Plan de Desarrollo 2021-2024
Plan de Desarrollo 2021-2024
Plan de Desarrollo 2021-2024
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3.3.1. Eje rector 1. Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social
Incluyente..................................................................................................................................... 56
3.3.1.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción 67
3.3.1.2. Fichas técnicas de indicadores.............................................................................. 71
3.3.2. Eje rector 2. Para atender al Planeta, un Kanasín con Desarrollo Sustentable y
Servicios Públicos Eficientes..................................................................................................... 75
3.3.2.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción
77
3.3.2.2. Fichas técnicas de indicadores.............................................................................. 79
3.3.2.3. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción
86
3.3.2.4. Fichas técnicas de indicadores.............................................................................. 91
3.3.4. Eje rector 4. Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y
Confiables. ................................................................................................................................... 98
1.3.4.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción 99
1.3.4.2. Fichas técnicas de indicadores............................................................................ 101
3.3.5. Eje rector 3. Para lograr la Prosperidad un Kanasín con Desarrollo Económico
Sostenible .................................................................................................................................. 103
3.3.5.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción
109
3.3.5.2. Fichas técnicas de indicadores............................................................................ 111
3.3.6. Eje rector 6. Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y
Participativo. ............................................................................................................................. 114
1.3.6.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción
115
1.3.6.2. Fichas técnicas de indicadores............................................................................ 116
3.3.7. Eje rector 7. Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno Eficiente e
Innovador ................................................................................................................................... 119
1.3.7.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción
123
1.3.7.2. Fichas técnicas de indicadores................................................................................ 124
3.4. Análisis FODA......................................................................................................................... 125
3.4.1. Identificación de áreas de oportunidad de mejora para el desarrollo municipal....... 125
Capítulo IV: Sistema de monitoreo y evaluación ...................................................................... 130
4.1. Consejo de monitoreo y evaluación..................................................................................... 130
4.2. Monitoreo y evaluación de proyectos de desarrollo municipal ...................................... 131
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V. Anexos ........................................................................................................................................... 0
5.1. Anexo: Árboles de problemas del Plan Municipal de Desarrollo .................................... 0
5.1.1. Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente.............. 0
5.1.2. Para atender al planeta, un Kanasín con desarrollo sustentable y servicios
públicos 1
5.1.3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de
Género y Oportunidades .................................................................................................................. 2
5.1.4. Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables ........ 3
5.1.5. Para lograr la Prosperidad, un Kanasín con Desarrollo Económico Sostenible ....... 4
5.1.6. Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y Participativo .............. 5
5.1.7. Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno Eficiente e Innovador
6
5.2. Anexo: Temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción ....................... 0
Eje 1 Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente ................. 0
Eje 2. Para atender al Planeta, un Kanasín con Desarrollo Sustentable y Servicios
Públicos Eficientes....................................................................................................................... 4
Eje 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de
Género y Oportunidades. ............................................................................................................. 6
Eje 4: Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables ....... 10
Eje 5: Para lograr la Prosperidad, un Kanasín con Desarrollo Económico Sostenible....... 11
Eje 6: Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y Participativo ............. 13
Eje 7: Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno Eficiente e Innovador
....................................................................................................................................................... 14
VI. Referencias bibliográficas y otras fuentes de consulta ...................................................... 15
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Acrónimos y abreviaturas
Agenda2030 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
CONAPO Consejo Nacional de Población
CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
CREMAA Claridad, Relevancia, Economía, Monitoreable, Adecuado y Aportación marginal
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
INAFED Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
LCF Ley de Coordinación Fiscal
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
ONU Organización de las Naciones Unidas
PED Plan Estatal de Desarrollo
PMD Plan Municipal de Desarrollo
PND Plan Nacional de Desarrollo
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SEPLAN Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación
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Mensaje de la presidencia municipal
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El Cabildo
El Gobierno Municipal de Kanasín que preside el Licenciado Edwin José Bojorquez
Ramírez, tomó posesión el 1 de septiembre de 2021 y estará en funciones hasta el 30
de agosto de 2024.
El Ayuntamiento está integrado por los siguientes regidores con sus respectivas
comisiones:
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La administración municipal
La administración municipal quedó conformada por acuerdo el H. Ayuntamiento por
46 direcciones y los nombramientos aprobados por el Cabildo son los siguientes:
C. Ana Raquel Balam Rocha Dirección de Comisarias
Presidente del DIF C. Antonio Manuel Rojas Velásquez
Lic. Ima Delmi de Guadalupe Erosa Dirección de Alumbrado Público
Sauri
C. Geovanny Abraham Herrera Ortega
Directora del DIF
Coordinación de Desarrollo Urbano y
Ing. Jorge Iván May Collí Obra
Director del IMPLAN C. Luis Miguel Baas Ek
Lic. Sara Beda Ek Ucán Dirección de Obras Públicas
Directora del Instituto Municipal de la C. Irma Guadalupe Briceño Herrera
Mujer
Dirección de Desarrollo Sustentable
C. Ricardo Alonso Balam Tziu
C. José Victoriano Canul Canche
Dirección de Control Patrimonial
Dirección de Proyectos Territoriales
C. Marcos Uicab Chan
C. Adán Emmanuel Salazar Salazar
Coordinación de Servicios Públicos
Coordinación de Imagen Municipal y
Municipales
Asuntos Religiosos
C. Carlos Emmanuel Herrera Escamilla
C. Alex Eliezer Burgos Chan
Dirección de Parques Jardines
Dirección de Imagen Municipal
C. Francisco Canul Uicab
C. Santiago Rosales Gamboa
Dirección de Aseo Urbano
Dirección de Nomenclatura
C. Teodulfa Victoria Chan Caamal
C. José de la Cruz Pool Estrella
Dirección de Residuos Solidos
Dirección de Mantenimiento
C. Catalino Cauich Chan
C. Gabriel Andrés Jimenez Oxte
Dirección de Colonias
Dirección de Protección Civil
C. Alfredo Javier Alpuche Cauich
C. Edson Mohamed de la Cruz Herrera
Dirección de Rastro y Mercados Nuñez
C. Oscar Roberto Uicab Pech Secretaría Técnica
Dirección de Cementerios C. José Luciano Moo Arceo
C. Rosa Elena Castillo Chim Dirección de la Policía Municipal
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C. Manuel Jesús Chan Tzab C. Leonor Eradio Chan Cauich
Unidad de la Controlaría Municipal Oficialía Mayor
C. Dante Alejandro Pérez Santana C. Roger Adrián Rosado May
Unidad de Comunicación Social Dirección de Administración
C. Lorena Candelaria Herrera Herrera C. Brenda Miriam Campos Rodríguez
Unidad de Participación Ciudadana Dirección de Recursos Humanos
C. Mirta Fabiola Priani Barrios C. Luis Manuel Ek Cauich
Unidad de Atención Ciudadana Dirección de Finanzas
Lic. José Manuel Gil Baeza C. Mary Cruz Solis Rodríguez
Coordinación de Gobierno y Seguridad Dirección de Proveeduría
Patrimonial
C. Leticia Aracely Bass Noh
Lic. Ermir Alejandro Puch Pech
Dirección de Ecología
Dirección Jurídica
C. María Terezita Romero Domínguez
C. Juan Pablo de Jesús Herrera
Dirección de Asuntos Religiosos
Escamilla
C. Gustavo Eddiel Tepal Ríos
Dirección de Catastro
Coordinación de Desarrollo Económico
C. Gabriel Baltazar Pacheco Canche
C. Juventino Puch Canul
Dirección de Espectáculos
Dirección de Desarrollo Económico
C. Guadalupe Valente Uicab Puch
C. José Severino Ramírez Herrera
Dirección de Coordinación
Institucional Dirección de Fomento al Empleo
C. Emilio Guadalupe Herrera Aguilar C. Francisco Vera Ávila
Dirección de Gobernación Dirección de Desarrollo Rural
C. Carlos Alonzo Bojorquez Gamboa C. Erika Guadalupe Oney Pérez
Dirección de Regularización de Coordinación de Desarrollo Social y
Transporte Humano
C. Martín Alonzo Pech Sosa C. José del Carmen Sánchez López
Dirección de la Gaceta Municipal Dirección de Desarrollo Social
C.P. José Ramiro Romero Ramírez C. Benita del Rosario Canul Ramírez
Coordinación de Administración y Dirección de Cultura
Finanzas
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C. José Antonio del Rosario Rodríguez Dirección de Prevención al Delito
Gamboa
C. Carlos Manuel Estrella Puch
Dirección de Apoyo y Asistencia a la
Dirección de Desarrollo Humano y
Salud
Capacitación Laboral
C. Miguel Ángel Ramírez Martínez
C. Ana Bertha Escamilla Pech
Dirección de Educación
Dirección de Grupos Vulnerables
C. Jorge Alberto Chi Henan
C. Carlos Rolando Rosales Miranda
Dirección de la Juventud
Dirección del Sistema Municipal de
José Adrián Moo Escamilla Agua Potable
Dirección de Fomento al Deporte C. José Manuel May Chan
C. René Arturo Solis Salazar Jefe de la Junta Municipal de
Reclutamiento
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Filosofía institucional del Municipio (Misión, visión y valores institucionales)
La filosofía institucional del Ayuntamiento de Kanasín se define con la declaración de
sus principios y valores, así como la expresión de su integridad ética-moral y su firme
compromiso hacia con la comunidad.
En este sentido, los principios y valores representan una guía de actuación de todos
los funcionarios y servidores públicos que conforman el Honorable Ayuntamiento de
Kanasín para que éstos sean llevados a la práctica de manera responsable, en
beneficio de toda la comunidad en su conjunto.
Misión
“La misión de nuestra Administración Municipal será gobernar con perspectivas de
inclusión, en base a decisiones democráticamente adoptadas en beneficio del bien
común. A través de un manejo serio y responsable de los recursos públicos, que
redunde en el desempeño eficiente de la administración pública municipal y sus
resultados, afrontando responsablemente los compromisos inherentes a la
administración con autonomía, creatividad, innovación y eficiencia, que contribuyan a
la consolidación de nuestra identidad”.
Visión
“La Visión de la Administración Municipal es ser una Ciudad sustentable, segura,
moderna e inteligente, en el que la concordia y la paz social sean el principal activo en
la calidad de vida de sus familias. Con capacidad para garantizar el desarrollo
económico sustentable e inclusivo, con una fuerza laboral eficiente, suficiente y
capacitada, con espacios libres de violencia y con amplia vocación para el deporte y
esparcimiento”.
Valores institucionales
Honestidad o integridad. Somos servidores públicos con elevados principios
éticos para cumplir las funciones públicas municipales, en pleno apego a la
verdad, la transparencia y rectitud, en beneficio de toda la población.
Cercanía. La sociedad son el eje fundamental de este Ayuntamiento. La
cercanía a los ciudadanos será una de las piedras angulares de nuestro actuar
durante los próximos años. Estamos convencidos de que la mejor manera de
llevar a cabo los compromisos que adquirimos en la campaña es trabajando lado
a lado con todos y cada uno de ustedes escuchándolos y acompañándolos en la
resolución de las principales necesidades y carencias públicas. Solo de esta
manera lograremos que Kanasín sea de todos.
Respeto. Somos servidores públicos que procura, en el marco de nuestras
actividades públicas, el trato digno a todas las personas, sin considerar
aspectos como sexo, raza, credo y condición social o económica.
Compromiso con la comunidad. Somos servidores públicos con total
disposición para atender y resolver las necesidades de las personas, en
búsqueda de su entera satisfacción y bienestar.
Justicia. Somos servidores públicos que busca garantizar el ejercicio pleno de
los derechos humanos de las personas con total imparcialidad, equidad,
igualdad y sin discriminación.
Inclusión. Somos servidores públicos. Servir a la población es nuestra vocación
y principal objetivo. Las personas que participan en la administración no solo
tienen conocimiento de la aplicación y normatividad en cuanto derechos
humanos y equidad de género, sino que están comprometidos en lograr
cumplimiento de estos, no solo personalmente, sino como administración. El
municipio de Kanasín será uno en el que los derechos de todos serán observados
y respetados, tanto como hombres y mujeres por igual
Innovación. Somos servidores públicos permeado de una alta capacidad
institucional para replantear nuevas formas o metodologías para la mejora de
procesos de generación y entrega de bienes y servicios hacia la comunidad.
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Capítulo I: Marco conceptual y metodológico
1.1. Introducción
En la generación del Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Kanasín, se llevó a
cabo un intenso proceso de planeación estratégica y con participación comunitaria, a
través de un modelo de análisis de diagnóstico estadístico alimentado con
información clave de los aspectos demográficos, socioeconómicos, educativos,
culturales, de seguridad pública y ambientales para la posterior construcción de
prospectivas de desarrollo para cada uno de éstos, para enmarcarlos y definirlos
dentro de un problema público para ser atendido por una política pública determinada
para cada uno de los casos emergentes.
Durante los trabajos de formulación del PMD, se logró la participación de más de 2 mil
habitantes del municipio, a través de una mesa de participación ciudadana y una
encuesta, mediante los cuales se plasmó las necesidades de la población y su visión
de gobierno en el corto y mediano plazo.
Como resultado de este ejercicio de formulación, se dispone de un análisis
diagnóstico de la situación actual y áreas de oportunidad de mejora para el municipio,
el cual incluye los principales indicadores del desarrollo municipal. Para ello, se hizo
uso de información estadísticas a nivel municipal del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI) y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL), a través de su plataforma DataMun. Asimismo, se
trabajó de manera coordinada, con el Gobierno del Estado de Yucatán, a través de la
Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación (SEPLAN).
Por otro lado, se logró la identificación y priorización de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y sus metas al 2030, a ser monitoreados a nivel municipal.
Otro elemento clave en la formulación del PMD, responde a la integración de análisis
FODA, a fin de identificar las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades
surgidas como producto del análisis diagnóstico elaborado previamente. Lo anterior
permite identificar los factores que limitan el desarrollo y replantear una serie de
acciones estratégicas para revertir la situación problemática del municipio.
Producto de lo anterior, es la integración de una gama de indicadores municipales de
resultados que permitirán valorar el grado de cumplimiento de las metas
establecidas para cada política pública establecida en el PMD.
Los diagnósticos de cada eje de desarrollo municipal y las propuestas obtenidas a
través de la participación de los habitantes del municipio, permiten integrar los ejes
rectores o pilares, las políticas públicas municipales, los objetivos, estrategias y
líneas de acción.
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Para finalizar, el esfuerzo realizado durante todo el proceso de formulación de este
PMD, a través de los diagnósticos, la participación comunitaria y la planeación se
traduce en este Plan integrado con 7 ejes, 18 objetivos, 40 estrategias y 159 líneas
de acción.
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12. Programa de renovación de nomenclatura
13. Programa de mejoramiento vial y señalización
14. Creación de la Unidad de Policía Ecológica
15. Creación del Festival Municipal de Arte Culinario
16. Modernización de la administración municipal
17. Creación del Instituto de la Mujer
18. Creación del Instituto Municipal de Planeación
19. Modernización del rastro municipal
20. Modernización del catastro municipal
21. Olimpiada académica y deportiva
De esta manera, el PMD del Municipio de Kanasín garantiza la plena congruencia de
este Plan con los ordenamientos en materia de planeación de los órdenes estatal y
federal, para su cabal cumplimiento.
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planeación plasma las principales preocupaciones, visiones y aspiraciones de los
habitantes del municipio de Kanasín, con un claro enfoque hacia el ejercicio pleno y
sostenible de sus derechos.
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calidad y el acceso a
medicamentos y
vacunas seguros,
eficaces, asequibles y
de calidad para todos
Eje Transversal 1: Eje transversal: ODS 10: Reducir la
Igualdad de Género, No Igualdad de Género, desigualdad en y entre Eje rector 1: Para
Discriminación Inclusión Oportunidades y No los países. atender a las personas,
Discriminación un Kanasín con
Metas: Desarrollo Social
Objetivo 5.2.1. Meta 10.2 De aquí a Incluyente
Incrementar la 2030, potenciar y
igualdad de promover la inclusión
oportunidades de los social, económica y Objetivo 1.2 Mejorar el
política de todas las empoderamiento
grupos en situación
personas, social de los grupos
de vulnerabilidad independientemente vulnerables del
de su edad, sexo, municipio.
discapacidad, raza,
etnia, origen, religión o Objetivo 1.3
situación económica u Incrementar el
otra condición desarrollo integral de
la población
Eje General 2: Bienestar Eje rector: Yucatán ODS 15: Gestionar
Verde y Sustentable sosteniblemente los Eje rector 2. Para
Objetivo: bosques, luchar atender al planeta, un
Garantizar el ejercicio Objetivo 4.3.1. Mejorar contra la Kanasín con desarrollo
efectivo de los el manejo de los desertificación, sustentable y servicios
derechos económicos, residuos en Yucatán. detener e invertir la públicos
sociales, degradación de las
culturales y Eje transversal: tierras, detener la
ambientales, con Ciudades y pérdida de Objetivo 2.1 Reducir el
énfasis en la reducción Comunidades biodiversidad impacto ambiental en
de brechas de el municipio de
desigualdad y Objetivo 9.4.1 Mejorar Metas: Kanasín.
condiciones de la planeación territorial Meta 15.5 Adoptar
vulnerabilidad y con un enfoque medidas urgentes y
discriminación en sostenible en el significativas para
poblaciones estado. reducir la degradación
y territorios. de los hábitats
naturales, detener la
pérdida de la
diversidad biológica y,
para 2020, proteger las
especies amenazadas
y evitar su extinción
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sociales, con un enfoque
culturales y sostenible en el Metas:
ambientales, con estado. Meta 11.2 De aquí a Objetivo 2.2 Mejorar la
énfasis en la reducción 2030, proporcionar infraestructura urbana
de brechas de acceso a sistemas de en el municipio de
desigualdad y transporte seguros, Kanasín.
condiciones de asequibles, accesibles
vulnerabilidad y y sostenibles para Objetivo 2.3 Mejorar
discriminación en todos y mejorar la las condiciones del
poblaciones seguridad vial, en crecimiento urbano.
y territorios. particular mediante la
ampliación del
Eje Transversal 3: transporte público,
“Territorio y Desarrollo prestando especial
Sostenible” atención a las
necesidades de las
personas en situación
de vulnerabilidad, las
mujeres, los niños, las
personas con
discapacidad y las
personas de edad
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acceso universal a la
salud sexual y
reproductiva y los
derechos
reproductivos según lo
acordado de
conformidad con el
Programa de Acción de
la Conferencia
Internacional sobre la
Población y el
Desarrollo, la
Plataforma de Acción
de Beijing y los
documentos finales de
sus conferencias de
examen
Eje Transversal 1: Eje transversal: ODS 10: Reducir la
Igualdad de Género, No Igualdad de Género, desigualdad en y entre Eje rector 3 Para
Discriminación Inclusión Oportunidades y No los países. lograr la igualdad y que
Discriminación nadie se quede atrás,
Metas: un Kanasín con
Objetivo 5.2.1. Meta 10.2 De aquí a Igualdad de Género y
Incrementar la 2030, potenciar y Oportunidades
igualdad de promover la inclusión
oportunidades de los social, económica y
política de todas las Objetivo 3.3 Mejorar la
grupos en situación
personas, integración a la
de vulnerabilidad independientemente economía del
de su edad, sexo, municipio a personas
discapacidad, raza, con discapacidad
etnia, origen, religión o
situación económica u Objetivo 3.4 Mejorar la
otra condición calidad de vida de las
personas con
Meta 10.3 Garantizar la discapacidad en el
igualdad de municipio
oportunidades y
reducir la desigualdad Objetivo 3.5 Mejorar la
de resultados, incluso calidad de vida de la
eliminando las leyes, comunidad LGBTIQ+
políticas y prácticas
discriminatorias y
promoviendo
legislaciones, políticas
y medidas adecuadas a
ese respecto
Eje General 1: Justicia y Eje transversal: Paz, ODS 16: Promover
Estado de Derecho Justicia y sociedades justas, Eje rector 4. Para
Gobernabilidad pacíficas e inclusivas lograr la Paz, un
Garantizar la Kanasín Seguro con
construcción de la Objetivo 7.1.1 Metas: Instituciones Sólidas y
paz, el pleno ejercicio Preservar altos Meta 16.1 Reducir Confiables
significativamente
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de los derechos niveles de paz en el todas las formas de
humanos, la estado. violencia y las Objetivo 4.1 Mejorar
gobernabilidad correspondientes las condiciones del
democrática y el . Objetivo 7.2.2: tasas de mortalidad en cuerpo policiaco.
todo el mundo
fortalecimiento de las Disminuir la impunidad
en el estado. Objetivo 4.2 Reducir
instituciones del Meta 16.6 Crear a todos de la violencia en los
Estado mexicano. los niveles hogares.
instituciones eficaces
y transparentes que
rindan cuentas
Eje General 3: Desarrollo Eje rector: Yucatán ODS 8: Promover el Eje rector 5 Para
Económico con Economía crecimiento lograr la Prosperidad,
Inclusiva económico inclusivo y un Kanasín con
Incrementar la sostenible, el empleo Desarrollo Económico
productividad y Objetivo 1.5.1 y el trabajo decente Sostenible
promover un uso Incrementar la para todos
eficiente y calidad del empleo Objetivo 5.1
en Yucatán. Metas: Incrementar el
responsable de los
Meta 8.2 Lograr niveles desarrollo empresarial
recursos para más elevados de en el municipio
contribuir a un Objetivo 1.6.1. productividad
crecimiento Aumentar la económica mediante Objetivo 5.2
económico independencia la diversificación, la Incrementar el valor de
equilibrado que económica de la modernización la producción agrícola
garantice un población del estado tecnológica y la en el municipio
desarrollo igualitario, de Yucatán. innovación, entre otras
incluyente, sostenible cosas centrándose en
y a lo largo de todo el los sectores con gran
valor añadido y un uso
territorio.
intensivo de la mano
de obra
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Garantizar la Gobernabilidad. Metas: Abierto y Participativo
construcción de la paz,
el pleno ejercicio de los . Objetivo 7.2.2: Meta 16.5 Reducir Objetivo 6.1
derechos humanos, la Disminuir la impunidad considerablemente la Incrementar la
gobernabilidad en el estado. corrupción y el transparencia
democrática y el soborno en todas sus municipal
fortalecimiento de las formas
instituciones del Estado Objetivo 6.2 Mejorar
mexicano. Meta 16.6 Crear a todos las prácticas
los niveles administrativas, para
instituciones eficaces el beneficio de la
y transparentes que población
rindan cuentas
Eje transversal 2: Eje rector Gobierno ODS 17: Revitalizar la Eje rector 7 Para lograr
Combate a la corrupción abierto eficiente y con Alianza Mundial para las Finanzas Sanas, un
y mejora de la gestión finanzas sanas. el Desarrollo Kanasín con un
pública. Sostenible Gobierno Eficiente e
. Objetivo Finanzas Innovador
Eficiencia del gasto Sanas. Meta 17.1 Fortalecer la
público movilización de Objetivo 7.1 Mejorar los
recursos internos, procesos de
incluso mediante la recaudación y
prestación de apoyo administración del
internacional a los gasto público
países en desarrollo, municipal
con el fin de mejorar la
capacidad nacional
para recaudar ingresos
fiscales y de otra
índole
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Personal directivo de centros y unidades de salud médicas, tanto de la
cabecera municipal como de las comisarías.
Para el desarrollo de actividades de planeación, se llevaron a cabo las siguientes
labores logísticas:
La coordinación del proceso de planeación participativa fue responsabilidad
de los funcionarios municipales a nivel de dirección. A su vez, funcionarios
públicos estatales, provenientes de la Secretaría Técnica de Planeación,
proporcionaron todo el apoyo técnico y metodológico para la generación y
administración de información proveniente de los temas discutidos en los
diversos escenarios de participación comunitaria.
Los espacios físicos de participación contemplaron sedes en diversos centros
de recepción social para mayor comodidad y amplitud espacial. Para tal
efecto, las sedes fueron elegidas, tanto en la cabecera municipal, como en las
comisarías, para incluir la participación de las personas con dificultades para
transportarse a otro sitio diferente al de su propia comunidad.
De manera preferente, los trabajos de discusión de los temas estratégicos que
conformaron el PMD, se llevaron a cabo por la tarde y noche, a fin de que las
personas con un empleo, puedan estar presentes y participar en este proceso.
Los temas estratégicos a debate durante este proceso se basaron en
aspectos clave como la economía, el desarrollo social, salud, medio ambiente,
seguridad pública, servicios públicos municipales, deportes, cultura,
perspectiva de género, entre otros.
Para todo este proceso de debate y discusión, fue necesario disponer de una
metodología para la administración de la información generada en estos
debates, por lo que se dio a la tarea de utilizar diversos insumos como
formatos técnicos para la recopilación de los datos para su posterior
transformación en información útil y valiosa para la planeación, como son los
objetivos, estrategias y líneas de acción.
Es de esta forma, que la información generada durante esta fase de planeación fue
debidamente procesada para identificar los principales problemas que aquejan al
municipio, así como diseñar las principales acciones de política pública para la
resolución de estos, bajo un marco metodológico riguroso y de un alto nivel técnico.
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todos éstos enmarcados bajo el enfoque de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible.
Estos trabajos coordinados han permitido la identificación plena, en los diagnósticos,
de las necesidades más apremiantes para nuestro municipio, así como sus
principales fortalezas y las áreas de oportunidad de mejora prioritarias para el
establecimiento de una agenda de trabajo y gestión de gobierno que permita atender
todas y cada una de las tareas pendientes, con el objetivo de mejorar las condiciones
de vida de nuestro municipio y sus localidades.
Es así como reconocemos la labor de apoyo en aspectos técnicos y metodológicos
que el Coneval ha brindado para que nuestro Ayuntamiento, de la mano con su
ciudadanía, avancemos juntos y nadie se quede atrás.
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1.9. El municipio de Kanasín, con una política de inclusión para personas con
discapacidad
Es de reconocer que una persona en situación de vulnerabilidad es aquella que
presenta situaciones de desventaja y que requieren de esfuerzos extraordinarios
para formar parte integral del desarrollo de la comunidad. Estas condiciones ponen
de manifiesto la ausencia de garantía de los derechos de las personas con estas
características, y que es producida por factores como el limitado acceso a
oportunidades de desarrollo en todos los ámbitos de la vida.
En este sentido, el Ayuntamiento de Kanasín refrenda su compromiso de promover
políticas públicas incluyentes dirigidas a mejorar el entorno económico, social y
político de nuestros conciudadanos que actualmente hacen frente a esta adversidad,
para eliminar las barreras que evitan su participación efectiva en la sociedad donde
viven, en condiciones de igualdad con los demás, para que nadie se quede atrás.
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1.11 Acompañamiento técnico nacional e internacional en el Plan Municipal de
Desarrollo
Es importante reconocer que a nivel nacional es la primera vez en la historia que la
elaboración de un Plan Municipal de Desarrollo, se desarrolla con el acompañamiento
técnico de diversas instituciones nacionales e internacionales para dotar de una
mayor calidad a nuestro este instrumento de planeación, esto gracias a la
implementación de la “Estrategia Municipios con Planeación de Calidad” liderada por
la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación (SEPLAN).
Durante el Desarrollo del presente documento se contó con el acompañamiento
técnico de Instituciones como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), World Wildlife Fund (WWF), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (Coneval), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
y, por supuesto, la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación del Gobierno del
Estado de Yucatán (Seplan) gracias a los talleres aportados en la citada estrategia,
esto con el fin de dotar este documento de un carácter universal e inclusivo para la
población, con enfoque a la agenda 2030 y la inclusión de los DESCA.
De igual forma, se cuenta con el asesoramiento de GIZ para la implementación de un
presupuesto participativo en las finanzas municipales de Tekax, esto busca impulsar
el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 “Paz, justicia e
instituciones sólidas” a través de la colaboración con actores estratégicos para la
adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas a nivel local, para
cumplir con el principio de “no dejar a nadie atrás”.
Este fortalecimiento interinstitucional resulta del esfuerzo conjunto de los citados
entes que logran transmitir su conocimiento para lograr una planeación municipal de
calidad, con el fin de lograr los mejores resultados en la gestión pública municipal
para no dejar a nadie atrás.
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PNUD CONEVAL INEGI GIZ WWF
Información
Acompañamie Información Apoyo Brindó un
estadística de
nto y estadística técnico y
capacitación calidad en taller en
oportuna en acompañami
para la temas de materia de
pobreza y temas de enten la
incorporación interés para implementac medio
de la Agenda carencias
2030 en el sociales el municipio íón de un ambiente
Plan municipal de Tekax presupesto
de Desarrollo participativo
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1.12 Acompañamiento técnico Estatal l en el Plan Municipal de Desarrollo
Como se mencionó antes la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación (SEPLAN)
implementó la Estrategia de Municipios con Planeación de Calidad, donde se llevaron
a cabo acompañamientos con diferentes entidades estatales, como lo es la
Secretaría de Mujeres (SEMUJERES), el Instituto para la Inclusión de las Personas con
Discapacidad (IIPEDEY) y la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDS).
SEPLAN SEMUJERES
Apoyo técnico y
acompañamiento Información para
la integración de
en la formulación y
un Plan con
estructura del Plan Prespectiva de
Municipal de Género
Desarrollo
IIPEDEY SDS
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1.13 Encuesta de Participación Ciudadana
Para obtener las perspectivas de la población sobre sus prioridades de desarrollo y su visión
de mediano y largo, se creó una encuesta de participación ciudadana en donde los habitantes
plasmen las principales inquietudes de su comunidad y el municipio e indiquen cuales
consideran que deben ser los ejes rectores del desarrollo en el municipio.
La encuesta quedo integrada por 15 preguntas divididas en tres secciones, las cuales son:
1. Seleccione cuál tema considera más relevante para transformar su municipio. Organice
sus prioridades del 1 al 9, siendo 1 la más importante y 9 la de menor importancia. No
repita elecciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Paz, justicia y gobernabilidad
Gobierno abierto, eficiente y con finanzas sanas
Innovación, ciencia y tecnología
Economía
Igualdad de género
Cultura
Desarrollo Social
Infraestructura y ordenamiento territorial
Medio ambiente
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2. Seleccione cuál considera usted debería ser la política más adecuada para mejorar la
economía en su municipio. Organice sus prioridades del 1 al 7, siendo 1 la más
importante y 7 la de menor importancia. No repita elecciones
1 2 3 4 5 6 7
Fomentar la creación de nuevas empresas
Promover el desarrollo de la industria local (promover lo hecho en
tu municipio
Desarrollar el comercio y fortalecer las empresas locales
Impulsar el turismo
Atraer inversiones nacionales y extranjeras
Fomentar el sector agropecuario (campo)
Fomentar la industria pesquera
3. Seleccione cuál considera usted debería ser la prioridad para la reducción de la pobreza
en su municipio. Organice sus prioridades del 1 al 9, siendo 1 la más importante y 9 la de
menor importancia. No repita elecciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Promover una educación de calidad
Ampliar la seguridad social para todos
Mejorar las condiciones del pueblo Maya
Garantizar el acceso a la vivienda digna
Mejorar la salud
Eliminar el hambre
Generar oportunidades de empleo
Impulsar el emprendimiento de negocio
Buscar la inclusión de los grupos vulnerables
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basura)
Destrucción de las selvas y manglares
Energía accesible y no contaminante
6. Seleccione cuál de las siguientes acciones considera ayuda más a erradicar la violencia
contra las mujeres. Organice su importancia del 1 al 4, siendo 1 la más importante y 4 la
de menor importancia. No repita elecciones
1 2 3 4
Crear un presupuesto que atienda a las necesidades de las mujeres
Realizar campañas de comunicación para concientizar lo que es la violencia
de género y cómo actuar
Incluir dentro de los programas municipales, temáticas sobre igualdad de
género
Fortalecer el sistema de justicia para garantizar que se castiguen los delitos
7. Seleccione cuál considera usted la mejor forma para apoyar a las personas con buenas
ideas para emprender un negocio. Organice su importancia del 1 al 4, siendo 1 la más
importante y 4 la de menor importancia. No repita elecciones
1 2 3 4
Otorgándole recursos a fondo perdido
Otorgándole crédito
Otorgándole capacitación y asesoría
Reducir los trámites para abrir un negocio
9. Seleccione cuál considera usted debe ser la prioridad del gobierno de su municipio
para ser más eficiente. Organice sus prioridades del 1 al 5, siendo 1 la más importante y
5 la de menor importancia. No repita elecciones
1 2 3 4 5
Promover la transparencia y la participación ciudadana
Mejorar los servicios públicos
Poder realizar los trámites y servicios por internet
Reducir trámites
Combatir la corrupción y prevenir que ocurra
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10. Seleccione cuál considera usted debe ser la prioridad de su municipio en materia de
inversión pública. Organice sus prioridades del 1 al 10, siendo 1 la más importante y 10 la de
menor importancia. No repita elecciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fomentar la creación de bibliotecas públicas y salas
de lectura
Alumbrado público
Panteones
Cuidar el mantenimiento del orden público en
mercados, plazas, calles
Mercados y centrales de abastos
Limpia, recolección, traslado, tratamiento y
disposición final de residuos
Preservar y restaurar el equilibrio ecológico en el
territorio municipal.
Atender la pavimentación, cuidado y aseo de las
calles
El agua potable, el drenaje, el alcantarillado
Rastro
Confianza al gobierno
En la siguiente pregunta, seleccione una opción sobre la cantidad de confianza que le genera cada uno de los
siguientes servidores públicos
11. En su opinión ¿Cuánta confianza le generan las siguientes personas? *
Mucha Algo de Algo de Mucha
confianza confianza desconfianza desconfianza
Presidente municipal
Regidores
Policía municipal
Servidores públicos o empleados del
municipio
En las siguientes 3 preguntas, seleccione las opciones que considere sean relevantes. Se
puede elegir más de una opción.
12. ¿Ha experimentado corrupción en alguno de los siguientes escenarios?
Para agilizar algún trámite o servicio municipal
Para evitar el cobro de algún recargo o multa
Evitar alguna clausura
Pagar menos impuestos
Para obtener alguna Licencia o permiso
Para evitar inspecciones
Para poder venderle algo al municipio
Para poder obtener algún apoyo o beneficio del municipio
13. De los siguientes servicios públicos, ¿cuáles considera que NO son eficientes?:
Alumbrado público
Bacheo de calles
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Recolección de basura
Agua potable
Drenaje y alcantarillado
Parques y jardines públicos
Policía municipal
Caminos saca cosechas
14. De los siguientes elementos ¿cuáles considera que deberían de ser emitidos por
medios electrónicos, sin necesidad de acudir a una ventanilla municipal?:
Pago del impuesto predial
Obtención de licencia de funcionamiento
Obtención de licencia de construcción
Pago del servicio del agua
Pago de recolección de basura
Pago de multas
Reporte de luminarias o bacheo
Ninguno de los anteriores
15. Finalmente, hemos dejado un espacio en blanco para que todos y todas puedan emitir
un comentario, proponer un proyecto y solicitar algún cambio, porque sabemos que
juntos cambiamos Kanasín.
El tamaño de la muestra se estimó con una fórmula aplicable a encuestas, cuyas variables
son de carácter cualitativo, y considerando una proporción máxima del 50%.
1.13.2Resultado de la encuesta
En el ejercicio de levantamiento de la encuesta participaron 2,055 personas pertenecientes
al municipio, las cuales respondieron ya sea la encuesta digital o su versión en papel, de
estas personas el 40% son hombres mientras que el 60% son mujeres, por tanto, se rebaso
con un 113% la meta de muestreo establecida.
El sentir de la población se refleja en los temas de mayor importancia que afectan y pueden
transformar a su comunidad, en relación a este punto la encuesta refleja lo siguiente:
Gráfica 1: Temáticas más importantes para el municipio
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Gráfica2: Temáticas que consideran pueden cambiar a su comunidad
Como se puede observar el factor económico es el que tiene mayor preocupación y oferta de
soluciones por parte de la ciudadanía. Por tanto, si hablamos de Economía y Combate a la
Pobreza, la encuesta nos desagrega una serie de preguntas
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Gráfica3: Prioridad para reducir la pobreza en el municipio
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En cuanto a las necesidades culturales que expreso la población se resumen en la siguiente
gráfica:
Gráfica5: Prioridades en el ámbito cultural
Se puede observar que las necesidades en el ámbito cultural se encuentran muy equilibradas,
mientras la gran mayoría prefiere promover la cultura en sus diferentes ámbitos, sin
embargo, existe un 28% que prefiere el impulso al deporte y las actividades físicas.
En cuanto a los retos para el medio ambiente, la población del municipio considera que los
retos principales que enfrenta el municipio son los siguientes
Gráfica6: Retos en materia de Medio Ambiente y Sustentabilidad
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• Mientras que un 16% propone el impulsar una movilidad urbana sustentable.
24% 21%
Hechos violentos con armas de
fuego o armas blancas (punzo
cortantes)
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• El 42% de los ciudadanos considera como la principal acción para combatir las
violencias contra la mujer es el realizar campañas de concientización.
• En cambio, el 29% considera necesario fortalecer el sistema de justicia para
garantizar que se castiguen los delitos en contra de las mujeres.
Promover la transparencia
y la participación ciudadana
21%
Reducir trámites
32%
Poder realizar los trámites y
servicios por internet
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Gráfica11: Servicios Públicos que se consideran ineficientes
19%
17%
15%
12% 11%
9% 8% 8%
Alumbrado Bacheo de Agua potable Recolección Parques y Policía Drenaje y Caminos saca
público calles de basura jardines municipal alcantarillado cosechas
públicos
10% 9% 9%
5%
Obtención de Ninguno de los Reporte de Pago de multas Pago de Pago del Pago del Obtención de
licencia de anteriores luminarias o recolección de impuesto servicio del licencia de
funcionamiento bacheo basura predial agua construcción
• El 28% considera que la prioridad principal del municipio debería de ser atender el
mejoramiento de los panteones
• El 19% de los encuestados considera como lo más importante para realizar de manera
electrónica sea la obtención de la licencia de funcionamiento.
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Por último, la encuesta considera los niveles de confianza que tiene la actual administración
hacia la ciudadanía, como resultado esperado se estima que la población tenga buena
aceptación del nuevo gobierno, ya que fueron elegidos mediante un proceso democrático,
sin embargo, estas preguntas de percepción ciudadana buscan evidenciar la expectativa que
la población tiene sobre el Presidente Municipal y su actual administración en cuanto a su
capacidad para atender las problemáticas sociales que enfrenta el municipio.
26%
10% 8%
49%
36% 36%
33%
25% 23% 24%
21% 19%
12% 15%
9%
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Gráfica15: Actos de corrupción experimentados
19% 18%
16%
10% 10% 9% 9% 8%
Para agilizar Para poder Para evitar el Pagar menos Para obtener Evitar alguna Para poder Para evitar
algún trámite obtener algún cobro de impuestos alguna clausura venderle algo inspecciones
o servicio apoyo o algún recargo Licencia o al municipio
municipal beneficio del o multa permiso
municipio
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Capítulo II: Bases normativas de la planeación y gestión
municipal
2.1. Planeación
2.1.1. Marco normativo del Plan Municipal de Desarrollo
La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Kanasín está
sustentada en ordenamientos jurídicos a nivel federal, estatal y municipal.
Marco normativo en el ámbito federal
Se parte del orden jurídico máximo, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el cual establece lo siguiente:
Artículo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Artículo 2. La Nación Mexicana es única e indivisible. La Nación tiene una
composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que
son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del
país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar
que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su
régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento
económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita
el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. El Estado velará por la
estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar
condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional
de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho principio.
Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
política, social y cultural de la nación. En ese contexto, el Plan Nacional de Desarrollo
se configura como el principal referente para la estructuración de los planes
estatales y municipales de desarrollo.
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su
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división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre. En
su fracción V establece lo siguiente:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal, así como los planes en materia de movilidad y seguridad vial.
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando
la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán
asegurar la participación de los municipios.
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones.
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y
en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia.
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público
de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial.
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
En el mismo orden federal, la Ley de Planeación establece lo siguiente:
Artículo Primero. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social
y tienen por objeto establecer:
I. Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la
Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las
actividades de la administración Pública Federal;
II. Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeación Democrática;
III. Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine las actividades de
planeación de la Administración Pública Federal, así como la participación, en
su caso, mediante convenio, de los órganos constitucionales autónomos y los
gobiernos de las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable;
IV. Los órganos responsables del proceso de planeación;
V. Las bases de participación y consulta a la sociedad, incluyendo a los pueblos y
comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en la
elaboración del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y
VI. Las bases para que el Ejecutivo Federal concierte con los particulares las
acciones a realizar para la elaboración y ejecución del Plan y los programas a
que se refiere esta Ley.
Artículo Segundo. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo,
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incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de
interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los fines y
objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos contenidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en
los siguientes principios:
I. El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación
nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural;
II. La preservación y el perfeccionamiento del régimen representativo,
democrático, laico y federal que la Constitución establece; y la consolidación
de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo en un medio ambiente
sano;
III. La igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, la atención
de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos
de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando
un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
IV. Las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
V. El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un
desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional;
VI. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el
empleo; en un marco de estabilidad económica y social;
VII. La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso
equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y
VIII. La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.
Artículo Tercero. Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional
de desarrollo la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al
ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y
promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al
ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales así como de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene
como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las
normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen.
Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, así
como criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos,
responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán
resultados.
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Artículo Quinto Transitorio. Las Administraciones Públicas Federales
correspondientes a los períodos 2018-2024 y 2024-2030 podrán considerar en su
contenido las estrategias para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus
metas, contenidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Para efectos de
lo anterior, en los procesos de elaboración de los proyectos de dichos planes se
considerarán las propuestas que, en su caso, elabore el Consejo Nacional de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Marco normativo en el ámbito estatal
En el orden estatal, la Constitución Política del Estado de Yucatán establece lo
siguiente:
Artículo 76. El Estado tiene como base de su división territorial y organización
política y administrativa, al Municipio. Éste será gobernado por un Ayuntamiento
electo mediante el voto popular libre, directo y secreto; integrado por una Presidenta
o Presidente Municipal, Regidoras, Regidores y un Síndico, de conformidad con lo que
establezca la ley de la materia, observando el principio de paridad de género. Entre
éste y el Gobierno del Estado, no habrá autoridades intermedias. El Ayuntamiento
tendrá como fin principal, atender las necesidades sociales de sus habitantes dentro
de su ámbito jurisdiccional, procurando el desarrollo integral y sustentable del
municipio.
Artículo 77. Los municipios se organizarán administrativa y políticamente, conforme
a las bases siguientes:
Primera. Los ayuntamientos entrarán en funciones, el 1 de septiembre inmediato a su
elección, y durarán en su encargo tres años.
Segunda. La Presidenta o Presidente Municipal, las regidoras, los regidores y el
síndico, podrán ser reelectos para un período constitucional adicional. La postulación
sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos
integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o
perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. La reelección se efectuará
conforme a lo que disponga la Ley.
Tercera. El primer Regidor de la lista de candidatos electos por el principio de
mayoría relativa, tendrá el carácter de Presidenta o Presidente Municipal, el cual será
el órgano ejecutivo y político del Ayuntamiento y el segundo, tendrá el carácter de
Síndico. Todas las regidoras y regidores desempeñarán las funciones que la ley
respectiva les señale.
Cuarta. Los ayuntamientos estarán investidos de personalidad jurídica y
administrarán libremente su hacienda, conforme lo disponga la ley respectiva.
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Quinta. El Ayuntamiento, es el órgano de gobierno por excelencia en el municipio y
creará las dependencias y entidades necesarias de la administración pública
municipal, para el cumplimiento de sus atribuciones. La administración pública
municipal será encabezada por la Presidenta o Presidente Municipal, y se regirá por
los principios de imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y permanencia; y será
centralizada o descentralizada.
Sexta. Las Presidentas y Presidentes Municipales rendirán ante el Ayuntamiento un
informe anual sobre la administración municipal, el cual será realizado en forma
pública y pormenorizada. Su incumplimiento será causa de responsabilidad.
Séptima. Las Presidentas y Presidentes Municipales tendrán la obligación al concluir
su encargo de llevar a cabo el proceso de entrega recepción, al Ayuntamiento
entrante, conforme a la ley respectiva. El incumplimiento de esta obligación será
causa de responsabilidad.
Octava. Las leyes correspondientes, determinarán el número de regidores de
mayoría relativa y de representación proporcional, de acuerdo con el número de
habitantes de cada municipio. Por cada Regidor propietario se elegirá a un suplente.
Todos los regidores tendrán los mismos derechos y obligaciones. Si alguno de éstos
dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su suplente. De no ser esto
posible, lo será de entre los suplentes provenientes del mismo partido político.
Novena. La Hacienda Pública Municipal se regirá por los principios de autonomía
administrativa, libre ejercicio, transparencia y legalidad; y se formará con los
rendimientos de los bienes que le pertenezcan; así como, con las contribuciones y
otros ingresos que la legislatura, establezca a su favor.
Décima. Los ayuntamientos crearán conforme a sus posibilidades órganos de control
interno.
Décima Primera. Para examinar los asuntos por ramo, presentar propuestas de
solución, y vigilar la ejecución de las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, se
establecerán Comisiones Permanentes y Especiales, que serán electas en la primera
sesión ordinaria que celebren los Ayuntamientos. Las Comisiones podrán integrarse
de uno o más regidores. La finalidad, el número, las atribuciones y las obligaciones de
las Comisiones serán de acuerdo a las leyes y reglamentos respectivos.
Décima Segunda. Los municipios podrán celebrar convenios de coordinación, para el
correcto ejercicio de sus funciones.
Décima Tercera. El Gobierno Municipal planeará su desarrollo integral, de manera
democrática y a largo plazo. Los programas operativos respectivos, deberán ser
acordes con dichos conceptos.
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Décima Cuarta. La prestación de los servicios municipales y la construcción de la
obra pública, se regirán por los principios de máximo beneficio colectivo,
transparencia, eficiencia, y participación ciudadana, de conformidad con esta
Constitución y las leyes respectivas.
Décima Quinta. Las funciones de calificación por infracciones a los ordenamientos
administrativos municipales y de mediación para dirimir conflictos vecinales, serán
ejercidas por los ayuntamientos. La Ley Reglamentaria establecerá la forma en que
será designada la autoridad competente, sus requisitos de elegibilidad, facultades,
duración y las demás para su buen funcionamiento.
Décima Sexta. En las comisarías que conforman los municipios del Estado habrá
autoridades auxiliares del Ayuntamiento, las que serán electas mediante el voto
universal, libre, secreto y directo de los ciudadanos residentes en la localidad, dentro
de los primeros noventa días siguientes a la toma de posesión del Ayuntamiento,
conforme a los lineamientos establecidos por la ley del ramo.
Décima Séptima. La Ley establecerá un sistema de medios de impugnación y
resolución de controversias entre la autoridad y los particulares, en materia de lo
contencioso administrativo municipal.
Décima Octava. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores, se
regirán por las leyes respectivas basadas en lo dispuesto en el artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones
reglamentarias.
Artículo 79. Los Ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con las
bases normativas que establezca el Congreso del Estado, los bandos de policía y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública
Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su
competencia, y aseguren la participación ciudadana y vecinal, mismas que para tener
vigencia deberán ser promulgadas por el Presidente Municipal y publicadas en la
gaceta municipal; en los casos en que el municipio no cuente con ella, en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado.
Artículo 83. Los Municipios, a través de sus Ayuntamientos, y de conformidad con los
acuerdos aprobados por los mismos, en los términos de las leyes Federales y
Estatales, tendrán las siguientes facultades:
I. Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal;
II. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
III. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando
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el Estado junto con la Federación elabore proyectos de desarrollo regional
deberán asegurar la participación de los municipios que resultaren
involucrados;
IV. Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo en el ámbito de su competencia,
en sus jurisdicciones territoriales;
V. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
VI. Otorgar licencias y permisos para construcciones;
VII. Participar en la creación y administración de reservas ecológicas, y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
VIII. Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público
de pasajeros, cuando aquellos afecten su ámbito territorial;
IX. Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales;
X. Formular y conducir la política ambiental en el ámbito de su competencia;
XI. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarios, de conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del
artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XII. Ejercer las funciones que le encomienda la Ley en materia de culto público, y
XIII. Las demás que le confiera esta Constitución y las leyes.
Artículo 85. Los municipios del Estado, previo acuerdo entre los ayuntamientos,
podrán coordinarse y asociarse entre sí, para la más eficaz prestación de los
servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Podrán
celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del
organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios
públicos o funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el
propio municipio. Tratándose de asociación con municipios de otras entidades
federativas, deberán contar con la aprobación del Congreso.
Articulo 85 Ter. Los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones,
concurrirán con las autoridades estatales y federales, de acuerdo con lo que
establezcan las leyes respectivas, en las siguientes materias:
I. Salud;
II. Educación;
III. Población;
IV. Preservación y promoción de los derechos y desarrollo integral de la etnia
maya;
V. Patrimonio y promoción cultural;
VI. Regulación y fomento al deporte;
VII. Protección Civil;
VIII. Turismo;
IX. Protección al medio ambiente;
X. Planeación del Desarrollo Regional;
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XI. Creación y Administración de Reservas Territoriales;
XII. Desarrollo Económico, en todas sus vertientes, y
XIII. Desarrollo Social.
Los municipios podrán celebrar convenios con el Ejecutivo del Estado, a fin de que
éstos asuman alguna de las funciones o los servicios cuya responsabilidad sea
originaria del Estado, trasladándose a favor del Municipio los medios para su
adecuada prestación, así como la contraprestación a cargo de los usuarios del
servicio o función de que se trate.
Artículo 95 Bis. El Estado garantizará, protegerá y promoverá el desarrollo social,
económico, político y cultural del pueblo maya. El Estado y sus municipios, dentro del
ámbito de sus respectivas competencias, con la participación de las comunidades
mayas y en coordinación con las mismas, deberán:
I. Procurar la incorporación de las mujeres mayas al desarrollo, mediante
programas de capacitación y apoyo a los proyectos productivos, la protección
de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y
participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria;
II. Establecer las políticas, medidas, programas y proyectos específicos, para
promover los productos y servicios que generen las comunidades mayas, así
como estimular y fortalecer la asociación de éstas para la comercialización y
la creación de infraestructura, que permita elevar su capacidad competitiva
en los mercados;
III. Crear, con base en un programa de desarrollo comunitario, los proyectos, las
obras o los servicios prioritarios, en las partidas presupuestales que les sean
asignados;
IV. En los planes de desarrollo municipal y programas que de ellos se deriven, los
Municipios darán participación a los integrantes de las comunidades mayas,
situadas en sus respectivas jurisdicciones, en los términos que establezca la
ley, con el fin de impulsar su desarrollo integral, fortalecer las economías
locales y mejorar sus condiciones de vida, mediante acciones coordinadas
entre los tres órdenes de gobierno, con la participación activa de las
comunidades mayas.
V. Instituir las políticas necesarias para garantizar que, en los poderes públicos
del Estado, sus organismos autónomos y en los municipios, existan
funcionarios conocedores de la cultura maya y sean maya-hablantes.
VI. Implementar las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los
derechos del pueblo maya y el desarrollo integral de sus comunidades.
En cada municipio se establecerán mecanismos de participación ciudadana para
coadyuvar con los ayuntamientos en la programación, ejercicio, evaluación y control
de los recursos, que se destinen al desarrollo social.
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Artículo 96. El Estado propugnará por una correcta aplicación de los recursos y al
efecto elaborará un Plan de Desarrollo Integral con vigencia sexenal, al cual se
sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Estatal. La
Ley determinará cuáles serán los órganos responsables del proceso de planeación y
las bases para que el Ejecutivo coordine, mediante convenios con los gobiernos
federal y municipal e induzca y concerté con los particulares, las acciones a realizar
para la elaboración y ejecución del Plan Estatal de Desarrollo. La planeación para el
desarrollo estatal y municipal facilitará la programación del gasto público con base en
objetivos y metas, claros y cuantificables, que permitan evaluar adecuadamente su
cumplimiento, a fin de conocer los resultados obtenidos. La ley facultará al Poder
Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular
en el sistema estatal de planeación democrática, y los criterios para la formulación,
instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. La
planeación del Estado también implicará mecanismos para el uso racional de los
recursos naturales, la salud y el desarrollo sostenido.
Artículo 107. Los órganos públicos del Estado y de los municipios deberán
administrar y ejercer los recursos públicos a su cargo con base en los principios de
legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad,
transparencia, control y rendición de cuentas, para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados. Los resultados de la ejecución de los programas y del ejercicio de
los recursos públicos, serán evaluados por un Órgano de Evaluación, dependiente del
Congreso del Estado, con las características que determine la Ley. Los indicadores
de los resultados a evaluar se deberán incorporar en el proceso de programación y
presupuestación de los recursos públicos de las entidades fiscalizadas. Dicho órgano
realizará la evaluación del desempeño por sí mismo o a través de la contratación de
terceros, bajo principios de imparcialidad y transparencia. La Ley determinará la
organización y atribuciones del Órgano de Evaluación, los requisitos para ser su
titular, así como el procedimiento para su designación y remoción, en su caso. El
resultado de las evaluaciones se deberá considerar en el proceso de programación y
presupuesto de los recursos públicos de las entidades fiscalizadas, a fin de propiciar
que los recursos económicos se asignen tomando en cuenta los resultados
alcanzados. Los contratos que el Gobierno o los Municipios hayan de celebrar, con
motivo de la ejecución de obras públicas, serán dados a conocer, mediante
convocatoria, para que se presenten proposiciones en sobre cerrado, que será
abierto en junta pública, en la cual los contratos se adjudicarán en subasta. El Estado
y los municipios podrán asumir, mediante los convenios respectivos la
responsabilidad, de la ejecución y operación de obras y prestación de servicios
públicos, cuando el desarrollo económico y social lo hagan necesario, en los términos
de la ley de la materia y de conformidad a lo establecido en el Título Séptimo y en el
artículo 104 del Título Décimo de esta Constitución. El estado y los municipios no
podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones
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públicas productivas y a su refinanciamiento o reestructura, las cuales deberán
realizarse bajo las mejores condiciones del mercado, inclusive los que contraigan
organismos descentralizados, empresas públicas y fideicomisos y, en el caso del
estado, adicionalmente para otorgar garantías respecto al endeudamiento de los
municipios. Lo anterior, conforme a las bases que se establezca en la ley
correspondiente, en el marco de lo previsto en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y por los conceptos y hasta por los montos que el Congreso
apruebe. El Poder Ejecutivo informará de su ejercicio al rendir la cuenta pública. En
ningún caso podrán destinar empréstitos para cubrir gasto corriente. El estado y los
municipios podrán contratar obligaciones para cubrir sus necesidades de corto
plazo, sin rebasar los límites máximos y condiciones que establezca la ley. Las
obligaciones a corto plazo, deberán liquidarse a más tardar tres meses antes del
término del periodo de gobierno correspondiente y no podrán contratarse nuevas
obligaciones durante esos últimos tres meses.
Continuando con el orden estatal, La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado
de Yucatán contempla lo siguiente:
Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y
tienen por objeto establecer:
I. Las normas y principios básicos conforme a los cuales se planeará el
desarrollo de la entidad y se encauzarán las actividades de la Administración
Pública Estatal y Municipal;
II. Las bases de integración y funcionamiento del Sistema de Planeación del
Desarrollo Estatal;
III. Los órganos responsables del proceso de planeación;
IV. Las bases para que el Poder Ejecutivo del Estado coordine sus actividades de
planeación con la Federación, conforme a la legislación aplicable;
V. Las bases para que el Poder Ejecutivo del Estado coordine sus actividades de
planeación con los municipios, conforme a la legislación aplicable;
VI. Las bases de los mecanismos de participación social que garanticen la
colaboración efectiva de los ciudadanos en las diversas etapas del proceso de
planeación y en sus diferentes instrumentos;
VII. Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los
objetivos y prioridades establecidos en los instrumentos de planeación, y
VIII. Los instrumentos con los que el Poder Ejecutivo del Estado determinará la
Política Económica del Gobierno del Estado.
Artículo 2. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral, equitativo y
sustentable de la entidad y deberá atender a la consecución de los fines y objetivos
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políticos, sociales, económicos y culturales contenidos en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, para ello, estará basada en los siguientes principios:
I. El constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, y el
impulso a su participación activa en la planeación y ejecución de las
actividades del Gobierno;
II. El respeto irrestricto de los derechos humanos;
III. La igualdad de derechos entre todos los individuos que habitan en el Estado, la
distribución equitativa de las oportunidades en el territorio, la atención de las
necesidades básicas de la población, y la mejora en todos los aspectos de la
calidad de vida, en cumplimiento del principio de justicia social, que garantice
un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
IV. El fortalecimiento del Pacto Federal de la Autonomía del Régimen Interior del
Estado, y la ampliación del sistema de protección a los derechos humanos en
lo político, económico y cultural;
V. El fortalecimiento de la autonomía municipal para lograr un desarrollo
equilibrado del Estado, a través de la promoción de la descentralización
nacional y estatal;
VI. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el
empleo, en un marco de estabilidad económica y social;
VII. La participación social en el diseño, instrumentación, seguimiento y
evaluación de las acciones públicas;
VIII. La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, y
IX. La aplicación de la Gestión por Resultados en la Administración Pública del
Estado.
Artículo 3. La planeación del desarrollo es el proceso continuo, democrático,
evaluable y participativo mediante el cual se establecen objetivos, estrategias,
planes y programas específicos de implementación para atender las distintas
dimensiones del desarrollo del Estado, y asignar los recursos conforme al esquema
de Presupuesto basado en resultados. El proceso de planeación se despliega en las
fases de formulación, instrumentación, seguimiento y evaluación.
Artículo 6. Los ayuntamientos conducirán la planeación del desarrollo de los
municipios con la participación democrática de los grupos sociales de conformidad
con lo dispuesto en el Capítulo IV del Título Tercero de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatán.
Artículo 8. Los presidentes municipales remitirán al Congreso del Estado su Plan
Municipal de Desarrollo y el informe anual sobre el avance y los resultados del mismo
para los efectos de los mecanismos de evaluación, de conformidad con las
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disposiciones establecidas en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatán.
Artículo 26. Los instrumentos de planeación deben ser evaluables, congruentes
entre sí y expresar en indicadores los resultados del desarrollo deseado, de manera
que puedan ser objeto de seguimiento y evaluación. Los procesos de programación
del Presupuesto basado en Resultados estarán alineados a los instrumentos de
planeación.
Artículo 28. Los planes municipales de desarrollo contendrán los elementos
descritos en el artículo 118 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatán, y deberán estar alineados al Plan Estatal y a los programas de mediano
plazo. Los planes municipales de desarrollo deberán elaborarse, aprobarse y
publicarse, en un plazo de noventa días contados a partir de la fecha en que tomen
posesión los presidentes municipales.
Los ayuntamientos que inicien en el mismo período constitucional del Poder
Ejecutivo del Estado deberán alinear sus planes municipales de desarrollo al
contenido del Plan Estatal en un plazo de hasta ciento ochenta días a partir de su
publicación, sin detrimento del término establecido en el párrafo anterior.
Marco normativo en el ámbito municipal
En el orden municipal, es la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatán el marco normativo que rige el proceso de planeación, a través de lo
siguiente:
Artículo 1. La presente Ley es de interés público y observancia general en el Estado
de Yucatán, y tiene por objeto establecer las bases del gobierno municipal, así como
la integración, organización y funcionamiento del Ayuntamiento, con sujeción a los
mandatos establecidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y la particular del Estado.
Artículo 2. El Municipio es el orden de gobierno que constituye la base de la división
territorial y de la organización política y administrativa del Estado. Como orden de
gobierno local, ejerce las funciones que le son propias, presta los servicios públicos
de su competencia y organiza a los distintos núcleos poblacionales que por razones
históricas o por ministerio de ley, fueron conformándose en su jurisdicción territorial
para la gestión de sus intereses. Los Municipios del Estado de Yucatán gozarán de
autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios, en los términos de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado.
Artículo 3. Los Ayuntamientos previo acuerdo, podrán coordinarse entre sí, con las
autoridades estatales y federales, en los términos que señala la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, para el eficaz cumplimiento de sus funciones, la
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resolución de sus necesidades comunes y la mejor prestación de los servicios
públicos.
Artículo 40. El Ayuntamiento tendrá facultades para aprobar el Bando de Policía y
Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general, dentro de su respectiva jurisdicción, con el fin de organizar las funciones y
los servicios públicos de competencia municipal, de acuerdo con lo dispuesto por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las
leyes aplicables. Las disposiciones generales a que se refiere este artículo, entrarán
en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Municipal, salvo disposición
expresa que ordene el acuerdo respectivo, y serán comunicadas en un término no
mayor de quince días hábiles siguientes al de su publicación, al Congreso del Estado
para efectos de compilación y divulgación.
Artículo 41. En el inciso en materia de planeación, el Ayuntamiento tiene las
atribuciones siguientes, las cuales serán ejercidas por el Cabildo:
I. Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal;
II. Aprobar el Plan Estratégico y el Plan Municipal de Desarrollo que deberá incluir
todas las poblaciones existentes del Municipio;
III. Participar en la elaboración de los planes estatal y regional de desarrollo,
según lo dispuesto en las leyes;
IV. Vigilar la ejecución de los planes y programas, y
V. Regular de manera conjunta y coordinada con el Estado, y con otros
Municipios, las zonas de conurbación.
Artículo 108. Los Ayuntamientos organizarán en el ámbito de su jurisdicción, un
sistema municipal de planeación que garantice el desarrollo dinámico, integral,
sustentable y equitativo. Para tal efecto observará las bases siguientes:
I. El desarrollo municipal deberá estar dirigido a propiciar el mejoramiento
económico, social y cultural de sus habitantes;
II. La planeación será democrática y deberá considerar las aspiraciones y
demandas sociales para la elaboración de planes y programas, se apoyará en
los mecanismos de participación y consulta ciudadana establecidos en las
leyes, así como en los usos y costumbres propios de las comunidades;
III. Los instrumentos de planeación municipal deberán ser armónicos con los
relativos a los ámbitos estatal y federal, y
IV. El establecimiento de sus propios órganos consultivos para la formulación,
seguimiento y evaluación de sus instrumentos de planeación.
Artículo 109. La planeación constituye la base de la administración pública municipal,
que será integral, participativa, a largo plazo y tiene como sustento, el sistema de
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planeación democrática, previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en la Constitución Política del Estado, en la Ley de Planeación del Estado
de Yucatán y en esta ley.
Artículo 110. Los Ayuntamientos conducirán sus actividades de manera planeada y
programada en la esfera de su competencia, en coordinación con los demás órdenes
de gobierno, con la participación ciudadana y los núcleos de población; y
reglamentarán las bases que establece esta Ley y la Ley Estatal de Planeación, para
integrar el sistema municipal de planeación, crear los consejos de planeación para el
desarrollo de los municipios y establecer los mecanismos de participación de los
grupos y organizaciones sociales y comunitarias.
Artículo 111. Los Ayuntamientos formularán su Plan Estratégico y el Plan Municipal de
Desarrollo, con la finalidad de promover el desarrollo integral de la comunidad, de
acuerdo con sus recursos técnicos, administrativos y económicos para el
cumplimiento de sus fines. Para el desarrollo de sus actividades productivas, el
aprovechamiento de sus recursos, el establecimiento, ampliación, mejoramiento y
conservación de los núcleos de población y los servicios públicos, formularán los
programas que deriven del Plan Estratégico y del Plan Municipal de Desarrollo.
Artículo 112. Los Ayuntamientos contarán con los siguientes instrumentos de
planeación:
I. Plan Estratégico;
II. Plan Municipal de Desarrollo, y
III. Programas derivados de los Planes señalados en las fracciones anteriores.
Artículo 113. El Plan Estratégico contendrá las prioridades y objetivos de largo plazo
para el desarrollo sustentable del Municipio y deberá ser evaluado y actualizado en
concordancia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo. La propuesta del Plan
Estratégico será elaborada por la instancia que para el efecto determine el
Ayuntamiento.
Artículo 114. El Plan Municipal de Desarrollo contendrá los objetivos, políticas y
estrategias que sirvan de base a las actividades de la administración pública
municipal, de forma que aseguren el cumplimiento de dicho Plan y estará vigente
durante su período constitucional. El Plan Municipal de Desarrollo deberá ser
elaborado por las dependencias y entidades de la administración pública municipal,
con la asesoría de la instancia técnica de planeación, evaluación y seguimiento que
para el efecto determine el Ayuntamiento; el mismo someterlo a la aprobación del
Ayuntamiento dentro de los primeros noventa días de su gestión, e indicará los
programas de carácter sectorial.
Artículo 115. Una vez aprobados por el Ayuntamiento, los planes a que se refiere este
capítulo, se publicarán en la Gaceta Municipal.
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Artículo 116. Las dependencias y entidades de la administración pública municipal
elaborarán programas operativos anuales, que deberán ser congruentes con los
planes y programas de los que se derivan y regirán las actividades de cada una de
ellas. Dichos programas formarán parte integral del Presupuesto de Egresos
Municipal y serán aprobados por el Ayuntamiento, conjuntamente con el mismo.
Artículo 117. El presupuesto de egresos de los municipios deberá atender las
prioridades y objetivos que señalen el Plan Municipal de Desarrollo y los programas
derivados del mismo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y sus
reglamentos. Éstos serán evaluados por el Órgano de Evaluación dependiente del
Congreso del Estado, conforme lo determine la Ley.
Artículo 118. El Ayuntamiento formulará el Plan Municipal de Desarrollo, con la
finalidad de promover el desarrollo integral de la comunidad, considerando los
siguientes aspectos:
I. Expondrá el diagnóstico municipal describiendo su situación general;
II. Establecerá los objetivos generales y específicos, estrategias, políticas,
programas, acciones y prioridades del desarrollo integral del municipio, los
que podrán incluir los objetivos a largo plazo contenidos en otros
instrumentos de planeación aplicables al municipio, y
III. Se referirá al conjunto de la actividad económica y social del Municipio.
El Plan Municipal de Desarrollo no podrá ser modificado en el último año del ejercicio
Constitucional. Una vez aprobado y publicado en la Gaceta Municipal será obligatorio
para toda la administración municipal.
Artículo 120. El ejercicio del presupuesto municipal debe relacionarse con el Plan
Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas, para que en su oportunidad
sean evaluados por el Órgano de Evaluación, dependiente del Congreso del Estado,
con las características que determine la Ley.
2.1.2. Incorporación del enfoque de la Agenda 2030 en la planeación municipal
El Municipio de Kanasín ha asumido el compromiso de alinear todos los programas
integrantes de este Plan Municipal de Desarrollo con una clara visión de desarrollo
sostenible, cobijada por la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, en el marco de los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible y los 169 metas que conforman la Agenda.
La importancia de este hecho radica en la gran responsabilidad que tenemos como
Ayuntamiento y unidad territorial básica a nivel federal, para sacar adelante este gran
proyecto de carácter global y lograr todas las dimensiones de desarrollo económico,
social y ambiental.
Dirigiremos nuestros esfuerzos para erradicar la pobreza de manera ética, centrada
en la dignidad y la igualdad de las personas.
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Ante este reto, estaremos en sintonía para alinearnos con los principios de la Agenda
2030, a saber:
1. Universalidad
2. No dejar a nadie atrás
3. Interconexión e indivisibilidad
4. Inclusión, y cooperación entre múltiples partes interesadas
De esta forma, reconocemos que como Ayuntamiento la enorme responsabilidad de
adoptar el enfoque de la Agenda 2030 dentro de nuestros procesos de planeación,
alineación presupuestal, los instrumentos de seguimiento y los esquemas de
participación y colaboración ciudadana; de manera que se pueda crear congruencia
en las acciones municipales, estatales, nacionales e internacionales con una visión
de desarrollo sostenible.
2.1.3. Ejes generales y transversales con enfoque de la Agenda 2030
En este apartado se presentan los ejes rectores que guiarán la gestión pública
municipal y permitirán sentar las bases para organizar los objetivos, estrategias,
líneas de acción y proyectos para hacer frente a las demandas sociales. Estos ejes
agrupan los temas prioritarios identificados durante la elaboración del diagnóstico y
son congruentes con el PED y PND y alineados con el enfoque de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible.
A continuación, se presentan los siguientes ejes rectores de esta Administración
municipal:
1. Eje rector 1. Para atender a las personas, un Kanasín con desarrollo Social
Incluyente
2. Eje rector 2. Para atender el Planeta, un Kanasín con Desarrollo Sustentable y
Servicios Públicos Eficientes.
3. Eje rector 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con
igualdad de Género y Oportunidades.
4. Eje rector 4. Para lograr la Paz, un Kanasín con Instituciones Sólidas y
Confiables.
5. Eje rector 5. Para lograr la Paz un Kanasín con Desarrollo Económico
Sostenible
6. Eje rector 6. Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y
Participativo.
7. Eje rector 7. Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno
Eficiente e Innovador.
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Capítulo III: Diagnóstico estadístico y situacional del municipio
de Kanasín
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Mapa 1. Ubicación geográfica del municipio de Kanasín.
Gráfica 16. Población de municipio de Kanasín, según cabecera municipal, comisarías y subcomisarías.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
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Gráfica 17. Disponibilidad de servicios y equipamientos en las viviendas del municipio de Kanasín.
Fuente: Elaboración propia con datos del NEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Biodiversidad
En la mayor parte del municipio se cuenta con selva baja caducifolia, ya que la parte
restante se utiliza para las actividades agrícolas. Algunas de las especies vegetales
más comunes son: flamboyán, tamarindo, ramón y chacá.
Perfil demográfico
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Geografía y
Estadística (INEGI), el municipio de Kanasín cuenta con 141 mil 939 habitantes, los cuales
representan el 6.1% de la población del estado.
De acuerdo con su composición por sexo, 50.4% de la población del municipio son
mujeres y 49.6% son hombres, con una edad mediana de 28 años o menos.
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Gráfica 18. Composición poblacional del municipio de Kanasín, según edad y sexo, 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Perfil económico
En 2020, 72.97% de la población económicamente activa ocupada de 12 años y más
se encontraba ocupada en las actividades terciarias, seguida de las actividades
secundarias con el 24.66%, mientras que las actividades primarias representan 1.06
por ciento.
Gráfica 19. Población Económicamente Activa Ocupada de 12 años y más del municipio de Kanasín, según tipo de
actividad y sexo, 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
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Gráfica 20. Población Económicamente Activa Ocupada de 12 años y más del municipio de Kanasín, según sector
económico, 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Perfil educativo
Durante 2020, el municipio de Kanasín 3 mil 979 personas son analfabetas, lo que
representa 7% del total de la población del municipio, de las cuales 60.84% son
mujeres y 39.16% son hombres.
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Gráfica 22. Porcentaje de población analfabeta en el municipio de Kanasín, según sexo.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
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Gráfica 24. Número de escuelas en el municipio de Kanasín, según nivel escolar.
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP. Consulta Interactiva de Consulta de Estadística Educativa, ciclo
escolar 2019-2020.
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP. Consulta Interactiva de Consulta de Estadística Educativa, ciclo
escolar 2019-2020
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Gráfica 26 Número de docentes en el municipio de Kanasín, según nivel escolar
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP. Consulta Interactiva de Consulta de Estadística Educativa,
ciclo escolar 2019-2020
3.3.1. Eje rector 1. Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social
Incluyente.
Pobreza
Durante 2015, el porcentaje de pobreza en el municipio de Kanasín fue de 40.6%, lo
que significó una disminución de -0.6 puntos porcentuales respecto 2010, por lo que
ocupó el lugar 11 a nivel estatal entre los municipios con menor porcentaje de
pobreza.
.
Gráfica 27 Porcentaje de pobreza en el municipio de Kanasín 2010-2015
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
Pobreza extrema
Durante 2015, el porcentaje de pobreza extrema en el municipio de Kanasín fue de
4.8%, lo que significó una disminución de -1.1 puntos porcentuales respecto 2010, por
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lo que ocupó el lugar 11 a nivel estatal entre los municipios con menor porcentaje de
pobreza extrema.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del Coneval con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
Carencias sociales
Rezago educativo
Durante 2015, el porcentaje de rezago educativo en el municipio de Kanasín fue de
22.6%, lo que significó una disminución de –0.8 puntos porcentuales respecto 2010,
por lo que ocupó el lugar 14 a nivel estatal entre los municipios con menor porcentaje
de rezago educativo.
Gráfica 29. Porcentaje de rezago educativo en el municipio de Kanasín 2010-2015.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
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Durante 2015, el porcentaje de carencia por acceso a los servicios de salud en el
municipio de Kanasín fue de 16.8%, lo que significó una disminución de -4.8 puntos
porcentuales respecto 2010, por lo que ocupó el lugar 94 a nivel estatal entre los
municipios con menor porcentaje de carencia por acceso a los servicios de salud.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
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Durante 2015, el porcentaje de carencia por acceso a la calidad y espacios a la
vivienda fue de 15.9%, lo que significó un aumento de 3.7 puntos porcentuales
respecto 2010, por lo que ocupó el lugar 20 a nivel estatal entre los municipios con
menor porcentaje de carencia por acceso a la calidad y espacios en la vivienda.
Gráfica 31 Porcentaje de carencia por acceso a la calidad y espacios en la vivienda en el municipio de Kanasín
2010-2015.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
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Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del Coneval con base en el MCS-ENIGH 2010, la
muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y
la Encuesta Intercensal 2015.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo
de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.
Fuente: Elaboración propia con datos de las estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo
de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.
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Afiliación a servicios de salud
En 2020, 73.5% de la población del municipio de Kanasín se encuentra afiliada a algún
servicio de salud, por debajo del porcentaje estatal de 78% e igual al porcentaje
nacional de 73.5%, por lo que ocupa el lugar 91 a nivel estatal entre los municipios con
mayor porcentaje de población afiliada algún servicio de salud.
Gráfica 35 Porcentaje de población del municipio de Kanasín afiliada a algún servicio de salud 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Morbilidad
En 2020, 13 mil 294 personas padecen de diabetes en el municipio de Kanasín, lo que
representa 9% del total de la población del municipio por lo que ocupa el lugar 93
con mayor porcentaje de personas con diabetes respecto del total de la población
del municipio.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020
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Gráfica 37 . Porcentaje de población del municipio de Kanasín con obesidad 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Gráfica 38. Porcentaje de población del municipio de Kanasín con hipertensión 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020
Escuelas
Durante el ciclo escolar 2019-2020, el municipio de Kanasín contó con 59 escuelas, lo
que representó 1.6% del total de escuelas en Yucatán, por lo que ocupó el lugar 13
con mayor porcentaje.
Del total de escuelas en el municipio de Kanasín, 96.6% son del nivel de educación
básica, seguido del nivel medio superior con 3.4% del total de escuelas en el
municipio.
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Gráfica 39 Porcentaje de escuelas en el municipio de Kanasín, según nivel educativo.
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP. Sistema Interactivo de Consulta Educativa. Ciclo escolar 2019-
2020
Alumnos
Durante el ciclo escolar 2019-2020, el municipio de Kanasín contó con 16 mil 026
alumnos, lo que representó 2.6% del total de alumnos en Yucatán, por lo que ocupó
el cuarto lugar con mayor porcentaje.
Del total de alumnos en el municipio de Kanasín, 94.3% son del nivel de educación
básica, seguido del nivel medio superior con 5.7% del total de alumnos en el
municipio..
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Gráfica 40. Porcentaje de alumnos en el municipio de Kanasín, según nivel educativo.
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP. Sistema Interactivo de Consulta Educativa. Ciclo escolar 2019-
2020.
Docentes
Durante el ciclo escolar 2019-2020, el municipio de Kanasín contó con 645 docentes,
lo que representó 1.7% del total de docentes en Yucatán, por lo que ocupó el octavo
lugar con mayor porcentaje.
Del total de docentes en el municipio de Kanasín, 94.9% son del nivel de educación
básica, seguido del nivel medio superior con 5.1% del total de docentes en el
municipio.
Gráfica 41. Porcentaje de docentes en el municipio de Kanasín, según nivel educativo.
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP. Sistema Interactivo de Consulta Educativa. Ciclo escolar 2019-
2020
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Del ciclo 2014-2015 al ciclo 2019-2020 el total de docentes en el municipio de Kanasín,
aumentó en 10.8%, por lo que ocupó el lugar 15 a nivel estatal en el ranking de
municipios con mayor crecimiento durante dicho periodo.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020
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Gráfica 43. Tasa de alfabetización, según grupo de edad 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020
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3.3.1.1. Planteamiento de temas estratégicos, objetivos, estrategias y
líneas de acción
En este apartado se traducen los resultados del análisis de diagnósticos y las
actividades realizadas con la ciudadanía, a través de las mesas de trabajo, consultas,
foros, entre otros. Como producto de estos esfuerzos, se logró la integración de los
objetivos, estrategias y líneas de acción que, a continuación, se presentan.
Eje Rector 1 Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social
Incluyente
Tema: Salud
Objetivo 1.1. Aumentar el acceso a los servicios de salud de las personas en situación
vulnerable
Estrategia 1.1.1. Fortalecer la prestación de servicios de la salud en la población en
situación de vulnerabilidad.
Líneas de acción:
1.1.1.1. Gestionar esquemas de atención de salud materna y perinatal
adecuados.
1.1.1.2. Promover esquemas de prevención y atención de enfermedades
que más impactan en la población en situación de vulnerabilidad.
1.1.1.3. Gestionar la instalación de infraestructura para ofrecer diferentes
servicios en sector salud.
1.1.1.4. Promover ferias de la salud en atención a las personas vulnerables
1.1.1.5. Impulsar un programa enfocado a la salud de los adultos mayores.
1.1.1.6. Gestionar atención medica 24/7 en las comisarías más alejadas.
Estrategia 1.1.2. Fortalecer la prevención y atención integral de enfermedades
Líneas de acción:
1.1.2.1. Crear programas de capacitación en salud reproductiva, con
especial énfasis en la población en situación de vulnerabilidad.
1.1.2.2. Diseñar campañas de salud y prevención de enfermedades en las
comisarías del municipio
1.1.2.3. Generar campañas de concientización de la higiene personal en la
prevención de enfermedades.
1.1.2.4. Promover por medio de campañas de prevención la cultura de salud
en general.
Página 67 de 166
1.1.2.5. Generar campañas sobre la formación de un plan de alimentación
adecuado.
1.1.2.6 Promover programas de apoyo psicológico y nutricional para las
personas que padecen de obesidad
1.1.2.7 Promover un programa de pie de baño en las comisarías para evitar
focos de contagio
Estrategia 1.1.3. Fortalecer la prevención de adiciones
Líneas de acción:
1.1.3.1 Promover la impartición de pláticas sobre el abuso de sustancias
nocivas a infractores de la ley que ingresen a los separos preventivos
1.1.3.2 Promover la impartición de pláticas sobre conducción vehicular a
los infractores que se detengan bajo los influjos del alcohol
1.1.3.3 Promover la impartición de platicas y talleres sobre los efectos del
alcohol en los jóvenes
1.1.3.4 Gestionar la colaboración con asociaciones de la sociedad civil, para
la rehabilitación de las personas con adicciones
Tema: Grupos Vulnerables
Objetivo 1.2. Mejorar el empoderamiento social de los grupos vulnerables del
municipio
Estrategia 1.2.1 Fortalecer los servicios de atención de las carencias de las
personas en situación de vulnerabilidad
Líneas de acción:
1.2.1.1 Promover la rehabilitación de los centros comunitarios
1.2.1.2 Implementar un programa municipal de apoyo a grupos vulnerables
1.2.1.3 Promover un programa de capacitación a las mujeres, para lograr su
empoderamiento
1.2.1.4 Gestionar programas de apoyo para personas de escasos recursos
1.2.1.5 Gestionar programas de apoyo para la alimentación de los niños en
situación de vulnerabilidad
Página 69 de 166
Estrategia 1.3.3 Promover las tradiciones mayas para su preservación
Líneas de acción.
1.2.1.1 Gestionar actividades para la promoción de la jarana yucateca
1.2.1.2 Promover la danza folklórica
1.2.1.3 Poner en marcha actividades culturales en coordinación con la
población
1.2.1.4 Gestionar espacios culturales para la preservación de la cultura
maya
Tema: Vivienda
Objetivo 1.4 Reducir los niveles de pobreza en la población del municipio
Estrategia 1.4.1 Fortalecer la gestión de programas de acceso a una vivienda
digna y de servicios básicos de calidad para las personas en situación de pobreza,
de manera inclusiva
Líneas de acción.
1.4.1.1 Brindar el servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado en
zonas habitacionales, con especial énfasis en aquellas que presenten
mayor rezago
1.4.1.2 Promover la regularización de los predios del municipio
1.4.1.3 Promover que los nuevos desarrollos y asentamientos humanos se
establezcan en zonas seguras y con acceso a los servicios básicos
1.4.1.4 Promover la reubicación de asentamientos humanos en
condiciones de riesgo ante fenómenos naturales, focos de contaminación
o riesgos derivados de la acción humana
Estrategia 1.4.2 Impulsar esquemas de financiamiento para la adquisición,
construcción, ampliación y mejoramiento de vivienda
Líneas de acción:
1.4.2.1 Gestionar recursos federales y estatales para la construcción,
ampliación y mejoramiento de vivienda
1.4.2.2 Promover convenios de coordinación entre órdenes de gobierno
para el financiamiento de acciones que permitan mejorar la vivienda
Página 70 de 166
1.4.2.3 Favorecer la participación de organizaciones no gubernamentales y
de la sociedad civil, para el financiamiento y mejoramiento de los espacios
de vivienda
1.4.2.4 Incentivar la participación de constructores del sector privado en el
desarrollo de viviendas de bajo costo
Eje Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente
Objetivo 1.1 Aumentar el acceso a los servicios de salud de las personas en situación vulnerable
Vinculación con los ODS ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Nombre del Indicador Porcentaje de personas en situación vulnerable con acceso a los servicios de salud
Mide el porcentaje de personas en situación vulnerable con acceso a los servicios de
Definición
salud en el municipio durante un periodo de tiempo
Página 71 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Número de personas en situación vulnerable con acceso a los servicios de salud en el municipio durante un tiempo
Variable B
determinado
Valor No disponible Unidad de Medida Personas Fecha 2021
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Eje Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente
Objetivo 1.2 Mejorar el empoderamiento social de los grupos vulnerables del municipio
Vinculación con los ODS ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
Porcentaje de personas beneficiadas por apoyos municipales pertenecientes a grupos
Nombre del Indicador
vulnerables en el municipio
Mide el porcentaje de personas beneficiadas por apoyos municipales que pertenecen a un
Definición
grupo vulnerable en un periodo de tiempo determinado
Página 72 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Medio de
H. Ayuntamiento de Umán.
Verificaci Dirección de Grupos Vulnerables. Registros administrativos Fuente
Dirección de Grupos Vulnerables
ón
Número de personas beneficiadas por apoyos municipales que pertenecen a un grupo vulnerable en el municipio
Variable B
durante un tiempo determinado
Valor No disponible Unidad de Medida Personas Fecha 2021
Medio de
H. Ayuntamiento de Umán.
Verificaci Dirección de Grupos Vulnerables. Registros administrativos Fuente
Dirección de Grupos Vulnerables
ón
Variable C Total, de personas pertenecientes a un grupo vulnerable en el municipio durante el periodo de análisis
Medio de
H. Ayuntamiento de Umán.
Verificaci Dirección de Grupos Vulnerables. Registros administrativos Fuente
Dirección de Grupos Vulnerables
ón
Línea Base
Metas
Meta
No Disponible Fecha Dic 23
2022
Página 73 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Meta
No Disponible Fecha Dic 24
2023
Meta
No Disponible Fecha Dic 25
2024
Criterios de evaluación
Eje Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente
Vinculación con los ODS ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
Porcentaje de alumnos en situación de vulnerabilidad que son acreedores de apoyos de
Nombre del Indicador
becas
Mide el porcentaje de alumnos en situación de vulnerabilidad que son acreedores de
Definición
apoyos de becas en un periodo de tiempo determinado
Página 74 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Página 75 de 166
Gráfica 45 Promedio diario de residuos sólidos generados.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones
Territoriales de la Ciudad de México 2019.
Página 76 de 166
Gráfica 46 Porcentaje de viviendas en el municipio de Kanasín, según forma de desechar los residuos sólidos.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Página 77 de 166
2.1.1.5 Poner en marcha cursos de capacitación para el personal encargado
del procesamiento de desechos
2.1.1.6 Poner en marcha reglamentación para el cuidado de los animales
Estrategia 2.1.2 Fortalecer la regulación ambiental de las actividades humanas
Líneas de acción:
2.1.2.1 Consolidar el rastro del municipio
2.1.2.2 Capacitación del personal encargado del rastro en materia de
medio ambiente
2.1.2.3 Desarrollar infraestructura para el procesamiento de residuos
2.1.2.4 Promover talleres para la visualización de la importancia de la
infraestructura ambiental
Tema: Desarrollo Urbano Sustentable y Ordenado
Objetivo 2.2 Mejorar la infraestructura urbana en el municipio de Kanasín.
Estrategia 2.2.1 Fortalecer la infraestructura urbana para brindar servicios
adecuados a la ciudadanía
Líneas de acción.
2.2.1.1 Poner en marcha un proyecto de limpieza del mercado municipal
2.2.1.2 Gestionar la modernización del mercado municipal
2.2.1.3 Asesorar al personal del mercado en cuidado y mantenimiento del
mercado municipal
Estrategia 2.2.2 Fortalecer los servicios públicos de manera sustentable
Líneas de acción
2.2.2.1 Gestionar el mantenimiento de vialidades del municipio
2.2.2.2 Poner en marcha proyectos de construcción de vialidades
2.2.2.3 Gestionar la modernización del abastecimiento de agua potable
2.2.2.4 Consolidar el sistema de alumbrado público
Objetivo 2.3 Mejorar las condiciones del crecimiento urbano.
Estrategia 2.3.1 Impulsar el crecimiento urbano ordenado en el municipio.
Líneas de acción:
Página 78 de 166
2.3.1.1 Coordinar a través del Ayuntamiento la regulación de los trámites
inmobiliarios
2.3.1.2 Promover la implementación de áreas verdes en los desarrollos
inmobiliarios
2.3.1.3 Poner en marcha divulgación de la importancia de la regulación de
desarrollos inmobiliarios
2.3.1.4 Promover campañas de divulgación sobre la importancia de la
reforestación con los desarrolladores inmobiliarios
Estrategia 2.3.2 Fortalecer la regulación del transporte privado para asegurar
un mejor servicio del municipio.
Líneas de acción
2.3.2.1 Moderar la cantidad de mototaxistas en servicio
2.3.2.2 Impulsar programa de control vehicular
2.3.2.3 Poner en marcha un proyecto de regulación de contaminación
auditiva
2.3.2.4 Regularizar el número de mototaxistas en el municipio
Eje Para atender al planeta, un Kanasín con desarrollo sustentable y servicios públicos
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Ficha Técnica de indicadores
Línea Base
Metas
Página 80 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Criterios de evaluación
Periodicidad de
Tipo de algoritmo Porcentaje Bienal
cálculo
Fecha
de
2020 Fecha de actualización 2022
referenc
ia
Fórmula de
A = (B/C) *100
cálculo
Eficac
Tendencia Descendente Dimensión
ia
Dependencia o Entidad responsable del
Secretaría de Obras Públicas
seguimiento
Variables
Variable B Población del municipio con Grado de Accesibilidad a Carretera Pavimentada (GACP) bajo o muy bajo
Porcentaj
Valor 0 Unidad de Medida Fecha 2020
e
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Ficha Técnica de indicadores
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Eje Para atender al planeta, un Kanasín con desarrollo sustentable y servicios públicos
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Ficha Técnica de indicadores
cálculo
Tendencia Ascendente Dimensión Eficacia
Unidad administrativa responsable
Dirección de Regularización de Transporte
del seguimiento
Variables
Porcentaje de vehículos de transporte privado, mototaxis, que están regularizados en el municipio durante un
Variable A
periodo de tiempo determinado
Valor No disponible Unidad de Medida Porcentaje Fecha 2021
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Página 83 de 166
. Eje rector 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con
Igualdad de Género y Oportunidades.
En 2020, Kanasín registró 22 mil 334 personas con discapacidad, limitación o con
algún problema o condición mental, por tal motivo ocupa el lugar 105 entre los
municipios con menor número de personas que presenta estas condiciones. Esta
cifra representa 15.73 por ciento de la población total del municipio conformada por
141 mil 939 habitantes.
Del total de las personas con discapacidad, 53.2 por ciento son mujeres (6 mil 799
habitantes) y el restante 46.8 por ciento son hombres (5 mil 984 habitantes).
Gráfica 47 Grupos quinquenales de edad de personas con discapacidad, según sexo.
No especificado 0
178 129
80-84 años 194 187
310 314
70-74 años 546 480
792 645
60-64 años 929 763
1031 786
50-54 años 1138 902
1177 1060
40-44 años 1015 895
637 695
30-34 años 610 627
557 549
20-24 años 623 508
604 531
10-14 años 541 519
435 613
00-04 años 376 438
1500 1000 500 0 500 1000 1500
Mujeres Hombres
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama
sociodemográfico de Yucatán.
Página 84 de 166
Tabla 2Personas con discapacidad según actividad cotidiana que realiza con mucha dificultad o no puede hacerla.
Discapacidad o limitació n po r tipo de actividad co tidiana que realiza y po blació n co n algún pro blema o
co ndició n mental
P obl a ci ón con C on di sca pa ci da d según a cti vi da d coti di a na que rea l i za con mucha di fi cul ta d o no puede
di sca pa ci da d, ha cerl a
Sexo l i mi ta ci ón o
Oír aun
con a l gún Ver aun Caminar, Reco rdar o B añarse, H ablar o
probl ema o usando
To tal 3 usando subir o co ncentrars vestirse o co municars
condi ci ón aparato
lentes bajar e co mer e
menta l 2 auditivo
To tal 22 334 6 519 3 189 1 108 2 800 1 090 1 089 961
H o mbres 10 641 3 096 1 446 575 1 288 539 515 522
M ujeres 11693 3 423 1 743 533 1 512 551 574 439
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama
sociodemográfico de Yucatán.
Tabla 3 Personas con limitación, según actividad cotidiana que realiza con poca dificultad.
Discapacidad o limitació n po r tipo de actividad co tidiana que realiza y po blació n co n algún pro blema o
co ndició n mental
P obl a ci ón con
di sca pa ci da d, Co n limitació n según actividad co tidiana que realiza co n po ca dificultad
Sexo l i mi ta ci ón o
con a l gún
probl ema o Oír aun
Ver aun Caminar, Reco rdar o B añarse, H ablar o
condi ci ón 4 usando
To tal usando subir o co ncentrars vestirse o co municars
menta l 2 aparato
lentes bajar e co mer e
auditivo
To tal 22 334 14 877 9 745 2 211 4 007 2 392 647 1 132
H o mbres 10 641 7 019 4 344 1 187 1 801 1 076 290 663
M ujeres 11693 7 858 5 401 1 024 2 206 1 316 357 469
Página 85 de 166
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama
sociodemográfico de Yucatán.
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, Kanasín registró 16 mil 848
personas con discapacidad, limitación o con algún problema o condición mental
afiliadas a servicios de salud, por lo que ocupa el segundo lugar entre los municipios
con mayor número de personas con discapacidad afiliado a estos servicios. Esta cifra
representa el 75.44 por ciento del total de personas con discapacidad en el municipio
(22 mil 334 habitan).
Del total de las personas con discapacidad afiliada a servicios de salud, el 46.70 por
ciento son hombres (7 mil 868 habitantes) y lo restante son hombres, es decir, el
53.30 por ciento (8 mil 980 habitantes), por lo que se puede observar que la mayoría
de los habitantes afiliados son mujeres.
Gráfica 48 Personas con discapacidad, según condición de afiliación a servicios de salud.
No especificado 3.00 0
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama sociodemográfico
de Yucatán.
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Eje 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de
Género y Oportunidades.
Tema: Mujeres
Objetivo 3.1 Reducir las desigualdad de la brecha de género en el municipio de
Kanasín.
Estrategia 3.1.1 Impulsar la participación de las mujeres en la economía
Líneas de acción:
3.1.1.1 Crear una bolsa de trabajo enfocada a las mujeres de Kanasín
3.1.1.2 Gestionar talleres de capacitación para el autoempleo de las
mujeres en el municipio
3.1.1.3 Desarrollar espacios para fomentar el emprendimiento de las
mujeres de Kanasín
3.1.1.4 Coordinar la creación de la ferias de empleo de la mujer
Estrategia 3.1.2 Fortalecer los derechos y la participación de las mujeres en el
municipio
Líneas de acción:
3.1.2.1 Gestionar la creación de guarderías para madres solteras
3.1.2.2 Coordinar módulos de atención a mujeres víctimas de violencias
3.1.2.3 Generar campañas enfocadas en la prevención de las violencias
contra la mujer
3.1.2.4 Capacitar a mujeres líderes del municipio en materia de
empoderamiento
Objetivo 3.2 Mejorar el acceso a la salud de las mujeres de Kanasín.
Estrategia 3.2.1 Fortalecer los servicios de salud de calidad a las mujeres del
municipio
Líneas de acción:
3.2.1.1 Coordinar talleres y pláticas en materia de salud gestacional y
reproductiva
3.2.1.2 Implementar acciones coordinadas para lograr el bienestar
obstétrico en las mujeres del municipio
Página 87 de 166
3.2.1.3 Diseñar acciones de salud sobre el autocuidado y detección
oportunidad de enfermedades en las mujeres
3.2.1.4 Diseñar campañas y talleres en materia de prevención de
enfermedades de transmisión sexual
Estrategia 3.2.2 Fortalecer la cultura de la prevención y atención del
embarazo adolescente
Líneas de acción:
3.2.2.1 Promover acciones de educación sexual en los niveles de educación
básica y media superior
3.2.2.2 Coordinar estrategias interinstitucionales para la prevención del
embarazo adolescente
3.2.2.3 Procurar los derechos de la salud reproductiva en los niños, niñas y
adolescentes del municipio
3.2.2.4 Diseñar mecanismos de difusión en el municipio en temas sobre
salud sexual y reproductivas en adolescentes
Tema: Personas con discapacidad
Objetivo 3.3 Mejorar la integración a la economía del municipio a personas con
discapacidad
Estrategia 3.3.1 Impulsar la integración laboral a personas con discapacidad
Líneas de acción:
3.3.1.1 Crear una bolsa de trabajo enfocada a las personas con
discapacidad de Kanasín
3.3.1.2 Promover en las empresas del municipio el empleo de las personas
con discapacidad
3.3.1.3 Coordinar acciones para proyectos que impulsen la contratación de
personas con discapacidad
3.3.1.4 Gestionar convenios entre el sector público y privado para la
incorporación al empleo de personas con discapacidad
Estrategia 3.3.2 Fortalecer las capacidades laborales de las personas con
discapacidad
Líneas de acción:
Página 88 de 166
3.3.2.1 Diseñar cursos y talleres en apoyo a las personas con discapacidad
que busquen emprender
3.3.2.2 Gestionar apoyos de autoempleo y financiamiento a proyectos de
personas con discapacidad
3.3.2.3 Coordinar talleres y cursos de habilidades y conocimientos para el
trabajo de personas con discapacidad
3.3.2.4 Asesorar a la población con discapacidad sobre sus derechos
laborales
Objetivo 3.4 Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en el
municipio
Estrategia 3.4.1 Impulsar la promoción de los derechos de las personas con
discapacidad
Líneas de acción:
3.4.1.1 Gestionar apoyos de asistencia social para personas con
discapacidad
3.4.1.2 Coordinar acciones para la creación de un censo de personas con
discapacidad
3.4.1.3 Crear campañas de difusión social para la promoción de los
derechos y programas de las personas con discapacidad
3.4.1.4 Impulsar acciones de salud integral para la atención de personas
con discapacidad
3.4.1.5 Crear redes de apoyo en coordinación con la sociedad y
asociaciones civiles a personas con discapacidad
Estrategia 3.4.2 Fortalecer la infraestructura urbana y servicios públicos para
personas con discapacidad
Líneas de acción
3.4.2.1 Fomentar el incremento de unidades de transporte públicos
ajustadas al diseño universal
3.4.2.2 Coordinar acciones con el Gobierno del Estado para gestionar
apoyos al transporte público para personas con discapacidad
3.4.2.3 Impulsar acciones que promuevan el desarrollo de una
infraestructura con diseño universal para las personas con discapacidad
en el municipio
Página 89 de 166
3.4.2.4 Coordinar acciones para la gestión de vehículos de traslado
adaptado al diseño universal
3.4.2.3 Gestionar acciones para la creación de una escuela de escritura en
braille
3.4.2.6 Adecuar los servicios de los centros de rehabilitación en las
comisarías del municipio
3.4.2.7 Gestionar acciones para el mejoramiento y ampliación de la Unidad
Básica de Rehabilitación
Estrategia 3.4.3 Procurar la salud mental y emocional de las personas con
discapacidad
Líneas de acción:
3.4.3.1 Gestionar programas para la atención psicológica para personas
con discapacidad y sus familias
3.4.3.2 Poner en marcha estrategias para procurar la salud mental de
personas con discapacidad
Tema: Comunidad LGTIQ+
Objetivo 3.5 Mejorar la calidad de vida de la comunidad LGBTIQ+
Estrategia 3.5.1 Promover los Derechos de las personas LGBTIQ+
Líneas de acción
3.5.1.1 Facilitar espacios y programas culturales para la comunidad
LGBTIQ+
3.5.1.2 Coordinar acciones para la creación del instituto para la comunidad
LGBTIQ+
3.5.1.3 Realizar campañas de concientización para el respeto y promoción
de los derechos de la comunidad LGBTIQ+
Estrategia 3.5.2 Impulsar acciones para mejorar la atención de salud a la
comunidad LGBTIQ+
Líneas de acción:
3.5.2.1 Gestionar a través de acciones una feria de la salud con enfoque a
personas de la comunidad LGBTIQ+
3.5.2.2 Implementar talleres y pláticas sobre prevención de enfermedades
de transmisión sexual y violencia sexual a la comunidad LGBTIQ+
Página 90 de 166
3.5.2.3 Diseñar programas para la atención de la salud integral de las
personas de la comunidad LGBTIQ+
3.5.2.4 Gestionar acciones para la creación de un centro de atención de
salud integral a personas de la comunidad LGTBIQ+
3.3.2.4. Fichas técnicas de indicadores
A continuación, se presentan las fichas técnicas de indicadores, las cuales forman
parte integral del sistema municipal de monitoreo y evaluación.
Eje 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de
Género y Oportunidades.
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Recursos Humanos
Verificación
Página 91 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Recursos Humanos
Verificación
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Recursos Humanos
Verificación
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Quinquen
Tipo de algoritmo Porcentaje Periodicidad de cálculo
al
Fecha de
2020 Fecha de actualización 2025
referenc
Página 92 de 166
Ficha Técnica de indicadores
ia
Fórmula de
A = [B/C) *100]
cálculo
Tendencia Ascendente Dimensión 1
Dependencia o Entidad
Dirección de apoyo y asistencia a la salud
responsable del seguimiento
Variables
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Página 93 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de Género y
Eje temático
Oportunidades
Objetivo 3.3 Mejorar la integración a la economía del municipio a personas con discapacidad
Vinculación con las Metas de
ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.
los ODS
Nombre del Indicador Tasa de variación de las personas ocupadas con discapacidad
Mide el cambio en el número de personas ocupadas con discapacidad del año base en relación
Definición
al año anterior
El indicador se calcula al dividir la diferencia del dato actual y el del año anterior del número de
Descripción personas ocupadas con discapacidad entre el número de personas ocupadas del año anterior,
multiplicado por cien.
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Grupos Vulnerables
Verificación
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Grupos Vulnerables
Verificación
Línea Base
Página 94 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Metas
Criterios de evaluación
Página 95 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Grupos Vulnerables
Verificación
Medio de
Registros administrativos Fuente Dirección de Grupos Vulnerables
Verificación
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Página 96 de 166
Ficha Técnica de indicadores
Fecha de
referenc 2020 Fecha de actualización 2021
ia
Fórmula de
A =[(B-C/C) *100]
cálculo
Tendencia Ascendente Dimensión 1
Dependencia o Entidad
Dirección de grupos vulnerables
responsable del seguimiento
Variables
Tasa de variación en el número de programas implementados para la atención de la salud integral de la
Variable A
comunidad LGBTIQ+.
Valor No disponible Unidad de Medida Porcentaje Fecha 2020
Variable B Programas implementados para la atención de la salud integral de la comunidad LGBTIQ+ del año en estudio
Variable C Programas implementados para la atención de la salud integral de la comunidad LGBTIQ+ del año anterior
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Página 97 de 166
3.3.4. Eje rector 4. Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas
y Confiables.
Intervenciones de la policía municipal
En el 2018, el municipio de Kanasín tuvo 7 mil 091 intervenciones de la policía
municipal, representando el 13.4% del total de intervenciones de Yucatán.
Se registraron 4 mil 767 por presuntas infracciones lo cual representa el 67.2% de las
intervenciones de Kanasín, ocupando el lugar 105 entre los municipios dentro del
estado con menor cantidad de intervenciones por presuntas infracciones, además se
tuvo registro de 2 mil 324 por delitos del fuero común o el 32.8% de las
intervenciones totales de Kanasín, ocupando el lugar 106 entre los municipios dentro
del estado con menor cantidad de intervenciones por presuntos delitos del fuero
común.
Gráfica 49 Porcentaje de delitos cometidos
32.8%
67.2%
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones
Territoriales de la Ciudad de México 2019
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Gráfica 50 Total de delitos en el municipio de Kanasín, según tipo.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones
Territoriales de la Ciudad de México 2019.
Eje temático Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Eje Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables
Vinculación con los ODS ODS 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas
H. Ayuntamiento de Kanasín.
Medio de Dirección de prevención del delito. Registros
Fuente Dirección de prevención del
Verificación administrativos.
delito.
H. Ayuntamiento de Kanasín.
Medio de Dirección de prevención del delito. Registros
Fuente Dirección de prevención del
Verificación administrativos.
delito.
H. Ayuntamiento de Kanasín.
Medio de Dirección de prevención del delito. Registros
Fuente Dirección de prevención del
Verificación administrativos.
delito.
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
3.3.5. Eje rector 3. Para lograr la Prosperidad un Kanasín con Desarrollo Económico
Sostenible
Población Económicamente Activa (PEA)
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, el municipio de
Kanasín cuenta con 73 mil 586 personas económicamente activas, que representan
una tasa de participación económica de 66.2% de la población de 12 años y más, por
lo que ocupa el tercer lugar a nivel estatal con mayor porcentaje.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.
Unidades económicas
En 2018, en el municipio de Kanasín se localizaron 2,897 unidades económicas, que
representan 2.6% del total de unidades económicas de Yucatán, por lo que el
Gráfica 53 Variación porcentual de unidades económicas del municipio de Kanasín, Yucatán y Nacional 2008-
2018.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censos económicos 2019.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censos económicos 2019.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censos económicos 2019.
Fuente: Elaboración propia con datos del IMSS, Cubo de información 2015-2020.
Fuente: Elaboración propia, con información del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera SIAP.
Anuario Estadístico de la Producción Ganadera, 2020.
Desarrollo agrícola
En 2020, Kanasín ocupó el lugar 51 entre los municipios con mayor valor de
producción agrícola, al registrar 1 millón 579 mil 160 pesos, lo que representa 0.07%
del valor de producción agrícola estatal. Esta cifra lo ubica por debajo del valor
promedio estatal que asciende a 21 millones 544 mil 496 pesos.
Asimismo, el valor de producción agrícola en Kanasín tuvo una disminución de -
82.39% con relación a 2019 cuando registró 8 millones 967 mil 478 pesos, por lo que
ocupó el lugar 41 entre los municipios con mayor crecimiento en el valor de
producción agrícola.
Durante 2020, los principales cultivos que componen el valor de la producción
agrícola en Kanasín son las siguientes: chile verde con 1 millón 212 mil 500 pesos,
pepino con 101 mil 000 pesos, tomate rojo (jitomate) con 70 mil 560 pesos, sandía con
67 mil 000 pesos, calabacita con 61 mil 350 pesos, melón con 60 mil 000 pesos, y
finalmente, maíz con 6 mil 750 pesos.
Fuente: Elaboración propia, con información del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera SIAP.
Anuario Estadístico de la Producción Agrícola, 2020.
Eje temático Para lograr la prosperidad, un Kanasín con desarrollo económico sostenible
El indicador se calcula al dividir el dato de las personas afiliadas del municipio del año de análisis
Descripción con relación al periodo anterior; y finalmente se le resta uno. La utilidad de esta forma de cálculo es
que normaliza la tasa de crecimiento en caso de que haya un valor atípico en la serie de tiempo.
Fecha de
2019 Fecha de actualización 2022
referencia
Criterios de evaluación
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
0.07%
5.53% 0.02%
8.28%
44.27%
41.84%
Eje Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y Participativo
Vinculación con los ODS ODS 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
Eje Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y Participativo
Vinculación con los ODS ODS 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas
Número de espacios públicos rescatado con acciones de mantenimiento en el municipio durante un tiempo
Variable B
determinado
Valor No disponible Unidad de Medida Servicios púbicos Fecha No disponible
Línea Base
Metas
Criterios de evaluación
3.3.7. Eje rector 7. Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno
Eficiente e Innovador
Hogares que disponen de televisor
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 (INEGI, 2020), en el municipio
de Kanasín 37,247 viviendas particulares habitadas cuentan con televisor, por lo que
ocupó el segundo lugar entre los municipios con mayor número de aparatos
televisivos y se encuentra por arriba del promedio estatal de 5,654 viviendas.
Esta cifra indica que 93.06 por ciento del total de viviendas particulares habitadas
disponen de televisor (40, 023 viviendas particulares habitadas),
A continuación, se presenta la desagregación de las viviendas que disponen de
televisor por las comisarias correspondientes a Kanasín, tomando en consideración
que la cabecera municipal antes mencionada, es quien cuenta con la mayor cantidad
de viviendas particulares habitadas con televisor, con un total de 36,728 viviendas.
Gráfica 60 Viviendas particulares habitadas con televisor, según localidad
Santa Teresa 4
Jardines de Tahdzibichén 56
Dzoyolá 137
Teya 195
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama sociodemográfico
de Yucatán.
Jardines de Tahdzibichén 11
Teya 20
Dzoyolá 30
0 5 10 15 20 25 30 35
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama sociodemográfico
de Yucatán.
Santa Teresa 1
Jardines de Tahdzibichén 55
Dzoyolá 134
Teya 145
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama sociodemográfico
de Yucatán.
Jardines de Tahdzibichén 20
Dzoyolá 43
Teya 52
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Panorama sociodemográfico
de Yucatán.
Dzoyolá 1
Santa Teresa 3
Teya 18
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020
Eje Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno Eficiente e Innovador
7.1 Mejorar los procesos de recaudación y administración del gasto público
Objetivo
municipal
Vinculación con los ODS ODS 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
Periodicidad de
Tipo de algoritmo Variación porcentual Anual
cálculo
Fecha
de
2020 Fecha de actualización 2021
refere
ncia
Fórmula
de A = {(B/C)-1} *100
cálculo
Tendenc Eficac
Ascendente Dimensión
ia ia
Unidad administrativa responsable del
Dirección de Finanzas
seguimiento
Variables
Variable
Variación porcentual del ingreso municipal
A
Porcentaj
Valor 16% Unidad de Medida Fecha 2020
e
Variable
Ingresos municipales del año de análisis
B
Valor $ 323,652,831 Unidad de Medida Pesos Fecha 2020
Variable
Ingresos municipales del año anterior
C
Valor $ 278,987,025 Unidad de Medida Pesos Fecha 2019
Línea Base
Porcentaj
Valor 16% Unidad de Medida Fecha 2020
e
Dato Lugar que ocupa en el
No aplica 1
nacional Estado
Tendencia de la Clasificación El primer lugar significa un mejor desempeño
Metas
Meta
21.5% Fecha Dic 23
2022
Meta
25% Fecha Dic 24
2023
Meta
29% Fecha Dic 25
2024
Criterios de evaluación
Debilidades Fortalezas
Kanasín ocupa el lugar 94 entre Kanasín ocupa el lugar 11 entre
los municipios con menor los municipios con menor
porcentaje de carencia a los porcentaje de pobreza, con
servicios de salud, con 12.90. 40.60%.
Kanasín ocupa el lugar 72 entre Kanasín ocupa el lugar 11 entre
los municipios con menor los municipios con menor
porcentaje de carencia por porcentaje de pobreza extrema,
acceso a la alimentación, con con 4.80%
21.60. Kanasín ocupa el sexto lugar
Kanasín ocupa el lugar 20 entre entre los municipios con menor
los municipios con menor carencia por acceso a los
porcentaje por acceso a la servicios básicos en la vivienda,
calidad y espacios en la vivienda, con 24.50%.
con 15.90% Kanasín ocupa el lugar 12 entre
los municipios con menor
porcentaje en línea mínima del
bienestar 10.20%.
Amenazas Oportunidades
Condiciones climáticas proclives Crear las condiciones para una
a la generación de tormentas y mejor gestión de riesgos de
huracanes que ponen en riesgo la fenómenos hidrometeorológicos
integridad física y el patrimonio en el municipio, como un Atlas
de la población. Municipal de Gestión de Riegos.
Condiciones precarias de Existencia de programas a nivel
ingresos para la población en federal y estatal que coadyuvan a
áreas marginadas. la reducción de la vulnerabilidad
Limitado acceso a condiciones por carencias sociales.
de vivienda con los servicios Generar campañas de difusión y
básicos. promoción de programas
encaminados al mejoramiento de
las condiciones de vivienda de la
población.
Fuente: elaboración propia
Tabla 0-5. Análisis FODA. Eje rector 2. Para atender al planeta, un Kanasín con desarrollo sustentable y servicios
públicos eficientes
Debilidades Fortalezas
Kanasín ocupa el tercer lugar Relativa capacidad de
entre los municipios con mayor recolección y traslado de
generación promedio diario de residuos a sitios de disposición
residuos sólidos, con 60 mil final.
Tabla 5 Análisis FODA. Eje rector 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de
Género y Oportunidades
Debilidades Fortalezas
En Kanasín se registró 22 mil 334 Kanasín dispone de un hospital
personas con discapacidad, general con atención de consulta
limitación o con algún problema o externa y de urgencias.
condición mental. Disposición de personal médico
En Kanasín el 75.44% de las especializado.
personas con discapacidad, Capacidad de atención médica a
limitación o con algún problema o la población de municipios
condición mental se encuentra circunvecinos.
afiliado algún servicio de la salud.
Amenazas Oportunidades
Enfermedades y crisis sanitarias, Existencia de programas a nivel
como el caso de la pandemia por federal y estatal que coadyuvan
COVID-19, que pone en riesgo la al mejoramiento de las
salud de la población. condiciones de salud de la
Tabla 6 Análisis FODA. Eje rector 4. Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables
Debilidades Fortalezas
Kanasín registro 7 mil 091 Relativa disposición de
intervenciones del policía instancias municipales de
municipal representado 13.4% de vigilancia (Comandancia,
las infracciones. casetas).
En Kanasín, se registró 3 mil 270 Relativa capacidad de respuesta
afectaciones a la seguridad del cuerpo de seguridad pública.
pública por afectación a la Relativo equipamiento y
convivencia social. capacitación del personal de
seguridad pública.
Amenazas Oportunidades
Elevados índices de inseguridad. Existencia de programas
Importación de violencia a través enfocados a migrantes a nivel
de la migración de personas del federal.
exterior. Generar condiciones para la
convivencia armónica y pacífica
entre los habitantes del
municipio.
Fuente: elaboración propia
Tabla 7 Análisis FODA. Eje rector 5, Para lograr la Prosperidad, un Kanasín con Desarrollo Económico Sostenible
Debilidades Fortalezas
Kanasín ocupa el lugar 102 entre Kanasín ocupa el lugar 3 entre los
los municipios con mayor municipios con mayor
proporción de hombres participación de la PEA, con
económicamente activas, con 66.2%.
60.1%. Kanasín ocupa el quinto lugar con
Kanasín ocupa el lugar 98 entre mayor proporción de mujeres
los municipios con mayor PEA económicamente activas, con
desocupada, 1.9%. 39.9%.
Acción a realizar Nombre del indicador Dirección responsable Periodicidad Fecha de actualización
Aumentar el acceso a los Porcentaje de Dirección de Grupos Anual 2022
servicios de salud de las personas en situación Vulnerables
personas en situación vulnerable con acceso
vulnerable a los servicios de salud
Porcentaje de Dirección de Grupos Anual 2022
personas beneficiadas Vulnerables
Mejorar el
por apoyos
empoderamiento social
municipales
de los grupos vulnerables
pertenecientes a
del municipio
grupos vulnerables en
el municipio
Porcentaje de alumnos Dirección de Grupos Anual 2022
en situación de Vulnerables
Incrementar el desarrollo
vulnerabilidad que son
integral de la población
acreedores de apoyos
de becas
Porcentaje de residuos Dirección de Residuos Bianual 2023
Reducir el impacto
urbanos recolectados Sólidos
ambiental en el municipio
en promedio diario en
de Kanasín
el municipio
Mejorar la infraestructura Promedio Grado de Dirección de Obras Bianual 2022
urbana en el municipio de Accesibilidad a Públicas
Kanasín Carretera Pavimentada
Porcentaje de Dirección de Anual 2022
vehículos de transporte Regularización de
Mejorar las condiciones
privado, mototaxis, que Transporte
del crecimiento urbano
se encuentran
regularizados
Porcentaje de mujeres Dirección de Recursos Anual 2022
Reducir la desigualdad de
que trabajan en la Humanos
la brecha de género en el
administración pública
municipio de Kanasín
municipal
Mejorar el acceso a la Porcentaje de mujeres Dirección de apoyo y Quinquenal 2025
salud de las mujeres de derechohabientes de asistencia a la salud
Kanasín servicios de salud
Mejorar la integración a la Tasa de variación de Dirección de grupos Anual 2022
economía del municipio a las personas ocupadas vulnerables
personas con con discapacidad
discapacidad
Mejorar la calidad de vida Porcentaje de apoyos Dirección de grupos Anual 2022
de las personas con otorgados a personas vulnerables
capacidad en el con capacidad
municipio
Tasa de variación de Dirección de grupos Anual 2022
programas vulnerables
Mejorar la calidad de vida
implementados para la
de la comunidad LGBTIQ+
atención de la salud de
la comunidad LGBTIQ+
Tasa de variación de Dirección de la Policía Anual 2022
Mejorar las condiciones cursos de capacitación Municipal
del cuerpo policiaco otorgados a la policía
municipal
Variación porcentual Dirección de Anual 2022
Reducir la violencia en
de delitos de violencia prevención del delito
los hogares
familiar
Crecimiento Promedio Dirección de Desarrollo Anual 2022
Incrementar el desarrollo
de Trabajadores Económico
empresarial
Asegurados ante el
5.1.1. Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente
5.1.2. Para atender al planeta, un Kanasín con desarrollo sustentable y servicios públicos
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5.1.3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de Género y Oportunidades
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5.1.4. Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables
Página 3 de 166
5.1.5. Para lograr la Prosperidad, un Kanasín con Desarrollo Económico Sostenible
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5.1.6. Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y Participativo
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5.1.7. Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno Eficiente e Innovador
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5.2. Anexo: Temas estratégicos, objetivos, estrategias y líneas de acción
Eje 1 Para atender a las personas, un Kanasín con Desarrollo Social Incluyente
Tema: Salud
Objetivo 1.1. Aumentar el acceso a los servicios de salud de las personas en situación
vulnerable
Estrategia 1.1.1. Fortalecer la prestación de servicios de la salud en la población en
situación de vulnerabilidad.
Líneas de acción:
1.1.1.1. Gestionar esquemas de atención de salud materna y perinatal
adecuados.
1.1.1.2. Promover esquemas de prevención y atención de enfermedades
que más impactan en la población en situación de vulnerabilidad.
1.1.1.3. Gestionar la instalación de infraestructura para ofrecer diferentes
servicios en sector salud.
1.1.1.4. Promover ferias de la salud en atención a las personas vulnerables
1.1.1.5. Impulsar un programa enfocado a la salud de los adultos mayores.
1.1.1.6. Gestionar atención medica 24/7 en las comisarías más alejadas.
Estrategia 1.1.2. Fortalecer la prevención y atención integral de enfermedades
Líneas de acción:
1.1.2.1. Crear programas de capacitación en salud reproductiva, con
especial énfasis en la población en situación de vulnerabilidad.
1.1.2.2. Diseñar campañas de salud y prevención de enfermedades en las
comisarías del municipio
1.1.2.3. Generar campañas de concientización de la higiene personal en la
prevención de enfermedades.
1.1.2.4. Promover por medio de campañas de prevención la cultura de salud
en general.
1.1.2.5. Generar campañas sobre la formación de un plan de alimentación
adecuado.
1.1.2.6 Promover programas de apoyo psicológico y nutricional para las
personas que padecen de obesidad
1.1.2.7 Promover un programa de pie de baño en las comisarías para evitar
focos de contagio
Estrategia 1.1.3. Fortalecer la prevención de adiciones
Líneas de acción:
1.1.3.1 Promover la impartición de pláticas sobre el abuso de sustancias
nocivas a infractores de la ley que ingresen a los separos preventivos
1.1.3.2 Promover la impartición de pláticas sobre conducción vehicular a
los infractores que se detengan bajo los influjos del alcohol
1.1.3.3 Promover la impartición de platicas y talleres sobre los efectos del
alcohol en los jóvenes
1.1.3.4 Gestionar la colaboración con asociaciones de la sociedad civil, para
la rehabilitación de las personas con adicciones
Tema: Grupos Vulnerables
Objetivo 1.2. Mejorar el empoderamiento social de los grupos vulnerables del
municipio
Estrategia 1.2.1 Fortalecer los servicios de atención de las carencias de las
personas en situación de vulnerabilidad
Líneas de acción:
1.2.1.1 Promover la rehabilitación de los centros comunitarios
1.2.1.2 Implementar un programa municipal de apoyo a grupos vulnerables
1.2.1.3 Promover un programa de capacitación a las mujeres, para lograr su
empoderamiento
1.2.1.4 Gestionar programas de apoyo para personas de escasos recursos
1.2.1.5 Gestionar programas de apoyo para la alimentación de los niños en
situación de vulnerabilidad
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Líneas de acción:
1.2.2.1 Promover la creación de talleres y platicas de capacitación técnica
1.2.2.2 Incentivar campañas para promover el emprendimiento
1.2.2.3 Promover la implantación de talleres para aprender oficios
1.2.2.4 Gestionar apoyos para promover el emprendimiento dentro del
municipio
Tema: Cultura, Deporte y Educación
Objetivo 1.3 Incrementar el desarrollo integral de la población
Estrategia 1.3.1 Fortalecer el acceso a los recursos educativos para el municipio
Líneas de acción:
1.3.1.1 Gestionar la ampliación de la oferta educativa y científica dentro del
municipio
1.3.1.2 Gestionar el equipamiento, materiales e insumos para los
laboratorios de las escuelas del municipio
1.3.1.3 Promover la instalación de centros de cómputo comunitarios dentro
del municipio
1.3.1.4 Promover la actualización del acervo bibliográfico y digital de la
biblioteca de Kanasín
1.3.2.5 Gestionar apoyos de becas escolares para la población en situación
de vulnerabilidad
Estrategia 1.3.2 Impulsar el deporte dentro del municipio
Líneas de acción
1.3.2.1 Promover la creación de espacios de esparcimiento y áreas verdes
dentro del municipio
1.3.2.2 Promover la cultura del deporte a través de las instituciones
municipales
1.3.2.3 Gestionar la creación de un centro de alto rendimiento para el
deporte dentro del municipio
1.3.2.4 Incentivar la creación de programas que impulsen la activación
física y eviten del sedentarismo
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Estrategia 1.3.3 Promover las tradiciones mayas para su preservación
Líneas de acción.
1.2.1.1 Gestionar actividades para la promoción de la jarana yucateca
1.2.1.2 Promover la danza folklórica
1.2.1.3 Poner en marcha actividades culturales en coordinación con la
población
1.2.1.4 Gestionar espacios culturales para la preservación de la cultura
maya
Tema: Vivienda
Objetivo 1.4 Reducir los niveles de pobreza en la población del municipio
Estrategia 1.4.1 Fortalecer la gestión de programas de acceso a una vivienda
digna y de servicios básicos de calidad para las personas en situación de pobreza,
de manera inclusiva
Líneas de acción.
1.4.1.1 Brindar el servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado en
zonas habitacionales, con especial énfasis en aquellas que presenten
mayor rezago
1.4.1.2 Promover la regularización de los predios del municipio
1.4.1.3 Promover que los nuevos desarrollos y asentamientos humanos se
establezcan en zonas seguras y con acceso a los servicios básicos
1.4.1.4 Promover la reubicación de asentamientos humanos en
condiciones de riesgo ante fenómenos naturales, focos de contaminación
o riesgos derivados de la acción humana
Estrategia 1.4.2 Impulsar esquemas de financiamiento para la adquisición,
construcción, ampliación y mejoramiento de vivienda
Líneas de acción:
1.4.2.1 Gestionar recursos federales y estatales para la construcción,
ampliación y mejoramiento de vivienda
1.4.2.2 Promover convenios de coordinación entre órdenes de gobierno
para el financiamiento de acciones que permitan mejorar la vivienda
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1.4.2.3 Favorecer la participación de organizaciones no gubernamentales y
de la sociedad civil, para el financiamiento y mejoramiento de los espacios
de vivienda
1.4.2.4 Incentivar la participación de constructores del sector privado en el
desarrollo de viviendas de bajo costo
Eje 2. Para atender al Planeta, un Kanasín con Desarrollo Sustentable y Servicios
Públicos Eficientes.
Tema: Medio Ambiente
Objetivo 2.1 Reducir el impacto ambiental en el municipio de Kanasín
Estrategia 2.1.1 Fortalecer la regulación ambiental de las actividades humanas
Líneas de acción:
2.1.1.1 Consolidar el reglamento de medio ambiente del Municipio
2.1.1.2 Gestionar el monitoreo de terrenos baldíos
2.1.1.3 Establecer sanciones para los que infrinjan alguna norma
establecida en relación al medio ambiente
2.1.1.4 Desarrollar una campaña de divulgación para que la ciudadanía
conozca la normatividad del medio ambiente
2.1.1.5 Poner en marcha cursos de capacitación para el personal encargado
del procesamiento de desechos
2.1.1.6 Poner en marcha reglamentación para el cuidado de los animales
Estrategia 2.1.2 Fortalecer la regulación ambiental de las actividades humanas
Líneas de acción:
2.1.2.1 Consolidar el rastro del municipio
2.1.2.2 Capacitación del personal encargado del rastro en materia de
medio ambiente
2.1.2.3 Desarrollar infraestructura para el procesamiento de residuos
2.1.2.4 Promover talleres para la visualización de la importancia de la
infraestructura ambiental
Tema: Desarrollo Urbano Sustentable y Ordenado
Objetivo 2.2 Mejorar la infraestructura urbana en el municipio de Kanasín.
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Estrategia 2.2.1 Fortalecer la infraestructura urbana para brindar servicios
adecuados a la ciudadanía
Líneas de acción.
2.2.1.1 Poner en marcha un proyecto de limpieza del mercado municipal
2.2.1.2 Gestionar la modernización del mercado municipal
2.2.1.3 Asesorar al personal del mercado en cuidado y mantenimiento del
mercado municipal
Estrategia 2.2.2 Fortalecer los servicios públicos de manera sustentable
Líneas de acción
2.2.2.1 Gestionar el mantenimiento de vialidades del municipio
2.2.2.2 Poner en marcha proyectos de construcción de vialidades
2.2.2.3 Gestionar la modernización del abastecimiento de agua potable
2.2.2.4 Consolidar el sistema de alumbrado público
Objetivo 2.3 Mejorar las condiciones del crecimiento urbano.
Estrategia 2.3.1 Impulsar el crecimiento urbano ordenado en el municipio.
Líneas de acción:
2.3.1.1 Coordinar a través del Ayuntamiento la regulación de los trámites
inmobiliarios
2.3.1.2 Promover la implementación de áreas verdes en los desarrollos
inmobiliarios
2.3.1.3 Poner en marcha divulgación de la importancia de la regulación de
desarrollos inmobiliarios
2.3.1.4 Promover campañas de divulgación sobre la importancia de la
reforestación con los desarrolladores inmobiliarios
Estrategia 2.3.2 Fortalecer la regulación del transporte privado para asegurar
un mejor servicio del municipio.
Líneas de acción
2.3.2.1 Moderar la cantidad de mototaxistas en servicio
2.3.2.2 Impulsar programa de control vehicular
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2.3.2.3 Poner en marcha un proyecto de regulación de contaminación
auditiva
2.3.2.4 Regularizar el número de mototaxistas en el municipio
Eje 3. Para lograr la igualdad y que nadie se quede atrás, un Kanasín con Igualdad de
Género y Oportunidades.
Tema: Mujeres
Objetivo 3.1 Reducir las desigualdad de la brecha de género en el municipio de
Kanasín.
Estrategia 3.1.1 Impulsar la participación de las mujeres en la economía
Líneas de acción:
3.1.1.1 Crear una bolsa de trabajo enfocada a las mujeres de Kanasín
3.1.1.2 Gestionar talleres de capacitación para el autoempleo de las
mujeres en el municipio
3.1.1.3 Desarrollar espacios para fomentar el emprendimiento de las
mujeres de Kanasín
3.1.1.4 Coordinar la creación de la ferias de empleo de la mujer
Estrategia 3.1.2 Fortalecer los derechos y la participación de las mujeres en el
municipio
Líneas de acción:
3.1.2.1 Gestionar la creación de guarderías para madres solteras
3.1.2.2 Coordinar módulos de atención a mujeres víctimas de violencias
3.1.2.3 Generar campañas enfocadas en la prevención de las violencias
contra la mujer
3.1.2.4 Capacitar a mujeres líderes del municipio en materia de
empoderamiento
Objetivo 3.2 Mejorar el acceso a la salud de las mujeres de Kanasín.
Estrategia 3.2.1 Fortalecer los servicios de salud de calidad a las mujeres del
municipio
Líneas de acción:
Página 6 de 166
3.2.1.1 Coordinar talleres y pláticas en materia de salud gestacional y
reproductiva
3.2.1.2 Implementar acciones coordinadas para lograr el bienestar
obstétrico en las mujeres del municipio
3.2.1.3 Diseñar acciones de salud sobre el autocuidado y detección
oportunidad de enfermedades en las mujeres
3.2.1.4 Diseñar campañas y talleres en materia de prevención de
enfermedades de transmisión sexual
Estrategia 3.2.2 Fortalecer la cultura de la prevención y atención del
embarazo adolescente
Líneas de acción:
3.2.2.1 Promover acciones de educación sexual en los niveles de educación
básica y media superior
3.2.2.2 Coordinar estrategias interinstitucionales para la prevención del
embarazo adolescente
3.2.2.3 Procurar los derechos de la salud reproductiva en los niños, niñas y
adolescentes del municipio
3.2.2.4 Diseñar mecanismos de difusión en el municipio en temas sobre
salud sexual y reproductivas en adolescentes
Tema: Personas con discapacidad
Objetivo 3.3 Mejorar la integración a la economía del municipio a personas con
discapacidad
Estrategia 3.3.1 Impulsar la integración laboral a personas con discapacidad
Líneas de acción:
3.3.1.1 Crear una bolsa de trabajo enfocada a las personas con
discapacidad de Kanasín
3.3.1.2 Promover en las empresas del municipio el empleo de las personas
con discapacidad
3.3.1.3 Coordinar acciones para proyectos que impulsen la contratación de
personas con discapacidad
3.3.1.4 Gestionar convenios entre el sector público y privado para la
incorporación al empleo de personas con discapacidad
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Estrategia 3.3.2 Fortalecer las capacidades laborales de las personas con
discapacidad
Líneas de acción:
3.3.2.1 Diseñar cursos y talleres en apoyo a las personas con discapacidad
que busquen emprender
3.3.2.2 Gestionar apoyos de autoempleo y financiamiento a proyectos de
personas con discapacidad
3.3.2.3 Coordinar talleres y cursos de habilidades y conocimientos para el
trabajo de personas con discapacidad
3.3.2.4 Asesorar a la población con discapacidad sobre sus derechos
laborales
Objetivo 3.4 Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en el
municipio
Estrategia 3.4.1 Impulsar la promoción de los derechos de las personas con
discapacidad
Líneas de acción:
3.4.1.1 Gestionar apoyos de asistencia social para personas con
discapacidad
3.4.1.2 Coordinar acciones para la creación de un censo de personas con
discapacidad
3.4.1.3 Crear campañas de difusión social para la promoción de los
derechos y programas de las personas con discapacidad
3.4.1.4 Impulsar acciones de salud integral para la atención de personas
con discapacidad
3.4.1.5 Crear redes de apoyo en coordinación con la sociedad y
asociaciones civiles a personas con discapacidad
Estrategia 3.4.2 Fortalecer la infraestructura urbana y servicios públicos para
personas con discapacidad
Líneas de acción
3.4.2.1 Fomentar el incremento de unidades de transporte públicos
ajustadas al diseño universal
3.4.2.2 Coordinar acciones con el Gobierno del Estado para gestionar
apoyos al transporte público para personas con discapacidad
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3.4.2.3 Impulsar acciones que promuevan el desarrollo de una
infraestructura con diseño universal para las personas con discapacidad
en el municipio
3.4.2.4 Coordinar acciones para la gestión de vehículos de traslado
adaptado al diseño universal
3.4.2.3 Gestionar acciones para la creación de una escuela de escritura en
braille
3.4.2.6 Adecuar los servicios de los centros de rehabilitación en las
comisarías del municipio
3.4.2.7 Gestionar acciones para el mejoramiento y ampliación de la Unidad
Básica de Rehabilitación
Estrategia 3.4.3 Procurar la salud mental y emocional de las personas con
discapacidad
Líneas de acción:
3.4.3.1 Gestionar programas para la atención psicológica para personas
con discapacidad y sus familias
3.4.3.2 Poner en marcha estrategias para procurar la salud mental de
personas con discapacidad
Tema: Comunidad LGTIQ+
Objetivo 3.5 Mejorar la calidad de vida de la comunidad LGBTIQ+
Estrategia 3.5.1 Promover los Derechos de las personas LGBTIQ+
Líneas de acción
3.5.1.1 Facilitar espacios y programas culturales para la comunidad
LGBTIQ+
3.5.1.2 Coordinar acciones para la creación del instituto para la comunidad
LGBTIQ+
3.5.1.3 Realizar campañas de concientización para el respeto y promoción
de los derechos de la comunidad LGBTIQ+
Estrategia 3.5.2 Impulsar acciones para mejorar la atención de salud a la
comunidad LGBTIQ+
Líneas de acción:
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3.5.2.1 Gestionar a través de acciones una feria de la salud con enfoque a
personas de la comunidad LGBTIQ+
3.5.2.2 Implementar talleres y pláticas sobre prevención de enfermedades
de transmisión sexual y violencia sexual a la comunidad LGBTIQ+
3.5.2.3 Diseñar programas para la atención de la salud integral de las
personas de la comunidad LGBTIQ+
3.5.2.4 Gestionar acciones para la creación de un centro de atención de
salud integral a personas de la comunidad LGTBIQ+
Eje 4: Para lograr la Paz, un Kanasín Seguro con Instituciones Sólidas y Confiables
Tema: Policía Municipal
Objetivo 4.1: Mejorar las condiciones del cuerpo policiaco.
Estrategia 4.1.1: Fortalecer las aptitudes del cuerpo policiaco para elevar su
nivel de respuesta con la sociedad.
Líneas de acción
4.1.1.1 Poner en marcha cursos de capacitación al cuerpo policiaco
4.1.1.2 Gestionar la contratación de más policías
4.1.1.3 Establecer cursos de inducción a los miembros de nuevo ingreso
4.1.1.4 Poner en marcha talleres de actualización al cuerpo policiaco
4.1.1.5 Gestionar la contratación de más mujeres policías
Estrategia 4.1.2: Impulsar la modernización del cuerpo policiaco para un mejor
nivel de respuesta de los mismos
Líneas de acción
4.1.2.1 Gestionar la adquisición de patrullas
4.1.2.2 Poner en marcha un programa de mantenimiento en las casetas
existentes
4.1.2.3 Ejecutar un programa de reforzamiento tecnológico del cuerpo
policiaco
4.1.2.4 Administrar la adquisición de nuevas tecnologías
4.1.2.5 Autorizar la adquisición de bicicletas del cuerpo policiaco
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Tema: Violencia en el hogar
Objetivo 4.2: Reducir de la violencia en los hogares.
Estrategia 4.2.1: Fortalecer las medidas las medidas de prevención para el
delito.
Línea de acción
4.2.1.1 Promover la atención psicológica de las víctimas de delitos
4.2.1.2 Impartir cursos en escuelas sobre prevención del delito
4.2.1.3 Coordinar con los vecinos talleres para la prevención de la violencia
familiar
4.2.1.4 Gestionar actividades deportivas y culturales para la prevención de
la delincuencia juvenil
Estrategia 4.2.2: Impulsar actividades para la atención de víctimas de
violencia.
Línea de acción
4.2.2.1 Poner en marcha servicios gratuitos de atención psicológica
4.2.2.2 Establecer servicios de atención psicológica en escuelas
4.2.2.3 Gestionar campañas de atención a víctimas del delito entre los
vecinos
4.2.2.4 Poner en marcha programas de participación con el cuerpo
policiaco del Gobierno del Estado
4.2.2.5 Implementación de actividades sobre la importancia de la atención
psicológica
Eje 5: Para lograr la Prosperidad, un Kanasín con Desarrollo Económico Sostenible
Tema: Emprendimiento
Objetivo 5.1: Incrementar el desarrollo empresarial en el municipio
Estrategia 5.1.1: Fortalecer el emprendimiento en el municipio
Línea de acción
5.1.1.1 Crear programas de apoyo a las microempresas
5.1.1.2 Gestionar capacitaciones a emprendedores para administrar
negocios
5.1.1.3 Facilitar los procesos de licencias a las microempresas
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5.1.1.4 Promover la innovación en los procesos de producción
Estrategia 5.1.2 Impulsar el comercio local
Línea de acción
5.1.2.1 Generar espacios para los comerciantes
5.1.2.2 Facilitar los procesos de licencias
5.1.2.3 Impulsar la difusión del consumo interno
Estrategia 5.1.3: Impulsar la instalación o expansión de empresas
Línea de acción
5.1.3.1 Generar zonas estratégicas para la inversión de empresas en el
municipio
5.1.3.2 Implementar bolsas de trabajo
5.1.3.2 Promover las ventajas con las que cuenta el municipio
5.1.3.3 Apoyar en los procesos y tramites de empleos
Tema: Producción agrícola
Objetivo 5.2: Incrementar el valor de la producción agrícola en el municipio
Estrategia 5.2.1 Fortalecer la producción agrícola
Línea de acción
5.2.1.1 Promover capacitación para mejoras de costos fijos y variables de
los productores locales
5.2.1.2 Gestionar apoyos en insumos, herramientas y equipo para
productores locales
5.2.1.3 Buscar alianzas con organizaciones para la venta de productos
5.2.1.4 Participar en eventos para dar a conocer la producción del
municipio
Estrategia 5.2.2 Impulsar el uso de la tecnología en el campo
Línea de acción
5.2.2.1 Gestionar el equipamiento e infraestructura de los productores
para sus procesos de producción
5.2.2.2 Impulsar el uso de la innovación en los procesos productivos de
agricultores locales
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5.2.2.3 Promover la aplicación de técnicas para el aprovechamiento
agrícola alternativo
Eje 6: Para lograr las Alianzas, un Kanasín con Gobierno Abierto y Participativo
Tema: Transparencia y Participación Ciudadana
Objetivo 6.1: Incrementar la transparencia municipal
Estrategia 6.1.1: Impulsar los mecanismos de transparencia en la
administración municipal
Línea de acción
6.1.1.1 Generar alianzas entre la sociedad civil y el Ayuntamiento
6.1.1.2 Crear la página web de transparencia, para el fácil acceso de los
ciudadanos a la información sobre la asignación y ejercicio de recursos
públicos, entre otros aspectos.
6.1.1.3 Asesorar al personal responsable en cuestión de transparencia y
acceso a la información
Estrategia 6.1.2: Impulsar la participación ciudadana en procesos de la
administración
Línea de acción
6.1.2.1 Fomentar el uso de los medios electrónicos para las consultas
públicas
6.1.2.2 Promover acciones para aumentar la participación ciudadana
6.1.2.3 Impulsar esquemas que contribuyan con la facilitación de la
participación y en el quehacer del Ayuntamiento
Tema: Gobierno eficiente
Objetivo 6.2: Mejorar las prácticas administrativas, para el beneficio de la población
Estrategia 6.2.1: Fortalecer la cobertura y acceso a internet en los espacios
públicos
Línea de acción
6.2.1.1 Gestionar los servicios de internet en el municipio y sus comisarías
6.2.1.2 Facilitar el acceso de internet en lugares públicos
6.2.1.3 Generar alianzas con proveedores de servicios de internet
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6.2.1.4 Promover programas de apoyo para el acceso a los servicios de
internet
Estrategia 6.2.2: Promover acciones para ampliar el espacio fiscal del
ayuntamiento
Línea de acción
6.2.2.1 Diseñar proyectos que permitan la colaboración entre el sector
privado y el ayuntamiento, para impulsar el desarrollo
6.2.2.2 Mejorar el marco normativo para realizar actualizaciones y generar
un mayor espacio fiscal
6.2.2.3 Promover el gasto y la inversión pública
Eje 7: Para lograr las Finanzas Sanas, un Kanasín con un Gobierno Eficiente e
Innovador
Tema: Finanzas Sanas
Objetivo 7.1: Mejorar los procesos de recaudación y administración del gasto público
municipal
Estrategia 7.1.1: Impulsar el uso de la tecnología en los servicios recaudatorios
Línea de acción
7.1.1.1 Promover distintas formas digitales de pago de servicios
7.1.1.2 Generar programas de descuento en el pago de los servicios
municipales
7.1.1.3 Implementar la difusión para avisos de pago de los servicios
públicos municipales
Estrategia 7.1.2: Impulsar políticas para la optimización del gasto municipal
7.1.2.1 Promover la reducción de gastos no necesarios, que no afecte el
cumplimiento de las funciones administrativas del Ayuntamiento
7.1.2.2 Crear lineamientos para evitar la erogación innecesaria
7.1.2.3 Proponer una política de austeridad en el gasto público municipal
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VI. Referencias bibliográficas y otras fuentes de consulta
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (11 de Marzo de 2021). Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. Obtenido de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_110321.pdf
SESNSP. (2021). Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Obtenido
del sistema de Datos abiertos de Incidencia Delictiva https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-
y-programas/datos-abiertos-de-incidencia-delictiva
p://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_110321.pdf
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