: EE
UU, Suiza, Alemania.
Pero esta clasificación esconde muchos errores: así Francia es mucho más
federal de lo que aparenta con sus regiones y prefecturas muy autónomas y
lo mismo puede decirse de España, cuyas comunidades autónomas tienen
más competencias que muchos Estados de constituciones plenamente
federales.
El poder político busca tamaños y responsabilidades óptimas para el
ejercicio del poder territorial. Los principios de la atribución de poder a cada
área son:
- El sentimiento de comunidad o identidad colectiva. Por raza, cultura,
lengua, religión, geografía, historia…
- La eficiencia técnica, dando competencias al nivel administrativo adecuado
para obtener la máxima eficacia con el mínimo coste posible.
- El área de beneficio. Los servicios benefician a una zona circundante.
- Los esquemas de preferencias. Las comunidades pequeñas favorecen el
consenso y son más flexibles que las macroorganizaciones para adaptarse a
los cambios y necesidades.

Se presenta una relocalización de los poderes públicos a medida que estos

aumentan de tamaño territorial, demografía, problemas, etc. Las capitales
estatales y de regiones atraen a residentes y a los ciudadanos para
satisfacer sus necesidades, pero al mismo tiempo se produce una
descentralización de los servicios gracias a las telecomunicaciones.