Unidad 1
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4
2. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 5
2.1 ESPECÍFICOS ..................................................................................................................... 5
3. DERECHO AL JUEZ ORDINARIO PREDETERMINADO POR LA LEY ....................................... 6
3.1. IMPARCIALIDAD DE JUECES Y MAGISTRADOS. ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN ............................... 7
ÍNDICE
3.1.1 PROCEDIMIENTO DE ABSTENCIÓN .................................................................................... 8
3.1.2 PROCEDIMIENTO DE LA RECUSACIÓN ................................................................................ 8
4. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA ................................................................ 10
5. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ....................................................... 13
5.1 LOS RECURSOS................................................................................................................ 13
5.2 EL RECURSO DE AMPARO .................................................................................................. 16
5.3 EL INCIDENTE DE NULIDAD DE ACTUACIONES ......................................................................... 16
5.4 LA AUDIENCIA AL CONDENADO EN REBELDÍA ......................................................................... 17
5.5 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ..................................................................................... 19
5.5.1 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS Y EL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS
19
5.5.2 EL CEDH Y EL TEDH .................................................................................................. 19
5.5.3 LA CARTA DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA: EL TJUE, LA COMISIÓN DE LA
UE Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO .................................................................................................. 20
6. EL DERECHO A LA DEFENSA Y A LA ASISTENCIA LETRADA. CUESTIONES GENERALES DE LA
ASISTENCIA LETRADA Y DEL PROCESO ............................................................................ 21
6.1 EL ABOGADO ................................................................................................................. 21
6.2 EL PROCURADOR ............................................................................................................ 24
6.3 INTERVENCIÓN NECESARIA Y LIBRE DE ABOGADO Y PROCURADOR EN EL PROCESO CIVIL ................. 27
6.3.1 INTERVENCIÓN DE ABOGADO ........................................................................................ 27
6.3.2 INTERVENCIÓN DE PROCURADOR ................................................................................... 29
6.4 INTERVENCIÓN DE LAS PARTES CON ABOGADO Y PROCURADOR CUANDO ÉSTA NO SEA PRECEPTIVA .. 30
7. MECANISMOS JURÍDICOS DE DEFENSA. ESTRATEGIAS PARA LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS DE LOS CLIENTES ......................................................................................... 32
7.1 ANÁLISIS DE LOS HECHOS .................................................................................................. 34
7.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 35
7.3 ANÁLISIS JURÍDICO .......................................................................................................... 38
7.4 NEGOCIACIÓN, ADR, EVITACIÓN Y PREPARACIÓN DEL PROCESO................................................ 39
8. EL TURNO DE OFICIO ..................................................................................................... 45
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9. LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA ............................................................................. 46
1. Introducción
En la primera unidad, analizaremos aspectos clave para entender el funcionamiento del sistema
procesal.
Por un lado, profundizaremos en cómo se relaciona el proceso con los derechos fundamentales
recogidos en la Constitución Española.
De igual forma, cómo se articula el sistema de turno de oficio de abogados y procuradores, junto
a los requisitos de acceso a la asistencia jurídica gratuita para los justiciables que lo soliciten.
Junto a lo anterior, analizaremos lo relativo a los gastos y costas del proceso, deteniéndonos en
la forma de liquidar los derechos arancelarios del procurador de los tribunales.
Ten en cuenta
El alumno en esta asignatura aprenderá a aplicar los conocimientos del
grado de forma práctica, como la forma de solicitar al Letrado de la
Administración de Justicia una tasación de costas, con los documentos
que se suelen acompañar para acreditar los gastos del procedimiento.
Vídeo
Día de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio 2023
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Justicia Gratuita. Estrategias de defensa. Gastos y costas del proceso.
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2. Objetivos
2.1 Específicos
▪ Profundizar en los derechos fundamentales que tienen que ver con el proceso.
▪ Comprender los mecanismos por los que se rige el turno de oficio para abogados y
procuradores.
▪ Conocer los mecanismos con los que los justiciables cuentan para el acceso a la justicia
gratuita.
▪ Entender cuáles son los distintos mecanismos jurídicos de defensa de los intereses de
nuestros clientes.
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Positiva: implica que los órganos que van a enjuiciar un asunto y sus competencias deben estar
previstas legalmente antes de la atribución del asunto que han de enjuiciar.
Negativa: impide la creación de Tribunales de excepción, que son los que se crean para el
enjuiciamiento de un caso concreto y también una manipulación del órgano ya existente, de sus
funciones o composición.
En los órganos colegiados, cuando no existan Magistrados suficientes para integrar sección o
formar Sala, el Presidente del Tribunal debe designar a otro Magistrado según un turno
preestablecido (art. 199 de la LOPJ), aprobado por la Sala de Gobierno. Asimismo, los
Magistrados Suplentes han de ser llamados por su orden a formar Sección o Sala. Por último, la
composición de las Secciones se establece anualmente por el Presidente del Tribunal, pero
conforme a criterios aprobados anualmente por la Sala de Gobierno, a propuesta de aquel.
En los órganos colegiados, también tiene mucha importancia conocer quién es el Magistrado
ponente: las normas de asignación de reparto de ponencias entre los Magistrados, serán
aprobadas anualmente por la Sala de gobierno, debiendo notificarse a las partes el nombre del
Magistrado Ponente, que se hará en la primera resolución, o en su caso, la sustitución del
Magistrado Ponente y las razones de la misma (arts. 152 y 203 de la LOPJ)
Titulares del derecho: Todos los sujetos jurídicos, aunque no sean parte de un proceso (DE LA
OLIVA). Sin embargo, sólo podrán recurrir en amparo, quienes sean parte de un proceso, dado
que es preciso tener un interés legítimo.
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Efectos de la violación: según el TC, las actuaciones llevadas a cabo por un órgano jurisdiccional
que no es el predeterminado por la Ley, no comporta necesariamente la nulidad de actuaciones
(STC 101/1984, de 8 de noviembre y ATC 297/1987, de 11 de marzo). Esto sólo puede ser
explicado si se fundamenta en que el art 55.1 a) de la LOTC atribuye al TC un margen discrecional
a la hora de decidir la extensión de la nulidad. Si la falta de competencia objetiva o funcional
determina la nulidad radical (arts. 74 LEC y 238 de la LOPJ), de la infracción del derecho al Juez
legalmente determinado, debería derivarse también la nulidad.
Regulación: LOPJ, en los arts. 221 a 228 y en los arts. 101 a 119.
No sólo se aplica a jueces y magistrados. Según el art. 99.1 LEC, también a Ministerio Fiscal,
letrados de la Administración de Justicia, peritos y personal al servicio de la Administración de
Justicia.
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Abstención = obligación
- Presentación por parte del obligado:
o Por escrito.
o Ante Sala o Sección a la que pertenezca/ órgano para
conocer del recurso.
- Suspende el proceso.
- Estimación: auto apartándose definitivamente del asunto.
- Desestimación: continúa conociendo. Derecho de las partes a
recusar.
- Legitimación: en asuntos civiles, las partes y el Ministerio Fiscal, siempre que se trate de un
proceso en el que, por la naturaleza de los derechos en conflicto, deba intervenir
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recursos o no contra una resolución, no podremos decir que la supresión del recurso de
apelación para cuantías no superiores a 3.000 €, quebranta el derecho a la tutela judicial
efectiva. Eso sí, una vez el recurso haya sido creado, tendrá rango y será susceptible de
protección constitucional las limitaciones o interpretaciones que coarten su ejercicio o lo
supediten a exigencias inadmisibles. Así, en el ámbito civil, la creación de recursos es materia
cuya competencia corresponde al legislador ordinario, el cual puede, por las razones que estime
convenientes de política procesal, configurar una segunda instancia, suprimir las existentes o
crear nuevos recursos más amplios que los actualmente vigentes.
En proceso penal, la cuestión cambia, pues España es parte del Pacto Inter-nacional de los
Derechos Civiles y Políticos, firmado en Nueva York, en 1960. En ese Pacto, el art. 14.5 establece
la obligación de prever un recurso contra toda sentencia de condena. Por tanto, en el proceso
penal el derecho a recurrir se interpreta de forma distinta. De hecho, en el año 2000, recayó una
condena sobre España procedente del Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas,
porque en España no teníamos previsto en todos los procedimientos un recurso de apelación
contra la sentencia, condena que supuso la reforma de la LOPJ, a través de la Ley 19/2003, a
través de la cual se previó el recurso de apelación en todos los procedimientos.
El art. 24.2 de la CE recoge como derecho fundamental de carácter procesal, el de defensa y
asistencia letrada. Pero, además, de ser un derecho de quien va ser parte de un proceso, que
goza de especial protección al ser fundamental, la defensa mediante letrado y la representación
técnica por procurador constituye un requisito para poder comparecer en un proceso y actuar
válidamente en él, llamado postulación. La regla general es que en todos los procesos las partes
comparezcan defendidos por abogado y representados por procurador, regla que viene
justificada por el desconocimiento de las normas tanto sustantivas como procesales de las
personas que acuden a un proceso y que pretende asegurar la efectividad de la tutela
jurisdiccional que se pretende.
El derecho de defensa letrada y representación procesal se garantiza la igualdad de las partes y
el principio de contradicción.
El recurso de apelación, tanto en proceso civil como penal, es un recurso ordinario y devolutivo.
Pese a ser ordinario y no necesitar ser fundamentado en motivo tasado en la ley, su interposición
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A través del amparo, se pretende que se declare la nulidad del acto de que se trate, en este caso,
de la resolución que ha vulnerado el derecho fundamental y se reconozca el derecho de acuerdo
con su contenido constitucionalmente declarado (art. 55.1 a) y b) de la LOTC), aunque esto
aparece unido al examen de la cuestión de fondo objeto del amparo.
La estimación de amparo supondrá la retroacción de las actuaciones para que el órgano judicial
dicte una nueva resolución respetando el derecho fundamental.
Puede suponer que la vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva se produzca en el seno
de un proceso en el que el conflicto sometido al tribunal ordinario verse sobre la lesión de otro
derecho fundamental. En este caso, se retrotraerán las actuaciones para que el tribunal
ordinario se pronuncie sobre el derecho acumulado. Tengamos en cuenta que el recurso de
amparo es un recurso subsidiario y, por ello, son los tribunales ordinarios los que deben
pronunciarse en primer lugar sobre el derecho fundamental objeto del proceso ordinario. La
única excepción se da en los casos en que la resolución judicial que ha incurrido en la lesión del
art. 24.1 se ha pronunciado implícitamente sobre el derecho acumulado. Lo mismo ocurre
cuando los derechos cuya lesión se invoca son de naturaleza procesal, pues pronunciándose
sobre la vulneración al derecho a la tutela judicial efectiva, hace innecesario al TC entrar en el
examen de la vulneración del segundo derecho (STC 162/1990, de 22 de octubre).
Esta técnica llamada de reenvío es la utilizada por la LEC de 2000 en relación al recurso
extraordinario por infracción procesal. Esta doctrina, sin embargo, no es unánime. Existen voces
que entienden que el TC también debería pronunciarse sobre el derecho vinculado. Al no hacerlo
y dejar imprejuzgado el tema constitucional de fondo puede provocar la interposición de un
ulterior recurso de amparo, incrementando las dilaciones indebidas (voto particular de la STC
162/1990, de 22 de octubre).
El art. 465.2 de la LEC, en sede de recurso de apelación, permite a la AP resolver sobre la
infracción procesal alegada, si ésta se hubiera cometido al dictar sentencia en la primera
instancia, tras revocar la sentencia apelada, resolviendo sobre la cuestión o cuestiones que
fueran objeto del proceso. Esto ocurre salvo que el vicio fuera uno de aquellos causantes de
nulidad radical de las actuaciones, en cuyo caso mandará reponer las actuaciones al estado
anterior al de la infracción (art. 465.3 de la LEC).
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denunciarse antes de recaer resolución que ponga fin al proceso y siempre que dicha resolución
no sea susceptible de recurso ordinario ni extraordinario. Tras la reforma de la LOTC por la LO
6/2007, de 24 de mayo, se ha ampliado su ámbito. Anteriormente sólo se permitía articular este
incidente de nulidad de actuaciones en defectos de forma que hubieran causado indefensión o
la incongruencia del fallo. Para ello era necesario, en el primer caso que, por el momento en que
se produjeron, no hubiera sido posible denunciar esos defectos antes de recaer resolución que
ponga fin al proceso y que, en uno u otro caso, la resolución no sea susceptible de recurso
ordinario ni extraordinario.
El art 241.1 de la LOPJ dispone que "el plazo para pedir la nulidad será de veinte días desde la
notificación de la resolución o, en todo caso, desde que se tuvo conocimiento del defecto
causante de indefensión, sin que, en este último caso, pueda solicitarse la nulidad de
actuaciones después de transcurridos cinco años desde la notificación de la sentencia o
resolución".
Si estima la nulidad: se repondrán las actuaciones al estado inmediatamente anterior al defecto
que la haya originado y se seguirá el procedimiento legalmente establecido
Si se desestima la nulidad: se condenará por auto al solicitante en todas las costas del incidente
y si se aprecia temeridad se le impondrá, además, una multa de 90 a 600€
Contra la resolución que resuelva el incidente no cabe recurso alguno (art 241.2.III LOPJ).
Para evitar la posibilidad de que quede en indefensión quien por causas ajenas a su voluntad fue
declarado en rebeldía, prevé la posibilidad en los arts. 773 y siguientes de la denominada
"audiencia al condenado en rebeldía". La finalidad es conseguir la rescisión de la sentencia firme
y que se sustancie el proceso teniendo el demandado la posibilidad de comparecer y ser oído en
el mismo.
Recuerda que procede frente a sentencia firme.
Presupuestos:
◼ Que el demandado haya permanecido constantemente en rebeldía (art. 501 de la LEC):
esto quiere decir que no ha comparecido durante la sustanciación de la primera instancia
y no ha interpuesto ningún recurso frente a la sentencia dictada, ni ordinario ni
extraordinario, ni ha comparecido durante la sustanciación eventual de la segunda
instancia o del recurso de casación.
◼ Que la incomparecencia del demando haya sido involuntaria, es decir, que el motivo de
su incomparecencia sea alguno de los siguientes:
De fuerza mayor ininterrumpida, que impidió al rebelde comparecer
en todo momento, aunque haya tenido conocimiento del pleito por
haber sido citado o emplazado en forma.
De desconocimiento de la demanda y del pleito, cuando la citación o
emplazamiento se hubiese practicado por cédula, a tenor del art. 161
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LEC, pero ésta no hubiese llegado a poder del demandado rebelde por
causa que no le sea imputable.
De desconocimiento de la demanda y del pleito, cuando el demandado
rebelde haya sido citado o emplazado por edictos y haya estado
ausente del lugar en que se haya seguido el proceso y de cualquier otro
lugar del Estado o de la Comunidad Autónoma, en cuyos Boletines
Oficiales se hubiesen publicado aquéllos (art. 501 de la LEC).
◼ Que la acción de rescisión se ejercite dentro de los siguientes plazos de caducidad:
20 días, a partir de la notificación de la sentencia firme, si dicha
notificación se hubiera realizado personalmente.
4 meses, a partir de la publicación del edicto de notificación de la
sentencia firme, si ésta no se notificó personalmente.
Estos plazos podrán prorrogarse si subsiste la fuerza mayor que
hubiera impedido al rebelde la comparecencia, pero sin que, en ningún
caso, quepa ejercitar la acción de rescisión una vez transcurridos 16
meses desde la notificación de la sentencia (art. 502 de la LEC).
◼ Que la sentencia firme cuya rescisión se pretenda no carezca de efectos de cosa
juzgada por disposición de Ley (art. 503 de la LEC). La razón se debe a que la sentencia
que se dicta en los procesos sumarios no produce efectos de cosa juzgada y no impide
un proceso ordinario posterior con el mismo objeto.
Procedimiento: recuerda que se distingue un juicio rescindente, que tiene por objeto decidir si
concurren los presupuestos de la audiencia y, en caso afirmativo, concluye con la rescisión de la
sentencia firme impugnada y un juicio rescisorio que se desarrolla si, en el juicio rescindente, se
estimó la impugnación y tiene por objeto que se desarrolle de nuevo el proceso en el que se
dictó la sentencia firme rescindida, pero dando al demandado la oportunidad de comparecer y
ser oído.
En el proceso penal, el medio que sirve para rescindir sentencias firmes dictadas en ausencia
del reo, sin que esté permitido, se denomina anulación
Nos dice el art. 792.3 de la LECr, en sede de procedimiento abreviado que, contra la sentencia
dictada en apelación no cabrá recurso alguno, excepto la revisión de sentencias firmes y la
anulación.
La anulación se puede interponer el condenado en ausencia, haya sido o no apelada la sentencia,
cuando se haya celebrado juicio en su ausencia incumpliendo los requisitos establecidos en el
art. 786.1 de la LECr.
Plazos y requisitos: igual que los establecidos en el recurso de apelación. El plazo comenzará a
contar desde el momento en que se acredite que el condenado tuvo conocimiento de la
sentencia, teniendo que interponerlo, por tanto, dentro de los 10 días siguientes a dicho
momento.
Órgano competente: si se entiende que es un recurso extraordinario: TS, Sala Segunda, según el
art. 57.1.1 de la LOPJ.
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El art. 34 del CEDH dispone que podrá conocer de una demanda presentada por cualquier
persona física, organización no gubernamental o grupo de particulares que se considere víctima
de una violación, por una de las Altas Partes Contratantes, de los derechos reconocidos en el
Convenio o sus protocolos. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a no poner traba
alguna al ejercicio eficaz de este derecho. La demanda se presenta mediante un formulario que
está disponible en la propia página web del TEDH1.
Según el art. 35, no se admitirá ninguna demanda individual entablada en aplicación del artículo
34, cuando sea anónima, o sea esencialmente la misma que una demanda examinada
anteriormente por el Tribunal o ya sometida a otra instancia internacional de investigación o de
arreglo, y no contenga hechos nuevos.
1
http://www.echr.coe.int/Documents/Application_Form_2014_1_SPA.pdf
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Tras la admisión, procederá al examen contradictorio del caso con los representantes de las
partes y, si procede, a una indagación, para cuya eficaz realización los Estados interesados
proporcionarán todas las facilidades necesarias. Se pondrá a disposición de los interesados a fin
de llegar a un arreglo amistoso del caso, inspirándose para ello en el respeto a los derechos
humanos tal como los reconocen el Convenio y sus protocolos. Se practicará una vista pública y
se dictará sentencia por la Sala que haya conocido del asunto, la sentencia es definitiva (art. 42
del CEDH).
En el plazo de tres meses a partir de la fecha de la sentencia de una Sala, cualquier parte en el
asunto podrá solicitar, en casos excepcionales, la remisión del asunto ante la Gran Sala. Un
colegio de cinco jueces de la Gran Sala aceptará la demanda si el asunto plantea una cuestión
grave relativa a la interpretación o a la aplicación del Convenio o de sus protocolos o una
cuestión grave de carácter general. Si el colegio acepta la demanda, la Gran Sala se pronunciará
acerca del asunto mediante sentencia (art. 43 del CEDH). La sentencia será definitiva.
En el seno de la UE, también existe el Defensor del Pueblo, que investiga las denuncias contra
las instituciones, organismos, oficinas y agencias de la UE (arts. 20, 24 y 228 del TFUE y art. 43
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de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE). Éste responde a las denuncias de los
ciudadanos, empresas y organizaciones de la UE, tratando de poner al descubierto casos de mala
administración en los que instituciones, organismos, oficinas o agencias de la UE han vulnerado
la ley, no han respetado los principios de una buena administración o han violado los derechos
humanos.
Definición
¿Qué es un abogado?
La abogacía en Roma era la más noble de las profesiones, el único camino para hacer carrera
pública y ascender a la Administración del Estado.
En los orígenes, los abogados no cobraban. A partir de Nerón se consideró lícito que un abogado
cobrase por la cantidad de los servicios prestados, si bien privadamente, ya se venía
recompensando al abogado por sus servicios.
Claudio fijó el tope máximo de la minuta de un abogado y Valentiano III determinó los requisitos
de un abogado y sus fines.
Vídeo
En numerosas series se puede ver la importancia de la labor del abogado,
y las distintas estructuras de los bufetes, por ejemplo The good Wife o
Damages.
https://www.youtube.com/watch?v=_B7GvnKbyg0
¿Sabías que…?
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Material de ampliación
https://es.wikipedia.org/wiki/Victoria_Kent
Según los arts. 542 y 544 a 546 de la LOPJ, corresponde en exclusiva la denominación y función
de abogado al licenciado en Derecho que ejerza profesionalmente la dirección y defensa de las
partes en toda clase de procesos, o el asesoramiento y consejo jurídico.
Según el art. 4 del Estatuto General de la Abogacía, aprobado el 12 de junio de 2013, abogado
es quien estando en posesión del título oficial que habilita para el ejercicio de esta profesión,
se encuentran incorporados a un Colegio de Abogados en calidad de ejercientes y se dedican
de forma profesional a realizar los actos propios de la profesión, tales como consulta, consejo y
asesoramiento jurídico; arbitrajes; mediación; conciliaciones, acuerdos y transacciones;
elaboración de dictámenes jurídicos, redacción de contratos y otros documentos para formalizar
actos y negocios jurídicos; ejercicio de acciones de toda índole ante los diferentes órdenes
jurisdiccionales y órganos administrativos; y, en general, la defensa de derechos e intereses
ajenos, públicos y privados, judicial o extrajudicialmente.
Es necesario estar colegiado en un Colegio de Abogados, que será el del domicilio profesional.
Ello faculta para ejercer en todo el territorio del Estado.
Para colegiarse es preciso cumplir una serie de requisitos:
- Nacionalidad española o de algún Estado miembro de la UE o del acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo, de 2 de mayo de 1992, salvo lo dispuesto en
Tratados o Convenios internacionales o dispensa legal.
- Mayoría de edad.
- No estar incurso en ninguna causa de incapacidad (art 14 del EGA)
- Posesión del título de licenciado en Derecho o equivalente extranjero. Hoy día,
debe tenerse en cuenta a los Graduados en Derecho.
- Satisfacer la cuota de ingreso y demás que establezca el Colegio
- Hay que tener en cuenta la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las
profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales (según esta Ley será
preciso acreditar la capacitación profesional mediante la superación de la
correspondiente formación especializada –a través de cursos de formación
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c) Las sanciones disciplinarias firmes que lleven consigo la suspensión del ejercicio
profesional o la expulsión de cualquier Colegio de Abogados.
Las incapacidades desaparecerán cuando cesen las causas que las hubieran motivado o
se haya extinguido la responsabilidad disciplinaria
Ten en cuenta
La relación del Abogado con su cliente se rige por la regulación del
contrato de arrendamientos de servicios del CC.
6.2 El Procurador
Los arts. 543 de la LOPJ y 3 del Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales (EGPT),
aprobado por RD 1281/2002, de 5 de diciembre, Procurador es aquél que, reuniendo las
condiciones exigidas en el Estatuto, representa a las partes en un proceso, en virtud de un poder,
que es el que le faculta para que actúe ante los Tribunales en nombre de su representado.
Según art. 5 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (Ley
Ómnibus), que modifica el artículo 3 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios
Profesionales: “Cuando una profesión se organice por colegios territoriales, bastará la
incorporación a uno solo de ellos, que será el del domicilio profesional único o principal,
para ejercer en todo el territorio español. A estos efectos, cuando en una profesión sólo existan
colegios profesionales en algunas Comunidades Autónomas, los profesionales se regirán por la
legislación del lugar donde tengan establecido su domicilio profesional único o principal, lo que
bastará para ejercer en todo el territorio español”. Por tanto, hoy día los Procuradores que estén
colegiados podrán ejercer válidamente en todo el territorio nacional; sólo es preciso estar
colegiado en el lugar donde tengan su domicilio profesional único o principal.
Esta previsión supone que los Procuradores podrán ostentar la representación procesal en
cualquier tribunal y que puedan recibir notificaciones de cualquier órgano jurisdiccional.
El poder puede ser otorgado:
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d. Hay que tener en cuenta la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las
profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales y el Reglamento de
Acceso igual que antes se especificó para los abogados
- Requisitos específicos: arts. 9 y 10 del EGPT:
a. Haber obtenido la inscripción en un colegio.
b. Haber constituido fianza.
c. Prestar el juramento o promesa.
El estatuto jurídico se contempla en los arts. 543-546 de la LOPJ y 23 y siguientes de la LEC y
Estatuto aprobado por RD 1281/2002, de 5 de diciembre.
Los deberes se establecen en los arts. 37-39 del EGPT y en arts. 26-28 de la LEC. Entre otros, el
Procurado está obligado mientas se halle vigente el poder:
- Acudir a los Juzgados y Tribunales ante los que ejerza la profesión a las salas de
notificaciones o de servicios comunes y a los órganos administrativos, para oír,
firmar los emplazamientos, citaciones y notificaciones de cualquier clase que se
le deban realizar
- Trasmitir al abogado todos los documentos, antecedentes o instrucciones que
se le remitan o pueda adquirir, haciendo cuanto conduzca a la defensa de los
intereses de su poderdante, bajo la responsabilidad que las leyes imponen al
mandatario.
- Tener al poderdante y al abogado al corriente del curso del asunto que se le
haya confiado, pasado al segundo copias de todas las resoluciones que se le
notifiquen y de los escritos y documentos que le sean trasladados por el tribunal
o por los procuradores de las demás partes.
- Trasladar los escritos de su poderdante y de su letrado a los procuradores de las
restantes partes y recibir los escritos de los procuradores de las otras partes.
- Pagar todos los gastos que se causen a su instancia, excepto los honorarios de
los abogados y de los peritos, para lo cual el poderdante debe hacerle una
provisión de fondos (art. 29 de la LEC).
- Podrá realizar los actos de comunicación a las partes que la Ley es autorice (art
543.2 de la LOPJ).
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- General.
- Especial:
o Renuncia.
o Transacción.
o Desistimiento.
o Allanamiento.
o Sometimiento al arbitraje.
o Para manifestaciones que puedan comportar sobreseimiento
procesal por satisfacción extraprocesal o por carencia
sobrevenida de objeto.
o Actuaciones excluidas del poder general.
o Cuando lo exija la ley.
Ten en cuenta
La relación del Procurador con su cliente se rige por la regulación
del contrato de mandato del CC.
Regla general: art. 31 de la LEC: los litigantes serán dirigidos por abogados habilitados para
ejercer su profesión en el tribunal que conozca del asunto, no pudiendo proveer éstos ninguna
solicitud que no lleve la firma de abogado. Igualmente se entiende que no procederá la
celebración de los actos orales sin su presencia. La correcta interpretación de este precepto
significa que si el escrito aparece sin firma del letrado, debe concederse un plazo para la
subsanación del defecto y su no se subsana, el escrito no producirá el efecto que le sea propio.
Efectos de la inasistencia del abogado a los actos orales: éstos no aparecen contemplados de
forma general en la Ley, por lo que deberá estarse a las soluciones previstas para supuestos
específicos, por ejemplo:
A. Audiencia previa al juicio en el proceso ordinario (ar.t 414 de la LEC):
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Regla general: art. 23 de la LEC establece como regla general que la comparecencia en juicio será
por medio de un Procurador, legalmente habilitado para funcionar en el Juzgado o Tribunal que
conozca del juicio. Para acreditar la representación el Procurador deberá acompañar el poder
con el primer escrito que presente cada una de las partes o, en su caso, al realizar la primera
actuación (arts. 24.2 y 264.1 de la LEC). Si no se presenta este poder, no se admitirá el escrito de
demanda o contestación o cualquier otro que sea el primero de las actuaciones (art. 403.3 de la
LEC). El poder otorgado apud acta no es preciso aportarlo junto al primer escrito. El
otorgamiento apud acta deberá ser efectuado al mismo tiempo que la presentación del primer
escrito o, en su caso, antes de la primera actuación, sin necesidad de que a dicho otorgamiento
concurra el procurador. Pero si éste se presenta pero tiene defecto de legalidad o insuficiencia,
estos defectos deberán alegarse por la parte contraria para debatirse y subsanarse, en la
audiencia previa al juicio, en el juicio ordinario o en la vista, en el juicio verbal.
Excepción: art. 23.2 de la LEC.: el litigante podrá comparecer por sí mismo:
A. En juicios verbales, cuya cuantía no exceda de 2000 €, reforma introducida por la Ley
4/2011, de 24 de marzo) y para la petición inicial de los procedimientos monitorios
B. En los juicios universales, cuando se limite la comparecencia a la presentación de títulos
de crédito o de derechos o para concurrir a Juntas
C. El procurador legalmente habilitado podrá comparecer en cualquier tipo de procesos
sin necesidad de abogado, cuando lo realice a los solos efectos de oír y recibir actos de
comunicación y efectuar comparecencias de carácter no personal de los representados
que hayan sido solicitados por el Juez, Tribunal o Secretario judicial. Al realizar dichos
actos no podrá formular solicitud alguna. Es incompatible el ejercicio simultáneo de
las profesiones de abogado y procurador de los Tribunales. (art. 23.3, apartado
introducido por la Ley 13/2009).
D. En los incidentes relativos a la impugnación de resoluciones en materia de asistencia
jurídica gratuita y cuando se soliciten medidas urgentes con anterioridad al juicio (art.
293 de la LEC) o para el aseguramiento de ésta antes del inicio del proceso (art. 297 de
la LEC) o para la petición de medidas cautelares antes de la presentación de la demanda
del proceso principal.
E. Otras excepciones: Actos de conciliación (art. 4.1º de la LEC de 1881) o en los procesos
en que actúen los abogados del Estado, de las CCAA y de las Entidades Locales, éstos
pueden comparecer sin necesidad de Procurador (art. 2 de la Ley 52/1997, de 27 de
noviembre).
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¿Qué son los hechos? Se podría responder de la siguiente manera: los acontecimientos que
han sucedido. Pero esta definición es muy corta. Los hechos pueden ser desde una persona
a una cosa o una acción cumplida o por cumplir, con su definición, procesos, relaciones y
circunstancias.
Lo primero que nos tenemos que plantear es la clase de cuestión que tenemos delante: civil,
penal, administrativa, social o mixta, puesto que puede tratarse de unos hechos con
relevancia penal, de los cuales se derive responsabilidad civil.
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Como nos encontramos preparando un proceso civil, lo primero por lo que has de
preguntarte es: ¿qué clase de pretensión se puede formular (mero-declarativa, constitutiva
o de condena)? De la respuesta que demos a esta pregunta, pasaremos a la búsqueda de la
norma o normas que lo regulan y, de ahí, al análisis de las premisas que éstas exigen para
que pueda aplicarse la consecuencia o consecuencias jurídicas que contempla la norma o
normas aplicables. Una vez elegida la norma, será preciso determinar si los hechos encajan
o son subsumibles en el supuesto de hecho de aquélla y, lo que es muy importante, los
medios de prueba que podemos aportar para convencer al juez de los hechos afirmados en
el proceso. Recordemos que la norma está compuesta por un supuesto de hecho y por una
consecuencia jurídica. Si no conocemos el supuesto de hecho, si no se cumplieran las
premisas en nuestro caso o si éstas no pudiesen ser probadas en un proceso, a los efectos de
convencer al juez de su certeza formal, no estaremos en condiciones de aplicar la
consecuencia que la norma prevé.
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La técnica vale lo mismo cuando vamos a demandar como cuando nos han demandado, aunque
lógicamente el demandado cuenta con la ventaja de conocer la estrategia y la pretensión del
demandante.
◼ Es preciso intentar aclarar los hechos desde el principio lo más que podamos. Para
ello, deberíamos aplicar la técnica de la escucha activa del cliente.
◼ Debes pensar, en principio, en la totalidad de los hechos que son contados por el
cliente, pues todos tienen importancia para encontrar una solución plausible y
acorde con el caso. El “arte” del abogado consistirá en desterrar los hechos
irrelevantes de los relevantes; también debe ir encaminado a “sonsacar” al cliente
los datos que éste cree no tienen importancia, pero que el abogado, desde la óptica
profesional sabe son fundamentales.
◼ La falta de datos, las descripciones oscuras o ambiguas deben ser interpretadas
según el contexto del caso, y si éste solo no bastara, se deben de utilizar las reglas
de la experiencia (lo más probable, lo normal). Así, por ejemplo, no debemos
suponer ni el error, ni el dolo, ni ningún otro tipo de irregularidad, porque lo normal
es que no existan anomalías, etc. Cuando los datos que falten se refieran al
cumplimiento de formalidades (capacidad, plazos procesales, requisitos de forma
de ciertos contratos, etc).
◼ Debe hacerse una interpretación complementadora de los hechos expuestos,
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◼ De igual forma, hay que comprobar la compatibilidad entre las afirmaciones de las
partes implicadas en el conflicto.
◼ Deben realizarse esquemas y diagramas para aclarar aquellos casos en los que los
hechos a enjuiciar no son comprensibles a primera vista. Así:
Cuestión general, es decir el contexto dentro del que se está hablando y con el asunto que
se trata. Es, en definitiva, el título del asunto.
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que nos pueden ayudar a centrar el caso y a determinar el orden en el que debemos
afrontarlo, puesto que la solución o la respuesta de unas preguntas nos puede llevar a
la resolución de otras.
◼ Tenemos que preguntarnos siempre qué utilidad puede reportarle al actor, al
demandado. Incluso nos tendremos que plantearnos la utilidad del posible contrario
(a la que podría ser la otra parte en un hipotético juicio). No podemos olvidar tener
presente los intereses económicos y/o sociales en juego.
En Derecho Procesal Civil, se deben plantear las siguientes cuestiones, para concretar las
partes, y la pretensión:
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Recordemos que el análisis jurídico que debemos plantearnos no sólo es el de fondo del
asunto, sino también procesal, si es que nos vemos abocados a presentar la demanda.
Debemos observar si el argumento en cuestión nos da pie a negociar, evitar o preparar el
proceso. Una vez metidos en litigio, debemos plantearnos si el argumento da pie para una
acción o a una excepción. Esto dependerá de que sustentemos la posición de demandantes
o demandados, pero en esta última, también para saber si nos allanamos, si admitimos
hechos, si excepcionamos por motivos procesales o fondo o, incluso, si reconvenimos, tal y
como hemos expuesto en el epígrafe anterior.
Es bueno consultar los índices de los distintos cuerpos legales, o de algún manual de derecho
y también las sentencias a las que nos vayan remitiendo las que primeramente hayamos
encontrado.
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Tras la preparación del caso, puede entenderse que la mejor solución es la negociación. Existen
muchas formas de negociación para intentar llegar a una solución amistosa que pueda evitar el
litigio. A veces no lo evitará, sólo lo retrasará.
Comencemos por lo más sencillo: carta de requerimiento o burofax de requerimiento. La
finalidad de esta clase de cartas es, como bien indica su denominación, requerir, pedir, solicitar
o exigir un comportamiento, una actitud del destinatario o por el contrario, una omisión por su
parte. En el caso de una carta de requerimiento de pago, el objetivo no es otro que exigir la
entrega de la cantidad de dinero debida. Una carta de requerimiento es un documento
extraprocesal. Por tanto, no requiere el cumplimiento de las formalidades ni de la estructura
propia de algunos escritos que se presentan ante el juzgado, como por ejemplo ocurre con la
demanda. La carta de requerimiento es un instrumento utilizado habitualmente por los
abogados antes de iniciar un procedimiento judicial, incluso, antes de un acto de conciliación.
Pero puede suceder que fruto de la carta, la parte contraria llega a realizar u omitir el
comportamiento exigido, dicha carta habrá evitado el proceso. Se pueden enviar por correo
postal ordinario, aunque para dotarle de una mayor seriedad y, sobre todo para garantizar su
recepción, es mejor el correo certificado. También, se puede enviar vía burofax.
Ten en cuenta
Estructura de la carta:
◼ Destinatario.
◼ Encabezamiento.
◼ Cuerpo del texto.
◼ Despedida.
◼ Firma
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Cabe citar la Ley 5/2012, de 5 de marzo, de mediación de asuntos civiles y mercantiles, como
trasposición de la Directiva 2008/52 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de
2008 y la Ley 60/2003, de 23 de diciembre. Tanto la mediación como el arbitraje entran dentro
de los llamados ADR (Alternativa Dispute Resolution) o dicho en español, métodos alternativos
de resolución de conflictos. En el ámbito familiar, existen leyes de mediación en distintas CC.AA,
que regulan la mediación familiar.
Como acto previo al proceso, tenemos el acto de conciliación. Su regulación, se encuentra en
los arts. 139 y siguientes de la Ley 15/2015, de 2 de julio de la Jurisdicción Voluntaria.
Es una actividad preprocesal, no jurisdiccional y de carácter potestativo a través de la que los
sujetos pueden arreglar sus diferencias ante un Juez y evitar la iniciación del proceso
normalmente a través de una transacción.
El acto de conciliación es facultativo (art. 139.1 de la Ley 15/2015), pero hay casos en los que no
está permitido (art. 139.2 de la citada Ley), como por ejemplo, en los juicios en que estén
interesados los menores y los incapacitados para la libre administración de sus bienes, o en los
procesos que versan sobre materias no susceptibles de transacción ni compromiso.
La competencia objetiva la tienen los Juzgados de Paz o a los secretarios judiciales de los Jueces
de Primera Instancia y los Juzgados de lo Mercantil, cuando les corresponda a ellos conocer, del
domicilio del requerido. Si no lo tuviera éste no lo tuviera en territorio nacional, corresponder
al de su última residencia en España. Si la cuantía de la petición fuera inferior a 6.000 € y no se
tratara de cuestiones atribuidas a los Juzgados de lo Mercantil la competencia corresponderá,
en su caso a los Jueces de Paz.
Si el requerido fuere persona jurídica, será asimismo competente el del lugar del domicilio del
solicitante, siempre que en dicho lugar tenga el requerido delegación, sucursal, establecimiento
u oficina abierta al público o representante autorizado para actuar en nombre de la entidad,
debiendo acreditar dicha circunstancia.
Importante es la previsión siguiente: si tras la realización de las correspondientes averiguaciones
sobre el domicilio o residencia, éstas fueran infructuosas o el requerido de conciliación fuera
localizado en otro partido judicial, el secretario judicial dictará decreto o el Juez de Paz auto
dando por terminado el expediente, haciendo constar tal circunstancia y reservando al
solicitante de la conciliación el derecho a promover de nuevo el expediente ante el Juzgado
competente.
No es preceptiva la asistencia abogado y procurador, en virtud de los arts. 23 y 31 de la LEC, tal
y como señala el art. 144 de la Ley 15/2015, aunque las partes pueden comparecer por medio
de procurador, si lo desean o por sí mismas.
El procedimiento es muy sencillo y comienza por un escrito, en el que deben expresarse quien
son los interesados, sus domicilios para realizar las citaciones, el objeto de la conciliación, la
pretensión, con claridad y precisión y la fecha. Se puede presentar, a través de unos impresos
normalizados que, a tal efecto, se hallarán a su disposición en el Tribunal correspondiente (art.
141 de la Ley 15/2015). Continúa con una vista, la cual puede terminar con los posibles
siguientes efectos:
◼ Desistimiento: si no compareciere el solicitante o no alegare justa causa. El requerido
podrá reclamar al solicitante la indemnización de los daños y perjuicios que su
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Cuando se tiene claro que se va a demandar, la LEC, en los arts. 256-263, ha previsto una serie
de actuaciones tendentes a preparar el proceso, cuya realización se puede solicitar a los
tribunales con la finalidad de preparar aquél, obteniendo datos que le son necesarios al futuro
demandante para la presentación de su demanda. Son actos de jurisdicción voluntaria,
facultativos y preparatorios del proceso. Se precisa solicitar el auxilio de los tribunales, puesto
que el futuro demandante no tiene poder coercitivo para obligar al futuro demandado a
someterse a la actuación que precisa para preparar el proceso. son numerus clausus, aunque a
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las previstas en la LEC hay que añadir las prescritas en las leyes especiales, siendo necesario
además interpretarlas de forma flexible
Se han de solicitar al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción del domicilio de la persona que
ha de cumplir la diligencia de la persona que ha de declarar, de exhibir la cosa o bien en el caso
de concreción de un grupo de afectados u obtención de datos necesarios de identificación al
tribunal ante el que se haya de presentar la demanda determinada.
No precisarán ser solicitadas mediante abogado y procurador, en virtud de lo previsto en los
arts. 23 y 31 de la LEC, cuando medidas urgentes.
El procedimiento es sencillo, destacando el hecho de que el juzgado toma la decisión de adoptar
o no la diligencia, sin dar audiencia a la persona que va a verse sometida a la medida, que, sin
embargo, tendrá la oportunidad de oponerse, en los 5 días siguientes a aquél en el que reciba
la citación y requerimiento para llevar a cabo la diligencia (art. 260 de la LEC). La oposición se
sustancia en una vista, que se celebra en la forma establecida para el juicio verbal.
Los gastos ocasionados en la práctica de la diligencia serán cargo del solicitante. Éste debe
ofrecer y el tribunal acordar la presentación de una caución por los daños y perjuicios que se
pudieran ocasionar a las personas requeridas si, tras la práctica de la diligencia, no se interpone
demanda alguna en el plazo de un mes.
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◼ Numerus clausus.
◼ Se requiere el auxilio del juez para obligar al futuro
demandado a someterse a la diligencia.
◼ No se precisa postulación, si existe urgencia.
◼ Se adoptan sin audiencia de la parte contraria, pero ésta
tiene la oportunidad de oponerse, en los 5 días siguientes a
aquél en el que reciba la citación y requerimiento para llevar
a cabo la diligencia.
◼ El solicitante tendrá que prestar caución, para hacer frente a
los daños y perjuicios que tenga la persona requerida, si en
el plazo de un mes no se presenta la demanda.
Por último, recuerda, la LEC permite solicitar la adopción de medidas cautelares, que tratan de
asegurar la efectividad de la posible sentencia estimatoria que se dicte en el proceso, incluso
antes de interponer la misma demanda. La LEC no tasa las medidas cautelares, que el futuro
demandante o demandante ya puede solicitar, pero sí regula los presupuestos que en cada caso
la medida cautelar debe cumplir para que pueda ser otorgada por el tribunal. Así, el listado que
recoge el art. 727 de la LEC, es meramente ejemplificativo
Recordemos lo que conocemos sobre las medidas cautelares: Arts. 730 y siguientes de la LEC
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◼ Depósito judicial.
◼ Inventario de bienes.
◼ Anotación preventiva de la demanda.
◼ Otras anotaciones registrales.
◼ Cesar provisionalmente en una actividad; la de abstenerse
temporalmente de llevar a cabo una conducta, o la
prohibición temporal de interrumpir o de cesar en la
realización de una prestación que viniera llevándose a cabo.
◼ Medidas específicas en materia de propiedad intelectual e
industrial y en derecho societario.
Medidas previstas en leyes especiales.
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8. El Turno de Oficio
Los abogados y procuradores, a través del turno de oficio, prestan la asistencia que demandan
los ciudadanos que solicitan asistencia jurídica gratuita y la que resulta necesaria, a fin de
garantizar el derecho fundamental previsto en el artículo 24 de la Constitución Española.
Este servicio está organizado por el Colegio de Abogados, de acuerdo a lo previsto en la Ley
1/1996 de 10 de enero de Asistencia Jurídica Gratuita, sus reglamentos de desarrollo y la
normativa interna aprobada por la Junta de Gobierno.
La pertenencia al turno de oficio para los abogados es voluntaria y, para ello tienen que cumplir
los requisitos de incorporación exigidos en la normativa vigente.
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c) Estar en posesión del diploma del curso de Escuela de Práctica Jurídica o de cursos
equivalentes homologados por los Colegios de Abogados, o haber superado los cursos o pruebas
de acceso a los servicios de turno de oficio y asistencia letrada al detenido establecidos por las
Juntas de Gobierno de los Colegios de Abogados.
Excepcionalmente, la Junta de Gobierno de cada colegio podrá dispensar motivadamente el
cumplimiento del requisito establecido en la letra c) del punto anterior, si concurrieren en el
solicitante méritos y circunstancias que acreditasen su capacidad para la prestación del servicio.
Importante: El letrado que solicite su incorporación al turno de oficio podrá hacerlo inicialmente
en una sola materia (civil, penal, social, contencioso-administrativo). Cuando tenga una
antigüedad de tres años en el turno de oficio, podrá solicitar su adscripción a una segunda
materia. Dentro de cada materia podrá solicitar su alta en los turnos que desee, siempre que
cumpla los requisitos específicos de acceso.
Para algunos turnos se requieren requisitos específicos.
Ten en cuenta
Base constitucional: el artículo 119 de la CE dispone que la justicia será
gratuita cuando así lo disponga la ley y en todo caso respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Regulación:
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5. Las siguientes personas jurídicas cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar:
8.En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil, las personas físicas contempladas
en el Capítulo VIII de esta ley, en los términos que en él se establecen.
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En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condición de víctima de
los delitos a que se refiere esta letra y, en especial, en los de violencia de género, deberá ser el
mismo abogado el que asista a aquélla, siempre que con ello se garantice debidamente su
derecho de defensa.
Art. 3:
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b) Dos veces y media el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el momento
de efectuar la solicitud cuando se trate de personas integradas en alguna de las modalidades de
unidad familiar con menos de cuatro miembros.
c) El triple de dicho indicador cuando se trate de unidades familiares integradas por cuatro o
más miembros o que tengan reconocida su condición de familia numerosa de acuerdo con la
normativa vigente.
2. Para la determinación del concepto de unidad familiar en sus diversas modalidades se estará
a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, equiparándose a
los cónyuges no separados legalmente las parejas de hecho constituidas de conformidad con los
requisitos que les fueran exigibles.
Art. 4:
A los efectos de comprobar la insuficiencia de recursos para litigar, se tendrá en cuenta además
de las rentas y otros bienes patrimoniales o circunstancias que declare el solicitante, los signos
externos que manifiesten su real capacidad económica, negándose el derecho a la asistencia
jurídica gratuita si dichos signos, desmintiendo la declaración del solicitante, revelan con
evidencia que este dispone de medios económicos que superan el límite fijado por la ley.
Art. 5:
En atención a las circunstancias de familia del solicitante, número de hijos o familiares a su cargo,
las tasas judiciales y otros costes derivados de la iniciación del proceso, u otras de análoga
naturaleza, objetivamente evaluadas y, en todo caso, cuando el solicitante ostente la condición
de ascendiente de una familia numerosa de categoría especial, la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita ante la que se presente la solicitud podrá conceder excepcionalmente, mediante
resolución motivada, el reconocimiento del derecho a las personas cuyos recursos e ingresos,
aun superando los límites previstos en el artículo 3, no excedan del quíntuplo del indicador
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No será necesario que el detenido, preso o imputado acredite previamente carecer de recursos,
sin perjuicio de que si no se le reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica
gratuita, deba abonar al abogado los honorarios devengados por su intervención.
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Unidad 1: Los derechos fundamentales en el proceso. Turno de Oficio y Asistencia
Justicia Gratuita. Estrategias de defensa. Gastos y costas del proceso.
Liquidación de derechos arancelarios de procurador.
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4. Inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente deban
publicarse en periódicos oficiales.
5. Exención del pago de tasas judiciales, así como del pago de depósitos necesarios para la
interposición de recursos.
6. Asistencia pericial gratuita en el proceso a cargo del personal técnico adscrito a los órganos
jurisdiccionales, o, en su defecto, a cargo de funcionarios, organismos o servicios técnicos
dependientes de las Administraciones públicas.
El Juez o Tribunal podrá acordar en resolución motivada que la asistencia pericial especializada
gratuita se lleve a cabo por profesionales técnicos privados cuando deba prestarse a menores y
personas con discapacidad psíquica que sean víctimas de abuso o maltrato, atendidas las
circunstancias del caso y el interés superior del menor o de la persona con discapacidad,
pudiendo prestarse de forma inmediata.
8. Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por el otorgamiento
de escrituras públicas y por la obtención de copias y testimonios notariales no contemplados en
el número anterior, cuando tengan relación directa con el proceso y sean requeridos por el
órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la fundamentación de la pretensión del
beneficiario de la justicia gratuita.
9. Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por la obtención de
notas, certificaciones, anotaciones, asientos e inscripciones en los Registros de la Propiedad y
Mercantil, cuando tengan relación directa con el proceso y sean requeridos por el órgano judicial
en el curso del mismo, o sirvan para la fundamentación de la pretensión del beneficiario de la
justicia gratuita.
10. Los derechos arancelarios a que se refieren los apartados 8 y 9 no se percibirán cuando el
interesado acredite ingresos por debajo del indicador público de renta de efectos múltiples.
4. Asistencia pericial gratuita: Las pruebas periciales se realizarán por el personal técnico
adscrito a los órganos jurisdiccionales o por técnicos dependientes de las Administraciones
Públicas. Pero si no hay técnicos en la materia, se podrán realizar por peritos privados.
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6. Otras exenciones:
A. Inserción gratuita de anuncios o edictos en el curso del proceso que deban publicarse
preceptivamente en periódicos oficiales
C. Tasas judiciales: Ley 10/2012, de 20 de noviembre (art. 1.2. a)): exención de pago de la
tasa.
E. Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por el
otorgamiento de escrituras públicas y por la obtención de copias y testimonios notariales no
contemplados en el número anterior, cuando tengan relación directa con el proceso y sean
requeridos por el órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la fundamentación de la
pretensión del beneficiario de la justicia gratuita.
F. Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por la
obtención de notas, certificaciones, anotaciones, asientos e inscripciones en los Registros de la
Propiedad y Mercantil, cuando tengan relación directa con el proceso y sean requeridos por el
órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la fundamentación de la pretensión del
beneficiario de la justicia gratuita.
c) Los gastos de desplazamiento que corran por cuenta del solicitante, cuando las normas
aplicables o el Juzgado o Tribunal requieran su comparecencia personal para la defensa de su
pretensión, y el Juzgado o Tribunal decida que no existen otros medios satisfactorios de tomar
declaración. Al objeto de considerar si es necesaria la asistencia personal del solicitante, de un
testigo o de un perito, los Juzgados y Tribunales tendrán en cuenta lo previsto en el Reglamento
(CE) número 1206/2001 del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativo a la cooperación entre los
órganos jurisdiccionales de los Estados miembros en el ámbito de la obtención de pruebas en
materia civil o mercantil, así como, en su caso, otros convenios o normas aplicables.
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1. La asistencia jurídica gratuita en el transcurso de una misma instancia se extiende a todos sus
trámites e incidencias, incluida la ejecución, pero no podrá aplicarse a un proceso distinto.
3. Cuando la competencia para el conocimiento de los recursos a los que se refiere el apartado
anterior corresponda a un órgano judicial cuya sede se encuentre en distinta localidad, el
secretario judicial, una vez recibidos los autos judiciales, requerirá a los respectivos Colegios la
designación de abogado y, en su caso, procurador de oficio ejercientes en dicha sede
jurisdiccional.
Debe diferenciarse:
- Cuando en la resolución que ponga fin al proceso fuera condenado en costas quien
hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien lo
tuviera legalmente reconocido, éste quedará obligado a pagar las causadas en su defensa y las
de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación del proceso viniere a
mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la prescripción del artículo 1.967 del
Código Civil. Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos
económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si
se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para
reconocer el derecho conforme a la presente Ley. Le corresponderá a la Comisión la declaración
de si el beneficiario ha venido a mejor fortuna conforme a lo dispuesto en el artículo 19,
pudiendo ser impugnada la resolución que dicte en la forma prevista en el artículo 20.
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2. Satisfechos por los propios litigantes: estamos en el terreno de los llamados gastos
procesales
Estos gastos procesales no deben convertirse en una barrera infranqueable para las personas
que no disponen de recursos económicos suficientes para afrontar su pago: este tema lo
resuelven las normas de la asistencia jurídica gratuita = supone el derecho a disponer de
Abogado y Procurador, asistencia pericial gratuita, cuando la necesite, con exención total o
importante de las cantidades que deba satisfacer por diferentes conceptos.
Tampoco parece razonable que la persona que acude a los tribunales para reclamar algo que
injustamente se le niega o para defenderse de una reclamación o acusación injusta, si finalmente
le da la razón los tribunales, deba sufrir un perjuicio económico: este tema lo resuelven las
normas de la condena en costas.
Definición
Gastos procesales son la parte del coste de la Justicia que soportan los
litigantes. Según el artículo 241.1: aquellos desembolsos que tengan su
origen directo e inmediato en la existencia de dicho proceso.
1. Como regla general, cada parte está obligada a pagar los gastos procesales que se
producen por actuaciones de terceros realizadas a su instancia, bien directamente bien a través
del órgano jurisdiccional (cuando la parte interesada solicita al Juez que se dirija al Notario para
que expida una copia de un documento notarial) (artículo 241.1 de la LEC)
2. Cuando el gasto sea común a varias partes, la obligación de pago se reparte por igual
entre ellas: es una obligación mancomunada sujeta a los artículos 1137 a 1139 del CC
3. Gastos producidos por actuaciones realizadas de oficio por el tribunal: no hay norma
clara al respecto, por eso lo más lógico es esperar hasta la finalización del proceso e incluir estos
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gastos en la tasación de costas, de forma que su pago corresponderá a la parte o partes que
deban por disposición legal o por decisión judicial, hacer frente al pago de las costas del proceso.
4. El acreedor de los gastos procesales tiene a su disposición en caso de que los deudores
no le paguen, las vías procesales ordinarias de cualquier acreedor insatisfecho.
A. Ciertos gastos pueden ser reclamados directamente al Procurador del litigante deudor
Concepto: Cada parte debe hacer frente a los gastos procesales producidos por las actuaciones
que se realicen a su instancia. Sin embargo, esto no significa que cada parte deba soportar
definitivamente todo el coste económico por sus gastos procesales. Al final del proceso puede
suceder que el litigante vencido deba reembolsar al vencedor al menos una parte importante
de los gastos procesales.
Finalidad: tiene un carácter resarcitorio, con ello se pretende que la parte a la que se ha dado
razón en el proceso pueda recuperar los gastos que haya tenido que realizar para defender su
derecho en el proceso.
Cuáles son los gastos procesales que entran dentro del concepto de costas:
Sólo los gastos objetivamente necesarios o útiles para la defensa de su derecho ante los
tribunales. Esta regla se concreta según el orden jurisdiccional ante el que nos encontremos:
Costas en los procesos civiles: Artículo 241 de la LEC, que se aplica supletoriamente a los órdenes
contencioso-administrativo y laboral:
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representada y defendida esté en lugar distinto a aquel en que se ha tramitado el juicio (artículo
32.5 de la LEC).
b. Los honorarios que correspondan a los escritos que tengan por objeto personarse en
juicio, solicitar medidas urgentes con anterioridad al juicio o pedir la suspensión urgente de
vistas o actuaciones, no quedarán incluidos en las costas, ya que en estos casos no es preceptiva
la intervención de Abogado (artículo 31.2.21 de la LEC)
d. Los honorarios de los Abogados a efectos de las costas están sujetos a un límite
cuantitativo: no pueden exceder de la tercera parte de la cuantía del proceso. Esto no supone
que los honorarios no puedan exceder esa cuantía, pero si lo hacen, la parte que excede no
podrá incluirse en las costas y, por tanto, no serán satisfechas por la parte que es condenada en
costas.
B. Inserción de anuncios o edictos que de forma obligada deban publicarse en el curso del
proceso: Siempre que la publicación venga exigida imperativamente por la Ley y que se realice
en periódicos oficiales. En otro caso, la parte que hizo el gasto no tendrá derecho de reembolso.
D. Derechos de peritos y demás abonos que tengan que realizarse a personas que hayan
intervenido en el proceso: Reglas:
a. Los honorarios de los peritos entran dentro de las costas ya hayan elaborado dictámenes
por encargo directo de las partes como cuando hayan sido designados por el tribunal a instancia
de parte (artículo 241.1.41, ya que el artículo no distingue)
G. Las tasas judiciales: incluidas dentro de las costas por la Ley 10/2012, de 20 de
noviembre.
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Debe diferenciarse:
1. Los procesos de declaración: para que una parte quede obligada a pagar las costas es preciso
que exista un pronunciamiento judicial expreso que así lo ordene. Este pronunciamiento se
incorpora al fallo de la sentencia o resolución que ponga fin a las actuaciones y se denomina:
CONDENA EN COSTAS
2. Los procesos de ejecución: corresponde siempre al ejecutado y sin necesidad de que exista
una decisión judicial que expresamente lo imponga
1. Artículo 394.1: instaura el criterio objetivo o del vencimiento: se impondrán las costas a la
parte que vea rechazadas todas sus pretensiones. (El pronunciamiento de las costas en la
sentencia basado en el criterio del art 394.1, criterio objetivo o del vencimiento, es un precepto
de “ius cogens”, lo que significa que la condena en costas que se imponga en virtud del criterio
general no necesita ser solicitada por la parte y que el tribunal ha de aplicarlo de oficio).
Excepción: no existe condena en costas, cuando el Juez o tribunal aprecia que el caso presentaba
serias dudas de hecho o de derecho, es decir, aprecia que el caso era jurídicamente dudoso a la
vista de la jurisprudencia recaída en casos similares. Efectos: cada parte, tendrá que soportar
definitivamente todos sus gastos procesales
2. Artículo 394.2: prevé la regla para los casos en los que exista una estimación o
desestimación parciales, es la regla de la temeridad: En caso de que haya una estimación o
desestimación parcial, no habrá condena en costas, con lo que cada parte abonará las costas
causadas a su instancia y las comunes por mitad, a no ser que hubiere méritos para imponerlas
a una de ellas por haber litigado con temeridad, en cuyo caso será condenado en costas
3. Artículo 395: contempla los casos en los que el demandado se allane antes de contestar
a la demanda.
Efectos que debería producir el allanamiento si aplicásemos la regla general de costas: condena
en costas del demandado
Sin embargo, la LEC ha previsto un efecto distinto: no hay condena en costas, salvo que el
tribunal aprecie mala fe en el demandado.
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4. Artículo 396: en los casos en los que hay desistimiento: Es preciso distinguir dos
supuestos:
A. si hay desistimiento del actor antes de que el demandado sea emplazado para contestar
o citado para juicio o encontrándose el demandado en rebeldía el proceso finaliza sin necesidad
de que el demandado preste su conformidad: las costas se imponen al demandante
5. Artículo 22.1, II: Terminación del proceso por satisfacción extraprocesal de las
pretensiones (ejm: pago extraprocesal de las cantidades debidas): no hay condena en costas
7. Artículo 398: se aplica a los recursos de apelación, extraordinario por infracción procesal
o de casación
Excepción: No hay condena en costas cuando hubiera serias dudas fácticas o jurídicas.
Recursos contra la resolución que contengan condena a pagar costas: en primera instancia, a
través de los recursos que quepan contra la sentencia o resolución que contenga la condena =
el pronunciamiento sobre las costas en la sentencia en primera instancia puede ser recurrida en
apelación contra la sentencia.
Ejecución: al ejecutado.
Reglas en la LECr:
1. Si el proceso finaliza con una sentencia condenatoria: las costas se imponen al acusado
(artículo 240.21 de la LECr y 123 CP). Si son varios condenados, cada uno de ellos deberá
satisfacer la parte proporcional
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Reglas en la LJS:
1 En primera o única instancia, el órgano jurisdiccional, al dictar sentencia o al resolver por auto
los recursos o incidentes que ante el mismo se promovieren, impondrá las costas a la parte que
haya visto rechazadas todas sus pretensiones, salvo que aprecie y así lo razone, que el caso
presentaba serias dudas de hecho o de derecho.
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En los supuestos de estimación o desestimación parcial de las pretensiones, cada parte abonará
las costas causadas a su instancia y las comunes por mitad, salvo que el órgano jurisdiccional,
razonándolo debidamente, las imponga a una de ellas por haber sostenido su acción o
interpuesto el recurso con mala fe o temeridad.
4. La imposición de las costas podrá ser a la totalidad, a una parte de éstas o hasta una cifra
máxima.
7. Las costas causadas en los autos serán reguladas y tasadas según lo dispuesto en la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
Material de ampliación
http://blog.cuatrecasas.com/las-costas-procesales-en-la-jurisdiccion-
contencioso-administrativa/
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-14301
Debido a que han sido declarados incostitucionales y nulos algunos de sus preceptos, en la
práctica sólo se aplica al orden civil para algunas personas jurídicas.
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A los efectos previstos en el párrafo anterior, se entenderá que se realiza un único hecho
imponible cuando en el escrito ejercitando el acto procesal que constituye el hecho imponible
se acumulen varias acciones principales, que no provengan de un mismo título. En este caso,
para el cálculo del importe de la tasa se sumarán las cuantías de cada una de las acciones objeto
de acumulación.
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f) Las acciones que, en interés de la masa del concurso y previa autorización del Juez de lo
Mercantil, se interpongan por los administradores concursales.
2. Desde el punto de vista subjetivo, están, en todo caso, exentos de esta tasa:
b) Las personas jurídicas a las que se les haya reconocido el derecho a la asistencia jurídica
gratuita, acreditando que cumplen los requisitos para ello de acuerdo con su normativa
reguladora.
c) El Ministerio Fiscal.
d) La Administración General del Estado, las de las Comunidades Autónomas, las Entidades
locales y los organismos públicos dependientes de todas ellas.
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1. La base imponible de la tasa coincide con la cuantía del procedimiento judicial o recurso,
determinada con arreglo a las normas procesales.
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Material de ampliación
https://www.comunidad.madrid/servicios/justicia/tasas-judiciales
Cuando existe condena en costas, la parte que ha sido condena debe pagar a la parte contraria
el importe que conste en las costas, de forma que la parte no condenada se reembolse lo que
haya pagado o atienda el pago de las deudas que aún no haya satisfecho. De ahí, que la parte
no condenada deba requerir a la parte condenada para la entrega de los importes
correspondientes.
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cuyo ejercicio estuviere sometido a tarifas obligatorias máximas o mínimas, entre las cuales se
encuentra la de los procuradores de los tribunales.
Por todos estos motivos, y para adecuar el sistema de aranceles de los procuradores al
Derecho de la Unión Europea y dar cumplimiento a los requerimientos exigidos por la Comisión
Europea, se aprobó el Real Decreto 307/2022, de 3 de mayo, que modifica el Real Decreto
1373/2003, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el arancel de derechos de los
procuradores de los tribunales, a través del cual se efectuaron los cambios considerados
estrictamente necesarios para alcanzar dicho objetivo.
Por último, para regular las relaciones procurador-cliente, el Real Decreto 307/2022, de
3 de mayo, ha establecido un régimen transitorio en virtud del cual esta nueva naturaleza de
arancel de máximos se aplicará únicamente a los procedimientos que se inicien con
posterioridad a su entrada en vigor, esto es, a partir del 5 de mayo de 2022.
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1. El orden jurisdiccional.
2. El tipo de proceso y sus fases.
3. La cuantía del procedimiento.
4. Las diferentes actuaciones e incidencias procesales.
5. Los recursos e instancias.
Material de ampliación
https://www.boe.es/buscar/pdf/2003/BOE-A-2003-21104-
consolidado.pdf
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12. Conclusiones
En esta unidad se han tratado algunos conceptos básicos sobre:
▪ Los mecanismos por los que se rige el turno de oficio para abogados y procuradores.
▪ Los mecanismos con los que los justiciables cuentan para el acceso a la justicia gratuita.
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Valenzuela Serrano, A. G. (2018). Derecho a la tutela judicial efectiva. El Ejido, Círculo Rojo,
España.
14. Webgrafía
Turno de Oficio en el ICAM:
https://web.icam.es/colegiados/turno-de-oficio/
https://www.icpm.es/justicia_gratuita.asp
https://www.icpm.es/servicio_representacion_procesal.asp
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1996-750
https://www.boe.es/buscar/pdf/2003/BOE-A-2003-21104-consolidado.pdf
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