2 0 NOV,) 2024 Bidés de Ottes Del Día Ir: Atea de Trámite Documentario

COAGRESO DE LA REPÚBLICA
Atea de Trámite Documentario
2 0 NOV,) 2024
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Firma. si / Hora:
CONg.RESO bidés de Ottes del Día Ir
REPÚBLICA
MOCIÓN DE INVITACIÓN A INFORMAR
Los Congresistas de la República que suscriben la presente Moción de

Orden del Día, en ejercicio de las facultades conferidas en la Constitución
Política del Perú, así como lo establecido en el literal b) del artículo 680 y
artículo 84° del Reglamento del Congreso de la República, proponernos al
Parlamento Nacional la siguiente Moción:
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 129 de la Constitución establece que los ministros por

separado pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus
debates con las mismas prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de
votar si no son congresistas. Asimismo, concurren también cuando son
invitados para informar.
Que, el artículo 68 del Reglamento del Congreso refiere que las mociones
de orden del día son propuestas mediante las cuales los Congresistas
ejercen su derecho de pedir al Congreso que adopte acuerdos sobre
asuntos importantes para los intereses del país y las relaciones con el
Gobierno. Se presentan ante la Oficialía Mayor del Congreso y proceden
para el caso de pedido de invitación a los ministros en forma individual
para informar.
Que, el artículo 84 del citado Reglamento establece que, "La invitación a

los ministros para informar en forma individual ante el Pleno del Congreso
se acuerda mediante Moción de Orden del Día tramitada en forma simple,
y se hace efectiva mediante oficio de invitación y transcripción de la parte
resolutiva de la Moción aprobada".
Que, de conformidad con los especialistas "La invitación es el medio con

el que cuenta la mayoría para pedir explicaciones de todo el gabinete, o
de un ministro en particular, en un contexto en el que la única finalidad
es obtener información o inteligencia de un problema, respecto del cual
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CON.9kRESO
REPÚBLICA
el gobierno es más competente o ilustrado que el parlamento. La

naturaleza de la invitación es conceptual, intelectual"1.
Que, las recientes designaciones en cargos de alta dirección en Petroperú

han sido ampliamente cuestionadas debido a la falta de transparencia en
los procesos y la idoneidad de los funcionarios seleccionados. Estas
decisiones han generado preocupación en torno a la estabilidad y el
adecuado manejo de esta empresa estratégica para el país cuyos
resultados no han sido los más óptimos.
Que, según información publicada por Instituto Peruano de Economía

(IPE), el proyecto de modernización de la nueva refinería de Talara,
inicialmente estimado en US$1,300 millones en el 2007, terminó costando
más de US$5,000 millones, evidenciando un incremento desmedido en su
presupuesto. Además, los constantes retrasos postergaron el inicio de
operaciones hasta abril de 2022, alcanzando su capacidad plena recién en
diciembre de 2023. A pesar de contar con una capacidad para procesar
95,000 barriles diarios, la producción nacional de petróleo crudo no
supera los 60,000 barriles diarios desde 2015, lo que obliga a importar
alrededor del 40% del petróleo refinado.
Que, desde el 2013, según IPE Petroperú ha recibido S/20,200 millones

en apoyo financiero del Estado, incluyendo S/10,800 millones en
garantías para operaciones, S/5,700 millones en aportes de capital, y
S/3,700 millones en préstamos para el cumplimiento de obligaciones
tributarias. Estos recursos podrían haber financiado la construcción de
100 colegios de alto rendimiento y 40 hospitales de mediana complejidad,
además de duplicar el presupuesto asignado al programa Juntos en el
2024.
Que, Petroperú desempeña un rol fundamental en el sector energético

nacional, por lo que decisiones poco sustentadas en torno a su
'DELGADO, César
2012 Manual de Derecho Parlamentario. Lima: Biblioteca del Congreso de la República del Perú.
2
roul
CONGRESO
REPÚBLICA
administración pueden generar impactos significativos en su estabilidad

financiera y en la confianza del mercado.
Que, las demoras en la implementación de regulaciones adecuadas, las

decisiones cuestionables en Petroperú y las manifestaciones sociales
derivadas de la inacción del Ministerio de Energía y Minas afectan tanto al
desarrollo del sector minero y energético como a la economía nacional y
el bienestar de las comunidades.
Que, por otro lado, el 31 de diciembre de 2021 se promulgó la Ley N.o

31388, "Ley que prorroga la vigencia del proceso de formalización minera
integral", estableciendo en su Segunda Disposición Complementaria Final
que el Ministerio de Energía y Minas, en un plazo de 180 días hábiles
contados desde el día siguiente de su publicación, debía presentar ante el
Congreso de la República una propuesta normativa para la Ley de
Pequeña Minería y Minería Artesanal. Sin embargo, han pasado más de
dos años desde el vencimiento de este plazo, y el Ministerio aún no ha
cumplido con dicha obligación, a pesar de que quedan menos de 45 días
para la conclusión del Registro Integral de Formalización Minera
(REINFO).
Que, el ministro de Energía y Minas, señor Rómulo Mucho Mamami, ha

anunciado desde octubre, en múltiples oportunidades fechas específicas
para la presentación del citado proyecto de ley. Sin embargo, estas fechas
no se han cumplido, generando frustración y desconfianza en los sectores
involucrados.
Que, la falta de una normativa adecuada para la minería artesanal y en

pequeña escala ha perpetuado la informalidad, la conflictividad social, y
los impactos negativos sobre el medio ambiente, afectando a miles de
familias que dependen de esta actividad para su sustento.
3
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CONIRESO
REMO BLFC,A
Que, la ausencia de un proyecto de ley para la formalización del sector

MAPE ha desencadenado diversas manifestaciones sociales en distintas
regiones del país, generando tensiones entre los mineros artesanales, las
autoridades locales y el gobierno. Estas protestas evidencian el
descontento generalizado y la necesidad urgente de medidas concretas
por parte del Ministerio de Energía y Minas.
Que a pesar de las reiteradas declaraciones públicas del ministro de

Energía y Minas sobre la prioridad que representa atender los problemas
vinculados a la minería artesanal, no se ha presentado una propuesta
formal al Congreso. Esta falta de cumplimiento afecta la credibilidad de la
gestión ministerial, agrava la crisis social y la deslegitimización de la
administración pública ante la ciudadanía.
Que, ante la falta de claridad en los procesos de designación en Petroperú

y la ausencia de avances en la regulación del MAPE, es imperativo que el
ministro de Energía y Minas informe al Congreso de la República sobre las
acciones realizadas y los planes concretos en estos temas para rendir
cuenta ante la representación nacional sobre este sector estratégico.
Que, teniendo en cuenta que los ministros de Estado son los máximos
responsables de diseñar y ejecutar las políticas públicas en materia de su
sector;
Por las consideraciones expuestas,
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
ACUERDA:
Único. - INVITAR al ministro de Energía y Minas, señor Rómulo Mucho

Mamani, a informar ante el Pleno del Congreso de la República, en el plazo
más breve posible, y sustente:
4
r imar 111
1149.11 ;
CONGiftESO
REPlAILICA
• Las razones de la demora en la presentación del proyecto de Ley de

la pequeña minería y minería artesanal MAPE, así como las
acciones que el Ministerio de Energía y Minas viene realizando para
abordar los desafíos de dicho sector.
• Las decisiones adoptadas en relación con Petroperú y las medidas

implementadas para garantizar su sostenibilid_ad financiera y
operativa.

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MOCIÓN DE INVITACIÓN A INFORMAR

Los Congresistas de la República que suscriben la presente Moción de

Que, el artículo 129 de la Constitución establece que los ministros por

Que, el artículo 84 del citado Reglamento establece que, "La invitación a

Que, de conformidad con los especialistas "La invitación es el medio con

el gobierno es más competente o ilustrado que el parlamento. La

Que, las recientes designaciones en cargos de alta dirección en Petroperú

Que, según información publicada por Instituto Peruano de Economía

Que, desde el 2013, según IPE Petroperú ha recibido S/20,200 millones

Que, Petroperú desempeña un rol fundamental en el sector energético

administración pueden generar impactos significativos en su estabilidad

Que, las demoras en la implementación de regulaciones adecuadas, las

Que, por otro lado, el 31 de diciembre de 2021 se promulgó la Ley N.o

Que, el ministro de Energía y Minas, señor Rómulo Mucho Mamami, ha

Que, la falta de una normativa adecuada para la minería artesanal y en

Que, la ausencia de un proyecto de ley para la formalización del sector

Que a pesar de las reiteradas declaraciones públicas del ministro de

Que, ante la falta de claridad en los procesos de designación en Petroperú

Por las consideraciones expuestas,

Único. - INVITAR al ministro de Energía y Minas, señor Rómulo Mucho

• Las razones de la demora en la presentación del proyecto de Ley de

• Las decisiones adoptadas en relación con Petroperú y las medidas

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