Estructura de Análisis

I.Antecedentes

II. Desarrollo endógeno

i.Los actores ii.Desarrollo local iii Capital humano

III. Mecanismos de aplicación del DL

i. Políticas ii. Estrategias iii. Experiencia española

IV. Agenda “Desde lo local”

 Antecedentes
La teoría económica convencional orienta las actividades
de política económica a nivel nacional e internacional.
Modelo de oferta

Hasta antes de la segunda mitad de los 70’s el

modelo teórico consistía en la centralización a todos
los niveles, incluido el territorial, por lo que las
instituciones locales y regionales quedaban
relegadas a una posición de absoluta pasividad.
La realidad
socioeconómica Respuesta del modelo
desde la tercera Keynesiano (1936)
década del siglo XX considera la
refuta el modelo de intervención del
oferta dando paso a la estado para corregir
tales fallas.
teoría de las “fallas de
mercado” (demasiadas
rigideces y regulación, gasto
desmesurado, presencia excesiva en
la vida social y económica)
La preocupación sobre lo local…
¿Es coherente el enfoque del desarrollo local con
la teoría económica convencional, que dicta en
gran medida los designios de las economías
nacionales y de la economía mundial?

En un mundo en el que transitan capital,

mercancías y factores de producción, la
competencia adquiere una relevancia
fundamental y las potencialidades endógenas
de cada territorio y de sus habitantes van a
determinar en gran medida su capacidad de ser
competitivos.
Desarrollo, un concepto en evolución
Modelos de Desarrollo

Del fundamentalismo Al desarrollo

de capital endógeno

De políticas A políticas de
industriales y desarrollo local
regionales

Políticas de Desarrollo
Vázquez B. 2004
 “…capacidad de las ciudades y regiones para adoptar
su propia estrategia de desarrollo y llevar a cabo las
acciones necesarias para alcanzar los objetivos que la
sociedad se ha marcado…todo es posible cuando existe
una cultura de identidad territorial que permite
potenciar la competitividad de las empresas y de la
economía local estimulando los activos intangibles.”
(como las marcas, los derechos de propiedad, la
denominación de origen y la calidad organizativa)
Boisier, 2003
 Desde la óptica del desarrollo endógeno se entiende que los
procesos de desarrollo han de estar anclados al territorio,
por lo que la capacidad emprendedora local y la inversión,
utilizando el ahorro y los recursos locales, son factores
decisivos en los proyectos de desarrollo , ya que sin ellos el
crecimiento a largo plazo alcanza pronto sus límites.

empresas locales ahorro local Proy Inv.

“por mucha agua que caiga del cielo (ayuda e inversión

extranjera), la tierra no fructifica”
 DESARROLLO ENDÓGENO

Surge a principios de los ochenta, como

consecuencia de la confluencia de dos líneas de
investigación:
 1. Teórica.- proponía que el desarrollo de las
localidades y regiones son más eficaces cuando se
emprenden desde el territorio.
 2. Empírica.- aparece a finales de los setenta como
consecuencia de la interpretación de los procesos de
desarrollo industrial que tenían lugar desde décadas
anteriores en Europa.
Hipótesis del desarrollo endógeno
Todas las comunidades territoriales tienen un conjunto de recursos
económicos, humanos, institucionales y culturales, que constituyen su
potencial de desarrollo y sobre las cuales se articulan los procesos de
crecimiento económico local.

A nivel local se detectan:

a. estructura productiva
b. mercado de trabajo
c. capacidad empresarial y conocimiento tecnológico
d. recursos naturales e infraestructura
e. sistema social y político
f. tradición y cultura
 Desarrollo endógeno

 La capacidad de liderar el propio

proceso de desarrollo, unido a la
movilización de los recursos
disponibles en el área y de su
potencial de desarrollo.
No es un mero soporte físico de los objetos, actividades
y procesos económicos, sino que es un agente de
transformación social.
Desarrollo
Economía
endógeno

Especificidad
Sociedad Tecnología
territorial

Cultura
Actores
Tienen un papel predominante en los
procesos de crecimiento y cambio estructural.

las empresas
Las organizaciones
Las instituciones locales
La sociedad civil

Se trata de impulsar “de abajo hacia arriba” los procesos

de desarrollo económico por lo que los actores locales,
públicos y privados son los responsables de las acciones
emprendidas.
 Agentes locales
(públicos y privados)
 Son los que mejor conocen las
características de la problemática concreta
que afecta cada territorio.

 Por su mayor proximidad a los ciudadanos

pueden sensibilizar y concientizar a la
población sobre la importancia de su
aportación al desarrollo económico local.
 Empresarios

Capacidad para
organizar los Niveles de Competitivos
factores productividad en los
productivos suficientes mercados
locales
 El papel del municipio

Actor
Administración principal de
local la políticas de
desarrollo
local
 Desarrollo local
El Desarrollo Local (DL) es una consecuencia lógica de
la teoría y política económica y del entorno
económico que con la misma se ha construido.

Es un proceso de crecimiento y cambio estructural que

afecta a una comunidad territorialmente definida, y
que se concreta en una mejora del nivel de vida de sus
habitantes (V. Barquero,1988).
En la actualidad existe una tendencia a
considerar determinados problemas que antes
caían en la esfera de lo macroeconómico c0mo
problemas microeconómicos, es decir, como
problemas para cuya solución es necesario
percibir las economías de los Estados como un
cúmulo de diminutas economías sectoriales,
locales y regionales.
 Algunas definiciones de Desarrollo
local
 Enfoque basado y fundado principalmente en el
aprovechamiento de los recursos endógenos
(humanos, naturales e infraestructura), entendidos
siempre como un punto de partida para un nuevo tipo
de desarrollo centrado en lo local y que se conoce
como “modelo de desarrollo local” (Pérez y Carrillo,
2002).
 Considera recursos endógenos intangibles como
factores sociales, tecnológicos y culturales.
 Proceso reactivador de la economía y
dinamizador de la sociedad local, que
mediante el aprovechamiento de los
recursos endógenos existentes en una
determinada zona o espacio físico es capaz
de estimular y fomentar su crecimiento
económico, crear empleo, renta y riqueza, y
sobre todo, mejorar la calidad de vida y el
bienestar social de la comunidad local.
 Proceso en el que el gobierno local establece
iniciativas, promueve actividades
económicas y sociales, conectando con el
sector privado y con todos los agentes
socioeconómicos en proyectos conjuntos o
incentivándolos con el objetivo principal de
crear nuevos empleos, y sobre todo
regenerar la estructura socioeconómica de la
zona.
 Proceso de crecimiento económico y
cambio estructural que conduce a una
mejora del nivel de vida de la población
local, creando empleo, renta y riqueza
por y para la comunidad local.
La organización del sistema productivo, la red de
relaciones entre actores, la dinámica de aprendizaje y
el sistema sociocultural, determinan los procesos de
cambio.
Efecto
espacial
(territorio)

Tiempo

Entorno
institucional,
económico y
organizativo
El capital humano en el contexto del DL

 Las políticas de impulso al DL, plantean como objetivo

el crecimiento de la población activa, ya que cuando
ello se consigue se aumenta sensiblemente el nivel de
producción potencial per cápita.
 Un plan de DL que pretenda aprovechar todas las
potencialidades endógenas debe aspirar a la existencia
de una población activa suficiente similar a las de las
regiones desarrolladas, pues de lo contrario será muy
difícil alcanzar los niveles de desarrollo y bienestar
deseados.
En el ámbito local, la formación de capital humano
esta más unida a la formación profesional
especializada, en relación a las potencialidades
productivas del territorio, y con la enseñanza informal
adquirida en el trabajo (por ejemplo en una zona
turística)
El fomento a los emprendedores.
El sector público
Infraestructura y servicios públicos
Mecanismos de aplicación del DL

Las iniciativas de desarrollo local se

proponen con acciones para alcanzar los
objetivos de eficiencia, equidad y ecología,
lo cual es una terea compleja que requiere el
acuerdo expreso de los actores económicos
y sociales, y el consenso sobre las
prioridades y el camino a seguir.
Políticas del Desarrollo Local
-Economía
dinámica

-Competitividad

Políticas -Bienestar
medioambientales
Políticas
territoriales

Políticas
económicas
sectoriales
 I. POLÍTICAS ECONÓMICAS SECTORIALES:
Sus objetivos deben ser la mejora de la eficiencia y
productividad en los tres sectores productivos.

 Participación de
➢Formación y empresarios,
calificación de la organizaciones
empresariales,
mano de obra trabajadores,
➢Innovaciones asociaciones, sindicatos,
tecnológicas administraciones
públicas, entidades
➢Control y difusión financieras, etc.
II. Políticas territoriales
 Fijan el marco de actuación espacial de los
tres sectores y del mercado laboral.
 Facilitan la utilización y la forma de
administrar y gestionar los recursos
endógenos.
 Permiten crear un entorno económico local
favorable.
III. Políticas medioambientales
 Fijan el marco de actuación de los anteriores
conjugando la conservación, defensa y
mejora de los recursos naturales.
 Calidad y respeto ecológico.
 El medio ambiente es un factor estratégico
del DL aumentando la calidad de vida y
propiciando ventajas competitivas para la
localización y ubicación de las empresas.
Programas básicos de una
estrategia de DL

❖Deben ser planteadas en el contexto general

de un amplio proceso de cambio.
❖Globalización
❖Crisis económica
No hay
❖Transformaciones tecnológicas recetas

❖Factores socioculturales
Aplicación de estrategias de Desarrollo Local

Difusión de las innovaciones y el

conocimiento en el tejido productivo y
Impulso a los social como uno de los principales ejes
sectores de las nueva políticas de desarrollo

económicos Fortalecer la confianza y cooperación

que entre las empresas e instituciones, para
Orden vertical

favorecer el desarrollo de las redes

promueven el locales y contribuir al aumento de la
D.L. competitividad de las empresas.

Cultura Identidad
empresarial local

Orden horizontal
Experiencia española
Programas horizontales

 Detectar y evaluar los recursos endógenos y las ventajas comparativas y

competitivas del territorio (municipio), lo cual puede hacerse a través de la
realización de estudios socioeconómicos, espaciales y sectoriales dirigidos al
diagnóstico y ponderación de tales recursos y ventajas y a la valoración de
microproyectos de inversión viables que redunden en el máximo
aprovechamiento de los mismos, a partir de la generación de la actividad
empresarial y productiva, ingresos y empleo.
 Programas para incentivar la cultura empresarial en el municipio y de una
actitud activa contra el paro del tejido empresarial. Acciones de
concientización y formación para crear las bases socioculturales y
empresariales que permitan la aparición de emprendedores que potencien las
ventajas del territorio (municipio).
 Programa de apoyo administrativo a partir del funcionamiento de oficinas o
unidades administrativas dependientes del ayuntamiento competentes para
encauzar las estrategias de DL, apoyar a los emprendedores, divulgar los
apoyos, agilizar trámites, asesorar, informar, etc. (su forma jurídica será la que
en cada caso se estime más conveniente).
 Programa de creación de suelo industrial para facilitar el
asentamiento físico de las iniciativas empresariales que se
pongan en marcha en un suelo bien localizado y
comunicado, con las condiciones de calidad necesarias.
 Programas de financiamiento en coordinación con
administraciones de mayor ámbito territorial, colaboración
con los emprendedores para la búsqueda de apoyos que
materialicen el apoyo financiero desde las instancias
públicas a las iniciativas empresariales que surjan.
 Programas de equipamiento tecnológico necesarias para
otorgar mayor valor añadido a la actividad productiva, abrir
líneas comerciales y promover la competitividad.
 Programas de formación de recursos humanos como
escuelas taller, programas específicos de capacitación,
entre otros, teniendo a la capacitación como un medio o
herramienta para la aplicación de las estrategias de DL.
 Programas de coordinación interadministrativa con otras
instancias de gobierno de mayor rango territorial.
 Programas de coordinación social a partir del apoyo de los
agentes sociales del territorio a las estrategias de DL,
preferiblemente mediante un plan estratégico consensuado
entre las partes o a través de un pacto específico como por
ejemplo para el empleo.
 Programas verticales
Las estrategias de DL deben atender otras actuaciones de índole
vertical dirigidas al impulso de sectores económicos concretos
como:

▪ Agricultura
▪ Industria
▪ Medio ambiente
▪ Comercio exterior
▪ Turismo
▪ Desarrollo tecnológico
▪ Calidad de vida
En México…
 La Agenda “Desde lo Local” esta basada en la Agenda 21 de
la Organización de las Naciones Unidas, la cual es un Plan
de Acción aprobado por 173 países en la Cumbre de Río
(1992), para posibilitar un desarrollo que fuera
económicamente, socialmente y ambientalmente
sostenibles

 En el proceso de construcción de la Agenda participaron

diversos y variados actores como lo son académicos de
reconocidas instituciones de educación superior,
funcionarios y autoridades de los tres órdenes de gobierno,
representantes de las tres asociaciones nacionales de
municipios y organizaciones de la sociedad civil.
 Agenda “Desde lo Local”
 La Agenda Desde lo Local es un programa desarrollado por la
Secretaría de Gobernación (SEGOB) a través del Instituto Nacional
para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) para impulsar
el desarrollo integral de los municipios del país y crear condiciones de
equidad entre todos los ciudadanos mexicanos.
 La Agenda “Desde lo Local” es una herramienta que permite que los
tres órdenes de gobierno brinden soluciones específicas a los
problemas cotidianos de los ciudadanos y sus autoridades locales.

 La herramienta también constituye una guía sencilla y práctica, basada

en 39 indicadores con tres métricas de medición de “rojo”, “amarillo” y
“verde”, para que las autoridades y funcionarios municipales tomen las
decisiones y acciones que tengan un mayor impacto en la ciudadanía.
 La Agenda “Desde lo Local” es un instrumento de rendición de cuentas
por parte de los tres órdenes de gobierno y es un medio ciudadano de
evaluación del quehacer público.
 La Agenda Desde lo Local (Descentralización
Estratégica para el Desarrollo de lo Local) promueve la
coordinación de los gobiernos municipales, estatales y
federal para hacer más eficientes sus acciones y sus
programas, respondiendo con soluciones concretas a los
problemas cotidianos de los ciudadanos.
 La Agenda busca que las decisiones que afectan a los
ciudadanos sean tomadas en su lugar de origen: Desde
lo Local.
 Se parte de una metodología para lograr un diagnóstico
adecuado de las condiciones de desarrollo que se presentan en
los municipios y sus gobiernos, para así poder enfocar los
programas y acciones de los tres órdenes de gobierno,
alcanzando la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía.
 El objetivo de Desde lo Local es aportar los elementos necesarios
para que los gobiernos locales alcancen las condiciones mínimas,
que les permitan asumir y ejercer las responsabilidades y
recursos transferidos por los otros órdenes de gobierno de forma
más eficiente y transparente.
 El propósito de la metodología no es calificar ni evaluar a los
municipios, sino el de identificar áreas de oportunidad, y en sí,
promover el desarrollo local a partir de las prioridades
identificadas por ellos mismos.
 El auto diagnóstico se compone de un sistema de 39
indicadores clasificados con base en las cuatro categorías
siguientes:
- Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno
- Desarrollo Económico Sostenible
- Desarrollo Social Incluyente
- Desarrollo Ambiental Sustentable
 Para cada una de las 39 áreas de la política pública se
seleccionó un indicador y una sola métrica. Estas métricas
se constituyen en esquemas de medición para identificar lo
que "no puede dejar de tener un municipio".
 Las categorías en cuestión se fundamentaron en la Agenda Local XXI
de la Organización de las Naciones Unidas. El Programa 21 aborda
los problemas acuciantes de hoy y también trata de preparar al mundo
para los desafíos del próximo siglo. Refleja un consenso mundial y un
compromiso político al nivel más alto sobre el desarrollo y la
cooperación en la esfera del medio ambiente. Su ejecución con éxito
incumbe, ante todo y sobre todo, a los gobiernos. Las estrategias,
planes, políticas y procesos nacionales son de capital importancia para
conseguir esto. La cooperación internacional debe apoyar y
complementar tales esfuerzos nacionales. En este contexto, el sistema
de las Naciones Unidas tiene una función clave que desempeñar. Otras
organizaciones internacionales, regionales y subregionales tienen
también que contribuir a ese esfuerzo. Asimismo se debe alentar la
participación más amplia del público y la participación activa de las
organizaciones no gubernamentales y de otros grupos.
Etapas y funcionamiento de la Agenda.

 La Agenda “Desde lo Local” fomenta el desarrollo integral municipal mediante la

implementación de las etapas mínimas que permiten al municipio alcanzar logros concretos
que impacten en la solución de los problemas cotidianos y que puedan ser verificados por una
instancia neutral de tercera parte y comprobados por los ciudadanos.

Las 3 etapas fundamentales de la Agenda son las siguientes:

1.- Llenado de Auto diagnóstico y verificación.- El municipio se ubica en una de las métricas de
medición (rojo, amarillo o verde) de los 39 indicadores y una instancia verificadora de reconocido
prestigio comprueba que los resultados reflejan la realidad del municipio. Con base en los resultados
verificados el Cabildo selecciona estratégicamente 3 indicadores en “rojo” prioritarios para los
habitantes del municipio.
2.- Acciones de solución para áreas de oportunidad seleccionadas.- Los tres órdenes de gobierno
implementan coordinadamente acciones y programas concretos a la solución de los “rojos”
seleccionados por cada municipio. Impactando, de una manera eficiente en los niveles de vida de los
mexicanos.
3.- Verificación y emisión de Certificados de Calidad Desde lo Local.- Cuando se han implementado
las acciones de mejora, la instancia verificadora de tercera parte comprueba la nueva situación del
indicador y presenta un dictamen para que el Consejo Nacional Desde lo Local emita un Certificado
de Calidad Desde lo Local al municipio. Una vez concluida esta etapa el municipio regresa a la
primera etapa de Llenado de Auto diagnóstico para continuar con la mejora continua de sus áreas de
oportunidad.
Actores participantes en la Agenda
 La Agenda “Desde lo Local” crea condiciones para que todos los actores
involucrados reciban un beneficio tangible por su participación y para
que los participantes interactúen coordinada y alineadamente en la
persecución de resultados concretos en beneficio de la ciudadanía.
Además, la Agenda es una herramienta de planeación y acción para los
actores y un canal de comunicación directa entre ellos. Los actores
participantes son los siguientes:

• Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

(INAFED).
• Instancias de las Administraciones Públicas Estatales.
• Instancias de las Administración Pública Federal.
• Municipios.
• Consejo Nacional Desde lo Local.
• Instancias Verificadoras.
 1 2
DESARROLLO DESARROLLO
INSTITUCIONAL ECONÓMICO
PARA UN BUEN SOSTENIBLE
GOBIERNO

4 3
DESARROLLO DESARROLLO
AMBIENTAL SOCIAL
SUSTENTABLE INCLUYENTE
Prácticas
municipales
inaceptables
Prácticas
municipales
debajo de lo
aceptable
Logros
aceptables de
calidad local
 AUTODIAGNOSTICO DESDE LO LOCAL
EL MUCNICIPIO CON CALIDAD ACEPTABLE (EN 39 INDICADORES)

1. DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO

i. Administración con responsabilidad y calidad

ii. Asociado y vinculado
iii. Sistema profesional de servidores públicos
iv. Municipio participativo
v. Municipio fiscalmente responsable
vi. Líder en protección civil y promotor de la cultura protección civil
vii. Tecnificado y con internet
viii. Jurídicamente ordenado
ix. Con vigencia de estado de derecho
x. Transparente
xi. Finanzas sanas
xii. Seguro
 2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

i. Innovador de alternativas económicas

ii. Promotor de las vocaciones productivas
iii. Responsable del abasto de artículos básicos
iv. Promotor de la capacitación para el empleo local
v. Promotor del turismo
vi. Comunicado interna y externamente
vii. Promotor del sector agropecuario
viii. Promotor de la industria, comercio y servicios
 3. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

i. Prestador de servicios públicos

ii. Deporte y recreación
iii.Étnica y socialmente responsable
iv. Promotor de la equidad de género
v. Responsable de la población socialmente en riesgo
vi. Municipio saludable
vii.Calidad educativa a nivel básico
Vivienda digna
viii.
ix. Formador de ciudadanía
x. Promotor de la cultura y del patrimonio arqueológico,
histórico y paleontológico
xi. Responsable del combate a la pobreza
 4. DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

i. Cuidadoso del aire

ii. Responsable de su basura y otros deshechos
iii. Cuidadoso de su imagen
iv. Protector de recursos naturales
v. Territorialmente ordenado
vi. Responsable del agua
vii. Cuidadoso y responsable del suelo
viii. Promotor de la educación ambiental
Quiénes somos
La Fundación Picarral, promovida por la Asociación de Vecinos Picarral, es
una entidad sin ánimo de lucro, reconocida por Orden Ministerial de fecha
06/07/92.
Su máximo órgano de Gobierno es un Patronato, compuesto por siete
miembros, que desempeñan sus funciones desinteresadamente.
Para el desarrollo de sus actividades, la Fundación cuenta con personal
contratado y con la participación de voluntariado.
Para el mantenimiento de los proyectos, la fundación mantiene convenios con
el Ayuntamiento de Zaragoza, el Instituto Aragonés de Servicios Sociales de la
Diputación General de Aragón, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
Inaem, Ibercaja, Caja Inmaculada y Fundación La Caixa. También se reciben
ayudas de otras instituciones públicas y privadas.
 La Obra Social de Caja Inmaculada (CAI) destina
130.000 euros para el mantenimiento de la estructura
organizativa y de gestión de la Asociación Aragonesa
de Empresas de Inserción (AREI). La caja lleva más de
cinco años colaborando con AREI en sus distintas
acciones para favorecer la inserción laboral y social de
personas en riesgo de exclusión.

 El presidente de la Asociación, Carlos Miguel Lazaga,

explicó en rueda de prensa que las empresas de inserción
comenzaron a surgir en 1996 y 1997, momento en que se
puso en marcha un programa para favorecer la inserción
de personas excluidas en el mercado laboral, iniciativa
que se "profesionalizó" gracias al acuerdo suscrito hace
años con CAI.
 Así, desde 2003 la entidad ha invertido un total de 1.380.000
euros para la inserción laboral y social de personas en riesgo
de exclusión que atiende AREI. Entre las actuaciones más
relevantes, destaca la inauguración en 2005 de las nuevas
instalaciones de AREI en el polígono industrial Alcalde Caballero
de Zaragoza --terrenos cedidos por el Ayuntamiento de la
capital--, donde ya se ha instalado una parte de las empresas
que componen AREI.
 Hay disposición de la caja por seguir colaborando con AREI
porque "vienen años difíciles, más complicados, y habrá más
personas en riesgo de exclusión", de forma que la labor de las
empresas de inserción será "vital". Además, es importante ayudar
a estas empresas porque "un número cada vez mayor de personas
que pasan por un programa de inserción acaba consiguiendo un
empleo estable y normalizado“.
Referencias
 BECATTINI, Costa y Trullén, “Desarrollo local: Teorías y
Estrategias”, Biblioteca Civitas Economía y Empresa. Ed.
Civitas.
 PÉREZ, Bartolomé y Carrillo Emilio, Desarrollo Local,
Manual de Uso, Federación Andaluza de Municipios y
Provincias, ESIC, 1ra Edición.
 YOGUEL, Gabriel, “Creación de competencias en
ambientes locales y redes productivas” en Revista de la
CEPAL, No. 71, Pág. 105-119.
 VAZQUEZ, Barquero Antonio, “Las nuevas fuerzas del
desarrollo, Ed. Antoni Bosch.
 INAFED
Promoción del desarrollo local

¿Cómo respaldar desde arriba

procesos locales basados en la
iniciativa local?

 • Creando condiciones propicias

 • Fomentando la capacidad local
 • Suministrando recursos
 Dificultades estratégicas
 – Cómo vincular a las comunidades con los sistemas del
 sector público para la prestación de servicios y para una
 función de gobierno responsable.
 – Cómo vincular los gobiernos locales, los organismos
 sectoriales y las unidades de prestación de servicios
 para que el sector público sea eficiente.
 • Dificultades de ejecución
 – ¿Qué tipo de políticas públicas?¿Qué tipo de
 programas y proyectos? ?¿Qué tipo de enfoque de la
 ayuda?¿Qué tipo de métodos y sistemas?
¿Por qué desarrollo local?

 • El DL enfatiza que:
 - A los beneficios del desarrollo se tiene acceso o son
 negados a nivel local.
 - Comprometer a los actores locales en el desarrollo hace
 una diferencia; importancia de la responsabilidad local
 • El DL requiere…
 - Descentralización para alcanzar resultados sobre el
 terreno.
 - Participación para lograr resultados que satisfagan las
 necesidades de la gente.
 - El fortalecimiento de la capacidad y las instituciones
 locales para mantener los resultados obtenidos.
Acerca de la función del gobierno a nivel local

 • La manera en que las decisiones son tomadas e

 implementadas por o en nombre de las personas en un área
 local.
 - Quién ejerce la autoridad, sobre qué cuestiones, y cómo lo hace
 - Cómo los procesos de planificación alimentan las decisiones
 - Cómo se les hace rendir cuentas a aquellos que toman e
 implementan las decisiones.
 • La función de gobierno local no tiene que ver solamente con
 los gobiernos locales
 - Todas las instituciones locales contribuyen a la función de gobierno
 local: los comités de aldea, las organizaciones de padres vinculadas
 a las escuelas, etc.
 - El gobierno local es un pilar importante alrededor del cual anclar las
 relaciones entre las instituciones locales.
Tres enfoques del desarrollo local
 •1 Enfoques sectoriales descentralizados:
 organizaciones locales especializadas por funciones,
 con autonomía operativa concedida mediante
 desconcentración o delegación.
 •2 Enfoques de Gobierno local: instituciones
 administrativas y políticas territoriales, con autonomía
 normativa y operacional otorgada mediante delegación
 de atribuciones.
 •3 Enfoques de Apoyo directo a la comunidad
 (=desarrollo impulsado por la comunidad):
 empoderamiento y transferencia de recursos a las
 organizaciones comunitarias para que puedan
 emprender medidas colectivas y ofrecer por cuenta
 propia inversiones y otros servicios.