M Convenio de P CNT 125 Enlaces0183495001719502663

DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
ADENDA MODIFICATORIA AL CONVENIO DE PAGO SUSCRITO EL

17 DE MARZO DE 2021, POR CONCEPTO DEL “SERVICIO DE 125
ENLACES DE CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS
DEPENDENCIAS POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A
NIVEL NACIONAL”, DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL
16 DE MARZO AL 31 DE OCTUBRE DE 2019.
En la ciudad de Quito, a los veinte días del mes de julio de 2023,

comparecen a la celebración del presente instrumento de ADENDA
MODIFICATORIO AL CONVENIO DE PAGO por una parte el señor
Coronel de Policía de E.M. MARCO PATRICIO ORTIZ NIETO, Delegado del
Ministerio del Interior para Compras Públicas de la Comandancia General -
Planta Central, y por otra el señor ROBERT JOAQUÍN SAMANIEGO
PORTILLA, Gerente Nacional de Negocios de la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones CNT E.P, conforme la Acción de Personal Nro. GTH-
NSP-0891-2023 de fecha 24 de mayo de 2023, en su calidad de delegado
de la Gerente General Subrogante de la CNT EP, mediante resolución Nro.
CNTEP-GGE-2023-0030-R, de 30 de mayo del 2023:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1. El Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia según

el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador; por tanto las
compras públicas que realicen las entidades que integran el sector
público deben tener respaldo constitucional; en tal virtud el Art. 288
ibídem, expresamente determina que: “Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social.
Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes
de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades
productivas”
1.2. El Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece el

principio de legalidad y la obligatoriedad de sujeción al universo
jurídico que regula la Administración Pública, así tenemos: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento
de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución”.
1.3. El Art. 66 de la Constitución de la República del Ecuador consagra los

derechos por los cuales el proveedor está amparado, mismos que, bajo
ningún concepto podrán ser vulnerado por una entidad del sector
público: Art. 66 Se reconoce y garantizará a las personas: “15. El
derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,
Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

Correo electrónico: dncp.direcció[email protected]
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental; 17.

El derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo
gratuito o forzoso, salvo los casos que determine la ley”
1.4. El Art. 117 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,

señala: “La obligación se genera y produce afectación presupuestaria
definitiva en los siguientes casos:
2. Cuando se reciban de terceros obras, bienes o servicios adquiridos por

autoridad competente, mediante acto administrativo válido, haya habido o no
compromiso previo.
El registro de obligaciones deberá ser justificado (…), comprobado para el

numeral 2 con los documentos auténticos respectivos. (…) por documentos
comprobatorios, los que demuestren la entrega de las obras, los bienes o
servicios contratados.
1.5. CONVENIO DE PAGO POR CONCEPTO DEL “SERVICIO DE 125

DEPENDENCIAS POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A
NIVEL NACIONAL”, DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE
EL 16 DE MARZO AL 31 DE OCTUBRE DE 2019, suscrito el 17 de
marzo de 2021, que en sus cláusulas tercera y cuarta establece lo
siguiente:
“CLÁUSULA TERCERA.- OBJETO DEL CONVENIO
El presente CONVENIO DE PAGO tiene por objeto extinguir las obligaciones

adquiridas por el Ministerio de Gobierno – Comandancia General de la Policía
Nacional, en favor de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT-EP, ante
la prestación del “SERVICIO DE 125 ENLACES DE CONECTIVIDAD (DATOS E
INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS POLICIALES DE LAS DIFERENTES
SUBZONAS A NIVEL NACIONAL”, ENTRE EL PERIODO COMPRENDIDO DE 16 DE
MARZO AL 31 DE OCTUBRE DE 2019, para lo cual el Ministerio de Gobierno -
Comandancia General de la Policía Nacional cancelará el valor económico de USD.
$ 186.186,59 (CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL, CIENTO OCHENTA Y SEIS CON
59/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), más el valor por
concepto del IVA, en favor de la “Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT
E.P”, fundamentando este procedimiento conforme el Art. 66 numeral 17 de la
Constitución de la República del Ecuador, y Art. 117 del Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas.
CLÁUSULA CUARTA.- PRECIO Y FORMA DE PAGO
El señor Delegado del Ministerio de Gobierno para Compras Públicas del Comando
General, se compromete a cancelar la totalidad del monto económico señalado en
la cláusula tercera, en favor de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones
CNT E.P, bajo la figura jurídica de CONVENIO DE PAGO y en un plazo no mayor a

quince (15) días, a partir de la suscripción del presente instrumento, previa la

presentación de la correspondiente factura (…)”.
1.6. Mediante oficio No. 2021-050-CI-DC-DNFI-PN de fecha 01 de abril de

2021, la señora SGOS. Ing. Elena Valenzuela, Jefe de Contabilidad,
Subrogante y Empleadas Civiles Ing. Margarita Medina y Lic. Pilar
Robles Granda, Analistas de Contabilidad, en el control previo al
CONVENIO DE PAGO DEL SERVICIO DE 125 ENLACES DE
CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS
POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A NIVEL NACIONAL,
en el acápite de observaciones textualmente señala:
“En el Convenio de Pago, Clausula Primera: Antecedentes numeral 1.3; 1.4 y 1.5
se hace referencia a los Oficios Nro.564-DCP-CG-PN-2019 de 07 de junio del
2019, Nro.2019-715-DCP-CG-PN de 17 de julio de 2019 y Nro. 911-DCP-CG-PN-
2019 del 15 de noviembre de 2019, suscritos por el señor General de Distrito
Msc. Edgar Fernando Correa quien indica que no se suspenda el servicio de los
ENLACES E INTERNET DE CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS
DEPENDENCIAS POLICIALES A NIVEL NACIONAL, en razón que se utiliza a nivel
país en la labor policial diaria encaminada a la Seguridad de la Ciudadanía y
por tratarse de una contratación estratégica para la Policía Nacional.
Al respecto nos permitimos informar que los Oficios descritos emitieron en fechas
posteriores al inicio del servicio prestado, motivo por el cual solicitamos muy
comedidamente, se remita la documentación que evidencie la autorización a
CNT-EP para que continúe prestando el servicio a partir del 16 de marzo del
2019.
Una vez revisado el Informe Nro. 2020-0026-SASI-DASI-DNTIC-PN del 02 de

Junio 2020, Relacionado a la Validación de la Disponibilidad y Monto Económico
a Cancelar a la CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT-EP,
por concepto del SERVICIO DE ENLACES DE CONECTIVIDAD DESDE EL 16 de
marzo al 31 de octubre del 2019 nos permitimos informar que el informe
presenta inconsistencias en valores y fechas de cierre del servicio tanto en Datos
como en Internet (…)”.
1.7. Mediante oficio No. PN-DASI-DNTIC-QX-2021-0713-O de fecha 17 de

junio de 2021, el señor Mayor de Policía Germán Rodrigo Coque
Carrillo, Jefe del Departamento de Administración de Sistema e
Infraestructura - DNTIC, remite el Informe No. 2021-0039-SASI-DASI-
DNTIC-PN de fecha 17 de junio de 2021 firmado electrónicamente por
la señora Sbte. de Policía Sandra Garrochamba Sánchez, Técnico de la
Sección Administración de Sistemas Informáticos y Tglo. Roberto
Barrionuevo, Técnico de la Sección Administración de Infraestructura,
quienes ante las observaciones expuestas por los Funcionarios del
Departamento de Contabilidad de la Jefatura Financiera de la Planta
Central (Control Previo No. 2021-100-CI-DC-DNF de fecha 21 de mayo
de 2021), en el acápite de conclusiones textualmente señalan:

“Desde el 16 de marzo de 2019 al 31 de octubre de 2019, la Corporación

Nacional de Telecomunicaciones CNT-EP, entregó el servicio de conectividad
(datos e internet) para las Unidades Policiales a nivel nacional, como lo venía
realizando en el adjudicada para el CONTRATO ADMINISTRATIVO Nro. 035-DCP-
PN-2018, DEL PROCESO DE RÉGIMEN ESPECIAL Nº. RE-CG-PN-06-2018, PARA
LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE 125 ENLACES DE CONECTIVIDAD
(DATOS E INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS POLICIALES A NIVEL
NACIONAL.
Los valores mensuales generados por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones CNT-EP, por concepto de enlaces de conectividad se
encuentran calculados en base a las fechas de retiro del servicio de conectividad
(datos e internet), conforme a lo detallado en las tablas 3 y 8, así como también
se encuentra aplicados el descuento por indisponibilidad de los pilotos de datos
detallados en la Tabla 4.
El monto total calculado por concepto del servicio de conectividad (datos e

internet), generado desde el 16 de marzo al 31 de octubre de 2019, es
$183.779,35 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE
CON 35/100) valor que no incluye el 12% del I.V.A. como se muestra en la Tabla
Nro. 16”.
1.8. Mediante oficio No. 046-AJ-DCP-CG-PN de fecha 15 de julio de 2021,

el Departamento Jurídico de Compras Públicas de la C.G, en lo
principal en el acápite de Análisis Jurídico textualmente señala:
“III. ANÁLISIS JURÍDICO
3.1. La observación efectuada por la señora Mayor de Policía Dra. CPA. Andrea
Calderón Guerrero, Jefe de Contabilidad y Empelada Civil Lcda. Pilar Robles
Granda, Departamento de Contabilidad, a través del oficio No. 2021-152-CI-DC-DNF-
PN de fecha 24 de junio de 2021, radica específicamente sobre el Informe Técnico
No. 2021-0018-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 22 de abril de 2021, suscrito por la
señora Sbte. de Policía Sandra Garrochamba Sánchez, Técnico de la Sección de
Administración de Sistemas Informáticos, y en lo principal señala
3.1.1. “Primera observación
1).- “No hay concordancia del valor reportado en el citado Informe con el valor
a pagar descrito en el Convenio de Pago suscrito por las partes”,
inconsistencia que debe ser subsanado”.
JUSTIFICACIÓN
Al respecto y a fin de subsanar la inconsistencia sobre los valores

económicos encontrados en el Informe Técnico No. 2021-0018-SASI-DASI-
DNTIC-PN, la señora Sbte. De Policía Sandra Garrochamba Sánchez,
presenta el Informe No 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 17 de junio

de 2021, y que en lo principal en el acápite de conclusión textualmente

señala:
1.- “Desde el 16 de marzo de 2019 al 31 de octubre de 2019, la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones CNT-EP, entregó el servicio de conectividad
(datos e internet) para las Unidades Policial a Nivel Nacional (…).
2.- “los valores mensuales generados por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones CNT-EP, por concepto de enlaces de conectividad se
encuentran calculados en base a las fechas de retiro del servicios de
conectividad (datos e internet), (…)”.
3.- “el monto total calculado por concepto de servicio de conectividad (datos e
internet), generado desde el 16 de marzo al 31 de octubre de 2019, es de
USD. 183.779,35 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS SETENTA Y
NUEVE CON 35/100), valor que no incluye el IVA. (…)”.
Sobre lo expuesto en el Informe No 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha

17 de junio de 2021, suscrito por la señora Sbte. De Policía Sandra
Garrochamba Sánchez, queda plenamente justificado que el valor económico
a cancelar en favor de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT-
EP, por el servicio entregado desde el 16 de marzo de 2019 al 31 de octubre
de 2019, sin existir un contrato formal, es de USD. 183.779,35 (CIENTO
OCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 35/100),
más el valor del IVA.
1.1.1. Segunda observación y Justificación:
“No se evidencia la autorización otorgada a CNT para continuar con el

servicio prestado desde el 16 de marzo del 2019 (…) se hace referencia a la
autorización por parte de la máxima autoridad de continuar con el servicio
mediante oficio suscrito a partir del 17 de junio del 2019”
JUSTIFICACIÓN
En efecto de la revisión al expediente del convenio de pago no existe

constancia documental de que la máxima autoridad haya solicitado el
Servicio de 125 Enlaces de Conectividad (DATOS E INTERNET) para las
Dependencias Policiales de las Diferentes Subzonas a Nivel Nacional con
fecha 16 de marzo del 2019, y por el contrario existe dicha constancia con
fechas posteriores, tal como se puede corroborar con los oficios No. 2019-715-
DCP-CG-PN de fecha 17 de julio de 2019, y oficio No. 911-DCP-CG-PN-2019 de
fecha 15 de noviembre de 2019, suscritos por el señor General de Distrito
MSC. Edgar Fernando Correa Gordillo, en calidad de Delegado del Ministerio
del Interior para Compras Públicas de la C.G, para esa época, así como también
con el oficio No. GSC-JSO-RP-E-2020-00121 de fecha 02 de septiembre de
2020, suscrito por la señora Ing. Aura Vera, Funcionaria de la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones CNT. EP, solicita las gestiones legales para el
pago.

Sobre los referidos documentos y como no podía ser de otra manera la

administración con fecha 17 de marzo del 2021, suscribió la resolución y el
convenio de pago, dado que se encontraba más que justificado y probado la
recepción del servicio, así como también que la máxima autoridad en varias
ocasiones había solicitado se mantenga el servicio de (datos e internet),
mismo que se había recibido a “entera satisfacción y con normalidad en favor
de la entidad contratante” 1 , lo que ha permitido la materialización de las
actividades Policiales de forma prolija, es más la máxima autoridad a través
de esos documentos ha manifestado que los valores pendientes de pago se
los cubrirá a través de la suscripción de un Convenio de Pago.
3.2. Sobre lo expuesto con fecha 17 de marzo de 2021, se realizó el Convenio de Pago
con la CNT-EP para honrar la obligación económica por el Servicio de 125 Enlaces de
Conectividad (DATOS E INTERNET) para las Dependencias Policiales de las
Diferentes Subzonas a Nivel Nacional Durante el periodo comprendido entre el 16 de
marzo al 31 de octubre de 2019; no obstante el citado convenio de pago fue
observado en cuanto al valor económico a cancelar, por lo que se torna necesario
realizar un CONVENIO DE PAGO MODIFICATORIO tendiente a subsanar el valor
económico real conforme el detalle del Informe No. 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN de
fecha 17 de junio de 2021, suscrito por la señora Sbte. De Policía Sandra
Garrochamba Sánchez.
IV. RECOMENDACIÓN:
5.1.- Por estar plenamente justificado, muy disciplinadamente me permito

RECOMENDAR a usted mi General, se disponga al señor Asesor Jurídico de
Compras Públicas de la Comandancia General-Planta Central, realice el
Modificatorio a la Resolución No. 09-DCP-CGPN-2021 y al Convenio de Pago de fecha
17 de marzo de 2021, por concepto del Servicio de 125 Enlaces de Conectividad
(DATOS E INTERNET) para las Dependencias Policiales de las Diferentes Subzonas a
Nivel Nacional Durante el periodo comprendido entre el 16 de marzo al 31 de octubre
de 2019, en el sentido de que el monto económico real y total es de USD. 183.779,35
(CIENTO OCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 35/100),
más el valor del IVA; y no como erróneamente se había hecho constar en los
referidos instrumentos legales.
5.2.- Una vez firmada y aprobada la resolución y el Convenio De Pago por la

máxima autoridad de ésta entidad, acogiendo el acto admirativo que goza de
legitimidad, conjuntamente con la disposición de pago, deberá ser remitido a la
Jefatura Financiera de la Planta Central del Comando General, a fin de que proceda
a su cancelación (…)”.
1.9. Mediante oficio Nro. 047-AJ-DCP-CG-PN de fecha 23 de julio de 2021, el

Departamento de Compras Públicas de la C.G, en lo principal en el
acápite de justificación y Aclaración textualmente señala:
“(…) II. JUSTIFICACIÓN Y ACLARACIÓN
1Oficio No. 911-DCP-CG-PN-2019 de fecha 15 de noviembre de 2019, suscrito por el señor Msc. General de
Distrito Edgar Fernando Correa Gordillo, Delegado del Ministerio del Interior para Compras Públicas de la
CG.

2.1.- A más de las justificaciones expuestas en el criterio jurídico No. 046-AJ-DCP-

CG-PN de fecha 15 de julio de 2021, el cual me ratifico en su contenido íntegro,
realizo la siguiente fundamentación:
En el Informe No. 2020-0026-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 02 de junio de 2020,

suscrito por la señora Sbte. De Policía Sandra Garrochamba Sánchez, Técnico de la
sección Administración de Sistemas informáticos, consta de forma cronológica y a
detalle los trabajos y actividades que se habían realizado, poniendo énfasis que se
ha mantenido activo el SERVICIO DE 125 ENLACES DE CONECTIVIDAD (DATOS E
INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS POLICIALES DE LAS DIFERENTES
SUBZONAS A NIVEL NACIONAL, DESDE EL 16 DE MARZO AL 31 DE OCTUBRE DEL
2019, entregado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT-EP, a
entera satisfacción de la entidad contratante, en ese sentido también se corrobora
con los informes No. 2021-0018-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 22 de abril de 2021 y
No. 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 17 de junio de 2021, suscritos
también por la referida servidora policial.
2.2.- Sobre lo expuesto se deja constancia que el SERVICIO DE 125 ENLACES DE

CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) (…), fueron recibidos a entera satisfacción de
la entidad contante, lo que ha permitido el normal desarrollo operativo y
administrativo de la institución policial, generando así la obligación económica que
debe ser honrado por el Ministerio de Gobierno Comandancia General – Planta
Central, en favor de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT-EP, bajo el
principio de eficacia de conformidad al Art. 4 del Código Orgánico Administrativo que
textualmente señala: “Las actuaciones administrativas aplicarán las medidas que
faciliten el ejercicio de los derechos de las personas. Se prohíben las dilaciones o
retardos injustificados y la exigencia de requisitos puramente formales”.
III. RECOMENDACIÓN:
3.1.- Pese a no existir el pedido expreso de la máxima autoridad con fecha 16 de

marzo del 2019, para la prestación del Servicio de 125 Enlaces de Conectividad
(DATOS E INTERNET) para las Dependencias Policiales de las Diferentes Subzonas a
Nivel Nacional; tampoco se puede desconocer la legitimidad y alcance que presentan
los oficios No. 2019-715-DCP-CG-PN de fecha 17 de julio de 2019 y oficio No. 911-
DCP-CG-PN-2019 de fecha 15 de noviembre de 2019, suscritos por el señor General de
Distrito MSC. Edgar Fernando Correa Gordillo, en calidad de Delegado del Ministerio
del Interior para Compras Públicas de la C.G, para esa época; en tal virtud muy
disciplinadamente me permito RECOMENDAR a usted mi General, se digne acoger la
justificación y recomendación efectuada en el criterio jurídico No. 046-AJ-DC0P-CG-
PN de fecha 15 de julio de 2021 y el presente informe de aclaración, y disponer la
elaboración del CONVENIO DE PAGO MODIFICATORIO (…)”.
1.10. Mediante oficio No. CNTEP-GNNEG-SC-SO-2021-0045-O de fecha 18

de noviembre de 2021, la señora Econ. Silvia Lorena Rueda Villacis
ANALISTA GST MANTENIMIENTO CTAS ROAMNG, en lo principal
textualmente señala: “(…) se solicita remitir el modificatorio de convenio de
pago con el valor de $ 183.779,35 más IVA (…)”.

1.11. Mediante oficio Nro. PN-JF-PC-DP-2023-0274-O de fecha 03 de

febrero de 2023, la señora Mayor de Policía Ing. Verónica Alexandra
Llerena Idrobo, y el señor Tlgo. Byron Arias Granizo, JEFA Y
ANALISTA DE PRESUPUESTO DE LA COMANDANCIA GENERAL
PLANTA - CENTRAL, emiten la CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA por concepto de “SERVICIO DE 125 ENLACES DE
CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS
POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A NIVEL NACIONAL"
DURANTE EL PERIODO CORRESPONDIENTE ENTRE EL 16 DE
MARZO AL 31 DE OCTUBRE DE 2019” a favor de la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones CNT; en los siguientes términos:
“En el presupuesto vigente de la Comandancia General – Planta Central,

existe disponibilidad presupuestaria en el ítem 530105-001 denominado
“TELECOMUNICACIONES” por el valor de USD 183.779,35 más IVA; para
la suscripción del convenio de pago que permitirá cubrir los valores
adeudados DEL AÑO 2019 por concepto de "SERVICIO DE 125 ENLACES
DE CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS
POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A NIVEL NACIONAL"
DURANTE EL PERIODO CORRESPONDIENTE ENTRE EL 16 DE MARZO
AL 31 DE OCTUBRE DE 2019" a favor de la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones CNT.
De conformidad a Certificación No. 84”;
1.12. Mediante resolución Nro. PN-DINACOP-2023-010 de fecha 04 de

febrero de 2023, la máxima autoridad suscribe el MODIFICATORIO A
LA RESOLUCIÓN No. 09-DCP-CGPN-2021 DE FECHA 17 DE MARZO
DE 2021, PARA EFECTIVIZAR CONVENIO DE PAGO A FAVOR DE LA
“CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT.
E.P.”, y en lo principal resuelve:
“Art. 1.- ACOGER las recomendaciones efectuadas a través de los criterios

jurídicos No. 046-AJ-DCP-CG-PN de fecha 15 de julio del 2021 y 047-AJ-DCP-CG-
PN de fecha 22 de julio del 2021, por encontrase justificado en legal y debida
forma las observaciones realizadas por el Dpto. de Contabilidad de la Jefatura
Financiera de la Comandancia General – Planta Central.
Art. 2. ACLARAR que de la revisión prolija realizada al expediente del convenio de

pago no existe constancia documental de que la máxima autoridad de esta entidad
haya solicitado el Servicio de 125 Enlaces de Conectividad (DATOS E INTERNET)
para las Dependencias Policiales de las Diferentes Subzonas a Nivel Nacional con
fecha 16 de marzo del 2019. Empero, no se puede desconocer los antecedentes,
las actividades realizadas, el detalle de los servicios entregados por la CNT-EP y
las conclusiones que constan en los Informes No. 2021-0018-SASI-DASI-DNTIC-PN
de fecha 22 de abril de 2021 y No. 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 17

de junio de 2021, sobre el servicio recibido por la administración desde el 16 de

marzo de 2019 al 31 de octubre de 2019. Por otra parte se verifica la constancia
documental sobre la autorización de la máxima autoridad en fechas posteriores a
través de los oficios No. 2019-715-DCP-CG-PN de fecha 17 de julio de 2019 (fs. 42),
y oficio No. 911-DCP-CG-PN-2019 de fecha 15 de noviembre de 2019 (fs. 89),
suscritos por el señor General de Distrito MSC. Edgar Fernando Correa Gordillo, en
calidad de Delegado del Ministerio del Interior para Compras Públicas de la C.G,
para esa época, y que señala “(…) no se suspenda el servicio (…)” y que los
“valores pendientes de pago se los cubrirá mediante la suscripción de un Convenio
de Pago (…)” , así como también el oficio No. GSC-JSO-RP-E-2020-00121 de fecha
02 de septiembre de 2020 (fs. 233), suscrito por la señora Ing. Aura Vera,
Funcionaria de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT. EP.
Art. 3. DECLARAR sin ningún valor jurídico y fáctico, el valor económico de USD. $
186.186,59 (CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL, CIENTO OCHENTA Y SEIS CON
59/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), más el valor por
concepto del IVA, que erróneamente se ha hecho constar en la resolución No. 09-
DCP-CGPN-2021 de fecha 17 de marzo de 2021 y el Convenio de Pago suscrito por
las partes el 17 de marzo de 2021, por Concepto del “SERVICIO DE 125 ENLACES
DE CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS POLICIALES
DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A NIVEL NACIONAL”, durante el periodo
comprendido entre el 16 de marzo al 31 de octubre de 2019, por cuanto en el
Informe No. 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN, actualizado a la fecha 17 de junio de
2021, la señora Sbte. De Policía Sandra Garrochamba Sánchez, detalla el valor
económico correcto, el cual también es aceptado por el CNT a través del oficio No.
CNTEP-GNNEG-SC-SO-2021-0045-O de fecha 18 de noviembre de 2021.
Art. 4.- DISPONER al Departamento de Asesoría Jurídica de la DINACOP, realice

el ADENDA MODIFICATORIA AL CONVENIO DE PAGO suscrito por las partes el 17
de marzo de 2021, en el sentido de que se rectifique el monto económico y se haga
constar el correcto que es de USD. 183.779,35 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL
SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE CON 35/100), más el valor del IVA.
En lo demás quedará conforme la información proporcionada en la resolución No.

09-DCP-CGPN-2021 y Convenio de Pago suscrito por las partes el 17 de marzo de
2021, Así como también la información proporcionada en el presente instrumento
jurídico y el modificatorio al convenio de pago que se suscribirá.
Art. 5.- AUTORIZAR Y DISPONER al Departamento Financiero de la Planta

Central de la Comandancia General, proceda a realizar el pago en favor de la
CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT. E.P, el monto
económico de USD. 183.779,35 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS
SETENTA Y NUEVE CON 35/100), más el valor del IVA, una vez que las parte
suscriban el modificatorio al convenio de pago (…)”.
Cláusula Segunda: OBJETO DE MODIFICACIÓN AL CONVENIO DE

PAGO
La presente Adenda Modificatoria al CONVENIO DE PAGO suscrito el 17

de marzo de 2021, tiene por objeto modificar el valor a pagar a la CNT EP,

constante la Cláusula Tercera: Objeto del Convenio, para extinguir las

obligaciones adquiridas por el Ministerio del Interior– Comandancia
General - Planta Central, en favor de la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones CNT-EP, por la prestación del “SERVICIO DE 125
DEPENDENCIAS POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A NIVEL
NACIONAL”, ENTRE EL PERIODO COMPRENDIDO DE 16 DE MARZO AL
31 DE OCTUBRE DE 2019, para lo cual el Ministerio del Interior –
Comandancia General – Planta Central cancelará el valor económico de
USD. 183.779,35 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS
SETENTA Y NUEVE CON 35/100), más el valor del IVA.
Se aclara que hecha esta corrección a través del presente acto

administrativo, en lo demás queda conforme la información
proporcionada en la resolución Nro. 09-DCP-CGPN-2021 de fecha 17 de
marzo de 2021 y en el Convenio de Pago suscrito por las partes el 17 de
marzo de 2021”.
Cláusula Tercera: DOCUMENTOS HABILITANTES
 CONVENIO DE PAGO POR CONCEPTO DEL “SERVICIO DE 125

ENLACES DE CONECTIVIDAD de fecha 17 de marzo del 2021.
 Oficio No. 2021-050-CI-DC-DNFI-PN de fecha 01 de abril de 2021.
 Oficio No. PN-DASI-DNTIC-QX-2021-0713-O de fecha 17 de junio de

2021
 Oficio No. 046-AJ-DCP-CG-PN de fecha 15 de julio de 2021
 Oficio No. 047-AJ-DCP-CG-PN de fecha 23 de julio de 2021
 Oficio No. CNTEP-GNNEG-SC-SO-2021-0045-O de fecha 18 de

noviembre de 2021
 Oficio Nro. PN-JF-PC-DP-2023-0274-O de fecha 03 de febrero de 2023
 Resolución Nro. PN-DINACOP-2023-010 de fecha 04 de febrero de

2023.
Cláusula Cuarta.- ACEPTACIÓN Y RATIFICACIÓN
5.1 Declaración.- Las partes declaran y dejan expresa constancia de su

conformidad con el contenido MODIFICATORIO AL CONVENIO DE PAGO,
que regirá a partir de la suscripción del mismo.

5.2. Las partes se ratifica en la plena validez de las cláusulas estipuladas en

el CONVENIO DE PAGO POR CONCEPTO DE “SERVICIO DE 125 ENLACES
DE CONECTIVIDAD (DATOS E INTERNET) PARA LAS DEPENDENCIAS
POLICIALES DE LAS DIFERENTES SUBZONAS A NIVEL NACIONAL”,
suscrito con fecha 17 de marzo de 2021, que no han sido modificados a
través de este instrumento legal.
5.3. Para constancia de las declaraciones presentes y ratificándose en todo

su contenido, las partes suscriben el presente instrumento.
Marco Patricio Ortiz Nieto

Coronel de Policía de E.M.
DELEGADO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
PARA COMPRAS PÚBLICAS DE C.G.
Robert Joaquín Samaniego Portilla

GERENTE NACIONAL DE NEGOCIOS DE LA CORPORACIÓN
NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P.
C.C. 091030900-4
Elaborado SGOS. Ab. Pilaguano Santiago

por: ANALISTA JURÍDICO DE LA
DINACOP


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DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

ADENDA MODIFICATORIA AL CONVENIO DE PAGO SUSCRITO EL

En la ciudad de Quito, a los veinte días del mes de julio de 2023,

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1. El Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia según

1.2. El Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece el

1.3. El Art. 66 de la Constitución de la República del Ecuador consagra los

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental; 17.

1.4. El Art. 117 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,

2. Cuando se reciban de terceros obras, bienes o servicios adquiridos por

El registro de obligaciones deberá ser justificado (…), comprobado para el

1.5. CONVENIO DE PAGO POR CONCEPTO DEL “SERVICIO DE 125

“CLÁUSULA TERCERA.- OBJETO DEL CONVENIO

El presente CONVENIO DE PAGO tiene por objeto extinguir las obligaciones

CLÁUSULA CUARTA.- PRECIO Y FORMA DE PAGO

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

quince (15) días, a partir de la suscripción del presente instrumento, previa la

1.6. Mediante oficio No. 2021-050-CI-DC-DNFI-PN de fecha 01 de abril de

Una vez revisado el Informe Nro. 2020-0026-SASI-DASI-DNTIC-PN del 02 de

1.7. Mediante oficio No. PN-DASI-DNTIC-QX-2021-0713-O de fecha 17 de

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

“Desde el 16 de marzo de 2019 al 31 de octubre de 2019, la Corporación

Los valores mensuales generados por la Corporación Nacional de

El monto total calculado por concepto del servicio de conectividad (datos e

1.8. Mediante oficio No. 046-AJ-DCP-CG-PN de fecha 15 de julio de 2021,

“III. ANÁLISIS JURÍDICO

3.1.1. “Primera observación

Al respecto y a fin de subsanar la inconsistencia sobre los valores

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

de 2021, y que en lo principal en el acápite de conclusión textualmente

2.- “los valores mensuales generados por la Corporación Nacional de

Sobre lo expuesto en el Informe No 2021-0039-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha

1.1.1. Segunda observación y Justificación:

“No se evidencia la autorización otorgada a CNT para continuar con el

En efecto de la revisión al expediente del convenio de pago no existe

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

Sobre los referidos documentos y como no podía ser de otra manera la

5.1.- Por estar plenamente justificado, muy disciplinadamente me permito

5.2.- Una vez firmada y aprobada la resolución y el Convenio De Pago por la

1.9. Mediante oficio Nro. 047-AJ-DCP-CG-PN de fecha 23 de julio de 2021, el

“(…) II. JUSTIFICACIÓN Y ACLARACIÓN

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

2.1.- A más de las justificaciones expuestas en el criterio jurídico No. 046-AJ-DCP-

En el Informe No. 2020-0026-SASI-DASI-DNTIC-PN de fecha 02 de junio de 2020,

2.2.- Sobre lo expuesto se deja constancia que el SERVICIO DE 125 ENLACES DE

3.1.- Pese a no existir el pedido expreso de la máxima autoridad con fecha 16 de

1.10. Mediante oficio No. CNTEP-GNNEG-SC-SO-2021-0045-O de fecha 18

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

1.11. Mediante oficio Nro. PN-JF-PC-DP-2023-0274-O de fecha 03 de

“En el presupuesto vigente de la Comandancia General – Planta Central,

De conformidad a Certificación No. 84”;

1.12. Mediante resolución Nro. PN-DINACOP-2023-010 de fecha 04 de

“Art. 1.- ACOGER las recomendaciones efectuadas a través de los criterios

Art. 2. ACLARAR que de la revisión prolija realizada al expediente del convenio de

Dir: Calle: Ramírez Dávalos y Av: 10 de Agosto. Telf_0998580058, Edificio Madrid

de junio de 2021, sobre el servicio recibido por la administración desde el 16 de

Art. 4.- DISPONER al Departamento de Asesoría Jurídica de la DINACOP, realice

En lo demás quedará conforme la información proporcionada en la resolución No.