Providencia Nro.

GADDMQ-AMC-DME-2024-13562-P

Quito, D.M., 18 de octubre de 2024

ASUNTO: Registro de convenio de pago/ Solicitud de verificación de cumplimiento expediente

GADDMQ-AMC-DMITZC-2023-179

CONTENIDO:

Expediente: 179-2023
Administración zonal: Calderón
Administrado: JESSIE VALERIA ARIAS PIARPUEZAN
Documento de identificación: 0604241083
Dirección de la infracción: Calle Río Pita S/N y Río Blanco, parroquía Llano Chico,
Predio: 3520686
Correo electrónico: [email protected] [email protected]
[email protected] [email protected]
Teléfono: 0998733547
Norma infringida: artículo 2651, literal b) de la Ordenanza Metropolitana 052-2023 del Código Municipal para
el Distrito Metropolitano de Quito
Resolución: se dispuso:
Materia: CONSTRUCCIONES
Nro. de orden para el pago (SAO): 40785608
Multa impuesta: diez mil seiscientos treinta y dos dólares de los Estados Unidos de América con 60/100 (USD
$ 10.632.60).
Obligación de hacer: CONCEDER a la parte administrada el término dispuesto en el Art. 2652 para la
infracción de literal b) del Art, 2651 de la Ordenanza Metropolitana Nro. 052-2023 a fin de aplicar el referido
correctivo (30 días) a fin de que obtenga la licencia respectiva que avale el haber edificado en el predio Nro.
3520686, ubicade en la Calle Río Pita S/N y Río Blanco, parroquia Llano Chico, barrio Llano Chico Cabecerato
de ser el case proceda con el DERROCAMIENTO de lo construido, con relación a la edificación verificada
mediante Informa Nro. ITC-23-1073, advirtiendo -bajo prevenciones de ley-, que en caso de incumplimiento al
presente act administrativo, se aplicará lo dispuesto en el Art. 240 del Código Orgánico Administrativo.

Dentro del expediente administrativo, se le hace saber que se ha dictado la siguiente orden de procedimiento:

DIRECCIÓN METROPOLITANA DE EJECUCIÓN DE LA AGENCIA METROPOLITANA DE

CONTROL DEL G.A.D. DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. –

1 Competencia.

Actúo en el presente procedimiento sancionador, dentro de la fase de ejecución, en mi calidad de Funcionario

Decisor de la Dirección Metropolitana de Ejecución de la Agencia Metropolitana de Control del G.A.D. del
Distrito Metropolitano de Quito. Al amparo de lo dispuesto en la Constitución de la República y en el Código
Orgánico Administrativo; y en virtud de las facultades prescritas en el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Desconcentración (COOTAD), en el Código Municipal para el Distrito Metropolitano
de Quito; y, en la Resolución Administrativa No. A-002, de 2 de enero de 2019, el suscrito Funcionario Decisor,
manifiesta:

2. Principales antecedentes:

2.1. Por medio de la Resolución Nro. GADDMQ-AMC-DMR-2023-02978-R de 27 de junio de 2023, se declaró

la existencia de la infracción administrativa y responsabilidad del administrado, de conformidad con el artículo
2651, literal b) de la Ordenanza Metropolitana 052-2023 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de
Quito, en materia de CONSTRUCCIONES, imponiendo una multa de diez mil seiscientos treinta y dos
dólares de los Estados Unidos de América con 60/100 (USD $ 10.632.60), disponiendo que se realice el pago

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voluntario en el término de diez días, disponiendo, además, CONCEDER a la parte administrada el término
dispuesto en el Art. 2652 para la infracción de literal b) del Art, 2651 de la Ordenanza Metropolitana Nro.
052-2023 a fin de aplicar el referido correctivo (30 días) a fin de que obtenga la licencia respectiva que avale el
haber edificado en el predio Nro. 3520686, ubicado en la Calle Río Pita S/N y Río Blanco, parroquia Llano
Chico, barrio Llano Chico Cabecera, o de ser el case proceda con el DERROCAMIENTO de lo construido, con
relación a la edificación verificada mediante Informa Nro. ITC-23-1073, advirtiendo -bajo prevenciones de ley-,
que en caso de incumplimiento al presente acto administrativo, se aplicará lo dispuesto en el Art. 240 del
Código Orgánico Administrativo.

2.2. Escrito ingresado a la Agencia Metropolitana de Control, con número

GADDMQ-AMC-SG-2023-00561-E, de 18 de enero de 2024 en el cual por la señora Jessie Valeria Arias
Piarpuezan. en el cual en su parte pertinente solicita: “[…]Yo, Jessie Valeria Arias Piarpuezan con cédula de
ciudadanía No. 0604241083, tiene a bien informar que Tesorería Municipal ha aprobado el plan de pago, por
lo cual adjunto la resolución y tabla de amortización, dando así cumplimiento a lo dispuesto por usted. […].”

3. Motivación. - Régimen Jurídico Aplicable:

3.1. Constitución de la República del Ecuador (CRE):

Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el
derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 1. Corresponde a toda autoridad
administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. ( )
Art. 82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de
normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes.

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en
la Constitución y la ley: 1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legitimas de autoridad
competente. ( ).

3.2. Competencia de la Agencia Metropolitana de Control y del suscrito funcionario para el Ejercicio de
la Potestad de Ejecución de los Actos Administrativos Sancionadores:

El Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, en el artículo 301, da competencia a la Agencia
Metropolitana de Control (AMC) para el ejercicio de las potestades de inspección general, instrucción,
resolución y ejecución en los procedimientos administrativos sancionadores atribuidas en el ordenamiento
jurídico al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.

El artículo 314 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito determina la competencia de los
funcionarios decisores para imponer multas compulsivas y más apremios establecidos en dicha norma, conforme
al ordenamiento jurídico vigente.

La Resolución A002 de 02 de enero 2019 define la estructura orgánica de la Agencia Metropolitana de Control,
determinando que la Dirección Metropolitana de Ejecución es responsable de la etapa de ejecución del
procedimiento administrativo sancionador, respecto a los actos administrativos emitidos frente al
incumplimiento de la normativa vigente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (Art 25); definiendo
que los Funcionarios Decisores avocarán conocimiento y resolverán lo pertinente respecto a los expedientes
sorteados y asignados por el Director Metropolitano.

3.3. Sobre la potestad de ejecución coactiva:

El artículo 271 del Código Orgánico Administrativo dispone que, en el acto administrativo con el cual se declare

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o se constituya una obligación dineraria, el órgano a cargo de la Resolución requerirá que el deudor pague dicha
obligación de forma voluntaria en el término de diez días.

En el acto administrativo en ejecución, el funcionario competente de la Dirección Metropolitana de Resolución

dispuso que el administrado realice el pago en el término de diez días, sin que el mismo haya dado
cumplimiento a la obligación.

En el artículo 318 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, se establece que la Agencia
Metropolitana de Control dispondrá el cobro coactivamente de las obligaciones impagas, de conformidad con
los procedimientos previstos en el ordenamiento jurídico metropolitano.

El Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, en el artículo 1832, determina que la jurisdicción
y acción coactiva será ejercida por el Tesorero Metropolitano en su condición de funcionario autorizado por la
ley para recaudar los ingresos municipales.

Así mismo, la Resolución Administrativa GADDMQ-DMF-2020-0097-R de 04 de septiembre de 2020,

determina que, los Jefes Financieros y los Tesoreros Zonales son los responsables del control de los pagos de las
obligaciones no tributarias, y que en caso de incumplimiento deberán reportar a la Tesorería Metropolitana para
el cobro mediante vía coactiva adjuntando la documentación de sustento.

3.4. Sobre la facultad de inspección, multas compulsorias y ejecución sustitutoria.

Conforme al artículo 306 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito la inspección general,
consiste en el conjunto de actividades de verificación y observación para la determinación de los datos o hechos
que requieren ser informados. Estableciendo que incluye el ejercicio de las atribuciones y deberes necesarios
para la emisión de los informes que soliciten los órganos competentes del Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito. En esta línea, la Resolución A002-2019 de, determina que le corresponde a la Dirección
Metropolitana de Inspección realizar las funciones inspectoras, generales y técnicas, en el ejercicio de las
competencias de la Agencia Metropolitana de Control.

El Código Orgánico Administrativo, en los artículos 235 y 236, determinan que cuando el destinatario del acto
administrativo no cumpla voluntariamente con la obligación derivada en el mismo, se podrá exigir su
cumplimiento por medio de la aplicación de los medios de ejecución forzosa previstos en dicho Código. Por
tanto, cuando los infractores no cumplen de manera voluntaria, le corresponde a la Dirección Metropolitana de
Ejecución imponer los medios de ejecución forzosa a los que se refiere el artículo 237 del mencionado Código;
esto es, 1. Ejecución sobre el patrimonio; 2.- Ejecución sustitutoria; 3. Multa Compulsoria; y, 4. Coacción sobre
las personas.

El Código Orgánico Administrativo, el artículo 240 del Código Orgánico Administrativo dispone La
administración pública puede imponer multas compulsorias, así como clausurar establecimientos, a efecto de
exigir el cumplimiento del acto administrativo. Estas multas se aplicarán de forma proporcional y progresiva
hasta lograr el cumplimiento efectivo del acto administrativo. Ni las multas compulsorias ni la clausura podrán
considerarse como sustitución del acto administrativo por ejecutarse. La multa compulsoria es independiente de
las sanciones que puedan imponerse con tal carácter y compatible con ellas.

Así mismo el artículo 316 del Código Municipal establece las multas Compulsorias. - El funcionario decisor
podrá imponer multas compulsorias para conseguir el cumplimiento de sus actos administrativos. Las multas
compulsivas, dentro del procedimiento administrativo sancionatorio principal, se aplicarán, mediante
resolución, del siguiente modo: a. En el primer control de cumplimiento de la ejecución del acto administrativo,
si no se hubiese acatado la resolución, (…) o, si se hubiere desacatado la suspensión de obra o de la actividad de
la que se trate, el funcionario decisor aplicará una multa compulsiva o coercitiva de conformidad con las

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siguientes reglas; (…) ii. Para los demás casos de incumplimiento de las resoluciones, la multa compulsoria será
de cuatro remuneraciones básicas unificadas mensuales. (…).

4. DISPOSICIONES:

De conformidad con lo indicado previamente, al tenor de los antecedentes y disposiciones normativas

anteriormente citadas, y conforme a las facultades y atribuciones otorgadas al suscrito Funcionario Decisor, SE
DISPONE:

4.1. PRIMERO: Continuar con el procedimiento de ejecución de la Resolución Nro.

GADDMQ-AMC-DMR-2023-02978-R de 27 de junio de 2023, iniciado por la Agencia Metropolitana de
Control, en contra de JESSIE VALERIA ARIAS PIARPUEZAN, conforme lo establecido en el Código
Orgánico Administrativo.

4.2. SEGUNDO: Agréguese al Expediente Nro. 179-2023 el escrito ingresado a la Agencia Metropolitana de
Control, con número GADDMQ-AMC-SG-2023-00561-E, de 18 de enero de 2024 en el cual se anexa la
Resolución Nro. DMF-FPNT-16934-2024 de 12 de enero de 2024

4.3 TERCERO: Registrar que JESSIE VALERIA ARIAS PIARPUEZAN ha celebrado un convenio de
facilidades de pago vinculado a la orden para el pago Nro. 40785608 por el valor de diez mil seiscientos treinta
y dos dólares de los Estados Unidos de América con 60/100 (USD $ 10.632.60), por tanto, se ha dado
cumplimiento de la obligación dineraria derivada de la Resolución Nro. GADDMQ-AMC-DMR-2023-02978-R
de 27 de junio de 2023.

En caso de incumplimiento del convenio de facilidades de pago, la Dirección Metropolitana Financiera y al

Tesorería Metropolitana podrán exigir la obligación a través del procedimiento de ejecución coactiva.

4.4 CUARTO: Remitir atento Memorando a la Dirección Metropolitana de Inspección, para que de
conformidad a sus atribuciones realice la inspección de verificación de cumplimiento de la obligación de hacer
constante en la Resolución Nro. GADDMQ-AMC-DMR-2023-02978-R de 27 de junio de 2023, consistente que
en: “[…] QUINTO.- CONCEDER a la parte administrada el término dispuesto en el Art. 2652 para la
infracción de literal b) del Art, 2651 de la Ordenanza Metropolitana Nro. 052-2023 a fin de aplicar el referido
correctivo (30 días) a fin de que obtenga la licencia respectiva que avale el haber edificado en el predio Nro.
3520686, ubicado en la Calle Río Pita S/N y Río Blanco, parroquia Llano Chico, barrio Llano Chico Cabecera,
o de ser el case proceda con el DERROCAMIENTO de lo construido, con relación a la edificación verificada
mediante Informa Nro. ITC-23-1073, advirtiendo -bajo prevenciones de ley-, que en caso de incumplimiento al
presente acto administrativo, se aplicará lo dispuesto en el Art. 240 del Código Orgánico Administrativo. […].

4.5. QUINTO: TERCERO: Prevenir a la parte administrada que, en caso de constatarse el incumplimiento de
la Resolución Administrativa, en relación a la OBLIGACIÓN DE HACER descrita en la disposición QUINTO
de la en Resolución Nro. GADDMQ-AMC-DMR-2023-02978-R de 27 de junio de 2023, esta Autoridad está
facultada para imponer la PRIMERA MULTA COMPULSORIA correspondiente a USD 1.840,00 (MIL
OCHOCIENTOS CUARENTA DOLARES 00/100) equivalente a CUATRO REMUNERACIONES
BASICAS UNIFICADAS (4 RBU-2024), acorde a lo establecido en el artículo 240 del Código Orgánico
Administrativo en concordancia con lo determinado en el artículo 329 literal a) subíndice ii) del Código
Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito:(…)Para los demás casos de incumplimiento de las
resoluciones, la multa compulsoria será de cuatro remuneraciones básicas unificadas mensuales (...)", sin
perjuicio de la aplicación de los correctivos correspondientes al DERROCAMIENTO de lo ilegalmente
construido, establecido en el artículo 2652 de la Ordenanza Metropolitana 052-2023 del Código Municipal; y, el
artículo 235 y siguientes del Código Orgánico Administrativo.

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Documento firmado electrónicamente

**FIRMA_ELECTRONICA_**
Srta. Abg. Gabriela Mercedes Erazo Carvajal
FUNCIONARIO DIRECTIVO 7
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Copia:
Señora Abogada
Veronica Alejandra Davila Izurieta
Funcionario Directivo 10
AGENCIA METROPOLITANA DE CONTROL - DIRECCIÓN METROPOLITANA DE EJECUCIÓN

Firmado electrónicamente por:

GABRIELA MERCEDES
ERAZO CARVAJAL

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