ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

ESPA/ESPAD1.2
SOCIALES
MÓDULO 1 ESPACIO HUMANO

Centro de Educación de Adultos “El Fontán”, Oviedo

Profesor: Alberto Álvarez Uría

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INDICE
UNIDAD 1: EL MEDIO RURAL..............................................................................................................3
1.1 INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................3
1.2 LOS MOVIMIENTOS ESPACIALES DE LA POBLACIÓN: EL FLUJO MIGRATORIO. ........................5
1.3 LOS ELEMENTOS DEL MEDIO RURAL ........................................................................................9
1.4 PROBLEMÁTICAS DEL MEDIO RURAL ......................................................................................13
UNIDAD 2 EL MEDIO URBANO Y EL PROCESO DE URBANIZACIÓN .................................................15
2.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................15
2.2. EL PROCESO DE URBANIZACIÓN A LO LARGO DE LA HISTORIA .............................................18
2.3. LA CIUDAD EN EL SIGLO XX ....................................................................................................23
2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD ACTUAL.............................................................................25
2.5. VIVIR EN LA CIUDAD ...............................................................................................................28
2.6. EL DILEMA ENTRE POBLACIÓN Y RECURSOS. PERSPECTIVAS DE FUTURO ............................32
UNIDAD 3. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA Y EUROPA ............................................35
3.1. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE EUROPA .......................................................................35
3.2. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA .......................................................................41

EDICIÓN 2024

OBRA DERIVADA DE:

Material educativo de Educación Secundaria para personas adultas.

http://avanza.educarex.es // [email protected]

Material elaborado por el profesor Alberto Álvarez Uría

ChatGPT-OpenAi

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MODULO 1. ESPACIO HUMANO

UNIDAD 1: EL MEDIO RURAL

1.1 INTRODUCCIÓN

Los seres humanos en sus actividades cotidianas van modificando el medio natural según
sus necesidades, transformándolo en una realidad distinta: el espacio humanizado, verdadero
objetivo de la geografía humana. Para este fin resulta fundamental conocer la cantidad,
evolución, estructura y distribución de la población, así como de las causas que las explican. De
todo ello se ocupa la geografía de la población.

La población mundial asciende actualmente a 8200 millones de personas y crecerá

durante los próximos sesenta años, alcanzando su nivel máximo a mediados de la década de 2080
con unos 10.300 millones de personas. tras llegar a su marca más elevada, la población
comenzará a disminuir para ubicarse alrededor de 10.200 millones a fin de siglo, un 6% o 700
millones de personas menos de las que se proyectaban hace una década.
Poblamiento es la forma que tienen las personas de ocupar un espacio. Puede ser:
A) Rural: si la población se establece en pueblos, aldeas o casas de campo con menos de
10.000 habitantes. Su actividad principal es el sector primario: agricultura y ganadería.
B) Urbano: si el asentamiento es en las ciudades (en España, más de 10.000 habitantes).
Su actividad principal es el sector terciario: comercio y servicios.

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Observa en este cuadro las características principales de los pueblos y ciudades

Características Ciudades Pueblos
Población numerosa. Varía
Habitantes Escaso número de habitantes.
según los países.
Casi toda la población se dedica a
La mayor parte de la población
actividades del sector primario,
Función trabaja en el sector terciario y
relacionadas con la agricultura,
en la industria.
ganadería y/o pesca.
Grandes edificios de pisos Generalmente, viviendas
Forma donde habitan muchas familias. unifamiliares.
Escasa relación entre los
habitantes y el medio natural Intensas relaciones entre la población
Entorno
que les rodea. y la naturaleza.
Relaciones intensas. Los habitantes
Relaciones sociales
Débiles relaciones sociales. están unidos por parentesco o
vecindad.
Largos y utilizando medios de
Desplazamientos transporte públicos o privados. Cortos y peatonales.
Gran número de instituciones
Centros culturales y culturales y de ocio (cines,
Escasos centros culturales y de ocio.
de ocio teatros, bibliotecas,
universidades).

ACTIVIDADES
1. ¿Qué es el poblamiento rural?
a) Una forma de ocupación urbana
b) Asentamiento en áreas con menos de 10,000 habitantes
c) Una zona destinada exclusivamente al comercio
d) Todas son correctas
2. ¿Qué actividad caracteriza principalmente al medio rural?
a) Turismo
b) Agricultura y ganadería
c) Industria pesada
d) Comercio internacional
3. ¿Qué caracteriza al poblamiento rural?
a) Viviendas unifamiliares
b) Rascacielos
c) Alta densidad de población
d) Áreas industriales

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1.2 LOS MOVIMIENTOS ESPACIALES DE LA POBLACIÓN: EL FLUJO MIGRATORIO

Se consideran movimientos migratorios todos los desplazamientos espaciales de la

población cuando implican un cabio permanente de lugar de residencia por parte de las personas
que los realizan. De este modo quedarían fuera de esta consideración los desplazamientos que
se realizan de forma cotidiana entre la vivienda y los centros de trabajo o estudio (movimientos
pendulares) y los relacionados con el ocio o el turismo.

En función de la duración de estos, los movimientos migratorios se consideran definitivos,

si no hay una fecha de regreso clara; o temporales, si existe tal fecha, como en el caso de los
temporeros agrícolas (éstos, además, tendrían también carácter estacional). Por otra parte,
teniendo en cuenta el lugar al que se dirigen, pueden ser interiores, cuando el destino es otra
región dentro de un mismo país, o exteriores, cuando la población se desplaza a otro país
pudiendo ser, a su vez, continentales o intercontinentales.
En cualquier caso, la población migrante pasa a ser considerada emigrante desde el punto
de vista del lugar que abandona e inmigrante desde el del territorio que la acoge.
El saldo migratorio (S.M.) se calcula de manera muy sencilla, restando a la población
inmigrante que se asienta en un territorio durante un periodo dado (normalmente un año) el
volumen de población que lo abandona durante ese mismo periodo:
S.M.= Población inmigrante – Población inmigrante

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a) Causas y consecuencias de los movimientos migratorios.

Las causas que pueden impulsar a las personas trasladarse desde sus lugares de origen e
instalarse en otros nuevos pueden ser muy variados. Entre ellos destacan las siguientes:
• Naturales: se trataría de catástrofes naturales que impedirían la vida de los seres
humanos o la dificultarían en grado extremo tanto de manera puntual como
permanente.
• Socioeconómicas: como la falta de trabajo o la escasa remuneración del mismo,
así como la mala calidad o la dificultad para el acceso a los servicios básicos (agua,
saneamiento, energía, salud, educación…).
• Culturales: el deseo de estudiar en centros formativos o ramas de conocimiento
muy específicos o de conocer otras formas de vida y cultura.
• Políticas: la necesidad de huir de zonas de conflicto o de la persecución ejercida
por el gobierno sobre determinados colectivos distinguidos por su ideología o
identidad étnica, religiosa o, incluso, sexual.
De todas ellas, las que movilizan una mayor proporción de migrantes son las
socioeconómicas seguidas por las de índole político. De este modo se explica que los países con
mayores porcentajes de población emigrante sean los que cuentan con peores indicadores
económicos (PIB, renta per cápita…) y sociales (índices de desarrollo humano, Gini, es decir, los
llamados países pobres, donde los conflictos armados son más frecuentes, en especial los civiles;
y donde los regímenes democráticos, si los hay, tienen graves dificultadas para consolidarse. Por
otra parte, los países que reciben un mayor número de inmigrantes, son los países ricos, que
cuentan con estructuras económicas y políticas más fuertes y sistemas sociales menos
desiguales.
Si nos atenemos a las causas o motivos de las migraciones, en los últimos años están
cobrando especial relevancia dos tipos de movimientos: los provocados por las catástrofes
naturales, cada vez más ligadas a los efectos del calentamiento global, y los provocados por
guerras y conflictos políticos. En el mapa siguiente se puede ver la distribución de refugiados en
el mundo y sus lugares de origen.
Ambas crean enormes bolsas de desplazados o refugiados que no pueden volver a sus
lugares de origen por razones evidentes, para las cuales hay que buscar soluciones globales.

Para más información sobre este tema, puedes clicar en el siguiente enlace a una entrada del
blog: https://geoblografia.com/2017/12/12/la-globalizacion-y-el-crecimiento-de-las-
migraciones-internacionales/

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Por otro lado, las migraciones que mayores

volúmenes de población desplazan en la
actualidad tienen, sin embargo, causas
económicas. Son el éxodo rural, que está
desplazando millones de habitantes de las áreas
rurales a las urbanas, y los llamados movimientos
pendulares, que son desplazamientos de ida y
vuelta que se producen de forma periódica, entre
el lugar de residencia y el de trabajo,
normalmente en el entorno de las grandes
ciudades.

Por lo que se refiere a los grandes flujos migratorios internacionales, propios de un

mundo globalizado, en general, podemos afirmar que la mayoría de ellos se producen entre los
países del sur y los del norte, es decir, entre los países más desarrollados, con déficit demográfico
y necesitados de mano de obra, y los menos desarrollados, con gran crecimiento demográfico y
una débil estructura económica. Lo podemos observar en el mapa siguiente.

Por lo que respecta a las consecuencias, también son muy diversas, aunque hay que
distinguir entre las que se producen en los lugares de emisión y los de recepción:

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CONSECUENCIAS DE LAS MIGRACIONES

LUGARES DE EMISIÓN LUGARES DE RECEPCIÓN
Pérdida de efectivos demográficos Ganancia de efectivos demográficos
Reducción de la mano de obra disponible Incremento de la mano de obra disponible
Envejecimiento de la población Rejuvenecimiento de la población
Aumento de los intercambios culturales
Fuga de cerebros
Aparición de pautas xenófobas
Incremento de las reservas de divisas

ACTIVIDADES
4. El éxodo rural implica:
a) Desplazamientos entre ciudades
b) Migración de áreas urbanas a rurales
c) Migración de áreas rurales a urbanas
d) Desplazamientos por ocio

5. ¿Qué tipo de desplazamientos se producen entre la vivienda y el centro de trabajo diariamente?

a) Migraciones temporales
b) Migraciones permanentes
c) Movimientos pendulares
d) Desplazamientos turísticos

6. ¿Qué es un movimiento migratorio interior?

a) Desplazarse entre regiones de un mismo país
b) Viajar a otro continente
c) Desplazarse entre diferentes países
d) Desplazarse de un barrio a otro

7. ¿Cuál de las siguientes es una consecuencia de la migración en los lugares de recepción?

a) Pérdida de mano de obra
b) Envejecimiento de la población
c) Rejuvenecimiento de la población
d) Reducción de los intercambios culturales
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8. ¿Cómo se calcula el saldo migratorio?

a) Población inmigrante - población emigrante
b) Población emigrante - población inmigrante
c) Inmigrantes + emigrantes
d) Inmigrantes x emigrantes
9. ¿Qué tipo de migración está directamente vinculada al cambio climático?
a) Éxodo rural
b) Movimientos pendulares
c) Migración por catástrofes naturales
d) Migración temporal

1.3 LOS ELEMENTOS DEL MEDIO RURAL

Los términos medio rural, paisaje rural, zona rural y otros más aluden a conceptos que
identifican al espacio geográfico del campo, visto o calificado como opuesto a lo urbano (lo
relativo al pueblo por oposición a la ciudad).
Por tanto, el medio rural es aquel en donde se desarrollan las actividades agropecuarias
(agrícolas y ganaderas): sector primario. Forman parte del espacio rural: el hábitat, tipología de
los cultivos, tamaño de la propiedad, forma de las parcelas (abiertas o cercadas), etc.
EL HÁBITAT RURAL

Concentrado Disperso
Las viviendas se agrupan en torno a un núcleo a una Las viviendas se esparcen por el campo,
cierta distancia de los campos cultivados. rodeadas de campos de cultivo.

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EL ESPACIO CULTIVADO.
Es el lugar donde se encuentran las tierras de cultivo, la ganadería, en suma, la explotación.
Este espacio puede estar integrado por una o varias parcelas. La parcela es la división más
elemental que podemos encontrar en el espacio agropecuario y su clasificación se puede hacer
atendiendo a diversos criterios:

Forma Límites

Cerradas
Irregulares Abiertas
Regulares
No tienen límites Rodeadas por una
Forma geométrica. Sin forma definida.
físicos. cerca, seto, etcétera.

Las explotaciones se clasifican también de diversas formas, según a lo que atendamos:

Régimen de explotación Tamaño

Directa Indirecta Latifundio Minifundio

Cuando el dueño alquila la

Explotada por el Gran extensión
explotación a cambio de una renta Explotación
propietario o de tierras de más
(arrendamiento) o de una parte de de menos de
trabajadores que este de 100 ha (1 ha
los beneficios obtenidos por la 20 ha.
contrata. = 10.000 m2).
cosecha o el ganado (aparcería).

Propiedad de la tierra

Privada Colectiva Pública

La tierra es de un solo La tierra es de un La tierra es de una institución como el

individuo o empresa. grupo de individuos. Estado, Ayuntamiento, etcétera.

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ACTIVIDADES

10. Actividad de completar:

Completa las siguientes frases sobre el medio rural: El ____________ es la principal actividad económica
en las áreas rurales. En el ____________ las viviendas suelen estar dispersas, mientras que en el
____________ están agrupadas en núcleos.

11. ¿Qué caracteriza a una parcela cerrada?

a) No tiene límites físicos
b) Tiene límites definidos, como cercas
c) Está destinada exclusivamente al cultivo
d) Se explota colectivamente

12. ¿Cómo se denomina una explotación agrícola de más de 100 hectáreas?

a) Minifundio
b) Latifundio
c) Microfundo
d) Colectivo

13. ¿Qué es una explotación directa?

a) Cuando el dueño alquila la tierra
b) Cuando la tierra es explotada por el propio propietario
c) Cuando la tierra es propiedad del Estado
d) Cuando la explotación se comparte entre varios dueños

14. ¿Qué tipo de vivienda caracteriza al hábitat concentrado?

a) Viviendas dispersas
b) Viviendas agrupadas en un núcleo
c) Viviendas temporales
d) Viviendas móviles

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15. ¿Qué define al hábitat disperso en el medio rural?

a) Las viviendas están muy cercanas unas de otras
b) Las viviendas están separadas y rodeadas de campos de cultivo
c) Las viviendas están concentradas en núcleos urbanos
d) Las viviendas están dentro de áreas industriales

16. ¿Cuál es la característica principal del hábitat concentrado?

a) Las viviendas están dispersas por el campo
b) Las viviendas se agrupan en un núcleo cercano a los campos
c) Las viviendas están distribuidas de manera irregular
d) Las viviendas están en zonas urbanas

17. ¿Qué tipo de parcela no tiene límites físicos como cercas o setos?
a) Cerrada
b) Abierta
c) Irregular
d) Regular

18. ¿Qué distingue a las parcelas regulares en el medio rural?

a) Su forma es geométrica
b) No tienen límites definidos
c) Tienen una forma irregular
d) No son aptas para la agricultura

19. ¿Qué término describe una propiedad agrícola de menos de 20 hectáreas?

a) Latifundio
b) Minifundio
c) Parcela colectiva
d) Explotación indirecta

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EL ESPACIO NATURAL
El espacio natural incluye aquellos elementos que no han sido transformados por el
hombre, como los bosques, ríos o rocas, por citar algunos ejemplos.

PARA SABER MÁS

Sobre los espacios naturales en la península ibérica:
https://www.spain.info/es/consulta/espacios-naturales-espana/
Sobre los latifundios:
http://es.wikipedia.org/wiki/Latifundios
Sobre los minifundios:
http://es.wikipedia.org/wiki/Minifundio

1.4 PROBLEMÁTICAS DEL MEDIO RURAL

El medio rural enfrenta una serie de problemas que han afectado profundamente su
desarrollo y sostenibilidad. Estos desafíos son el resultado de varios factores sociales,
económicos y ambientales que impactan tanto la calidad de vida de sus habitantes como el futuro
de estas áreas. A continuación, se destacan algunos de los problemas más relevantes:

1. Despoblación: Uno de los

principales problemas es la
migración de jóvenes hacia las
ciudades en busca de mejores
oportunidades laborales y
educativas. Esto provoca un
envejecimiento de la población en el
campo y, en muchos casos, la
desaparición de pueblos enteros.
2. Falta de servicios: En muchas zonas
rurales, los servicios básicos como la
atención sanitaria, la educación o el
transporte público son limitados o inexistentes, lo que hace más difícil atraer nuevos
habitantes o mantener a los actuales.
3. Dificultades económicas: La agricultura, principal actividad económica en estas áreas,
enfrenta desafíos como la competencia global, los bajos precios de los productos y la falta
de modernización. Además, la reducción de ayudas económicas por parte de los gobiernos
agrava la situación.

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4. Cambio climático: El cambio climático ha traído consigo fenómenos como la sequía, que
afecta directamente a las tierras de cultivo, disminuyendo su productividad y haciendo más
difícil la vida de los agricultores.
5. Infraestructuras limitadas: La falta de inversión en infraestructuras (carreteras, internet,
etc.) limita la capacidad de desarrollo y modernización del medio rural. Esto, a su vez,
desanima a las nuevas generaciones a establecerse en estas zonas.
6. Pérdida de identidad cultural: Con la despoblación y la globalización, muchas costumbres y
tradiciones rurales están desapareciendo. Esto supone una pérdida de la riqueza cultural que
ha caracterizado históricamente estas zonas.

ACTIVIDADES
20. ¿Cuál es uno de los principales problemas del medio rural?
a) Superpoblación
b) Despoblación
c) Alta industrialización
d) Contaminación

21. ¿Cuál de las siguientes es una causa de la despoblación rural?

a) Mejoras en la tecnología agrícola
b) Migración de jóvenes hacia las ciudades
c) Aumento del turismo rural
d) Crecimiento de las infraestructuras

22. ¿Cuál de las siguientes es una consecuencia directa de la despoblación rural?

a) Aumento de la población joven en el campo
b) Envejecimiento de la población
c) Mejora en la infraestructura
d) Aumento de la actividad económic

23. ¿Qué efecto tiene el cambio climático en el medio rural?

a) Aumento de la productividad agrícola
b) Sequías que afectan los cultivos
c) Mejora de las condiciones de vida
d) Reducción de las migraciones
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24. ¿Cuál de los siguientes factores limita el desarrollo del medio rural?
a) Alta inversión en carreteras e internet
b) Escasez de servicios básicos como educación y sanidad
c) Aumento de la inmigración
d) Gran número de centros culturales y de ocio

25. La pérdida de identidad cultural en el medio rural se debe principalmente a:

a) Migración hacia el medio rural
b) Despoblación y globalización
c) Incremento de la actividad agrícola
d) Mejora de las infraestructuras

26. ¿Cuál es uno de los principales desafíos económicos que enfrentan los agricultores en el medio rural?
a) Abundancia de mano de obra barata
b) Competencia global y bajos precios de los productos
c) Alta demanda de productos agrícolas
d) Mejora en la tecnología agrícola

UNIDAD 2 EL MEDIO URBANO Y EL PROCESO DE URBANIZACIÓN

2.1. INTRODUCCIÓN

En primer lugar, hemos de comenzar aclarando el concepto de ciudad, base del

poblamiento urbano, cuya definición no es fácil. Podemos definir una ciudad como una forma de
asentamiento de la población caracterizada por su forma compacta, su alta densidad de
población y por una gran diversidad de actividades económicas. En relación a dichas
actividades, las ciudades desempeñan una serie de funciones, la más importante de las cuales es
la de intercambio, no solo de mercancías sino también de personas, ideas e innovaciones. Por
ello, las ciudades influyen notablemente sobre su entorno, creando así lo que se ha llamado un
«Hinterland» urbano. En la imagen, la ciudad de Nueva York.

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En mayor o menor medida, esto ha sido así a lo largo de toda su historia, pero debido al
gran crecimiento que han experimentado las ciudades en el último siglo, el impacto sobre el
medio natural y el territorio en torno a ellas en general, ha ido siendo cada vez mayor. Hasta el
punto de crear «islas de calor» y microclimas específicos en las grandes ciudades. Veamos ahora
la evolución histórica de las ciudades hasta llegar a la actualidad.

ACTIVIDADES

27. ¿Cómo se define una ciudad en el contexto del poblamiento urbano?

a) Un asentamiento con baja densidad de población y dedicado a la agricultura
b) Un asentamiento caracterizado por una alta densidad de población y diversidad de
actividades económicas
c) Un área exclusivamente destinada a la industria
d) Un pequeño núcleo rural con alta interacción con el medio natural

28. ¿Qué función principal desempeñan las ciudades?

a) Exclusivamente industrial
b) Comercial y de intercambio de mercancías, personas e ideas
c) Agrícola y ganadera
d) De preservación del medio natural

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29. ¿Qué término describe la influencia que una ciudad ejerce sobre su entorno inmediato?
a) Conurbación
b) Periferia urbana
c) Hinterland
d) Zona rural

30. ¿Cuál es una de las consecuencias del crecimiento de las ciudades en el último siglo?
a) Reducción de la diversidad cultural
b) Creación de islas de calor y microclimas específicos
c) Disminución de la población mundial
d) Mayor interacción con el medio natural

31. ¿Qué característica distingue a las ciudades respecto a las áreas rurales?
a) Baja densidad de población
b) Actividades económicas centradas en el sector terciario y secundario
c) Alta dependencia del sector primario
d) Poco impacto en su entorno natural

32. ¿Cuál de los siguientes fenómenos es una consecuencia de la urbanización acelerada?

a) Reducción de la contaminación en áreas urbanas
b) Desarrollo de microclimas específicos en grandes ciudades
c) Aumento de la actividad agrícola en las ciudades
d) Migración de la población urbana hacia áreas rurales

33. ¿Cómo han cambiado las ciudades a lo largo del último siglo?
a) Han disminuido en tamaño y número
b) Han crecido significativamente, influyendo cada vez más en el medio natural y territorial
c) Han reducido su impacto en el medio ambiente
d) Han mantenido una estructura estable sin grandes cambios
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2.2. EL PROCESO DE URBANIZACIÓN A LO LARGO DE LA HISTORIA

A lo largo de su historia, la población humana ha pasado por épocas en las que, como
hemos visto, crecía lentamente, y otras en las que ese crecimiento se aceleraba. Dos grandes
revoluciones económicas, la Revolución Neolítica (hace unos 10.000 años) y la Revolución
Industrial (durante el siglo XIX), permitieron una expansión de la humanidad por la superficie del
planeta sin precedentes, al tiempo que su número crecía de forma llamativa gracias a la mayor
disponibilidad de recursos que aportó cada una de ellas.

Cueva habitada en el Paleolítico y Castillo medieval en el enclave de Los Casares

(Guadalajara)

Pero no sólo se produjeron cambios en el volumen de la población humana. También

afectaron a la forma y los lugares que el ser humano habitaba. En primer lugar, después de
cientos de miles de años de nomadismo, durante el Neolítico aparecieron los primeros
asentamientos estables o poblados en los que vivían, sobre todo, agricultores. Pronto, con el
descubrimiento de la cerámica y los metales y el inicio de los intercambios, fueron surgiendo
poblados de mayor tamaño y diversidad que, especializándose en dichas actividades, acabarían
dando origen a los primeros núcleos urbanos o ciudades. Los grupos humanos que vivían del
pastoreo o los que seguían dedicándose a la caza y la recolección de alimentos, mantuvieron
formas de vida nómadas.
Así pues, al comenzar la Historia y las primeras civilizaciones, ya habían surgido los dos
grandes tipos de poblamiento, o formas de asentamiento de la población: el poblamiento rural,

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basado en aldeas y asentamientos dispersos, y el poblamiento urbano, constituido por las

ciudades.

Durante milenios predominó en todo el mundo el poblamiento rural, a pesar de que hubo
épocas y lugares en que las ciudades alcanzaron un gran esplendor, como ocurrió en la
antigüedad clásica, es decir, entre los siglos VI a.C. y III d.C en Grecia y Roma. Las ciudades
clásicas solían contar con una planificación urbana eficaz, estructurándose a partir de espacios
centrales en los que tenía lugar la interrelación social (el ágora en Grecia, o el foro en Roma), en
torno a los cuales se levantaban grandes edificios públicos (templos, teatros, basílicas, etc) y se
expandía la ciudad siguiendo un plano en cuadrícula, como se observa en la imagen de Tréveris,
en Germania.
Desde el siglo IV, las ciudades iniciaron una lenta pero inexorable decadencia en Europa
Occidental. Fue el comienzo de una era, la Edad Media, en la que, durante casi mil años, la vida
transcurrió en el campo, en aldeas, monasterios y castillos. Sólo a partir del siglo XI, lentamente,
renacieron las ciudades en Occidente gracias al desarrollo del comercio, en muchas ocasiones al
amparo de fortalezas o burgos, en torno a los cuales iban creciendo núcleos de población de
carácter urbano, o bien en las pocas ciudades que habían sobrevivido desde la antigüedad,
normalmente sedes episcopales o puertos marítimos.
Al terminar el siglo XIII, dichas ciudades habían alcanzado su máximo desarrollo,
mantenían una intensa actividad económica y sus habitantes gozaban de libertades y privilegios
singulares. Quedaban perfectamente delimitadas por recintos amurallados que unían a su
función defensiva, otra de carácter administrativo, que las separaba del campo circundante en el
que regían unas formas de vida y unas leyes muy distintas, enmarcadas dentro de lo que
denominamos Feudalismo.

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En esta época y durante toda la Edad Moderna, además de una población

mayoritariamente rural, la ciudad topaba con unos límites físicos difícilmente franqueables. El
crecimiento de su población más allá de un umbral que permitiera abastecer de productos
frescos a la ciudad, provocaba el desarrollo de enfermedades por falta de ciertas vitaminas, con
consecuencias muchas veces devastadoras. Por
ello, el tamaño de las mismas quedó estabilizado
en función de la fertilidad y las posibilidades de
su entorno para producir alimentos frescos.
Durante siglos, pocas ciudades en Europa
pudieron superar los 150.000 habitantes, por lo
que su engrandecimiento era, ante todo,
estético y constructivo, con edificios
monumentales y la creación de grandes
perspectivas y avenidas, flanqueadas de
jardines.

Hubo que esperar al siglo XIX para ver

cómo cambiaban las cosas. La Revolución
Industrial trajo consigo la revolución de los
transportes, con el protagonismo del ferrocarril
como medio terrestre capaz de transportar
grandes cantidades de mercancías a una más que
notable velocidad. La rápida expansión de la red
ferroviaria durante este siglo (en el mapa se
muestra el ritmo al que se extendió entre 1840 y
1900), permitió un crecimiento sin precedentes
del número y el tamaño de las ciudades, ya que
facilitaba su abastecimiento e intercomunicación.
La revolución industrial también comportó el auge del llamado «éxodo rural«, una
migración masiva de agricultores, que eran expulsados del campo a causa del creciente
empleo de máquinas agrícolas y de los cambios en la estructura de la propiedad de la tierra. Ello
unido al desarrollo de actividades como la minería, la industria textil o la siderometalúrgica, junto
a la eliminación, gracias al ferrocarril, del problema que suponía el abastecimiento de alimentos
frescos para muchas ciudades, permitió que estas se multiplicasen en número y crecieran en
tamaño hasta superar en algunos casos el millón de habitantes.

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Esquema síntesis de una ciudad europea tipo.

ACTIVIDADES

34. ¿Qué revolución permitió la expansión de los primeros asentamientos urbanos?

a) Revolución Industrial
b) Revolución Francesa
c) Revolución Neolítica
d) Revolución Agrícola

35. ¿Qué actividad económica favoreció la aparición de los primeros núcleos urbanos?
a) La minería
b) El comercio y la agricultura
c) La caza y la recolección
d) El turismo
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36. ¿Cuál de los siguientes eventos históricos marcó el resurgimiento de las ciudades en Europa durante
la Edad Media?
a) La caída del Imperio Romano
b) El desarrollo del comercio en torno a burgos y fortalezas
c) El descubrimiento de América
d) El fin de la Primera Guerra Mundial

37. ¿Cuál fue la principal consecuencia de la Revolución Industrial en el proceso de urbanización?

a) La reducción de la población urbana
b) El éxodo rural y el crecimiento rápido de las ciudades
c) El desarrollo de las aldeas rurales
d) La desaparición de las ciudades pequeñas

38. ¿Qué factor contribuyó al crecimiento de las ciudades durante el siglo XIX?
a) La reducción de las actividades industriales
b) La expansión de la red ferroviaria
c) El aumento de la actividad agrícola
d) La disminución del comercio internacional

39. Durante la Edad Media, ¿qué tipo de poblamiento predominaba en Europa?

a) Poblamiento urbano
b) Poblamiento rural
c) Conurbaciones
d) Megalópolis

40. ¿Qué característica diferenciaba a las ciudades clásicas de Grecia y Roma de las ciudades
medievales?
a) Eran más pequeñas y menos organizadas
b) Estaban bien planificadas con una estructura en cuadrícula y espacios públicos
c) No tenían un centro urbano definido
d) Eran completamente dependientes de la actividad rural

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41. ¿Qué fenómeno frenaba el crecimiento de las ciudades durante la Edad Media y la Edad Moderna?
a) La falta de transporte ferroviario
b) Las dificultades para abastecer a la población de productos frescos
c) La falta de mano de obra en las ciudades
d) La expansión de las rutas comerciales

42. ¿Cómo afectó la Revolución Industrial a las zonas rurales?

a) Aumentó la población rural
b) Disminuyó el uso de maquinaria agrícola
c) Provocó el éxodo rural, expulsando a los agricultores hacia las ciudades
d) Fortaleció el sistema de feudalismo

43. ¿Qué fenómeno facilitó el crecimiento de las ciudades durante el siglo XIX?
a) La reducción del comercio agrícola
b) La mejora en el transporte de mercancías gracias al ferrocarril
c) La falta de espacio en las áreas rurales
d) El declive del comercio marítimo

2.3. LA CIUDAD EN EL SIGLO XX

De esta manera, al finalizar el siglo XIX, en Europa había surgido la nueva ciudad
industrial, ya de un tamaño considerable, y que reflejaba en su estructura, tanto los sectores que
el pasado urbano había legado, el llamado casco histórico, como las nuevas áreas surgidas con
la Revolución Industrial: las zonas industriales y de residencia obrera, las áreas de transporte
(vías y estación de ferrocarril, carreteras, etc.) y el llamado ensanche burgués, área de residencia
de la clase alta de la ciudad, que había abandonado las estrecheces del casco histórico para
buscar espacios más amplios, limpios y ordenados. Se desarrolla también en el interior de la
ciudad, en una zona céntrica y bien comunicada (normalmente entre el casco histórico y el
ensanche burgués), el llamado Centro Comercial y de Negocios (por sus siglas en inglés, CBD),
donde se encuentran las sedes y oficinas de empresas y organismos públicos, el comercio
especializado y de alta gama,

23
ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

Al entrar en el siglo XX, gracias al mencionado desarrollo industrial y al comercio colonial,

este tipo de ciudad se consolida en Europa y acabará extendiéndose por el mundo con grandes
o pequeñas variantes.
Con el tiempo, el crecimiento urbano generará graves problemas de congestión y
comunicación, a los que se hace frente mediante transformaciones en la distribución de las áreas
urbanas, el reparto de funciones dentro del tejido urbano y la construcción de importantes
infraestructuras de comunicación y transporte. Surgirán así zonas residenciales para la clase
acomodada y otras para la clase media o media baja (urbanizaciones y barriadas), áreas de
poblamiento marginal (chabolismo), áreas industriales y de servicios (polígonos) y centros
comerciales en la periferia, amplios y bien comunicados, para descongestionar el centro urbano.

Bilbao y su área metropolitana.

Hoy en día, la tasa de urbanización, es decir, el porcentaje de población que habita en

ciudades en relación al total, ha superado ya, en el mundo, el 50%, es decir, la mitad. En los
países desarrollados, este porcentaje se eleva al 77,5%, lo que, en definitiva, demuestra que la
tasa de urbanización es un indicador de desarrollo económico y social. Todo hace pensar que, a
medida que avance nuestro siglo, la población urbana en el mundo, seguirá creciendo a buen
ritmo, hasta situarse porcentajes similares a los que hoy tienen los países desarrollados.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

ACTIVIDADES

44. Relaciona las características con la zona correspondiente:

Zonas industriales: a) Residencia de la clase alta
Ensanche burgués: b) Chabolismo
Áreas de poblamiento marginal: c) Áreas de fábricas y talleres

45. Completa el siguiente texto:

El ensanche burgués era el área destinada a la clase ________, que buscaba espacios más ________ y
ordenados fuera del casco ________.
El CBD (Centro Comercial y de Negocios) se encuentra normalmente entre el ________ y el ________,
donde están ubicadas las ________ y las oficinas de las principales empresas.
Uno de los problemas del crecimiento urbano en el siglo XX fue la congestión de ________ y la necesidad
de construir importantes infraestructuras de ________ y transporte.
La tasa de urbanización en el mundo superó el ________% en el siglo XX, y en los países desarrollados
llegó hasta el ________%, lo que indica un alto nivel de ________ económico y social.
Las áreas marginales de las ciudades, conocidas como ________, surgieron debido a la llegada masiva de
población rural que no podía acceder a mejores condiciones de vida en la ciudad.

2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD ACTUAL

Hoy en día, las ciudades han crecido tanto en número y tamaño, y su influencia sobre todo
el territorio es tan intensa, que comienza a hablarse del «fenómeno urbano» para referirnos a la
expansión de los modos de vida propios de este tipo de poblamiento y a la creación de espacios
supraurbanos, de dimensiones considerables, que ocupan un territorio muy superior a la ciudad
tradicional.
En definitiva, podemos definir y caracterizar el poblamiento actual por una serie de
rasgos, como son:

• Es aquel que está integrado por el conjunto de asentamientos humanos que

llamamos ciudades, que son núcleos de población de tamaño medio o grande, con
una estructura interna compleja, tanto a nivel funcional como social y económico,
y una elevada densidad de edificación y de población.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

• En él, se desarrollan actividades económicas encuadradas, principalmente, dentro

de los sectores secundario y terciario, especialmente comercio e industria.
• Las ciudades ejercen múltiples funciones que influyen sobre un amplio territorio en
torno a ellas y que son de tipo político-administrativo, económico, cultural, etc.
• El plano urbano suele ser el reflejo de la evolución histórica de la ciudad desde su
nacimiento o fundación, y puede adoptar múltiples formas, según la disposición de
calles y edificios, o trama urbana. Los más conocidos son el ortogonal, el
radiocéntrico y el irregular.

Distintos tipos de planos y tramas urbanos

Actualmente, el poblamiento urbano adopta múltiples escalas y formas, producto de su

expansión y crecimiento. Además de las ciudades, propiamente dichas, hablamos también de:

• Áreas metropolitanas, que se forman por el crecimiento de una ciudad principal

que va absorbiendo el espacio urbano de otras menores que crecen cerca de ella.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

• Conurbaciones, que se producen por la unión de varias áreas metropolitanas o

ciudades de similar tamaño e importancia.
• Regiones urbanas, que se forman cuando el poblamiento urbano se va extendiendo
hasta adquirir escala regional.
• Megalópolis, que serían el resultado de la unión de varias regiones urbanas,
creándose una sucesión de grandes ciudades y aglomeraciones urbanas.

La mayor parte de
las formas de poblamiento
urbano anteriores, surgen
en países desarrollados,
ricos o emergentes, de
larga tradición urbana o de
fuerte crecimiento
industrial. Aunque en ellos
el rápido crecimiento de
las ciudades ha generado
graves problemas de
congestión,
contaminación y
marginalidad social, éstos
tienden a solucionarse o
bien a contenerse. En los
países subdesarrollados o pobres, sin embargo, el rápido proceso de urbanización no se debe al
crecimiento económico, sino a la masiva llegada de inmigrantes procedentes de las áreas
rurales (éxodo rural), que desborda la capacidad de acogida de las ciudades y se asientan en
grandes barrios con apenas servicios e infraestructuras, creándose así, gravísimos desequilibrios
sociales y económicos.

ACTIVIDADES

46. ¿Qué es una conurbación?

a) Un área industrial en el medio rural
b) Una gran ciudad que absorbe a ciudades cercanas
c) Un pequeño pueblo en la periferia de una gran ciudad
d) Ninguna de las anteriores

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

47. Completa las siguientes frases sobre las características de la ciudad actual:

Las ciudades actuales se caracterizan por tener una alta de población y una estructura interna, tanto a
nivel funcional como____________ .
Las actividades económicas predominantes en las ciudades están encuadradas en los sectores ________
y ________, especialmente en ________ e industria.
Una Área metropolitana se forma cuando una ciudad principal crece y absorbe ________ cercanas.
En los países subdesarrollados, el crecimiento de las ciudades se debe principalmente a la masiva
llegada de población ________, un fenómeno conocido como ________.
Las ciudades de los países desarrollados tienden a resolver problemas de ________, ________ y
________, que son más graves en los países pobres.

48. Qué tipo de plano urbano se caracteriza por calles dispuestas en una cuadrícula? a) Plano irregular
b) Plano ortogonal
c) Plano radiocéntrico
d) Plano lineal

2.5. VIVIR EN LA CIUDAD

A) La funcionalidad urbana

Dentro de las ciudades se desarrollan numerosas actividades: económicas, sanitarias,

educativas, administrativas... Pero cuando existe una que destaca sobre las demás se dice que
esa ciudad tiene una determinada función. Sin embargo, debemos tener en cuenta que muchas
ciudades ejercen a la vez varias funciones. Cuando no existe ninguna actividad predominante se
las cataloga como de funcionalidad diversificada.
Según cuál sea la actividad predominante, podemos hablar de ciudades con distintas
funciones. Aunque existen muchas, vamos a destacar las siguientes:

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 ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

Función industrial: la Función administrativa: la Función comercial: París o

industria es la principal suelen ejercer las capitales de New York, sedes de las
actividad que articula estas los países. grandes firmas
ciudades. comerciales.

Función cultural: Mérida o Roma, por los Función turística: Benidorm, Marbella,
vestigios de su pasado. ciudades eminentemente turísticas

Para saber más

Sobre estas y otras funciones de las ciudades:
http://www.ciudades.us/mapas/pueblos/historia/funciones_de_las_ciudades/

B) El estilo de vida urbana

Se caracteriza por:
➢ Amplia oferta de actividades culturales, laborales, sanitarias, educativas y de ocio
para sus ciudadanos.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

➢ Núcleos familiares reducidos (pocos hijos).

➢ Posibilidad de acceso a niveles educativos superiores y a una especialización
en el trabajo.
➢ Cultura del éxito rápido y fácil, del consumo masivo y de disfrutar del ocio. Este
estilo de vida se está extendiendo cada vez más a las comunidades rurales.

C) Los problemas de las ciudades

➢ Contaminación: deterioro del medioambiente por los gases procedentes de las

calefacciones, las fábricas y automóviles.
➢ Aumento de residuos sólidos, por lo que es necesario ampliar vertederos y poner
en marcha programas de reciclaje.
➢ La ciudad consume muchos recursos, por lo que precisa grandes inversiones en
infraestructuras para el abastecimiento energético y de agua, pero estas pueden
perjudicar al medio natural, como son centrales eléctricas, embalses, etcétera.
➢ Encarecimiento del suelo urbano, que se compra y vende para tratar de obtener
el máximo beneficio (especulación), debido a esta utilización como negocio es
por lo que escasean las zonas verdes en determinadas zonas.
➢ Dificultades de circulación originadas por el uso de medios de transporte para
recorrer las grandes distancias que existen en los núcleos urbanos. Los atascos
colapsan las calles por la presencia de gran cantidad de vehículos, a lo que se une
el alto nivel de ruido.
➢ Problemas sociales, como desarraigo o estrés, ocasionados por las grandes
distancias y la escasa comunicación con personas cercanas. La ciudad favorece
determinados comportamientos sociales como delincuencia, drogadicción,
alcoholismo y prostitución, debido a situaciones de hacinamiento, desempleo o
desarraigo.

Sin embargo, la ciudad ofrece una gran variedad de empleos y facilidades de estudio, lo
que posibilita un desarrollo que no existe en el mundo rural.

Para más información sobre el caso particular en España: https://didacta-

sociales.blogspot.com/p/tema-4-el-habitat-rural-y-urbano-en.html

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

ACTIVIDADES

49. Completa la siguiente tabla sobre las diferencias entre el medio rural y el medio urbano:

Característica Medio Rural Medio Urbano

Actividad
económica
Tamaño de la
población
Relaciones
sociales
Tipos de
vivienda

Desplazamientos

50. Qué distingue al estilo de vida urbano?

a) Núcleos familiares extensos
b) Escasa oferta de actividades culturales y de ocio
c) Amplia oferta de actividades laborales, educativas y de ocio
d) Alta interacción con el medio natural

51. Cuál de los siguientes problemas es común en las ciudades por el uso de automóviles y medios de
transporte?
a) Especulación del suelo
b) Problemas de circulación y atascos
c) Aumento de las zonas verdes
d) Disminución de residuos sólido

52. Una ciudad con una función administrativa se caracterizar por:

a) Ser sede de las principales industrias del país
b) Ser capital de un país o región y albergar instituciones gubernamentales
c) Tener una alta actividad turística
d) Contar con vestigios históricos importantes
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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

53. ¿Cuál de las siguientes es una consecuencia de la especulación de en los suelos ciudades?
a) Mejora de las zonas verdes
b) Encarecimiento del suelo urbano
c) Reducción de la contaminación
d) Mayor facilidad para la compra de viviendas

54. Una de las ventajas de vivir en una ciudad es:

a) Menor cantidad de empleos
b) Mayor oferta de actividades culturales y educativas
c) Mayor aislamiento social
d) Escasez de servicios médicos y educativos

55. La amplia oferta de empleos facilidades y educativas en las ciudades permite: a) El desarrollo de un
estilo de vida rural
b) La escasez de actividades económicas
c) El desarrollo profesional y educativo que no existe en áreas rurales
d) La desaparición de centros industriales en las áreas urbanas

2.6. EL DILEMA ENTRE POBLACIÓN Y RECURSOS. PERSPECTIVAS DE FUTURO

Decíamos al comienzo que somos aproximadamente 8.200 millones de personas en el

planeta. La pregunta que siempre se ha planteado al respecto y que ha suscitado debates entre
científicos y estudiosos del tema, es si existen suficientes recursos para todos, entendiendo por
recurso cualquier sustancia que permite satisfacer alguna necesidad humana.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

La clave para responder a

dicha cuestión la tenemos en la
tecnología, que nos permite
aprovechar en mayor o menor
medida los recursos disponibles.
A medida que ésta ha ido
avanzando, los recursos han sido
explotados de forma cada vez más
eficiente, y los que antes podían
alimentar a una población
determinada, ahora permiten
hacerlo al triple o cuádruple de
personas. Pero también es cierto
que, al tratarse de recursos
finitos, si las necesidades siguen
aumentando y la población
creciendo, puede sobrepasarse
un umbral más allá del cual, no
habrá recursos para todos. La
nueva pregunta es: ¿lo hemos
alcanzado ya?
Como no todo el mundo tiene las mismas posibilidades de acceder a los recursos, en
algunos países, los más ricos, podemos seguir consumiendo sin ser conscientes de que ya
podemos haber superado ese límite. Ello tiene como consecuencia situaciones de
desabastecimiento y hambre crónica entre la población más desfavorecida de los países en
desarrollo. Además, la extracción de los recursos y la quema de combustibles fósiles para generar
energía, suponen una grave alteración y contaminación del medio ambiente que reduce, aún
más, la disponibilidad de recursos. Hemos llegado a una situación en la que, en todo el mundo,
existe un consenso en torno a la necesidad de detener el consumo masivo de recursos y lograr
una redistribución más justa. El objetivo así establecido se llama desarrollo sostenible, y es aquel
tipo de desarrollo económico que permita dar respuesta a las necesidades de la población sin
comprometer los recursos existentes ni destruir el entorno natural y cultural.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un conjunto de 17 metas establecidas
por la ONU en 2015 para mejorar el mundo de manera equitativa y sostenible para el año 2030.
Estos objetivos abarcan temas como la lucha contra la pobreza, la protección del medio
ambiente, la igualdad de género, la educación de calidad y la promoción de la paz. Los ODS
buscan que todos los países trabajen juntos para lograr un futuro mejor, donde las personas
puedan vivir en armonía con la naturaleza y tener una buena calidad de vida sin dejar a nadie
atrás.
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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

ACTIVIDADES
56. TRABAJO DE INVESTIGACIÓN “Población y Recursos: ¿Cómo encontrar un equilibrio?

Instrucciones: Elige uno de los temas propuestos y realiza un pequeño trabajo de investigación (mínimo
150 palabras) en el que respondas a las preguntas que se plantean. Puedes utilizar internet, libros de texto
o revistas científicas para buscar información.

Tema 1: Cómo afecta el crecimiento de la población a los recursos naturales?

• ¿Qué pasa cuando la población crece rápidamente?
• ¿Qué recursos naturales (agua, alimentos, energía) se ven más afectados?
• ¿Conoces alguna solución que se esté aplicando para cuidar estos recursos?

Tema 2: El cambio climático y los recursos naturales

• ¿Cómo afecta el cambio climático a los recursos del planeta, como el agua o los
alimentos?
• ¿Qué pueden hacer los países y las personas para ayudar a frenar el cambio climático?
• Menciona un ejemplo de un país o una ciudad que esté tomando medidas para mejorar
esta situación.

Tema 3: Hambre en el mundo y desigualdad de recursos

• ¿Por qué algunas personas en el mundo no tienen suficiente comida, aunque haya
suficiente producción global de alimentos?
• ¿Cómo afecta la desigualdad en el acceso a los recursos a las personas más pobres?
• Menciona alguna organización o proyecto que esté ayudando a reducir el hambre.

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 ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

Orientaciones para la elaboración del trabajo:

Explica el problema de manera sencilla.

Da un ejemplo de cómo este problema afecta a una parte del mundo.

Propón una solución o idea de cómo podemos mejorar la situación.

Ejemplo de estructura:

Introducción: Explica brevemente el tema que has elegido.

Problema: Desarrolla el problema y cómo afecta a las personas o al medio ambiente. Menciona un país o
región donde este problema es más grave.

Solución: Sugiere una posible solución o acción para mejorar la situación.

UNIDAD 3. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA Y EUROPA

3.1. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE EUROPA

Europa es un continente diverso, no solo por su cultura e historia, sino también por la
organización territorial de sus países. A lo largo de los años, el continente ha experimentado
diversos procesos de integración y división política, configurando una estructura territorial única.

A) Los Estados Soberanos y su Organización Interna

Europa está compuesta por 44 países soberanos, cada uno con su propio sistema de
gobierno y división territorial interna. Los sistemas más comunes de organización territorial son:

• Estados unitarios: Son aquellos donde el poder está centralizado en el gobierno

nacional, como es el caso de Francia, donde las regiones y departamentos tienen
poca autonomía.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

• Estados federales: Aquí el poder se distribuye entre un gobierno central y varios

gobiernos regionales. Ejemplos de estos son Alemania, Austria, Bélgica y Suiza,
donde los estados o regiones tienen competencias propias en áreas clave.

B) La Unión Europea (UE): Un Modelo Supranacional

La Unión Europea es un ejemplo único de cooperación entre
estados. Nacida tras la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de
promover la paz y la cooperación económica, la UE es una
organización política y económica compuesta actualmente por 27
estados miembros. La integración entre estos países ha llevado a la
creación de instituciones comunes como el Parlamento Europeo, el
Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea, que legislan sobre aspectos que afectan a
todos los países miembros.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

Dentro de la UE, algunos países han adoptado el Euro como moneda común, formando
la Eurozona, mientras que otros conservan sus monedas nacionales.
C) Regiones Administrativas y Autonomías
En varios países de Europa, existen regiones administrativas con diferentes grados de
autonomía. Un ejemplo notable es España, que está organizada en comunidades autónomas.
Cada una de ellas tiene competencias en áreas como la educación y la sanidad. Otras regiones
europeas con alto nivel de autonomía incluyen Escocia en el Reino Unido y Flandes en Bélgica.
Por otro lado, Francia, un estado unitario, ha descentralizado algunas competencias a
regiones, aunque estas siguen dependiendo del gobierno central en gran medida.
D) Microestados y Regiones Especiales
Europa también alberga microestados como Mónaco, Liechtenstein, San Marino y el
Vaticano. Estos pequeños territorios tienen un alto grado de independencia a pesar de su
reducido tamaño geográfico.
Además, existen territorios especiales dentro de algunos países europeos que tienen
estatutos particulares debido a razones históricas, geográficas o culturales. Un ejemplo es la isla
de Groenlandia, que pertenece a Dinamarca pero tiene un régimen de autogobierno, o las Islas
Feroe, que también forman parte del Reino de Dinamarca pero son autónomas.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

E) Las Regiones Ultraperiféricas

Europa también tiene territorios fuera del continente que pertenecen a algunos estados
miembros de la Unión Europea. Estos territorios son conocidos como regiones ultraperiféricas.
Se encuentran en América del Sur, el Caribe y el Océano Índico. Ejemplos son la Guayana Francesa
(Francia), las Islas Canarias (España) y Madeira (Portugal). Aunque están alejados
geográficamente, estas regiones tienen ciertos beneficios dentro de la UE.
F) La División Territorial y sus Desafíos
Aunque la mayoría de los estados europeos tienen una organización territorial
establecida, algunos enfrentan movimientos independentistas o de mayor autonomía. Un
ejemplo reciente es el caso de Cataluña en España, donde se ha planteado la independencia de
esta región. O el caso de Escocia, que ha celebrado referéndums para decidir sobre su
permanencia en el Reino Unido.
Estos movimientos demuestran que la organización territorial en Europa sigue siendo un
tema en constante evolución.

Mapa realizado sobre deseos independentistas en diferentes regiones europeas.REDDIT

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

ACTIVIDADES

57. ¿Cuántos países forman parte de la Unión Europea?

a) 25
b) 27
c) 28
d) 30

58. ¿Qué tipo de Estado es Francia en términos de organización territorial?

a) Federal
b) Unitario
c) Confederado
d) Descentralizado

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

59. Indica el nombre de los diferentes países del continente europeo. Colorea en azul los
países que pertenecen a la Unión Europea.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

3.2. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA

La constitución de 1978 establece la organización territorial del Estado en municipios,

provincias y Comunidades Autónomas. Esta última figura era un elemento nuevo para cuya
constitución se establecieron dos vías distintas, una más rápida y con mayores competencias,
para las llamadas “comunidades históricas”; es decir, para aquellas regiones que habían
disfrutado de una situación similar durante la Segunda República o que sin estaba previsto que
lo hiciesen (Cataluña, País Vasco, Galicia, Andalucía y Navarra); y otra vía más lenta y con menor
nivel de autogobierno, para el resto. De este modo se constituyeron las actuales 17
Comunidades Autónomas, a las que se les añadirían posteriormente las ciudades autónomas
de Ceuta y Melilla.

Mapa autonómico español

Estas Comunidades Autónomas estarían constituidas por una o más provincias (cuya
existencia se remonta a principios del siglo XIX) junto con los municipios que las integran.

41
ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

Mapa provincial español.

Por otra parte, la organización política de cada Comunidad Autónoma es muy similar ya
que está regulada por su propio Estatuto de Autonomía en el que se establecen las
competencias que poseen, así como las instituciones políticas con las que cuentan que serían
las siguientes:
➢ Un parlamento autonómico elegido cada cuatro años por sufragio universal de
todos los naturales de esa comunidad. En este Asturias este parlamento se
denomina Junta General del Principado de Asturias y se localiza en la ciudad de
Oviedo.
➢ Un gobierno autonómico constituido por el presidente autonómico, elegido por
el parlamento, y sus consejeros, designados por el propio presidente.
➢ Un Tribunal Superior de Justicia que, como ya se indicó, es el máximo órgano
jurídico que entiende sobre los casos afectados por la legislación autonómica.
En el caso de las Comunidades Autónomas constituidas por varias provincias estas
cuentan con una Diputación Provincial elegida con funciones administrativas delegadas de la
Comunidad Autónoma. La autonomía administrativa de los municipios (en Asturias
denominados Concejos) es mayor que la de las Diputaciones, extendiéndose sobre los asuntos

42
ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

más próximos a la ciudadanía. En cualquier caso, ni Diputaciones ni municipios tienen capacidad

legislativa.
Además, en las Comunidades Autónomas insulares existe otra institución interpuesta
entre los niveles provincial y municipal y cuyo ámbito se extiende por cada una de las islas que
las integran; su nombre varía, así en Canarias se llaman Cabildos y en Baleares, Consejos
Insulares.

MAPA DE LOS CONCEJOS O MUNICIPIOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.

LAS RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO ESPAÑOL

España mantiene relaciones diplomáticas con un gran número de Estados. Es el
gobierno, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, el encargado de dirigir la política
exterior española. Bajo su control se encuentra una extensa red de embajadas y consulados
encargados de mantener de forma permanente esas relaciones. Sin embargo, la colaboración
internacional más profunda se produce a través de múltiples organizaciones internacionales;
dentro de las que se integra España destacan las siguientes:
• El Consejo de Europa.
Se trata de una organización europea creada en 1949 con los objetivos de promover un
espacio político y jurídico común en el continente, sustentado sobre los valores de la
democracia, los derechos humanos y el imperio de la ley. En la actualidad forman parte de
ella casi todos los países de Europa (47 de un total de 50). España se adhirió a ella en 1977.

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ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

• La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Es un organismo de cooperación internacional, fundado en 1960 y compuesto por 37
Estados cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales. España forma parte
de él desde 1961.
• La Organización del Tratado
del Atlántico Norte (OTAN).
Es una alianza militar
integrada por 30 países entre
los que se encuentran Estados
Unidos, Canadá y buena parte
de los europeos, que se rige
por el Tratado del Atlántico
Norte de 1949. La organización
constituye un sistema de
defensa colectiva, en el cual los
Estados miembros acuerdan
defender a cualquiera de sus
miembros si son atacados por
una potencia externa. España se integró en ella en 1982.
• La Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Es la mayor organización internacional existente. Se creó tras el final de la Segunda Guerra
Mundial, con los objetivos de mantener la paz y seguridad internacionales, fomentar
relaciones de amistad entre las naciones, lograr la cooperación internacional para
solucionar problemas globales y servir de centro que armonice las acciones de las naciones.
Su sede está en Nueva York (Estados Unidos), aunque también mantiene oficinas en
Ginebra (Suiza), Nairobi (Kenia) y Viena (Austria).
Se rige por la Carta de las Naciones Unidas, que fue ratificada el 25 de junio de 1945 en la
ciudad estadounidense de San Francisco, por 51 países. En la actualidad cuenta con 193
miembros y España forma parte de ella desde 1955.
• La Unión Europea (UE).
De todas las organizaciones internacionales en las que participa nuestro país, la de mayor
relevancia es la Unión Europea, tanto por el grado de compromiso con la misma como por
las implicaciones que conlleva.
La Unión Europea es un espacio de colaboración constituido por 27 países europeos que
han cedido parte de su soberanía a una serie de instituciones políticas comunes que se
encargan de gestionar aspectos relacionados con su desarrollo socioeconómico, así como
de sus relaciones internacionales sobre la base del respeto de los derechos humanos y de
los principios democráticos.

44
ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

ACTIVIDADES

60. ¿Cuántas Comunidades Autónomas tiene España?

a) 15
b) 17
c) 19
d) 21

61. Qué establece la Constitución Española de 1978 en cuanto a la organización territorial?

a) Solo la existencia de Comunidades Autónomas
b) La división del territorio en municipios, provincias y Comunidades Autónomas
c) La centralización de poder en Madrid
d) La creación de nuevas ciudades autónomas cada 10 años

62. Qué institución gobierna cada Comunidad Autónoma?

a) El Congreso de los Diputados
b) El Tribunal Constitucional
c) El Parlamento Autonómico
d) El Ministerio de Asuntos Exteriores

63. Las ciudades autónomas de España son: a) Melilla y Barcelona

b) Ceuta y Madrid
c) Ceuta y Melilla
d) Madrid y Valenci

64. Qué es un Estatuto de Autonomía?

a) Un documento que organiza las competencias y las instituciones políticas de cada Comunidad
Autónoma
b) Una ley que solo afecta a las provincias
c) El documento que organiza el poder del gobierno central
d) Un acuerdo entre varias Comunidades Autónomas.

65. En el Principado de Asturias, Los Concejos hijo:

a) Los municipios de la Comunidad Autónoma
b) Las circunscripciones electorales
c) Los distritos de las grandes ciudades
d) Instituciones encargadas de la educación

45
ESPA Y ESPAD 1.2 ÁMBITO SOCIAL.

66. Indica en el siguiente mapa los nombres de las provincias y remarca los limites o fronteras
de cada comunidad autónoma en distinto color.

46