3.1 Antecedentes.

Las herramientas jurídicas con que actualmente cuenta México para hacer efectivos los
derechos humanos, son el resultado de lo que paulatinamente se
ha ido plasmando en la constitución como producto de
movimientos sociales, a continuación, se hace una breve reseña
de los momentos y documentos históricos que han conducido al
Estado mexicano a su legislación actual.
La Constitución tiene dos acepciones, no solamente como un
acto que constituye un nuevo Estado sino como la ley que forma
un gobierno. (Huerta, s.f.). Actualmente nos rige la Constitución
de 1917, sin embargo, esta no fue la primera Constitución que
tuvo el Estado Mexicano, le anteceden:
De acuerdo con información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM, México ha tenido un total de 6 Constituciones, no obstante, la Cámara
de Diputados señala que son 5, ya que en su informe no se considera a la de
1843. Por otra parte, cabe aclarar que aunque la Constitución de Cádiz de 1812 fue
crucial en la identidad política del territorio, esta no se toma en cuenta porque fue
promulgada por las Cortes Generales españolas, es decir, la República Mexicana aún
estaba bajo la potencia europea.
Las 6 constituciones de México
 1814, la Constitución de Apatzingán o El Decreto Constitucional para la libertad
de la América Mexicana, inspirada en las ideas del sacerdote y militar José
María Morelos y Pavón en su texto Sentimientos de la Nación.
 1824, el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. Tras la caída del Primer
Imperio mexicano, esta constitución establece un sistema político
federal para un México claramente independiente, instituyendo un gobierno
republicano y la división de poderes del Estado.
 1836, el Acta del Plan de Pronunciamiento de la Villa de Cuernavaca, un nuevo
documento impulsado por la parte conservadora y centralista del Estado
ante sus desacuerdos con las vigentes leyes liberales.
 1843, considerada a menudo como una actualización de la anterior constitución
que solamente eliminaba el Supremo Poder Conservador. Sin embargo,
unos años más tarde los liberales restablecieron la Constitución de 1824.
 1857, promulgada para actualizar la Constitución de 1824, ampliando así los
derechos y libertades de los ciudadanos, y dividir los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial. Con ella, México se convierte en una república popular y
federal.
 1917, tras la Revolución Mexicana, se promulgó una nueva constitución
que reforzara los derechos sociales, la libertad de expresión y la educación
laica.

3.2 La Constitución de Cádiz, la Constitución Española,

Constitución Gaditana (1812) “La Pepa”
Esta constitución fue el primer ordenamiento que rigió en la Nueva
España y marcó el inicio de la historia constitucional del país. Se
componía de 10 títulos y 384 preceptos.
Ocurrió en plena guerra de la independencia contra la ocupación
francesa, pero no fue jurada por el Rey Fernando VII hasta 1820.
Se trató de una de las constituciones más
progresistas de su época y, además, la más larga
de todas las españolas. Los ideales de libertad
de pensamiento que promulgaba sirvieron
como referencia en un momento en el que las
antiguas colonias de América Latina empezaban
a independizarse.
Esta Constitución fue una de las más liberales de su tiempo aunque
desafortunadamente por la guerra de España contra Francia y el movimiento
independiente en México, prácticamente no tuvo vigencia. Debido a que fue aplicada
en corto periodo del entonces imperio de Agustin de Iturbide, no existía una
Constitución Mexicana por lo que se utilizo la Constitución de Cadiz.

FECHA DE CREACION:
Fue jurada en España el 19 de marzo de 1812 en las Cortes de Cádiz, y en México, en
la Nueva España fue promulgada y jurada el 30 de septiembre de 1812.

Vigencia:
Estuvo vigente en tres etapas: 1812-1814, 1820-1823 (Trienio Liberal), 1836-1837.
ORIGEN:
Las nuevas ideologías francesas por la Revolución Francesa y los intereses de las
colonias españolas por un nuevo Estado español y acabar con la monarquía absolutista
que tantos males les había ocasionado,

ESTABLECIO:
1. Se convertía a España en una monarquía limitada.
2. La separación de poderes.
3. La libertad de imprenta.
4. El fin de la Inquisición Española y la abolición del feudalismo, así como del
Tributo.
5. El reconocimiento de derechos fundamentales
6. El derecho electoral para el nombramiento de Ayuntamientos en poblaciones
mayores a 1000 habitantes.
7. Sustituye los Virreyes por jefes políticos.
8. Establece la soberanía de la Nación.
9. La igualdad entre peninsulares y americanos.
10. El ejercicio del Poder Legislativo por Cortes electas.
11. Una administración de justicia independiente, imparcial y pronta de jueces y
magistrados.
12. Otorgaba la potestad solo a los Tribunales para aplicar las leyes.

3.3 La insurgencia: Constitución de Apatzingán o Decreto Constitucional para

la Libertad de la
América Mexicana
(1814).Esta Carta
Magna, fue la primera
constitución redactada
en México oficialmente
llamada El Decreto
Constitucional para la libertad de la América Mexicana. Este documento, que nunca
llegó a entrar en vigor, sentó la base de la consolidación del Estado Mexicano.
Se trata de una norma jurídica que pretendía organizar el gobierno, la población y el
territorio de los insurgentes, y que se basaba en los ideales liberales. Recibió alrededor
de 20 enmiendas.

FECHA DE CREACION:
Fue redactada por Andrés Quintana Roo, Carlos María Bustamante y José Manuel
Herrera y promulgada el 22 de octubre de 1814 en la ciudad de Apatzingán.
Entra en vigor el 15 de Septiembre de 1814, promulgada el 22 de octubre de 1814 por
el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de Anáhuac reunido en la ciudad
de Apatzingán, Michoacan.
promulgada por el Congreso de Anáhuac, el 22 de octubre de 1814, en Apatzingán,
Michoacán, con el nombre de Decreto Constitucional para la libertad de la América
Mexicana.

Vigencia:
A pesar de sus buenas intenciones, la Constitución de Apatzingán no pudo entrar en
vigor debido a los tiempos difíciles en los que se redactó. Sin embargo, fue una fuente
de inspiración para la redacción de la Constitución Federal de los Estados Unidos
Mexicanos de 1824.

ORIGEN:
Retoma aspectos de la Constitución de Cádiz de 1812, así como del plan de las tres
garantías y de los sentimientos de la nación (José María Morelos y Pavón), los derechos
del hombre y del ciudadano.
Sus antecedentes parten desde 1813 con el anuncio del documento
nombrado «Sentimiento de la nación» redactado por Morelos, donde se declaró la
independencia de México y se buscaba establecer un gobierno independiente.

ESTABLECIO:

1) La protección de los pobres.

2) La soberanía, la ciudadanía, la igualdad ante la ley, el respeto a la libertad y
los derechos que no se podían afectar sin juicio previo, y garantizaba la
inviolabilidad del domicilio.
3) La titularidad del pueblo sobre el poder
4) Nombra cuatro poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, además de la Junta
Suprema de Notables.
5) Los diputados eran los únicos facultados para proponer leyes generales.
6) Decretaba la religión católica como única sin tolerancia de ninguna otra.
7) El congreso estaba constituido por 200 diputados, 10 por cada departamento.
8) El presidente mantenía en términos reales todos los poderes que antiguamente
recaían en el Virrey.
9) Dividía al país en 20 departamentos libres encargados de la recaudación de
impuestos y asuntos internos.
10) Las funciones del Congreso, creaba un poder ejecutivo integrado por tres
personas, y sus tres secretarías de estado.
11) La junta suprema de notables estaba constituida por un representante del
cabildo de México, el presidente del Congreso en funciones, un representante de
 la iglesia católica, un representante del Tribunal Judicial y un representante por
cada provincia.
12) Estaba compuesta por dos partes: principios o elementos constitucionales y
forma de gobierno, conformada por 22 capítulos y un total de 242 artículos.
13) Especificaba las provincias que integrarían al territorio nacional.

3.4 El proceso de construcción del Estado mexicano.

Aunque no tienen las características propiamente de una constitución existieron:

El Plan de Iguala

El Plan de Iguala no será una

constitución, pero fija los
principios de la primera organización política de un nuevo Estado: México. El Plan de
independencia era la base de este documento, pero también la unión entendida como
concordia necesaria para la paz.
El Plan de Iguala expresa, debido a sus contradicciones, las tensiones polémicas que se
procura conciliar; las oposiciones de los grupos enfrentados, que renuncian a la lucha
para negociar una existencia común, pacífica, y así se acepta la Constitución de Cádiz,
y se promete otra Constitución.

FECHA DE CREACION:
Firmado por Agustín de Iturbide 24 de febrero de 1821 Pueblo de Iguala Americanos,

Vigencia:
ORIGEN:
ESTABLECIO:

1) La religión católica, apostólica, romana, sin tolerancia de otra alguna.

2) No es insurgente, ni Realista.
3) Proclama la Monarquía, pero también la Independencia.
4) Intenta armonizar intereses.
5) Reconoce tres valores: Religión, Independencia y Unión entre criollos y
españoles, que dan nombre al Ejército Trigarante, integrado por el Ejército
insurgente y el realista.
6) Será sostenido este gobierno por el ejército de las Tres Garantías.
 7) Sus personas y propiedades serán respetadas y protegidas.

Tratados de Córdoba

Tienen su precedente en el Plan de Iguala. Fueron los primeros acuerdos que llevarían a
México a la consecución de su independencia.

FECHA DE CREACION:
Los Tratados se firmaron el 24 de agosto de 1821 en la ciudad de Córdoba, Veracruz,
por Juan de O’Donojú (último virrey que la Corona española) y Agustín de Iturbide,
comandante del Ejército Trigarante.

Vigencia:
ORIGEN:
ESTABLECIO:

1. Compuesto por 17 artículos

2. Deja vigente la Constitución Española
3. Se reconoce por nación soberana e independiente “Imperio Mexicano”
4. El gobierno del imperio será monárquico, constitucional moderado.
5. Será llamado a reinar en el imperio Mexicano en primer lugar el señor don
Fernando VII Rey católico de España; en segundo lugar el infante Don Carlos;
por su renuncia o no admisión, el serenísimo señor infante Don Francisco de
Paula; en tercer lugar, Don Carlos Luis, infante de España y por la renuncia o no
admisión de alguno de estos, el que las Cortes del imperio designaren.
6. Se crea la Junta Provisional Gubernativa, tendrá un presidente nombrado por
ella misma que reúna la pluralidad absoluta de sufragios.
7. El Congreso Constituyente obraba con dos ordenamientos jurídicos paralelos: el
de Cádiz y la legislación de la Junta.

ACTA DE INDEPENDENCIA DEL IMPERIO MEXICANO

En este documento, los integrantes del Poder Legislativo del Imperio reafirmaron los
principios del Plan de Iguala y de los Tratados de Córdoba. También ese 28 de
septiembre de 1821, los integrantes de la Junta eligieron a los miembros de la
Regencia, institución que ejerció el Poder Ejecutivo mientras la corona española
resolvía si aceptaba la invitación a ocupar el trono del Imperio Mexicano.

FECHA DE CREACION:
Vigencia:
ORIGEN:
El 28 de septiembre de 1821, un mes después de la firma de los Tratados de Córdoba,
la Junta Provisional Gubernativa emitió el Acta de Independencia del Imperio Mexicano
ESTABLECIO:

1. Declara por medio de la Junta Suprema del Imperio, que es Nación Soberana, e
independiente de la antigua España.
2. Se constituirá con las bases que en el Plan de Iguala y Tratado de Córdoba
estableció, sabiamente, el primer Jefe del Ejército Imperial de las Tres Garantías.

3.5 Reglamento provisional del imperio (1822).

El 18 de diciembre de 1822, la Junta Nacional Instituyente expidió el Reglamento

Provisional del Imperio Mexicano, el cual, pese a su modesta denominación, no era un
reglamento, sino que, por el contrario, presentaba el contenido de una constitución.
Este material representa el primer documento constitucional mexicano.

FECHA DE CREACION:
Vigencia:
ORIGEN:
ESTABLECIO:

1) Constaba de dos partes: En la dogmática se consagró la inviolabilidad del

domicilio y de la propiedad; la libertad personal, así como de pensamiento,
manifestación y prensa; en lo social mantenía las diferentes clases del Estado, y
conservaba el fuero eclesiástico y la religión católica, apostólica y romana como
única. En la parte orgánica se regulaba la organización del Poder Legislativo,
que se reservaba su ejercicio a la Junta hasta la expedición de la futura
constitución.
2) El Poder Ejecutivo se reservaba exclusivamente al emperador como jefe
supremo del Estado, asistido por cinco ministros, la Regencia y el Consejo de
Estado.
3) Se dispuso que el Poder Judicial actuaría como poder independiente.

Plan de la Constitución Política de la Nación Mexicana

La rebelión encabezada en Veracruz, el 2 de diciembre de 1822, por Antonio López de

Santa Anna, y la proclamación del Plan de Casamata, cuya intención fue restablecer el
Congreso y declarar la nulidad del Imperio, hicieron que Iturbide reinstalara el
Congreso el 7 de marzo de 1823, ante el cual abdicó el 19 del mismo mes y año.
El 30 de marzo de 1823, el Congreso designó un nuevo Poder Ejecutivo, integrado por
un triunvirato: Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria y Pedro Celestino Negrete como
propietarios.

El 16 de mayo de 1823, el Congreso expidió el Plan de la Constitución Política de la

Nación Mexicana.
En este se adoptó como forma de gobierno la república representativa, popular y
federal, y se estableció que el poder estaría dividido en Legislativo o Congreso Nacional
y Ejecutivo, a cargo de tres individuos; se establecieron las reglas para la
administración de justicia, con un tribunal supremo a la cabeza. Además, se
prescribieron diversos derechos para los ciudadanos, como la libertad de pensar,
hablar, escribir e imprimir; el derecho de propiedad, y el deber de profesar la religión
católica, apostólica y romana como única del Estado. Los trabajos del Congreso
continuaron hasta el 30 de octubre de 1823, fecha de su última sesión, no sin antes
preparar la elección de lo que sería el Segundo Congreso Constituyente.

El Segundo Congreso se instaló solemnemente el 7 de noviembre de 1823. Se nombró

a Miguel Ramos Arizpe presidente de la Comisión de Constitución. En noviembre de ese
mismo año, la Comisión presentó el Acta de la Federación para asegurar un sistema
federal en el país. Es importante señalar que ambos documentos, tanto el Acta como la
Constitución, forman parte de un todo orgánico llamado Constitución de 1824.

Al carecer de constitución durante sus primeros años de vida independiente, México

fue regido por las normas, leyes y reglamentos aprobados por el congreso
constituyente, que como lo indica su nombre había de abocarse a la redacción de la
carta magna. Por lo cual, después de la proclamación y coronación de Agustín I se
promulgó un estatuto provisional qu e diera certeza legal a las disposiciones del
emperador, que en el papel sería el máximo responsable del ejercicio de gobierno, para
permitir a los otros poderes dedicarse a la mencionada ley suprema. La mayor parte de
las responsabilidades, poderes, facultades y prerrogativas del monarca coinciden en
gran medida con las de cualquier jefe de Estado y de Gobierno de un régimen
republicano. No obstante, considerando la naturaleza del cargo, sí reconocía en él a
una figura de designación divina con inviolabilidad e inmunidad. El reglamento también
establecía los mecanismos para la organización territorial, la impartición de justicia, la
educación, la hacienda pública y la organización del congreso constituyente.

3.6 La Constitución Federal de los Estados

Unidos Mexicanos 1824.
La Constitución de Cádiz y la Carta de Filadelfia
(Constitución Norteamericana) son el
antecedente y fuente de inspiración en México
de la Constitución de 1824.
Surgió después de la caída del Primer Imperio
mexicano y se redactó por la necesidad de
establecer un sistema político federal que
dejara claro a la comunidad internacional que
México era un país independiente. Fue así
como el 24 de enero de 1824 se redactó
el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, en el cual se establecieron las bases
para la Constitución actual: un gobierno republicano y la división de poderes.
También fue el documento con el que el primer presidente de la República,
Guadalupe Victoria, juró su lealtad a la patria frente al Congreso
Constituyente. La CNDH recalca que este hecho “terminó de manera definitiva con la
vigencia de la Carta Española de Cádiz″.

FECHA DE CREACION:
El 4 de octubre de 1824 se firmó y promulgo, y el 5 del mismo mes y año, se publicó
con el nombre de Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Durante el
mando del General Guadalupe Victoria.

Vigencia:
Estuvo vigente hasta 1857, no sufrió modificaciones a pesar de los intentos que nunca
se discutieron por el Congreso.
ORIGEN:
Con la independencia de México (1821) la Constitución de 1824 se convierte en la
primera Constitución del México independiente, donde la nueva forma de estado
imperante es el Federalismo y como forma de gobierno la República, siendo Don Miguel
Ramos Arizpe, quien encabezó la formación del nuevo Estado Federal y junto con Fray
Servando Teresa de Mier, se consagraron como los más ilustres pensadores del
Constituyente de 1824.

ESTABLECIO:
1) El catolicismo como Religión Oficial.
2) Consuma la libertad e Independencia de México.
3) La Republica tomaba el nombre de Estados Unidos Mexicanos y era definida
como una República Federal Representativa
4) Es la primera en introducir formalmente en su contenido el derecho a la
administración de justicia pronta, completa e imparcial. (Artículo 18, 19 y 23 del
Acta Constitutiva de la Federación)
5) Se establece el principio de división de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial)
y nunca deberá reunirse dos o mas de ellos en una persona ni el legislativo en
un solo individuo.
6) e la Federación en un solo individuo que se denominaría Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos y se instituye la Vicepresidencia.
7) Deposita el Poder Legislativo en dos Cámaras (Diputados y Senadores).
8) Se le brinda mayor importancia al poder legislativo, el cual se compone de 7
secciones y 76 artículos.
9) Creación de la Suprema Corte de Justicia como institución jurisdiccional en la
que se deposita el ejercicio del Poder Judicial juntamente con los tribunales de
circuito y de distrito del país.
10) Se estableció un Régimen de responsabilidades para todo funcionario publico
que quebrante la Constitución o la Acta Constitutiva.
11) Se implanto el sistema de federalismo en una Republica Representativa popular,
la cual estaba integrada por 19 estados, 4 territorios dependientes del centro y
del Distrito Federal.
12) El derecho de igualdad de los ciudadanos quedo restringido por la permanencia
del fuero militar y eclesiástico.
13) A pesar de que se introduce lo que ahora conocemos como “Garantías
Individuales” no existía un capítulo especial que las agrupara.
14) La soberanía reside esencialmente en la Nación.
15) Libertad de escribir y publicar ideas políticas sin censura previa.