INFORME #0935-2024-EF/50.06: Ministerio de Economia Y Finanzas

BOCANGEL PUCLLA Victor
Freddy FAU 20131370645

soft
Fecha: 20/09/2024 18:22:46
Motivo: Firma Digital
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA
CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
INFORME N° 0935-2024-EF/50.06
Para : Señor
RODOLFO ACUÑA NAMIHAS
Director General
Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
Dirección General de Presupuesto Público
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
Asunto : Proyecto de Decreto Supremo
ESPINOZA DIAZ Sergio
Andre FAU 20131370645
soft
Fecha: 20/09/2024 18:01:34 Referencia : Oficio N° 3424-2024-MIDAGRI-SG (HR 171686-2024)
Motivo: Doy V° B°
Fecha : Lima, 20 de setiembre de 2024
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al asunto del rubro, para manifestarle lo
siguiente:
I. ANTECEDENTE
Mediante el documento de la referencia, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

remite un proyecto de Decreto Supremo que autoriza una Transferencia de Partidas
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, hasta por la suma de
S/ 308 385 200,00, a favor de diversos Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en
el marco de la Vigésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31953,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024.
II. ANÁLISIS
2.1 Las funciones de la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) se encuentran

establecidas en el numeral 5.21 del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1440 y están
enmarcadas en aspectos de orden presupuestario, por lo que solo absuelve consultas
relacionadas al proceso presupuestario y al sentido y alcance de la normatividad del
Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2 En dicho marco, la Dirección de Presupuesto Temático (DPT)2 es la unidad orgánica

dependiente de la DGPP encargada de conducir el proceso presupuestario, elaborar
opiniones y absolver consultas correspondientes a Entidades del Gobierno Nacional.
2.3 La Vigésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31953 señala lo

siguiente:
1
5.2 Son funciones de la Dirección General de Presupuesto Público:
1. Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario.
2. Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público y de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público.
3. Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
4. Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria y la mejora de las capacidades y competencias en la gestión
presupuestaria.
5. Emitir opinión autorizada en materia presupuestaria de manera exclusiva y excluyente en el Sector Público.
2
Artículo 123 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, aprobado por Resolución
Ministerial N° 331-2023-EF/41.
1
Sede Central Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio
de Economía y Finanzas, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM
Jr. Junín N° 319, Lima 1
y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad
Tel. (511) 311-5930 e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web
www.mef.gob.pe https://apps4.mineco.gob.pe/st/v ingresando el siguiente código de verificación CCDFDBFI

“1. Se autoriza, de manera excepcional, durante el Año Fiscal 2024, al Ministerio de Economía y Finanzas
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de las entidades del Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, con cargo a los recursos a los que se refiere
el artículo 53 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, para financiar lo siguiente:
(…)
b) Gastos asociados a la reactivación de la economía a través de la ejecución de la inversión e
intervenciones de mantenimiento.
(…)
2. Las modificaciones presupuestarias a las que se refiere el numeral precedente, se aprueban utilizando
sólo el mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo N° 1440, debiendo contar además
con el refrendo del ministro del sector correspondiente en el caso de las entidades del Gobierno Nacional
y con el refrendo del Presidente del Consejo de Ministros en el caso del gobierno regional y gobierno local,
a propuesta de la entidad solicitante.
(…)”
2.4 Mediante el documento de la referencia, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

remite un proyecto de Decreto Supremo que autoriza una Transferencia de Partidas
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, hasta por la suma de
S/ 308 385 200,00, a favor de diversos Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
para el financiamiento de 131 inversiones, en el marco del literal b) de la Vigésima
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31953, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2024.
2.5 Respecto a la presentación de la solicitud, se verifica que el pedido ha sido remitido

por el Secretario General del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, adjuntando el
proyecto de Decreto Supremo visado por la Oficina de Asesoría Jurídica, la Oficina de
Presupuesto y la titular del pliego, adjuntando a su vez, el Informe N° 1083-2024-
MIDAGRI-SG/OGAJ y el Informe N° 0517-2024-MIDAGRI-SG/OGPP-OPRES de la
Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Oficina de Presupuesto de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego,
respectivamente, por lo que se cumple con los requisitos de presentación establecidos
en el numeral 35.4 del artículo 35 de la Directiva para la Ejecución Presupuestaria.
2.6 Respecto al financiamiento de 131 inversiones, de acuerdo a lo señalado en el Informe

N° 0517-2024-MIDAGRI-SG/OGPP-OPRES, se requiere la suma de
S/ 2 249 029 805,00 en los años subsiguientes a efectos de garantizar la sostenibilidad
de dichas inversiones. Al respecto, dichos recursos no han sido previstos en el
Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año 2025, remitido al
Despacho Presidencial mediante el Oficio N° 2090-2024-EF/13.01, el cual fue remitido
al Congreso de la República a través del Oficio N° 206-2024-PR, generándose el
Proyecto de Ley N° 8758/2024-PE.
2.7 Es importante señalar que de acuerdo al numeral 41.4 del artículo 41 del Decreto
Legislativo N° 1440, en el caso de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal,
adicionalmente a la certificación del crédito presupuestario correspondiente al año
2

fiscal en curso, el responsable de la administración del presupuesto de la unidad

ejecutora, emite y suscribe la previsión presupuestaria, la cual constituye un
documento que garantiza la disponibilidad de los recursos suficientes para atender el
pago de las obligaciones en los años fiscales subsiguientes. Por lo tanto, según lo
señalado en el numeral precedente, no sería viable iniciar la ejecución de los recursos
solicitados sin la sostenibilidad correspondiente.
2.8 Sin perjuicio de lo señalado, es importante señalar que no se demuestra la
ejecutabilidad de las inversiones a financiar, teniendo en cuenta los plazos
correspondientes de los actos previos y los procesos de selección que implique el inicio
de la respectiva ejecución, en un cronograma de hitos correspondiente. Por otro lado,
no se demuestra la no disponibilidad de dichos recursos en los Gobiernos Regionales
y Locales, a efectos de sustentar la necesidad del financiamiento con cargo a la
Reserva de Contingencia.
2.9 Adicionalmente, es pertinente recordar la vigencia de las disposiciones contenidas en

los artículos 7 y 8 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público y que la presente opinión se enmarca estrictamente
en aspectos presupuestarios, y no convalida actos administrativos que dicho pliego
haya realizado o realice, que no se ciñan a las normas legales vigentes, o que excedan
lo señalado en el presente informe.
2.10 Finalmente, se hace presente que “Toda la Información y documentos que presenten
los pliegos en la fase de Ejecución Presupuestaria, ante la DGPP, tiene el carácter de
Declaración Jurada y se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales
correspondientes”, conforme lo señala el numeral 35.5 del artículo 35 de la Directiva
para la Ejecución Presupuestaria.
III. CONCLUSIONES:
3.1 El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego remite un proyecto de Decreto Supremo

que autoriza una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2024, hasta por la suma de S/ 308 385 200,00, a favor de diversos
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para el financiamiento de 131 inversiones,
en el marco del literal b) de la Vigésima Tercera Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024.
3.2 Desde el ámbito estrictamente presupuestario, se observa la solicitud por lo

desarrollado en el análisis del presente informe, precisándose que no se cuenta con
los recursos necesarios para la inversiones en el Proyecto de Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2025 que garanticen su sostenibilidad.
3

IV. RECOMENDACIÓN:
En virtud del análisis realizado, se recomienda a la Dirección General remitir el

presente informe al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego. Para tal efecto, se eleva
un proyecto de Oficio debidamente visado, a fin de continuar con las gestiones
correspondientes, de considerarlo su Despacho pertinente.
Atentamente,
Firmado digitalmente
VICTOR FREDDY BOCÁNGEL PUCLLA
Director
Dirección de Presupuesto Temático
4

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

Fecha : Lima, 20 de setiembre de 2024

Mediante el documento de la referencia, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

2.1 Las funciones de la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) se encuentran

2.2 En dicho marco, la Dirección de Presupuesto Temático (DPT)2 es la unidad orgánica

2.3 La Vigésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31953 señala lo

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

2.4 Mediante el documento de la referencia, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

2.5 Respecto a la presentación de la solicitud, se verifica que el pedido ha sido remitido

2.6 Respecto al financiamiento de 131 inversiones, de acuerdo a lo señalado en el Informe

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

fiscal en curso, el responsable de la administración del presupuesto de la unidad

2.9 Adicionalmente, es pertinente recordar la vigencia de las disposiciones contenidas en

3.1 El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego remite un proyecto de Decreto Supremo

3.2 Desde el ámbito estrictamente presupuestario, se observa la solicitud por lo

"DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES"

En virtud del análisis realizado, se recomienda a la Dirección General remitir el

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