Pre-Pliego de Condiciones 1

DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)

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Versión No.: 7
INTRODUCCIÓN
El MUNICIPIO DE MANIZALES, en adelante la "Entidad", pone a disposición de los interesados el pliego de

condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra publica para la
"CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN DEL TALUD, BANCA DE LA
VÍA Y REPARACIÓN DEL PAVIMENTO EN EL ÁREA AFECTADA POR EL DESLIZAMIENTO DE TIERRA
DEL 23 DE FEBRERO DE 2022 EN EL BARRIO CENTENARIO. MUNICIPIO DE MANIZALES" en adelante
el "Contrato".
Los Documentos del Proceso que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector, asi como
cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública —
SECOP II —.
USO OFICIAL - ALCALDÍA DE MANIZALES

La selección del Contratista se realizará a través del Proceso de Contratación No. LP.002-2023.
La Entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el Pliego de Condiciones y en la
normativa aplicable.
El uso de los Documentos Tipo no exime a la Entidad Estatal de la obligación que le asiste de aplicar la
normativa y la jurisprudencia aplicable al.Proceso de Contratación, asi como de dar cumplimiento a lo ordenado
por sentencia judicial. ,
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de contratación,
en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que consideren convenientes,
intervenir en las audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el inciso 3 del
articulo 66 de la Ley 80 de 1993 y el articulo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
Los Documentos Tipo aplica a los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte (versión
3), que correspondan a las actividades definidas en la Matriz 1 — Experiencia. En consecuencia, las actividades
de infraestructura de transporte no contempladas en la Matriz 1 — Experiencia no tienen que aplicar los
documentos tipo; sin perjuicio de lo previsto en el articulo 2.2.1.2.6.1.5. del Decreto 1082 de 2015.
rCocigo: CCE-EICP-GI-01 { Versión: T-Ci

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DOCUMENTO BASE
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I
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 1
CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL 5
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN 5
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO 5
1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN 6
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES 6
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO 7
1.8. IDIOMA 7
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 7
1.10. GLOSARIO 8
1.11. INFORMACIÓN INEXACTA 8
1.12. INFORMACIÓN RESERVADA 8
1.13. MONEDA 8
1.14. CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL 10
1.15. CAUSALES DE RECHAZO 10
1.16. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN 17
1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 17
1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA 18
1.19. VISITA AL SITIO DE LA OBRA ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.20. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES 18
CAPITULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 18
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 18
2.2. APODERADO 19
2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 20
2.3.1. SOBRE No. 1 20
2.3.2. SOBRE No. 2 21
2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS 21
2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA ECONÓMICA 21
2.6. AUDIENCIA EFECTIVA DE ADJUDICACIÓN 22
2.7. PROPUESTAS PARCIALES 22
2.8. PROPUESTAS ALTERNATIVAS 22
2.9. LIMITACIÓN A MIPYME 23
2.10. REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS ¡ERROR!
MARCADOR NO DEFINIDO.
CAPITULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN 23

3.1. GENERALIDADES 23
3.2. CAPACIDAD JURIDICA 24
3.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL 24
3.3.1. PERSONAS NATURALES 24
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE WERSION 3)
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3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS 25

3.13. PROPONENTES PLURALES 27
3.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES 28
3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS 28
3.4.2. PERSONAS NATURALES 28
3.4.3. PROPONENTES PLURALES 29
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 29
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO 29
3.5. EXPERIENCIA 29
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA MATRIZ 1
- EXPERIENCIA 29
3.5.2. CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA
EXPERIENCIA EXIGIDA 30
3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA 33
USOOFICIAL- ALCALDÍADE MAN IZALES

3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL 'CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y
SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS" 36
3.5.5. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA 36
3.5.6. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA 37
3.5.7. PARA SUBCONTRATOS 37
3.5.8. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL 39
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA 39
3.7. CAPITAL DE TRABAJO 40
3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 41
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL 41
3.9.1. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO
O SUCURSAL EN COLOMBIA 41
3.9.2. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA 42
3.10. CAPACIDAD RESIDUAL 42
3.10.1. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC) 43
3.10.2. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP) 43
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE
DESEMPATE 48
4.1. OFERTA ECONÓMICA 48
4.1.1. AIU 49
4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS 50
4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO 50
4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA 50
4.2. FACTOR DE CALIDAD 54
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS ¡Error! Marcador no
definido.
4.2.2. DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE OBRA Error/
Marcador no definido.
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USO OFICIAL ALCALDÍA DE MANIZALES
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4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD 54

4.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 54
4.3.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL 55
4.3.1.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO
NACIONAL 57
4.3.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS 58
4.4. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 59
4.5. TARJETA DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA dOCCRE" .ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
4.6. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES 59
4.7. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA .ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
4.8. CRITERIOS DE DESEMPATE 60
CAPITULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE
RIESGOS 68
5.1. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS 68
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES 68
CAPITULO VII GARANTÍAS 69
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 69
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO 70
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 70
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTIA 71
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL 72
CAPITULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO 73
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 73
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS 73
8.3. ANTICIPO Y/0 PAGO ANTICIPADO 74
CAPÍTULO IX LISTADO DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS 74
9.1. ANEXOS 74
9.2. FORMATOS 74
9.3. MATRICES 74
9.4. FORMULARIOS 74
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DOCUMENTOS TIPO— LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
El objeto, presupuesto oficial estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente proceso de
contratación se identifican en la siguiente tabla:
Valor presupuesto
Lugar(es) de ejecución
Objeto del proyecto Plazo del contrato oficial (pesos
del contrato
incluido IVA)
NOVECIENTOS
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
NOVENTA Y OCHO
DE MITIGACIÓN PARA LA
MILLONES
RECUPERACIÓN DEL TALUD, CUATRO (4) MESES
NOVECIENTOS
USOOFICIAL - A LCALDÍA DE MANIZALES

BANCA DE LA VÍA Y a partir de la
SETENTA Y OCHO LÍMITE ENTRE EL
REPARACIÓN DEL suscripción del acta de
MIL BARRIO LA
PAVIMENTO EN EL ÁREA inicia, previa
CUATROCIENTOS CASTELLANA Y BARRIO
AFECTADA POR EL aprobación de las
TREINTA PESOS
garantías exigidas. CENTENARIO
DESLIZAMIENTO DE TIERRA COP
DEL 23 DE FEBRERO DE 2022 ($998.978.430),
EN EL BARRIO CENTENARIO. A.U. INCLUIDO.
MUNICIPIO DE MANIZALES"
La obra pública tiene las especificaciones técnicas descritas en el Anexo 1 — Anexo Técnico y el estudio previo,
los cuales incluyen la descripción de as obras e información técnica (localización, obras a ejecutar,
especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de selección.
Las obras se ejecutarán en zona urbana del Municipio de Manizales.
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO

Los documentos del proceso son los señalados en el capitulo IX, así como todos los señalados en el articulo 1
de la resolución que adopta los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte.
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse a través de la Plataforma de
Colombia Compra Eficiente. SECOP II.
Las respuestas se comunicarán a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo con el Manual de Uso y
Condiciones de la plataforma del SECOP II.
Cuando el proponente registre el codificado de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a disposición

el siguiente correo: juan.penaemanizalesoov.co
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1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

La obra pública objeto del presente proceso de contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento [72) con el [cuarto, de ser posible, o de lo contrario
en el tercer] nivel, como se indica en la siguiente tabla:
Clasificación UNSPSC Descripción

72141003 Servicio de Mantenimiento de Calles y Carreteras
72152707 Servicios de construcción de muros de retención
Válido hasta el tercer nivel
1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
La entidad, para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de contratación, cuenta con el
siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:
: CUIPO MSA CDP REGISTRO RUBRO , DENOMINACIÓN VALOR
Fortalecimiento de la
O 4503022 041 336041 3313 55 33 73 01 gestión del riesgo de 6750.000.000
desastres
Adecuación de la
infraestructura del
0 2402114 062 266062 26 1 3 11 4 3 20 00 $255.588.188
sistema de espacio
público
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.
1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es,
respondiendo todos los puntos del ¡lego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o
enseba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de evaluación, ya más
tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de documentos que puedan ser
subsanables. No obstante, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas
en los aspectos que otorgan puntaje, os cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los
proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que fueron
solicitados ya más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes, contados a partir del día hábil siguiente a la expedición del informe de evaluación.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la

futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas y no los haya
requerido durante el proceso de evaluación, a más tardar en el informe de evaluación, podrá requerir al
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proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin
de que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el cronograma.
En los procesos adelantados en el SECOP II, se subsanarán por medio de mensajes, en la forma prevista en
la plataforma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para
acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los
proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al Proceso o a las ofertas y
conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y oportunidad.
11. CRONOGRAMA DEL PROCESO
El cronograma de esta licitación pública debe ser consultado en la plataforma SECOP II.
USOOFICIAL - AL CALDÍADEMANIZALES
El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2-Cronogramal:
1.8. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros
para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser allegados en
español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original
junto con la traducción oficial al español.
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, la traducción se realizará en
los términos del Decreto 382 de 1951 y el articulo 33 de la Ley 962 de 2005, ola norma que la modifique,
sustituya o complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifica la
aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente con la facultad de idiomas debidamente
acreditadas y reconocidas por el ICFES.
1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un pais signatario de la Convención de La Haya de 1961,
sobre la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los documentos públicos
expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los
documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que con
posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo caso requieren apostille o legalización, en
la forma indicada antes.
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación
de la formación académica obtenida en el exterior, las entidades deberán aplicar los parámetros establecidos
en las normas que regulen la materia.
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: Código: CCE-EICP-GI-01 I Versión: 7
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NERSIÓN
Código: CCE-EICP-GI-01 TPágina: 1 8 de 74
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1.10.GLOSARIO
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082
de 2015, la Ley 1682 de 2013 y el Anexo 3 - Glosario. Los términos no definidos deben entenderse de
conformidad con su significado natural y obvio.
1.11.INFORMACIÓN INEXACTA
La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el proponente. Para
esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada por la entidad,
la información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada.
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la información
aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el proponente haya
demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están exentas de los aportes a
seguridad social, en el "Formato 6-Pago de Seguridad Social" acreditan el pago.
1.12.INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro del Sobre 1 de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley colombiana tiene
el carácter de información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con claridad y precisión en el
Formato 1 — Carta de Presentación de la Oferta, identificando el documento o información que considera goza
de reserva, citando expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar
las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios,
empleados, contratistas, agentes o asesores.
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados a
mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada
por el proponente.
1.13. MONEDA
A. Monedas Extranjeras
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos colombianos. Cuando
un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta lo
siguiente:
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de América,
los valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor correspondiente al promedio entre la
TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación del contrato. Para esto, el
proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión de cada contrato
8
' Código: 1 CCE-EICP-GI-01 1 Versión: 7 j
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
en el Formato 3 — Experiencia; la TRM utilizada será á certificada por la Superintendencia Financiera de

Colombia.
Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los
Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el
valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del contrato y la tasa de
cambio de la fecha de terminación del contrato. Para tales efectos, se puede utilizar la información
certificada por el Banco de la República. [Para el cálculo se recomienda acudir al siguiente link:
https://www.oanda.comllang/es/currency/converteri Hecho esto, se procederá en la forma señalada en el
numeral anterior.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos
de América, el proponente y la entidad tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los estados
financieros.

Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a
Dólares de los Estados Unidos de América, estos deben convertirse inicialmente a Dólares de los Estados
Unidos de América utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los estados
financieros. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda y los Dólares de los Estados Unidos de
América, el proponente podrá utilizar la página web https://www.oandacom/lang/es/currency/converted
Hecho esto se procederá en la forma señalada en el numeral III.
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)
Cuando los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios Minimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:
Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal anterior, o cuya
moneda de origen sea el peso colombiano, deben convenirse a SMMLV, para lo cual se emplearán los
valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República
(http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año correspondiente a la fecha de
terminación del contrato.
Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente forma:
hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores
a cero punto cinco (0.5).
Si el proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes y el año, se procederá
así:
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes señalado en
la certificación.
Fecha (mes, año) de terminación del contrato se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado en la
certificación.
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTUFtA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)
) Código: r CCE-EICP-GI-01 Página: 10 de 74
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1.14.CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL
No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni podrán ser
adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de conflicto de interés, que
afecten o pongan en riesgo los principios de la contratación pública, de acuerdo con las causales o
circunstancias previstas en la Constitución o la ley.
Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la obra cuyo proceso de
contratación se va a contratar.
1.15. CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes
Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación para contratar.
Cuando en el mismo proceso de contratación se presentan oferentes en la situación descrita por los
literales g) y h) del numeral 1 del articulo 8 de la Ley 80 de 1993, la entidad solo admitirá la oferta
presentada primero en el ñemeo.
Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural presente o haga parte
en más de una propuesta para el presente proceso de contratación.
Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté reportado en el Boletín de
Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.
Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural esté incursa en la
situación descrita en el numeral 1 del articulo 38 de la Ley 1116 de 2006.
Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para cumplir un requisito
habilltante o aportándolos no lo haga de forma correcta, en los términos establecidos en la sección 1.6.
Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el proponente, por primera vez
o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el
cierre del proceso de contratación.
Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro Único de
Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, o en la fecha que
establezca la ley o el reglamento, si fuera una distinta.
1-1. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible falsedad en los
términos de la sección 1.11.
Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de rango
constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.14 del pliego de condiciones.
No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto del contrato.
Que el valor total de la oferta o aquel revisado en la audiencia efectiva de adjudicación exceda el
presupuesto Oficial estimado para el proceso de contratación.
Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras en alguno de los documentos que acreditan os
requisitos habilitantes o los factores de evaluación de la oferta y no estén convalidadas en la forma
indicada en la sección 2.3 del Pliego de Condiciones, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar los
primeros en los términos del numeral 1.6.
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LC0d(gp: I CE-'i01"1 Versión: I 7 I
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 1
Código: CCE-EICP-GI-01 Página: 111de74
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Que el proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los items, la descripción, las especificaciones,
el detalle, las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1 — Formulario de Presupuesto Oficial,
de acuerdo con lo exigido por la entidad.
No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecerlo en cero (0) pesos.
Superar el valor unitario de alguno o algunos de los siguientes items ofrecidos con respecto al valor
establecido para cada ítem del presupuesto oficial:
ITEM DE VALOR
No DESCRIPCION UND. CANTIDAD
PAGO UNITARIO
CAPITULO I PRELIMINARES
001.043 ROCERIA Y LIMPIEZA M2 250,00 $ 3.067

2 001.044 DESCAPOTE MANUAL e=0.20 m. M2 10,00 $ 3,446
USOOFICIAL - ALCALDÍADEMANIZALES
..)
SUMINISTRO, TRANSPORTE E
3 001.046 60,00 $ 216.442
INSTALACION CAMPAMENTO PROVISION' L M2
INSTALACION PROVISIONAL DE III
4 001.050 MES 490 $104.197
ACUEDUCTO III
I
,
5 001.051 INSTALACION PROVISIONAL DE ENERG T MES 4,00 $ 92.617
6 032.080 LOCALIZACION Y REPLANTEO M2 1.00090 $ 5.694

DEMOLICIONES II
DEMOLICION DE PAVIMENTO CONCRETO

7 029.014-1 HIDRAULICO CON EQUIPO MECANICO M3 117,00 $ 172.410
INCLUYE RETIRO
DEMOLICION DE PAVIMENTO CONCRETO
8 029.015 M3 2,00 $ 272.881
HIDRAULICO MANUAL
DEMOLICIÓN DE ANDENES Y SARDINELES
9 029907 M3 1090 $ 122.865
EN CONCRETO HIDRÁULICO
PROVISIONALES
10 033.143 INSTALACION TRINCHOS PROVISIONALES ML 15900 $ 28.486
EN GUADUA
11 001.061 INSTALACION CORDÓN PARA CONTROL DE MI 7090 $ 13.469
AGUAS LLUVIAS
12 001.060 INSTALACION TECHADO MOVIBLE EN M2 60,00 $ 9.500
GUADUA Y PLÁSTICO
CAPITULO II MOVIMIENTO DE TIERRAS
11
Lgógjgo: CCE EICP-G1-01 j Versión: I
DOCUMENTO BASE
Versión No.; 7
ITEM DE VALOR
PAGO UNITARIO
EXCAVACIONES
EXCAVACIÓN A CIELO ABIERTO -
13 002.016-1 M3 141,00 $ 39.601
MATERIAL COMÚN - 0.0 A 2.0 M
EXCAVACIÓN A CIELO ABIERTO -
14 002017-1 M3 1,00 $ 57.638
CONGLOMERADO - 0.0 A 2.0 M
EXCAVACIÓN PARA ESTRUCTURAS -
15 002.010 M3 413,00 $ 48.323
MATERIAL COMÚN - 0.0 A 2.0 M
16 002.011 M3 138,00 $ 59.583
MATERIAL COMÚN - 2.0 A 4.0 MT
17 002.013 M3 138,00 $ 74.998
CONGLOMERADO - 2.0 -4.00 M
EXCAVACION PARA CAISSONS EN TIERRA
18 002.025 M3 7,00 $ 155.760
0-4 m
EXCAVACION PARA CAISSONS EN
19 002.028 M3 63,00 $ 162.563
CONGLOMERADO 0-4 m
EXCAVACION PARA CAISSONS EN
20 002.029 M3 1100 $ 188.039
CONGLOMERADO 4-8 m
CONFORMACIÓN DE TALUDES
21 002.022 CONFORMACION TALUDES EN TIERRA M3 150,00 $ 59.112
RELLENOS
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL
22 002.053 M3 332,00 $ 83.504
DE PRESTAMO
CAPITULO III OBRAS EN CONCRETO
MURO TIPO PANTALLA

23 002A.003 INSTALACION SOLADO DE LIMPIEZA 2.000 M2 5010 $ 35.554
PSI E = 5 CM
INSTALACION CAISSONS 3000 PSI
24 002A.015 M3 80,00 $ 933.156
(INCLUYE ANILLOS DE PROTECCIÓN EN
CONCRETO)
INSTALACION MUROS Y PANTALLAS DE $ 1.560.524
25 033.123 M3 38,00
CONTENCION CONCRETO REFORZADO DE
4000 PSI.
12
Código: I CCE-EICP-GI-01 TVersión: 7
DOCUMENTO BASE
Cód'go: CCE-EICP-GI-01 Página: 13 de 74
Versión No.: 7
ITEM DE VALOR
No DESCRIPCION UNO. CANTIDAD
PAGO UNITARIO
26 005.014 INSTALACION COLUMNAS CONCRETO 4000 M3 6,00 $ 1.627.106
PSI
27 002A.005_ INSTALACION VIGA CIMENTACION M3 39,00 $ 1.302.237
CONCRETO 4000 PSI
28 002.031 INSTALACION ENTIBADO HORIZONTAL M2 35,00 $ 64.213
/VERTICAL TIPO 2
ANCLAJES
29 027.014 INSTALACION ANCLAJE ACTIVO CABLE 1/2" ML 208,00 $ 697.392
USOOFICIAL - ALCALDÍADE MANIZALES

x 3 ALTA RESISTENCIA
INSTALACION DADOS EN CONCRETO
30 027 .015 M3 1,00 $ 1.224.603
REFORZADO 4000 PSI PARA PANTALLA
ACTIVA
JUNTAS DE CONSTRUCCIÓN
31 005.054 INSTALACION CINTA SIKA PVC V - 15 PARA ML 17,00 $ 56.859
JUNTAS
ZANJA COLECTORA
INSTALACION ZANJA COLECTORA EN
32 033.139 M3 4,00 $ 1.168.017
CONCRETO DE 3000 PSI PRODUCIDO EN
OBRA
ACEROS
ACERO 60.000 PSI (INCLUYE ALAMBRE
33 023.045-1 KG 17.526,00 $ 10.324
NEGRO Y FIGURACION)
CAPITULO IV PAVIMENTOS
BASES
34 023.008-1 INSTALACION AFIRMADO COMPACTADO M3 3,00 $ 171.950
PARA ANDENES
35 023.012-1 INSTALACION SUB BASE COMPACTADA M3 139,00 $ 230.590
CON CILINDRO
CAPA RODADURA
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I CCE-EICP-GI-01 Versión: I 7 7
DOCUMENTO BASE
Código: ' CCE-EICP-GI-01 Página: 1 14 de 74
Versión No.: . 7
ITEM DE VALOR
PAGO UNITARIO
36 023.028 INSTALACION PAVIMENTO EN CONCRETO M3 128,00 $ 1.088.232
MR 42 HECHO EN OBRA
37 023.006-1 INSTALACION PAVIMENTO EN CONCRETO M3 1,00 $ 1.166.556
PREMEZCLADO MR 42 (Rutas de alto tráfico)
ANDENES Y SARDINELES
38 021.052 INSTALACION ANDEN CONCRETO 3000 PSI M2 15,00 $ 114.292
E= 0.10M. ACABADO: ESCOBIADO
INSTALACION SARDINEL ANCHO = 20 CM H
39 021.016 ML 100 $ 75.304
= ENTRE 17 Y 24 CM EN CONCRETO 3000
PSI
CORTES Y SELLOS
40 023.034 CORTE MECANIZADO DE PAVIMENTO 5 mm ML 18100 $ 11.935
CORTE MECANIZADO DE ANDEN EN

41 032.015 ML 77,00 $ 9.678
CONCRETO CON DISCO (3,5CM)
42 023.036 INSTALACION SELLO DE JUNTA DE ML 185,00 $ 10.893
PAVIMENTO RIGIDO 5mm
ACERO
CANASTILLA DE SOPORTE DE DOVELAS
43 023.045 ML 157,00 $ 20.161
EN HIERRO 3/8" Y 1/4'
DOVELAS DE ACERO LISO 60000 PSI PARA
44 023.046 KG 672,00 $ 18.444
PAVIMENTOS
ACERO 60.000 PSI (INCLUYE ALAMBRE $ 10.324
45 023.045-1 KG 120,00
NEGRO Y FIGURACION)
CAPITULO V OBRAS DE DRENAJE
DRENES
46 027.019 INSTALACION TUBERIA 0 3' ALL ML 120,00 $ 39.949
PERFORADA PARA DRENES
SUMINISTRO, TRANSPORTE E ML 60,00 $ 121.342
47 027.022 INSTALACION PERFORACION PARA OREN
Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 1 7

DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
ITEM DE VALOR
PAGO UNITARIO
HORIZONTAL EN TIERRA CON EQUIPO

MECANICO
INSTALACION PERFORACION PARA DREN
48 027.039 ML 60,00 $ 220.981
HORIZONTAL EN CONGLOMERADO CON
EQUIPO MECANICO
FILTROS
49 033.103 M2 40000 $ 14.155
INSTALACION GEOTEXTIL NO TEJIDO 2000
USOOFICIAL - ALCALDÍA DE MANIZALES

50 033.156 INSTALACIÓN DE MATERIAL GRANULAR , M3 60,00 $ 131.239
PARA SUBDRENES Y DRENAJES
CAPÍTULO VI OBRAS COMPLEMENTARIAS
INSTALACION SUMIDERO DOBLE REJA
51 024.112-1 UND 4,00 $ 929.838
TIPO SIFÓN EN CONCRETO CLASE II-TAPA
ANTIRU IDO
INSTALACION BARANDA EN TUBERIA
GALVANIZADA 2 HILOS DE 211 , ENTRE 0,9 Y
52 017089 1MTS, PARALES VERTICALES CADA 2 MTS, ML 65,00 $ 217.818
RELLENA DE CONCRETO, INCLUYE WASH
PRIMER, PINTURA, ANCLAJES Y RETIRO DE
SOBRANTES.
RETIRO DE MATERIAL SOBRANTE Y
53 002.058 M3 618,00 $ 52.899
ESCOMBROS MEDIDO EN BANCO
54 027.033 INSTALACION DE PLASTICOS PARA M2 300,00 $ 7.064
PROTECCIÓN EN TALUDES
55 030.002 JORNAL AYUDANTE DIA 12,00 $ 90.988
56 ADI-33.169 REGULADOR DE TRANSITO DIA 180,00 $ 123.509
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[ Código: CCE-EICP-GI-01 1 Versión: 7
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3_1 I
Código: CCE-EICP-GI-01 PágIna: I 16 de 74
Versión No.: 7
ITEM DE VALOR
PAGO UNITARIO
SUMINISTRO DE EEPP PARA TAREAS DE

ALTO RIESGO: TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS, INCLUYE ARNÉS DE 6
ARGOLLAS (ESPACIO CONFINADO), LINEA
57 033.154 UN/DIA 1.440,00 $ 6.270
DE VIDA EN POLIAMIDA, ARRESTADOR DE
CAÍDA, ESLINGA EN Y, 3 MOSQUETONES
CON CIERRE AUTOMÁTICO DE TRES
PASOS
INSTALACION DEMARCACION PASOS
58 023.048 PEATONALES, LINEAS DE PARE, M2 21,00 $ 80.042
SIMBOLOS, TEXTOS Y OTRAS, CON
PINTURA PLÁSTICO EN FRIO.
INSTALACION DEMARCACION LINEAS
59 023.049 CENTRALES, DE BORDE, DE CARRIL Y ML 200,00 $ 7.051
OTRAS (Ancho 12cms), CON PINTURA
PLÁSTICO EN FRIO
Q No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el Pliego de

Condiciones y el Formulario 1 — Formulado de presupuesto oficial. Se entiende que el proponente
discrimina en la oferta económica el porcentaje de AIU cuando señala el porcentaje (%) correspondiente
a la Administración y la Utilidad. En ningún caso la entidad rechazará la oferta por no presentar el desglose
del AIU.
Ofrecer como AIU un porcentaje cuya sumatoda sea superior al establecido por la Entidad en el Formulario
1— Formulario de Presupuesto Oficial.
Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.
Presentar la oferta extemporáneamente.
No presentar oferta económica. Entregar la información de la propuesta económica en el sobre que no
corresponda.
Presentar más de una oferta económica con valores distintos en el Sobre 2.
Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido
en la sección 4.1.3
Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el pliego de
condiciones.
No informar todos los contratos que el proponente tenga en ejecución antes del cierre, necesarios para
acreditar su capacidad residual conforme a la sección 3.10.
Ofrecer un plazo superior al señalado por la entidad en el Anexo 1 — Anexo Técnico.
M. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los requisitos
minimos; actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras provisionales, permisos, licencias y
autorizaciones, notas técnicas especificas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes
a las establecidas por la Entidad en el Anexo 1 — Anexo Técnico.
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Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 7 ]
DOCUMENTO BASE
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Versión No.: 7
BB. Las demás previstas en la ley.
1.16.CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:
No se presenten ofertas.
Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del pliego de condiciones.
Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del proponente.
Lo contemple la ley.
1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este pliego de condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben entenderse de
manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera integrada la información
USO OFICIAL - ALCALDÍADEMANIZALES

incluida en los documentos del proceso que lo acompañan y las adendas que se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del pliego de condiciones:
El orden de los numerales, capitules y cláusulas de este pliego de condiciones no deben interpretarse
como un grado de prelación entre los mismos.
Los Mulos de los numeralel y capitules utilizados en este pliego solo sirven como referencia y no
afectan la interpretación de su contenido.
Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto
lo requiera.
Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones se entienden como hábiles, salvo que
de manera expresa la ley ola entidad indique que se trata de calendario o de meses. Cuando el
vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para la entidad este se trasladará
al día hábil siguiente.
En caso de contradicción entre el contenido establecido en los Documentos Tipo y el incluido por la
entidad, proponentes o contratista en los documentos del proceso, primará lo señalado en los
Documentos Tipo.
Las entidades estatales contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los documentos del
proceso, las condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y sistemas de
ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo.
Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en dicho sentido.
Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen, sustituyan
o complementen.
Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los Anexos, Formatos y
Formularios, ni exigir soportes o requisitos adicionales; salvo cuando se permita en forma expresa, es
decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris.
Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del código civil
definidas en los artículos 1618 a 1624.
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USO OFICIAL- ALCALDÍA DE MANIZALES
DOCUMENTO BASE
CCE-E1CP-G1-01 I Página: 18 de 74
I Versión No.: 7
1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán retirarla, siempre y
cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la entidad antes de la fecha y hora del cierre.
La oferta se devolverá al proponente sin abrir, previa expedición de una constancia de recibo firmada por la
misma persona que suscribió la oferta o su apoderado.
Si la propuesta es retirada después del cierre del proceso de selección, la entidad puede siniestrar la garantía
de seriedad de la oferta.
Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso indicado en la "Guía rápida
para la presentación de ofertas en SECOP Ir. Una vez se cumpla la fecha de cierre del proceso, la plataforma
del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la
oferta en la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.
1.19. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 ola norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,
la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes
derechos de las personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la vida,
la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la
Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el
cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en
proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana.
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la información
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar ola población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus
trabajadores o socios o accionistas.
Además, de acuerdo con el articulo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o
sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer
víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o reintegración, o la población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el «Formato 11- Autorización
para el tratamiento de datos personales» como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
Capítulo II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El proponente debe presentar el Formato 1 — Carta de Presentación de la Oferta el cual debe ir firmado por la
persona natural proponente o por el representante legal del proponente individual o plural o por el apoderado.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal de la Ingeniería, la persona
natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el presente
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DOCUMENTO BASE
-I
Versión No.: 7
proceso, debe acreditar que posee titulo como ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta
profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia o Consejo
Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia en la respectiva rama de la ingeniería, según
corresponda, vigente a la fecha de cierre de este Proceso de selección. El requisito de la tarjeta profesional se
puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del proponente
individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no posee titulo de una
de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta debe ser avalada por un ingeniero, para
lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matricula profesional
expedida por el Copnia o Consejo Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia, en la respectiva
rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección. El requisito
de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
El aval del ingeniero de que trata el articulo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato 1- Carta
de presentación de la oferta, cuando el proponente deba presentarlo.
La carta de presentación debe suscribirse, Con la firma de este documento se entiende que el proponente
conoce y acepta las obligaciones del Anexo 4 - Pacto de Transpare ia y, por lo tanto, no será necesaria la
entrega de este documento al momento de presentar la oferta. - I
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacio's •en blanco deben diligenciarse con la
información solicitada.
2.2. APODERADO
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en el
cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto - Ley 019 de 2012), en el que se
confiera al apoderado de manera cla a y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y
responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del contrato. No
obstante, la simple entrega física o radicación de la oferta en la Entidad puede realizada cualquier persona, sin
necesidad de poder o autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar facultado para
representar al proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre
de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de contratación de que
trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la entidad en el curso del
presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en
nombre y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo apoderado
común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los
integrantes con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de
Comercio, incluyendo los señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá
otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente plural.
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Código: CCE-EICP-GI-01 l Versión: ' 7
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE_WERSIÓN 3)
Código: CCE-EICP-61-01 Págipp: _ I .?.9 .pe 74 ......
Versión No.: 7
2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La presentación de la oferta deberá adaptarse a las condiciones de la plataforma SECOP II y no será posible
presentar documentos en físico.
Para el caso de SECOP II el Proponente deberá diferenciar los requisitos contenidos en cada uno de los sobres,
de acuerdo con el cuestionario diligenciado por la Entidad estatal en el SECOP II.
Para los procesos en SECOP II, los documentos se adjuntarán de acuerdo con el orden requerido en el
cuestionario por la Entidad, los cuales deben ser legibles y escaneados correctamente.
La Entidad solo recibirá una oferta por Proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o por grupos,
cuando la Entidad haya establecido esta posibilidad. En caso de presentarse para varios Procesos de
Contratación con la Entidad, el Proponente dejará constancia para qué proceso allega su ofrecimiento. La
radicación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana acerca de los
temas objeto del proceso y de todas las condiciones y obligaciones contenidas en el mismo. Adicionalmente si
se hace a través del SECOP II el Proponente deberá cumplir con el Manual de Usos y Condiciones de la
plataforma.
La propuesta debe ser diligenciada y presentada en la plataforma de Colombia Compra Eficiente-SECOP II.
Por lo tanto, no se aceptarán Propuestas enviadas por correo, fax, ni correo electrónico.
Estarán a cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su oferta y la
Entidad en ningún caso será responsable de los mismos.
Las tachaduras yio enmendaduras sobre alguno de los documentos que acreditan los requisitos habilitantes o
los factores de evaluación de la oferta, deberán estar salvados con la firma de quien suscribe el correspondiente
documento al pie de la misma y con una nota al margen donde manifieste clara y expresamente la corrección
realizada.
Los sobres deben contener la siguiente información y, para su entrega, se deberán tener en cuenta estas
indicaciones:
2.3.1. SOBRE NO.1
Contiene los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne
puntajes diferentes a la oferta económica. El Sobre 1 debe tener las siguientes características:
A. Para los procesos en SECOP II, el Sobre 1 debe presentarse en el cuestionado destinado para ello en
el Módulo de licitación de Obra Pública" y no podrá ser entregado en físico.
El proponente deberá anexar la totalidad de documentos requeridos en el cuestionario dispuesto por

SECOP II acorde con las exigencias y requisitos establecidos en el presente pliego.
El proponente deberá presentar a través de la plataforma dispuesta por el SECOP II los documentos
relacionados con el cumplimiento de aspectos técnicos, financieros, juridicos (requisitos habilitantes) y de
ponderación (Excepto oferta económica), teniendo en cuenta que la omisión de aquellos necesarios para la
comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, de
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Versión No.: 7
acuerdo con lo estipulado en el parágrafo primero del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado mediante
el artículo 50 de la Ley 1882 de 2018.
2.3.2. SOBRE NO. 2
Contiene únicamente la oferta económica del proponente y debe tener las siguientes características:
Para los procesos en SECOP II, el Sobre 2 debe presentarse en el cuestionado destinado para ello en
el Módulo de licitación de Obra Pública" y no podrá ser entregado en físico.
Debe incluir la propuesta económica debidamente diligenciada, de conformidad con todos y cada uno
de los items exigidos y relacionados en el Formulado 1 — Formulario de Presupuesto Oficial.
2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS
Se entienden recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del SECOP II ala fecha y
hora indicada en el cronograma del proceso, después de este momento el SECOP II no permitirá recibir más
propuestas por excederse del tiempo señalado en el cronograma.
Vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar la apertura del Sobre No. 1 y publicar
la lista de oferentes. Luego de la apertura, las propuestas son públicas y cualquier persona puede consultarlas.
La entidad estatal dará a conocer las ofertas presentadas en el proceso de contratación haciendo clic en la
opción "publicar ofertas" para que sean visibles a todos los proponentes.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan &do entregadas en la plataforma y en el plazo
previsto para ello en el presente pliego de condiciones. No se tendrán como recibidas las ofertas allegadas por
medios distintos al SECOP II o que no sean presentadas de conformidad con los Términos y Condiciones de
Uso del SECOP II.
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por Colombia Compra
Eficiente mediante certificado de indisponibilidad, la entidad estatal puede recibir ofertas en los términos y
condiciones establecidos en el Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II" o en el documento
que Colombia Compra Eficiente determine para ello. [Puede consultarlo en el siguiente enlace:
https:/~.colombiacompra.gov.coisecop-iiiindisponibilidad-en-el-secop-ii.
2.5. INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA ECONÓMICA
En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación de los

documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje,
diferentes a la oferta económica, contenidos en el Sobre 1. El informe permanecerá publicado en el SECOP y
a disposición de los interesados durante cinco (5) días hábiles, término hasta el cual los proponentes podrán
hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad en
los términos señalados en la sección 1.6, salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior, de
conformidad con el mismo numeral citado.
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USO OFICIAL - ALCALDIA DE MANIZALES
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE 'VERSIÓN 3)
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Versión No.: 7
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma detallada y precisa el informe de
evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan subsanar -en caso de que
no se hayan subsanado durante la etapa de evaluación-.
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes de la
audiencia efectiva de adjudicación, hasta las 11:59 p.m. de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 —
Cronograma, la entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido
variaciones.
2.6. AUDIENCIA EFECTIVA DE ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 — Cronograma, la entidad procederá a la instalación y desarrollo de la

audiencia efectiva de adjudicación, sin perjuicio de la utilización de los medios virtuales que garanticen la
participación y la interacción de los interesados con la entidad contratante.
Al inicio de la audiencia, la entidad otorgará la palabra a los proponentes para presentar las observaciones al
informe final de evaluación. Esta no podrá entenderse como una oportunidad adicional para aportar documentos
o elementos que no hayan sido incorporados en el plazo definido en el numeral 1.6. Lo anterior, sin perjuicio de
la potestad de la entidad de realizar las verificaciones que considere pertinentes para la adecuada selección
del contratista.
Resueltas las observaciones frente al informe de evaluación, en caso de que haya lugar a ello, la entidad
procederá a dar apertura al Sobre 2 de los proponentes habilitados y evaluará la oferta económica a través del
mecanismo escogido mediante el método aleatorio que resulte aplicable de conformidad con lo establecido en
el numeral 4.1. del presente pliego de condiciones. Posteriormente, se correrá traslado a los proponentes
habilitados solo para la revisión del aspecto económico y se definirá el orden de elegibilidad.
El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las propuestas
para cada uno de los criterios establecidos en el "CAPITULO IV" y ordenados de mayor a menor.
La entidad no será responsable por abrir los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.
Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al mismo, la entidad, por medio
de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso al proponente ubicado en el primer lugar del orden de
elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en los documentos del proceso.
2.7. PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del objeto o
del alcance del contrato, a menos que se establezca esta posibilidad en el pliego de condiciones.
2.8. PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicación del contrato y cumplan con los siguientes requisitos:
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Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 7
DOCUMENTO BASE
_Código: CCE-EICP-GI-01 Página: 23 de 74
Versión No.:
Que el proponente presente una propuesta básica que se adecue a las exigencias fijadas en el
pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de selección
objetiva allí contenidas.
Que la oferta alternativa, atas excepciones técnicas y económicas, se enmarquen en el principio
de selección objetiva, de tal manera que no se afecten los parámetros neutrales de escogencia
del contratista y no se desconozca el principio de igualdad.
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información necesaria para su análisis
y una descripción detallada del proceso de construcción, características de los materiales y equipos y análisis
de costos. Todas las expensas necesarias para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia
tecnológica, deben incluirse en los respectivos iterns de la oferta. Solo serán consideradas las propuestas
alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato y la selección de la alternativa será
potestad de la entidad.
Las propuestas alternativas en SECOP II se deben presentar como "otros anexos" en su oferta, donde el
proponente debe hacer la claridad de su intención de presentar una propuesta alternativa.
2.9. LIMITACIÓN A MIPYME
El presente proceso licitatorio NO está limitado a MIPYME, dado que su cuantía supera el umbral permitido
para tal limitación.
Capítulo III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN
La entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del presente pliego
de condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple con todos los
aspectos se evaluarán como "cumple". En caso contrario, se evaluará como "no cumple".
De conformidad con la normativa aplicable, la entidad realizará la verificación de requisitos habilitantes de los
proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia)
con base en la información contenida en el RUP y los documentos señalados en los Documentos Tipo.
La entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.
3.1. GENERALIDADES
Únicamente se consideran habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los requisitos
habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.
En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de
los integrantes de la figura asociativa, salvo que se dé a entender algo distinto y, en todo caso, se
realizará de acuerdo con las reglas del pliego de condiciones.
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Códig_o: I—C—CE-EICP-G1-01 Versión: r7
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 1) .
1 Código: CCE-EICP-GI-01 Página: I 24 de 74 _
' Versión No.: 7
Todos los proponentes deben diligenciar el Formato 3 - Experiencia y los proponentes extranjeros
sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el Formato 4 -
Capacidad financiera y organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes que ahí se definen.
Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), deben
aportar certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso,
se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha
originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
32. CAPACIDAD JURIDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades siempre y
cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones:
Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, 13) personas juridicas

nacionales o extranjeras.
Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de asociación previstas
en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.

Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de
interés o prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la Ley.
No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente publicado por la
Contraloría General de la República. Esta disposición aplica para el proponente e integrantes de
un proponente plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros sin
domicilio o sin sucursal en Colombia, deben declarar que no son responsables fiscales por
actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en Colombia
que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
La entidad debe consultar los antecedentes judiciales en linea en los registros de las bases de datos, al igual
que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el articulo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro
Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016- Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana-
3.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes Plurales
se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
3.3.1. PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.
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f Código: CCE-EICP-Gi-01 Versión: I 7 '
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida
por la autoridad competente.
Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.3.2. PERSONAS JURIDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:
A. Persona juridica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o
autoridad competente, en el queso verificará:
Fecha de expedición del certificado no mayor e treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre del proceso de contratación..En caso de modificarse la fecha de cierre
del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado
USO OFICIAL - AL CALDÍADEMANIZALES

de existencia y representación legal la fecha originalmente establecida en el pliego de
condiciones definitivo.
Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
presente proceso de contratación.
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no

será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en

nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización
suficiente otorgada por parte del órgano social competente respectivo para cada caso.
El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de

Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los articules 471 y 474 del Código de Comercio.
Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste
si es abierta o cerrada.
Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia
no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente constituida en
Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su representante o apoderado,
mediante la presentación del Certificado del Registro Único de Proponentes y certificado de existencia y
representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre del
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rdódigo: CCE..i 4LfI.Li. iil 1

DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
presente proceso de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización
suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad
jurídica para presentar la oferta
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo
establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe constar, como minimo, los
siguientes aspectos:
Nombre o razón social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona

jurídica.
Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
presente proceso de selección.
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la

persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización
o documento correspondiente del órgano social competente respectivo para cada caso.
Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia y

representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural debe presentar una declaración
juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en la que conste
que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; ii) la información
requerida en el presente literal, y iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad de la persona
que efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad,
si las hay.
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia:
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de
existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre del proceso de contratación) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica,
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad estatal.
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Código: CCE-EICP-G1-0 Versión: I 7 I
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
NOTA: En el evento de personas juridicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y representación

legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto con los documentos que
demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:
Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.

Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en el
numeral 1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación".
Si el representante legal Une restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.
La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
USO OFICIAL - ALCALDÍADE MANIZALES

3.3.3. PROPONENTES PLURALES .
El documento de conformación de proponentes plurales debe: •
Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión Temporal o Consorcio En este
documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el proponente plural. En
caso que no exista claridad sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los proponentes
deben incluir como mlnimo la información requerida en el Formato 2 — Conformación de
Proponente Plural (Formato 2A — Consorcios) (Formato 26 — Uniones Temporales). Los
proponentes podrán incluir información adicional que no contradiga lo dispuesto en los
documentos del proceso.
Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente. este último en caso de considerarlo

conveniente, cuya designación deberá constar en el Formato 2 — Conformación de Proponente
Plural (Formato 2A— Consorcios) (Formato 28 — Uniones Temporales), quien representará a todas
las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con facultades suficientes para la representación
sin limitaciones de cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, asi como también la facultad
para firmar el acta de terminación y liquidación o cualquier otra acta o documento.
Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en caso de que se
haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.
O. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato y un año
adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del
proceso de contratación.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada

uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser diferente al 100%.
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[-Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 7
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE %VERSIÓN 3)
I Código: CCE-EICP-GI-01 Página: —28 de 74 1
Versión No.: 7
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el

consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible
modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha del cierre
del Proceso de Contratación. Cualquier modificación en los porcentajes de los integrantes será
ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente plural yen el caso
del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha o por el apoderado de cualquiera de los
anteriores.
3.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES
3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS
El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 — Pagos de seguridad social y aportes legales
suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional
de Formación Profesional para la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal en los casos
requeridos por la ley, o por el representante legal que asilo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el articulo 65 de la Ley 1819 de 2016
debe indicarlo en el Formato 6 — Pagos de seguridad social y aportes legales
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, las
cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.2. PERSONAS NATURALES

El proponente, persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud y
pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la correspondiente
planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días
calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de
afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, ose pensione por invalidez o
anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además, la afiliación al sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
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Có4i99H CCE-EICP-GI-01 1 Versión: 7
DOCUMENTO BASE 1
Versión No.: 7
3.4.3. PROPONENTES PLURALES

Cada uno de los integrantes del proponente plural debe acreditar por separado los requisitos de que tratan los
numerales anteriores.
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia respectiva, la
declaración donde acredite el pago correspondiente a seguddad social y aportes legales cuando a ello haya
lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis (6) meses
anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de
aportes legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la
gravedad de juramento.
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
USOOFICIAL - ALCALDÍADEMA NIZALES

El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al dia en los aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, cuando corr sponda.
3.5. EXPERIENCIA
I1 1
Los proponentes deben acreditar s experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP para
aquellos que estén obligados a tened . ii) la presentación el Formato 3 - Experiencia para todos los proponentes
y (iii) alguno de los documentos váli os para la acreditación de la experiencia señalados en el numeral 15.6
cuando se requiera la verificación de información del proponente adicional a la contenida en el RUP.
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el Registro Único
de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares o entidades
estatales.
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA MATRIZ 1 -

EXPERIENCIA
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo previsto en la
"Matriz 1 - Experiencia":
JUSTIFICACIÓN DE LA COMPLEJIDAD TÉCNICA:
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo previsto en la
"Matriz 1 - Experiencia":
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, Códi_go: CCE-EICP-GI-01 I Versión:
USO OFICIAL - ALCALDÍA DE MAN IZALES
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN!)
Versión No.: 7
Baja — Media Complejidad Alta Complejidad

Complejidad
técnica del
proyecto y X
Matriz 1 —
Experiencia
El contrato de obra pública tiene Domo ob etvo construir un muro en concreto

reforzado para la recuperación de la banca de la vía, así como la reposición del
pavimento sobre el carril afectado y en la longitud del tramo intervenido, a partir
Justificación de
de la necesidad suscitada como consecuencia de la ocurrencia de un
la complejidad
deslizamiento de tierra en la ladera inmediatamente infenor del carreteable el 23
técnica de la
de febrero de 2022. Se considera como un tipo de infraestructura de transporte de
Matriz 1 •
baja-media complejidad debido al alcance físico, el alcance del objeto a contratar,
Experiencia
el tipo de infraestructura, las actividades definidas, la cuanta del proceso y
comprenderá todos y cada uno de los componentes y actividades descritas en las
cantidades de obra, cuyo valor no deberá superar el Presupuesto Oficial estimado.
De conformidad con lo anterior, los requisitos de experiencia son: 4. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O
SECUNDARIAS O TERCIARIAS O URBANAS PARA ATENCIÓN, PREVENCIÓN O MITIGACIÓN DE
EMERGENCIAS DIFERENTES A CONTRATACIÓN DIRECTA. 4.2 PROYECTOS DE ATENCION,
PREVENCIÓN O MITIGACIÓN DE OBRAS DE EMERGENCIAS MEDIANTE OBRAS DE ESTABILIZACION
DE TALUDES O RECUPERACION DE BANCA Y 6. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA. 6.1
PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O REHABILITACIÓN DE
VÍAS URBANAS
3.5.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA
EXPERIENCIA EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:
A.
ACTIVIDAD PRINCIPAL:
Que hayan contenido la ejecución de:
Experiencia General: CONSTRUCCION O MEJORAMIENTO O MANTENIMIENTO O

REHABILITACIÓN DE OBRAS DE ESTABILIZACION DE TALUDES O RECUPERACION DE
BANCA / ATENCION OBRAS DE EMERGENCIAS MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE OBRAS
DE ESTABILIZACION DE TALUDES O RECUPERACION DE BANCA
Experiencia Específica: Por lo menos un (1) contrato de los contratos válidos aportados como
experiencia general que corresponda a LA CONSTRUCCION DE OBRAS DE ESTABILIZACION
DE TALUDES O RECUPERACION DE BANCA y el valor corresponda como mínimo al 100% del
Presupuesto Oficial.
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Código: CCE-EICP-GI-01 "-Versión: 7
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
ACTIVIDAD SECUNDARIA:
Que hayan contenido la ejecución de:
Experiencia Específica: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como
experiencia general debe acreditar la CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O
REHABILITACIÓN O MEJORAMIENTO O REPAVIMENTACIÓN O PAVIMENTACIÓN en
pavimento hidráulico o concreto hidráulico para tráfico vehicular y el valor corresponda como
mínimo al 30% del Presupuesto Oficial.
No se aceptará experiencia en contratos cuyo objeto o alcance sea exclusivamente en cualquiera
de las siguientes actividades de obra: componentes de seguridad vial o semaforización o puentes.
Nota: Para el caso de experiencias combinadas un Proponente podrá acreditar experiencia en
una o más actividades con un contrato o con contratos distintos.
Estar relacionados en el Formato 3 — Experiencia con el número consecutivo del contrato en el
RUP. Los Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos
señalados en el Formato 3 — Experiencia. Este documento debe presentarlo el Proponente Plural
y no sus integrantes.
El Si el Proponente no diligencia el Formato 3 — Experiencia, la Entidad pedirá su subsanación en
los términos del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane se tendrán en cuenta para
la evaluación los cinco (5) contratos de mayor valor aportados. Con estos la Entidad verificará la
acreditación de los requisitos de experiencia general y específica solicitados para la actividad
principal, al igual que los requeridos para la actividad secundaria en atención a las combinaciones
de experiencia aplicables y la experiencia exigida respecto de los bienes o servicios adicionales a
la obra pública de infraestructura de transporte, en caso de que aplique.
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimientos y empresas
de mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta como máximo los seis (fi)
contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la calidad de Mipyme
y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera
conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos aportados de mayor valor.
El Formato 3 — Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.
C. El Proponente podrá acreditar la experiencia sachada con mínimo uno (1) y máximo cinco (5)
contratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla del numeral 3.5.8 del Pliego de
Condiciones, asi como el contenido de la Matriz 1 — Experiencia.
El Proponente persona natural o juridica que acredite la calidad de Mipyme o de emprendimiento
y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo previsto en el
articulo 2.2.1.132.2 del Decreto 1074 de 2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del
Decreto 1082 de 2015,0 las normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar
la experiencia solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para
un máximo de seis (6) contratos.
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme y de
emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta,
31
DOCUMENTO BASE
Código: CCE-EICP-GI-01 [ Página: 32 de 74
Versión No.: 7
podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5)
inicialmente previstos, para un máximo de siete (7).
Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal y
acredite la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de mujer de conformidad con lo
previsto en el artículo 2.2.1.112.2 del Decreto 1074 de 2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y
2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que los modifiquen, sustituyan o
complementen, para probar la experiencia solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5)
inicialmente contemplados, para un máximo de seis (6) contratos.
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal y
acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el
territorio nacional de manera conjunta o separada, podrá demostrar la experiencia solicitada con
dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7)
contratos. En todo caso no será posible aportar más de dos (2) contratos adicionales aun cuando
otros integrantes del Proponente Plural también cumplan las condiciones previamente definidas.
Para acreditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado del Registro
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su
presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y/o empresas de mujeres se probará
mediante el difigenciamiento del Formato 12— Acreditación de emprendimientos y empresas de
mujeres, el cual deberá aportarse con la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.214 del
Decreto 1082 de 2015, ola norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la específica
requerida en la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad secundaria en atención
a las combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia adicional respecto de los bienes y
servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte.
Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de contratación.
Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con más de tres (3)
años de constituidas, que pretendan acreditar la experiencia de sus socios, accionistas o
constituyentes, de conformidad con la posibilidad establecida en el numeral 2.5 del artículo
2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, además del RUP deben adjuntar un documento suscrito
por el representante legal y el revisor fiscal o contador público (según corresponda) donde se
indique la conformación de la persona juridica. La Entidad tendrá en cuenta la experiencia de los
accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas.
Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada
en el RUP.
De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente Plural
conformado por una persona juridica, en conjunto con sus socios, accionistas o constituyentes y
se alleguen contratos en los que estos le hayan transferido experiencia a aquella, solo podrán ser
acreditados como experiencia en el Proceso de Contratación por uno de los integrantes, de
manera tal que al Proponente Plural solo podrá avalársele una misma experiencia una sola vez.
32
iió7F5CE-EICP-GI-01 Versión:: _iI
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante los documentos
establecidos en el pliego de condiciones señalados en el numeral 3.5.6.
Para proyectos de infraestructura vial que se hayan realizado fuera del territorio nacional, se
consideran "Carreteras primarias" aquellas que sean certificadas por la entidad contratante
mediante alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6 del pliego de
condiciones, siempre que se indique que el ancho de calzada es mayor o igual a siete (70) metros,
y/o que se acrediten tres o más carriles vehiculares por calzada.
3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

La Entidad Estatal tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la
misma sea válida como experiencia requerida:
En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de la

experiencia es el segmento 72.
USO OFICIAL - ALCAL DÍA DE MANIZALES

La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos
celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer
nivel.
C Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el Formato 3 - Experiencia, para
efectos de evaluar la experiencia se tendrá en cuenta como máximo los cinco (5) contratos aportados
de mayor valor.
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de mujer

con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo los seis (6) contratos
aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de
emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, se
valdrán como máximo los siete (7) contratos allegados de mayor valor.
D Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe
aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia solicitada; ii) los demás
integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la experiencia solicitada; y iii) sin
perjuicio de lo anterior, solo uno (1)de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar
experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta
experiencia en la estructura plural no podrá superar el diez por ciento (10 %).
Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán cumplir con
contratos válidos que acrediten cualquier requisito de experiencia solicitada en el pliego de
condiciones, y se calcularán sobre el "valor minimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial de
obra expresado en SMMLV)" de conformidad con el numeral 3.5.8. Independientemente de él o los
integrantes del Proponente Plural que aporten contratos para acreditar la experiencia, estos se tendrán
en cuenta para calcular el "número de contratos con los cuales el Proponente cumple la experiencia
acreditada" de que trata el numeral citado.
33
Códig_o: CCE-EICP-G1-01 Versión: 1 7 1
USO OFICIAL -ALCALDÍA DE MANIZALES
DOCUMENTO BASE
Código: CCE-EICP-9-01 j Página: 34 de 74
Versión No.: 7
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará la
acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la experiencia
especifica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.
Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio o
unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el RUP de este o en
alguno de los documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no
esté obligado a tener RUP.
Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio o
unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento válido en caso de que
el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje
de participación que tuvo el integrante o los integrantes.
G Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio, el
"% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el proceso de contratación)"
exigido en la Matriz 1— Experiencia se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante
os integrantes.
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación del "% de
dimensionamiento" se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo materialmente
ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación de proponente plural que
discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o que de los documentos aportados
para acreditar la experiencia se pueda determinar qué actividades ejecutó cada uno de los integrantes.
En caso de que lo anterior no se logre determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo
señalado en el párrafo precedente, respecto a os consorcios.
Nota: El "dimensionamiento" de este literal no aplica solamente a vías, sino a cualquier dimensión o
magnitud requerida en el proceso de selección para acreditar la experiencia según detalla la Matriz 1
- Experiencia. A modo enunciativo se tiene: longitud o luces libres de puentes vehiculares, metros
cúbicos (volúmenes), en procesos de dragados marítimos o fluviales, longitudes de túneles, por
mencionar algunos ejemplos.
H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un consorcio o unión
temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para participar en el
presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en
cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del consorcio
unión temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el presente proceso.
I. Para los proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en cuenta la experiencia adquirida en
la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de transporte, lo cual deberá
demostrarse con los documentos que la soporten. En consecuencia, no será válida la experiencia
obtenida en la etapa de operación, administración y/o mantenimiento de la infraestructura
concesionada.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores ejecutados expresados en SMMLV de la
etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de transporte, empleando alguno
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i Código: CCE-SCP-G1-01 Versión:
DOCUMENTO BASE
Código: CCE-EICP-Gl-01 Página: 35 de 74
Versión No.: 7
de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. En el evento
en que los valores de los documentos apodados se expresen en moneda extranjera, se procederá de
conformidad con lo previsto en el literal A del numeral 1.13. Para este caso, la fecha de terminación de
la etapa constructiva y/o de intervención de la obra hará las veces de fecha de terminación del contrato.
Ahora, para la conversión de dichos valores a SMMLV se seguirá el proceso descrito en el literal B del
numeral 1.13, para lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de
la República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año correspondiente a la
fecha de terminación de la etapa constructiva y/o de intervención de la obra.
En los casos en que el Proponente no cumpla la exigencia antes señalada, la Entidad permitirá la
subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, requiriendo al Proponente
para que demuestre los valores ejecutados. De no lograrse la discriminación de los valores ejecutados
en el marco del respectivo contrato, la Entidad no lo tendrá en cuenta para la evaluación.
En caso de que el valor ejecutado que consta en el RLIP sea distinto al verificado en el documento

apodado por el Proponente, la Entidad Estatal para evaluar el requisito de la experiencia tomará el
dato del valor de alguno de los documentos válidos establecidos el numeral 3.5.6 del Pliego de
Condiciones. Lo anterior, debido a que estos últimos discriminan el valor ejecutado en la etapa
constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de transporte.
El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores y magnitudes

intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la Matriz 1 — Experiencia para la
respectiva actividad a contratar. En los contratos aportados como experiencia que contengan
actividades ejecutadas ajenas a la obra de infraestructura de transporte, la Entidad Estatal solo tendrá
en cuenta los valores y magnitudes ejecutadas relacionadas con este tipo de infraestructura.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas dentro del
respectivo contrato, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6
del Pliego de Condiciones. En todo caso, la Entidad Estatal permitirá la subsanación, en los términos
del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, requiriendo al Proponente para que acredite los valores
ejecutados y magnitudes intervenidas. De no lograrse la discriminación de los valores y magnitudes
ejecutadas en el marco del respectivo contrato, la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta para la
evaluación.
Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con estas no puede
constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los terceros que recibieron la obra, bien o
servicio. Para la aplicación de esta regla, se entiende por auto certificaciones aquellas expedidas por
el mismo Proponente, sus representantes, los integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo
empresarial para demostrar su propia experiencia.
Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para probar la
experiencia requerida.
35
-,_ Código:7 CCE-EICP-GI-01 Versión: 7
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTUVERSIÓN 3)
Código: CCE-EICP-G1-01 Página: 36 de 74 --
Versión No.: 7 ,
3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL "CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y
SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS"
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar clasificados en
alguno de los siguientes códigos:
Segmentos Familia Clase Nombre

72 14 10 Servicio de Construcción de Autopistas y Carreteras
72 15 27 Servicios de instalación y reparación de concreto
VÁLIDO HASTA EL TERCER NIVEL.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar los códigos
de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos
establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos de clasificación, el
representante legal del proponente deberá incluidos en el Formato 3 — Experiencia.
3.5.5. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información mediante alguno
de los documentos señalados en la sección 3.5.6 del pliego de condiciones:
Contratante
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia

establecidas en la Matriz 1 — Experiencia, si aplica.
La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. Esta fecha es diferente a la de suscripción del
contrato, a menos que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se
encuentre señalado en la certificación.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es la fecha de

entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del numeral 3.5.6 de
forma expresa así se determine.
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I Código7I CCE-EICP-61-0 Versión: 7
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se encuentre
señalado en la certificación.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.
3.5.6. DOCUMENTOS VALIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

En aquellos casos que por las características del objeto a contratar se requiera verificar información adicional
a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a
continuación, para que la Entidad realice la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar
debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el contratista o el Interventor, según corresponda. En
USO OFICIAL - AL CALDÍADEMANIZALES

caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el Proponente para la acreditación
de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:
Acta de liquidación
Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato en la que
conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u
obligación de hacerlo.
Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
E Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse debidamente inscrito
y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los docunientos considerados como válidos para la
acreditación de experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el
cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar adicionalmente
alguno de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida por
el revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la
copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinados vigente, expedido por la Junta
Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide
el documento del profesional.
3.5.7. PARA SUBCONTRATOS
Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con particulares, se aplicarán
las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
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i Código: 1 CCE-EICP-GI-01 I Versión: I 7
DOCUMENTO BASE
Código: 1 CCE-EICP-GI-01 Página: 38 de 74
Versión No.: 1/
Para acreditar la experiencia de contratos derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales, el
Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:
Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación
del subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del contratista del contrato
principal, del Concesionario, o del EPC o Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la
información requerida en el Pliego de Condiciones para efectos de la acreditación de la
experiencia.
Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó el subcontrato.
Esta certificación debe contener la información básica del contrato principal la siguiente:
Alcance de las obras ejecutadas en el contrato principal.
Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida en el

marco del contrato principal. En caso de que no requiera autorización para subcontratar, el
Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los siguientes documentos que den
cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrato o ji) certificación emitida por la Entidad
Estatal, donde acredite que para subcontratar no se requería autorización.
La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el contrato principal suscrito con la
Entidad Estatal.
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales Ay B aplicarán hasta
el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de subcontratación, la acreditación de la
experiencia se realizará con las disposiciones establecidas en el numeral anterior. Para estos efectos,
entiéndase el primer nivel de subcontratación como aquel contrato suscrito entre particulares, cuyo contrato
principal del cual se deriva directamente, es el contrato estatal firmado entre una Entidad Estatal y un particular.
Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de Contratación, la
experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá al subcontratista. En este contexto, el
contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo que no serán tenidas en cuenta para la
verificación de la experiencia.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos el contratista directo hubiera
certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no serán
tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista directo. Para tal fin, deberán
informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la
respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes y de ninguna
manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los que el Proponente no advierta tal situación,
la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará
como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de subcontratación,
aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.
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r CCE-EICP-GI-01 Versión: 1_ y j
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
15.8. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL
La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la siguiente manera:
Número de contratos con los cuales el Valor mínimo a certificar

Proponente cumple la experiencia (como % del Presupuesto Oficial de obra
acreditada expresado en SMMLV)
Del hasta 2 75%
De 3 hasta 4 120%
Hasta 5 150%
Si el número de contratos apodados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este numeral, debido a la
posibilidad de allegarcontratos adicionalesPortrdiarse de una Mipyniey/o emprendimiento y empresa de mujer,
estos contratos adicionales, ya sean seis (6) o siete (7) -dependiendo si acredita una o ambas condiciones-, se
USOOFICIAL - ALC AL DÍADE MANIZALES

tendrán en cuenta para demostrar el valor del ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupuesto
Oficial.
La verificación se hará con base en la sumatoda de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de
los contratos que cumplan con os requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones.
El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA)
de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor minimo a certificar establecido en la tabla
anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia no satisface el
porcentaje mlnimo a certificar establecido en la tabla anterior, se cancera la propuesta como no hábil y el
Proponente podrá subsanarla en os términos contemplados en la sección 1.6.
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 2 —
Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.9:
Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Nivel de Endeudamiento
Activo Total
Razón de Cobertura de Utilidad Operacional

Intereses Gastos Interes
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, Código: , CCE-EICP-GI-01 —1- Versión: 1 7
DOCUMENTO BASE 1
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3) I
Código: ' CCE-EICP-G1-01 1 Página: 40 de 74
I
Versión No.: 7 .
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:

(Ir_, Componente 1 del indicadori)
Indicador —
Componente 2 del indicadora
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

El Proponente que no tiene pasivos conientes está habilitado respecto del indice de liquidez.
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de intereses,
siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia probará la capacidad financiera
de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 — Indicadores financieros y organizacionales. El
Proponente acreditará la condición de Mipyme con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes,
el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
3.7. CAPITAL DE TRABAJO

Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán:
CT = AC - PC k CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo coniente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):
CT CTd
El capital de trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula asi:
Presupuesto oficial Fórmula
5$10.000.000.000 CTd = 10% x (PO)

Entre $10.000.000.001 y
CTd = 20 %x (PO)
$20.000.000.000
$20.000.000.001 CTd = 30% x (PO)
Donde,
CTd = Capital de trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:
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E Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: _7
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
CTProponente plural = CTi
Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 2-
Indicadores financieros y organizacionales:
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional

Patrimonio (Roe) Patrimonio
Rentabilidad del Unidad Operacional
Activo (Roa) Activo Total
USO OFICIAL - ALCALDÍADEMANIZALES

Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:
(Er_1 Componente 1 del indicadori)
Indicador: '
I(fL, Componente 2 del indicadori)
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la capacidad

organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 — Indicadores financieros y
organizacionales. El Proponente probará la condición de Mipyme con la copia del certificado del Registro Único
de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

3.9.1. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida
en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo
con la información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección 5,
de la Sección 1, del Capitulo 1, del Titulo 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, olas normas que las
modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que se
refleje en el registro del proponente y que esté vigente y en firme.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP y por tanto
la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente numeral.
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Códig_o: T—CCE-EICP-GI-01 Versión: -Í 7
DOCUMENTO BASE —
Código. CCE-EICP-GI-01 Página: 42 de 74
Versión No.: 7
3.92. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de conformidad con la
legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en pesos colombianos; (h) convertirse
a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre
en obligación de hacedo de acuerdo con la normativa del pais de origen.
El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de
resultados), acompañados por el informe de auditoria (si aplica de acuerdo con la legislación de
origen) con traducción simple al castellano de acuerdo con las normas NIIF.
Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien realiza la conversión.
O. C. El Formato 4 — Capacidad financiera y organizacional para extranjeros diligenciado. En caso

de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formato 4 — Capacidad
financiera y organizacional para extranjeros y los documentos señalados en el Literal A,
prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será a 31 de diciembre de 2021 o 2022,
acompañado del Informe de Auditoria, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del pais
de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el Representante
Legal o el apoderado en Colombia deberán haced° constar bajo la gravedad de juramento en el Formato 4 —
Capacidad financiera y organizacional para extranjeros. El Proponente podrá acreditar este requisito con un
documento que asilo certifique emitido por una firma de auditoría externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares
de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos en los términos definidos en la sección
1.13.
3.10. CAPACIDAD RESIDUAL
El proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de proceso de
contratación (CRPC). Así:
CRP > CRPC
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a continuación.

En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante el traslado del informe de
evaluación, ola entidad, en uso de la potestad verificadora, advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso,
por parte de un proponente, alguna información contractual que afecte su capacidad residual, la entidad
rechazará la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s)
persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad residual.
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' Códig_o: 7 CCE-EICP-GI-01 Versión: I 7
DOCUMENTO BASE
! Versión No.: 7
De conformidad con el Decreto 399 de 2021 el cual adicionó unos parágrafos transitorios a los artículos
2.2.1.1.1.5.2., 2.2.1.1.1.5.6. y 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015 y en razón a que el Decreto 579 de 2021
sustituyó los parágrafos transitorios del articulo 221.1.1.5.2., el parágrafo transitorio 1 del articulo
2.3.1.1.1.5.6., asi como los parágrafos del articulo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de
Manizales debe evaluar el Registro Único de Proponentes -RUP- teniendo en cuenta los tres últimos años de
la información financiera y organizacional y deberá tener en cuenta solo la del mejor año fiscal que se refleje
en el RUP, el cual debe estar vigente y en firme para el último día del término de traslado del informe de
evaluación.
3.10.1. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC)

Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta
el siguiente proceso:
CRPC = POE — Anticipo y/o pago anticipado
Donde

CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación
POE = Presupuesto oficial estimado
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta el siguiente
proceso:
POE — Anticipo y/o pago anticipado
CRPC — * 12
Plazo estimado (meses)
1[~
( 21t z)111
3.10.2. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPÓÑENTE (CRP)
La capacidad residual del proponente s calculará de la íguiente manera
[ (E + CT + CF)1
CRP = CO * SCE
100
En donde:
CRP = Capacidad residual del Proponente
CO = Capacidad de Organización
E = Experiencia
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus miembros, sin tener en
cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo anterior, en cumplimiento de
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Códtgo: CCE-EICP-GI-01 ,yersión: ! 7
DOCUMENTO BASE
Código: CCE-EICP-GI-01 Página: r 44 de 74
Versión No.:
lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los
Procesos de Contratación de Obra Pública, de Colombia Compra Eficiente. En caso de ser negativa la
capacidad residual de uno de los miembros, este valor se restará de la capacidad residual total del proponente
plural.
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:
Factor Puntaje máximo

Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad técnica (CT) 40
Total 200
[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual, de Co ombia Compra Eficiente,
disponible en la página web: https://www.colombiacompratiov.co/manuales-quias-y pliegos-tino/manuales-y-
quias/ asi como el aplicafivo para tal In por Colombia Compra Eficiente]
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida
es en Pesos Colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:
A. Capacidad de Organización (CO):
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo siguiente:
Años de información financiera Capacidad de organización (CO)

Cinco (5) años o más Mayoringreso operacional de los uñimos 5 años
Mayor ingreso operacional de los años de existencia del
Entre uno (1) y cinco (5) años
proponente.
USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio determinada por
Menos de un (1) año (*) el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años
para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.)
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a
USD125.000, el factor (CO) del proponente es igual a USD125.000.
Para acreditar el factor (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes documentos:
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en que hayan
obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, debidamente firmado por el
representante legal y el contador bajo cuya responsabilidad se han preparado y por el revisor fiscal o,
en caso de no haberlo, por no estar obligado a tenerlo, por contador público independiente,
acompañados de su dictamen u opinión de conformidad con el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
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Código: CCE-EICP-GI-0 Versión: 7 ,
DOCUMENTO BASE
L Código: LCCE-EICP-GI-01 ; Página: í 45 de 74
1 Versión No.: I 7
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de os Contadores

Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos), quienes suscribieron los
documentos señalados en el presente literal.
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deben
presentar el estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o ganancias) del año en
que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, auditado, con la firma de quien
se encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la normativa vigente en el pais de origen, en la moneda
legal del pais en el cual fue emitido, de conformidad con la legislación propia del país de origen.
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información financiera, observando
lo siguiente: i) los valores deben ser expresados pesos colombianos, convertidos a la tasa representativa del
mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, en los términos descritos en la sección 1.13 del presente
pliego de condiciones: iñ presentados de acuerdo con las normas NIIF; y iii) debidamente firmados por el
contador público colombiano que los hubiere convertido.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el pais del domicilio del proponente extranjero, el representante

legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá
acreditar este requisito por la firma auditora externa.
B. Experiencia (E):
El factor (E) del proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de la relación
entre: i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el
Proponente en el RUP, o Formato 5 — Capacidad residual en el segmento 72 "Servicios de Edificación,
Construcción de Instalaciones y Mantenimiento" del Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el presupuesto
oficial estimado del proceso de contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta del
proceso de contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para proponentes individuales se
expresa así:
Valor total de los contratos (COP)
E=
Presupuesto total estimado (COP)
Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcula así:

Valor total dejos contratos (COP)
E—
(Presupuesto total estimado * % de participación)
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un proponente plural debe
tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la capacidad residual. Si
el Proponente no es plural no hay lugar a porcentaje.
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:
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1 Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 7
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTUFtA DE TRANSPORTE (VERSIÓN n
Códigp: CCE-EICP-GI-01 Pdgina: 46 de 74
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Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el Formato 5 - Capacidad residual el cual contiene
los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Así
mismo, el presupuesto oficial estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el año de publicación del pliego
de condiciones definitivo del proceso de contratación.
Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia adicionalmente deben
aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de
construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. La información de los contratos
soportados por las certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construcción de obras
civiles debe ser obligatoriamente los mismos que el Proponente presenta en el Formato 3 - Experiencia. La
información del Formato 5 - Capacidad residual deberá ser presentada en pesos colombianos, salvo donde se
registre el valor del contrato en la moneda del país de origen. Cuando el valor de los contratos esté expresado
en monedas extranjeras deberá convertirse a pesos colombianos en los términos indicados en el numeral 1.13
del presente pliego de condiciones.
C. Capacidad Financiera (CF):
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el indice de liquidez del
Proponente con base en la siguiente fórmula:
Activo Corriente
Índice de liquidez -
Pasivo Corriente
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
,
Menor o igual
1 Mayor a Puntaje
i a
0 0,5 20
0,5 075 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40
El indice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad suficiente para
tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, deben tenerse en
cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, la información requerida
para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del proponente está contemplada en el
numeral de los requisitos de capacidad financiera del pliego de condiciones.
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Versión No.: 7
Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de liquidez sea
indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de capacidad financiera (CF).
D. Capacidad Técnica (CT):
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número de socios y
profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una relación laboral o contractual
vigente conforme a la cual desarrollen actividades vinculadas directamente con la construcción.
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin sucursal en Colombia
deben dihgenciar el Formato 5 — Capacidad residual.
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde Hasta Puntaje

1 5 20
6 10 30

11 Mayores 40
E. Saldos Contratos en Ejecución (SCE):
El proponente debe presentar el Forma o 5— Capacidad residual suscrito por su representante legal y su revisor
fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente el cual contenga la
lista de los contratos en ejecución tanto a nivel nacional como internacional indicando: i) el valor del contrato;
h) el plazo del contrato en meses; iii) la fecha de inicio de las obras del contrato, día, mes, año; iv) si la obra la
ejecuta un consorcio o unión temporal junto con el porcentaje de participación del integrante que presenta el
certificado, y y) si el contrato se encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En el certificado
debe constar expresamente si el proponente no tiene contratos en ejecución.
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los 12 meses
siguientes. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superiora 12 meses, es decir 360 días,
el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.
Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación de la oferta
obligan al proponente con entidades estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles.
Estas incluyen las obras civiles de os contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios, asi como, los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se
entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación.
Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el proponente o por
sociedades, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente tenga participación.
Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrato debe efectuarse
asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha de presentación de la oferta del Proceso
de Contratación. Si el contrato está suspendido el proponente debe informar el saldo pendiente por
ejecutar.
El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria equivalente al
valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica por
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN A)
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el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una
estructura plural por la participación del proponente en la respectiva estructura.
VI. Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben
diligenciar el Formato 5 — Capacidad residual firmado por la persona natural o el representante legal
de la persona jurídica y el contador rabeo colombiano que los hubiere convertido a pesos
colombianos usando para ello la sección 1.13 del pliego de condiciones.
CAPITULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE

La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes puntajes:
Concepto Puntaje máximo
Oferta económica 59,5

Factor de cabdad 19
Apoyo a la industria nacional 20
Vinculación de personas con discapacidad 1
Emprendimientos y empresas de mujeres 0,25
Mipyme 025
Total 100
Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los Proponentes que se
les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha
prevista para el cierre del proceso, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas
del incumplimiento. Esta reducción también afectará a los Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de
sus integrantes se encuentra en la situación anterior.
La reducción del puntaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos administrativos que hayan
impuesto las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional previstos en la Ley 1437 de 2011 olas
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Además, se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo
6 de la Ley 2020 de 2020. Lo anterior de conformidad con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas
que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten.
4.1. OFERTA ECONÓMICA
La forma de pago estipulada en el presente proceso es por sistema de contratación de precios unitarios. El
Formulario 1 — Propuesta Económica, debe ser concordante con la modalidad de pago mencionada.
Se deben aplicar las notas señaladas en el Formulario 1 — Formulario de Presupuesto Oficial, las cuales son:
NOTA 1: Se debe tener en cuenta que el PRECIO UNITARIO incluye el valor de A.I.U.
NOTA 2: Cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a 5 se aproxima por exceso al número entero
siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a 5 se aproximará por defecto al número
entero del peso.
NOTA 3: El A.I.U. y su discriminación deben estar en porcentaje (%).

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Código: r CCE-EICP-9-01 1 Versión: 7 1
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NOTA 4: Revisar el Formulado 1 del Presupuesto con sus decimales y tenerlos en cuenta para la presentación
de la propuesta.
NOTA 5: Siguiendo las recomendaciones de la Guía de Colombia Compra Eficiente, presentar la oferta
económica en archivo editable (Excel) y en PDF.
Para la calificación por este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o el
obtenido de la corrección aritmética. La Propuesta económica deberá ser allegada en el sobre No. 2 y firmada.
El valor de la propuesta económica debe presentarse en pesos colombianos y contemplar todos los costos
directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra del presente proceso, los riesgos y la
administración de estos.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos
mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades.
Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para ta presentación de sus ofertas deben tener en cuenta
que la ejecución del contrato se regirá integramente por lo previsto en los documentos del proceso y que en
sus cálculos económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas
las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es únicamente de referencia,
constituye una guía para la preparación de la oferta. Si existe alguna duda o interrogante sobre la presentación
de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por la entidad, es deber de los
Proponente hacedos conocer dentro del plazo establecido en el Anexo 2- Cronograma para la presentación de
observaciones al proyecto de pliegoe1 , ndiciones pera que la Entidad los pueda estudiar.
4.1.1. AIU
El proponente debe calcular un AIU que contenga todos los cos os en los que incurre la organización del
constructor para poder desarrollar la administración, los imprevistos y la utilidad o beneficio económico que
pretende percibir por la ejecución del contrato.
El valor del AIU debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo y discriminado en la propuesta
económica. La entidad no podrá exigir al proponente el desglose del AIU o componentes internos de la
administración (A) en la propuesta económica, sino solo la discriminación de su valor en porcentaje (%). Para
el proponente que resulte adjudicatario se podrá solicitar el desglose del I.U. ofertado.
Cuando el proponente exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el valor expresado en porcentaje
(%). El porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al porcentaje total del A.I.0
establecido en el Formulario 1— Formulario de Presupuesto Oficial. En consecuencia, el Proponente puede
configurar libremente el porcentaje individual de la A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos no
exceda el porcentaje total definido por la Entidad en el Formulario 1—Formulario de Presupuesto Oficial.
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adjudicatario del presente
proceso de contratación en la oportunidad establecida en el numeral 8.1.
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1 LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE VERSIÓN 3)
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4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:

Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un error que
surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.
El ajuste ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior
a punto cinco (05) se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción
decimal del peso sea inferior a punto cinco (05) se aproximará por defecto al número entero.
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con el proceso
del numeral 4.1.4.
4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para
garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de
planeación y particularmente durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el articulo
2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guia para el
manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un
criterio metodológico.
4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con las siguientes
alternativas:
Concepto Método
1 Mediana con valor absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor valor
Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio
Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en su sitio
web: https://v~superfinanciera.gov.cofpubbcacion/60819).
El día de la audiencia efectiva de adjudicación, la entidad iniciará respondiendo y resolviendo las observaciones
presentadas al informe de evaluación, de conformidad con el numeral 2.6. Acto seguido, la entidad iniciará la
apertura de los sobres de las ofertas económicas y definirá el método de ponderación de las propuestas de
acuerdo con la TRM que rija al día hábil siguiente: sin embargo, la entidad debe finalizar la apertura de los
sobres económicos hasta antes de las 3:00 pm. De conformidad con lo anterior, la entidad no podrá abrir los
sobres económicos teniendo conocimiento de la TRM que regirá al día hábil siguiente. En este sentido,
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Versión No.: 7
atendiendo a las circunstancias anteriores y las particularidades de cada caso, la entidad podrá optar por
suspender la audiencia y reiniciada cuando lo considere conveniente, de manera que inicie y finalice la apertura
de los sobres antes de las 3:00 pm del día respectivo.
En el evento que la entidad deba suspender la audiencia por cualquier motivo, se tendrá como método de
ponderación el que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente realice la apertura del segundo sobre.
En cualquiera de los supuestos señalados, la entidad debe iniciar y agotar la apertura de los sobres económicos
y la definición del método de ponderación en un mismo día hasta antes de las 3:00 pm. Igualmente, el método
definido el día de la apertura del sobre económico seguirá rigiendo aun cuando la entidad deba suspender la
audiencia.
Para mayor claridad y, de acuerdo con lo indicado, la TRM que la entidad utilizará para determinar el método
de ponderación será la que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente sea la apertura del segundo
sobre. Esto es, la que la Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde el día de la apertura del
segundo sobre. Por ejemplo, si la audiencia de adjudicación se realiza el 10 de febrero de 2020 y ese mismo
día se abre el segundo sobre, la TRM que se usará para determinar el método de evaluación será la del 11 de

febrero de 2020, que se publica en la tarde del 10 de febrero de 2020.
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:
Rango
Número Método
(inclusive)
De 0.00 a 0.24 1 Mediana con valor absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (70 ) decimal del valor obtenido como puntaje y las
fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta
económica.
A. Mediana con valor absoluto

La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se
entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene a través de la aplicación
del siguiente proceso: la Entidad ordenará los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana
será el promedio de los dos valores centrales.
Me = Mediana( y1; y2 . ; 1473

Donde:
14: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas "i".
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTEAVERSIÓN 31
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m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.

Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
Bajo este método la Entidad asignará el puntaje así:
Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a
la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utilizará la siguiente
fórmula:
Puntaje = ¡Me * Puntaje máximo]

Me
Donde:
Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
V( Es el valor total corregido de cada una de las propuestas 1".
Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la
propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se
utilizará la siguiente fórmula:
Puntaje — [11. i irme Puntaje máximo]

Vme
Donde:
Vede: Ese! valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de/a mediana.
Vi : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas "i".
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de
calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
MG = * V2 * 113 * ...* vn
Donde:
MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.
Vi: Es el valor de una propuesta habilitada.
Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se otorgará el máximo puntaje al
valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica
calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
(IMG—VtI))
Puntaje = Puntaje máxima * 1
MG )
(
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DOCUMENTO BASE
Version No.: 7
C. Media Aritmética Baja

Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las
ofertas hábiles para calificación económica.
(Vmin ÷ 1
))
XEI
2
Donde:
Vfinn: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
FC: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
XD: Es la Media aritmética baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:

Puntaje máximo * (1 ( X13 —11` Para valores menores o iguales a X B
X
Puntaje =
Puntaje máximo * 1
nx„ - Para valores mayores a XB
(
Donde:
)([3: Es la media aritmética baja..- .
Vi: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas 1"
D. Menor Valor
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.
Mínimo (Vi ; V2.. ; Vm)
Donde:
trj: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas "i".
m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.
Vmjn : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje máximo * V„,i,
Puntaje
17;
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Código: ; CCE-EICP-GI-01 Versión: 7
DOCUMENTO BASE
Códigó: CCE-EICP-GI-01 , Página: 54 de 74
Versión No.: 7
Donde:
Vmjn: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
Ifj: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas "1".
4.2. FACTOR DE CALIDAD

La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:
Concepto Puntaje
Presentación de un plan de calidad 19
Total 19
Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el Registro
Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que las personas
naturales o juridicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, o integrantes de
Proponentes Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil inconclusa, en el mencionado registro,
se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en relación con el factor de caridad.
En todo caso, no se descontará el puntaje en los términos previstos en el inciso anterior cuando el Proponente
no oferte el factor de calidad, por lo que éste obtendrá cero (0) puntos en este criterio de evaluación En esta
circunstancia, la Entidad no podrá reducir el puntaje de la sumatoria obtenida en los demás factores de
ponderación.
4.2.1. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD

La entidad asignará 19 puntos al proponente que se comprometa a presentar un Plan de Calidad especifico
para el proyecto, elaborado conforme a os parámetros establecidos en la última actualización de las normas
NTC 180 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 mediante la suscripción del Formato 7C - Plan de calidad.
La interventoria verificará el cumplimiento de este criterio conforme a lo establecido en las normas mencionadas
sin requerir la presentación de certificación alguna.
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo que el proponente no debe
presentar ningún certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para elaborar el Plan de Calidad debe tener
en cuenta las normas técnicas señaladas en el primer párrafo de este numeral.
4.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: O Servicios Nacionales o con
Trato Nacional o por la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad en ningún
caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:
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Códto• I CCE-EICP-GI-01-1 Versión. : 7
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Versión No.: 7
Concepto Puntaje
1 Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional 20
Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros 5
13.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ofertarse por una
persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de
conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos o por estos y un
extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para
el desarrollo de la obra o (H) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.
En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén sometidos
a la legislación colombiana, un servicio es Colombiano si es prestado Por una persona natural colombiana o por
un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o

por un Proponente Plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes colombianos o la
vinculación de personal colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacionatque participen en el Proceso de Contratación de
manera singular o mediante la conformación de-Lin Proeonente Plural podrán definir si aplican las reglas
previstas en este numeral o, si por el contrario, déoiden acogerse a la regla de origen de su país. Para definir
la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el
diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9A —Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En
el caso que no se diligencie la opción 3 del Formato 9.A — Promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.
En el presente Proceso de Contratación los bienes nacionales relevantes son:
Puntaje
Bien No, de
Fecha de Fecha de % de individual
No. nacional partida
inscripción vigencia participación de cada
relevante arancelaria
bien
CEMENTO 28/02/2023 12/08/2023 2523290000 18.58% 9

ACERO i 28/02/2023 31/03/2023 7214200000 24.14%
Para asignar el puntaje deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:
Los puntajes por apoyo a la industda nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional
solo se otorgarán a los Proponentes que se comprometan a adquirir uno, varios o todos los bienes nacionales
relevantes para el cumplimiento del contrato. Para efectos de obtener el puntaje, la oferta respectiva no podrá
someterse a condicionamientos.
Cuando se determine la existencia de oferta de los bienes nacionales relevantes requeridos para el desarrollo
del presente objeto contractual dentro del Registro de Productores de Bienes Nacionales, no se otorgará puntaje
a los Proponentes que no ofrezcan alguno de los bienes mencionados Esto aunque se comprometan a vincular
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Código: CCE-EICP-GI-01 afersión: T 7
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Códigó: CCE-EICP-GI-01 Págnya: 56 de 74
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al cumplimiento del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios
colombianos.
Cuando la Entidad Estatal haya determinado la existencia de más de un bien nacional relevante, se otorgará
el puntaje de manera proporcional a la cantidad de bienes nacionales relevantes que los Proponentes se
comprometan a incorporar durante la ejecución del contrato y dependiendo del porcentaje de participación de
estos bienes, en los términos de la Matriz 4 - Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector
transporte:
Para efectos de la asignación de puntaje, la Entidad Estatal definirá el puntaje de cada bien nacional relevante
de acuerdo con su porcentaje de participación, para lo cual aplicará la siguiente fórmula.
Participación (%)i * (Pmax)
Pi —
r
E Participación (%)
Donde:
Pi: Puntaje de cada bien relevante

i: Bien o bienes nacionales relevantes
n: Número de bienes nacionales relevantes

Participación (%)i : Porcentaje de participación del bien
Pmax =Puntaje máximo para el factor de evaluación de apoyo a la industria nacional (20 puntos)
Er Participación (%): Sumatoria de los porcentajes de participación de los bienes
Para efectos de la asignación de los puntajes indicados, la Entidad Estatal tendrá en cuenta hasta el séptimo
decimal.
Definido el puntaje de cada bien nacional relevante, la Entidad Estatal otorgará el puntaje a cada Proponente
dependiendo de la cantidad de bienes nacionales relevantes ofertados y el puntaje individual asignado a cada
uno de ellos. Para la asignación de este puntaje se aplicará la siguiente fórmula.
Puntaje proponente =
j=o
Donde:
Puntaje proponente: Puntaje asignado al Proponente
El,., Pi: Sumatoria de los puntajes de los bienes relevantes seleccionados por el Proponente
Para efectos de la asignación del puntaje a los Proponentes, la Entidad Estatal tendrá en cuenta hasta el
séptimo decimal. En todo caso, el puntaje asignado a los Proponentes no podrá superar los veinte (20) puntos.
En el caso de Proponentes Plurales, todos, vados o cualquiera de sus integrantes podrá incorporar todos o
algunos de los bienes nacionales relevantes. Además de la incorporación del bien nacional relevante,
tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con la definición de Servicios
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Código: CCE-EICP-GI-01 Pagina: 57 de 74
, Versión No.: 7
Nacionales prevista en el articulo 2.2.1.1.13.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del
puntaje aplicable en lo referente con el apoyo de la industria nacional.
Para esos efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales, la regla
de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje correspondiente:
Composición del Proponente

No. Regla de origen aplicable Puntaje aplicable
Plural
Promoción de Servicios
Únicamente integrantes
1 Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
colombianos
Nacional (4.3.1)
Colombianos en asocio con
Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
extranjeros con trato nacional
Nacional (4.11)

La regla de origen del país
con e! que se tenga acuerdo
comercial ola del Decreto
Únicamente integrado por 1082 de 2015. Si el
Nacionales o con Trato
extranjeros con trato nacional Proponente Plural no
Nacional (4.3.1)
especifica a cuál regla se
acoge, se aplicará la del
Decreto 1082 de 2015.
Incorporación de
Proponente plural en el que al No aplica la regla de origen
componente nacional
4 menos uno de los integrantes del Decreto 1082 de 2015,
en servicios extranjeros
es extranjero sin trato nacional, ni la de los paises de origen.
(4.3.2)
4.3.1.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de:) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del
Formato 9 A — Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes documentos,
según corresponda:
Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.
Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución
del objeto contractual de conformidad con la ley.
Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal emitido

por alguna de las cámaras de comercio del país.
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LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN
- 3)
Codicio: CCE-EICP-GI-01 Página: [ 58 de 74
Versión No.:
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional por
promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional soló deberá presentar el Formato 9A - Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A - Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que los
servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al
presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno
Nacional ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del articulo
2.2.1.2.4.13. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para
esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios Nacionales del
respectivo pais, allegando la información y/o documentación que sea requerida.
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del certificado de
existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no
podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con
Trato Nacional.
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes
presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el representante
del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 9A - Promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente
Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.
4.3.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS

La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o a
Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato
Nacional que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %) del personal técnico,
operativo y profesional de origen colombiano.
Por otro lado, el Proponente que ofrezca persona! colombiano con Mulos académicos otorgados en el exterior
deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación Nacional. En
este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución
expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el titulo obtenido en el exterior.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el apoderado del
Proponente deberá diligenciar el Formato 9B - Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros
el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del contrato más del noventa
por ciento (90%) de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en caso de resultar
adjudicatario del Proceso de Contratación.
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente nacional
cuando el Proponente que presente el Formato 9B - Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
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Código: CCE-EICP-GI-01 Version: 7
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
El Formato 98— Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser aportado por
los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal colombiano. En el
evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que al menos
uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato 98 — Incorporación de
Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato 9A — Promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.3.1 del documento base ni
por el regulado en este numeral.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
4.4. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La entidad asignará un (1) punto al proponente que acredite el número mínimo de personas con discapacidad
de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los términos señalados en el
articulo 2.2.1.24.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).
USOOFICIAL - ALCAL DÍADE MANIZA LES

Para esto debe presentar: el Formato 8— Vinculación de personas con discapacidad — suscrito por la persona
natural el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda en el cual certifique el número total de
trabajadores vinculados a la planta de personal del Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso
de selección ii) acreditar el número minimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente
a la fecha de cierre del proceso de selección.
Para los proponentes plurales, la Entidad Estatal tendrá en cuenta b planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como minimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el
proceso de contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el "valor mínimo a certificar (como %
del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLVy de conformidad con el numeral 3.5.8, sin importar si la
experiencia es general o especifica.
El Formato 8, en el caso de los proponentes plurales, debe suscribirse por la persona natural o el representante
legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida
para el proceso de contratación.
4.5. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad
de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo previsto
en el articulo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 ola norma que lo modifique, sustituya o complemente.
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 12 —Acreditación de emprendimientos
y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió subsanar la entrega de
dicho formato yio los documentos exigidos para probar esta condición será válido para el criterio diferencial en
cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia
solicitada. Sin embargo, no se tendrán en cuenta para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0)
puntos por este factor de evaluación.
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LCócligo: t CCE-EICP-GI-01 I Versión: 7
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Versión No.: 7
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje solo se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o superior al diez
por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.
4.6. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad
de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el articulo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en
concordancia con el parágrafo del articulo 2.2.1.112.4 del Decreto 1074 de 2015,0 la norma que lo modifique,
complemente o sustituya.
Mi las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Si el Proponente
debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos
habilitantes relacionados con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los
indices de la Capacidad Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para
la asignación del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita
la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la
Unión Temporal.
4.7. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas de acuerdo
con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al Proponente favorecido,
respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en
materia de trato nacional:
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. El
Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas en el numeral 4.3.1 y
con los documentos señalados en la sección 4.3.1.1 del Pliego de Condiciones. Por tanto, este criterio de
desempate se probará con los mismos documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria
nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los integrantes deberán demostrar el origen
nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los numerales anteriormente citados.
Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del parágrafo
del articulo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el articulo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo
modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de
esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta
certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) dias calendario anteriores a la fecha
del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá verificarse el cumplimiento de los requisitos
indicados en el articulo 1 de la Ley 1232 de 2008. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se
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Código: 7 CCE-EICP-Gl-01 Versión: '7
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Versión No.: 7
tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará esta
condición de conformidad con el articulo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad
competente. En virtud del articulo 16 de la Ley 1257 de 2008 ola norma que lo modifique, aclare, adicione
o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los
hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos
de violencia intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, según corresponda, diligendará el «Formato 10A.— Participación mayoritaria de mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual
USO OFICIAL - AL CALDÍA DE MANIZALES

acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición
accionaria o cuota parte de la persona juridica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar la condición indicada de cada una de las mujeres
que participen en la sociedad, aportando los documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos, de
acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los Proponentes Rurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles de acuerdo con el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11
— Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoricen de manera previa y
expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las circunstancias establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo
con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,
debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido
contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente Proceso de
Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1)
año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de
ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el «Formato 10 B — Vinculación de personas en
condición de discapacidad». En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el
Pliego de Condiciones definitivo.
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una
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Versión No.: 7
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo
el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de
aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación sea
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas
que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el
requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante legal de la
persona juridica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 10 C — Vinculación de
personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia — (Empleador — Proponente)»,
mediante la cual certificará bajo la gravedad del juramento las personas vinculadas en su nómina y el
número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se
encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor
a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el
momento de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso,
se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado
de aportes a la seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica en caso
de que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestre los pagos realizados por el empleador.
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 100 — Vinculación
de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia — (Empleador— Proponente)»,
mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que son personas no beneficiarias de la
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido
en la ley, de todos los integrantes del Proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar
vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de
los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato 10 C — Vinculación
de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante el
cual certifica bajo la gravedad del juramento que no es beneficiado de pensión de vejez, familiar o
sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del
trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso de Proponentes
Plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoda de trabajadores vinculados en la planta de
personal de cada uno de sus integrantes.
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Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para
lo cual la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad del
juramento, diligenciará el «Formato 10D —Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana» mediante el cual certifica las personas vinculadas a su nómina y el número de
identificación y el nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas
con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los
casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá aquellos que hayan estado vinculados desde el
momento de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso,
se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador en el último

año contado a partir de la fecha del cierre del proceso o del tiempo de su constitución cuando esta es inferior
aun (1) año.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite
que los trabajadores pertenecen a la población indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom
o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente.
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 D — Vinculación

de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana», mediante el cual certifica
que por lo menos el diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo
con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del Proponente Plural. Las personas
enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá
aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos
del Decreto Ley 2893 de 2011,0 la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
datos sensibles de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como son las personas que
pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11-Autorización para el
tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la
información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para lo cual

presentará copia de alguno de los siguientes documentos: 1) la certificación en las desmovilizaciones
colectivas que expida la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii)
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el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona
se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto
determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de
reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
diligenciarán el «Formato 10 E- Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración (personas juridicas)», por medio del cual certificarán bajo la gravedad del juramento que más
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está
constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de
los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas
que está en proceso de reincorporación o reintegración.
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este
numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50%) de la composición accionaria o
cuotas partes esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo que el representante
legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tened°, diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el «Formato
10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integrante
del Proponente Plural)», y aportará los documentos de identificación de las personas en proceso de
reincorporación.
datos sensibles de acuerdo con el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012° la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de
reincorporación o reintegración, en los términos del literal a) del articulo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien
el «Formato 11-Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera
previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de
desempate.
7 Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones de los
siguientes literales:
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en
el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6, de los criterios de desempate del presente Pliego de
Condiciones; o por una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza
de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o
el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciará el «Formato 10 F — Participación mayoritaria de
mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración (personas juridicas)»,
mediante el cual certifica, bajo la gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia
y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada
de las personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso
de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo
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! Código: 1 CCE-EICP-GI-01 T Versión"7 !
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Código: CCE-EICP-OI-01 Página: 65 de 74
Versión No.: 7
previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el Proponente Plural.
el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el veinticinco por
ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.
en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales
podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el
integrante persona natural o el representante legal de la persona jurídica de que trata el hteral a) lo
manifestará diligenciando el «Formato 10 F Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración».
datos sensibles de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adiciona o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de

reincorporación y/o reintegración, en los términos del literal a) del articulo 6 de la Ley 1581 de 2012,
diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza
de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el otorgamiento del
criterio de desempate.
8 Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del parágrafo del articulo
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del articulo 2.2.1.13.2.4 del
Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su
presentación.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la
autoridad respectiva. En el caso especifico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones
mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas,
se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 ola norma que lo modifique, aclare, adicione
o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se
presente empate entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperafivas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 ola
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
9 Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
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Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 7 l
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DOCUMENTO BASE
Código: 1 CCE-EICP-GI-01 Página: 66 de 74
Versión No.: !7
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto
1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto
es, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el
cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el
empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
10 Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o
información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento
(25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por
concepto de proveeduria del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el Proponente
persona natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y el revisor fiscal para las
personas obligadas por ley: o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según
corresponda, diligenciará bajo la gravedad del juramento el «Formato 10 G- Pagos realizados a Mipyme,
cooperativas o asociaciones mutuales», en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %)
del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre que:
esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación
de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual se presentará el
documento de conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante acredite la condición de
Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8;
la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte minimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta; y
ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante
respectivo lo manifestará diligenciando el «Formato 10 H —Acreditación Mipyme», suscrito por la persona
natural o el representante legal de la persona jurídica
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los requisitos de
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los
cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o
medianas.
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I Código: 1 CCE-EICP-GI-01 Versión: ! 7
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
Preferir las empresas reconocidas y establecidas corno Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o
Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación
legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del articulo 2 de la Ley 1901 de 2018, ola norma
que la modifique ola sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8.
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las
condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:
La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el nombre completo de la
persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. En caso de que dos o más proponentes tengan
el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes hayan presentado primero en el tiempo sus
ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal
manera que al primero de la lista le corresponda el 1.

Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números -a la izquierda de b coma decimal) de la
TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe dividir esta parte entera entre el número total
de Proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.
Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia entre
el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al
Proponente con el mayor número asignado.
Nota 1: Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes
suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas cubiertas
por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los
mencionados Acuerdos.
Nota 2: Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio extranjero cuyo
pais de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con ocasión
de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente
numeral.
Nota 3: Conforme con el articulo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de 2012, la
Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento
de los factores de desempate de: i) las mujeres viclimas de violencia intrafamiliar, h) las personas en proceso
de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana.
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará la información relacionada con los
factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de
violencia intrafaminar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana,
puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus
trabajadores o socios o accionistas.
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Código: CCE-EICP-GI-01 1 Plagina: 68 de 74
Versión No.: 7
Nota 4: Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por experiencia
acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que demuestren la experiencia general de la actividad
principal, expresados en salados mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).
Capítulo V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 3 — Riesgos incluye los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del contrato. Esta matriz
describe cada uno de los riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el tratamiento
en caso de ocurrencia y quien es el responsable del tratamiento entre otros aspectos.
5.1. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS
En la fecha, hora y lugar señalado en el cronograma del proceso de contratación se llevará a cabo la audiencia
pública de asignación de riesgos. En la misma, a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el
proceso, se podrá precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones.
Los interesados presentarán las observaciones que esflmen pertinentes sobre la asignación de Riesgos. La
Matriz 3 — Riesgos en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la entidad hace parte integrante
del presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones durante el plazo de
la licitación o en la audiencia prevista para el efecto.
Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños,
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
información, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos
del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del contrato.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la información

que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución
completa de las obras de conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
CAPITULO VI ACUERDOS COMERCIALES

El proceso de contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión 439 de la
Secretada de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Entidad Estatal Excepción Proceso de Contratación
Acuerdo Comercial Umbral
incluida aplicable cubierto
Chile SI NO N/A NO
Alianza Pacifico México NO N/A N/A NO
Perú SI NO N/A NO
Canadá NO N/A N/A NO
Chile SI NO N/A NO
Corea NO N/A N/A NO
Costa Rica SI NO WA NO
Estados Unidos NO N/A N/A NO
Estados AELC SI NO N/A NO
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Código: CCE-EICP-GI-01 z VersióriPF7
DOCUMENTO BASE
Versión No.: 7
Entidad Estatal Excepción 1 Proceso de Contratación

Acuerdo Comercial Umbral
incluida aplicable I cubierto
México NO N/A N/A NO
El Salvador NO N/A N/A NO
Triángulo Norte Guatemala SI SI NO SI
Honduras NO N/A N/A NO
Unión Europea SI NO N/A NO
En consecuencia, la entidad concederá trato nacional a proponentes y servicios de los Estados que cuenten
con un Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación.
Adicionalmente, los proponentes de estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la existencia
de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato
Capitulo VII GARANTÍAS
USO OFICIAL - AL CALDÍA DE MANIZALES

7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los
parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración por el
proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega de la garantía
no es subsanable y se rechazará la oferta.
Las caracteristicas de las garantias son las siguientes:
Caracteristica Condición
Cualquiera de, las clases permitidas por el artículo 2.2.12.3.1.2 del Decreto 1082 de
Clase 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) patrimonio autónomo
y (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
MUNICIPIO DE MANIZALES identificada con NIT 890601.053-7
beneficiado
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados
Amparos
en el articulo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fechado cierre del proceso de contratación.
Valor asegurado Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de selección
Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación
legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no
Tomador ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse
de esa manera.
Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes del proponente plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los
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i Código: 1 CCE-EICP-GI-01 Versión: 7 Í
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 31,
Código: CCE-EICP-G]-01 Página. I 70 de 74
Versión No.: 7
Característica Condición
integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
efectos serán los otorgantes de la misma.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar la vigencia
de la garantia de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los requisitos de
ejecución del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de la
oferta. Durante este periodo la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirar ni
modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda hacer efectiva la garantía
de seriedad de la oferta,
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la garantía de
cumplimiento en original a la entidad dentro de los TRES (3) días hábiles siguientes contados a partir de la firma
del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:
Cualquiera de las clases permitidas por el articulo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de
Clase 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para entidades estatales,
(ii) patrimonio autónomo, (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
MUNICIPIO DE MANIZALES identificada con NIT 891801.053-7
beneficiario
Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del Plazo del contrato y Por una cuantia
contrato y el pago de las multas y cuatro (04) meses equivalente al 20% del
la cláusula penal pecuniaria que se más. valor total del contrato
le impongan
Pago de salarios, prestaciones Plazo del contrato y Por una cuantía
sociales legales e tres (3) años más. equivalente al 20% del
A mparos,
indemnizaciones laborales del valor total del contrato
vigencia y valores
personal que el contratista haya de
ase gurados
utilizar en el territorio nacional para
la ejecución del contrato
Estabilidad y calidad de las Cinco (5) años Por una cuanta
obras ejecutadas entregadas a contados a partir de equivalente al 30% del
satisfacción la fecha de valor final de las obras
suscripción del Acta
de Recibo Definitivo
fi satisfacción de las
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, Código: , CCE-EICP-GI-01 Versión: f. 7 7
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Código: CCE-EICP-GI-01 Pá_gina: I 71 de 74
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obras por parte de la
Entidad.
social y tipo societaho que figura en el certificado de existencia y representación
legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no
ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse
de esa manera.
No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los
integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o
Tomador
consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de cada
uno de los integrantes.
Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada portados los integrantes del Contratista,

para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y
porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de
la misma.
Número y año del contrato r--- li
Información Objeto del contrato
necesaria dentro Firma del representante legal del contratista
de la póliza En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14980.420,20 a • roximar a $14.980.421
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de las
reclamaciones que efectúe la entidad, asi como, a ampliar las garantias en los eventos de adición y/o prórroga
del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista osuno adición o prórroga, según el
caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya
lugar.
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA

El contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por
causas derivadas de fabricaciones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados
por él y del empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en la
construcción. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se
ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán
vigentes por un periodo de garantía de cinco (5) años contados a partir de la fecha del acta de recibo definitivo
de las obras. El contratista procederá a reparar los defectos dentro de los términos que la entidad le señale en
la comunicación escrita que le enviará al respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantia respectiva y el
contratista no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la entidad podrá hacer efectiva la
garantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista será responsable de los daños que
se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el período de garantía.
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Pcód ig o: CCE-EICP-GI-01 1 Versión: i 7 j
DOCUMENTO BASE
[ Código: CCE-EICP-GI-01 Pógina: , 72 de 74
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Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si ajuicio de la entidad, existe duda razonable de que puedan
llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, la entidad podrá exigir la
ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.
7.2.3. GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El contratista deberá contratar un seguro que ampare la responsabilidad civil extracontractual de la Entidad con
las siguientes caracteristicas:
Caracterist ca Condición
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
Asegurados MUNICIPIO DE MANIZALESidentificada con NIT 890.801053-7 y el Contratista
social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación
legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a
no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá
denominarse de esa manera.
No se aceptan garantias a nombre del representante legal o de alguno de los
integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o
Tomador
consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de cada
uno de los integrantes.
Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la (Arada deberá ser otorgada por todos los integrantes de la
estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán
los otorgantes de la misma.
Por cuantía mínima equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales
Valor mensuales vigentes SMMLV del valor total del contrato
Vigencia Igual al periodo de ejecución del contrato.
Terceros afectados y MUNICIPIO DE MANIZALES identificada con NIT 890.801.053-
Beneficiarios
7
Responsabilidad Civil Extracontractual de la entidad, derivada de las actuaciones,
hechos u omisiones del contratista o subcontratistas autorizados. El seguro de
Amparos
responsabilidad civil extracontractual debe contener como mínimo los amparos
descritos en el numeral 3° del articulo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
Número y año del contrato
Objeto del contrato
Información
Firma del representante legal del contratista
necesaria dentro de
la póliza En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento (10%) del valor
de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) SMMLV
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Códigoi[ CCE-EICP-GI-01 Versión: I 7
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ERSIÓN 3)
Código: CCE-EICP-G1-01 I Página: 73 de 74
Versión No.: 7
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, dentro del mismo término
establecido para la garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la
pérdida por la entidad asegurada no serán admisibles.
El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil
extracontractual.
CAPITULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO

Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el Anexo 5 — Minuta del contrato. Dentro de estas
condiciones se incluye la forma de pago, anticipo y/o pago anticipado, obligaciones y derechos generales del
contratista, obligaciones de la entidad, garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones particulares
aplicables al negocio jurídico a celebrar.
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y demás documentos necesarios
USO OFICIAL - AL CALDÍA DE MANIZAL ES

para la celebración del contrato al momento de firma.
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
El contratista presentará a la Interventoria respectiva, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la orden
de iniciación del contrato de interventoria para su revisión y aprobación, los documentos que se relacionan a
continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el pliego de condiciones:
Hojas de vida del personal profesional.

Relación del equipo minimo obligatorio.
Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica.
Programa de obra.
Plan de manejo de tránsito- PMT.
Los demás que puedan exigirse ene! pliego de condiciones.
El Interventor revisará los documentos presentados por el contratista de obra en un término no mayor a CINCO
(5) días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del Interventor, el Contratista
debe atenderlo en un término no mayor a TRES (3) dias hábiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento
del contrato.
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el Interventor emitirá su concepto favorable
mediante comunicación dirigida al contratista, con copia a la entidad.
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

El contratista deberá diligenciar para cada uno de los items enunciados en el Formulario 1 — Formulario del
presupuesto oficial, el análisis de precios unitarios (costos directos más indirectos), de acuerdo con el formato
que se presenta en el respectivo Formulario 1 — Formulario del presupuesto oficial, y entregarlos en el plazo
establecido en el numeral 8.1. Los precios unitarios resultantes de los análisis no podrán ser diferentes a los
consignados en el Formulario 1 — Formulario del presupuesto oficial toda vez que estos últimos fueron utilizados
en la evaluación de las propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deberá ajustar el precio
unitario obtenido en el análisis consignado en el formulario de la propuesta.
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[ Código: CCE-EICP-GI-01 IS?iII1IIJ
DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTEIVERSICIN 3)
Código: CCE-EICP-GI-01 Tr Página: I 74 de 74
Version No.: 7
El contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios unitarios todo lo necesario
y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas contractuales, en
relación con: el equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano de
obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos deberán tener la capacidad y rendimientos que requiera la
ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u omisión del contratista en los costos directos o indirectos
considerados en su análisis de precios unitarios para los items de obra, es de exclusiva responsabilidad del
contratista y por lo tanto no podrá reclamar a la entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los precios
unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios por él
ofertados constituyen su propuesta económica autónoma.
8.3. ANTICIPO Y/0 PAGO ANTICIPADO

En el presente proceso de contratación la entidad no entregará al contratista anticipo.
CAPITULO IX LISTADO DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS

9.1. ANEXOS
Anexo 1 — Anexo Técnico
Anexo 2— Cronograma
Anexo 3 — Glosario
Anexo 4 — Pacto de Transparencia
Anexo 5— Minuta del Contrato
9.2. FORMATOS
Formato 1 — Carta de presentación de la oferta
Formato 2— Conformación de Proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT)
Formato 3 — Experiencia
Formato 4 — Capacidad financiera y organizacional
Formato 5 — Capacidad residual
Formato 6 — Pagos de seguridad social y aportes legales
Formato 7— Factor de calidad
Formato 8 — Vinculación de personas en condición de discapacidad
Formato 9-. Puntaje de Industria Nacional.
Formato 10— Factores de desempate
Formato 11 — Autorización para el tratamiento de datos personales
Formato 12— Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres
Formato 13— Acreditación de Mipyme
9.3. MATRICES
Matriz 1 — Experiencia
Matriz 2 — Indicadores financieros y organizacionales
Matriz 3 — Riesgos
4. Matriz 4 — Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector transporte
9.4. FORMULARIOS
1. Formulario 1—Formulario de Presupuesto Oficial
74
r Código: CCE-EICP-GI-01 iyersión: rr 7

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DOCUMENTO BASE

LICITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)

El MUNICIPIO DE MANIZALES, en adelante la "Entidad", pone a disposición de los interesados el pliego de

USO OFICIAL - ALCALDÍA DE MANIZALES

rCocigo: CCE-EICP-GI-01 { Versión: T-Ci

CAPITULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN 23

3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS 25

USOOFICIAL- ALCALDÍADE MAN IZALES

4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD 54

Código: L CCE-EICP-GI-01 Versión: I 7 1

DOCUMENTOS TIPO— LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 3)

CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL

USOOFICIAL - A LCALDÍA DE MANIZALES

Las obras se ejecutarán en zona urbana del Municipio de Manizales.

1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO

1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

Cuando el proponente registre el codificado de indisponibilidad de la plataforma, la entidad pone a disposición

1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

Clasificación UNSPSC Descripción

Válido hasta el tercer nivel

1.5. RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.

1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES

En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la

11. CRONOGRAMA DEL PROCESO

1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

en el Formato 3 — Experiencia; la TRM utilizada será á certificada por la Superintendencia Financiera de

USO OFICIAL - ALCALDÍA DE MANIZALES

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)

1.14.CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL

001.043 ROCERIA Y LIMPIEZA M2 250,00 $ 3.067

6 032.080 LOCALIZACION Y REPLANTEO M2 1.00090 $ 5.694

DEMOLICION DE PAVIMENTO CONCRETO

21 002.022 CONFORMACION TALUDES EN TIERRA M3 150,00 $ 59.112

CAPITULO III OBRAS EN CONCRETO

MURO TIPO PANTALLA

USOOFICIAL - ALCALDÍADE MANIZALES

40 023.034 CORTE MECANIZADO DE PAVIMENTO 5 mm ML 18100 $ 11.935

CORTE MECANIZADO DE ANDEN EN

CAPITULO V OBRAS DE DRENAJE

Código: CCE-EICP-GI-01 Versión: 1 7

HORIZONTAL EN TIERRA CON EQUIPO

USOOFICIAL - ALCALDÍA DE MANIZALES

56 ADI-33.169 REGULADOR DE TRANSITO DIA 180,00 $ 123.509

SUMINISTRO DE EEPP PARA TAREAS DE

Q No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el Pliego de

BB. Las demás previstas en la ley.

1.16.CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN

La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:

1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

USO OFICIAL - ALCALDÍADEMANIZALES

1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA

Capítulo II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.3.1. SOBRE NO.1

El proponente deberá anexar la totalidad de documentos requeridos en el cuestionario dispuesto por

2.3.2. SOBRE NO. 2

2.4. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS