PMDUsanaten

DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO DEL
H. AYUNTAMIENTO DE SAN MATEO ATENCO.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

URBANODE SAN MATEO ATENCO
ADMINISTRACIÓN
2009 - 2012
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SAN MATEO ATENCO,
ESTADO DE MÉXICO.
INDICE
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ..................................... 1
1.2. OBJETIVOS............................................................................................................... 2
1.3. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO................................................................................... 6
1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA .................................................................................... 7
1.4.1 Marco Jurídico Federal.......................................................................................... 7
1.4.2 Marco Jurídico Estatal ........................................................................................... 8
1.4.3 Marco Jurídico Municipal ...................................................................................... 9
2. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................11
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ............................11
2.1.1 Condiciones Geográficas ....................................................................................11
2.1.2 Estructura y formación de suelo .........................................................................12
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo .....................................................................13
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos .......................................14
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS ......................................15
2.2.1 Aspectos Demográficos ......................................................................................15
2.2.2 Aspectos Económicos.........................................................................................19
2.2.3 Aspectos Sociales ...............................................................................................21
2.3. DESARROLLO URBANO...........................................................................................25
2.3.1 Contexto Regional y Subregional .......................................................................25
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona ...............................25
2.3.3 Crecimiento Histórico ..........................................................................................26
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda ............................................................27
2.3.5 Procesos de ocupación del suelo.......................................................................32
2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares .............................................33
2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda ...............................................................34
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural ......................................................................34
2.3.9 Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación ..............................35
2.4. INFRAESTRUCTURA ................................................................................................36
2.4.1 Infraestructura Hidráulica ....................................................................................36
2.4.2 Infraestructura Sanitaria ......................................................................................37
2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea ...................................................38
2.4.4 Infraestructura Vial...............................................................................................38
2.4.5 Sistema de Transporte........................................................................................40
2.4.6 Infraestructura Eléctrica ......................................................................................41
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO ........................................................................................41
2.5.1 Equipamiento Educativo y de Cultura ................................................................41
2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia...........................................................43
2.5.3 Equipamiento Turístico .......................................................................................44
2.5.4 Equipamiento para el Comercio .........................................................................44
2.5.5 Equipamiento para el Abasto..............................................................................44
2.5.6 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte ..............................................45
2.5.7 Equipamiento Recreativo y Deporte...................................................................45
2.5.8 Equipamiento de Administración y Servicios .....................................................45
2.5.9 Equipamiento para Actividades Productivas .....................................................46
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.10 Equipamiento de Nivel Regional ........................................................................46

2.5.11 Problemática e índices deficitarios de equipamiento urbano ...........................46
2.6. SERVICIOS PÚBLICOS .............................................................................................47
2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia ..................................................47
2.6.2 Recolección y disposición final de desechos sólidos. ......................................48
2.6.3 Protección civil y bomberos. ...............................................................................48
2.6.4 Comunicaciones. .................................................................................................48
2.7. IMAGEN URBANA ....................................................................................................49
2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO ...................................................................................49
2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE ............................................................................52
2.9.1 Evolución del Desarrollo Urbano a partir de la aprobación del plan.................53
2.9.2 Resultado de las políticas y acciones sectoriales..............................................54
2.9.3 Factores y limitantes............................................................................................54
3. PROSPECTIVA....................................................................................................55
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES ..................................................................................55
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y
SECTORIALES ........................................................................................................57
3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO ..................................................................................64
3.3.1 Potencial y condicionantes .................................................................................64
3.3.2 Definición del crecimiento programático ............................................................66
3.3.3 Escenario Urbano................................................................................................68
4. POLÍTICAS...........................................................................................................75
4.1. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO .................................................................75
4.1.1 Políticas de Incorporación del suelo al desarrollo urbano .................................75
4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo.............................................................76
4.1.3 Políticas de preservación de zonas no urbanizables ........................................76
4.1.4 Política de integración e imagen urbana ............................................................76
4.2. POLÍTICAS SECTORIALES........................................................................................77
4.2.1 Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos
humanos irregulares............................................................................................77
4.2.2 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas. .............................................77
4.2.3 Promoción y fomento a la vivienda. ...................................................................77
4.2.4 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional..............78
4.2.5 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional ..............78
4.2.6 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento. ........................................78
4.2.7 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico..............................79
4.2.8 Promoción del desarrollo económico y social....................................................80
4.2.9 Control de la contaminación y preservación ecológica .....................................81
4.2.10 Prevención y atención de riesgos urbanos ........................................................82
4.2.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental .................................82
4.2.12 Coordinación intersectorial..................................................................................82
5. ESTRATEGIA.......................................................................................................84
5.1. UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES...........................84
ESTADO DE MÉXICO.
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO............................................................86

5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)..............................86
5.2.2 Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable ............................89
5.2.3 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables..................90
5.2.4 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables ....93
5.2.5 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios................95
5.2.6 Integración e Imagen Urbana .............................................................................96
5.2.7 Orientación del Crecimiento Urbano ..................................................................97
5.2.8 De los Programas de Desarrollo Urbano. ..........................................................98
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES..................................99
7. INSTRUMENTACIÓN..........................................................................................106
7.1. NORMATIVIDAD.....................................................................................................106
7.1.1 Normas de usos del suelo ................................................................................106
7.1.2 Normas urbanas generales ..............................................................................118
7.1.3 Tipología de la vivienda ....................................................................................123
7.1.4 Normatividad para los Usos Industriales: ........................................................124
7.1.5 De dotación de agua potable ...........................................................................124
7.1.6 Requerimiento de estacionamientos ................................................................126
7.1.7 Preservación de derechos de vía .....................................................................140
7.1.8 Infraestructura .....................................................................................................143
7.1.9 Normas para la delimitación de los Centros Históricos en los municipios del
Estado de México. .............................................................................................152
7.1.10 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL............................................154
7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN.......................................................................156
7.2.1 Marco jurídico .......................................................................................................157
7.2.2 Sistema de planes ...............................................................................................157
7.2.3. Vigilancia .............................................................................................................158
7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO .............................................................................158
7.3.1. Suelo....................................................................................................................159
7.3.2. Obras públicas ....................................................................................................159
7.3.3. Prestación de servicios públicos ........................................................................160
7.3.4. Vivienda ...............................................................................................................160
7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN .................................161
7.4.1. Organización de los gobiernos municipales para la planeación urbana .........161
7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno.....................................161

7.4.3. Concertación con el sector social y privado ......................................................163
7.4.4. Convenios de asociación y concesiones...........................................................164
7.4.5. Desarrollo institucional ........................................................................................166
7.5. INSTRUMENTOS FINANCIEROS ............................................................................168
7.5.1. Recaudación .......................................................................................................168
7.5.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos................................................168
7.5.3. Incentivos y exenciones......................................................................................169
7.5.4. Subsidios .............................................................................................................170
ESTADO DE MÉXICO.
7.5.5. Asignación de recursos ......................................................................................171

7.6. INSTRUMENTOS DE INFORMACIÓN Y EVALUACIÖN ........................................171
8. ANEXO GRÁFICO ..............................................................................................................174
9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO ................................................................175

9.1. ESTADÍSTICO........................................................................................................175
9.2. METODOLÓGICO...................................................................................................176
10. EPÍLOGO .............................................................................................................177
ESTADO DE MÉXICO.
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Gráfica No.1 Oscilación de la temperatura durante el período, 1962-1992..........................11
Gráfica No.2 Precipitación promedio mensual. .....................................................................11
Gráfica No.3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1970-2005 ........17
Gráfica No.4 Estructura poblacional del municipio 2000 (relación porcentual)....................17
Gráfica No.5 Población 2005……………………………………………………………………18
Gráfica No.6 Comparación de población por grandes grupos de edad Estado de
México – Municipio, 2005 ..............................................................................................18
Gráfica No.7 Relación porcentual de la PEA que refirió laborar al año 2000. .....................21
Gráfica No.8 Distribución de PEA que trabaja por sector de actividad ................................22
Gráfica No.9 Nivel de ingresos, Estado – Municipio..............................................................23
Gráfica No.10 Nivel de Escolaridad Estado – Municipio 2000..............................................23
Gráfica No.11 Lengua Indígena Estado - Municipio…………………………………………...24
Gráfica No.12 Distribución de la población por localidad en el Municipio 2000...................26
Gráfica No.13 Habitantes por vivienda Municipio-Estado 1970-2005 ...............................30
Gráfica No.14 Servicios en vivienda 2005, Estatal, Regional y Municipal ..........................31
Gráfica No.15 Escenario tendencial de población para el Municipio, 1970-2020 ..............57
Gráfica No.16 TCMA en San Mateo Atenco,1970-2020 ......................................................67
Gráfica No.17 Dosificación de usos del suelo en el centro de población.............................92
Gráfica No.18 Fideicomiso ...................................................................................................169
Gráfica No.19 Brigadas ejecutivas .....................................................................................171
ESTADO DE MÉXICO.
ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de San Mateo Atenco, se constituye
como el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana determinará los
lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos
federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armónico con el
medio urbano, social y natural.
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo
integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de México y del H.
Ayuntamiento de San Mateo Atenco, que de manera conjunta buscan garantizar la existencia
de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica económica y
poblacional.
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis y
propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que incorpora a una escala
puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura:
1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés general
tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del Municipio y la
fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural,
social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.
3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las
características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del
municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los requerimientos
totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,
tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.
5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo
urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas
regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la
Cabecera Municipal.
6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera concreta
e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándose localización,
plazos, cuantificación y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas.
7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que
hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y
aprobado por las instancias correspondientes.
8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y definición
del plan.
1
ESTADO DE MÉXICO.
9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados por

el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la estrategia
aplicable en el municipio.
10. Epílogo.
1.2. OBJETIVOS
La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de San Mateo
Atenco tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:
Objetivos Generales
 Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática, sus
tendencias y garantizar su desarrollo, sin perjudicar al medio natural, social o urbano.
 Aprovechar las inversiones realizadas en redes de infraestructura existente con usos más
intensivos del suelo
 Promover un desarrollo urbano ordenado y sustentable.
 Establecer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
 Propiciar las condiciones necesarias para la satisfacción de las necesidades
urbanas que permitan a la población y al municipio desarrollarse
adecuadamente, en función de las características territoriales y poblacionales.
 Contribuir al impulso económico del municipio, mediante la definición de normas claras que
promuevan y fomenten el desarrollo económico, social y urbano del Municipio.
 Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
 Incentivar un crecimiento urbano vertical.
 Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas que
garanticen su mitigación y control.
 Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para
garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.
 Precisar las metas, objetivos, políticas, programas y proyectos prioritarios de desarrollo
urbano para el Municipio y el Centro de Población.
 Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para
favorecer la integración extraurbana e interurbana.
 Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de la
estrategia de desarrollo urbano.
2
ESTADO DE MÉXICO.
Objetivos Particulares
Suelo
- Controlar el crecimiento urbano mediante la promoción y orientación racional del
suelo y de las áreas de expansión.
- Evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo.
- Frenar el crecimiento urbano en áreas no urbanizables mediante la delimitación

de zonas de encapsulamiento de las construcciones existentes.
- Programar una zona de preservación ecológica y una de reserva territorial.
- Utilizar la ocupación del suelo como instrumento para el fomento al desarrollo

económico y social del municipio y de la población.
- Normar y regular el crecimiento urbano del municipio para promover la

ocupación de zonas aptas para el desarrollo, en función de factibilidad de dotación
de servicios.
- Delimitar físicamente la superficie municipal destinada a alojar una población del orden
de 78,394 habitantes en el año 2020 (escenario tendencial).
- Regularizar y regular los asentamientos humanos irregulares, que se ubican al norte del
municipio y que corresponden a la colonia Álvaro Obregón, Buenavista y parte norte de
los barrios de La Concepción y San Pedro.
- Redensificar el área urbana actual a través de la saturación de lotes baldíos.
 Vivienda
- Abatir el déficit existente de vivienda en el municipio, así como en la Zona Metropolitana
del Valle de Toluca.
- Prever los distintos usos del suelo para los diferentes tipos de vivienda.
- Anticipar la oferta de suelo y vivienda de acuerdo con las necesidades de la población
futura, a través de los organismos y dependencias involucradas en la construcción de
viviendas.
- Destinar suelo urbanizable para el fomento de la vivienda de interés social y social
progresiva en beneficio de la población de escasos recursos.
- Combatir la ocupación ilegal del suelo y las prácticas irregulares en la oferta de vivienda.
- Fomentar el desarrollo de vivienda en las zonas factibles según sus condiciones de
urbanización en cuanto a servicios básicos, infraestructura y equipamiento.
- Desalentar y restringir la construcción de vivienda en las zonas de riesgo propensas a
inundaciones.
3
ESTADO DE MÉXICO.
 Infraestructura
- Optimizar el aprovechamiento de la capacidad instalada en infraestructura,
equipamientos y servicios urbanos.
- Cubrir el déficit de infraestructura hidráulica, eléctrica, vial, de drenaje, alcantarillado y
sanitaria que existe al interior del área urbana, conforme a los requerimientos de la
población.
- Dotar de infraestructura básica al suelo urbanizable destinado al desarrollo de nuevas
viviendas.
- Establecer programas de rehabilitación y mantenimiento de las redes de agua potable y
drenaje.
- Regularizar el sistema de energía eléctrica.
- Sustituir pozos que terminan su vida útil.
- Regular las funciones de los comités de agua no municipalizados.
 Vialidad y Transporte
- Mejorar la conectividad con otros municipios para incrementar las oportunidades
de desarrollo económico de San Mateo Atenco.
- Participar y otorgar facilidades para la incorporación a la estructura urbana de las

vialidades regionales (ampliación de la vialidad Las Torres – Solidaridad, avenida Lerma,
Prolongación Aeropuerto).
- Participar en la construcción de vialidades internas importantes que favorezcan la
integración urbana, generando accesos y salidas adecuadas al municipio, con el
propósito de comunicar a las localidades que lo integran y desahogar el tráfico vehicular
que se incrementa considerablemente los fines de semana.
- Mejorar la estructura urbana, mediante la prolongación, creación o ampliación de
vialidades.
- Generar una estructura vial que conlleve al incremento de la dotación de
servicios básicos.
- Fomentar el uso de sistemas constructivos que optimicen la permeabilidad del

suelo para mantener la recarga de los mantos freáticos.
- Lograr una mayor cobertura de transporte a nivel intermunicipal y regional.
- Impulsar la creación de paraderos de ascenso y descenso de pasaje en vialidades

primarias, así como de lanzaderas, terminal de autobuses urbanos y foráneos.
- Desalentar la creación de vialidades en zonas no aptas para el crecimiento urbano.
- Promover y participar en las obras o acciones previstas por el Gobierno del Estado de
México, que de manera conjunta propicien seguridad de los transeúntes y agilicen el
tráfico vehicular.
4
ESTADO DE MÉXICO.
- Propiciar la creación de ciclo pistas en vialidades primarias.

- Gestionar la construcción de una central de autobuses foráneos y articular una red de
transporte público, que comunique de manera eficiente los diferentes puntos del
municipio.
- Estructurar la red vial de las áreas de nueva incorporación al desarrollo urbano.
- Incorporar vialidades locales a las vialidades regionales existentes.
- Hacer cumplir los derechos de vía.
 Equipamiento
- Proponer los requerimientos de equipamiento y servicios, para satisfacer las
necesidades de la población actual y futura.
- Adquirir áreas para equipamiento.
- Impulsar la creación de los equipamientos y servicios, que requiere la población del
municipio compatible con los diferentes usos del suelo.
- Promover la rehabilitación y mantenimiento del equipamiento existente.
- Promover la creación de un centro de transferencia de desechos sólidos.
 Patrimonio Histórico y cultural.
- Con apoyo y supervisión del Instituto Nacional de Antropología e Historia,
delimitar la zona arqueológica del municipio y promover su conservación y
aprovechamiento.
- Conservar y difundir el patrimonio histórico - cultural que sirve de identidad a la población

y al propio municipio.
- Establecer y promover los espacios recreativos y de esparcimiento para el bienestar de
la población.
 Medio natural
- Delimitar la zona de preservación ecológica y la de reserva territorial.
- Aprovechar la zona con potencial ecológico para habilitar espacios con alto valor
paisajístico y propicio para el alojamiento de equipamiento turístico.
- Implementar un Programa Municipal de Reciclaje.
- Frenar las tendencias de deterioro ecológico y sentar las bases para lograr un desarrollo
sustentable al interior del municipio, a partir de una orientación en la educación
ambiental.
- Fomentar la creación de áreas verdes y forestación urbana.
- Recuperar los cuerpos y corrientes de agua, así como las riveras y afluentes del Río
Lerma.
- Regular el uso de las zanjas como desagües naturales y evitar su contaminación.
5
ESTADO DE MÉXICO.
 Imagen urbana
- Realizar proyectos de mejoramiento de los accesos y salidas principales del municipio.
- Fomentar la creación de arte urbano en vialidades primarias y centros de barrio.
- Promover la Instalación de mobiliario urbano adecuado y suficiente.
- Ordenamiento de los centros urbanos de las comunidades.
- Organización de la zona comercial y los corredores urbanos para un mejor desarrollo de
las actividades propias del ramo.
- Eliminar los tiraderos clandestinos.
- Crear andadores en zanjas no recuperables dentro de las áreas urbanas.
- Reordenar el uso de la vía pública, actualmente invadida por comercios de tipo formal e
informal.
- Establecer los lineamientos y reglamentos de construcción así como de imagen urbana
que permitan un desarrollo urbano congruente con la identidad municipal.
 Turismo y recreación
- Promover la creación de espacios turísticos para aprovechar el gran flujo de visitantes
que tiene el municipio.
- Promover la creación de una unidad deportiva para un mejor esparcimiento de la
población del municipio.
- Recuperar las riveras del Río Lerma con fines turísticos y recreativos.
 Protección civil
- Promover la elaboración y aplicación del Atlas Municipal de Riesgos además del
programa de contingencias.
- Frenar la construcción en zonas vulnerables a riesgos.
- Fomentar obras y acciones para minimizar riesgos en zonas vulnerables.
- Contemplar y hacer respetar las restricciones de ASA (Aeropuertos y Servicios
Auxiliares) en el cono de aproximación del Aeropuerto Adolfo López Mateos.
1.3. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO.

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los límites territoriales del
municipio, únicamente reconoce los establecidos oficialmente por el Gobierno del Estado de
México (Ley Orgánica Municipal, Artículo 7).
En las áreas con diferendo limítrofe, solo podrán ejercer actos administrativos para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de población, aquellas autoridades a las que se les reconoce jurisdicción administrativa sobre
el territorio municipal, hasta que la autoridad competente emita el fallo correspondiente.
El presente documento, no genera derechos para el o los territorios de que se trate el
diferendo.
6
ESTADO DE MÉXICO.
El Municipio de San Mateo Atenco se localiza en la porción central del Estado de México,
pertenece a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT) y colinda con los Municipios de
Toluca y Lerma al norte, Metepec al sur, Lerma al este y Metepec al oeste, contando con las
siguientes coordenadas geográficas extremas:
Latitud norte19º 13’ 45’’.
Latitud norte19º 17’ 07’’.
Longitud oeste 99º 29’ 04’’.
Longitud oeste 99º 34’ 04’’.
Cuenta con una superficie de 1,876.00 has, posee 7 localidades, siendo su cabecera
municipal San Mateo Atenco; el municipio reclama una zona de litigio con los municipios de
Lerma, Ocoyoacac y Capulhuac, la cual tiene una superficie de 650 has (Ver plano DB - 1,
Plano Base).
1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
BASES JURÍDICAS
La legislación vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar y
actualizar los planes y programas de desarrollo urbano, siendo éstos los instrumentos jurídicos
encargados de sustentar el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano, conforme a lo
siguiente:
1.4.1 Marco Jurídico Federal

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en sus artículos 26
y 115 que el Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento económico y los municipios en términos de
las leyes federales y estatales relativas estarán facultados para formular aprobar y administrar
la zonificación y los planes de desarrollo urbano municipal, participar en la creación y
administración de sus reservas territoriales y ecológicas, en la formulación de los planes de
desarrollo regional mismos que estarán en concordancia con los Planes Generales de la
materia, así como controlar y regular la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales.
La Ley de Planeación Federal, cuyas disposiciones son de orden público e interés social
y dan a la planeación estatal el carácter de permanente y democrática abriendo espacios de
participación y consulta a los diversos grupos sociales y establece como documento rector el
Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, tiene como finalidad establecer los objetivos y
estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de éste. Así mismo durante la presente
Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y
una dirección clara. Las acciones de Planeación en el ámbito urbano tendrán como objetivo
central una estrategia que permita la competitividad internacional del Sistema Urbano
Nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del País.
Asimismo, el Ejecutivo Federal se propone apoyar a los estados y municipios para que
cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relativas al desarrollo urbano y el respeto a los
7
ESTADO DE MÉXICO.
Planes de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de cada localidad, así como el respeto
a los usos de suelo previstos por cada administración, a efecto de que el crecimiento de las
ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios.
La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que tiene la
federación al participar con los Estados y Municipios en el establecimiento de la normatividad
en el tema de planeación, ordenación y regulación de los asentamientos humanos,
reconociendo la utilidad de la participación ciudadana en este proceso. Además determina las
atribuciones de los gobiernos municipales destacando la formulación, aprobación y ejecución
de dichos planes y programas de desarrollo urbano y los procedimientos para la aprobación y
ejecución de dichos planes y programas, advirtiendo en este rubro la concurrencia y
coordinación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece en su artículo
7 fracción V.- El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas
naturales protegidas previstas en la legislación local, con la participación de los
gobiernos municipales; Marco Jurídico Estatal
1.4.2 Marco Jurídico Estatal
En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en su

artículo 77 fracción VI faculta y obliga al gobernador del Estado a planear y conducir el
desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia mediante un sistema de
planeación democrática, considerando la participación y consulta popular para la formulación,
instrumentación, ejecución, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo urbano.
Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en su
artículo 31 fracciones I, II, IV, V, VI, y VII confiere atribuciones a la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover la
implantación de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los Regionales, así como vigilar el desarrollo urbano de
las comunidades y centros de población del Estado.
La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus
disposiciones son de orden público e interés social. Destaca entre sus normas un sistema de
planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de México y municipios,
de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración, ejecución y evaluación de los
planes de desarrollo municipales del Estado de México.
En sus artículos 13 y 14 advierte que el sistema de planeación democrática para el
desarrollo del Estado de México y municipios comprende como instrumentos el proceso de
planeación estratégica, los planes, programas y las políticas de planeación que autoricen el
Gobierno del Estado y los ayuntamientos determinando a su vez que este sistema se
conforma entre otros instrumentos por los planes de desarrollo municipales del Estado de
México.
El Código Administrativo del Estado de México, en su libro quinto, titulado “Del
de población” fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y fomento al
8
ESTADO DE MÉXICO.
de población en la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24 prevé el Sistema Estatal de
Planes de Desarrollo Urbano y determina que éste se integra por el conjunto de instrumentos
técnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con la participación
social entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo
se establece su integración, contenido y vinculación entre sí con otros instrumentos de
planeación. Destaca en su contenido la integración de materias que resulten necesarias y que
impriman un carácter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado.
Por otra parte, el artículo 5.28 en relación con los artículos 5.9 y 5.10 precisa el
procedimiento para su elaboración, aprobación, publicación e inscripción, así como las
facultades de los municipios para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes Municipales de
Desarrollo Urbano y a la Secretaría de Desarrollo Urbano para emitir los respectivos
dictámenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano con los planes
estatal, regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de éstos se deriven;
además precisa en sus artículos 5.25, 5.27 y 5.29 que los planes de desarrollo urbano de
competencia municipal deberán sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal y en su
caso de los planes regionales de desarrollo urbano, estableciendo la zonificación que deberán
administrar los municipios. Los que contravengan esta disposición serán nulos y no producirán
efecto jurídico alguno.
Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México en su
apartado: “De la conservación ecológica y protección al ambiente para el desarrollo
sustentable” previene que la política ambiental estatal y municipal observará y aplicará los
principios contenidos en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a
través de diversos instrumentos entre los que se cita: la regulación ambiental de los
asentamientos humanos.
1.4.3 Marco Jurídico Municipal

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece en sus artículos 11 y 12,
que los Municipios estarán facultados para aprobar y administrar la zonificación de su
Municipio así como para participar en la creación y administración de sus reservas territoriales
y ecológicas. Asimismo determinará que los Municipios controlarán y vigilarán coordinada y
concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilización del suelo en sus jurisdicciones
territoriales, en términos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de desarrollo
urbano correspondientes.
De la misma manera, el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno 2011 establece
en su Título Séptimo, del Desarrollo Urbano, Obra Pública e Imagen Urbana
Capítulo I. Del Desarrollo Urbano:

El Ayuntamiento en materia de Desarrollo Urbano tendrá las atribuciones siguientes:
Artículo 126.- Que establece las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el desarrollo urbano tiene el ayuntamiento, entre las que se
encuentran las siguientes:
9
ESTADO DE MÉXICO.
I. Elaborar, proponer, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de

desarrollo urbano, los planes de centros de población y los parciales que deriven de
ellos.
V. Participar en la creación y administración de las reservas territoriales de su

circunscripción territorial.
VI. Promover la participación de los ciudadanos, organizaciones sociales y sociedad

en general, en los procesos de formulación de los planes de desarrollo urbano
aplicables al territorio municipal.
VII. Difundir entre la población los planes de desarrollo urbano, así como informarle
sobre los trámites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia;
XVII. Vigilar la correcta observancia de las leyes, reglamentos y demás disposiciones

normativas en materia de desarrollo urbano.
XIX. Las demás que le confieran su reglamento interno y otras disposiciones legales.
10
ESTADO DE MÉXICO.
2. DIAGNÓSTICO
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
2.1.1 Condiciones Geográficas
Clima
En el Municipio de San Mateo Atenco predomina el clima C (w2) w b (i) g, correspondiendo
a un clima templado, subhúmedo, con lluvias en verano, cuenta con una temperatura promedio
12.5 ºc, una máxima de 34 ºc y una mínima de -5 ºc. (ver gráfica 1 y 2).
Gráfica No.1. Oscilación de la temperatura durante el período, 1962-1992
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
E F M A M J J A S O N D
Año más caluroso 1972 Temperatura promedio. Año más frio 1989
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C. Inédito. Estación Toluca (oficinas).
En cuanto a la precipitación promedio, ésta se establece en 734.10 mm., siendo el período

comprendido entre Junio y Agosto el que presenta mayor precipitación, alcanzando un
máximo de 146.6 mm. en el mes de Julio; en contraparte los meses de Noviembre y
Diciembre son los que presentan menor precipitación con 8.9 y 8.8 mm. respectivamente.
Gráfica No.2. Precipitación promedio mensual.
160,0 146,6
140,0 133,8 132,2
120,0 108,5
100,0
80,0 68,8
58,0
60,0
40,0 33,8
20,0 12,8 12,5 8,9 8,8

9,4
0,0
E F M A M J J A S O N D
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito. Estación Toluca (oficinas).
11
ESTADO DE MÉXICO.
Orografía
El Municipio de San Mateo Atenco se encuentra ubicado dentro del Valle de Toluca,
perteneciente al Sistema Neovolcánico Transversal y se localiza a una altitud de 2,570 metros
sobre el nivel del mar (m.s.n.m.).
Geomorfología
La conformación del territorio municipal es sensiblemente plana no cuenta con cadenas
montañosas, sierras, cerros, volcanes o mesetas; su relieve es prácticamente homogéneo,
presenta una pendiente máxima de 2 % en toda su extensión, ubicándose en el rango de 0 -
5 % de tal forma que el territorio es apto para la urbanización en un 70 %, exceptuando a las
zonas colindantes con el Río Lerma que presentan problemas de inundación en épocas de
lluvia.
Hidrología
El municipio forma parte de la Región Hidrológica 12, Lerma - Santiago, a la cuenca Río
Lerma - Toluca y a su vez a la subcuenca Almoloya -Otzolotepec.
Dentro del territorio los escurrimientos se presentan en dirección oeste – este
principalmente por medio de un conjunto de canales, anteriormente de riego, que en la
actualidad son utilizados como drenajes de aguas negras, los cuales desembocan
directamente en el Río Lerma al este del municipio.
En el municipio no existen presas ni bordos. El abastecimiento de agua para la población
se realiza a partir del bombeo de 18 pozos profundos.
Dentro del municipio existen mantos freáticos derivados de las lagunas (Chignahuapan,
Chiconahuapan y Chimaliapan) que alimentaban al Río Lerma décadas atrás, la profundidad
de ellos varía de acuerdo a la zona. Desde la superficie del suelo hasta donde se encuentran
los mantos freáticos existe una profundidad aproximada de 45 metros; sin embargo, el agua
que se extrae de la mayoría de los pozos, se obtiene de una profundidad que va de los 75 a
los 300 metros, cuya calidad no reúne las características mínimas para ser potable, ya que de
acuerdo con las disposiciones sanitarias las aguas para consumo humano deben extraerse a
partir de los 150 metros.
2.1.2 Estructura y formación de suelo
Geología
La era de formación del territorio municipal corresponde al Cenozoico y a su vez al periodo
Cuaternario siendo su tipo de roca o suelo, suelo, este corresponde al 9.7 % de la superficie
estatal.
El suelo del territorio municipal se caracteriza por ser de tipo aluvial es producto del
depósito de materiales sueltos (gravas y arenas), provenientes de rocas preexistentes, que
han sido transportadas por corrientes superficiales de aguas, desde las partes más altas de la
Sierra Nahuatlaca-Matlazinca y la Sierra Nevada.
12
ESTADO DE MÉXICO.
Edafología
En el territorio municipal de San Mateo Atenco se distinguen dos tipos de suelo:
Feozemháplico.- Cubre aproximadamente el 87% del municipio (incluyendo zona en
litigio), salvo la porción sureste que corresponde a la zona sujeta a inundación. Este suelo
posee clase textural media y fase física dúrica profunda (duripan entre 50 y 100 cm. de
profundidad), se caracteriza por tener una capa superficial obscura, rica en materia orgánica y
en nutrientes. Por sus atributos físico-químicos este tipo de suelo es apto para las actividades
agrícolas, principalmente para el cultivo del maíz; sin embargo se ha utilizado con fines
urbanos, disminuyendo de manera considerable la superficie destinada a la agricultura.
Histosoléutrico.- (sin fase y clase textural media), se distribuye en el 13% de la superficie
municipal (incluyendo zona en litigio), en la porción sureste en donde se localizan las zonas
sujetas a inundación. La formación de estos suelos es básicamente de origen lacustre, y
presentan uno o varios horizontes extremadamente ricos en materia orgánica. Son
característicos de las zonas donde se acumula el agua y gran cantidad de desechos de
plantas (hojarasca, fibra, madera y humus) que tardan mucho en descomponerse (zonas
pantanosas o lechos de antiguos lagos), en este tipo de suelos se pueden obtener excelentes
rendimientos con cultivo de hortalizas.
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo
El municipio de San Mateo Atenco, cuenta con una superficie de 1,876.00* hectáreas, los
cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Tabla No.1. Superficie por tipo de uso de suelo.
USO SUPERFICIE (HAS.) %

Área urbana 1,389.66 74.07
Agrícola 486.34 25.93
Total 1,876.00 100.00
* Cálculos propios con base en fotografías aéreas de IGECEM, vuelo 2000.
* La zona en litigio corresponde a 650 has. y no se incluye en este análisis
Con base en la tabla anterior, se puede identificar que de San Mateo Atenco se está
convirtiendo paulatinamente en un municipio con características cada vez más urbanas, esto
debido a su integración a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca y a su cercanía con
Metepec y la zona industrial de los municipios de Toluca y Lerma, esto hace necesario realizar
una planificación acorde a las nuevas necesidades en materia de vivienda y servicios que el
municipio requerirá para su consolidación.
De la misma forma se detecta la existencia de una zona con uso de suelo industrial que
fue determinada por el Plan de Centro de Población Estratégico de 1993, la cual no debe de
ser replanteada ya que no se pudo consolidar, y al paso de los años ha sido invadida por
13
ESTADO DE MÉXICO.
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

(Ver plano D-2, Vocación y Potencialidades del Territorio y plano D-5, Zonas de Riesgos)
La alteración principal hecha al medio natural dentro del territorio municipal es la
desecación y contaminación de los cuerpos y corrientes de agua como lo son el Río Lerma y
algunos canales, lagunas y bordos que permitían el desahogo de éste, además del constante
aumento de las descargas de aguas negras de los municipios de Metepec y Toluca que
producen saturación de los escurrimientos naturales; así mismo el propio crecimiento de la
mancha urbana (principalmente en la parte este del municipio), ha alterado la permeabilidad
del suelo generando problemas de inundación en estas zonas.
Pendientes
El territorio municipal presenta pendientes máximas del 2%, por lo que es apto para el
desarrollo urbano.
Escurrimientos
Estos se presentan por medio de zanjas anteriormente utilizadas para riego y corren en
forma paralela en dirección oeste – este por prácticamente todo el territoriop, desembocando a
lo largo del Río Lerma.
Riesgos Geomorfológicos
De acuerdo con el Sistema Estatal de Riesgos y el atlas correspondiente, el municipio
presenta un riesgo muy bajo o nulo de ser perturbado por este tipo de fenómenos entre los
que se encuentran: sismicidad, vulcanismo, deslizamientos de tierra y erosión.
Por otra parte la desecación de los mantos freáticos por medio del sistema Lerma que
suministra agua potable a la ciudad de México, ha ocasionado que dentro de la ZMVT se
estén presentando hundimientos de suelo como consecuencia de la sobreexplotación.
Riesgos Hidrometeorológicos
El territorio municipal se ve amenazado principalmente por fenómenos de origen
hidrometeorológico, como lo son granizadas, heladas y lluvias torrenciales, dicho sistema
establece que aproximadamente el 95.24 % de la superficie del municipio es inundable al
encontrarse en la zona más baja del altiplano; sin embargo, sólo se cuenta con el 10.68%de la
superficie total del territorio (la zona de la ribera) bajo una vulnerabilidad real, esto representa
un riesgo para los asentamientos humanos y sus efectos pueden reflejarse en pérdidas
humanas, daños a la infraestructura, servicios, actividades económicas y daños en la salud.
Por efecto de las lluvias anuales, se percibió la necesidad de restringir los asentamientos
humanos principalmente en las zonas que colindan con el Río Lerma, mediante la
determinación de la zona de riesgo (ZR) dicha determinación, ya que decenas de familias se
ven en la necesidad de abandonar sus viviendas, sufriendo la perdida de gran cantidad de
bienes que existían dentro de ellas. Tales inundaciones dadas por el constante aumento de la
precipitación pluvial, así mismo estas aguas se mezclan con la de los drenajes y canales a
cielo abierto que desembocan directamente en el Río Lerma, afectando a la población del
municipio.
14
ESTADO DE MÉXICO.
Agentes perturbadores de origen químico

Se tienen contabilizadas 7 fuentes potenciales consideradas como de riesgo, seis
gasolineras y una distribuidora de gas L.P. ya que no cuentan con grandes depósitos, otro de
los riesgos a los que está expuesta la población del municipio lo representan los probables
incendios que puedan ser generados por los productos inflamables utilizados en la
elaboración de calzado (zona habitacional mezclada con talleres artesanales), en los centros
comerciales y peleterías donde se comercializan estos productos.
Básicamente este riesgo en el territorio municipal pueden manifestarse en forma de
accidentes estos pueden ser: aéreos, ya que parte del municipio se encuentra en el cono de
aproximación al Aeropuerto Internacional de la ciudad de Toluca; terrestres, ocasionados por
factores humanos, mecánicos, climatológicos y por el mal estado de las vías de comunicación
(falta de señalamientos, irrupción de ganado, objetos en el camino, invasión de la vía pública,
etc.).
Agentes perturbadores de origen sanitario
La citada contaminación del Río Lerma y los mantos freáticos, así como la utilización del
sistema de zanjas anteriormente de riego como desagüe, hace latente el riesgo de
enfermedades, de tipo respiratorio y gastrointestinal, así como epidemias y plagas, el impacto
ambiental ocasionado por estos agentes en el territorio municipal es de grado medio ya que
las enfermedades ocasionadas por este factor son Agentes perturbadores de origen socio-
organizativo
Este riesgo en el territorio municipal pueden manifestarse en cuanto a las inundaciones,
concentraciones masivas de la población que pueden presentarse en lugares como mercados
y plazas, salones de eventos, ferias, manifestaciones y centros de espectáculos,
características demográficas y socioeconómicas.
Obras de protección
El riesgo más relevante en el municipio lo presentan las inundaciones, actualmente
existen obras de protección que disminuyen los efectos, tales como el desazolve y
mantenimiento del Río Lerma y el constante saneamiento de las zanjas de todo el municipio y
la construcción de un cárcamo de bombeo de aguas residuales.
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS

2.2.1 Aspectos Demográficos
De acuerdo con la información integrada en el Bando Municipal, así como con la

información censal disponible, dentro del municipio se identifica la existencia de las siguientes
comunidades:
12 barrios.- La Concepción, San Pedro, La Magdalena, San Juan, San Miguel, San
Nicolás, San Francisco, Santiago y San Lucas, los cuales presentan una composición
homogénea e integran la Cabecera Municipal, además de los barrios de San Isidro,
Guadalupe y Santa María.
6 colonias.- Álvaro Obregón y Buenavista, además de las colonias ejidales ubicadas al
norte del Paseo Tollocan; Colonia Emiliano Zapata, Fco. I. Madero, Isidro Fabela y Reforma.
15
ESTADO DE MÉXICO.
1 Fraccionamiento Santa Elena.

1 Unidad Habitacional Carlos Hank González (ubicado en el Barrio La Magdalena).
1 Conjunto Urbano El Fortín (ubicado en el Barrio de Santa María).
32 Condominios.- San Ángel I,II,III, El Secreto, Villas la Magdalena, El Mirador, El Dorado I
y II, Villas La Magdalena III, Vista verde, Santa María, La Magdalena IV, Quintas Cristina
(ubicados en el Barrio de Santa María), Don Eloy, Villas La Magdalena I,II, Los Perales,
(ubicados en el Barrio La Magdalena), El Diamante, Real Atenco, Cipreses, Arboledas, Libra
(ubicados en el Barrio La Concepción), Venus I,II, El Encanto I,II, El Secreto, San Román I,
Primavera, (ubicados en el Barrio de San Francisco), San Miguel (ubicado en el barrio San
Miguel), Residencial San Diego (ubicado en la Colonia Buenavista), ), Villas de Atenco,
(ubicado en Barrio de San Francisco), Pavitac (ubicado en el Barrio de Santa María).
Para efectos del presente plan, solo se consideran las 4 localidades integradas al sur del
Paseo Tollocan, las cuales son: Cabecera Municipal, Barrio de Santa María, Barrio de San
Pedro y Barrio de San Francisco; mismas que cuentan con una población de 66,740
habitantes, de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005.
Es de primordial importancia el análisis de la dinámica poblacional del municipio en las
últimas décadas; puesto que la estructura, composición y comportamiento, depende la
eficiencia de los programas y proyectos que se realicen, los cuales impactan directamente en
el bienestar y calidad de vida de los habitantes.
Para 1950 el municipio contaba con una población de 9,224 habitantes (0.66% de la
población total del Estado de México), de los cuales 49.93% correspondían a hombres y
50.07% a mujeres, registrándose un índice de masculinidad de 1.04, más bajo que el estatal
de 1.30.
En 1960 la población alcanzó los 11,987 habitantes registrándose una Tasa de
Crecimiento Media Anual (TCMA) de 2.65, más baja que la del estado, que fue de 3.14. De
esta población el 50.22% correspondió a hombres y 49.78% a mujeres, generando un índice
de masculinidad de 1.02.
Para 1970 la población estatal ascendió a 3,833,185 habitantes, de los cuales el 0.47%
corresponden a la población del municipio (18,140 hab.), se registró una TCMA de 4.23, más
baja que la estatal de 7.28; de los cuales 51.47% eran del sexo masculino y 48.53% del sexo
femenino, con un índice de masculinidad de 1.06.
En 1980 el municipio registró una población de 33, 719 habitantes (0.45% del estado),
49.99% correspondiente a hombres y 50.01% a mujeres, por lo que la TCMA para el periodo
1970-1980 fue de 6.40 y el índice de masculinidad de 0.99, mientras que los datos estatales
fueron de 7.03 y 0.98 respectivamente.
En los años de 1980 a 1990 se registro una TCMA de 2.20 ya que la población llegó a
41,926 habitantes distribuidos en 49.08% hombres y 50.92% mujeres, con un índice de
masculinidad de 0.96.
Para 1995 según el Conteo de Población y Vivienda (INEGI), la población municipal llegó a
los 54,089 habitantes con un porcentaje de hombres de 49.46 y de mujeres de 50.54, de tal
forma que la TCMA fue de 5.23 por primera vez mayor que la del estado que fue de 3.59.
16
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica No. 3. Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1970-2005
FUENTE: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda; y Conteo de Población y Vivienda 1950,1960, 1970, 1980, 1990, 1995, 2000 y 2005.
De acuerdo a los resultados del II Conteo de Población y Vivienda 2005 realizado por INEGI,
existe una población municipal de 66,740 habitantes (1.98% del estado), de los cuales el
48.92% son hombres y el 51.08% mujeres, registrándose una considerable disminución en la
TCMA, presentando esta una disminución, siendo ésta la más baja en los últimos 50 años,
incluso por debajo de la estatal que es de 2.27.
En efecto se puede deducir que 3% de la población se encuentra en el rango de 65 y más

años, este grupo aunque menor no es menos importante en cuanto a la demanda de
servicios, ya que las personas de edad mayor requieren de servicios de salud y asistencia
social especializados, así como de espacios para desarrollar actividades culturales, artísticas y
recreativas adecuadas a su edad (Ver Gráfica No.4).
Grafica Nº 4 de Población 2000
75 y más 0.5 0.3
70-74 0.4 0.4
65-69 0.5 0.6
60-64 0.7 0.8
55-59 1.0 1.0
50-54 1.5 1.5
45-49 1.8 1.9
40-44 2.4 2.6 Hombres

35-39 3.2 3.5 Mujeres
30-34 3.6 4.3
25-29 4.3 5.0
20-24 4.9 5.2
15-19 5.2 4.9
10-14 5.5 5.0
5-9 5.8 5.8
0-4 5.5 5.5
8 6 4 2 0 2 4 6 8
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000
17
ESTADO DE MÉXICO.
En la estructura poblacional del municipio para el año 2005 se observa un crecimiento de la

población de un total de 7,093 habitantes en los diferentes rangos de edad con respecto al
año de 2000, que comprende principalmente los rangos que van de 0 a 24 años, en los que la
relación porcentual es similar. (Ver Gráfica No. 5).
Grafica Nº 5 de Población 2005
75 y más 0.6 0.3
70-74 0.4 0.5
65-69 0.6 0.6
60-64 0.9 1.0
55-59 1.2 1.3
50-54 1.7 1.8
45-49 2.1 2.4
40-44 2.8 3.1

Hombres
35-39 3.4 3.9
Mujeres
30-34 3.9 4.6
25-29 4.1 4.5
20-24 4.8 4.6
15-19 4.9 4.8
10-14 5.4 5.2
5-9 5.5 5.1
0-4 5.5 5.2
8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
En cuanto a la relación por grandes grupos de edad, el municipio cuenta con un alto
porcentaje de población joven de tal forma que el 32.41% se concentran en un rango de
población que va de 0-14 años, situación que genera la necesidad de servicios educativos de
nivel primaria y media básica, así como servicios de salud, equipamiento tipo cultural y
recreativo e instalaciones para la práctica del deporte; por otro lado, en el caso de la población
entre 15-65 años cuenta con un porcentaje mayo 61.73 %de la población total, similar a la del
Estado y de los cuales una gran parte son menores de 30 años, en efecto este grupo de
población demanda la creación de fuentes de empleo, debido a su inminente incorporación al
medio laboral.
Gráfica No. 6. Comparación de población por grandes grupos de edad
Estado de México – Municipio, 2005.
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
0-14 15-64 65 y mas no
años especific
ado
Estatal 29,60 61,80 4,18 4,43
Municipal 32,41 61,73 3,32 2,54
18
ESTADO DE MÉXICO.
En el caso de la población que se encuentra en un rango de edad de 65 y más años equivale

a 3.32 % este grupo aunque es menor no es menos importante ya que se requiere de
servicios de salud y asistencia social especializados, así como de espacios para desarrollar
actividades culturales, artísticas y recreativas adecuadas para su edad.(Ver Gráfica No. 6).
2.2.2 Aspectos Económicos
La base productiva del municipio constituye el soporte fundamental del desarrollo, por lo
que es una determinante clave en la calidad de vida de la población. Por ello el análisis del
entorno económico permitirá impulsar el desarrollo de las actividades productivas y el empleo,
generando un ordenamiento de las acciones públicas y privadas que repercuta en mejores y
más eficientes condiciones para el óptimo desarrollo social y económico.
Actividad económica por sector
Sector primario.- En el municipio de San Mateo Atenco se ha venido presentando una
tendencia decreciente en cuanto a la población que se ocupa en actividades agropecuarias
siendo solo 347 habitantes (0.58 % de la población total), debido principalmente a la poca
rentabilidad y a la paulatina incorporación de tierra con potencial agrícola al desarrollo
habitacional, de comercio y servicios; por otra parte, en décadas pasadas se practicaba una
agricultura de riego, auspiciada por las aguas provenientes del Río Lerma y distribuidas por
medio de un sistema de zanjas; sin embargo, el río fue utilizado como receptor de aguas
residuales de las zonas urbanas e industriales y el sistema de zanjas como drenaje para el
municipio, limitando la agricultura a modo de temporal.
Del total de la superficie que se ocupa para actividades agrícolas (44.55 %), el 80% se
destina para el cultivo de maíz, 10% al cultivo de haba, 5% al de fríjol y 5% a hortalizas, esta
producción es básicamente para el autoconsumo o se comercializa dentro del municipio.
Las comunidades del Barrio de Guadalupe, San Lucas y Santiago, fundamentalmente
vivían de los productos del Río Lerma (pescado, acocil, rana, etc.), así como del
aprovechamiento del tule, actividades que en la actualidad se han visto prácticamente
erradicadas.
Por otra parte, la cría de ganado en el municipio decrece considerablemente por factores
como la desecación de la ciénaga de Chimaliapan y la contaminación del río que
proporcionaban forraje todo el año, aunado al crecimiento urbano que permite cada vez
menos el establecimiento de establos y zahúrdas, ocasionando que una gran cantidad de
leche, carne y huevo que se consumen dentro del territorio sea traída de otras partes del
estado y la república.
Sector secundario.- En contraparte la población municipal dedicada a las labores
relacionadas con la industria manufacturera, principalmente en el subsector 32 referente a
textiles, prendas de vestir e industria del cuero, se ha incrementado constantemente (10,633
hab.), hasta convertirse en la actividad más importante para la economía, estableciéndose
como el detonador principal de la economía y una importante fuente de empleo, absorbiendo
el 17.82 % de la población, además de proporcionar buen número de empleos a la población
de los municipios vecinos.
19
ESTADO DE MÉXICO.
El municipio pertenece a la Región Económica No. 9, integrada por Jiquipilco, Temoaya,

Otzolotepec, Xonacatlán, Lerma y el propio San Mateo Atenco, en la cual participa con el
22.99 % de la producción total regional, destacándose en la fabricación de calzado y artículos
de piel lo cual representa el 21.21 % del sector (en el ámbito municipal) y el 19.65 de su
ingreso total.
Sector terciario.- Actualmente el sector terciario es la segunda actividad económica más
importante del municipio ya que en ella se ocupan 8,914 personas, que representan el 14.94
% de la población total. El comercio se establece como el subsector de mayor aportación
económica ya que es el 15.35 % del ingreso total de la región.
En el ámbito municipal el comercio se destaca como la actividad con mayores ingresos
con un porcentaje de 74.51, correspondiendo los restantes 25.49 % a servicios privados no
financieros y a comunicaciones y transportes.
Unidades Económicas Censables
En cuanto a las Unidades Económicas Censables (UEC) se observa un incremento con
respecto al año de 1993 en el que se contabilizaban 1,858 UEC, registrándose un aumento de
1,603 para un total en 1998 de 3,461, las cuales se dividen en los siguientes rubros: industria
manufacturera 495 UEC, comercio 2,347 UEC y servicios con 619 UEC.
En estas unidades económicas se ocupan 13,791 personas, distribuyéndose de la
siguiente forma: 7,933 en industrias manufactureras, 3,595 en actividades comerciales y 2,263
en servicios.
Las 3,461 unidades económicas censables, tienen una producción bruta total de
3’385,512.2 pesos, por lo que cada UEC produce en promedio 991,075 pesos, que es más
baja que la estatal de 1’195,513.85 pesos por UEC (Ver Tabla No. 2).
Tabla No.2. Personal ocupado promedio por UEC
MANUFACTURA
UEC personal empleado / promedio
San Mateo Atenco 495 7,933 16.03
Estado de México 37,472 479,343 12.79

COMERCIO
San Mateo Atenco 2,347 3,595 1.53

Estado de México 189,690 413,418 2.18
SERVICIOS
San Mateo Atenco 619 2,263 3.66

Estado de México 125,539 654,077 5.21
FUENTE: Dirección General de Administración Urbana.
20
ESTADO DE MÉXICO.
2.2.3 Aspectos Sociales

Población Económicamente Activa
El crecimiento demográfico y las corrientes migratorias tienen una estrecha relación con el
crecimiento de la PEA. Con base en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000
(INEGI), la PEA municipal ascendió a 20,769 habitantes, de los cuales 20,533 señalaron estar
ocupados y 236 desocupados, en tanto que la Población Económicamente Inactiva (PEI) se
conformó por 19,820 habitantes. De forma porcentual, sobre la base del grupo poblacional de
12 años y más, sobresale por encima de la estatal, siendo 50.93 % y 49.89 %
respectivamente; que se desglosan de la siguiente manera: sector ocupado 98.86 % y sector
desocupado 1.14 %, en el ámbito municipal; sector ocupado 98.37 y sector desocupado 1.63
% a nivel estatal (Ver Gráfica No. 7).
Gráfica No.7. Relación porcentual de la PEA que refirió laborar al año 2000.
98.37 98.86
100
80
60
40 1,63
20 1,14
0
% Poblacion
Ocupada %Poblacion
Desocupada
% Poblacion Ocupada %Poblacion Desocupada

Estado 98,86 1,63
Municipio 98,37 1,14
La PEA ocupada del municipio (gráfica 8) se distribuye principalmente en los sectores

secundario y terciario, siendo 10,633 personas (51.78 %) las ocupadas en el secundario y
8,914 (43.41 %) en el terciario, cifras que contrastan con las estatales de 31.18 % para las
actividades secundarias y 59.54 % a las terciarias. Al igual que en el estado, a nivel municipal
el sector primario es el que presenta el menor porcentaje, ocupándose en el municipalmente
solo el 1.69 % (347 personas) y estatalmente el 5.21 % (232,448 personas).
La PEI municipal se conformó en su mayor parte por personas dedicadas a los
quehaceres del hogar, 10,426 personas que representan el 52.60 %; seguidos por 5,895
estudiantes (29.74 %), 3,117 personas con otro tipo de inactividad (15.73 %), 258 jubilados y
pensionados (1.30 %) y 124 incapacitados permanentemente para trabajar (0.63 %) para un
total de 19,820 personas (Ver Tabla No. 3).
21
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica No 8. Distribución de PEA que trabaja por sector de actividad
59,54
60
43,41
50
40 31,18
30
20
5,21 1,69 4,07 3,11
10 51,78%
0
sector 1° sector 2° sector 3° No
especifico
Estatal 5,21 31,18 59,54 4,07
Municipal 1,69 51,78% 43,41 3,11
FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2000.
Tabla No.3. Distribución de la población por tipo de inactividad
PERSONAS
INCAPACITADOS
DEDICADAS A OTRO TIPO
JUBILADOS Y PERMANENTEME
PEI ESTUDIANTES LOS DE
PENSIONADOS NTE PARA
QUEHACERES INACTIVIDAD
TRABAJAR
DEL HOGAR
Estado de México 4,523,135 1,333,284 2,124,497 134,554 33,238 897,562
San Mateo Atenco 19,820 5,895 10,426 258 124 3,117
Con referencia a los Censos Económicos 1998 (INEGI) y el XII Censo General de
Población y Vivienda 2000, se puede identificar un desplazamiento por motivos de trabajo, de
la población del municipio, ya que la oferta de empleo dentro del territorio municipal solo cubre
un porcentaje aproximado de 64.90 % de la demanda actual dentro del sector secundario.
Con respecto a las actividades terciarias se cubre solo el 62.20 % de la demanda.
El índice de desempleo dentro del municipio es muy bajo, ya que solo el 1.15 % de la
Población Económicamente Activa se encuentra en esta condición.
Para el año 2000, el nivel de ingresos predominante en el municipio es de 1 a 2 veces el
salario mínimo (vsm), ocupando el 39.13 % (8,034 hab.) de la PEA; seguido del grupo de 2 a 5
vsm con el 33.85 % (6,951 hab.). Lo anterior está directamente relacionado con el bajo nivel
de escolaridad predominante en el municipio que es el 23.53 % con primaria terminada y
36.91% con instrucción media básica terminada y tan solo el 9.49% y 0.47% en los niveles de
22
ESTADO DE MÉXICO.
educación superior y postgrado respectivamente, siendo estos últimos los que tienen mayor
posibilidad de aspirar a una paga superior a 5 vsm. Este último grupo se conformó para el año
2000 de la siguiente forma: de 5 a 10 vsm 5.60 % (1,149 hab.), de la PEA y más de 10 vsm
3.17 % (650 hab.), (Ver Gráficas No. 8 y No. 9).
Gráfica No.9. Nivel de ingresos, Estado – Municipio.
39,13
40,00 35,67 33,85
33,24
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00 9,14 8,89
7,60
10,00 4,60 5,60 3,48
3,85 3,17
5,00
0,00
Sin Ing. - 1 SM 1 A 2 VSM 2 - 5 VSM 5 - 10 VSM +10 VSM
ESTADO MUNICIPIO
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000.
Gráfica No.10. Nivel de Escolaridad Estado – Municipio 2000.
45,00
38,54
40,00 36,91
35,00
30,00
22,77 23,53
25,00
20,00
15,00 9,49
10,00 7,00
5,00 0,47 0,27
0,00
Con
Con Con
Educaciòn Con
Educaciòn Educaciòn
Media Posgrado
Primaria Superior
Superior
Estatal 22,77 36,91 9,49 0,47
Municipal 23,53 38,54 7,00 0,27
23
ESTADO DE MÉXICO.
Índice de marginación
Para el año 2002 en el municipio existía un índice de marginación de - 0.6792,
considerado por la dirección General de Administración Urbana como bajo. Para el año 2007
el incremento de la dotación de servicios básicos, el nivel educativo y una mejor calidad de
vida de la población, se reflejan en el índice de marginación que establece el Consejo
Nacional de Población.
Así, para el año 2007 se registra un grado de marginación muy bajo, con un índice de -
1,32325 ocupando el lugar número 95 en el contexto Estatal.
Tabla No.4. Índice de marginación en el Municipio 2007.
LUGAR QUE OCUPA

ÍNDICE DE GRADO DE
MUNICIPIO POBLACIÓN EN EL CONTEXTO
MARGINACIÓN MARGINACIÓN
ESTATAL
SAN MATEO ATENCO 66,740 - 1,32325 MUY BAJO 95

FUENTE: CONAPO. Índices de marginación, 2007.
Lengua Indígena
En el territorio municipal, de acuerdo a estadísticas recabadas por INEGI en el Censo
General de Población y Vivienda 2000, existían 206 habitantes (0.39 %) que dominaban otra
lengua. Para el 2005, el II Conteo de Población y Vivienda 2005, registro que el total de
población de 5 años y más que habla una lengua indígena es de 260 habitantes (0.45%); lo
que representa un arraigo a la cultura local, fenómeno que se presenta a nivel Estado. (Ver
grafica Nº 11)
Gráfica No. 11. Lengua Indígena Estado – Municipio 2005.
120,00
96,79 98,85
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00 2,60 0,45 0,61 0,70
0,00
Habla Lengua
Habla Español No especifico
Indigena
Estatal 96,79 2,60 0,61
Municipal 98,85 0,45 0,70
24
ESTADO DE MÉXICO.
2.3. DESARROLLO URBANO

2.3.1 Contexto Regional y Subregional
El Municipio de San Mateo Atenco se ubica dentro de la Zona Metropolitana del Valle de
Toluca (ZMVT), misma que actualmente constituye la segunda concentración demográfica y
productiva de la entidad, en este contexto se identifica como un municipio de consolidación,
con funciones eminentemente habitacionales y de especialización y concentración de
servicios municipales, que dará albergue a la población futura de la ZMVT.
En el entorno subregional la industria del calzado y artículos de vestir se considera una
importante fuente de empleo y capaz de abastecer en la compra-venta de estos artículos
tanto a la población local así como también a los municipios cercanos.
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona
La mayor densidad de población del municipio se concentra en la Cabecera Municipal, así
mismo la mayor proporción de servicios y actividades productivas del municipio debido a que
en la zona central se localizan los talleres de calzado y los mercados en los cuales se
comercializan y se venden estos productos, sin embargo se considera que tanto el barrio de
Santa María y Fraccionamiento Santa Elena ocupan una concentración poblacional
considerable.
Por otra parte, al suroeste del municipio (barrios de San Miguel y San Francisco,
contemplados dentro de la Cabecera Municipal), se encuentran las zonas agrícolas,
presentando una baja densidad de habitantes y viviendas por hectárea. (Ver Gráfica No. 10 y
Tabla No. 5)
Tabla No.5. Distribución de la población en el municipio
DENSIDAD BRUTA
LOCALIDAD / MUNICIPIO SUPERFICIE EN HAS % POBLACIÓN TOTAL
(HAB/HA)
Cabecera Municipal, comprende los

barrios de:
La Concepción
La Magdalena
San Juan
San Miguel 1052.3 57.24 63356 60.21
San Nicolás
Santiago
San Lucas
Fracc. Santa Elena
Barrio Guadalupe
Santa María la Asunción comprende a

el barrio de San Isidro y Colonia Álvaro 443.77 24.14 3,240 7.30
Obregón y Colonia Buenavista
San Francisco 241.49 13.14 82 0.34
San Pedro 100.75 5.48 62 0.62
TOTAL 1,838.33* 97.99 66,740 68.46
*NOTA: No se contemplan 37.67 has. Correspondientes a la superficie que ocupa Paseo Tollocan.
25
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica No.12. Distribución de la población por localidad en el Municipio, 2000.
Cabecera Municipal Santa Maria la Asuncion

Barrio de San Francisco Barrio de San Pedro
6%
13%
24% 57%
2.3.3 Crecimiento Histórico
Desde 1970 hasta el año 2005, San Mateo Atenco ha incrementado la superficie de
ocupación del suelo ya que se ha dado un considerable incremento poblacional que pasó de
18,140 a 66,740 habitantes para el año 2005.
En efecto se puede deducir que el incremento de la población del año 2000 al 2005 fue de
7,093 habitantes, por lo cual, la población económicamente activa ha aumentado
considerablemente, lo que genera un mayor poder adquisitivo en la población, un mayor
número de viviendas que reflejan la disminución del índice de ocupación hab/vivienda.
Tabla No.6. Proceso de poblamiento en el período 1970-2000.
PERIODO SUPERFICIE EN HAS POBLACIÓN TOTAL TOTAL DE VIVIENDAS DENSIDAD

HAB/VIVIENDA
1970 176.30 18,140 2,541 7.14
1980 203.30 33,719 4,972 6.79
1990 330.00 41,926 7,139 5.88
1995 493.40 54,089 10,464 5.17

2000 957.69 59,647 11,983 4.98
2005 1876.00 66,740 13,895 4.80
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005;
26
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda

El municipio sólo dispone del suelo como único recurso natural, no cuenta con áreas
boscosas, presas o algún otro medio que pueda ser explotado racionalmente para el
desarrollo económico de la población.
Actualmente la superficie del municipio se encuentra utilizada de la siguiente forma:
I.- Área urbana: Ocupa 1,347.20 has. Representando 72 % de la superficie total del
municipio, siendo el uso predominante y se encuentra distribuido en todo el territorio.
El área urbana a su vez se constituye por los usos del suelo siguientes:
A.- Uso habitacional.
B.- Lotes baldíos.
C.- Usos mixtos.
II.- Equipamiento
III.- Uso de suelo agrícola: Se extiende sobre 528.80 has. del territorio municipal que
representan el 28 % del total, y se divide en seis zonas, localizadas una a lo largo de las líneas
de alta tensión, otra al sur de la Colonia Álvaro Obregón, dos en el Barrio de La Concepción,
una más al sureste y la última al oriente del municipio.
Con base en lo anterior se destaca un crecimiento desordenado y disperso, caracterizado
por importantes incompatibilidades de usos del suelo y un mal aprovechamiento de las zonas
urbanas, esto genera una baja densidad de ocupación que a su vez provoca una acelerada
incorporación de suelos potencialmente agrícolas para uso habitacional.
Por otra parte, se han invadido zonas no aptas para los asentamientos humanos, como es
el caso del área de Zona de Riesgo, zonas sujetas a inundación en la rivera del Lerma y
zonas federales, generando un riesgo latente para la población ahí establecida.
De esta forma se hace evidente la necesidad de ejecutar un crecimiento más ordenado y
compacto del área urbana promoviendo la ocupación de la gran cantidad de terrenos baldíos
existentes al interior de ésta, de tal forma que se produzca un decremento en el área
urbanizable y de esta forma dar mayor margen al desarrollo de zonas agrícolas; en cuanto a
estas última es necesario replantear su uso ya que actualmente han sido invadidas por
En cuanto al análisis urbano del suelo podemos detectar los siguientes usos y densidades:
Después de un análisis del área urbana continua, se detectan densidades de H125 en la
Unidad Habitacional Carlos Hank González y en los centros urbanos de las localidades una
densidad CH200A, y en la Cabecera Municipal una densidad CU200B, estas densidades
bajan conforme la distancia a los centros urbanos (en los cuales se concentran tanto
equipamientos como servicios) encontrándose H100, H167, H200A, H333, H417 y H500 en
forma concéntrica (Ver plano E-2 Estructura Urbana y Usos del Suelo).
27
ESTADO DE MÉXICO.
H100 H= HABITACIONAL
100 = M2 DE TERRENO BRUTO

H125 H = HABITACIONAL
125= M2 DE TERRENO BRUTO
H200 H= HABITACIONAL
417 = M2 DE TERRENO
Las vialidades que se establecen como corredores urbanos son Av. Benito Juárez, Av.
Independencia, la parte central de Av. Buenavista y Paseo Tollocan (CRU 333), tienen un uso
habitacional, comercio y servicios, con una alta intensidad (CRU 167).
CRU167 CRU = CORREDOR URBANO
CRU333 CRU = CORREDOR URBANO
CU200 CU =CENTRO URBANO

CHC200 CHC = CENTRO HISTORICO

200 = M2 DE TERRENO
Existen en el CPESMA vigente tres áreas para industria mediana no contaminante, para
alojar a la industria manufacturera del calzado; sin embargo, la falta de infraestructura
adecuada ha propiciado que sean invadidas en parte por asentamientos humanos, por lo que
deberá replantearse su uso.
28
ESTADO DE MÉXICO.
El equipamiento en el municipio se encuentra disperso, sin que haya áreas definidas para
su establecimiento.
E-EC E = EQUIPAMIENTO.
EC = EDUCACIÓN Y CULTURA.
E-SA E = EQUIPAMIENTO.
SA = SALUD Y ASISTENCIA
E-RD E = EQUIPAMIENTO.
RD = RECREACIÓN Y DEPORTE
E-C E = EQUIPAMIENTO.
C = COMERCIO
E-CT E = EQUIPAMIENTO.
CT = COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
E-A E = EQUIPAMIENTO.
A = ABASTO
E-T E = EQUIPAMIENTO.
T = TURISMO
E-AS E = EQUIPAMIENTO.
AS = ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
En cuanto a zonas vulnerables a riesgo, estas se localizan en el área correspondiente a la

ribera del Río Lerma, entre su cauce y la Calle Nueva en la parte oriente del municipio desde
el límite norte hasta el límite sur del mismo.
La zona agropecuaria del municipio es considerada como de baja producción, esto debido
a su indiscriminada incorporación al crecimiento urbano y se encuentra principalmente en la
parte suroeste del municipio, en la zona de la ribera del Río Lerma y en otros puntos dispersos
dentro del territorio municipal (ver plano D-3A estructura urbana actual).
ZR ZR = ZONAS DE RIESGO
AG-BP AG = AGROPECUARIO
BP = BAJA PRODUCTIVIDAD
29
ESTADO DE MÉXICO.
TIPOS DE VIVIENDA
Se observa un constante decremento en los habitantes promedio por vivienda, similar al
comportamiento del estado, ya que para 1970 se censaron 2,541 viviendas en las cuales
habitaban 18,140 personas para una ocupación de 7.14 (por arriba de la estatal de 6.14), en
1980 esta ocupación bajó a 6.78 hab/viv y para 1990 hasta 5.88, ya que el inventario ascendió
a 7,135 viviendas y la población a 41,926 habitantes.
En 1995 según Conteo de Población (INEGI), el total de viviendas dentro del municipio era
de 10,456, con un total de habitantes de 54,089 generando una ocupación de 5.17 habitantes
por vivienda, más elevada que la estatal de 4.80. De acuerdo con el Censo General de
población y vivienda del INEGI, para el año 2000 se contaba con una población de 59,647
habitantes, y viviendas 11,983, de tal forma que la ocupación promedio se estableció en
4.98hab/viv ubicándose por arriba del promedio estatal de 4.77, sin embargo de acuerdo al II
Conteo de Población y Vivienda 2005 la población ascendió a un total de 66,740 habitantes y
13,895 viviendas con un promedio de 4.8 habitantes por vivienda en comparación con el
estado que es menor. (Ver Gráfica No. 13)
De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005 dentro del municipio existen 13,895
viviendas habitadas por 66,740 habitantes, mismos que se distribuyen un promedio de 4.80
habitantes por vivienda.
Gráfica No.13.Habitantes por Vivienda Estado y Municipio 1970-2005
8,00
7,14
7,00 6,78
6,00 5,88
6,14 5,17
5,00 5,87 4,98
5,21 4,77 4,80
4,80
4,00 4,02
3,00
2,00
1,00
0,00
1970 1980 1990 1995 2000 2005
ESTADO MUNICIPIO
Fuente: INEGI. Censos Generales de Población, de Población y Vivienda1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 1995, y 2005.
Hasta principios de la década pasada se podrían observar una gran cantidad de

construcciones hechas con adobe y techos de teja, y que al paso del tiempo, estas se han ido
modificando no solo en las casas tradicionales, sino modificadas con nuevas tecnologías y
materiales industrializados los cuales permiten una vivienda digna y decorosas para los
habitantes.
Para el año 2000 se contabilizaron 11,353 viviendas particulares habitadas, de las cuales,
10,427 (91.85 %) son con muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera y cemento, de
30
ESTADO DE MÉXICO.
éstas 9,059 cuentan con losa ya sea de concreto, tabique, ladrillo o terrado con viguería y
9,006 con firme de cemento, el restante 8.15 % distribuido entre diferentes materiales de
construcción como lámina, adobe, madera, carrizo, palma, teja, etc.
Del total de viviendas solo el 64.54% que equivale a (7,327) disponen de agua entubada
al interior, 11.35% (1,289) disponen de agua entubada por acarreo (de llave pública o de otra
vivienda), 22.79% (2,587) no disponen del servicio y usan agua de pipa o pozo y el 1.32% no
especifican su situación; así mismo existen 8,602 viviendas que disponen de drenaje
conectado a la red pública, 311 conectado a fosa séptica, 617 con desagüe a zanja, 487 con
desagüe al río, y es importante resaltar que 1,268 viviendas no disponen de drenaje.
En lo que respecta al servicio de energía eléctrica el número de viviendas que cuentan con
el asciende a 11,120 (97.95 %) y 159 (1.40 %) no lo tienen disponible. (el restante 0.65 %
corresponde a no especificado).
Sin embargo para el año 2005 se contabiliza un total de 3,100,599 de viviendas en el

estado, 108,656 en la región y a nivel municipal un total de 13,544, de los cuales para el caso
del municipio en dotación de servicios se encuentra en un nivel favorable en el caso de
drenaje ya que el 95.1 % de la población cuenta con este servicio; y el 98.1% con energía
eléctrica, lo cual se pudo observar que en el suministro de agua existe una mayor deficiencia
ya que solo el 72.7% de la población cuenta con agua entubada (Ver Gráfica No.8 Y Tabla
No.12).
Tabla No.7. Servicios a la Vivienda 2005 Estatal, Regional y Municipal.
AMBITO VIVIENDAS
TOTAL CON AGUA CON DRENAJE CON ENERGÍA ELÉCTRICA
ESTATAL 3 100 599 2 081 608 2 851 937 3 038 513
REGIONAL 108 656 101 697 93 880 106 594
MUNICIPAL 13 544 9 843 12 881 13 292
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL
CON AGUA CON DRENAJE CON ENERGÍA ELÉCTRICA
ESTATAL 3 100 599 67,1 92 98
REGIONAL 108 656 93,6 86,4 98,1
MUNICIPAL 13 544 72,7 95,1 98,1
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005 e IGECEM.
Gráfica No.14. Servicios en vivienda 2005, Estatal, Regional y Municipal.
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005 e IGECEM
31
ESTADO DE MÉXICO.
Dentro del área urbana principal, así como de los centros urbanos que conforman el
municipio se identifican diferentes tipos de vivienda, las cuales se establecen con base al
estrato socioeconómico de sus ocupantes y su densidad de población; de acuerdo con lo
anterior la vivienda se clasifica en:
 Vivienda moderna tipo residencial.- las viviendas son unifamiliares, promovidas por
agentes privados, el ingreso de sus ocupantes es mayor a 3 salarios mínimos, la
construcción es de mediana calidad encontrándose en buen estado de conservación, en
esta se desarrollan de uno hasta tres niveles de altura con lotes de 120 m2, localizándose
en el fraccionamiento Santa Elena y al interior de la Cabecera Municipal.
 Vivienda de tipo medio.- se caracterizan estas viviendas por ser unifamiliares y
plurifamiliares; algunas promovidas por agentes privados y la mayoría de
autoconstrucción, con el tiempo estas viviendas han sufrido modificaciones y
ampliaciones y algunas otras permanecen en su estado original, encontrándose en un
estado de conservación de bueno a regular, de uno a dos niveles de altura y con un
predio que oscila entre los 75 y 125 m2, para los casos de los fraccionamientos y
viviendas de autoconstrucción de 120 m2; el nivel de ingresos de sus ocupantes es
variable ya que una parte de la población se dedica al comercio, servicios o a la
fabricación de calzado y artículos de piel. Este tipo de vivienda se localiza en la Unidad
Habitacional Carlos Hank González, San Francisco, San Román, Villas de Atenco,
Condominios San Miguel y en la mayor parte de la Cabecera Municipal.
 Vivienda popular.- Este tipo de vivienda es unifamiliar, generalmente de
autoconstrucción, el nivel de ingresos de sus ocupantes varía de acuerdo a la actividad
que desempeñan, ya sea profesionistas, productores de calzado, comerciantes,
empleados u obreros, oscilando entre 1 y 2 vsm; las construcciones se desarrollan de uno
a dos niveles de altura, la mayoría de estas se encuentran en condiciones físicas
aceptables y se ubican en la periferia de la Cabecera Municipal y en los centros urbanos
de las localidades que conforman el resto del municipio.
 Vivienda rural.- Corresponde a aquella que se da de manera combinada con el uso
agrícola caracterizándose por ser unifamiliar y con terrenos amplios, básicamente son
autoconstrucción, el nivel de ingresos de sus ocupantes es igual o menor a 1 vsm, la
construcción es de regular a mala calidad, desarrollada en un solo nivel de altura, esta
vivienda se localiza principalmente en la periferia del municipio y los barrios suburbanos
donde existe un proceso de transición de lo rural a lo urbano.
 Vivienda precaria.- Este tipo de vivienda solo se ubica entre la vialidad con destino a la
Cabecera Municipal de Lerma y la carretera México – Toluca, a un costado de la vía del
ferrocarril, en esta zona se ubican algunas viviendas de madera y láminas que
representan un serio peligro para sus habitantes.
2.3.5 Procesos de ocupación del suelo
El área urbana ha consumido paulatinamente áreas destinadas al uso agrícola, de acuerdo
al proceso histórico de crecimiento, el área urbana representaba 176.30 has., en 1980, 203.30
has.; en 1990 de 330.00 has.; en 1995 es de 493.40 has. En 2005 es de 957.69 y a la fecha
representa 21,347.20 has. Dentro de ésta se observa una gran cantidad de terrenos baldíos,
32
ESTADO DE MÉXICO.
lo cual refleja la dispersión del uso habitacional y por lo tanto las bajas densidades existentes
(ver plano D3-A estructura urbana actual).
2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares
El municipio cuenta con una superficie de 1,876.00 has. de las cuales 1,404.00 has.
(74.8%) corresponden a terrenos de propiedad privada y 472.00 has. (25.16 %) presentan
régimen ejidal.
Los conflictos que existen en cuanto a tenencia de la tierra, son específicamente en los
asentamientos humanos que se ubican al norte del municipio y que corresponden a las
colonias Isidro Fabela, Francisco I. Madero, Emiliano Zapata y Reforma (con una superficie de
758 has. dentro de los límites de los municipios de Toluca y Lerma), las colonias Álvaro
Obregón y Buenavista y una porción de los barrios La Concepción y San Pedro actualmente
presentan asentamientos irregulares.
La zona ejidal al sur de Paseo Tollocan presenta una fuerte pulverización del ejido;
CORETT, presenta 3 polígonos a regularizar, sin llevarse a cabo de manera formal la
desincorporación del régimen federal por falta de coordinación entre las autoridades
municipales, ejidales y la CORETT.
Por otra parte, el municipio presenta una superficie de 123.33 has. con restricciones
federales en ambos regímenes de propiedad, por un lado la existencia de líneas de energía
eléctrica de alta tensión representan 90.35 has. y por otro el Río Lerma con una superficie de
32.98 has. en el municipio, no permitiéndose el desarrollo urbano en estas zonas.
Dentro del municipio existe también una zona de litigio con los Municipios de Lerma,
Ocoyoacac y Capulhuac; esta comprende una parte de lo que anteriormente era una de las
lagunas que alimentaban al Río Lerma, pero la explotación inadecuada provocó su
desecación, no solo de esta laguna, sino de la mayoría de las que contribuían al caudal del río;
hasta ahora no se a logrado determinar que el municipio le corresponde esta zona ya que la
población de los tres municipios ha ocupado una parte para desarrollar actividades de carácter
agropecuario o bien a la caza de aves que aún existen en el territorio.
En San Mateo Atenco, la escasez de oferta de suelo ha provocado la irregularidad en la
tenencia de la tierra y la especulación inmobiliaria, generando un crecimiento desordenado en
áreas de vocación agrícola e insuficiencia en la dotación de servicios públicos; en este sentido
es necesario contar con instrumentos que permitan hacer un mejor uso del suelo, que traiga
como consecuencia un mejor ordenamiento urbano, donde se considere el suelo en función
de su potencialidad y de su ubicación urbana, para asignarle los fines más convenientes,
manejando con especial atención la incorporación del suelo ejidal al desarrollo urbano (Ver
plano D - 4).
33
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla No.8. Tenencia de la tierra.
Régimen de Propiedad Superficie (has.) %
Propiedad Social ( Ejidal) 472.00 25.16
Propiedad Privada 1,404.00 74.84
Total 1,876.00 100.00
FUENTE: H. Ayuntamiento Constitucional de San Mateo Atenco.
2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda

Oferta:
A la fecha, por ser considerada en su mayoría suelo habitacional de media densidad y ser
el costo medio, es muy atractivo para los promotores de vivienda, por lo cual la oferta de suelo
se da entre particulares y promotores con costos muy variables.
Demanda:
Es muy importante tomar en consideración que el número de viviendas en el periodo de
1995-2000, por incremento de población es de 2,467 viviendas y que por deterioro del
inventario se requieren 924 viviendas, para un total de 3,391; al año 2000 el INFONAVIT tiene
registrados 2,780 derechohabientes, a los cuales solo ha otorgado 956 créditos, para una
diferencia de 1,824, no obstante los créditos otorgados el municipio no cuenta con vivienda
para ofertar. Esto último es característico también de toda la región Centro Toluca que posee
un total de 203,739 derechohabientes, con solo 18,917 créditos otorgados para una diferencia
de 182,604, con tan solo 2,218 viviendas ofertadas.
Existen a la fecha 30 condominios autorizados con vivienda de tipo medio. Estos son
desarrollados por promotores privados, así como tres conjuntos urbanos los cuales solo uno
de estos, oferta actualmente vivienda de tipo medio.
El INFONAVIT construyó la Unidad Carlos Hank González en el Barrio de La Magdalena;
sin embargo, esta dependencia federal no presenta más construcción dentro del territorio
municipal.
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural
En el municipio se encuentran diversas obras arquitectónicas, principalmente de tipo

religioso, que fueron construidas a partir del siglo XVI, una de las más importantes es la capilla
de San Pedro, ubicada en el barrio del mismo nombre. Esta fue la primera en construirse en el
municipio; su altar esta tallado en madera con acabados en oro laminado y fue construida
sobre el basamento de un Teocalli. También del mismo siglo destaca la capilla abierta,
correspondiente a la Parroquia de San Mateo Atenco ubicada en la Cabecera Municipal, la
cual posee una nave de 15 metros de largo por seis de ancho, está conformada por tres
grandes arcos de medio punto y está construida con tezontle rojo.
En lo que respecta a monumentos encontramos el arco de la carretera antigua Toluca –
México, que data del año 1942 y el monumento erigido en honor al General Emiliano Zapata
que por muchos años constituyó un hito y punto de referencia de bienvenida a los visitantes de
los municipios de San Mateo y Lerma y de la ciudad de Toluca. En la actualidad este
34
ESTADO DE MÉXICO.
importante monumento ha sido desplazado por los puentes a desnivel que dan acceso al
Paseo Tollocan ocupando un lugar secundario en la imagen urbana.
Cabe mencionar que el municipio no cuenta con el equipamiento necesario para el
desarrollo de actividades culturales, ya que en la actualidad tiene una casa de cultura rentada
y una biblioteca ubicadas dentro de la Cabecera Municipal, pero no cuenta con instalaciones
adecuadas para brindar un buen servicio; por otra parte el apoyo que se destina al rescate y
preservación del equipamiento es insuficiente, lo que contribuye a la perdida de las tradiciones
y por ende a una pobre identidad municipal.
2.3.9 Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación
El constante deterioro ambiental que se ha venido presentando en el municipio, es uno de
los aspectos que exige respuesta rápida y eficaz para contribuir a la calidad ambiental, al
mejoramiento del nivel de vida de la población, la conservación de los recursos naturales y el
equilibrio ecológico.
Agua.- El Río Lerma a su paso por el municipio forma parte de la división territorial entre
los municipios de San Mateo Atenco y Lerma en la parte oriente; la corriente de este río
presenta un alto grado de contaminación por residuos sólidos y descargas de aguas
residuales, domésticas e industriales, que son vertidas en su trayecto por los municipios de
Almoloya del Río, Santiago Tianguistenco, Santa Cruz Atizapan, Capulhuac, Chapultepec,
Mexicalzingo, Metepec, Zinacantepec, Toluca, Lerma, Ocoyoacac y San Mateo Atenco.
Es importante destacar que en el municipio, existe un sistema de zanjas o canales,
mismas que están siendo utilizadas por la población para descargar su drenaje; asimismo, los
municipios de Toluca y Metepec desalojan sus aguas residuales urbano-industriales a los
canales que atraviesan el territorio y que desembocan en el Río Lerma, contribuyendo al grave
deterioro ambiental; no obstante la existencia de una planta tratadora de aguas residuales en
el municipio de Lerma y una planta de bombeo para su recuperación.
De esta forma, la permeabilidad del suelo y la poca profundidad a que se encuentran las
aguas subterráneas, han contribuido a la contaminación de los mantos freáticos, por las
filtraciones de las aguas residuales y lixiviados que son expandidas por las inundaciones en
parte del territorio municipal, ocasionando que el agua que se distribuye a las viviendas,
comercios y servicios presente problemas de contaminación.
Suelo.- Cabe mencionar que estudios realizados por la Secretaria de Ecología (Programa
de Reordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México), señalan que el municipio
genera alrededor de 64.00 toneladas de basura al día. De aquí la necesidad de contar con un
tiradero de basura en un lugar fijo y con las características apropiadas, de tipo regional y fuera
del municipio, ya que en este no se cuenta con terrenos apropiados, pues en la actualidad la
basura se deposita en distintos terrenos en forma rotativa y en los canales de agua,
contaminando e inutilizando distintas áreas y recursos del municipio, generando con ello focos
de infección o bien es depositada en tiraderos y rellenos de municipios vecinos como
Metepec.
Aire.- Su calidad es alterada principalmente por partículas desplazadas por el viento,
provenientes de la zona industrial Toluca – Lerma, así como de la tratadora de aguas negras
(Reciclagua).
35
ESTADO DE MÉXICO.
Visual.- Se da por la pobreza de imagen urbana, postes de luz en mal estado y entre las
calles, letreros de todas formas y tamaños, así como el que se han provocado tiraderos
clandestinos por la falta de espacios adecuados para este fin; por otra parte, en el centro
urbano de la Cabecera Municipal se dan cita, principalmente los fines de semana, gran
cantidad de vendedores ambulantes, obstruyendo prácticamente todas las banquetas de la
zona centro, de la misma forma los comerciantes establecidos sacan a la calle sus estantes
con mercancía generando un gran desorden visual y vial.
2.4. INFRAESTRUCTURA
2.4.1 Infraestructura Hidráulica
Dentro del municipio existen un organismos que presta el servicio de agua potable, este es
el Organismo Público Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
(OPDAPAS) que funciona a través de la gestión pública y los comités de agua potable de
cada barrio, trabajan de forma autónoma por medio de la gestión social, ambos cubren el
91% de la demanda (ver tabla 10 y 11).
OPDAPAS dota del servicio a Santa Elena, San Pedro, La Concepción, Santa María, La
Magdalena, San Juan, San Nicolás, San Francisco, Santiago, San Lucas, Colonia Buena
Vista y Colonia Álvaro Obregón, a través de siete pozos que cuentan con las características
siguientes:
Tabla No.9. Pozos administrados por OPDAPAS
Pozo Localización Caudal Tanque Bomb Profundida

Condición lts/seg Almacenamiento a d
3
1 Santa María regular 20 30 m 60 HP 300 M
3
2 Santa Elena regular 24 40 m 50 HP 300 M
3 San Miguel regular 20 ******* 75HP 287 M
3
4 Carlos Hank González regular 5.0 30 m 75 HP 300 M
5 San Francisco buena 24 ******* 75 HP 300 M
6 San Pedro regular 12 ******* 20 HP 95 M

3
7 Col. Buenavista mala 4 12m 75 HP ND
8 Col. Álvaro obregón buena 12 ******* 40HP 250M
9 San Pedro (viejo) mala 9 ******* 20HP 200M
10 Santa Elena (viejo) mala 12 ******* 40HP ND

FUENTE: OPDAPAS.
Existen 10,742 tomas domiciliarias y 195 Km. de red hidráulica subterránea; la capacidad
de la red no es aprovechada al máximo, utilizándose más del 95 %; solamente en el área de
36
ESTADO DE MÉXICO.
su jurisdicción es explotada al 90 % de su capacidad de servicio; por otra parte los Comités de

Agua Potable de cada barrio dotan del servicio al resto de las localidades que integran el
municipio, aprovechando negativamente la interconexión de redes con lo municipalizado. Los
comités administran nueve pozos para abastecer la demanda de agua potable, que tienen las
características que a continuación se mencionan:
Tabla No.10. Pozos administrados por comités

Pozo Localización Condición Caudal Tanque Bomb Profundidad
lts/seg Almacenamiento a
3
1 Álvaro Obregón regular 15 30 m 30 HP 125 M
3
2 Buenavista mala 4 30 m 10 HP 44 M
3
3 San Isidro regular 8 30 m 15 HP 100 M
3
4 La Concepción mala 8 20m 20 HP 125 M
3
5 Santa María buena 19 30 m 40 HP 300 M
3
6 La Magdalena regular 6 30 m 15 HP 86 M
3
7 Santiago buena 14 40 m 30 HP 160 M
3
8 San Lucas mala 12.85 40 m 20 HP 70 M
3
9 Guadalupe mala 9.63 40 m 40 HP 70 M
FUENTE: OPDAPAS, y visitas directas a los comités.
Estos pozos abastecen una red hidráulica, que asciende a 60 Km. atendiendo a 7,500
tomas domiciliarias.
Es importante mencionar que en el área urbana el total de la red se encuentra en estado
de deterioro, debido al tiempo de vida útil de los materiales presentando fugas en diversos
puntos de su recorrido, lo que provoca una irregularidad en el servicio y una disminución de la
calidad del vital líquido.
2.4.2 Infraestructura Sanitaria
Dentro del municipio las descargas de aguas residuales y pluviales, en un 85 % son

transportadas por un sistema de subcolectores a tres colectores principales ubicados: uno
sobre Paseo Tollocan, otro en la Avenida Lerma y el tercero en la Calle Nueva denominado
San Mateo Atenco, estos últimos acumulan las aguas residuales de los municipios de
Metepec y Toluca, desembocando todos a la planta de bombeo de San Mateo Atenco
operada por la (CAEM) Comisión del Agua del Estado de México, para bombearla a la planta
tratadora Oriente Toluca y verterla en el Río Lerma; dentro del municipio de Lerma existe una
planta tratadora de aguas, la cual se ve superada en su capacidad por el volumen de aguas
servidas que asciende a 13.60 millones de metros cúbicos por año, de los cuales San Mateo
Atenco aporta 3.5 millones de m3.
37
ESTADO DE MÉXICO.
El sistema de drenaje cubre la mayor parte de las áreas urbanas; con excepción de las
zonas periféricas, donde son utilizados canales a cielo abierto (zanjas) para la descarga de
aguas tanto residuales como pluviales, transportando un 20 % del volumen total; estos
canales se convierten en peligrosos focos de infección, contaminantes de los mantos freáticos
y determinantes en la inundación de las zonas adyacentes, por lo que representan un riesgo
para la población del municipio (ver plano D-6A Infraestructura y equipamiento actual).
2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea
El territorio municipal de San Mateo Atenco se integra a la red vial regional a través de el
Paseo Tollocan, dicha vía posee gran importancia, ya que comunica al municipio con la
Ciudad de Toluca y el Distrito Federal brindando acceso rápido a los actividades laborales,
culturales y recreativas que estas ciudades ofrecen; además a esta vialidad se construyen el
Circuito Exterior Metropolitano y la Prolongación de Vialidad las Torres, las cuales integraran
las principales entradas y salidas al Municipio junto con paseo Tollocan (ver plano DB-1 plano
base).
En materia de infraestructura ferroviaria, encontramos que a través del municipio corren
aproximadamente 3 kilómetros y medio de vía férrea (entre los cuerpos del Paseo Tollocan),
perteneciente a la línea denominada México – Uruapan, la cual parte del Distrito Federal y
cruza el estado de este a noroeste; por medio de ella se da salida a los productos elaborados
en el corredor industrial Toluca – Lerma (ver plano DB-1 plano base).
En cuanto a infraestructura aérea el municipio no cuenta con esta, pero la parte norte de su
territorio, se encuentra dentro de las superficies limitadoras de obstáculos del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Toluca, principalmente del cono de aproximación (ver plano D-5
zonas vulnerables a riesgos).
2.4.4 Infraestructura Vial
Al interior del municipio, encontramos vialidades que debido a sus características de

comunicación y concentración de actividades son consideradas primarias, entre éstas
encontramos la Avenida Benito Juárez que es la de mayor importancia al constituirse como
acceso principal al Municipio y su centro Urbano. En la actualidad esta vialidad se encuentra
totalmente pavimentada y comunica a las localidades municipales en sentido norte – sur.
Otras vialidades de gran relevancia en este sentido son Av. Independencia (considerada
como la salida principal) y Av. Buenavista.
En el sentido este – oeste encontramos las calles 2 de Abril, Miguel Hidalgo, Calzada del
Panteón y la diagonal Av. Lerma, las dos últimas se establecen como salidas alternas del
municipio, permitiendo junto con Av. Emiliano Zapata desahogar el tránsito vehicular por Av.
Las Torres – Solidaridad, aunque ambas se encuentran en condiciones físicas regulares.
De las obras viales que a corto plazo se integrarán al municipio está la prolongación de la
Vialidad las Torres que tendrá mucha importancia en la región y en el Municipio dando
alternativas de acceso y salida rápida al territorio; existe además la Vialidad Miguel Alemán
(Bulevar Aeropuerto), que toca una parte del Municipio y en la cual se integra una entrada al
38
ESTADO DE MÉXICO.
mismo por la Colonia Álvaro Obregón, teniéndose un proyecto de continuación a lo largo del
límite municipal con Metepec.
Existen 24 puntos conflictivos a los cuales es necesario dar un tratamiento especial, a fin
de evitar accidentes.
Las secciones al interior del Municipio oscilan entre los 8 y 15 metros. De manera especial
se crean conflictos viales en el Centro Urbano Comercial, que se da entre las calles de
Venustiano Carranza y Juan Aldama al sur y norte, la Avenida Juárez e Independencia al
oriente y poniente, debido a la falta de estacionamientos y a la invasión de la vía pública. Falta
además, nomenclatura que indique nombres y sentido de las vialidades (Ver plano D-6B
vialidad y transporte).
Tabla No.11. Intersecciones viales conflictivas
INTERSECCIÓN VIAL PROBLEMÁTICA

Juárez y Tollocan, Bo. San Pedro. Congestionamiento vial, sitio de taxis.
Juárez y Av. Lerma, La Ventilla Crucero Peligroso
Juárez y Pensador Mexicano, Mariano Matamoros, Hermenegildo Galeana, Francisco Crucero Peligroso
Javier Mina, Ignacio Allende, Juan Aldama, Calzada del Panteón, José María Morelos,
Miguel Hidalgo, Vicente Guerrero, Venustiano Carranza, Juan Aldama (Barrio San
Francisco), José Vicente Villada, Calle 2 de abril esquina Av. Chapultepec.
Juárez y Francisco I. Madero, Barrio de Guadalupe. Crucero Peligroso
Independencia y Paseo Tollocan, Bo. La Concepción. Salida del municipio peligrosa a 90°
Independencia y AV. Lerma, Bo. La Concepción. Crucero Peligroso y Congestionamiento Vial
Independencia y Pensador Mexicano, Mariano Matamoros, Hermenegildo Galeana, Crucero Peligroso

Francisco Javier Mina, Ignacio Allende, Juan Aldama, Calzada del Panteón, José María
Morelos, Miguel Hidalgo, Vicente Guerrero, Venustiano Carranza, Juan Aldama (Barrio San
Francisco), José Vicente Villada, Calle 2 de abril.
Independencia y Francisco I. Madero, Bo. Guadalupe. Crucero Peligroso y Congestionamiento Vial
Buenavista y Paseo Tollocan, Bo. La Concepción. Salida del municipio peligrosa a 90°
Buenavista y Av. Lerma, Bo. La Concepción Crucero Peligroso
Buenavista y Mariano Matamoros. Bo. La Concepción Crucero Peligroso
Buenavista y Avenida del Panteón Bo. La Magdalena. Crucero Peligroso
Buenavista y Miguel Hidalgo, Bo. San Miguel. Crucero Peligroso
Buenavista y Calle 2 de Abril, Bo. San Francisco. Crucero Peligroso
Calle Sandiego de los Padres y Hacienda Echegaray, Hacienda de la Téjalpa, Fraccionamiento Crucero Peligroso
Santa Elena.
Calle Sandiego de los Padres y Boulevard Hacienda Santa Elena, Fraccionamiento Santa Elena. Crucero Peligroso
Av. Reforma y Paseo Tollocan, Colonia Buenavista. Crucero Peligroso
Av. Reforma y Calle Vicente Guerrero, Colonia Buenavista. Crucero Peligroso
Calzada del Panteón y Calle de los Serranos, Bo. Santa María. Crucero Peligroso
Calzada del Panteón y Chapultepec, Bo. Santa María. Crucero Peligroso
Calzada del Panteón y Calle 20 de Noviembre, Bo. Santa María. Crucero Peligroso
Av. Emiliano Zapata y Av. Las Torres, Colonia Álvaro Obregón. Crucero Peligroso
Av. Emiliano Zapata y Paseo Tollocan, Colonia Álvaro Obregón. Crucero Peligroso
Boulevard Aeropuerto y Paseo Tollocan, Colonia Álvaro Obregón. Crucero Peligroso y Sitio de taxis.
Calle 2 de Abril y Chapultepec, Bo. Santa María. Crucero Peligroso
39
ESTADO DE MÉXICO.
2.4.5 Sistema de Transporte
Dentro del territorio municipal el servicio de transporte público está atendido por las
siguientes unidades de transporte. (Ver tabla No.14).
Tabla No.12. Rutas del Sistema de Transporte.
Tramo que Corren

Tipo de Ruta que Cubre Origen Destino Zona que Cubren
Transporte
Foráneo (Autobús) México, D.F- San San Mateo Atenco. México, D.F San Mateo Atenco (Todo el
Mateo Atenco. Municipio)
Urbano (Autobús) San Mateo Atenco- Barrio de Guadalupe Toluca Bo. Guadalupe, San Lucas,
Toluca Santiago, San Juan, La
Concepción, San Isidro, Col.
Álvaro Obregón.
Urbano (Autobús) San Mateo Atenco- Barrió San Toluca Bo. San Francisco, San Miguel,
Toluca Francisco, San La Magdalena, la Concepción,
Mateo Atenco. San Isidro, Col. Álvaro Obregón.
Local (Taxi) Barrio la Concepción Barrio la Concepción Barrio de Bo. La Concepción, San Pedro,
(puente)- Barrio Guadalupe San Juan, San Nicolás, San
Guadalupe Miguel, Guadalupe, San Sebastián
y San Gaspar Tlahuelipan, municipio
de Metepec.
Local (Taxi) Barrio la Concepción Barrio la Concepción Barrio Santa María Bo. La Concepción, San Pedro,
(puente)- Barrio Santa San Juan, la Magdalena, Santa
María María.
Local (Taxi) Barrio San Miguel- Barrio San Miguel Colonia Álvaro Bo. San Miguel, San Juan, la
Col. Álvaro Obregón Obregón Magdalena, Santa María.
Local (Taxi) Barrió la Concepción- Barrio la Concepción Colonia Álvaro Bo. San Miguel, San Juan, la
Col. Álvaro Obregón. Obregón Magdalena, Concepción, San
Isidro, Col. Álvaro Obregón.
Local (Taxi) San Miguel-Col. San Miguel Col. Buenavista San Miguel, la magdalena, Santa
Buenavista. María, San Isidro, Col.
Buenavista.
La mayor demanda de transporte se presenta de 6:00 AM a 9:00 AM, de 2:00 PM a 4:00

PM y de 6:00 PM a 8:00 PM.
Así mismo los taxis cubren las rutas que son: Benito Juárez, que tiene su base en el
paradero denominado “el puente” de donde parten, prestando servicio a la población del
municipio hasta las localidades de San Sebastián y San Gaspar Tlahuelipan, municipio de
Metepec; el regreso lo realizan por la vialidad que comunica a las dos localidades y sobre la
Avenida Independencia del municipio, hasta entroncar con el Paseo Tollocan y finalizar su
recorrido en su paradero. El horario de servicio es a partir de las 5:00 AM hasta 11:30 PM, la
modalidad del transporte es colectiva.
El recorrido de la segunda ruta es del Barrio la Concepción (puente)y llega hasta Santa
María, circulando sobre la avenida Juárez y Calzada del Panteón, su regreso lo realiza sobre
la calzada y la Avenida Independencia; además presta servicio por medio de otra ruta a la
Colonia Álvaro Obregón, San Isidro, la parte poniente de La Magdalena y Santa María,
circulando sobre las avenidas Emiliano Zapata, Lerma, Serranos y Calzada del Panteón; el
servicio inicia a las 5:00 AM y finaliza a las 9:00 PM.
40
ESTADO DE MÉXICO.
Por lo cual es necesario la reubicación de las mencionadas bases de taxis ya que generan
caos vial principalmente los fines de semana cuando aumenta el flujo de visitantes, a afecto
de no contar con un espacio apropiado y afectando la vía pública, por otra parte la línea de
autobuses Flecha Roja, brinda el servicio de transporte de San Mateo Atenco a la ciudad de
México, tomando como paradero la central de autobuses ubicada en la Avenida
Independencia, disminuyendo el congestionamiento vehicular principalmente los fines de
semana. (Ver plano D-6B vialidad y transporte).
2.4.6 Infraestructura Eléctrica
De acuerdo con el Censo General de Población y Vivienda 2005, el servicio de energía

eléctrica es el que ofrece mayor cobertura en el municipio, dado que el 96 % de las viviendas
particulares habitadas cuentan con electricidad y el resto manifestó no contar con el servicio.
Este déficit se registró principalmente en las localidades de Santa María, San Isidro, Álvaro
Obregón, Buenavista.
Uno de los principales problemas que presenta este servicio es la falta de control de las
bajadas domiciliarias, sin embrago se están tomando medidas la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) para que este problema disminuya lo que permitirá que la población que
hace uso de este servicio clandestinamente se vea obligada a regularizar el servicio de
energía eléctrica, se estima que aproximadamente el 50 % de las viviendas hacia uso de él en
forma irregular (principalmente los talleres de calzado), aunado a esto se presentan de forma
periódica variaciones de voltaje, que generan fallas en la prestación del servicio.
En cuanto al servicio de alumbrado público, al interior del área urbana de manera parcial,
mientras que en las localidades periféricas es deficiente; en las zonas que se cuenta con
luminarias no se les da el mantenimiento necesario, las cuales sufren diversas fallas por
fenómenos naturales. Del total de localidades que conforman el municipio solo el
fraccionamiento Santa Elena y Carlos Hank González cuentan con el servicio de manera
completa, mientras que el resto solo lo tiene de manera parcial o no cuenta con él.
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

El equipamiento se encuentra disperso por todo el territorio municipal y no se cuenta con
un uso específico para su establecimiento. (Ver planos D-6C’, D-6C’’ equipamiento actual).
2.5.1 Equipamiento Educativo y de Cultura

Tabla No.13. Equipamiento Educativo y de Cultura
SUBSISTEMA / NIVEL / NOMBRE LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
UBS TURNOS
EDUCACIÓN
Jardín de niños
Carlos González Peña Lago de Chalco No. 4 3 aulas Matutino
Clave Mat. 15EJN0626J Col. Buenavista
Carlos Hank González Cerrada de 11 aulas Matutino
Clave Mat. 15EJN3451E Independencia S/N Bo. La
Concepción
Carmen Maza de Del Mazo Callejón de San Pedro 9 aulas Matutino
Clave Mat. 15EJN0923J No. 13, Bo. San Pedro
Emiliano Zapata Guadalupe Victoria No. 1, 12 aulas Matutino
41
ESTADO DE MÉXICO.
Clave Mat. 15EJN0483C Bo. Guadalupe

Evangelina Ozuna Pérez Chapultepec S/N, San 3 aulas Matutino
Clave Mat. 15EJN3453C Isidro
Rosario Padilla Martínez Hacienda 3 Marías S/N, 9 aulas Matutino
Clave Mat. 15EJN3452D Fraccionamiento Santa Elena
Dr. Eduardo Liceaga Francisco I. Madero S/N, 7 aulas Matutino
Clave Mat. 15DJN0435U Bo. San Francisco
Artemio Del Valle Arizpe Calle Frontera, Col. 4 aulas Matutino
Clave Mat. 15DJN0641C Álvaro Obregón
Elvia Carrillo Puerto Av. Del Panteón S/N, Bo. 5 aulas Matutino
Clave Mat. 15DJN0019G Santa María
Helen Keller Venustiano Carranza No. 11 aulas Matutino
Clave Mat. 15DJN0185E 98, Bo. Santiago
Jesús Romero Flores Hacienda de Satín S/N, 5 aulas Matutino
Clave Mat. 15DJN1101N Fraccionamiento Santa Elena
María Enriqueta Camarillo Allende No. 301, Bo. La 5 aulas Matutino
de Pereira Magdalena
Clave Mat. 15DJN0403B
Rosaura Zapata Vicente Guerrero No. 9, 7 aulas Matutino
Clave Mat. 15DJN1558K Bo. San Miguel
Clave Mat. 15DJN0106B
Primaria
Alfredo Del Mazo González Callejón San Pedro No. 14 aulas Matutino
Clave 15EPR2139W 13, Bo. San Pedro Vespertino
Clave 15EPR4006T
José Vicente Villada Juárez No. 104, Bo. San 33 aulas Matutino
Clave 15EPR0418T Juan Vespertino
Clave 15EPR0196Z
Luisa Isabel C. de Jiménez Hda. 3 Marías No. 201, 21 aulas Matutino
Cantú Fraccionamiento Santa Elena Vespertino
Clave 15EPR0960D
Clave 15EPR1495E
Prof. Luis G. Tapia Calzada del Panteón No. 22 aulas Matutino
Clave 15EPR0419S 1, Bo. San Juan
Álvaro Obregón Morelos S/N, Colonia 15 aulas Matutino
Clave 15DPR0955T Álvaro Obregón
Amado Nervo Calle Deportiva No. 1, Bo. 15 aulas Matutino
Clave 15DPR2597J Santa María Vespertino
Clave 15DPR0190G
Cuahutemoc Avenida Chapultepec 14 aulas Matutino
Clave 15DPR0189R S/N, Bo. San Isidro
Francisco I. Madero Morelos S/N, Colonia 10 aulas Matutino
Clave 15DPR2157M Álvaro Obregón
Francisco I. Madero Francisco I. Madero No. 18 aulas Matutino
Clave 15DPR0188S 102, Bo. San Francisco
Guadalupe Victoria / Guadalupe Victoria No. 15 aulas Matutino
Nezahualcoyotl 101, Bo. Guadalupe Vespertino
Clave 15DPR1136T
Clave 15DPR1884W
Miguel Hidalgo Calle Allende S/N, Bo. La 6 aulas Matutino
Clave 15DPR2639S Magdalena
Venustiano Carranza Calle Independencia No. 14 aulas Matutino
Clave 15DPR0954U 12, Bo. La Concepción
42
ESTADO DE MÉXICO.
Secundaria
Lic. Adolfo López Mateos Juárez No. 109, Bo. San 21 aulas Matutino
Clave 15EES0146L Nicolás Vespertino
Clave 15EES0586I
M. en C. Efrén Rojas Dávila Domicilio conocido, 6 aulas Matutino
Clave 15EES1214Z Colonia Álvaro Obregón
Amado Nervo Hacienda Tres Marías 12 aulas Matutino
Clave 15EES0275F S/N, Fraccionamiento Santa Vespertino
Clave 15EES1176M Elena
Sec. Técnica No. 66 Isidro Chapultepec No. 15, Bo. 19 aulas Matutino
Fabela San Isidro
Clave 15DST0079X
Telesecundaria
Sor Juana Inés de la Cruz Domicilio conocido, Bo. 15 aulas Matutino
Clave 15DTV0119V Guadalupe
Bachillerato Estatal
CBT Justo Sierra VenustianoCarranza S/N, 15 aulas Matutino
Clave 15ECT0016J Bo. San Francisco
Preparatoria Of. No. 51 Calle Allende S/N, Bo. 9 aulas Matutino
Clave 15EBH0130H Guadalupe.
CULTURAL
2
Casa de cultura Calzada de Panteón Viejo 1,450.00 m Matutino
No. 203 de construcción Vespertino
FUENTE: Subdirección de Educación Básica zona sur poniente. Información básica de Centros Educativos.
2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia

Tabla No.14. Equipamiento para la Salud y Asistencia

UBS TURNOS
SALUD
Centro de Salud Rural Población Concentrada (C.S.R.C.)
San Mateo Atenco Av. 16 de Septiembre No. 3 consultorios Matutino
Clave 1506076000101W003 310, Barrio San Miguel.
Centro de Salud Rural Población Dispersa (C.S.R.D.)
Barrio de Guadalupe. Av. 16 de Septiembre 1 consultorio Matutino
Clave 1506076000201V001 S/N. Barrio de Guadalupe
Santa Maria la Asunción Av. Deportiva No. 100, 1 consultorio Matutino
Clave 1506076001201V001 Santa Maria la Asunción.
Santa Juanita Buenavista. Calle Chalco S/N, Santa 1 consultorio Matutino
Clave 1506076900301V001 Juanita Buenavista.
Centro de Rehabilitación
Unidad Básica de Miguel Hidalgo S/N Bo. 1 consultorio Continuo
Rehabilitación De San Juan.
Guardería
Guardería I.M.S.S Calzada del Panteón S/N 20 cunas Matutino
Bo. San Nicolás.
Fuente: SSA. Cedula de investigación primer nivel – Secretaría de Salud.
43
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.3 Equipamiento Turístico

El municipio no cuenta con equipamiento para el turismo.
2.5.4 Equipamiento para el Comercio

Tabla No.15. Equipamiento para el Comercio

UBS TURNOS
COMERCIO
Mercado Público
Viviano González Calle Guerrero esquina 121 locales Mixto

Clave 1506076000101W003 Independencia, Bo. San
Miguel
Tianguis
San Mateo Atenco (explanada Calle Guerrero esquina 190 espacios Mixto
Viviano González) Independencia, Bo. San para puesto
Miguel (únicamente en la
explanada)
2.5.5 Equipamiento para el Abasto

Tabla No.16. Equipamiento para el Abasto

UBS TURNOS
ABASTO
Lecherías
Lechería Liconsa Av. Independencia, Bo. 1 tienda Matutino
La Concepción
Lechería Liconsa 16 de Septiembre, Bo. 1 tienda Matutino
Guadalupe
Lechería Liconsa Vicente Guerrero No.1, 1 tienda Matutino
Col. Buenavista
Lechería Liconsa Escuela Digna s/n, 1 tienda Matutino
Unidad Carlos Hank
González.
Lechería Liconsa 18 de Septiembre No. 1 tienda Matutino
106, Bo. Guadalupe
Lechería Liconsa Av. Buenavista s/n Bo. 1 tienda Matutino
San Miguel
Lechería Liconsa Morelos s/n Col. Álvaro 1 tienda Matutino
Obregón
Lechería Liconsa 16 de Septiembre esq. 1 tienda Matutino
Aldama
Bo. Santiago
Rastro
2
Rastro Francisco Javier Mina, 200 m área Mixto
Bo. San Juan de matanza
44
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.6 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte

Tabla No.17. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte
UBS TURNOS
COMUNICACIONES
Correos y Telégrafos
Agencia de Correos y Presidencia municipal, 1 ventanilla Matutino
Telégrafos municipal Calle Juárez. Vespertino
Fuente: H. Ayuntamiento Constitucional de San Mateo Atenco.
2.5.7 Equipamiento Recreativo y Deporte

Tabla No.18. Equipamiento Recreativo y Deporte

UBS TURNOS
DEPORTIVO
Unidad deportiva Francisco Javier Mina y 119,819.00 Matutino
2
Río Lerma, Bo. San Juan m de Unidad
Deportiva
2
Estadio Municipal 16 de Septiembre esq. 7,875 m de Matutino
Vicente Guerrero, Bo. San cancha
Miguel
2.5.8 Equipamiento de Administración y Servicios

Tabla No.19. Equipamiento de Administración y Servicios

UBS TURNOS
ADMINISTRACIÓN
2
Palacio Municipal Juárez No. 302, Barrio 500 m Mixto
San Miguel
2
Delegación Municipal Domicilio conocido, Barrio 80 m Discontinuo
Santa María
2
Delegación Municipal Casa club, Santa Elena. 75 m Discontinuo
SERVICIOS
2
Comandancia de Policía Palacio Municipal 75 m Mixto
Panteón General Calzada del Panteón, Bo. 5,369 Fosas *******
La Magdalena.
Ampliación Panteón General José María Morelos, Bo. 768 Fosas *******
San Miguel.
Panteón Santa María Av. Chapultepec esq. 864 Fosas *******
Lerma, Bo. Santa María.
Panteón Guadalupe Calle Guadalupe Victoria 1, 939 Fosas *******
S/N Bo. Guadalupe.
45
ESTADO DE MÉXICO.
Estación de Servicio PEMEX Paseo Tollocan esq. 12 pistolas Continuo

Boulevard Aeropuerto, despachadoras
Col.Álvaro Obregón.
Estación de Servicio PEMEX Paseo Tollocan S/N, Bo. 28 pistolas Continuo
La Concepción. despachadoras
Estación de Servicio PEMEX Av. Benito Juárez S/N, 8 pistolas Continuo
Bo. San Pedro. despachadoras
Estación de Servicio PEMEX Av. Las Torres S/N Bo. 16 pistolas Continuo
San Isidro. despachadoras
Estación de Servicio PEMEX Av. Benito Juarez S/N Bo. 14 pistolas Continuo
San Lucas. despachadoras
Estación de Servicio PEMEX Paseo Tollocan S/N Bo. 12 pistolas Continuo
San Pedro. despachadoras
2.5.9 Equipamiento para Actividades Productivas

El municipio no cuenta con equipamiento para actividades productivas.
2.5.10 Equipamiento de Nivel Regional

Tabla No. 20. Equipamiento de Nivel Regional

UBS TURNOS
ADMINISTRACIÓN
2
Comandancia de Policía Hacienda San Diego de 300 m Continuo
Estatal los Padres esq. Boulevard
Sta. Elena.
Clínica del IMSS No. 248 Calle Libertad 2 camas de Continuo

Clave162440200200 Bo. Guadalupe observación.
10 consultorios
2.5.11 Problemática e índices deficitarios de equipamiento urbano

Tabla No.21. Déficit de Equipamiento
ELEMENTO UNIDADES ACCIÓN

REQUERIDAS
CORTO PLAZO
(2000-2005)
Centro de Atención 4 aulas Construcción de 5 aulas en la Cabecera Municipal
Preventiva de para atención de todo el municipio.
Educación Preescolar
Preparatoria 3 aulas Ampliación de tres aulas en la Preparatoria No. 51 o
doblar turno.
46
ESTADO DE MÉXICO.
Centro de Capacitación 4 aulas Construcción de 4 aulas en la Cabecera Municipal

para el Trabajo. para atención de todo el municipio.
Biblioteca Pública 130 sillas para Construcción de una Biblioteca Municipal con 420
2
Municipal lectura m de construcción.
Central de Bomberos 1 cajón para Construcción de una Central de Bomberos con un

2
autobomba cajón para autobomba, 150 m de construcción y
2
450 m de terreno.
Centro de Urgencias 8 camas Construcción de un Centro de Urgencias de 8
2 2
(Cruz Roja Mexicana) camas de 448 m de construcción y 1,000 m de
terreno.
Mercado Público 11 locales Ampliación del Mercado Viviano González
2.6. SERVICIOS PÚBLICOS

2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia
La seguridad pública, es uno de los servicios de mayor relevancia puesto que desempeña
una función muy importante para el municipio.
En efecto se ha tratado de combatir el rezago en la seguridad pública municipal, lo cual
actualmente se cuenta con una comandancia de policía localizada en el interior del palacio
municipal que tiene a su cargo: 80 elementos divididos en dos turnos, 40 de ellos de control de
tránsito y 40 de seguridad, 37 patrullas, 5 cuatrimotos, 1 ambulancia, 9 armas largas, 27
armas cortas, 41 equipos de comunicación, 8 video-cámaras de circuito cerrado, un centro de
vigilancia denominado SANMATEL y 4 módulos de vigilancia cuatro radio patrullas, radios de
comunicación, uniformes y la incorporación de más elementos para el resguardo de la
seguridad de la población que habita o transita por el territorio municipal. Es importante
mencionar que a partir del inicio de labores de la actual administración (2009-2012), se decidió
agrupar a los elementos en sectores, colocándolos en tres puntos estratégicos al interior del
municipio.
El Gobierno Estatal apoya a los municipios de Lerma y San Mateo Atenco en la prestación
de este servicio con 85 elementos, de los cuales 32 son de control de tránsito y 53 de
seguridad; contando con un total de 28 unidades, 18 son de seguridad y 10 de control; las
armas de las que disponen son 68 en total, 13 son armas largas y 55 armas cortas.
En el municipio este servicio se realiza a través de rondas llevadas a cabo por cuatro
unidades de seguridad; el número de unidades varía dependiendo de las circunstancias; para
el caso de seguridad bancaria se destinan dos unidades con cuatro elementos.
La administración de justicia está a cargo del Síndico Municipal, que es el designado por
elección popular que tiene a su cargo la procuración y defensa de los derechos e intereses del
municipio y sus habitantes, en especial los de carácter patrimonial y todas las atribuciones
establecidas en el capítulo II, Artículo 53 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
47
ESTADO DE MÉXICO.
2.6.2 Recolección y disposición final de desechos sólidos.
Actualmente en el municipio se generan un promedio de 450 toneladas de Residuos

Sólidos No Peligrosos (RSNP) a la semana, comúnmente llamada basura, las cuales son
recolectadas por 16 unidades distribuidas en igual número de rutas, 2 unidades tipo Roll off
que están encargados de la transferencia de los RSNP al relleno sanitario, 2 barredoras las
cuales son utilizadas para realizar la limpieza de las vías públicas en la Cabecera Municipal. El
volumen recolectado de RSNP se deposita en la localidad de Xonacatlàn municipio de Lerma
(relleno sanitario), sin embargo San Mateo Atenco comienza a percibir la problemática de la
disposición final de sus residuos sólidos, por lo que fue necesario tomar medidas de solución
al problema, por lo que se estableció un Centro de Transferencia en donde los residuos son
clasificados y separados con el fin de disminuir el volumen a depositar, permitiendo que el
servicio de limpia sea más eficiente.
2.6.3 Protección civil y bomberos.
Las actividades de protección civil, están encaminadas a prevenir desastres emergencias y

contingencias además brindan apoyo a la población en caso de que estos ocurran.
El municipio no cuenta con los suficientes recursos financieros para fortalecer este rubro, lo
que ha ocasionado que su infraestructura sea insuficiente para hacer frente a los desastres y
emergencias de origen natural, tal como los desbordamientos que se presentan en las
temporadas de lluvias y que han ocasionado inundaciones en los asentamientos localizados
en los márgenes de las zanjas y el cauce del Río Lerma.
En cuanto a estación de bomberos, este servicio es prestado por los municipios de
Metepec y Toluca.
2.6.4 Comunicaciones.
El municipio cuenta con servicio telefónico en todas sus comunidades, servicio telegráfico y
postal ambos localizados dentro del Palacio Municipal.
48
ESTADO DE MÉXICO.
2.7. IMAGEN URBANA
La tendencia del crecimiento urbano que se presenta en San Mateo Atenco, no posee una
imagen urbana definida, además existe un desorden normativo que incrementa la
contaminación visual por medio de anuncios publicitarios de todos tipos, tamaños y colores
que en algunos casos invaden la vía pública, debido a esta problemática en la presente
administración (2009-2012) se pretende aprobar el nuevo reglamento de imagen urbana que
regule en esta materia al municipio, así como el mejoramiento de la misma en los dos
principales corredores Avenida Benito Juárez e Independencia.
El municipio se caracteriza por su gran potencial comercial en la fabricación y
comercialización de calzado y productos de piel; sin embargo, este se contrarresta por su
pobre imagen tanto en accesos y salidas al municipio, como vialidades y centros de barrio.
No existe unidad arquitectónica que integre armónicamente el entorno natural y el continuo
urbano, esto debido a la falta de un reglamento de construcción que contemple las normas y
parámetros a seguir en las diferentes zonas y de acuerdo a los diferentes tipos de actividad,
por lo cual se propone la creación de dicho reglamento.
2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

 El municipio se encuentra localizado dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca
(ZMVT) bajo una política regional de consolidación.
 Su relieve se caracteriza por ser plano en su totalidad, se ubica en un rango de pendiente
de 0-2% considerado apto para la urbanización en un 70%, exceptuando la zona de riesgo
que colinda con el Río Lerma que presentan problemas severos de inundación en épocas
de lluvias.
 Dentro del municipio existe una zona de litigio con Lerma, Ocoyoacac y Capulhuac, la cual
corresponde a la ciénaga de Chimaliapan que anteriormente alimentaba al río Lerma y
actualmente está considerada como zona de reserva federal.
 El 74.07 % del suelo es aprovechado para uso urbano, el 25.93 % para uso agrícola de
temporal.
 En el municipio encontramos las siguientes densidades: H125, H167, H200, H333, H417,
H500 y Agrícola de baja productividad.
 Las vialidades que se constituyen como corredores urbanos de gran importancia son:
Paseo Tollocan, Las Torres, Av. Benito Juárez, Av. Independencia y Av. Buenavista.
 En el municipio existe gran cantidad de terrenos baldíos, reflejándose en una dispersión de
los asentamientos y bajas densidades.
 El 74.84 % del territorio corresponde a propiedad privada y el 25.16 % es de carácter ejidal
en el cual se encuentran asentamientos de carácter irregular.
 El municipio cuenta con 66,740 habitantes, de los cuales 32,652 son hombres y 34,088
son mujeres con base al II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la población por
grandes grupos de edad se distribuye de la siguiente forma: de 0 – 14 años 19,991
habitantes, de 15 – 64 años 35,250 habitantes, de más de 65 años 1,745 habitantes y el
49
ESTADO DE MÉXICO.
96.30 % de su población se considera urbana (XII Censo General de Población y Vivienda

2000).
 El índice de marginación de la población municipal en el año 2000 se establece en –
0.6792 por lo que se considera un grado bajo. Dentro del municipio para el año 2007, se
detecta un grado de marginación muy bajo, con un índice de --1,32325 ocupando el lugar
número 95 en el contexto Estatal.
 La actividad económica más importante del municipio es la elaboración de calzado y
productos de cuero y piel, que constituye su más importante fuente de ingresos, seguida
de las actividades relacionadas con el comercio.
 Los materiales predominantes en las viviendas son muros de tabique, block, piedra,
cantera, cemento y la mayoría de lozas son de concreto.
 La imagen urbana del municipio mezcla diversos estilos materiales y procedimientos
constructivos, por lo cual no se cuenta con una imagen homologada del Municipio.
 El municipio genera 64 toneladas de residuos al día; sin embargo, no se cuenta con un
centro de transferencia de residuos sólidos.
 El 95% de las viviendas del municipio tienen servicio de energía eléctrica.
 La dotación del servicio de agua potable se realiza a través del bombeo de 18 pozos que
van de una profundidad de 75 a 300 metros, cuya calidad no reúne las características para
ser potable, además de existir problemas entre los organismos responsables, lo cual
impide que la calidad del servicio sea óptima.
 En el territorio se encuentra un sistema de canales, anteriormente de riego, que en la
actualidad se utilizan como drenajes a cielo abierto, convirtiéndose en foco de infección y
un riesgo latente para la población. (Ver plano D-7 Síntesis de la Problemática)
50
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla No. 22. Síntesis de la problemática
51
ESTADO DE MÉXICO.
2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE

Objetivos del plan vigente:
 Redensificar el área urbana.
El objetivo no ha sido cumplido, debido a que las densidades que se aplicaron a los
centros urbanos no fueron las adecuadas, siendo la más alta H200. Esto aunado a que no se
dosificó la incorporación de suelo urbano de acuerdo al crecimiento poblacional esperado,
determina una superficie urbanizable muy extensa, y permiten la dispersión de los
 Regularizar la tenencia de la tierra en 122.5 has. ocupadas en zonas ejidales.
52
ESTADO DE MÉXICO.
El objetivo de regularizar los tres polígonos contemplados por la CORETT no ha sido

cumplido por la falta de coordinación entre las autoridades de los tres niveles de gobierno,
continuando con esto la pulverización del suelo ejidal.
 Aumentar la oferta de equipamiento y servicios públicos en el área urbana.
Aunque las demandas más elementales han sido cubiertas, se detecta un déficit muy
marcado en cuanto a equipamientos de los subsectores recreación, deporte y comercio,
principalmente; los habitantes no cuentan con espacios como bibliotecas, jardines vecinales,
parques de barrio, parque urbano, unidades deportivas o áreas para ferias y exposiciones, los
cuales son muy importantes para el desarrollo social de la población. Así mismo ya se cuenta
con una terminal de transporte público foráneo, la cual actual mente satisface las necesidades
de los habitantes pero se requerirá de una ampliación, los barrios no cuentan con espacios de
usos múltiples para tianguis o mercados sobre ruedas y sólo existe un mercado público el cual
está ubicado en la Cabecera Municipal.
La problemática antes mencionada se genera principalmente por que el municipio no
cuenta con terrenos de su propiedad en los cuales establecer los equipamientos, además no
se han hecho las gestiones necesarias para la adquisición de estos, ni las campañas para
concientizar a la población de la importancia de fomentar estas actividades.
Además en las zonas ejidales no se contemplan las áreas necesarias para dotar de
equipamiento.
 Cubrir el déficit actual del área urbana de San Mateo Atenco en cuanto a estructura
vial, hidráulica, sanitaria y eléctrica.
En cuanto a vialidad, las estrategias contempladas en el plan no han sido puestas en
marcha por las autoridades, lo que ha incrementado el problema.
Por otra parte, la dispersión de la población (anteriormente mencionada), ha generado que
la dotación de servicios se dificulte y encarezca, además del problema específico del agua que
no ha podido ser resuelto, ya que el plan actual no contempla la instrumentación por medio de
la cual llegar a un consenso entre comités y autoridades municipales en beneficio de la
comunidad.
De la misma forma no se contempla una solución en materia de infraestructura eléctrica
que dé respuesta al objetivo específico.
2.9.1 Evolución del Desarrollo Urbano a partir de la aprobación del plan

El Plan actual vigente contempla una superficie urbanizable, la cual se ha ido urbanizando
y se pretende consolidar sin generar dispersión de los asentamientos humanos, los cuales
orientan su crecimiento en todas las direcciones.
Por otra parte existen zonas que rebasan el crecimiento previsto e incorporación de suelos
con uso agrícola o zonas de riesgo al área urbana, por medio de la incorporación de suelo
agrícola se pretende dar un crecimiento ordenado y disminuir los asentamientos en las zona
de riesgo Además ya no se contempla una zona con uso industrial, la cual debido a la falta de
infraestructura industrial, de incentivos y de políticas, no fue consolidada, y en la actualidad ha
sido ocupada por asentamientos.
53
ESTADO DE MÉXICO.
2.9.2 Resultado de las políticas y acciones sectoriales

Las políticas del Plan de Desarrollo Urbano actual están encaminadas a resolver la
problemática, cuenta con un análisis a profundidad, pero se requiere replantear y resolver los
problemas específicamente.
De los proyectos contemplados en el Plan a 8 años de publicación se han aplicado una
mínima parte (construcción de una terminal, escuela de capacitación, casa de cultura, Hospital
del IMSS, entre otros) y se encuentran en proceso permanente la rehabilitación de las redes
de agua, drenaje y vialidad.
Por lo anterior, no se han reflejado resultados en beneficios sustanciales para la población
del municipio, así como la falta de difusión de la utilidad e importancia del plan en la
comunidad, lo cual repercute en el desconocimiento de las oportunidades y limitaciones que
ofrece.
2.9.3 Factores y limitantes
El plan vigente ha quedado rezagado en cuanto a las necesidades que requiere la

población por el crecimiento urbano acelerado que se está presentando.
54
ESTADO DE MÉXICO.
3. PROSPECTIVA
El estudio de las condiciones técnico – científicas, económicas y sociales que prevalecerán

dentro del territorio municipal en el futuro, es de gran importancia para poder establecer las
directrices y el rumbo a seguir para un desarrollo urbano sustentable, que repercuta en
bienestar para la población municipal.
Cabe mencionar, que las proyecciones de población son un elemento fundamental en la
planeación, ya que nos permiten identificar las necesidades que surgirán a corto mediano y
largo plazo, así como el surgimiento de programas en materia de vivienda, servicios públicos,
infraestructura, combate a la pobreza, generación de fuentes de empleo y mejoramiento de las
vías de comunicación, entre otros.
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES

De mantenerse la dinámica económica y social identificada, se estima que el Municipio de
San Mateo Atenco presentará el siguiente escenario:
 De acuerdo con el análisis realizado en el capítulo anterior, la población del municipio
asciende a 66,740 habitantes, siendo su Tasa de Crecimiento Media Anual para el último
período (2000-2005) 2.72%, con un incremento de 7,093personas.
 En el año 2010, la población esperada será de 71,774 habitantes, teniendo un incremento
de 5,034 habitantes (TCMA de 1.47 %), y el porcentaje de población municipal con
relación al del estado será de 0.47 % al llegar este último a contar 15, 591, 793 habitantes
debido a una TCMA de 1.41%.
 Para el periodo 2010 – 2015 la TCMA esperada en San Mateo Atenco será de 1.47 %, por
lo que la población al final del período alcanzará los 75,419 habitantes, participando con el
0.46 % de la población total del Estado de México, que se espera sea de 16,663, 268 hab.
Al crecer bajo una TCMA de 1.41; de esta forma los incrementos poblacionales netos para
el período serán de 3,968 y 1,071,475 habitantes respectivamente.
 En el periodo 2015-2020 la población esperada es de 78,394 para el municipio de San
Mateo Atenco con una TCMA de 0.78 lo que representa un importante descenso en el
crecimiento poblacional en el municipio.
 Al paso de dos décadas el Estado de México contará con una población total de
17,626,626 habitantes en virtud de una TCMA de 0.81, correspondiendo al municipio el
0.45 %, estableciéndose en 78,394 habitantes, con una TCMA de 0.78 para un incremento
neto de 2,975 hab. en el período 2015 – 2020.
 Como puede observarse en los próximos 20 años, el municipio tendrá un incremento
absoluto de 18,747 habitantes, es decir, en tan solo 2 décadas se registrará un incremento
del 28.08 % con respecto a la cifra actual, lo cual prácticamente duplicará las necesidades
actuales de vivienda, infraestructura y equipamiento.
55
ESTADO DE MÉXICO.
 El incremento de población, traerá consigo necesidades de vivienda, que no podrán ser

solventadas sin una debida planeación en materia de suelo urbanizable, que de respuesta
a todos los poderes adquisitivos.
 De la misma forma, y bajo las tendencias de expansión actuales, los asentamientos
humanos seguirán dándose en forma desordenada y dispersa, en zonas de riesgo (zonas
inundables correspondientes a la rivera del Lerma) , de reserva territorial (áreas agrícolas)
o de reserva ecológica federal (ciénagas del Lerma), lo cual conllevará al encarecimiento
de la dotación de servicios básicos y en casos extremos a la perdida de bienes materiales
y de vidas humanas.
 El constante deterioro ecológico, principalmente de las corrientes de agua y los antiguos
canales de riego generarán con el paso del tiempo un fuerte problema de salud pública.
 La mayor actividad económica del municipio (elaboración de calzado) seguirá
presentándose en forma anárquica, al no existir los reglamentos para su establecimiento y
comercialización, lo cual puede repercutir en un eventual descenso en la producción y por
ende en la calidad de vida de los habitantes.
 La falta de respeto a los derechos de vía que prolifera en el municipio, tendrá como
resultado un déficit en materia de vialidad, resultando insuficientes las secciones,
repercutiendo en falta de integración tanto al interior del municipio como de este con la
región(Ver Tabla No.24 y Gráfica No. 15).
Tabla No. 23 Escenario tendencial de crecimiento poblacional municipal, al año 2020.
PERIODO TCMA POBLACIÓN INICIAL POBLACIÓN FINAL
1970-1980 6.40 18,140 33,719
1980-1990 2.20 33,719 41,926
1990-1995 5.23 41,926 54,089
1995-2000 2.27 54,089 59,647
2000-2005 2.72 59,647 66,740
2005-2010 1.47 66,740 71,774
2010-2015 1.00 71,774 75,419
2015-2020 0.78 75,419 78,394

FUENTE: Dirección General de Administración Urbana. II Conteo de Población y Vivienda 2005
56
ESTADO DE MÉXICO.
Grafica No 15. Escenario Tendencial de población para el Municipio 1970-2020
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,

REGIONALES Y SECTORIALES
Dentro de los planes, programas y acciones en materia de Desarrollo Urbano, de los tres
niveles de gobierno, que inciden de manera particular en el municipio de San Mateo Atenco se
tiene:
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012.
Para alcanzar los objetivos que se plantean a nivel nacional, en lo que compete al
Desarrollo Urbano y Regional, se encuentran los siguientes lineamientos y/o estrategias:
 Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda y de desarrollo urbano, y
apoyar su ejecución con la participación de los gobiernos estatales y municipales y de la
sociedad civil, buscando consolidar el mercado habitacional para convertir al sector
vivienda en un motor de desarrollo.
 Impulsar la integración productiva de los sujetos agrarios para crear nuevas y mejores
posibilidades de ingreso y bienestar acordes con las potencialidades regionales.
 Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población conforme las exigencias
del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el
equilibrio de las regiones del país. Orientando las políticas de crecimiento poblacional y
ordenamiento territorial considerando la participación de estados y municipios, para crear
núcleos para el desarrollo sustentable que estimulen la migración regional ordenada y
propicie el arraigo de la población económicamente activa cerca de sus lugares de origen
con lo que se buscará el equilibrio del desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo a
modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo.
 Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, en los puntos geográficos donde el rezago sea mayor, así como promover el
uso más eficaz del recurso en el uso agropecuario para liberar volúmenes para otros usos.
57
ESTADO DE MÉXICO.
 Apoyar el proceso de desarrollo integral indígena dentro del contexto regional, creando las
condiciones para lograr una comunicación efectiva de los diversos sectores de la sociedad.
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL

TERRITORIO 2001-2006.
Este programa propone establecer una política de ordenación del territorio que integre
todos los ámbitos espaciales que ocupa del sistema de asentamientos humanos, desde
las localidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes metrópolis, en un
esquema de planeación y actuación que combata las causas estructurales de la
pobreza y la marginación que permita maximizar la eficiencia económica del territorio y
fortalezca la cohesión política, social y cultural del país.
El Plan establece las siguientes políticas:
 De Ordenación del Territorio y Acción Urbana y Regional: Programa de Ordenación del
Territorio.
 De Desarrollo Urbano y Regional: Programa Hábitat.
 De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial.
 De Prevención y Atención de Impactos por desastres naturales en zonas urbanas y
rurales.
En este sentido, el programa define los siguientes objetivos generales para el desarrollo
urbano y regional:
 Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y cultural.
 Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en condiciones
de sustentabilidad.
 Integrar al suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansión
urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano.
 Prevenir los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.
En función de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de desarrollo

urbano y ordenación del territorio:
 Diseñar, proyectar, promover y articular en el contexto del Pacto Federal una política de
Estado de ordenación del territorio y de acción urbana-regional.
 Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto Federal una
política nacional de desarrollo urbano y regional, e impulsar proyectos estratégicos con
visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
 Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una política
nacional de suelo y reservas territoriales.
58
ESTADO DE MÉXICO.
PROGRAMA SECTORIAL DE VIVIENDA 2001-2006

El Programa marca que la visión de futuro de nuestra sociedad es la de un país en donde
cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar o rentar una vivienda
para su familia, de acuerdo con sus posibilidades económicas y preferencias en cuanto al tipo
y ubicación de ésta.
Asimismo, marca como misión crear las condiciones necesarias para garantizar a la
población el acceso a la vivienda a través de promover un mayor flujo de recursos para su
producción y financiamiento.
El Programa plantea como objetivos los siguientes:
 Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender a todos
aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la participación
de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su conjunto y, a la vez,
consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor del
desarrollo.
 Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para todos
los mexicanos es una de las más altas prioridades del Estado. La calidad y continuidad de
este esfuerzo solo se podrá asegurar mediante el compromiso y permanencia de los
factores con el fin de reducir el gran déficit de vivienda que existe en el país, en calidad y
en cantidad.
 Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo fundamental
será promover mediante el otorgamiento de créditos y garantías, la construcción y
adquisición de vivienda social, así como la bursatilización de carteras hipotecarias
generadas por intermediarios financieros.
El programa plantea las siguientes estrategias:

 Articulación interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda.
 Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la vivienda.
 Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el
mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidación jurídica de su patrimonio.
 Desgravación, desregulación y actualización de su marco normativo.
 Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios para
vivienda.
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 2005-2011.

Para organizar, potenciar y hacer sustentable tanto el Desarrollo Regional como el Urbano
a nivel estatal, se establecen las siguientes estrategias.
 El cuidado de las regiones ecológicas más vulnerables como la hidrológica y la silvícola,
será de una vez y para siempre prioridad.
59
ESTADO DE MÉXICO.
 Las explotaciones agropecuarias y forestales se desarrollarán en las áreas que presenten

esta vocación sin disminuir los recursos no renovables.
 Se recuperarán las áreas de conservación ecológica.
 Se continuará con la construcción y rehabilitación de obras de infraestructura hidráulica, y
se hará énfasis en pequeños almacenamientos como represas y bordos.
 Rehabilitar los caminos rurales considerando principalmente el revestimiento de los
mismos.
 Realizar las obras para la rectificación del Río Lerma, así como construir obras de drenaje
y bombeo necesarias para liberar de inundaciones las zonas lacustres.
 Impulsar la construcción, rehabilitación, ampliación, y consolidación de mercados públicos
y rastros.
 Fomentar la oferta de suelo planificado para la construcción de viviendas.
 Prever en los programas de desarrollo urbano el suelo habitacional para los diferentes tipo
de vivienda.
 Se determinarán prioridades y limitaciones de localización de asentamientos humanos,
para lograr la redistribución de la población en el territorio y un mejor ordenamiento urbano.
 Se configurarán corredores urbanos especializados en materia industrial, agroindustrial,
comercial y turística.
 Se integrará una reserva de tierra susceptible de urbanizarse que atenderá las crecientes
necesidades de suelo urbano.
 Las zonas metropolitanas continuarán su crecimiento sobre la base de la regulación del
uso del suelo y disponibilidad de servicios urbanos.
 Ordenar y regular el crecimiento urbano de la entidad, vinculándolo a un desarrollo regional
sustentable.
 Racionalizar y orientar los procesos de urbanización que experimentan los centros de
población.
 Para lograr una planeación eficiente y eficaz se procurará la plena correspondencia con los
procesos de desarrollo regional.
 El desarrollo de zonas para uso urbano deberá tener posibilidades para la introducción de
infraestructura en el corto y mediano plazos.
 En las zonas metropolitanas de los valles de México y de Toluca se desarrollarán
proyectos para que el fenómeno de conformación de la megalópolis sea equilibrado
respecto a los factores ambientales, de infraestructura y servicios.
 Determinar áreas de crecimiento futuro, de acuerdo a los diferentes niveles económicos de
la población demandante.
 Desarrollar la infraestructura y equipamiento de carácter metropolitano.
 Estimular la reorganización de la estructura urbana para atender el crecimiento potencial y
los movimientos interurbanos del tipo centro periferia.
60
ESTADO DE MÉXICO.
 Impulsar la coordinación entre los tres ámbitos de gobierno para lograr el ordenamiento y
regularización en la propiedad de regímenes social y privado.
 Emprender medidas a fin de garantizar el incremento de suelo apto para vivienda y la
disminución de su costo.
 Instrumentar acciones de densificación de predios baldíos, de origen privado, factibles de
desarrollo con el aprovechamiento de la infraestructura en los centros de población.
 Ampliar y hacer más eficientes los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento.
 Desarrollar sistemas integrales de uso, tratamiento y recuperación de aguas residuales,
domésticas industriales, instalando la infraestructura necesaria para el aprovechamiento
de caudales en la industria y para el riego.
 Explotar nuevas fuentes de abastecimiento líquido y administrarlo adecuadamente.
 Ampliar y modernizar los sistemas de alumbrado público para que la ciudadanía cuente
con un mejor servicio.
 Apoyar la instalación de infraestructura energética con tecnología que no impacte
negativamente el entorno natural.
 Llevar a cabo el mantenimiento y limpieza permanente de ríos, canales, presas y arroyos
de la entidad.
 Actualizar y rehabilitar la señalización para las vías urbanas de la entidad.
 Instaurar el programa de construcción y descentralización de terminales de transporte
público estatal y federal en aquellas zonas que lo justifiquen, con el apoyo de los
ayuntamientos y de la iniciativa privada.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MÉXICO.

Entre los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano destacan los siguientes:
 Promover condiciones territoriales que permitan mejorar los niveles de vida de la
población del Estado y el desarrollo de los centros de población a partir de la vocación y
potencialidades de las regiones y ciudades.
 Evitar la ocupación y urbanización de áreas con valor ecológico y agropecuario, áreas con
riesgos naturales, zonas de recarga acuífera, derechos de vía de redes de infraestructura
troncal, así como de todas aquellas zonas que por interés público o por imposibilidad de
proporcionarles servicios adecuadamente, sea necesario preservar en su estado natural.
 Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de riesgo y
contribuir al abatimiento de los niveles de contaminación de agua, suelo y aire,
propiciando un desarrollo urbano sustentable para la conservación del medio natural y
restaurando en lo posible los sistemas alterados.
 Orientar el crecimiento a las zonas más aptas para el desarrollo urbano, de acuerdo a las
condiciones naturales del territorio y a una disponibilidad adecuada de infraestructura,
equipamiento y servicios.
61
ESTADO DE MÉXICO.
 Estructurar el territorio y mejorar la accesibilidad y movilidad espacial de la población y sus

productos e insumos.
 Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que permitan el
desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores sociales.
 Propiciar la generación de oferta de suelo y establecer los mecanismos para que la
población pueda resolver sus necesidades de vivienda de acuerdo a su capacidad
económica, integrándose a un desarrollo urbano ordenado.
Las políticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano están enfocadas a promover la
integración económica de las regiones, municipios y centros de población del Estado, para
permitir un desarrollo más justo en términos sociales y mejor equilibrado en términos
territoriales y ambientales; así como para concretar un desarrollo urbano ordenado y
sustentable, siendo las siguientes:
 Atención a las necesidades del desarrollo económico y social;
 Fortalecimiento productivo del Estado ante la globalización.
 Articulación regional del Estado con el resto del país.
 Desarrollo urbano ordenado y sustentable.
 Orientación del poblamiento.
Para cumplir con los objetivos y políticas planteadas se definen 3 grandes líneas de
estrategia:
El continuo urbano funcional del Valle de Toluca, con 12 municipios que forman una
mancha urbana continua (Toluca, Almoloya de Juárez, Zinacantepec, Metepec, San Mateo
Atenco, Lerma, Ocoyoacac, Xonacatlan, Otzolotepec, Calimaya, Mexicalzingo y Chapultepec)
y el municipio de Temoaya, dependiendo funcionalmente de ellos. En su conjunto, la zona
metropolitana de Toluca constituye la quinta concentración urbana más grande del país,
ubicándose en ella la capital estatal, con funciones preponderantes de administración,
industria, comercio y servicios.
Para el Sistema Urbano Regional del Valle de Toluca se establecen las siguientes líneas
de estrategia:
 Contribuir a que se consolide la especialización económica de la región en los
sectores secundarios y terciarios vinculando los servicios a la industria y al
desarrollo empresarial
 Desalentar la conurbación entre la ZMVM y la ZMVT; evitando la urbanización de
las áreas naturales protegidas y zonas vulnerables a riesgos que se ubican entre
ellas
 Propiciar la redensificación y saturación urbana que permita optimizar el
aprovechamiento de infraestructura y suelo, reduciendo las tendencias de
crecimiento extensivo de baja densidad y disperso.
62
ESTADO DE MÉXICO.
 De ordenamiento territorial, para orientar el proceso de poblamiento hacia los lugares más
favorables en términos físicos, económicos y sociales, promoviendo la integración regional
como factor de impulso al desarrollo de la entidad y como medio para incidir en
 el abatimiento de las desigualdades estatales.
 Intraurbanas, para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que experimentan los
centros de población de la entidad.
 Sectoriales, para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de infraestructura,
equipamientos y servicios, la preservación del medio ambiente, y la prevención y atención
de riesgos y desastres.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO DEL VALLE DE TOLUCA.

 En las áreas naturales, parques nacionales y estatales se establece una política de estricto
control al crecimiento urbano.
 Se establece para la ZMVT, una política de consolidación y ordenación de los
 Los centros de población de Zinacantepec, Toluca, Metepec, San Mateo Atenco, Lerma,
Ocoyoacac, Xonacatlán, Villa Cuauhtemoc y Santiago Tianguistenco – Capulhuac –
Xalatlaco se clasifican con una política de consolidación, que implica la redensificación
urbana al interior de la ZMVT y de la conurbación de Tianguistenco.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012.

El Plan de Desarrollo Municipal permite materializar las políticas y programas que se
establecen al nivel federal y estatal, para tal efecto contempla entre sus temas de desarrollo
estratégico; la ocupación del suelo, vivienda, servicios públicos, sistema de localidades de los
asentamientos humanos, imagen urbana y turismo entre otros, de igual manera contempla
programas pilares al nivel municipal que suministran respuesta a los planteamientos hechos
en los distintos niveles de gobierno, estableciendo como objetivos:
- Incrementar la reserva de suelo y la normatividad de su aplicación para su óptimo
aprovechamiento;
- Rehabilitación, construcción y reposición de las fuentes de abastecimiento acuíferas a
partir de las necesidades prioritarias para obtener el beneficio directo de la población;
- Mejorar las condiciones higiénicas de la vivienda y sus habitaciones, así como la
apariencia de las mismas en las zonas marginales y rurales;
- Planear y controlar el crecimiento urbano, mediante la promoción y orientación racional
del suelo urbano y las áreas de expansión;
- Evitar asentamiento humanos en zonas de riesgo, a fin de garantizar la calidad de vida
de los habitantes del municipio;
63
ESTADO DE MÉXICO.
- Mantener y mejorar la infraestructura e imagen urbana mediante la conservación y

construcción de banquetas, guarniciones, señalamientos, semáforisacion, vialidades y
diferentes obras públicas;
- Contribuir al mejoramiento de las condiciones del medio ambiente, mediante la
implementación de programas dirigidos a fomentar la cultura en el cuidado del medio
ambiente;
- Mejorar el servicio de energía eléctrica y alumbrado publico, a través de la gestión para
la ampliación de de la infraestructura que satisfaga las condiciones básicas de la población
y permita ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía;
- Disminuir la construcción fuera de la normatividad mediante la aplicación irrestricta del
marco legal y normativo, la agilización de trámites y supervisiones;
- Mejorar las condiciones y la infraestructura dedicada a las actividades de la educación
académica y la cultura, ampliando la cobertura de los servicios a la población que requiere
educación media superior, mediante la instalación de planteles de este tipo.
3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO

3.3.1 Potencial y condicionantes
Modernización industrial
Con base en el diagnóstico presentado y de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal
de San Mateo Atenco 2000-2003, las actividades más importantes, respecto a la población
ocupada, son las que conforman el sector secundario (en este caso la industria del calzado),
las cuales han venido tomando un mayor impulso con el paso de los años.
La industria es una actividad esencial para el desarrollo económico del municipio, ya que
ha definido y orientado su comportamiento económico por lo que debe constituirse en un
elemento estratégico para propiciar y acelerar su desarrollo, haciendo posible el incremento de
la productividad y del ingreso, y con ello elevar el nivel de vida de la población municipal.
La población que labora en las actividades del sector manufacturero representan un 51.78
% de la PEA, esta actividad influye directamente en el desarrollo y fomento del sector
comercial y de servicios, ya que de la PEA que se reporta, el 43.41 % labora en el sector
terciario y sólo ya una mínima parte de la población realiza labores agropecuarias ya que sólo
representa 1.69 % de la PEA municipal.
Bajo este esquema, la vocación del municipio tiende a ser netamente urbana, respaldada
por la gran cantidad de talleres e industrias dedicadas a la producción del zapato y artículos de
piel y tal como se menciona en el párrafo anterior, el comercio de los diferentes artículos de
piel es un complemento para la economía del municipio, es decir la manufactura como el
comercio depende una de la otra.
En la actualidad, para los zapateros del municipio, la elaboración del calzado y productos
de piel no requieren de una compleja infraestructura industrial, por lo que sólo utilizan
maquinaria común y herramientas para la producción, generando con ello que la producción
no sea netamente industrial, lo que implica que no se implemente el control de calidad. En la
mayoría de los casos el mismo productor se encarga de hacer la comercialización de sus
64
ESTADO DE MÉXICO.
productos en el mercado local y hasta regional. Sin embargo, y a pesar de que el comercio es
complemento de la misma actividad productiva, le resta proyección a la misma fabricación del
calzado por el hecho de que no les permite dedicarse cien por ciento a la producción y esto
reditúe en un mejor producto, es decir, la fabricación del calzado y elaboración de productos
de piel no es efectiva ni eficiente; por lo que se tendrán que generar las condiciones para el
impulso, fomento y desarrollo de la actividad manufacturera.
Una de las principales condicionantes es la falta de empresas que distribuyan materia
prima de calidad, principalmente cuero y piel; dado que el municipio no es productor de estos
recursos, los empresarios se ven obligados a trasladarse a las ciudades de León y México,
repercutiendo en el incremento de los gastos de producción.
Modernización comercial
El constante crecimiento comercial que ha venido registrando el municipio es
consecuencia del incremento en la actividad productora de calzado, registrándose a la fecha
un total de tres mercados para comercializar los productos.
Este incremento se manifiesta también por medio del incremento de los corredores
comerciales, entre los que destacan el Paseo Tollocan y las Avenidas Benito Juárez e
Independencia, estos últimos concentran la mayor parte del comercio, los servicios y el
equipamiento de la Cabecera Municipal; a estos se están incorporando las avenidas Reforma,
Buenavista, Lerma y las calles Pensador Mexicano, Calzada del Panteón, Venustiano
Carranza y Francisco I. Madero.
Tabla No. 24. Condiciones para el impulso de la industria del calzado y su comercialización
CONCEPTO ELEMENTO CONDICIONES EN SAN

MATEO ATENCO
Accesibilidad Comunicación carretera con polos de
desarrollo en el Estado. 
Existencia de aeropuerto cercano. 
Uso del suelo Predios con uso de suelo industrial. 
Servicios Urbanos (agua, drenaje,
electricidad, etc.)

Población Población joven. 
Nivel educativo adecuado. 
Planteles Educativos. 
Política Oficial. Apoyo de autoridades Estatales. 
Apoyo de autoridades Municipales. 
 Adecuadas
 Regulares.
65
ESTADO DE MÉXICO.
Fomento Turístico
El turismo es uno de los sectores de la economía que no han sido aprovechados como
una alternativa para el desarrollo económico y social, por su capacidad para generar ingresos
y empleo.
A pesar de que el municipio no cuenta con lugares de recreación, esparcimiento y
culturales, recibe gran cantidad de visitantes los fines de semana y días festivos, atraídos por
el comercio del calzado y artículos de piel que se realiza en el municipio, lo que genera una
afluencia turística a nivel regional, estatal, nacional y hasta internacional.
El municipio no cuenta con servicios complementarios que respalden su gran actividad
comercial, tales como restaurantes, hoteles, centros de diversión familiar, áreas de recreación,
estacionamientos, vialidades cómodas y seguras entre otras, que retengan al visitante en el
municipio y lo motiven a regresar, de la misma forma la deteriorada imagen urbana de sus
localidades no hacen de San Mateo Atenco un lugar agradable para permanecer.
Es necesario impulsar la creación de infraestructura turística mediante la inversión de
capital público y privado, mejorando accesos y salidas al municipio así como la imagen urbana
general, la creación de sitios de interés para el visitante y lugares de recreación.
3.3.2 Definición del crecimiento programático

Con base en datos proporcionados por la Dirección General de Administración Urbana y
tomando en cuenta que la política para el Municipio de San Mateo Atenco es de
consolidación, se contempla el siguiente escenario programático:
 Para el 2005 la población que se asienta en el territorio municipal, es de 66,740 habitantes,
con una TCMA del 2.72, el incremento absoluto que se registre en los primeros cinco años
será de 8,649 habitantes, lo que representa que el municipio tenga una participación
demográfica respecto a la del estado del 0.47%.
 Para el año de 2010, la población será del orden de los 71,774 habitantes, sólo que para
este periodo se prevé que la TCMA disminuya a 1.47, la participación del municipio en
cuanto al estado, será de 0.50 % el cual contará con una población de15,591,793
habitantes.
 En el año 2015, la población que se espera resida en el territorio municipal será un total de
75,419 habitantes (un incremento de 3,645 personas), en donde la TCMA seguirá
descendiendo para alcanzar un valor de 1.00
 Por último, se espera que para el año 2020 se contará con una población al interior del
municipio de 78,394 habitantes, con una TCMA de 0.78, en donde el incremento para
estos cinco años será de 2,975 habitantes y la participación del municipio respecto al
estado de 0.51 % que contará al final del período con 17,626,626 habitantes (Ver Gráfica
No. 16 y Tabla No. 26).
66
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla No. 25 Escenario programático de población Municipal, 1970-2020
POBLACIÓN
PERIODO TCMA POBLACIÓN FINAL
INICIAL
1970-1980 6.40 18,140 33,719
1980-1990 2.20 33,719 41,926
1990-1995 5.23 41,926 54,089
1995-2000 2.27 54,089 59,647
2000-2005 2.72 59,647 66,740
2005-2010 1.47 66,740 71,774
2010-2015 1.00 71,774 75,419
2015-2020 0.78 75,419 78,394

FUENTE: Dirección General de Administración Urbana
Grafica No 16. TCMA en San Mateo Atenco, 1970-2020.
FUENTE: Dirección General de Administración Urbana. II Conteo de Población y Vivienda 205
67
ESTADO DE MÉXICO.
3.3.3 Escenario Urbano

La TCMA promedio que se registrará en el período comprendido entre el año 2000 y el
año 2020 será del orden de 2.43, para un incremento poblacional de 31,069 habitantes, los
cuales se distribuirán en las diferentes densidades que se proponen para el territorio
municipal. Asimismo, se prevé que el índice de ocupación por vivienda, será de 4.53
habitantes.
De acuerdo con lo programado en este escenario se contempla la asignación de seis
densidades (H125, H167, H200, H333, H417 y H500), las cuales se implementarán para las
diversas zonas del municipio.
Es con esto, que se determina el número de viviendas requeridas, así como la superficie
necesaria de cada una de las densidades planteadas, para la ubicación de estas; como se
refleja en las tablas subsecuentes, donde se observa que, de acuerdo al incremento
poblacional esperado para el año 2005, se requerirá de 74 hectáreas, donde se ubicarán
3,103 viviendas que albergarán a 8,649 habitantes.
En el año 2010, se proyecta un incremento de 9,370 personas, las cuales necesitarán
1,764 viviendas, a su vez estas ocuparán una extensión de 42 hectáreas.
Se utilizarán 39 hectáreas para el año 2015, donde residirán 7,667 individuos en 1,673
viviendas.
Para finalizar, en el año 2020 se espera, que un número de 5,383 personas habite en
1,571 viviendas, para lo que se necesitarán 36 hectáreas.
Tabla No.26. Requerimientos totales de vivienda por tipo 2005-2010. Escenario programático
TIPO POBLACIÓN % TOT VIVIENDAS SUPERFICIE BRUTA
H125 763 9.56 169 10

H167 4,872 61.02 1,076 18
H200 1,424 17.83 314 6
H333 513 6.42 113 4
H417 330 4.13 73 3
H500 83 1.04 18 1
TOTAL 7,985 100.00 1,764 42
FUENTE: Elaboración propia con base en las proyecciones de población realizadas para el escenario programático
H125 585 7.72 129 7

H167 4,509 59.52 996 17
H200 1,499 19.78 331 7
H250 502 6.62 111 4
68
ESTADO DE MÉXICO.
H333 386 5.09 85 4

H840 96 1.27 21 1
TOTAL 7,576 100.00 1,673 39
FUENTE: Elaboración propia con base en las proyecciones de población realizadas para el escenario programático
H125 427 6.00 94 5

H167 4,099 57.63 905 15
H200 1,551 21.80 343 7
H250 483 6.79 107 4
H333 443 6.23 98 4
H840 110 1.55 24 1
TOTAL 7,113 100.00 1,571 36
FUENTE: Elaboración propia con base en las proyecciones de población realizadas para el escenario programático.
Requerimientos totales de equipamiento urbano

De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que se requerirá
en el corto (2010-2015) y el mediano plazo (2015-2020) se muestra en la tabla 28 y será:
Tabla No.29. Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo.
UNIDADES UNIDADES
REQUERIDAS REQUERIDAS
ELEMENTO ACCIÓN ACCIÓN
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO
(2010-2015) (2015-2020)
Jardín de 6 Aulas En este periodo el 7 Aula Sera necesario la

niños requerimiento de este implementación de
nivel educativo se cubre un aula para
con las 6 aulas. satisfacer las
necesidades de la
población en este
nivel educativo.
69
ESTADO DE MÉXICO.
UNIDADES UNIDADES
(2010-2015) (2015-2020)
Primaria 10 Aulas El requerimiento para 10 Aulas Para este periodo

este periodo será de 10 requerirán las
aulas las cuales se mismas unidades
traducen en una escuela básicas de servicios
primaria nueva y la que el periodo
localidad que la necesita anterior puesto que el
es el Bo. De Guadalupe. servicio estará
Y dar prioridad a la cubierto.
ampliación de escuelas
que lo requieran.
Secundaria 3 Aulas EL requerimiento de esta 3 Aulas Para este periodo se

general unidades básica es de 3 requieren las mismas
aulas. unidades básicas de
servicio, esperando
que se haya cubierto
la necesidad en el
periodo anterior.
Secundaria 2 Aulas El requerimiento de 2 Aulas Para este periodo se
Técnica estas unidades básicas requieren las mismas
es de 3 aulas. unidades básicas de
servicio, esperando
la necesidad en el
periodo anterior.
Preparatoria 2 Aulas Se requiere la 2 Aulas Para este periodo se
General construcción de dos requieren las mismas
aulas para cumplir con unidades básicas de
el requerimiento de la servicio, esperando
prepa. que se haya cubierto
la necesidad en el
periodo anterior.
Centro de 1 Consultorio Se requiere contar con 1 Consultorio Para este periodo se
Salud un consultorio más en el requieren las mismas
centro de salud de la unidades básicas de
cabecera Municipal. servicio, esperando
la necesidad en el
periodo anterior
Biblioteca 125 Sillas en Para este periodo se 130 sillas Para este periodo se
sala de requiere de 125 sillas requiere de 5 sillas
lectura. para cumplir con la más para cumplir con
unidad básica de la unidad básica de
servicio requerida. servicio requerida.
70
ESTADO DE MÉXICO.
UNIDADES UNIDADES
(2010-2015) (2015-2020)
2 2
Casa de 1,450 M área de Concluir la edificación. 1,450 M área de Dar mantenimiento al
cultura servicios servicios edificio ya que el
culturales culturales requerimiento será
cubierto con la
conclusión de la
construcción de la
Casa de Cultura.
CAPEP 4 Aulas Se requiere de la 4 Aulas Con la construcción
construcción de este del equipamiento se
equipamiento en el en el periodo anterior
municipio se cubrirá los
requerimientos.
CECAT 1 Taller Será necesaria la 1 Talleres Con la construcción
construcción de un taller del equipamiento en
más en el CECAT del el periodo anterior,
municipio. los requerimientos
quedarán cubiertos.
Mercado 11 Locales Se requiere de la 11 locales Para este periodo se
Público ampliación del mercado requieren las mismas
municipal con la unidades básicas de
construcción de 11 servicio, esperando
puestos, más. que se haya cubierto
la necesidad en el
periodo anterior.
Rastro 1 Rastro Construir un rastro con 1 Rastro Para este periodo se
la calidad TIF. requiere la misma
unidad básica de
servicio, esperando
la necesidad en el
periodo anterior.
2
Comandancia 420 M Se requiere la 210 M2 En los tres restantes
de policía construcción de tres centros urbanos
módulos, uno en el periféricos, construir
Palacio Municipal, otro una comandancia de
2
en el Bo. La Concepción 70 M en cada uno de
y otro en el Bo. estos.
Guadalupe, cada una de
2
70 M
Central De 1 Cajón para Construcción de una 1 Cajón para Para este periodo se
bomberos autobomba estación de bomberos autobomba requiere la misma
con un cajón para unidad básica de
2
autobomba, 150 m de servicio, esperando
2
construcción y 450 m que se haya cubierto
de terreno. la necesidad en el
periodo anterior.
71
ESTADO DE MÉXICO.
UNIDADES UNIDADES
(2010-2015) (2015-2020)
Centro de 8 Camas Construcción de un 2 Camas Para este periodo se

urgencias centro de urgencias con requiere de
8 camas censables, 448 ampliación de dos
2
m de construcción y camas más para
2
1,000 m de terreno. satisfacer las
necesidades de la
población.
2 2
Modulo 119,8 M Se requiere de la 119,81 M Conclusión de la
deportivo 19.00 construcción de la 9.00 construcción de la
segunda etapa de la unidad deportiva
unidad deportiva. para satisfacer las
necesidades de la
población
2
Centro de 5,965 M2 De acuerdo con la 0 M Consolidar, para este
Exposiciones actividad económica del período, el centro de
municipio, se requiere exposiciones, con la
contar con un finalidad de atraer un
equipamiento de este mayor número de
nivel para el impulso de personas que visiten
la actividad zapatera. el territorio municipal.
Requerimientos totales de servicios

De acuerdo con el escenario previsible, la demanda de servicios será:
Corto Plazo (2005-2010)
De acuerdo con la población neta a incrementarse en el Municipio para el año 2010 (5,034
habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el área habitacional serán:
Tabla No.30. Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150_1/ LITROS 755100
3
Zona Habitacional lts/hab/día m 755.1
Lts/seg 8.74
Desalojo de aguas residuales 120_2/ LITROS 604080

3
Zona Habitacional_ 1/ lts/hab/dia m 604.08
Lts/seg 6.99
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 2,517.00
NOTA:_1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.

_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
72
ESTADO DE MÉXICO.
De acuerdo con lo anterior, se observa que la demanda de agua potable se incrementará

en 8.74 lts/seg, a la dotación actual, en tanto que el desalojo de aguas residuales domésticas
se incrementará en 6.99 lts/seg.
Asimismo, se observa que la demanda de energía eléctrica se incrementará en 2,517.00
kva.
Mediano Plazo (2010-2015)
De concentrarse en el municipio la población estimada al año 2015 (75,419),
estableciéndose un incremento neto de 3,645 habitantes, se estima la siguiente dotación de
servicios:
Tabla No.31. Requerimientos totales de servicios urbanos a mediano plazo 2005-2010.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150_1/ LITROS 546750
3
Zona Habitacional lts/hab/día m
546.75
Lts/seg
6.33
Desalojo de aguas residuales 120_2/ LITROS 437400

3
Zona Habitacional_ 1/ lts/hab/dia m
437.4
Lts/seg
5.06
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 1,822.50
NOTA:_1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.

_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua potable
deberá incrementarse en 6.33 lts/seg a la dotación estimada para el año 2010, por lo que el
desalojo de aguas residuales domésticas se estima incremente en 5.06 lts/seg. Asimismo, la
demanda de energía eléctrica se incrementará en 1822.50 kva.
Acciones requeridas para el desarrollo
Una vez establecido el potencial de desarrollo económico, el cual se basa en la producción

de calzado y artículos de piel así como las actividades comerciales complementarias que
dependen directamente de esta actividad, se identifican las siguientes acciones:
 Establecer los usos del suelo necesarios para el desarrollo de la industria del calzado.
 Establecer usos del suelo para el impulso de la comercialización de la producción obtenida
en la industria del calzado.
 Ampliar y construir vialidades que comuniquen de manera eficaz, a las localidades del
municipio, así como con las ciudades de Toluca y México.
73
ESTADO DE MÉXICO.
 Dotar de infraestructura a las zonas susceptibles de desarrollarse en base a la actividad

zapatera.
 Regularizar las tomas clandestinas de luz que generan insuficiencia en el voltaje y
constantes apagones que retrasan la producción.
 Elaborar un reglamento de imagen urbana y uso de la vía pública.
 Instrumentar programas continuos de capacitación y asistencia técnica para el trabajo,
impulsando las diferentes técnicas para la elaboración del calzado, que permitan a las
microempresas elevar la calidad de su producción y competir en mercados más amplios.
 Promover convenios con las empresas productoras de calzado, identificadas como de alta
calidad y competitividad para que proporcionen capacitación al personal que labora en ese
sector.
 Intensificar el programa de simplificación administrativa, para la instalación de
microempresas en el municipio.
 Impulsar y gestionar programas y recursos encaminados al impulso y fomento de la
actividad manufacturera para la compra de maquinara y tecnología.
 Establecer vínculos con el mercado regional y nacional para la oferta de la producción
zapatera y así, de esta manera, promover la vocación del territorio municipal.
74
ESTADO DE MÉXICO.
4. POLÍTICAS
Las políticas consideradas para San Mateo Atenco, se derivan de los fines y objetivos
trazados al principio del estudio, los cuales nos permitirán orientar las acciones conducentes al
desarrollo urbano del municipio.
La política Estatal para el municipio de San Mateo Atenco es de consolidación, para el
ordenamiento de los asentamientos humanos con la característica de ser un municipio con
vocación habitacional y de impulso a los servicios municipales, aprovechando la capacidad
instalada de equipamiento y servicios urbanos, y consolidando la pequeña y mediana industria
del cuero y del calzado, para el fortalecimiento productivo del Estado de México.
De este modo, en las políticas establecidas se plantean criterios que impulsen una
expansión y consolidación ordenada de las áreas urbanas, tomando en cuenta las
restricciones pertinentes para el crecimiento y para garantizar la protección del medio
ambiente.
4.1. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

Las políticas de ordenamiento urbano se encuentran clasificadas en:
4.1.1 Políticas de Incorporación del suelo al desarrollo urbano

 Incorporación ordenada del suelo al desarrollo urbano, protegiendo áreas agrícolas, zonas
de reserva federal, derechos de vía y zonas de riesgo.
 Completa restricción de la expansión urbana actual sobre la zona de riesgo y áreas no
urbanizables.
 Incorporación prioritaria al desarrollo urbano de las zonas localizadas dentro del umbral de
servicios e infraestructura existente.
 Generación de esquemas que promuevan la conversión de suelo ejidal en suelo urbano
apto para vivienda.
 Aplicación de la normatividad básica para las nuevas áreas urbanas que permita su
regulación y control.
 Ajustar a la normatividad vigente, las construcciones que se encuentran en proceso, con
la finalidad de regularizarlas.
 Delimitación de la zona de preservación ecológica.
 Resguardo de la zona de reserva territorial (colchón urbano), para prever el futuro
alojamiento de la población municipal.
 Replanteamiento de zonas con uso industrial contempladas en el Plan de Centro de
Población Estratégico de San Mateo Atenco publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha
10 de mayo de 1993.
75
ESTADO DE MÉXICO.
4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo

 Apoyar la redensificación en centro, corredores urbanos y áreas de nueva incorporación a
fin de abatir la sub utilización de la infraestructura ya instalada.
 Aprovechamiento de lotes baldíos para aprovechar al máximo la infraestructura y los
servicios existentes.
 Protección de las áreas agrícolas, con el fin de contar con reservas territoriales para
desarrollos futuros.
 Creación de andadores para aprovechar las restricciones del sistema de canales.
 Estricto respeto a los derechos de vía, con el objeto de conformar una red vial eficiente que
colabore en el desarrollo económico del municipio.
 Delimitación física y recuperación del equilibrio ecológico de la zona de reserva federal
(ciénaga del Lerma), promoviendo la reforestación y la instalación de parques ecológicos.
 Impulso al desarrollo de actividades económicas y eco turísticas en la zona de reserva
federal.
 Diversificación de los usos de suelo y de las actividades económicas, promoviendo el
crecimiento urbano vertical.
 Adquisición de suelo por parte del municipio, para el establecimiento de equipamientos
que beneficien a la población.
4.1.3 Políticas de preservación de zonas no urbanizables

 Estricto control al crecimiento urbano en zona sujeta a inundación y reserva federal.
 Reubicación de los asentamientos ubicados en zona de riesgo y zona de reserva federal
(ciénagas del Lerma).
 Promoción de la forestación y reforestación en el área de reserva federal (ciénaga de
Lerma).
 Promoción e impulso a las actividades piscícolas y silvícolas, desalentando los
4.1.4 Política de integración e imagen urbana

 Integración de vialidades municipales que coadyuven al funcionamiento de la estructura
vial de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca.
 Preservación de los derechos de vía y de las restricciones federales, estatales y
municipales.
 Mantenimiento y mejoramiento de las vialidades regionales, primarias y secundarias
existentes.
 Prolongación de vialidades regionales como: Av. Las Torres – Solidaridad, Circuito Exterior
Metropolitano y 2 de Abril.
 Consolidación de un circuito de entrada y salida al municipio.
76
ESTADO DE MÉXICO.
 Semaforización e instalación de señalamientos viales (restrictivos, preventivos e

informativos).
 Remodelación de accesos y salidas del municipio.
 Reubicación de sitios de taxis y paraderos de transporte público en áreas que no
interrumpan el flujo vehicular.
 Estricto control del uso de la vía pública.
 Mejoramiento de la imagen urbana.
 Reglamentación de la imagen urbana.
4.2. POLÍTICAS SECTORIALES

Las políticas sectoriales aplicables al área municipal son:
4.2.1 Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos

humanos irregulares
 Fomento de programas de regularización de la tenencia de la tierra en las áreas ejidales al
norte del territorio municipal.
 Impulsar, en coordinación con IMEVIS, la regularización de la tenencia de la tierra en
asentamientos humanos consolidados.
 Programas de reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas vulnerables a
riesgo y zonas de reserva federal (ciénagas del Lerma).
4.2.2 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas.

 Oferta de suelo urbanizable para todos los niveles sociales y poderes adquisitivos.
 Oferta de suelo urbanizable para todos los tipos de vivienda, en especial de tipo social
progresivo e interés social.
 Coordinación Interinstitucional para la adquisición de reservas territoriales.
 Preservación de la zona agrícola como colchón urbano o zona de crecimiento a largo
plazo.
 Delimitar la zona de preservación ecológica.
 Establecer los usos de suelo necesarios para el desarrollo de la industria del calzado.
 Establecer usos de suelo para el impulso de la comercialización de la producción obtenida
en la industria del calzado.
4.2.3 Promoción y fomento a la vivienda.

 Fomento a la construcción de vivienda social progresiva, interés social y popular.
 Promover la construcción de vivienda vertical.
 Apoyo a promotores de vivienda social progresiva, interés social y popular, estableciendo
los usos de suelo y las densidades indicadas.
 Fomento al mejoramiento de la vivienda, por medio del apoyo con materiales y técnico.
77
ESTADO DE MÉXICO.
 Fomentar la construcción en baldíos intra urbanos, principalmente en los corazones de

manzana.
 Coordinación interinstitucional para el apoyo a la vivienda.
 Fomento a la construcción en zonas con posibilidades de servicios.
4.2.4 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional

 Impulsar la rehabilitación y mantenimiento de las redes existentes de agua potable y
drenaje en el área urbana actual.
 Ampliación de las redes de agua potable y alcantarillado en el área urbanizable del
municipio.
 Coordinación entre el Organismo Público Descentralizado de Agua Potable Alcantarillado y
Saneamiento Municipal (OPDAPAS) y comités de agua potable no municipalizados, para
hacer más eficiente el servicio.
 Regularización de las tomas domiciliarias de agua potable.
 Mantenimiento de colectores existentes.
 Ampliación y construcción de colectores de aguas pluviales para evitar inundaciones.
 Limpieza y sanidad de las zanjas, canales y río Lerma para lograr su rehabilitación.
 Desazolve del río Lerma y sus afluentes.
 Regularización del sistema de energía eléctrica en todo el municipio.
 Consolidación de la estructura vial primaria.
4.2.5 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional

 Ampliación de los planteles educativos de influencia regional.
 Ampliación del mercado municipal y estudiar alternativas para descentralizar el servicio.
 Creación de equipamientos en materia de transporte público regional.
4.2.6 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento.
 Instalación de equipamientos deficitarios.
 Conservación y mejoramiento permanente del equipamiento existente.
 Instalación de equipamiento y servicios públicos para los escenarios programáticos a
corto, mediano y largo plazo.
 Promover la adquisición de predios, por parte del municipio, para la ubicación de
equipamientos.
 Mejoramiento del servicio de limpia y recolección de basura.
 Mejoramiento de la seguridad pública y capacitación integral de los elementos.
78
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.7 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico

La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valor
histórico y cultural está fundamentada en la intención de garantizar a la población un
ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por sus
características posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual estará determinado por lo
siguiente:
 Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las
construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.
 Impulsar la redensificación mediante la construccion de desarrollos verticales como
elementos urbanos de identidad y modernidad.
 Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la cabecera
municipal.
 Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las formas de
utilización del suelo.
 Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural inmobiliario
del municipio.
 Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico arquitectónico
y cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes.
 Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la

imagen urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.
 Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento

de la imagen urbana y su conformación como espacios abiertos de actividades
culturales - turísticas.
 Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las acciones

prioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e
histórico del municipio.
 Delimitar y preservar la zona arqueológica.
 Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros

tradicionales del municipio.
Preservación del Patrimonio de valor histórico y cultural.

El Estado de México es una de las entidades federativas más importantes del país en
materia de monumentos históricos, tanto en su número como en sus condiciones y calidad,
por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda, en coordinación con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo técnico del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas de
identificación de los monumentos catalogados, así como de las zonas de monumentos
arqueológicos e históricos. También, las autoridades estatales y municipales con el auxilio del
79
ESTADO DE MÉXICO.
INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polígonos o monumentos que han sido
protegidos por el Gobierno del Estado.
En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a través de su artículo 44, le confiere al INAH la
competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueológicos e históricos,
tal y como se encuentran determinados por el mismo ordenamiento legal.
Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de San Mateo Atenco
define y ubica el Primer Cuadro - Centro Histórico(Zona I) de San Mateo Atenco. Por su parte,
los planos E-6 y E-6A-aP de Imagen Urbana del presente Plan Municipal de Desarrollo
Urbano presentan la delimitación del Primer Cuadro - Centro Histórico (Zona I) de San Mateo
Atenco. En el plano E-6A-aP, además de mostrar la Zona I, se enlistan los inmuebles
catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Delimitación de los Polígonos del Centro Histórico y de Protección.
En San Mateo Atenco se ha identificado una zona con valor histórico, la cual se establece
como referencia de Área Patrimonial de Protección con carácter provisional, a reserva de
realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los límites del centro histórico
Zona I. Primer Cuadro – Centro Histórico

Los límites del polígono son: al norte, calle Miguel Hidalgo, al sur calle Vicente Guerrero, al
oriente, calle de la Rosa y al oriente calle 16 de Septiembre.
Catalogación nacional de bienes inmuebles del INAH1

Este municipio cuenta únicamente con 1 monumento inmueble catalogado de uso religioso, el
cual se ubica en la cabecera.
Se trata de la Parroquia de San Mateo Atenco, la cual consta de 2 elementos construidos
durante el siglo XVII.
Dentro del municipio de San Mateo Atenco, existen inmuebles y zonas no catalogados, con
características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene importancia cultural para la
región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
4.2.8 Promoción del desarrollo económico y social

 Consolidación y desarrollo de la industria del calzado.
 Consolidación y desarrollo de la actividad comercial municipal.
 Fomento a la ocupación de zonas consideradas para equipamiento turístico, para generar
fuentes de empleo para la población.
 Desarrollo de actividades eco turísticas.
1
Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de México,. Instituto Nacional de Antropología e Historia, México, 2002
(Versión Digital)
80
ESTADO DE MÉXICO.
 Impulso y consolidación de corredores urbanos, que concentren usos comerciales y de

servicios, conforme a la normatividad establecida en el presente plan.
 Provisión de infraestructura y servicios a las áreas con potencial de desarrollo económico.
 Mejorar la imagen urbana en la Cabecera Municipal y en los corredores urbanos, para
reforzar las actividades turísticas.
 Instalación de equipamientos para la capacitación del personal especializado en la
producción de calzado y productos de piel.
 Instrumentación de programas continuos de capacitación y asistencia técnica para el
trabajo, impulsando las diferentes técnicas para la elaboración del calzado, que permitan a
las microempresas elevar la calidad de su producción y competir en mercados más
amplios.
 Impulso y gestión de programas y recursos encaminados al impulso de la actividad
manufacturera para la compra de maquinara y tecnología.
 Promover los servicios necesarios para el establecimiento adecuado de los comercios, en
los centros y corredores urbanos.
 Impulsar un programa de modernización de infraestructura comercial que contemple la
participación de los sectores social y privado.
 Promover e impulsar la actividad artesanal en el municipio.
 Promoción de actividades vinculadas a la acuicultura, piscicultura y silvicultura.
4.2.9 Control de la contaminación y preservación ecológica

 Delimitación física y protección, de las áreas determinadas como de reserva federal
ubicadas en la ribera del Lerma.
 Preservación de áreas naturales, mediante la programación de recursos estatales y
municipales en proyectos productivos sustentables.
 En las áreas no urbanizables que se señalen como santuario del agua, se atenderá la
normatividad establecida por la Secretaría de Ecología.
 Forestación y reforestación de la ribera del Lerma.
 Saneamiento, desazolve y entubamiento de canales y zanjas del territorio.
 Protección de las áreas agrícolas del municipio.
 Mejoramiento del sistema de recolección y limpia municipal.
 Separación y aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos.
 Establecimiento de un centro de transferencia de desechos sólidos.
 Promoción de centros de reciclaje de basura.
 Instalación de botes de basura en los centros y corredores urbanos.
 Promoción de la cultura de la limpieza para un San Mateo Limpio.
81
ESTADO DE MÉXICO.
 Adquisición y reparamiento de maquinaria y vehículos adecuados para la recolección de

basura y su disposición final.
4.2.10 Prevención y atención de riesgos urbanos

 Fortalecimiento de la Unidad Municipal de Protección Civil.
 Estricto control del desarrollo urbano en zonas inundables y de reserva federal.
 Desazolve permanente del sistema de canales para evitar desbordamientos.
 Seguimiento estricto de la normatividad urbana referente a gasolineras, gaseras y
gasoneras.
 Supervisión y control de restricciones por líneas de alta tención.
 Estricto control de los derechos de vía en torres de alta tensión y sistema de canales.
 Concientización de la población en materia de riesgos urbanos existentes dentro del
municipio.
 Instalación de equipamientos para la prevención y solución de contingencias.
4.2.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental

 Coordinación entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Municipal para la aplicación del
presente Plan de Desarrollo Urbano, sus políticas y estrategias, a través del diálogo, el
consenso y el bien común.
 Congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Plan
de Desarrollo del Estado de México, así como sus programas sectoriales y el Plan de
Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca.
 Fomento al empleo por parte de los tres niveles de gobierno.
 Apoyar la creación de redes integradores entre productores y comerciantes.
4.2.12 Coordinación intersectorial

 Promoción de la participación de la sociedad y celebración de convenios de concertación
con los sectores social y privado
 Participación en las comisiones e instancias de coordinación de carácter regional y
metropolitano en materia de desarrollo urbano.
 Coordinación con las diferentes dependencias que norman la dotación de equipamiento
urbano.
 Coordinación con la Secretaría de Educación Cultura y Bienestar Social, para fortalecer la
educación pública en el municipio.
 Coordinación con la Secretaría de Salud del Estado de México, para el correcto
cumplimiento de los programas de salud pública.
 Coordinación con la Secretaría de Ecología, en materia de programas de protección del
equilibrio ecológico y en particular la recuperación de las Ciénagas del Río Lerma.
82
ESTADO DE MÉXICO.
 Coordinación con los organismos reguladores del agua para el suministro del líquido en los
diferentes períodos de crecimiento municipal.
 Coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transporte a nivel federal y estatal,
con la junta de caminos para la creación, ampliación y remodelación de vialidades
primarias, secundarias, y terminales de transporte público
83
ESTADO DE MÉXICO.
5. ESTRATEGIA
5.1. UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES
El municipio de San Mateo Atenco se encuentra ubicado en la Región VI de acuerdo al

Plan Estatal de Desarrollo Urbano, y es parte integral de la Zona Metropolitana de la Ciudad
de Toluca (ZMVT). El Plan Estatal de Desarrollo Urbano (PEDU) estima que San Mateo
Atenco, forma parte del sistema Urbano Estatal.
Conforme a los lineamientos que marcan, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano (PEDU) y
el PRDUVT, el municipio se clasifica con una política de consolidación, lo cual implica una
redensificación urbana al interior de la ZMVT.
La Zona Metropolitana del Valle de Toluca constituye la segunda mayor concentración
económica y poblacional de la entidad. Su expansión física se ha producido, primero en forma
lineal, hacia el Valle Cuautitllan- Texcoco y posteriormente en forma radial, en torno a los
demás ejes carreteros que tienen como destino a Toluca.
Por su ubicación San Mateo Atenco es una de los 12 municipios que conforman el
continuo urbano funcional del Valle de Toluca, (Toluca, Almoloya de Juárez, Zinacantepec,
Metepec, Lerma, Ocoyoacac, Xonacatlan, Otzolotepec, Calimaya, Mexicalzingo y
Chapultepec) y el municipio de Temoya, dependiendo funcionalmente de ellos. En su
conjunto, la zona metropolitana de Toluca constituye la quinta concentración urbana más
grande del país, ubicándose en ella la capital estatal con funciones preponderantes de
administración, industria, comercio y servicios.
Dicho lo anterior San Mateo Atenco deberá contemplar las siguientes líneas de estrategia
que establece el Sistema Urbano Regional del Valle de Toluca:
 Contribuir a que se consolide la especialización económica de la región en los
sectores secundario y terciario, vinculando los servicios a la industria y al desarrollo
empresarial.
 Desalentar la conurbación entre la zona metropolitana del valle de México y la zona
metropolitana del valle de Toluca, evitando la urbanización de las áreas naturales
protegidas y zonas vulnerables a riesgos que se ubican entre ellas.
 Propiciar la redensificación y saturación urbana que permita optimizar el
aprovechamiento de infraestructura y suelo, reduciendo las tendencias de
crecimiento extensivo de baja densidad y disperso.
De acuerdo al PEDU, los ejes y enlaces para detonar y equilibrar el desarrollo se
refieren a la estrategia para ordenamiento territorial de la entidad consiste en la estructuración
del territorio mediante la conformación de un sistema de ejes de desarrollo y enlaces, el cual
se apoya en la infraestructura carretera existente, así como la que se tiene en proceso o en
proyecto de construcción, con el propósito de conformar una red vial estatal que mejorara la
integración y conectividad estatal, entre sí y con las redes nacionales, lo que traerá como
resultado ampliar las posibilidades de orientar el crecimiento demográfico hacia los lugares
más aptos para el desarrollo urbano y con ello, equilibrar las distintas regiones estatales, con
un eficiente flujo de bienes y población.
84
ESTADO DE MÉXICO.
Los ejes de desarrollo se plantean como corredores productivos conceptualizados a partir de

la articulación vial entre los centros de población seleccionados para estructurar el
ordenamiento territorial de la entidad, constituyéndose en integradores de zonas homogéneas
al aprovechar la vocación y potencialidades de cada región, lo que permitirá detonar su
desarrollo y elevar su nivel de competitividad. Por su parte, los enlaces tienen una función
complementaria a la red de ejes de desarrollo, permitiendo la interconexión entre los ejes y
facilitando la continuidad vial entre regiones.
Sistema urbano estatal
La articulación de las estrategias de ordenamiento territorial, de ejes y enlaces para detonar y
equilibrar el desarrollo, previamente definidas brindan los elemento territoriales y de
conectividad para la conformación de un sistema urbano estatal que pretende cubrir objetivos
fundamentales logrando la integración regional y consolidando las interrelaciones de los
municipios y centros de población, para un mejor funcionamiento de los mismos.
De esta manera dentro del sistema urbano estatal, San Mateo Atenco se cataloga como un
estructurador por su ubicación, potencial de desarrollo y conectividad, desempeñando un rol
de mayor jerarquía en el sistema y permite el ordenamiento territorial y la orientación del
desarrollo urbano; asimismo, por generar actividad económica a través de la producción del
calzado, bienes y la prestación de servicios especializados que pueden ser distribuidos
eficientemente en su área de influencia, garantizando con ello, que toda política en inversión
tenga un efecto multiplicador.
Lo anterior, para efectos de planeación se deriva en los siguientes señalamientos:
Desarrollo Regional
 El Fortalecimiento Productivo del Estado ante la Globalización: El municipio de San
Mateo Atenco deberá impulsar la manufactura del cuero y del calzado con el fin de elevar
la competitividad de la Región Valle de Toluca y del Estado mismo, ante el mercado
regional, nacional y estatal. Esto, por medio de la ejecución de proyectos estratégicos, que
vinculen la investigación científica y tecnológica con el proceso de manufactura, logrando
con esto, además de lo antes mencionado, que el municipio se integre de forma más
incidente a la cadena productiva de la región.
 Articulación Regional del Municipio: La localización estratégica del municipio dentro de
la ZMVT deberá ser aprovechada al máximo, por medio de su incorporación a las
vialidades estructuradoras de la región, lo cual será un factor determinante para que se
articule con el entorno regional.
 Consolidación Urbana: Se deberá consolidar el desarrollo urbano, a través de lograr un
mejor aprovechamiento de la infraestructura y equipamiento ya instalado, asimismo
fomentando la redensificación del centro de población; para con esto lograr una unidad con
la región.
 La polarización del desarrollo por formar parte del continuo urbano en el Valle de
Toluca, San Mateo Atenco se caracteriza como un polo de desarrollo dentro de la zona
metropolitana rodeado de los siguientes municipios (Toluca, Almoloya de Juárez,
Zinacantepec, Metepec, Lerma, Ocoyoacac, Xonacatlan, Otzolotepec, Calimaya,
Mexicalzingo y Chapultepec).
85
ESTADO DE MÉXICO.
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO

5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)
Con el propósito de garantizar un desarrollo urbano sustentable y más equilibrado, a nivel

nacional, estatal y regional, se dictan una serie de lineamientos, con los cuales se propone
generar las condiciones necesarias para impulsar el desarrollo de aquellos centros de
población y/o regiones, que por su localización y sus características tanto de infraestructura
como de equipamiento, pueden constituirse como polos de progreso del país.
Para lograrlo es necesario generar estrategias que permitan consolidar el crecimiento
urbano en forma ordenada, involucrar criterios ambientales y trabajar bajo un esquema de
desarrollo funcional e integral.
Con base en la política establecida para el municipio, por los niveles superiores de
planeación (consolidación), y el análisis de los principales problemas existentes, los
escenarios tendenciales, objetivos planteados y políticas aplicables se podrán definir de
manera clara las estrategias y acciones a seguir para un desarrollo urbano sustentable, que
repercuta favorablemente en la calidad de vida de la población municipal presente y futura,
para ello es necesario realizar el siguiente esquema de relación:
Tabla No.32. Definición de la Imagen – Objetivo Municipal
PRINCIPALES TENDENCIAS OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS

PROBLEMAS CONDICIONANTES Y
POTENCIALIDADES
Asentamientos Esto repercutirá la Frenar la Delimitación física -Realizar campañas
en zonas eventual pérdida de vidas construcción en y recuperación de concientización,
consideradas como humanas y bienes zonas de riesgo. del equilibrio además
de riesgo materiales, además de ecológico en la
-Delimitar
deteriorar el frágil equilibrio zona de reserva
físicamente por
ecológico de la zona. federal (ciénaga
medio de la
del Lerma)
forestación y la
reforestación
Déficit de La falta de actividades Crear Impulso a la Creación de

equipamiento recreativas conllevará al espacios inversión pública espacios
recreativo incremento y surgimiento recreativos, y privada para la recreativos abiertos,
de problemas sociales, deportivos y instauración de como son parques
relacionados culturales espacios y jardines.
principalmente con la recreativos de
Fomento a la
población joven. carácter
práctica de
municipal y
ecodeportes.
regional.
86
ESTADO DE MÉXICO.

POTENCIALIDADES
Acondicionamiento,
promoción y
aprovechamiento
de la unidad
deportiva.
Pérdida de Los asentamientos Frenar el Control del Definir y promover

suelo con potencial humanos en zonas crecimiento crecimiento en actividades
ambiental inapropiadas, llevarán a la urbano para áreas de turísticas
desaparición paulatina de garantizar su preservación sustentables, para
la zona programada para preservación. ecológica, no preservar,
preservación ecológica, Fomentar el urbanizables. mantener y
cambiando el uso del desarrollo de Delimitación de aprovechar las
suelo de la misma. actividades zonas de
zonas de
ambientalistas preservación
encapsulamiento
y/o alternativas de ecológica del
las
en esta zona. municipio.
construcciones
existentes. Implementar
programas
ecológicos para la
restauración y
preservación del
medio ambiente.
Aplicación eficaz y
eficiente de la
normatividad
establecida para la
preservación de
zonas ecológicas.
Deficiente El municipio no tendrá Crear Aprovechamiento Identificar y definir
actividad turística atracciones de carácter atractivos de la zona de zonas con
local o regional para el turísticos para la preservación potenciales
fomento a la actividad realización de ecológica con turísticos.
turística. actividades fines turísticos.
Coordinar con el
recreativas que
sector social y
conlleven al
privado para el
desarrollo y
desarrollo de
crecimiento
actividades
económico.
turísticas eficaces.
Incorporación Dando como Incorporación Promoción e Incorporación del
anárquica de suelo resultado el del suelo impulso de la suelo agrícola al
agrícola al encarecimiento de la agrícola a norma al suelo urbano.
desarrollo urbano dotación de servicios urbano para urbano
controlar el desalentando los
crecimiento bajo asentamientos
norma. irregulares.
87
ESTADO DE MÉXICO.

POTENCIALIDADES
Conflictos La falta de vialidades Identificar y dar Fortalecer el Establecer una
viales alternas incrementará los atención a las sistema de estructura vial
conflictos viales. principales vialidades de regional y municipal
zonas de acceso municipal que permita una
conflicto. y regional. adecuada
articulación del
territorio municipal
con los municipios
periféricos.
Índices El incremento de Anticipar la Fomento a la Establecer las
deficitarios en población traerá consigo oferta y construcción de densidades
materia de vivienda necesidades de vivienda, demanda del vivienda social adecuadas, para el
que no podrán ser suelo de progresiva, apoyo a promotores
solventadas sin una acuerdo a las interés social y de vivienda.
debida planeación en necesidades de popular.
materia de suelo la población
urbanizable, que dé futura.
respuesta a todos los
niveles de ingreso.
Invasión de los La falta de respeto a Lograr la Estricto control de Establecer y hacer
derechos de vía en los derechos de vía que integración del los derechos de respetar los
vialidades prolifera en el municipio, municipio con vía derechos de vía bajo
regionales, tendrá como resultado un su ámbito el concepto de
primarias y déficit en materia de regional, por utilidad pública.
secundarias vialidad, resultando medio de sus
insuficientes las vías de
secciones, repercutiendo comunicación
en falta de integración
tanto al interior del
municipio como de este
con la región.
Invasión de los La construcción y Mejorar la Estricto control de -Establecer y hacer
derechos de vía en obstrucción de estos estructura los derechos de respetar los
el sistema de canales, evitará que las urbana mediante vía derechos de vía bajo
canales que corren aguas negras y pluviales la prolongación, el concepto de
de oeste a este por se desalojen en forma ampliación y utilidad pública.
el territorio rápida, generando creación de
-Construir
municipal inundaciones y problemas vialidades.
andadores
de salud pública, dichos
peatonales que a su
canales pueden ser
vez ayuden a
utilizados para generar
preservar los
andadores peatonales que
drenajes naturales
completen la estructura
del territorio.
vial del municipio.
88
ESTADO DE MÉXICO.

POTENCIALIDADES
Deficiencias en A corto plazo, los Cubrir el déficit Promoción de la -Incrementar el
el servicio de limpia tiraderos clandestinos se de cultura de la parque vehicular del
municipal convertirán en problemas infraestructura y limpieza para un servicio de limpia,
de salud pública, además equipamiento. San Mateo así como las rutas
de deteriorar la imagen Limpio. de recolección
urbana del municipio.
-Construcción de un
Centro de
Transferencia de
residuos sólidos
-Distribuir botes de
basura en los
centros y corredores
urbanos del
municipio.
Imagen urbana El municipio basa su Fomentar el Mejorar la imagen -Remodelar accesos
deficiente economía en las desarrollo urbana del y salidas del
actividades relacionadas económico, en municipio. municipio
con la industria del base a una
-Remodelar centros
calzado y artículos de piel, atractiva imagen
y corredores
pero la segunda actividad urbana.
urbanos
de ingresos es el
comercio, esto genera un -Crear un
gran flujo turístico que no reglamento de
es debidamente imagen urbana.
aprovechado y que
pudiera ser retenido en el
municipio en base a una
imagen urbana agradable.
5.2.2 Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable
De acuerdo con la edafología que se presenta en el territorio municipal, la mayor parte de

la superficie es apta para el desarrollo potencial de la agricultura, pero el uso del suelo urbano
es el que predomina en el territorio; esto debido al desarrollo que ha tenido el municipio de
San Mateo Atenco dentro de la ZMVT, y a la geomorfología del terreno, ya que se presentan
pendientes que no rebasan el 5%, razones que aunadas a las capacidades de la
infraestructura, hacen de 275.80 hectáreas del municipio, que corresponden al 14.70% del
territorio, zona apta de ser urbanizable.
Dentro del municipio, el área urbana actual se ubica en buena parte de su extensión, en la
cual se observa ruptura del continuo urbano, y grandes zonas con baldíos intra urbanos, y
ocupa el 71.52% de la extensión municipal (1,341.72 hectáreas).
La ribera del río Lerma se define como zona de riesgo de vulnerabilidad alta, debido a que
históricamente se ha caracterizado por estar sujeta a inundaciones en periodos de lluvia, lo
cual la determina como una zona no urbanizable. Así también, existe una zona localizada en
89
ESTADO DE MÉXICO.
la porción suroeste del municipio, que debido a su aprovechamiento netamente agrícola, y a

su muy baja capacidad de dotación de infraestructura, la establecen como zona no
urbanizable. La superficie que ocupan estas zonas no urbanizables, corresponden al 13.77%
del total municipal (258.48 has), para el uso de suelo agrícola - no urbanizable, se utilizará una
superficie de 158.08 hectáreas (3.10%), y el no urbanizable – zona de riesgo se delimitara en
200.40 hectáreas (10.68%).
Tabla No.33. Dosificación y usos del suelo de San Mateo Atenco.
USO DEL SUELO SUPERFICIE

HAS %
Área Urbana 1,341.72 71.52

Área Urbanizable 275.80 14.70
No urbanizable - Agrícola 58.08 3.10
No urbanizable – Zona de riesgo 200.40 10.68
TOTAL 1,876.00 100.00
5.2.3 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables
ÁREA URBANA
La estructura urbana está conformada, en su mayoría, por usos de tipo habitacional y
comercial, por lo que la estrategia para lograr un desarrollo urbano ordenado en el municipio,
consiste en promover la estructuración del territorio y la consolidación de las áreas urbanas en
función de la vocación y potencialidad del suelo, así como consolidar zonas de comercio,
servicios y equipamientos.
Los usos propuestos dentro del territorio municipal, son los que se expresan en la siguiente
tabla (ver también plano E-2 Estructura Urbana y Usos de Suelo, y tabla de Clasificación de
Usos de Suelo y Ocupación anexa en Capítulo 7. Instrumentación).
Tabla No.34. Clasificación de Usos de Suelo.
CLAVE DE USO DESCRIPCIÓN
H125A H = HABITACIONAL
125 = m² DE TERRENO BRUTO
A = HABITACIONAL
H167B H = HABITACIONAL
B = HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
90
ESTADO DE MÉXICO.
CLAVE DE USO DESCRIPCIÓN
2
200 = m DE TERRENO BRUTO
A = HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
A = HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y SECUNDARIAS
CU200A CU = CENTRO URBANO
CU200B CU = CENTRO URBANO
B = HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y SECUNDARIAS
CHC200A CHC = CENTRO HISTÓRICO CULTURAL
CRU167A CRU = CORREDOR URBANO
CRU167B CRU = CORREDOR URBANO
B = HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
CRU333A CRU = CORREDOR URBANO
ZR ZR = ZONA DE RIESGO
AG – BP –T AG = AGROPECUARIO
BP = BAJA PRODUCTIVIDAD
N = NO PROTEGIDA
91
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla No. 35 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población.
CLAVE USOS Y DESTINOS SUPERFICIE %

EN HAS. RESPECTO AL
TOTAL
H125A Habitacional 125 m² de terreno bruto 5.12 0.27%
2
H167B Habitacional 167 m de terreno bruto. 146.98 7.83%
2
H200A Habitacional 200 m de terreno bruto. 551.88 29.41%
2
2
2
2
2
CU200A Centro Urbano 200 m² de terreno bruto 36.17 1.93%
CU200B Centro Urbano 200 m² de terreno bruto 33.79 1.8%
CHC200A Centro Histórico Cultural 200 m² de terreno 5.34
bruto 0.28%
ZR Zona de Riesgo Protegida 200.41 10.68%
AG-BP Agropecuario de Baja Productividad No 58.02
Protegido 3.10%
Gráfica No.17.Dosificación de usos de suelo en el centro de población
92
ESTADO DE MÉXICO.
NOTA. No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de
su aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos
integrantes, que impliquen la modificación de la estructura urbana prevista e impacten
negativamente en los servicios públicos. Las modificaciones al plan municipal de
desarrollo urbano de San Mateo Atenco, deberán observar el procedimiento que para
su elaboración, aprobación, publicación y registro prevé el Libro Quinto del Código
Administrativo y su Reglamento.
5.2.4 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables
Con el objeto de cumplir con las políticas de integración y crear una estructura vial
completa, tanto para el municipio como para la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, que dé
respuesta eficaz a las necesidades de la población, se hace necesario la construcción,
ampliación y prolongación de algunas vialidades municipales. Así, tras estos cambios, se
pretende contar con una estructura vial que permita desahogar el transito que cruza por el
centro de la Cabecera Municipal logrando tanto mejor afluencia, como mayor conectividad a
nivel municipal y regional.
Es importante mencionar dos ejes de desarrollo del PEDU: Eje de desarrollo Tres.
Vincula 2 de los centros de población estructuradores del ordenamiento territorial al norte de la
entidad (Huehuetoca y Cuautitlán Izcalli) con el sur del Estado en su parte central, cumpliendo
asimismo funciones de libramiento al Distrito Federal a su parte poniente. En su trayectoria
articula el continuo funcional urbano del norte de la Sierra de Guadalupe en la ZMVN, con las
actividades industriales y comerciales de la conurbación de Tianguistenco y las turísticas en
Ocuilan y Malinalco. Inicia en el municipio de Huehuetoca en la confluencia del libramiento
norte de la ZMVN con la Autopista México - Querétaro, sigue por esta para continuar sobre las
autopistas Chamapa - Lechería y México – Toluca hasta la marquesa, conectándose con la
nueva autopista La Marquesa – Alpuyeca que prosigue en el estado de Morelos hasta la
autopista del sol. El desarrollo de este eje constituye una opción para comunicar la parte del
sur del estado con la red carretera nacional, al interconectarse con los 4 ejes propuestos en
sentido oriente- poniente posibilitando además su acceso al mercado as grande del país.
Eje de desarrollo Siete. Vincula dos de los centros de población estructuradores del
ordenamiento territorial estatal (Villa Victoria y la ZMVT) con la capital del país y con los
municipios del poniente. Inicia sobre el trazo de la autopista Toluca - Zitácuaro hasta llegar a la
zona metropolitana de la capital del estado, sigue por la Autopista México – Toluca, atraviesa
la zona la mancha urbana del distrito federal, conectándose finalmente con la Autopista
México – Puebla. Es la fecha, el principal corredor industrial y de servicios de la entidad en el
sentido oriente-poniente, por lo que se propone mantener su vocación, aprovechando ahora la
conexión hacia el Estado de Michoacan, para posibilitar el desarrollo de los municipios del
oriente de la entidad al mejorar su conectividad. (ver plano de ejes de desarrollo del PEDU)
Se hace la observación de que para el uso y aprovechamiento de los caminos y puentes
federales, se deberá obtener la autorización de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes Federal.
Vialidades regionales
 Las Torres – Solidaridad.- Existe ya un proyecto ejecutivo a nivel regional, que contempla
la prolongación de esta vialidad, en el tramo que delimitan el Bulevar Miguel Alemán
93
ESTADO DE MÉXICO.
(Bulevar Aeropuerto) y la Avenida Benito Juárez en la localidad de San Pedro Tultepec,

Municipio de Lerma; dentro del municipio está contemplada con un derecho de vía de 140
metros de sección y aproximadamente 3.5 kilómetros de longitud; esta se constituirá como
una alternativa de desahogo para el Paseo Tollocan e importante liga con la Ciudad de
Toluca.
 Circuito Exterior Metropolitano (Boulevard Aeropuerto Miguel Alemán).- considerada
también como el Libramiento Oriente de Metepec, mantiene un derecho de vía de 30
metros. Esta vialidad será una de las más importantes a nivel regional ya que creará un
circuito que contendrá a prácticamente toda la zona urbana consolidada del Valle de
Toluca; esta pasara por el municipio en el tramo comprendido entre Las Torres –
Solidaridad y el limite municipal con Metepec.
 Autopista Lerma – Tres Marías y Ramales.- Se encuentra en proceso de construcción el
libramiento para la Zona Metropolitana del Valle de Toluca que sigue la trayectoria del Río
Lerma. Esta vialidad no tocará territorio municipal, pero generará gran impacto en el
municipio y en general se establecerá como un fuerte vinculo de integración regional.
 Libramiento sobre el Río Lerma.- Existe también el proyecto de crear un libramiento para
la Zona Metropolitana del Valle de Toluca que sigue la trayectoria del Río Lerma, con una
sección de 36 mts. Esta vialidad tocará territorio municipal, generando gran impacto en el
municipio y en general se establecerá como un fuerte vinculo de integración regional.
Vialidades primarias
 Se plantea la apertura de una calle que siga la trayectoria de las líneas de alta tensión que
pasan por el municipio en forma diagonal en dirección sureste – noroeste (conocidas como
“las torres chicas”), de 40 metros de sección; el objeto de esta vialidad es aliviar el tránsito
vehicular intenso que se presenta en el centro urbano de la Cabecera Municipal,
permitiendo a los habitantes de las localidades sureñas la salida rápida hacia la futura
prolongación del Bulevar Miguel Alemán.
 Calle Nueva.- El tramo existente se encuentra limitado al sur por la calle Francisco I.
Madero (del barrio de Guadalupe) y Calzada de Tultepec al norte, es de terracería y se
encuentra en mal estado, por lo que es necesario su pavimentación a corto plazo; se
plantea prolongarla hacia el norte, de tal forma que se integre a la prolongación de Las
Torres, para, en su tramo final llegar hasta la carretera México - Toluca.
 Avenida Buenavista .- Se plantea su prolongación en su parte norte hasta llegar al límite
municipal con Metepec.
 Avenida Lerma.- Se requiere la pavimentación del tramo poniente de esta vialidad, que
será de gran importancia para integrar el futuro desarrollo urbano de la parte sur de la
Colonia Álvaro Obregón.
Vialidades secundarias y locales.

Se requiere de la apertura y prolongación de un gran número de vialidades que integren el
futuro crecimiento urbano, y conformen una estructura vial completa. Asimismo, es necesario
proteger, por medio de la creación de andadores peatonales, el sistema de canales
94
ESTADO DE MÉXICO.
municipales, para que permitan el óptimo desalojo de las aguas pluviales, haciendo valer los
derechos de vía, que en el caso de los canales es de 6 metros totales de sección.
Entronques viales
Para la eficiencia y eficacia del sistema vial que se está planteando, se prevé el diseño y la
construcción de entronques, estos serán en la confluencia de las vialidades regionales con las
vialidades primarias, los que generarán un impacto mayor, son sin duda los que crucen la
prolongación de Las Torres (Bulevar Miguel Alemán, Reforma, Buenavista, Independencia,
Benito Juárez y Calle Nueva). Así también se plantean las adecuaciones viales sobre las dos
vialidades primarias más importantes del municipio, además de uno en el cruce de la avenida
Buenavista y la Calzada del Panteón.
Ciclopistas
Se plantea la incorporación de una segunda ciclo pista, a lo largo de la avenida
Independencia, esto para dar mayor seguridad a la población que utiliza este medio de
transporte.
5.2.5 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios
Agua potable
Es necesario municipalizar los pozos de agua que existen actualmente, con la finalidad de
rehabilitarlos y proporcionarles el mantenimiento adecuado y necesario, así como el
mantenimiento, rehabilitación y construcción, de las redes de conducción, principalmente en la
Colonia Álvaro Obregón, Barrio San Lucas y Barrio Santiago; para así prestar un mejor
servicio a la población (ver plano E5’ Infraestructura Hidráulica).
Drenaje
Es necesario que se amplíe y rehabilite la red existente de drenaje, con principal atención
en los asentamientos a lo largo de la avenida Lerma; ya que esto ayudará a elevar el nivel de
vida de la población que habita en el municipio.
En cuanto a las obras complementarias para el tratamiento de las aguas servidas se
propone la instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales, que se ubicará a la
ribera del Río Lerma, ésta proporcionará servicios a las descargas de aguas residuales
generadas y que descargan en este (ver plano E5,’’ Infraestructura Sanitaria).
Electrificación
Este es el único servicio que cubre en un 99% los requerimientos de la población, por lo
que sólo es necesario generar y promover programas para la regulación y regularización del
servicio de energía eléctrica, ya que de lo contrario y con el aumento de la población, el
servicio será insuficiente para cubrir con las necesidades de la población del municipio.
Alumbrado público
Es necesario mejorar el servicio de alumbrado público, en las zonas que actualmente
cuentan con el servicio, asimismo es necesaria la incorporación de las que carecen de este, y
de los nuevos asentamientos que se generen; lo cual abarca casi la totalidad del municipio,
sólo con excepción del Fraccionamiento Santa Elena.
95
ESTADO DE MÉXICO.
Disposición final de residuos sólidos

Actualmente la disposición final de los residuos sólidos municipales se realiza en un
tiradero controlado ubicado en el relleno sanitario ubicado en el Ejido de San Luis Mextepec,
municipio de Zinacantepec; sin embargo, se tendrá que prever la incorporación de un centro
de transferencia, con instalaciones anexas de planta de reciclaje, esto para disminuir los
volúmenes que se depositan diariamente, ya que de acuerdo con las características de los
residuos que se generan en el municipio, un porcentaje de lo que se recolecta y deposita
puede ser reciclado como son: el cuero, plástico, fibras, esponjas, papel, cartón, madera, y
toda la variedad de orgánicos que se generan de los tianguis y mercados.
También, será necesario coordinar con la Dirección de Ecología para elaborar y ejecutar un
Programa Municipal de Reciclaje, cuya cobertura se amplié a través de programas de difusión
ciudadana en los que se informe a la población acerca de los mecanismos de recolección,
clasificación y reciclaje de residuos sólidos. De este modo será posible generar ingresos y
cuidar el medio ambiente, ya que se tendrá una visión empresarial respecto a la disposición
final de residuos y una cultura ecológica en el municipio.
Así mismo, será necesario ampliar la cobertura de las rutas de recolección e incrementar la
frecuencia de los recorridos de las unidades recolectoras.
Obras de protección
De acuerdo con la topografía del municipio, el territorio de San Mateo Atenco se ubica en
la parte más baja del valle de Toluca, debido a que se localiza a la ribera del Lerma. Esto
genera cada temporada de lluvias problemas de inundaciones que afectan a un gran número
de viviendas, principalmente en la zona determinada como Zona de Riesgo, la cual delimita
desde el norte hasta el sur en la porción oriente, al municipio.
Para disminuir el riesgo de inundación se deberá asignar recursos y materiales suficientes
para ejecutar obras, tales como el dragado del Lerma, y la rehabilitación y mejoramiento de los
canales San Diego y San Carlos.
Obras de apoyo a la actividad económica

Es necesario mejorar las vías de acceso, a través del mantenimiento, apertura y
prolongación de vialidades regionales y primarias, así como habilitar las zonas programadas
para usos de equipamiento turístico y/o recreativo.
5.2.6 Integración e Imagen Urbana
El municipio de San Mateo Atenco no tiene una imagen urbana definida, a pesar de ser un
centro de población al que acuden muchos visitantes, esto provocado por la producción y
venta de calzado. Por lo tanto, la propuesta es impulsar un programa de mejoramiento de
imagen urbana, que contemple el mejoramiento de las fachadas de las viviendas que dan
frente a los corredores urbanos más importantes, así como la señalización en las vías,
anuncios y mobiliario urbano sobre el Paseo Tollocan, la continuación de la vialidad las Torres
y Aeropuerto, Emiliano Zapata de la Colonia Álvaro Obregón, avenida Reforma, calle de los
Serranos, avenida Buenavista, Independencia, Juárez, Calzada del Panteón, calle 2 de abril,
Juan Aldama, Calzada de Tultepec, Venustiano Carranza. En todas las vialidades
mencionadas, se impulsará un programa de reforestación y mantenimiento de vialidades.
96
ESTADO DE MÉXICO.
A lo largo del Paseo Tollocan y de la continuación de las vialidades Circuito Exterior

Metropolitano (Boulevard Aeropuerto) y Las Torres se impulsará un programa para el
desarrollo y aplicación de normatividad para controlar y restringir en algunos casos el
establecimiento de anuncios.
Se generará en puntos estratégicos la creación de hitos donde se colocará arte urbano en
puntos de interés turístico. Para el centro histórico–cultural se desarrollará un programa para el
rescate y conservación de dicho centro. Debido a la falta de parques y jardines vecinales en
todo el territorio municipal; además, se plantea la creación de una alameda central en la
superficie que ocupa el estadio municipal.
Por último, se fomentará el desarrollo y la recuperación del paisaje de la ribera del Lerma y sus
afluentes, por medio de la aplicación del Programa de forestación y reforestación en la zona
de restricción de la Ciénaga de Lerma.
5.2.7 Orientación del Crecimiento Urbano
La orientación del crecimiento urbano para el caso de San Mateo Atenco, será a partir de
tres escenarios.
Área Urbana Actual: Ocupa una superficie total de 957.69 hectáreas que representan el
51.05% de la superficie total municipal y corresponde a los asentamientos humanos que
conforman las diferentes zonas urbanas. En ésta área se deberá fomentar el mantenimiento y
renovación de servicios, así como el mejoramiento de vivienda, con el fin de disminuir el déficit
de vivienda por deterioro del inventario, y mejorar la calidad de vida de las zonas.
Así mismo, se realizará la redensificación y consolidación del área urbana, al tiempo que
se promoverá la ocupación de lotes baldíos de tipo urbano y regular.
También, se adecuaran las vialidades municipales para optimizar su funcionalidad e
integración al sistema de vialidades regionales.
Área Urbanizable: Corresponde a 571.44 hectáreas que significan el 30.46 % del territorio
municipal. En esta se plantea principalmente ocupar los espacios intra urbanos para lograr
una consolidación del espacio urbano, a través de fomentar la utilización de baldíos y
corazones de manzana. Asimismo para lograr un desarrollo autosustentable, juegan un papel
importante, el fomento a la vivienda tipo social progresivo, interés social y popular, el apoyo a
promotores de las mismas, y el fomento de la cultura de la autoconstrucción en los grupos de
escasos recursos, de manera conjunta con la ampliación y mejor aprovechamiento de las
redes de infraestructura, con la adquisición de suelo público para el desarrollo de
equipamientos requeridos por la población demandante.
Áreas no Urbanizables: Estas abarcan un total de 372.70 hectáreas, correspondiendo al
19.65% de la superficie del municipio. En estas zonas debe de tenerse especial atención en
materia de asentamientos irregulares, para que tanto la zona de riesgo, el área agrícola y los
derechos de vía, sean respetados por la población.
Para tal efecto, se promoverá la preservación de la zona de riesgo con fines ecos
turísticos, así como la regularización de los asentamientos dispersos y el control de los
asentamientos humanos (mediante la negación de permisos de construcción en estas zonas).
97
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla No.36. Clasificación del territorio
USOS SUPERFICIE
HAS %
Área urbana actual 1,341.72 71.52

Área urbanizable 275.80 14.70
Área no urbanizable 258.48 13.78

TOTAL 1,876.00 100.00
El municipio de San Mateo Atenco se encuentra inmerso en problemas relacionados con

los límites municipales. El primer caso corresponde a la zona en litigio con los municipios de
Lerma, Ocoyoacac y Capulhuac ubicada al sur oriente del territorio y correspondiendo a la
laguna del río Lerma. La segunda se refiere a las cuatro colonias ejidales localizadas al norte
del municipio, donde éstas se encuentran asentadas dentro de los límites de los municipio de
Lerma y Toluca, pero que en términos ejidales pertenecen al municipio de San Mateo Atenco;
para estas zonas se debe prestar atención especial, evitando en la medida de lo posible
realizar compromisos en materia de desarrollo urbano con los asentamientos en estas zonas,
siendo necesaria la coordinación interinstitucional entre las autoridades municipales y
estatales.
5.2.8 De los Programas de Desarrollo Urbano.

Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecución de las políticas y las
estrategias del plan municipal de desarrollo urbano de San Mateo Atenco para el logro de sus
objetivos y metas. En ellos se precisarán las acciones a realizar; se determinarán los
responsables y se establecerán los plazos para su cumplimiento, de conformidad con los
recursos y medios disponibles.
Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de
coordinación entre las autoridades corresponsables de su ejecución y de convenios de
concertación con los sectores social y privado participantes, en los que se establecerán los
aspectos esenciales o cumplimiento de los programas.
98
ESTADO DE MÉXICO.
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES
Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a

continuación se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno
municipal deberá realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal.
Tabla No.37. Catálogo de proyectos, obras y acciones
ACCIÓN TIPO BENEFICIOS OBSERVACIONES
MEJORAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
REUBICACIÓN
AMPLIACIÓN
PLAZO
EJECUTIVO
PROYECTO
DISEÑO
CARACTERÍSTICAS
OTRO
DENOMINACIÓN Y POBLACIÓN UNIDAD
ACCIÓN BENEFICIADA RESPONSABLE
PLANEACIÓN
Difusión del Plan de Por medio de cartas
Desarrollo Urbano urbanas dar a
Municipal conocer entre la POBLACIÓN
Corto H. Ayuntamiento.
población el Plan de MUNICIPAL
Desarrollo Urbano
Municipal.
VIALIDAD
Las Torres - POBLACIÓN Secretaría de
Solidaridad Corto 3.5 Kilómetros MUNICIPAL Comunicaciones y
Y FLOTANTE Transportes.
Circuito Exterior POBLACIÓN Secretaría de
Metropolitano (Blvd. Mediano 2.8 Kilómetros MUNICIPAL Comunicaciones y
Aeropuerto) Y FLOTANTE Transportes.
Calle 2 de Abril POBLACIÓN Gobierno del
Corto 1.5 kilómetros MUNICIPAL Estado y H.
Y FLOTANTE Ayuntamiento.
Calle Nueva POBLACIÓN Gobierno del
Corto 2.0 Kilómetros MUNICIPAL Estado y H.
Y FLOTANTE Ayuntamiento.
Adecuación de POBLACIÓN
Entronque (Las Torres MUNICIPAL Secretaría de
– Solidaridad con Corto Y FLOTANTE Comunicaciones y
Bulevar Miguel Transportes
Alemán)
MUNICIPAL Secretaría de
Entronque (Las Torres
Corto Y FLOTANTE Comunicaciones y
– Solidaridad con
Transportes
Calle Reforma)
– Solidaridad con Av.
Transportes
Buenavista)
99
ESTADO DE MÉXICO.
Transportes
Indep.)
Transportes
Juárez)
– Solidaridad con
Transportes
Calle Nueva)
Apertura de vialidad 3.50 Km. de POBLACIÓN Secretaría de
(Las Torres Chicas) Mediano longitud MUNICIPAL Comunicaciones y
Y FLOTANTE
40 mt de sección Transportes
Establecimiento de POBLACIÓN
andadores en el MUNICIPAL
sistema de canales Corto Y FLOTANTE H. Ayuntamiento
dentro del territorio
municipal
Ciclopista Mantenimiento a la POBLACIÓN
ciclopista en Av MUNICIPAL H. Ayuntamiento
Juárez Y FLOTANTE
EQUIPAMIENTO
Cultural
Biblioteca 100 sillas en sala de

lectura, con 1,125 POBLACIÓN H. Ayuntamiento,
Corto 2
m de terreno y 420 MUNICIPAL CONACULTA.
2
m de construcción.
Casa de Cultura 840 m2 de área de POBLACIÓN H. Ayuntamiento,
Corto
servicios culturales MUNICIPAL INBA.
Educativo
Escuela primaria en la Construcción de 9
colonia Buenavista aulas H. Ayuntamiento
Corto 3,780
SEP.
Escuela primaria en el Construcción de 4 H. Ayuntamiento

Corto 1,680
Barrio de Guadalupe aulas SEP.
Escuela primaria en Construcción de 3 H. Ayuntamiento
Mediano 1,260
Santa Elena aulas SEP.
Secundaria general Construcción de 6
H. Ayuntamiento
en Cabecera Mediano aulas 10,560
SEP
Municipal
Secundaria general Construcción de 2
H. Ayuntamiento
en Barrio de Corto aulas 3,520
SEP
Buenavista.
Preparatoria en Barrio Construcción de 3 H. Ayuntamiento
Corto 23,280
de Guadalupe aulas SEP
100
ESTADO DE MÉXICO.
Centro de Atención Construcción de 4 POBLACIÓN

Preventiva de Corto aulas MUNICIPAL H. Ayuntamiento
SEP.
Educación Preescolar
Centro de Construcción de 4 POBLACIÓN
Capacitación para el Corto talleres MUNICIPAL H. Ayuntamiento
SEP.
Trabajo
Salud
Centro de Urgencias 8 camas censables,
2
de la Cruz Roja 448 m de POBLACIÓN H. Ayuntamiento
Corto
Mexicana construcción y MUNICIPAL CRM
2
1,000 m de terreno
Centro de Salud 2 consultorios, 218
2 H. Ayuntamiento
Corto m de construcción, 25,000
2 SSA
600 m de terreno
Recreación y deporte
2
Módulo Deportivo 15, 774 m de POBLACIÓN
Corto H. Ayuntamiento
cancha MUNICIPAL
Jardín vecinal Construir 6 jardines POBLACIÓN
vecinales con una MUNICIPAL
superficie de 7897
Corto m2 en promedio en H. Ayuntamiento
cada una de las
localidades del
municipio
Juegos Infantiles Crear áreas para POBLACIÓN
juegos infantiles en MUNICIPAL
Corto Ayuntamiento
cada una de las
localidades
Cine 500 butacas, 600
Corto 2 50,000 H. Ayuntamiento
m de construcción
Estadio de Fútbol POBLACIÓN
Corto MUNICIPAL H. Ayuntamiento
5,965 m de terreno POBLACIÓN

2
Área de ferias y
Mediano MUNICIPAL H. Ayuntamiento
exposiciones
Comercio y abasto
610 m de matanza POBLACIÓN
2
Rastro Municipal
Mercado Público 11 locales POBLACIÓN

Administración y Servicios
Comandancia de Mantenimiento y POBLACIÓN Dirección General
Policía servicios para la MUNICIPAL de Seguridad
Corto
seguridad pública Pública y Tránsito
y H Ayuntamiento.
Central de Bomberos 1 cajón para POBLACIÓN
autobomba, 150 m2 MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Corto
de construcción y SEDESOL
450 m2 de terreno
Comunicaciones y transporte
101
ESTADO DE MÉXICO.
Central de autobuses 24 cajones de POBLACIÓN

abordaje, 2,256 m MUNICIPAL
2
Foraneos (PEDU) H Ayuntamiento.
Corto de construcción y
12,000 m
2
de SCT
terreno.
PAVIMENTACIÓN
Pavimentación, longitud de 480 POBLACIÓN
guarniciones y metros lineales MUNICIPAL
Corto H Ayuntamiento.
banquetas de la Calle
de las flores
Pavimentación 300 metros de POBLACIÓN
asfáltica en la calle Corto longitud MUNICIPAL H Ayuntamiento.
chápala Y FLOTANTE
Pavimentación de 209 metros de POBLACIÓN

concreto hidráulico de longitud MUNICIPAL
Corto Y FLOTANTE H Ayuntamiento.
la calle la comunidad
en andador
Pavimentación de longitud de 324 POBLACIÓN
concreto hidráulico de Corto metros MUNICIPAL H Ayuntamiento.
la calle matlazincas Y FLOTANTE
Pavimentación longitud de 450 POBLACIÓN

asfáltica de la calle metros MUNICIPAL
Nicolás Bravo Corto Y FLOTANTE H Ayuntamiento.
Pavimentación de longitud de 603 POBLACIÓN

concreto hidráulico de metros MUNICIPAL
la calle de la Rosa Corto Y FLOTANTE H Ayuntamiento.
entre calle Hidalgo y
Morelos
guarniciones y metros MUNICIPAL
banquetas en la calle
Miguel Alemán
20 de Noviembre
Chapultepec
Construcción de longitud de 135 POBLACIÓN
Guarniciones y metros MUNICIPAL
Ignacio López Rayón
Construcción de longitud de 1247 POBLACIÓN
Guarniciones y metros MUNICIPAL
1 6 de Septiembre
PUENTES
102
ESTADO DE MÉXICO.
Construcción de Una pieza

puente en la Calle POBLACIÓN
Encanto entre Corto MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Calzada del Panteón Y FLOTANTE
y Calle Juan Aldama
puente en la Calle POBLACIÓN
Encanto entre Corto MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Calzada del Panteón Y FLOTANTE
y Calle Juan Aldama
puente en la Av. POBLACIÓN
Lerma y Calle de los Corto MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Serranos Y FLOTANTE

puente y Muro de POBLACIÓN
Retranque en Corto MUNICIPAL H Ayuntamiento.
continuación Riva Y FLOTANTE
Palacio.
SEÑALAMIENTOS VIALES
Restrictivos 1 paquete POBLACIÓN
Mediano MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Y FLOTANTE
Preventivos 1 paquete POBLACIÓN
Mediano MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Y FLOTANTE
Informativos 1 paquete POBLACIÓN
Corto MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Y FLOTANTE
RIESGOS URBANOS
Atlas de riesgo, POBLACIÓN H Ayuntamiento
Corto Documento
municipal MUNICIPAL DGPC.
Reubicación de
POBLACIÓN H Ayuntamiento
asentamientos Corto
MUNICIPAL DGPC.
humanos.
OBRAS DE PROTECCIÓN
Desazolve del Río POBLACIÓN
Corto H Ayuntamiento.
Lerma y canales. MUNICIPAL
AGUA Y SANEAMIENTO
Red de distribución de
agua potable en los
Mediano 1,990 m 25 000 H. Ayuntamiento
Bo. Gpe, Santiago y
San Lucas
Red de drenaje en
calle Pensador Corto 1,200m 25 000 H. Ayuntamiento
Mexicano
Ampliación del
drenaje en la Calzada Corto 1,500 m 25 000 H. Ayuntamiento
del Panteón
103
ESTADO DE MÉXICO.
Centro de
POBLACIÓN
transferencia de Corto H Ayuntamiento.
MUNICIPAL
desechos sólidos
ELECTRIFICACIÓN
Regularización de Compañía de Luz
acometidas y Fuerza del
POBLACIÓN
clandestinas Corto Centro y Comisión
MUNICIPAL
Federal de
Electricidad
Alumbrado Público POBLACIÓN
60 luminarias en el
Corto MUNICIPAL H Ayuntamiento.
centro urbano
Y FLOTANTE
Construcción de una Gobierno del
POBLACIÓN
subestación Mediano Estado y H.
REGIONAL
Ayuntamiento.
PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
Reforestación de la
zona de reserva POBLACIÓN
Corto 1,000 árboles H Ayuntamiento.
federal (ciénagas del MUNICIPAL
Lerma)
Desazolve del Río
POBLACIÓN
Lerma y el sistema de Corto H Ayuntamiento.
MUNICIPAL
canales.
Áreas verdes Creación de áreas POBLACIÓN
Corto verdes interurbanas MUNICIPAL H Ayuntamiento.
Y FLOTANTE
IMAGEN URBANA
Accesos y Salidas al Incorporación de
Municipio AV. Las Torres
POBLACIÓN
Solidaridad,
Boulevard
Y FLOTANTE
Aeropuerto y 3
Marías
Mejoramiento de Programa de
fachadas en mejoramiento de
POBLACIÓN
corredores y centros Corto imagen urbana, H. Ayuntamiento
MUNICIPAL
principalmente pinta de fachadas
en AV. Principales.
Mejoramiento de Colocación de
cruceros y entronques mobiliario urbano
viales en las cuales se así como
incluye forestación, señalamientos,
POBLACIÓN
señalización y colocación de
mobiliario urbano. forestación en los
Y FLOTANTE
principales cruceros
todo esto enfocado
en el reglamento de
imagen urbana.
Forestación en Programa de
POBLACIÓN
vialidades Regionales forestación en las
y primarias principales avenidas
Y FLOTANTE
del municipio.
104
ESTADO DE MÉXICO.
Creación de hitos en Colocación de Hito

puntos de interés en el cruce de AV. POBLACIÓN
Corto Las Torres MUNICIPAL H. Ayuntamiento
Solidaridad y AV. Y FLOTANTE
Juarez.
Recuperación de la
imagen del paisaje en Programa de POBLACIÓN
las riberas del río Corto forestación de la MUNICIPAL H. Ayuntamiento
Lerma y sus afluentes. ribera del Rio Lerma Y FLOTANTE
Delimitación y
conservación de sitios POBLACIÓN
de valor histórico, en Corto MUNICIPAL H. Ayuntamiento
coordinación con el Y FLOTANTE
INAH.
105
ESTADO DE MÉXICO.
7. INSTRUMENTACIÓN
A continuación se presentan los instrumentos que deben ser creados o impulsados para
ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de San Mateo Atenco, a fin de darle
operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias.
7.1. NORMATIVIDAD
7.1.1 Normas de usos del suelo
Homologación de las claves

Con el objeto de aproximar con enfoques similares la construcción de “claves” de usos del
suelo en los planes de desarrollo urbano se han definido los siguientes criterios:
Las claves de usos urbanos básicos son: (H) Habitacional, (CU) Centro Urbano y (CRU)
Corredor Urbano, (CURD) Centro Urbano con Redensificación y (CRURD) Corredor Urbano
con Redensificación.
Las claves de usos urbanos especializados son (CUR) Centro Urbano Regional, (E)
Equipamiento, (PP/PE) Plan Parcial Proyecto Especial, e (I) Industria.
Las claves de usos especializados no urbanizables son (N-BOS-N), Parque de
Preservación Forestal, (N-PAR-N), Parque Urbano y (AG) Agrícola.
Construcción de las claves de usos urbanizables básicos

 Usar la letra del uso básico: H (criterio general).
 Usar con base en la densidad (m2 de terreno bruto/vivienda), un código después de la letra;
ejemplo H: (criterio general) (100/densidad tomando en cuenta la totalidad del terreno bruto
sin aplicar en su caso restricciones).
 Si existen variables de mezclas o especificaciones de H100, se usan letras consecutivas,
ejemplo H100A, H100B, H100C, etc.
Las normas sobre usos y destinos del suelo, así como normas de ocupación quedarán
determinadas por la siguiente tabla (consultar planos E-1 clasificación del territorio y E-2
estructura urbana y usos del suelo):
106
ESTADO DE MÉXICO.
H125A HABITACIONAL DENSIDAD 125

 USOS GENERALES
HABITACIONAL
Normas de uso:
Se tendrá una densidad máxima de 80 viviendas por hectárea, se podrán autorizar la
subdivisión de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 75.00 m2 de
superficie, y un frente de cuando menos de 6.00 mts. Las edificaciones podrán tener una
altura máxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9.00 mts. Deberá dejarse como mínimo un 30
% de la superficie del lote sin construir y se podrá desarrollar el 2.1 número de veces el área
total del predio, lo anterior como intensidad máxima de construcción.
H167B HABITACIONAL DENSIDAD 167

 USOS GENERALES
HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y
SECUNDARIAS
Normas de uso:
superficie, y un frente de cuando menos de 6.00 m. las edificaciones podrán tener una altura
máxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9.00 m. deberá dejarse como mínimo un 30 % de la
superficie del lote sin construir y se podrá desarrollar el 2.1 número de veces el área total del
predio, lo anterior como intensidad máxima de construcción; se encontrará mezclado con
actividades del sector terciario correspondientes a comercio y servicios, además de incluir
actividades del sector secundario correspondiente a talleres artesanales enfocado
principalmente a la elaboración de calzado y prendas de vestir. (Ver tabla de usos)
107
ESTADO DE MÉXICO.

 USOS GENERALES
HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
Normas de uso:
actividades del sector terciario correspondientes a comercio y servicios. (Ver tabla de usos)

 USOS GENERALES
Normas de uso:
108
ESTADO DE MÉXICO.

 USOS GENERALES
HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y SECUNDARIAS
Normas de uso:

 USOS GENERALES
Normas de uso:
109
ESTADO DE MÉXICO.

 USOS GENERALES
HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y SECUNDARIAS
Normas de uso:

 USOS GENERALES
HABITACIONAL MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y
SECUNDARIAS
Normas de uso:
actividades del sector terciario correspondientes a comercio y servicios, además de incluir
actividades del sector secundario correspondiente a industria manufacturera. (Ver tabla de
usos)
110
ESTADO DE MÉXICO.
CU200A CENTRO URBANO DENSIDAD 200

 USOS GENERALES.
CENTRO URBANO MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y
SECUNDARIAS
Normas de uso:
CU200B CENTRO URBANO DENSIDAD 200

 USOS GENERALES
CENTRO URBANO MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y
SECUNDARIAS
Normas de uso:
111
ESTADO DE MÉXICO.
CHC200A CENTRO HISTORICO CULTURAL DENSIDAD 200

 USOS GENERALES
CENTRO URBANO MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
Normas de uso:
predio, lo anterior como intensidad máxima de construcción; se permitirá en esta zona,
únicamente vivienda de tipo unifamiliar, se encontrará mezclado con actividades del sector
terciario correspondientes a comercio y servicios. (Ver tabla de usos)
CRU167A CORREDOR URBANO DENSIDAD 167

 USOS GENERALES
CENTRO URBANO MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
Normas de uso:
superficie, y un frente de cuando menos de 6.00 m., se permitirá un máximo de viviendas por
lote de 1.00, las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 4 niveles o
12.00 m. deberá dejarse como mínimo un 30 % de la superficie del lote sin construir y se
podrá desarrollar el 2.8 número de veces el área total del predio, lo anterior como intensidad
máxima de construcción; se encontrará mezclado con actividades del sector terciario
correspondientes a comercio y servicios. (Ver tabla de usos)
112
ESTADO DE MÉXICO.
CRU167B CORREDOR URBANO DENSIDAD 167

 USOS GENERALES
CORREDOR URBANO MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS Y
SECUNDARIAS
Normas de uso:
correspondientes a comercio y servicios, incorporando actividades propias del sector
secundario. (Ver tabla de usos)
CRU333A CORREDOR URBANO DENSIDAD 333

 USOS GENERALES
CORREDOR URBANO MEZCLADO CON ACTIVIDADES TERCIARIAS
Normas de uso:
correspondientes a comercio y servicios. (Ver tabla de usos).
113
ESTADO DE MÉXICO.
E EQUIPAMIENTO
USOS GENERALES
EQUIPAMIENTO.
Normas de uso:
Solo se permitirá la construcción de equipamiento urbano. La normatividad variará de
acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetarán a la aprobación de las autoridades estatales /
municipales. Los frentes, lotes mínimos, superficie sin construir y la superficie de desplante
varía de acuerdo al tipo de equipamiento. (Ver tabla de usos).
ZR
 USOS GENERALES
ZONA DE RIESGO
Normas de uso:
Zona de riesgo, en la que quedan prohibidos los asentamientos humanos de cualquier
tipo, permitiéndose únicamente actividades correspondientes al sector primario, tales como la
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; también se permiten obras de infraestructura que
no pongan en riesgo la integridad y la vida de seres humanos. (Ver tabla de usos)
AG - BP
 USOS GENERALES
AGROPECUARIO BAJA PRODUCTIVIDAD
Normas de uso:
Se tendrá una densidad máxima de 1 vivienda por hectárea, se podrán autorizar la
superficie, y un frente de cuando menos de 50.00 m., las edificaciones podrán tener una altura
predio, permitiéndose únicamente actividades correspondientes al sector primario, tales como
la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; también se permiten obras de infraestructura.
(Ver tabla de usos)
114
ESTADO DE MÉXICO.
SAN MATEO ATENCO
CHC200A
CRU167A
CRU167B
CRU333A
CU200A
CU200B
USO GENERAL. USO ESPECIFICO
AG-BP
H125A
H167B
H200A
H333A
H333B
H417A
H417B
H500A
E-R-D
E-AS
E-EC
E-SA
E-CT
UIR
E-C
E-A
E-T
ZR
HABITANTES / HECTAREA 376.00 282.00 235.00 141.00 141.00 112.00 112.00 94.00 235.00 235.00 235.00 300.00 282.00 141.00 NP NP NP NP NP NP NP NP NP 5
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 80.00 60.00 50.00 30.00 30.00 24.00 24.00 20.00 50.00 50.00 50.00 60.00 60.00 30.00 NP NP NP NP NP NP NP NP NP 1
DENSIDAD M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 125 167 200 333 333 417 417 500 200 200 200 167 167 333 NP NP NP NP NP NP NP NP NP 10000
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 75 100 120 200 200 250 250 300 120 120 120 100 100 200 NP NP NP NP NP NP NP NP NP 6000
FRENTE ML. 6.00 6.00 7.00 9.00 9.00 9.00 9.00 10.00 7.00 7.00 7.00 6.00 6.00 9.00 25.00 14.00 14.00 35.00 25.00 30.00 14.00 25.00 NP 50
LOTE MINIMO EN SUBDIVISIÓN Y/O LOTE PRIVATIVO SUPERFICIE M2 75.00 100.00 120.00 200.00 200.00 250.00 250.00 300.00 120.00 120.00 200.00 100.00 100.00 200.00 1000.00 250.00 250.00 2500.00 600.00 1000.00 250.00 600.00 NP 6000
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 4.00 4.00 6.00 NP NP NP NP NP NP NP NP NP 1.00
SUPERFICIE MINIMA SIN CONSTRUIR % USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30.00 30.00 30.00 40.00 40.00 40.00 40.00 60.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 40.00 20.00 40.00 20.00 20.00 40.00 40.00 20.00 20.00 NP 90
SUPERFICIE MAXIMA DE DESPLANTE % USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70.00 70.00 70.00 60.00 60.00 60.00 60.00 40.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 60.00 80.00 60.00 80.00 80.00 60.00 60.00 80.00 80.00 NP 10
NIVELES 3.00 3.00 4.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 4.00 4.00 8.00 1.00 4.00 4.00 4.00 2.00 6.00 2.00 4.00 NP 1
ALTURA MAXIMA DE CONSTRUCCION
ML. SOBRE DESPLANTE 9.00 9.00 12.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 12.00 12.00 24.00 3.00 12.00 12.00 8.00 6.00 18.00 6.00 12.00 NP 3
INTENSIDAD MAXIMA DE CONSTRUCCIÓN NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 2.10 2.10 2.80 1.80 1.80 1.80 1.80 1.20 2.10 2.10 2.10 2.80 2.80 4.80 0.80 2.40 3.20 3.20 1.20 3.60 1.60 3.20 NP 0.1
HABITACIONAL
1.1 HABITACIONAL. UNIFAMILIAR UNA VIVIENDA H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A AG-BP
DE 2 A 60 VIVIENDAS. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
PLURIFAMILIAR
MAS DE 60 VIVIENDAS. UIR H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
ACTIVIDADES TERCIARIAS
2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS. HASTA 30 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A E-C
DE 31 A 120 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A E-C
DE 121 A 500 M2 POR USO. H333B H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A E-C
DE 501 A 1000 M2 POR USO. UIR CU200A CU200B CHC200A CRU333A E-C
MAS DE 1001 M2 POR USO. UIR CU200A CU200B CRU333A E-C
2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. MAS DE 300M2 DE CONSTRUCCION UIR CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
2.3 COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS BASICOS. ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS,REPARACIÓN DE CALZADO Y ARTICULOS DE PIEL; EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA; HASTA 30 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A E-C
PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS,
LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRIERIAS, TLAPALERIAS, FERRETERIAS, PELETERIAS, TALABARTERIAS, CARBONERIAS, MERCERIAS, SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER. DE 121 A 300 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 301 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, CARPINTERIAS, HERRERIAS HASTA 30 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
, IMPRENTAS, FERRETERIAS, PLOMERIAS, PERFUMERIAS, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ZAPATERIAS, ARTESANIAS, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE
COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE DE 31 A 120 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
ARTE, CIBER CAFÉS, SEX SHOPS, VIDEO JUEGOS, ALQUILER DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, DEPOSITOS DE REFRESCOS, SERVEZA Y/O DE 121 A 300 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
EN BOTELLA CERRADA POR VENTA AL POR MENOR, ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE REHABILITACION, MATERIAL QUIRURGICO.
MAS DE 301 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
2.5 COMERCIO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y BAÑOS, ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION.
CUALQUIER SUPERFICIE UIR H333A H333B H417A H417B CU200A CRU167A CRU167B CRU333A
TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILISANTES

MAS DE 300 M2 DE CONSTRUCCION UIR CRU167A CRU167B CRU333A
VENTA Y/O RENTA DE EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION.
MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGERO PARA LA CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE UIR H333A H333B H417A H417B CRU333A
2.6 COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACION, ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS; LLANTERAS, REFACCIONARIAS, HASTA 120 M2 DE CONSTRUCCION. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CRU167A CRU167B CRU333A
SERVICIO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA EN GENERAL. TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, TORNOS, VERIFICACIONES, HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO,
REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE CARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOS USADOS. DE 121 A 250 M2 DE CONSTRUCCION. H333A H333B H417A H417B CU200A CRU167A CRU167B CRU333A
DE 251 A 500 M2 DE CONSTRUCCION. H333A H333B H417A H417B CRU333A
DE 501 A 600 M2 DE CONSTRUCCION. UIR H333B H417B CRU333A
MAS DE 601 M2 DE CONSTRUCCION. UIR
2.7 ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS.
ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE VEHICULOS. MAS DE 300 M2 DE SUP. DE TERRENO UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU333A
2.8 BAÑOS PUBLICOS. BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H333B H417B CU200A CU200B CRU167B CRU333A E-CT
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B CU200A CU200B CRU167B CRU333A E-C E-CT
2.9 CENTROS COMERCIALES. TIENDAS DE AUTOSERVICIO. MAS DE 300 M2 DE CONSTRUCCION. UIR H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
TIENDAS DEPARTAMENTALES. MAS DE 300 M2 DE CONSTRUCCION. UIR CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
CENTROS COMERCIALES. MAS DE 300 M2 DE CONSTRUCCION. UIR CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
2.10 MERCADOS. MERCADOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H333A H417A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
TIANGUIS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B H200A H333A H417A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
2.11 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B
CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B CU200B
2.12 BODEGAS DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITOS MULTIPLES DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. *- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION UIR H333B H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
SIN VENTA DIRECTA AL PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y
*- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION UIR H333B H417B H500A
MATERIALES RECICLABLES.
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.(&)
*- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION * UIR
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SILVICULTURA *- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION H333B H417B H500A
2.13 BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON VENTA DIRECTA AL DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. *- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION UIR H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-C
PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES. *- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION UIR H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURAREROS: REFRESCO *- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION UIR H167B H200A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.(&) *- MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION UIR
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SILVICULTURA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO SE

2.14 COMBUSTIBLES DUCTOS E INSTALACIONES PARA ALMACENAMIENTO, PROCESAMIENTO O DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES REQUIERE DE DICTAMEN ESPECIAL DE UIR
LA D.G.O.U.
2.15 RASTROS. RASTROS, FAENACION DE AVES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H333B H417B H500A E-AS AG-BP
2.16 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS, REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS, RESTAURANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS HASTA 120 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
BEBIDAS ALCOHOLICAS. SOLO DE MODERACION ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES.
DE 121 A 250 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
2.17 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS Y VENTA SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y BAILES, CENTROS SOCIALES, OSTIONERIAS, PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL. HASTA 120 M2 POR USO. CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE MODERACION.
DE 121 A 250 M2 POR USO. H167B H333A H333B H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS NOCTURNOS, CLUBS, DISCOTEQUES CUALQUIER SUPERFICIE UIR CRU333A
2.18 ESTACIONES DE SERVICIO. (GASOLINERAS) TIPO I: VER NORMATIVIDAD DE OCUPACIÓN
ESTABLECIDA EN EL DOCUMENTO DEL
PLAN; SE REQUIRE DE DICTAMEN
UIR
ESPECIAL DE LA D.G.O.U.Y/O DE LA
D.D.U MUNICIPAL CUALQUIER
SUPERFICIE.
TIPO II: VER NORMATIVIDAD DE OCUPACIÓN

UIR
SUPERFICIE.
TIPO III:
VER NORMATIVIDAD DE OCUPACIÓN
UIR
SUPERFICIE.
2.19 GASONERAS GASONERA TIPO 1 *PARA SURTIR AL PUBLICO EN GENERAL, CARACTERISTICAS CALCULADAS PARA UN DEPOSITO DE GAS L.P. CON CAPACIDAD MAXIMA DE 5,000 LITOS.
UIR
SUPERFICIE.
GASONERA TIPO 2 *PARA SURTIR A UNIDADES DE TRANSPORTE PROPIDAD DE PERSONAS FISICAS O MORALES
PLAN; SE REQUIRE DE DICTAMEN UIR
ESPECIAL DE LA D.G.O.U.Y/O DE LA DDU
MUNICIPAL CUALQUIER SUPERFICIE.
115
ESTADO DE MÉXICO.
2.20 ESTACION DEALMACENAMIENTO DE GAS L.P. Y GAS PLANTAS DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE GAS L.P. (GASERAS) UIR
NATURAL COMPRIMIDO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO.
2.21 CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS. CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS HASTA 120 M2 POR USO. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
ANTIRRABICOS, SPA, MASAJES, CAMAS DE MASAJE, CAMARAS DE OXIGENACION.
DE 121 A 500 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 501 M2 POR USO. UIR H333A H333B H417A H417B CRU333A
2.22 HOSPITALES Y SANATORIOS. CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION CUALQUIER SUPERFICIE . UIR
FISICO-MENTAL. H333B H417A H417B CRU333A
2.23 EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA. JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACIONESPECIAL Y GUARDERIAS. HASTA 7 AULAS. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
MAS DE 7 AULAS. UIR H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
2.24 EDUCACION MEDIA BASICA. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS. HASTA 7 AULAS. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
MAS DE 7 AULAS. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
2.25 EDUCACION MEDIA SUPERIOR. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
2.26 EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H167B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
2.27 EDUCACION FISICA Y ARTISTICA. ESCUELAS DE NATACION, DE MANEJO, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA, EDUCACION FISICA Y HASTA 250 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC E-RD
MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS.
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-EC
2.28 INSTALACIONES RELIGIOSAS. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O LA ENSEÑANZA RELIGIOSA. MAS DE 250 M2 DE CONSTRUCCION. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CHC200A
2.29 CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y RECREATIVOS. AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONCIERTOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU33A E-RD
BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE HASTA 500 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU33A
CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES.
MAS DE 501 M2 POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU33A
2.30 INSTALACIONES PARA LA RECREACION BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
Y LOS DEPORTES. BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE HASTA 250 M2 POR USO. H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
SALON EN GENERAL, ADIESTRAMIENTO CANINO. DE 251 A 1000 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
DE 1001 A 5000 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
MAS DE 5001 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU33A E-RD
GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
DE 251 A 600 M2 POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
DE 600 A 1000 M2 POR USO UIR H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
MAS DE 1000 M2 POR USO. UIR H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU33A E-RD
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. HASTA 1000 M2 DE SUPERFICIE UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
MAS DE 1000 M2 DE SUPERFICIE. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. HASTA 1000 M2 DE USO H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B E-RD
MAS DE 1000 M2 DE USO UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B E-RD
ACTIVIDADES AL AIRE LIBRE COMO TURISMO RURAL Y DE NATURALEZA, BICI CROSS, SENDERISMO, CAMPISMO, ETC CUALQUIER SUP. POR USO. ZR
PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B H417A H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD
2.31 INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION AL AIRE
ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H417A H500A E-RD
LIBRE.
2.32 CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR E-RD
2.33 PARQUES Y JARDINES. PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES Y JARDINES EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-RD E-AS
2.34 INSTALACIONES HOTELERAS. HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y POSADAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H167B CU200A CU200B CRU333A
2.35 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, ALBERGUES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR H200A H333A H333B H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H200A H333A H333B H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
ASOCIACIONES CIVILES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
2.36 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU333A E-AS AG-BP
PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. CASETAS Y/O COMANDANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-AS
DELEGACIONES ,CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CENTROS DE CAPACITACION, AGENCIAS DE SEGURIDAD PRIVADA. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H333B H417B CU200B CRU333A E-AS
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR E-AS
CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H333A H333B H417A H417B CU200B CHC200A CRU333A E-AS
2.37 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR E-AS
ZONA DE PRACTICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR E-AS
ENCUARTELAMIENTO. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR E-AS
EDUCACION MILITAR. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR E-AS
2.38 FUNERARIAS Y VELATORIOS. FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 M2 POR USO. H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 251 M2 POR USO. UIR H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
2.39 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR H167B H333A H333B H417B E-AS AG-BP
2.40 ESTACIONAMIENTOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. HASTA 50 CAJONES. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B H500A CU200A CU200B CHC200A CRU167A CRU167B CRU333A
DE 51 A 100 CAJONES. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE DOS NIVELES Y MAS DE 1000 M2
UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
DE SUPERFICIE
2.41 TERMINALES E INSTALACIONES PARA TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER SUPERFICIE. H417B CRU333A E-CT
EL TRANSPORTE. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR H333A H417A E-CT
TERMINALES DE CARGA. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR E-CT
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER SUPERFICIE. H125A H167B H200A H333A H333B H417A H417B CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A E-CT
SITIOS O BASES DE CARGA. CUALQUIER SUPERFICIE. H417B CRU333A E-CT
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE H333B H417B E-CT AG-BP
2.42 COMUNICACIONES. HASTA 300 M2 POR USO. H333B H417B CU200A CU200B CHC200A CRU333A E-CT
OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES.
MAS DE 301 M2 POR USO. UIR CRU333A E-CT
TORRES O SITIOS CELULARES TIPO 1.- AUTOSOPORTADA (CONTENEDOR CON TORRE EN PATIO) * VER NORMATIVIDAD DE
DENOMINADOS RADIOBASES TIPO 2.- ARRIOSTRADA (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) OCUPACION EN EL DOCUMENTO
TIPO 3.- MONOPOLAR (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) DEL PLAN H333B H417B
SE REQUIRE DE DICTAMEN
ESPECIAL DE LA D.G.O.U.
2.43 INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA DE MATERIALES COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIÓN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, SE REQUIRE DE DICTAMEN ESPECIAL
UIR H333B H417B
DE DESECHO. VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES. DE LA D.G.O.U.
DESHUESADEROS DE VEHICULOS. CUALQUIER SUP. POR USO. UIR

ACTIVIDADES SECUNDARIAS.
3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE ALIMENTICIOS, MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE CARNE FRESCA DE: CERDO, VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC.
CUALQUIER SUPERFICIE UIR H500A
BEBIDAS Y TABACO.
PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE; OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO, AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS.
CUALQUIER SUPERFICIE UIR H333B H417B H500A
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS. CONSERVACION DE
PESCADOS Y MARISCOS MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO. CUALQUIER SUPERFICIE UIR
MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: ENVASADO, PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, EVAPORADA Y EN
CUALQUIER SUPERFICIE UIR
POLVO.
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS,
SOPAS, GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS). CUALQUIER SUPERFICIE UIR H167B
PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. DE 250 A 500 M2 POR USO. H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 500 M2 POR USO. UIR
MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE TRIGO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR H333B H417B
MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. DE 250 A 500 M2 POR USO. H167B H333A H333B H417B
MAS DE 500 M2 POR USO. UIR H167B H333A H333B H417B
MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: PRODUCCION DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES; DESTILACION DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES,
PURIFICADAS, Y REFRESCOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
FABRICA DE HIELO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR H333B H417A H417B CRU167B CRU333A
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA.
3.2 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MADERA, PALMA, FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA
MIMBRE Y CORCHO. CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA; MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS; ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL.
116
ESTADO DE MÉXICO.
3.3 MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, PAPEL Y SUS FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA.
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR E-C
PRODUCTOS.
|MPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES; BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR H167B H333B H417B CU200B
PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL AMATE, FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES. HASTA 120 M2 POR USO. H167B H200A H333B H417B CRU167A CRU167B CRU333A
DE 121 A 600 M2 POR USO. H167B H200A H333B H417B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 601 M2 POR USO. UIR H167B H200A H333B H417B CRU167A CRU167B CRU333A
FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
3.4 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS
METALICOS,MAQUINARIA Y EQUIPO. FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MUEBLES METALICOS, ELECTRODOMESTICOS,TRABAJOS DE HERRERIA, ATAUDES Y ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS, TORNOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR H167B H500A CRU167A CRU167B CRU333A
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL CON MOTOR. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL SIN MOTOR. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION,
COMUNICACION, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.
3.5 MANUFACTURERA A BASE DE MINERALES NO METALICOS. ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA(FABRICACION DE TABIQUE Y BLOCK), FABRICACION Y HASTA 300 M2 POR USO. H167B H200A H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
PRODUCTOS DE VIDRIO.
DE 301 A 600 M2 POR USO. UIR H167B H167B H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
MAS DE 601 M2 POR USO. UIR H333A H333B H417A H417B CRU167A CRU167B CRU333A
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. UIR
SE REQUIRE DE DICTAMEN ESPECIAL

(***) TALLERES PIROTECNICOS (POLVORINES) UIR
DE LA D.G.O.U. CUALQUIER SUPERFICIE.
3.6 MANUFACTURERA METALICA BASICA. FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO FERROZOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
3.7 MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCTOS PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS,
DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL CARBON. PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTIFRICOS, PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES;
|MPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS, ENVASES Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL.
3.8 MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO Y TEJIDO DE IXTLES DE PALMA; ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS
COLCHONES. DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE DE ALGODON, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI COMO CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR
TEJIDOS.
FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, ACABADO DE TELAS PRODUCCION DE ALGODON ABSORVENTE VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES HASTA 300 M2 POR USO. H167B H417A H417B H500A CRU167B CRU333A
DESECHABLES, TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA |NTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS,
GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. MAS DE 301 M2 POR USO UIR H167B H417B
PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA.
3.9 MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL CALZADO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO UIR H167B H200A H333A H167B H417A H417B H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A
3.10 OTRAS MANUFACTURERAS. PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA; APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE ESCOBAS, HASTA 301 M2 POR USO. H167B H167B H417B CU200A CU200B
CEPILLOS Y SIMILARES.
MAS DE 301 M2 POR USO UIR H167B H417B CU200A CU200B
ACTIVIDADES PRIMARIAS
4.1 EXTRACCION DE MINERALES METALICOS. EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO, |RIDIO,
MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC. UIR
DE LA D.G.O.U. CUALQUIER SUP.

EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA Y PLATINO. UIR
4.2 EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS. EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL,
ASBESTO Y SERAMICA ENTRE OTROS SE REQUIRE DE DICTAMEN ESPECIAL
UIR
CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC.), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, CAFE, CAÑA DE AZUCAR, ALGODON, TABACO,
4.3 AGRICULTURA. AGAVES ALCOHOLEROS, (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS (IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS OLEAGINOSAS, ARBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS Y CAMPOS CUALQUIER SUPERFICIE. AG-BP
EXPERIMENTALES.
ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE.
4.4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y CUNICULTURA. CUALQUIER SUPERFICIE. AG-BP
CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR AG-BP
ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. CUALQUIER SUPERFICIE.
4.5 ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO ANTERIOR. CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.).
CUALQUIER SUPERFICIE. UIR
ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. HASTA 250 M2 POR USO. H417A H500A

MAS DE 251 M2 POR USO. UIR
SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUPERFICIE.
4.6 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS FORESTALES; EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES
DESDE SIEMBRA, DESARROLLO Y PREPARACION.
CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES EN GENERAL Y LAS AREAS DE
PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.
4.7 SERVICIOS DE APOYO A LA AGRICULTURA, GANADERIA Y SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS TALES COMO: FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE RASTREO, BARBECHO,
CUALQUIER SUPERFICIE. UIR AG-BP
SILVICULTURA. SUBSOLEO, DESMONTE, COSECHA Y RECOLECCION; DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.
CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CUALQUIER SUPERFICIE. H417A H500A CU200A CU200B CRU167A CRU167B CRU333A AG-BP
4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS ENTRE
CUALQUIER SUPERFICIE. UIR ZR
OTROS.
ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS. CUALQUIER SUPERFICIE . UIR H417A
INFRAESTRUCTURA
5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, CONDUCCION Y DISTRIBUCION DE AGUA.
CUALQUIER SUPERFICIE . AG-BP
OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR H417A AG-BP

5.2 INSTALACIONES EN GENERAL. PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR AG-BP
ANTENAS, TORRES Y MASTILES DE MAS DE 30 MTS. H167B H417A AG-BP
DE LA D.G.O.U.

ANUNCIOS ESPECTACULARES UIR CRU167A CRU167A CRU167A AG-BP
DE LA D.G.O.U.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR H417A ZR AG-BP
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR ZR AG-BP
RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUPERFICIE. UIR AG-BP
NOTAS
(***) ESTE USO DEL SUELO ESPECIFICO, REQUERIRA DICTAMEN ESPECIAL DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
1.- LOS PREDIOS QUE DEN A FRENTE A UN CORREDOR URBANO TENDRAN EL USO COMO TAL, SIEMPRE Y CUANDO SU ACCESO SEA POR
LA VIALIDAD QUE LO LIMITA.
2.- LOS PREDIOS CON USO AGRICOLA , PARQUE, BOSQUE AREAS NO URBANIZABLES QUE DEN FRENTE A COREDORES URBANOS (CRU) NO TENDRAN EL USO DEL CORREDOR NI LOS BENEFICIOS DE ESTOS
3.- LOS PREDIOS QUE TENGAN USO DE CORREDOR URBANO (CRU) NO SE PODRAN FUSIONAR CON OTRO QUE NO LO TENGA PARA OBTENER DICHO USO.
4.- LOS USOS O NORMAS DE OCUPACION NO ESPECIFICADOS EN EL PRESENTE PLAN Y/O TABLA ESTARAN SUJETOS A DICTAMEN TECNICO EMITIDO POR
LA SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO O LA DEPENDENCIA MUNICIPAL CORRESPONDIENTE.
5.- EL CALCULO DE NUMERO DE VIVIENDAS PARA UN PREDIO SERA EL SIGUIENTE:
6.- SE DEJA A SALVO LOS DERECHOS ADQUIRIDOS POR LOS TITULARES Y SUS CAUSAHABIENTES QUE PROVENGAN DE LAS AUTORIZACIONES DE CAMBIOS DE USO DEL SUELO, DE LA DENSIDAD E INTENSIDAD DE SU APROVECHAMIENTO
7.- ENTRE LOS CENTROS PREVENTIVOS Y DE READAPTACION SOCIAL Y CUALQUIER OTRO TIPO DE USO, DEBERÁ EXISTIR UNA RESTRICCION MÍNIMA DE 1,000 M ETROS A LA REDONDA, TOMANDO EN CUENTA EL PERIMETRO DE LOS PREDIOS.
8.- SE AUTORIZARAN LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y DE USO DE SUELO EN LA ZONA DE RIESGO DE CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS QUE ESTABLEZCA LE DIRECCION DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL Y DEMAS APLICABLES.
9.- TODA OBRA QUE SE PRETENDA CONSTRUIR EN ZONA DE RIESGO, ESTARA SUJETA A PRESENTAR UN DICTAMEN TECNICO PREVIO A SU CONSTRUCCION PARA SER ANALIZADO POR LA DIRECCION DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL.
10.- LOS USOS DE SUELO PERMITIDOS EN LA ZONA ARQUEOLOGICA DELIIMITADA POR EL INAH, ESTARAN SUJETOS AL DICTAMEN EMITIDO POR ESTE INSTITUTO.
11.- (UIR) USOS DE IMPACTO REGIONAL
12.- (D.G.O.U.)DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN URBANA
13.- (&) REQUIERE DICTAMEN ESPECIAL DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL .
14.- A LAS AREAS REMANENTES QUE LLEGARAN A RESULTAR UNA VEZ LLEVADO A CABO LOS RESPECTIVOS DISTRIBUIDORES VIALES PREVISTOS EN EL PLANO E-3 ( VIALIDADES Y RESTRICCIONES LE SERA APLICABLE LA NORMATIVIDAD QUE
CORRESPONDA A LOS PREDIOS CON LOS QUE COLINDA).
M2 TERRENO 3,000 M2 = 24 VIVI.
H 125 A 125
15.- LA CLAVE PARA LOS USOS DEL SUELO SERA LA SIGUIENTE: M2 TERRENO 3,000 M2 = 40 VIVI.
H 125 A * 0,6 125 * 0,6 INDUSTRIA
I-G-C
G = GRANDE C = CONTAMINANTE
66, 75, 83, 100, 125, 150, 167, 200, 250, M = MEDIANA N = NO CONTAMINANTE
300, 333, 417, 500, 583, 667, 833, 1000, 1333, 1667, 2000, P = PEQUEÑA A = ALTO RIESGO
A = TIPO DE MEZCLA DE USOS
NATURAL
N-PAS-P
T= TURISMO R = REGIONAL BAR = BARRANCAS P = PROTEGIDA
RD = RECREACION Y DEPORTE M = MICROREGIONAL BOS = BOSQUE N = NO PROTEGIDA
CT = COMUNICACIONES Y TRANSPORTE L = LOCAL PAR = PARQUE
AS = ADMINISTRACION Y SERVICIOS PAS = PASTIZAL
ZR = ZONAS DE RIESGO
P = PROTEGIDA
N = NO PROTEGIDA
NOTAS .- LA AMPLIACION DE CONSTRUCCION DE INDUSTRIAS, BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL PUBLICO Y EN ACTIVIDADES SECUNDARIAS QUE SE ENCUENTREN DENTRO DE PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS, NO REQUERIRAN DE IMPACTO REGIONAL PARA LA EMISION DE LICENCIAS DE USO DEL SUELO, EN SU CASO, SIEMPRE Y CUANDO NO REBASE LA
INTENSIDAD MAXIMA DE CONSTRUCCION PREVISTA POR EL PLAN MUNICIPAL.
*- LA AMPLIACION DE CONSTRUCCION DE INDUSTRIAS, BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL PUBLICO, LOCALIZADAS EN ZONAS CON USO INDUSTRIAL ESTARAN , EXCENTAS DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL PARA LA
OBTENCION DE LA LICENCIA DE USO DEL SUELO , SIEMPRE Y CUANDO NO REBASEN LA INTENSIDAD MAXIMA DE CONSTRUCCION PREVISTA EN EL PLAN MUNICIPAL Y CUANDO LA SUPERFICIE DE AMPLIACION NO REVACE LA NORMA DE
REQUERIMIENTO DE USO DE IMPACTO REGIONAL ESTABLECIDA EN ESTA TABLA.
- EN AREAS URBANAS SOLO SE PERMITIRA LA INSTALACION DE GASOLINERAS TIPO I 117

- LOS PREDIOS CON FRENTE A CORREDORES URBANOS, FUERA DEL CENTRO HISTORICO, TENDRAN UNA RESTRICCION LIBRE DE 5.50 A LO LARGO DEL FRENTE DEL PREDIO,
ESTA RESTRICCON NO APLICA EN LOS USOS HABITACIONALES QUE NO CUENTEN CON COMERCIO.
- LOS USOS CON SUPERFICIE MENOR A LA INDICADA EN EL USO ESPECIFICO, COMO DE IMPACTO REGIONAL, SE PERMITIRAN EN LA MISMA ZONA, NO SIENDO DE IMPACTO REGIONAL.
- Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que hayan iniciado al amparo de los Planes que se sustituyen, se atenderán y resolverán conforme a las disposiciones de estos.
- Para el caso del CRU-RDA se sujetará a estudio correspondiente, aplicandose a 400 mts de distancia desde el área edificada existente sobre la vialidad mencionada en la Estrategia hacia el oriente o poniente, según sea el caso.
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.2 Normas urbanas generales
Lineamientos normativos para la localización de equipamiento urbano

Los equipamientos estarán sujetos a los lineamientos establecidos por el Sistema
Normativo de Equipamiento de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), así como a los
que emita la Secretaria de Desarrollo Urbano del Estado de México.
Las normas consideradas para ello se consideran las siguientes:
 Normas de equipamiento: Subsistema educación.
 Normas de equipamiento: Subsistema salud.
 Normas de equipamiento: Subsistema Asistencia Social.
 Normas de equipamiento: Subsistema Cultura.
 Normas de equipamiento: Subsistema Recreación.
 Normas de equipamiento: Subsistema Deporte.
 Normas de equipamiento: Subsistema Comercio.
 Normas de equipamiento: Subsistema Abasto.
 Normas de equipamiento: Subsistema Comunicaciones.
 Normas de equipamiento: Subsistema Administración
Usos de Impacto Regional (UIR)
Los usos del suelo establecidos en el artículo 5.61 del Código Administrativo del Estado de México
que requieren obtener el dictamen de impacto regional son:
I. Los desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas.

II. Las gaseras, gasoneras y gasolineras;
III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución de
combustibles
IV. La explotación de bancos de materiales para la construcción;
V. Cualquier uso que implique la construcción de más cinco mil metros cuadrados u ocupen
predios de más de seis mil metros cuadrados de terrenos;
VI. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y
equipamiento urbanos y los servicios públicos previstos para una región o para un centro de
población en relación con su entorno regional que será establecido en el plan municipal de
desarrollo urbano o el plan de centro de población respectivo;
VII. Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de
edificaciones en los casos a que se refiere las fracciones anteriores.
118
ESTADO DE MÉXICO.
Asimismo, para los efectos del presente plan, requieren de la obtención del dictamen de impacto
regional, de acuerdo a la Tabla de Usos del suelo..
Todos los usos considerados de impacto regional, para ser autorizados deberán sujetarse
a las reglas generales de aplicación en los diferentes ámbitos de gobierno, además del visto
bueno del Ayuntamiento.
Cualquier uso considerado de impacto regional, requerirá para ser autorizado:
 Documento que acredite la propiedad, inscrito en el Registro Público de la Propiedad.
 Croquis del predio con sus medidas y colindancias.
 Ortofoto, Guía Roji u otro elemento de representación gráfica para la localización del
predio.
 Anteproyecto del desarrollo y su memoria descriptiva.
 Cedula Informativa de Zonificación
 Dictámenes de existencia y dotación de agua potable para el desarrollo que se pretenda,
así como la incorporación a los sistemas de agua potable y alcantarillado, en el que se
definirán los puntos de conexión de agua potable y los de descargas de agua residuales,
tratadas o no según el caso, el cual será emitido por la Comisión del Agua del Estado de
México, o cuando corresponda por el organismo municipal correspondiente.
 Dictamen de Protección civil al que refiere el artículo 6.23 del Código, que expedirá la
Dirección de Protección Civil de la Secretaria General de Gobierno del Estado de México
 Evaluación del Impacto Ambiental, previsto en el artículo 4.17 del Código y que emitirá la
Secretaria de Ecología excepto para los casos a que se refiere la fracción ll del artículo
4.19 del Código y que obtendrá que requerirán de informe previo.
 Dictamen de Incorporación e impacto Vial a que se refiere el artículo 7.6 del Código y se
obtendrá de la secretaría de Comunicaciones y Transporte del Gobierno del Estado de
México.
 Dictamen, en su caso de Petróleos Mexicanos (PEMEX) , Comisión federal de Electricidad
(CFE), Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), Comisión Nacional de Agua
(CNA) u otras dependencias u organismos federales, estatales o municipales, cuando las
características de la zona en donde se ubique el predio a desarrollar así lo requiera.
Normas para la definición de Actividades que requieren presentar un Estudio de

Impacto Ambiental
De acuerdo con la normatividad vigente, en el libro cuarto en el Articulo 4.17 y 4.19, las
obras que tengan un impacto al ambiente, deberán presentar previamente la autorización de
la Secretaría en materia de impacto ambiental.
Según el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en
materia de Evaluación del Impacto Ambiental, las obras siguientes deberán presentar un
estudio de impacto ambiental:
 Obras Hidráulicas:
119
ESTADO DE MÉXICO.
I.- Presas de almacenamiento, derivadas y de control de avenidas con capacidad mayor

de 1 millón de metros cúbicos, jagüeyes y otras obras para la captación de aguas pluviales,
canales y cárcamos de bombeo, con excepción de aquéllas que se ubiquen fuera de
ecosistemas frágiles, áreas naturales protegidas y regiones consideradas prioritarias por su
biodiversidad y no impliquen la inundación o remoción de vegetación arbórea o de
asentamientos humanos, la afectación del hábitat de especies incluidas en alguna categoría
de protección, el desabasto del agua a las comunidades aledañas, o la limitación al libre
tránsito de poblaciones naturales, locales o migratorias.
II.- Unidades Hidrológicas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectáreas.
III.- Proyectos de construcción de muelles, canales, bordos, represas, muros de contención
de aguas nacionales, con excepción de represamiento de aguas con fines de abrevadero para
el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectáreas.
IV.- Obras de conducción para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10 Km.
De longitud, que tengan un gasto de más de 15 litros por segundo y cuyo diámetro de
conducción exceda de 15 cm.
V.- Sistemas de abastecimiento múltiple de agua con diámetros de conducción de más de
25 cm. Y una longitud mayor de 100 Km.
VI.- Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o lodos en
cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales.
VII- Deposito o relleno de materias para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas
nacionales.
VIII.-Drenaje y desecación de cuerpos de cuerpos nacionales.
IX.- Modificación o entubamiento de causes de corrientes permanentes de aguas
nacionales.
X.- Obras de grado de cuerpos de aguas nacionales.
XI.- Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades, cuando
esté prevista la realización de actividades altamente riesgosas.
XII.- Plantas desaladoras;
XIII.- Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto
degradado o cualquier otro material.
 Vías Generales de Comunicación
Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o
ferroviarios, puertos vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura
mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación
forestal, selvas, vegetación de zonas áridas ecosistemas costeros o de humedales y
cuerpos de aguas nacionales, con excepción de:
a) Instalación de hilos, cables o fibra óptica para la trasmisión de señales electrónicas
sobre la franja que corresponde el derecho de vía, siempre que se aproveche la
infraestructura existente.
120
ESTADO DE MÉXICO.
b) Las obras de mantenimiento y rehabilitación cuando se realicen en la franja del

derecho de vía correspondiente.
 Oleoductos, gaseoductos, carboductos y poliductos:
Para la conducción distribución de hidrocarburos, materiales o sustancias consideradas
peligrosas conforme a la regulación correspondiente, excepto los que se realicen en derechos
de vía existentes en zonas agrícolas, ganaderas o eriales.
 Industria petrolera
 Industria petroquímica
 Industria química
 Industria Siderúrgica
 Industria Papelera
 Industria Azucarera
 Industria del Cemento
 Industria Eléctrica

I.- La construcción de las plantas núcleo eléctricas, hidroeléctricas, carboeléctricas,
geotermoeléctricas, eoloeléctricas o termoeléctricas convencionales de ciclo combinado o de
unidad turbogas, con excepción de las plantas de generación con una capacidad menor o
igual al medio MW, utilizadas para respaldo en residencias, oficinas y unidades habitacionales.
II.- Construcción de estaciones o subestaciones eléctricas de potencia o distribución.
III.- Obras de trasmisión y subtrasmisión eléctrica.
IV.- Plantas de cogeneración y abastecimiento de energía eléctrica mayores a 3 MW.
 Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la federación.
 Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como
residuos radiactivos.
 Aprovechamientos forestales.
 Plantaciones forestales.
I.- Plantaciones comerciales con fines comerciales en predios cuya superficie sea mayor
de 20 hectáreas.
 Cambios de usos de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
 Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente riesgosas.:
Construcción e instalación de parques industriales en los que se prevea la realización de
actividades altamente riesgosas, de acuerdo con el listado o clasificación establecida en el
reglamento o instrumento normativo correspondiente.
 Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros.
121
ESTADO DE MÉXICO.
 Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos, así como en sus
litorales o zonas federales.
I.- Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares
para las comunidades asentadas en estos ecosistemas.
II.- Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las
actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la
ley y que de acuerdo con la ley de pesca y su reglamento no requieren de la presentación de
una manifestación de impacto ambiental, así como las de navegación, autoconsumo o
subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.
 Obras en áreas naturales protegidas:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de
competencia de la federación, con excepción de:
a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no
requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del presente artículo,
siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el área y de conformidad con
lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la vigilancia de
las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente.
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas
que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites
urbanos establecidos por los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren
prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables y;
d) Construcción para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o dentro de los
límites urbanos de centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades
rurales.
A) Actividades pesqueras que puedan poner en peligro la preservación de una o más
especies o causar daños a los ecosistemas.
B) Actividades acuícola que puedan poner en peligro la preservación de una o más
especies o causar daños a los ecosistemas.
Normas para la elaboración de Estudios de Impacto Urbano (EIU)

En suelo urbanizable, todos los proyectos de vivienda a partir de construcción y todos los
que incluyan oficinas, comercios, servicios, industria y/o equipamiento, deberán presentar,
como requisito para la obtención de la licencia de uso de suelo, un estudio de impacto urbano
al entorno el que deberá analizar las posibles afectaciones en los siguientes aspectos:
 El uso y la intensidad de un predio se ve impactado por el aprovechamiento que se dé al
predio contiguo, así como los valores y la plusvalía que se le confiere.
 Agua potable: Capacidad de las líneas de conducción que alimentan a la red de
distribución de agua en la zona de proyecto, capacidad de dotación de la red de
distribución de agua al predio, tanto en cantidad de agua como en presión y en
consecuencia la disponibilidad de suministrar la demanda requerida por el proyecto a
122
ESTADO DE MÉXICO.
 desarrollar en el predio.
 Drenaje: Capacidad de la red de alcantarillado público en la zona de proyecto (captación y
conducción) disponibilidad de la red de alcantarillado público para absorber los volúmenes
de la descarga derivada de predio tanto de agua residual como de agua pluvial,
considerando para este tipo de agua, el tiempo y la dirección del escurrimiento y el cálculo
de la tormenta de diseño, la cual deberá elegirse para un periodo de retorno no menor a 25
años. Se deberán de proporcionar las características de calidad de las aguas residuales,
así como la factibilidad de instalar un sistema de tratamiento primario de esta agua, previo
a su descarga a la red pública.
 Vialidad: Capacidad de tránsito y velocidad de recorrido de las vialidades que circundan el
predio objeto del estudio, la cual deberá contemplar tanto las vialidades locales como
consecuencia de la actividad propia de los usos que generará el proyecto, así como sus
dimensiones, pesos, necesidades de maniobrabilidad al circular, entrar o salir del predio y
sus características de ruido y emisiones. Este estudio deberá contener el aforo de las
vialidades durante un periodo mínimo de dos semanas.
 Ambiente natural: Deberá ajustarse a lo que señala la Ley de Protección al Ambiente para
el Desarrollo Sustentable del Estado de México y las disposiciones que en la materia
señale la Secretaría de Ecología.
 Riesgos: El estudio de estos aspectos deberá considerar todas aquellas situaciones que
representen un riesgo potencial tanto para la ciudad (patrimonio cultural, histórico,
arqueológico o artístico) como a la población (salud, vida y bienes), cualquiera que sea su
grado de peligrosidad ya sea su posibilidad de ocurrencia se presente durante el periodo
de construcción o durante la operación del proyecto. Deberá analizar además, las medidas
que se tomarán para controlar y disminuir los efectos negativos que se pudieran presentar
en las diversas etapas de vida del proyecto.
En caso de que cualquiera de los análisis arriba mencionados muestre resultados que
incidan sobre los aspectos estudiados, deberán plantearse alternativas que minimicen y de ser
posible eliminen el problema, insuficiencia o daño resultante. Todos los análisis a los aspectos
antes señalados bajo la consideración de utilización plena en momento de demanda máxima.
Lo anterior, atendiendo al procedimiento que establezca la Ley de Asentamientos Humanos
del Estado de México.
7.1.3 Tipología de la vivienda

La tipología de vivienda se determina con base en lo siguiente:
TIPO DE VIVIENDA SUPERFICIE

SOCIAL PROGRESIVA HASTA 30M2.
Aquella cuyo valor al término de la construcción o adquisición
no exceda de $208,065.00.
INTERES SOCIAL ENTRE 31 Y 45M2.
La que tenga al término de la construcción o adquisición un
123
ESTADO DE MÉXICO.
valor entre $208,066.00y $270,485.00.

POPULAR ENTRE 46 Y 55M2.
valor entre $270,486.00 y $395,324.00.
MEDIA ENTRE 56 Y 100M2.
valor entre $395,325.00 y $1, 119,768.00.
RESIDENCIAL ENTRE 101 Y 200M2.
valor entre $1, 119,769.00 y $1, 861,237.00.
RESIDENCIAL ALTO Y CAMPESTRE MÁS DE 201M2.
valor que exceda de la cantidad de $1, 861,237.00.
FUENTE: Código Financiero del Estado de México y Municipios.
El Código Financiero del Estado de México y Municipios en el Artículo 3, inciso XIII

determina los tipos de vivienda considerando su valor.
Para la obtención de las diferentes autorizaciones que el municipio otorgará en materia
de desarrollo urbano y vivienda, el o los interesados deberán sujetarse a los procesos
administrativos que parea cada caso se describen, independientemente de los derechos que
deban cubrirse por tales conceptos.
7.1.4 Normatividad para los Usos Industriales:

 Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con características al alto
riego y/o contaminación, deberá localizarse en zonas o corredores industriales diseñados
para este fin. Deberán contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio
industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas ecológicas que
no deberá ser menor de 25m. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá estar
bardeada. En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano,
pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecológico o recreación pasiva informal,
sin permitir instancias prolongadas o numerosas personas.
 Para zonas industriales, se deberá contar con una franja de amortiguamiento perimetral
de 50 metros dentro del desarrollo.
7.1.5 De dotación de agua potable

Para el uso Público Urbano de la Ley de Aguas Nacionales indica que la explotación, uso
aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los
subsistemas estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarán mediante
la asignación que otorgue la Comisión Nacional del Agua, en la cual se asignará en su caso la
124
ESTADO DE MÉXICO.
forma de garantizar el pago de las contribuciones, productos y aprovechamientos que se

establecen en la legislación fiscal. Las asignaciones de aguas nacionales a los centros de
población que se hubieren otorgado a los ayuntamientos que administren los respectivos
sistemas de agua potable, subsistirán aún cuando éstos sistemas sean administrados por
entidades paramunicipales o se concesionarán a particulares por la autoridad competente.
La Comisión Nacional del Agua podrá realizar en forma total o parcial, previa celebración
de acuerdo o convenio con los gobiernos de las entidades federales y de los municipios
correspondientes, las obras de captación o almacenamiento, conducción y, en su caso,
tratamiento o potabilización para el abastecimiento de agua, con los fondos pertenecientes al
erario federal.
Por los efectos de la Ley del Agua del Estado de México, tendrán la denominación de
Organismo Prestador de los Servicios, con las facultades, derechos, obligaciones y
limitaciones que establece dicha ley y los reglamentos que de ella emanen.
Los organismos tendrán la responsabilidad de organizar y (tomar a su cargo) la
administración, funcionamiento conservación y operación de los servicios del suministro de
agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, dentro de los límites de su
circunscripción territorial.
Los organismos prestadores de los servicios a que se refiere esta Ley, con sujeción a sus
respectivas leyes y sin contravenir lo dispuesto en este ordenamiento, tendrán a su cargo:
I.- Prestar en sus respectivas jurisdicciones, los servicios de suministro de agua potable,
drenaje y tratamiento de aguas residuales.
II.-Participar en coordinación con los gobiernos, federal, estatal y municipal en el
establecimiento de las políticas, lineamientos y especificaciones técnicas conforme a las
cuales deberá efectuarse la construcción, ampliación, rehabilitación, administración,
operación, conservación y mantenimiento de los sistemas de agua potable, drenaje y
tratamiento de aguas residuales.
III.-Planear y programar la prestación de los servicios de suministro de agua potable,
drenaje y tratamiento de aguas residuales, en los términos de la Ley del Agua del Estado de
México.
IV.- Realizar por sí a través de terceros y de conformidad con esta ley, las obras de
infraestructura hidráulica, incluida su operación, conservación y mantenimiento.
Los organismos descentralizados, adoptarán las medidas necesarias para alcanzar su
autonomía y autosuficiencia financiera en la prestación de los servicios de suministro de agua
potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales y establecerán los mecanismos de control
necesarios para garantizar al público usuario, condiciones adecuadas de eficiencia y
transparencia. Los ingresos que obtengan los organismos referidos, por el cobro de los
servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, deberán
destinarse única y exclusivamente en la planeación, construcción, mejoramiento, ampliación,
rehabilitación, mantenimiento, administración y prestación de los mismos. Los organismos
prestadores de los servicios podrán realizar las obras públicas hidráulicas respectivas, por sí o
a través de terceros, de conformidad con lo dispuesto en las leyes de la materia y dentro del
marco del Sistema Estatal del Agua a que se refiere la Ley del Agua del Estado de México.
125
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla No. 38. Tipología de la vivienda
TIPO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN DOTACIÓN (LTS/HAB/DIA

2.
SOCIAL PROGRESIVA HASTA 30M 150
INTERÉS SOCIAL ENTRE 31 Y 45M2. 150
POPULAR ENTRE 46 Y 55M2. 200
MEDIO ENTRE 56 Y 100M2. 200
RESIDENCIAL ENTRE 101 Y 200M2. 250
7.1.6 Requerimiento de estacionamientos

Para cada equipamiento de los diferentes subsistemas se necesitan cajones de
estacionamiento para el servicio de usuarios y visitantes, el espacio que se ofrece es en tres
formas:
 El que se ofrece en la vía. pública
 El que se ofrece en forma comunal a servicio de varias edificaciones
 El que se ofrece por cada edificación.
Los estacionamientos se establecerán y regirán por disposición de la Secretaria de
Desarrollo Urbano mediante las siguientes disposiciones:
Normas de Estacionamiento
(Disposiciones Adicionales)
Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de normas para
estacionamientos y la de disposiciones adicionales
Las normas de estacionamientos que a continuación se presentan, se refieren al espacio
que deberá ser previsto exclusivamente para este fin en el interior del predio, de acuerdo al
tipo de uso previsto.
Estos requerimientos constituyen las normas mínimas obligatorias de acuerdo a las
clasificaciones de uso del plan y están contenidas en la Tabla de Clasificación de Usos de
Suelo y de Ocupación.
Disposiciones adicionales sobre las normas de estacionamiento

En viviendas plurifamiliares se deberá prever el estacionamiento para visitas a razón de 1
cajón por cada 4 departamentos y en viviendas menores de 100 m2 construidos, un cajón por
cada 6 departamentos.
Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes será e 5.00 x 2.40 mts.
y 4.8 x 2.2 mts. para autos chicos, aceptándose un máximo del 55% de autos chicos.
126
ESTADO DE MÉXICO.
En los estacionamientos para visitas, los espacios deberán disponerse de manera que
para sacar un vehículo no sea necesario mover ningún otro.
Se podrán aceptar estacionamiento en cordón; en este caso el espacio será de 6.00 x 2.40
mts. Para autos grandes y 4.8 x 2.2 mts. para autos chicos, aceptándose un máximo del 555
de autos chicos.
La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan diferentes
giros o usos de un mismo predio, será la suma de las demandas señaladas para cada uno de
ellos.
La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan diferentes
giros o usos de un mismo predio, será la suma de las demandas señaladas para cada uno de
ellos.
La demanda de estacionamiento total de estacionamientos, será adicional al área de carga
y descarga o de reparación.
Se recomienda apoyar en el centro urbano regional y en los centros y corredores urbanos
la oferta de espacios para estacionamiento en edificios o predios destinados exclusivamente a
este fin, construidos y operados por empresas públicas o privadas, de manera que sirven a
zonas urbanas de mayor densidad.
En el caso de las escuelas, además de los requerimientos de estacionamientos
establecidos, deberán preverse las áreas de acceso - descenso y las bayonetas de acceso
para no interferir con la circulación vial.
En los estacionamientos públicos o privados que no sean de auto servicio, podrán
permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un vehículo se mueva
uno o máximo dos.
Se podrá reducir los requerimientos de estacionamiento, cuando se demuestre que los
usos del suelo autorizado demandan el espacio a diferentes horarios, calculándose en la
demanda de la hora pico.
En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasión, la demanda de
estacionamiento por uso podrá ser reducida previa aprobación de la Dirección General de
Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado y del Ayuntamiento
Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se
sujetará al estudio y aprobación de la dirección General de Desarrollo urbano y del H.
Ayuntamiento.
Para todos los casos deberá tomarse en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas
127
ESTADO DE MÉXICO.
NORMAS DE ESTACIONAMIENTOS
USO GENERAL USOESPECÍFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE
MEDIDA
HABITACIONAL:
1 HABITACIONAL HASTA 120 M2 POR VIVI. 1 CAJÓN POR VIVIENDA
.1 HABITACIONAL
DE 121 A 2500 M2 POR VIVI. 2 CAJONES POR VIVIENDA
DE 251 A 500 M2 POR VIVI. 3 CAJONES POR VIVIENDA
MÁS DE 501 M2 POR VIVI. 4 CAJONES POR VIVIENDA
ACTIVIDADES TERCIARIAS:
2 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE
.1 REPRSENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y
PRIVADAS.
DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE USO
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE USO
2 SERVICIOS SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
.2 FINANCIEROS. PUBLICO
FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. POR USO.
2 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS Y CALZADO; HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.3 PRODUCTOS Y SERVICIOS EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA;
BÁSICOS PANADERIAS,TORTILLERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS,
CARNICERIAS, PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL
PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRIERIAS, PUBLICO
TLAPALERIAS,FERRETERIAS,PELETERIA, DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
TALABARTERIA, CARBONERIAS, MERCERIAS, SALONES DE BELLEZA, PUBLICO
PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL
LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER. PUBLICO
2 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.4 PRODUCTOS Y SERVICIOS PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS ELECTRODOMESTICOS,
ESPECIALIZADOS MUEBLERIAS,CARPINTERIAS,HERRERIAS,FERRETERIAS, PERFUMERIAS,
JOYERIAS, RELOJERIAS,TIENDAS DE BISUTERÍA,FLORERIAS, REGALOS, DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL
ARTESANIAS, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE PUBLICO
COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, PUBLICO
PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFÉS, SEX SHOPS, VIDEO
JUEGOS, ALQUILER DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS ESOTERICAS, TIENDAS MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL
NATURISTAS, ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE PUBLICO
REHABILITACION, MATERIAL QUIRURGICO.
2 COMERCIO DE CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y BAÑOS, HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.5 MATERIALES Y EQUIPO PARA ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA
LA CONSTRUCCION. LA CONSTRUCCION, TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES. DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES.
DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
MÁS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
VENTA Y/O RENTA DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA. CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/30M2 * DE ATEN. AL
EQUIPO PARA LA PUBLICO
CONSTRUCCION.
128
ESTADO DE MÉXICO.
MEDIDA
2 COMERCIO PARA LA ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE HASTA 120 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.6 VENTA, RENTA DEPOSITO, VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y
REPARACION, SERVICIO DE, DE SERVICIOS; LLANTERAS, REFACCIONARIAS.
VEHICULOS Y MAQUINARIA DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL
EN GENERAL. PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICACIONES, CUALQUIER SUPERFICIE POR 1 CAJON/6MTS * DE ATEN. AL
HOJALATERIA PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINEACION Y USO. PUBLICO
BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES.
2 ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.7 PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS. USO.
VEHICULOS
2 BAÑOS PUBLICOS. BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/ 2 REGA. REGADERA
.8
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
2 CENTROS TIENDAS DE AUTOSERVICIO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
.9 COMERCIALES. PUBLICO
TIENDAS DEPARTAMENTALES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
CENTROS COMERCIALES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
2 MERCADOS. MERCADOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL
.10 PUBLICO
TIANGUIS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/160M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
2 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA
.11
CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA
2 BODEGAS Y DEPOSITOS DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CUALQUIER SUPPOR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
.12 MULTIPLES SIN VENTA CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
DIRECTA AL PÚBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, CUALQUIER SUPPOR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
APARATOS ELECTRONICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA,
CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES.
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, CUALQUIER SUP POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y
EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
129
ESTADO DE MÉXICO.
MEDIDA
2 BODEGAS Y DEPOSITOS DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y CUALQUIER SUPPOR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
.13 MULTIPLES CON VENTA DIRECTA AL GRANOS.
PÚBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS CUALQUIER SUPPOR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
ELECTRONICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y
MATERIALES RECICLABLES.
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, CUALQUIER SUP POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS
2 COMBUSTIBLES. DUCTOS E INSTALACIONES PARA ALMACENAMIENTO, PROCESAMIENTO O CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.14 DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES.
2 RASTROS. RASTROS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA

.15
2 ESTABLECIMIENTOS CON CAFETERÍAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERÍAS, REFRESQUERÍAS, HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
.16 SERVICIO DE ALIMENTOS SIN LECHERÍAS, FONDAS, RESTAURANTES TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS
BEBIDAS ALCOHOLICAS SOLO DE ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y SALONES DE
MODERACION FIESTAS INFANTILES. DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
.
MÁS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2 ESTABLECIMIENTOS CON CANTINAS CERVECERÍAS, PULQUERÍAS, BARES, CENTROS NOCTURNOS , CLUBES; HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
.17 SERVICIO DE ALIMENTOS Y VENTA SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES,
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE OSTIONERIAS, PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL.
MODERACION. DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2 ESTACIONES DE SERVICIO TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS COMUNICACIÓN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.18 (GASOLINERAS)
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGÚN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
* LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGÚN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. LOS QUE SE REQUIERAN POR LOS QUE SE
EL TIPO DE USOCOMPLEMENTARI O REQUIERAN POR EL TIPO DE
* VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. USOCOMPLEMENTARI O
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. COMPLEMENTARIO
* TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.
* MOTEL Y/O TRAILER PARK.
* TIENDA DE ARTESANIAS.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
130
ESTADO DE MÉXICO.
USO GENERAL USOESPECÍFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD DE

UNIDAD MEDIDA
2 GASONERAS TIPO I: CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5,000 LITROS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.19 AGUA. USO.
* BUZON POSTAL.
TIPO II: CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5,001 LITROS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR LOS QUE SE LOS QUE SE
AGUA. USO. REQUIERAN POR EL TIPO REQUIERAN POR EL
DE USO TIPO DE USO
* BUZON POSTAL.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.
2 ESTABLECIMIENTO DE PLANTAS DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE GAS L.P. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL
.20 GAS LP, GAS NATURAL (GASERAS) PUBLICO
COMPRIMIDO
2 CENTROS DE CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMER HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL
.21 CONSULTORIOS SIN CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; PUBLICO
ENCAMADOS. DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS.
PUBLICO
PUBLICO
2 HOSPITALES Y CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HASTA 9 CAMAS. 1 CAJON/CAMA CAMA
.22 SANATORIOS. HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y
UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-MENTAL.
MAS DE 10 CAMAS. 1.25 CAJON/CAMA CAMA
2 EDUCACION JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION ESPECIAL Y HASTA 4 AULAS. 1 CAJON/50 M2 OFICINAS
.23 ELEMENTAL Y BASICA. GUARDERIAS.
MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
2 EDUCACION MEDIA ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE HASTA 4 AULAS. 1 CAJON/50 M2 FICINAS
.24 BASICA. OFICIO Y TELESECUNDARIAS. ESCUELAS DE MANEJO.
MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
2 EDUCACION MEDIA PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CUALQUIER SUPERFICIE POR 3 CAJON/AULA AULA
.25 SUPERIOR. CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. USO.
131
ESTADO DE MÉXICO.

MEDIDA
2 EDUCACION SUPERIOR E ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 5 CAJON/AULA AULA
.26 INSTITUCIONES DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION.
INVESTIGACION.
2 EDUCACION FISICA Y ESCUELAS DE NATACION, MANEJO, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE HASTA 250 M2 POR USO. 3 CAJON/AULA AULA
.27 ARTISTICA. MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA, EDUCACION FISICA Y
MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS.
MAS DE 251 M2 POR USO. 5 CAJON/AULA AULA
2 INSTALACIONES TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/60M2 USO
.28 RELIGIOSAS. PRÁCTICA Y/O LA ENSEÑANZA RELIGIOSA.
2 CENTROS DE AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONCIERTOS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
.29 ESPECTÁCULOS CULTURALES Y
RECREATIVOS
BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, PINACOTECAS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL
FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS PUBLICO
COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES.
PUBLICO
2 INSTALACIONES PARA LA BALNEARIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL
.30 RECREACIÓN Y LOS DEPORTES PUBLICO
BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA
PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON/30M2 DE ATENC. AL
PUBLICO
2 INSTALACIONES PARA ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.20 CAJON/BUTACA BUTACA
.31 DEPORTES DE EXHIBICION AL PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS,PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES
AIRE LIBRE. ACUATICAS
2 CLUBES E CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.20 CAJON/SOCIO SOCIO
.32 INSTALACIONES CAMPESTRES.
PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF.
132
ESTADO DE MÉXICO.

MEDIDA
2 PARQUES Y JARDINES. PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES Y JARDINES EN CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.33 GENERAL.
2 INSTALACIONES HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y POSADAS. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1 CAJON/CUARTO CUARTO
.34 HOTELERAS.
2 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, ALBERGUES. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
.35
CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.05 CAJON/HUESPED HUESPED
ASOCIACIONES CIVILES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 SOCIO
2 INSTALACIONES PARA LA ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BOM. BOMBERO
.36 SEGURIDAD PUBLICA Y
PROCURACION DE JUSTICIA
CASETAS Y/O COMANDANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/50M2 OFICINAS
CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/20M2 OFICINAS
2 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 OFICINA
.37
ZONA DE PRÁCTICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ENCUARTELAMIENTO. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
EDUCACION MILITAR. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
2 FUNERARIAS Y FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL

.38 VELATORIOS. PUBLICO

PUBLICO
2 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.05 CAJON/FOSA FOSA
.39
2 ESTACIONAMIENTOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. HASTA 50 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
.40
DE 51 A 100 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
MAS DE 101 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
2 TERMINALES E TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.41 INSTALACIONES PARA EL
TRANSPORTE
TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 2 CAJON/ANDEN ANDEN
.
TERMINALES DE CARGA. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.20 CAJON/ANDEN ANDEN
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
SITIOS O BASES DE CARGA. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
GENERAL.
133
ESTADO DE MÉXICO.

UNIDAD MEDIDA
2 COMUNICACIONES. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL
.42 TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, PUBLICO
BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES.
PUBLICO
2 INSTALACIONES COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIÓN CUALQUIER SUPERFICIE 10% DE LA SUPERFICIE
.43 PARA LA COMPRA-VENTA DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS, POR USO. SUPERFICIE OCUPADA OCUPADA
DE MATERIALES DE MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y
DESECHO OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES, DESHUESADEROS
DE VEHICULOS.
ACTIVIDADES SECUNDARIAS:
3 MANUFACTURERA MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.1 DE PRODUCTOS CARNE FRESCA DE: CERDO, VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO,
ALIMENTICIOS, BEBIDAS CONEJO, ETC.
DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
Y TABACO
. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE; HASTA 300 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO,
AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS.
MAS DE 1001 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION Y ENLATADO DE
PESCADOS Y MARISCOS. CONSERVACION DE PESCADOS Y
MARISCOS MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: ENVASADO, HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, DESHIDRATACION Y
FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, EVAPORADA Y EN POLVO.
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y
DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS,
GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS). MAS DE 1501 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE TRIGO
134
ESTADO DE MÉXICO.

UNIDAD MEDIDA
3 MANUFACTURERA MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.1 DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS, BEBIDAS
Y TABACO
. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
PRODUCCION DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, FRUTAS,
GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES; DESTILACION DE
ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
PURIFICADAS, Y REFRESCOS.
FABRICA DE HIELO CUALQUIER SUP. POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: TODO LO HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, PUROS, RAPE,
TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA. DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
3 MANUFACTURERA FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS, HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.2 DE PRODUCTOS DE AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA DE
MADERA, PALMA, MIMBRE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION;
Y CORCHO CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA; MIMBRE, RATTAN,
BAMBU Y MIXTOS; ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE MAS DE 1501 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS
Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL.
3 MANUFACTURERA FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.3 DE LA CELULOSA, PAPEL
Y SUS PRODUCTOS.
MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
CARTULINA. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
|MPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
Y SIMILARES; BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. MAS DE 601 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
135
ESTADO DE MÉXICO.

UNIDAD MEDIDA
3 MANUFACTURERA DE FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.4 PRODUCTOS METALICOS, FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES.
MAQUINARIA Y EQUIPO
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y HASTA 250 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS.
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
CON MOTOR.
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL SIN HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MOTOR.
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, EQUIPO
ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIÓN, MEDICO Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
AUTOMOTRIZ.
3 MANUFACTURERA A ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y MATERIALES PARA HASTA 250 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.5 BASE DE MINERALES NO LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA, FABRICACION Y PRODUCTOS DE
METALICOS. VIDRIO.
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE CUALQUIER SUPERFICIE POR 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
DE MINERALES NO METALICOS. USO.
3 MANUFACTURERA FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO FERROZOS. HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.6 METALICA BASICA.
3 MANUFACTURERA DE PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
.7 SUSTANCIAS QUIMICAS, BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES
PRODUCTOS DERIVADOS DEL Y/O SINTETICAS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS
PETROLEO Y DEL CARBON. Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTIFRICOS, PERFUMES, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
COSMETICOS Y SIMILARES, IMPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACIÓN
DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS
DE HULE, LAMINADOS, PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN
GENERAL.
MANUFACTURERA DE PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO Y TEJIDO DE HASTA 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
3.8 TEXTILES, PRENDAS DE IXTLES DE PALMA; ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES;
VESTIR Y COLCHONES CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y
EMPAQUE DE ALGODÓN, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI COMO TEJIDOS.
136
ESTADO DE MÉXICO.

MEDIDA
MANUFACTURERA DE FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, ACABADO DE HASTA 250 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR TELAS PRODUCCION DE ALGODÓN ABSORVENTE VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA,
3.8 Y COLCHONES PAÑALES DESECHABLES, TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES,
ROPA NTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O SINTETICA,
SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX DE 251 A 600 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
SPRINGS.
3 MANUFACTURERA DEL PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE ARTICULOS DE PIEL HASTA 250 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
CUERO Y DEL CALZADO NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O
.9 SINTETICA.
.
3 OTRAS PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, ARTICULOS Y UTILES HASTA 250 M2 POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MANUFACTURERAS. ESCOLARES Y PARA OFICINA; APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION
.10 DE ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.
MAS DE 1001 M2 POR USO 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
ACTIVIDADES PRIMARIAS:
4 EXTRACCION DE EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MINERALES METALICOS. ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO,
.1 |RIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y
ZINC.
EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA Y PLATINO. CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
4 EXTRACCION DE EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. 1CAJON/125 M2 CONSTRUIDOS
MINERALES NO METALICOS FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL,
.2 ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.
4 AGRICULTURA. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC.), LEGUMBRES, CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, COMUNICACIÓN, CAÑA DE
.3 AZUCAR, ALGODÓN, TABACO, AGAVES ALCOHOLEROS, (MAGUEY), AGAVES DE
FIBRAS(IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS OLEAGINOSAS, ÁRBOLES FRUTALES,
FLORES, VIVEROS Y CAMPOS EXPERIMENTALES E INVERNADEROS.
ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
CONCORDANTE A LA AGRICULTURA.
137
ESTADO DE MÉXICO.

UNIDAD MEDIDA
4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.4 PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y CUNICULTURA. USO.
CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
DESTINADOS A LABORATORIOS. USO.
ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
CONCORDANTE A LA GANADERIA. USO.
4 ESPECIES NO CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.5 INCLUIDAS EN EL INCISO SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE ORNATO, GATOS, REPTILES, USO.
ANTERIOR ETC.).
. ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
PUBLICO
SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUP. POR USO.
4 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE ÁRBOLES PARA LA PRODUCCION DE CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.6 MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS FORESTALES; EXPLOTACION USO.
DE VIVEROS FORESTALES DESDE SIEMBRA, DESARROLLO Y PREPARACION.
CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS Y CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
DESCORTEZADOS; ASI COMO LA RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES USO.
EN GENERAL Y LAS AREAS DE PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.
4 SERVICIOS DE APOYO A SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.7 LA AGRICULTURA, TALES COMO: FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE USO.
GANADERIA Y SILVICULTURA. RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMONTE, COSECHA Y RECOLECCION;
DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.
CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL
PUBLICO
4 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES COMERCIALES, CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.8 DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, USO
RIOS Y BORDOS ENTRE OTROS.
ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS DE PECES CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
Y RANAS ENTRE OTROS. USO.
INRAESTRUCTURA:
5 CAPTACION Y CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y RIOS), CUALQUIER SUPERFICIE POR NO REQUIERE NO REQUIERE
.1 DISTRIBUCION DE AGUA. TRATAMIENTO, CONDUCCION Y DISTRIBUCION DE AGUA. USO.
OPERACIÓN DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
138
ESTADO DE MÉXICO.

UNIDAD MEDIDA
5 INSTALACIONES EN PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
.2 GENERAL.
ANTENAS, TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 30 MTS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
ANUNCIOS ESPECTACULARES. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION.
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE
* Adicional al área de carga y descarga o de reparación.

* Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamiento, se sujetará al estudio y aprobación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
139
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.7 Preservación de derechos de vía
Normatividad de Derechos de Vía

Para preservación de las obras de infraestructura se establece una franja de restricción
que permita la integridad de las mismas. En caso de las vialidades y líneas de conducción
para evitar asentamientos en zonas que pongan en riesgo a la población se establecieron los
derechos de vías. Para efectos de asentamientos humanos se tienen las siguientes
restricciones:
Tabla No. 39. Restricciones Federales y Estatales
ELEMENTO FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA O SECCIÓN DE DERECHO DE VÍA

TÉCNICA
Carretera Ley de vías federales de Comunicación Variable. Simétrico
y Código Administrativo del Estado de
México. Mínimo de 40 m total tomando en cuenta
20 m cada lado del eje del camino. sE
adicionarán 10 m. A cada lado de
amplitud del derecho de vía federal, sólo
en casos especiales.
Vialidades Reglamento del Libro Quinto del Código Variable según las necesidades de la
Administrativo del Estado de México. vialidad. Se reporta el ancho total.
Vía Férrea Ley de vías federales de comunicación. Variable simétrico. Mínimo de 40 m total,
20 m a cada lado del eje de la vía.
Ductos petroquímicos Reglamento de los trabajos petroleros. Simétrico total

4 " a 8"- 14 m.
10" a 18 " - 18 m.
20" a 35 "- 20 m.
36" a más- 36 m.
La mitad del total reportado a partir del
eje.
Franja de protección ecológica.
Ríos y arroyos Ley federal de Aguas 10 a 50 m

simétrico parcial
nota: a cada lado del cause
Lagunas y lagos Ley Federal de Aguas 10 m a partir del nivel de aguas de las
crecientes máximas ordinarias.
Canales y acueductos Ley Federal de Aguas La mitad del total reportando a partir del
eje.
Presas Ley Federal de Aguas 10 m a partir del nivel de aguas, máximo

extraordinario
140
ESTADO DE MÉXICO.
ELEMENTO FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA O SECCIÓN DE DERECHO DE VÍA

TÉCNICA
Red Primaria de Agua Potable Ley Federal de Aguas Se utiliza el derecho de vía establecido
por otras infraestructuras como los casos
de vialidad y líneas eléctricas.
Red Primaria de Alcantarillado Normas técnicas para Instalaciones Se utiliza el derecho de vía establecido
Eléctricas por otras infraestructuras como los casos
de vialidad y líneas eléctricas.
Líneas eléctricas 85 kv Normas técnicas para Instalaciones Variable de acuerdo al voltaje de línea,
Eléctricas simétrico, asimétrico.
Totales:
17m.
25m.
Líneas eléctricas 230 kv Normas técnicas para Instalaciones 30m
Eléctricas
Líneas eléctricas 400 kv Normas técnicas para Instalaciones 46m
Eléctricas
El Reglamento del libro quinto del Código Administrativo en su articulo 140 establece las
normas para las vías públicas y privadas, con las siguientes características:
 Para vialidades primarias es de 21 m. de sección y 15 m de arroyo
 Para vialidades secundarias de 18 m. de sección y 14 m de arroyo
 Para vialidades locales de 12 m. de sección y 9 m de arroyo
 Para vialidades con retorno 9 m de sección y 7m de arroyo
 Para andadores es de 3 m. excepto cuando sirva para acceso a edificaciones una frente
a otra, cuyo caso serán de 6 metros
Asimismo las banquetas deberán ser de 3 m en las vialidades primarias, de 2 m en las
secundarias o colectoras; de 1.5 m en las locales y de 1.00 m en vialidades con retorno.
De tal forma que, la separación máxima entre vialidades locales será como máximo de
200 m, pudiéndose ajustar como responda a la topografía y configuración del terreno.
Se reitera que para el uso y aprovechamiento de los caminos y puentes federales,
se deberá obtener la autorización de la Secretaría de comunicaciones y Transportes
Federal
Comisión Federal de Electricidad

La Compañía de Luz y Fuerza, como órgano independiente, regula ordena, prevé lo
referente al Derecho de Vía, mediante sus normas y técnicas operativas, redactadas en los
puntos siguientes
DEFINICIONES
 Tensión Eléctrica
Es la diferencia de potencial eficaz (rmc) entre dos fases.
141
ESTADO DE MÉXICO.
Las tensiones son valores nominales, a menos que se indique otra cosa.
La tensión nominal de un sistema o circuito, es el valor de designación del mismo, al que
están referidas ciertas características de operación.
La tensión de operación puede variar arriba o debajo de este valor.
 Tensión Eléctrica de un Circuito no Efectivamente conectado a tierra.- Es la tensión
nominal entre dos fases cualquiera del circuito.
 Tensión Eléctrica de un Circuito Efectivamente conectados a Tierra.- Es la tensión
nominal entre cualquier fase del circuito y tierra.
 Separación horizontal mínima eléctrica de seguridad de conductores energizados de
edificios, construcciones, árboles y cualquier otro obstáculo
-La separación horizontal de los conductores a la superficie de edificios, construcciones,
anuncios, chimeneas, antenas, tanques de agua, árboles y cualquier otro obstáculo, no debe
ser menor que la indica la tabla 1.
-Cuando los edificios pasen de tres pisos o 15 m de altura, se recomienda que entre el
conductor energizado más cercano al edificio, se deje un espacio libre de cuando menos
1.80 m adicional a lo indicado en la tabla 1, con objeto de facilitar la colocación de escaleras
en caso de incendio.
Tabla No. 40. Separación horizontal mínima de conductores a edificios construcciones y cualquier otro obstáculo.
Tensión nominal entre fases (V) Distancia horizontal mínima (A) (m)
De 150 a 600 1
hasta 6 600 1.2
13 800 1.35
23 000 1.4
34 500 1.45
69 000 1.8
85 000 2
115 000 2.3
138 000 2.4
150 000 2.4
161 000 2.9
230 000 3.2
400 000 4
NOTAS: 1) Las distancias indicadas en la tabla 1, se incrementarán 1% por cada 100 m de
altitud que rebase los 1000 m.s.n.m.
2) Los cables de comunicación, mensajeros, deben guardar una distancia mínima
de 1 m con el obstáculo más cercano.
3) Cuando el espacio disponible no permita este valor, la separación puede
reducirse a un mínimo de 1 m, siempre que los conductores tengan aislamiento
para prevenir un corto-circuito en caso de un contacto momentáneo a tierra.
 Derecho de Vía en terrenos Planos.- En terreno plano, en el que la longitud de los

claros es aproximadamente igual, el ancho de derecho de vía calculado o seleccionado
en las tablas debe ser aplicado a todo lo largo de la línea.
142
ESTADO DE MÉXICO.
Áreas de Restricción del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Toluca

De acuerdo al Articulo 328º. De la Ley de Vías Generales de Comunicación y los
Artículos 15, 21, 36 del Reglamento de Aeródromos y Aeropuertos Civiles en vigor, deberán
vigilarse cualquier construcción que se realice en las zonas de protección del Aeropuerto a
fin de delimitar las zonas de protección que garanticen las seguridad de las operaciones
aéreas y como consecuencia todo obstáculo que se considere que pueda poner en peligro la
seguridad de dichas operaciones, deberá eliminarse dentro de las limitaciones que
enseguida se describen.
 Zona 1. Superficies de aproximación.
Esta superficie está delimitada desde el UMBRAL que está localizado a sesenta metros
del término de la pista hasta el final de la misma, teniendo una longitud de 15,000 metros,
esta longitud esta seccionada como sigue.
A partir del UMBRAL hasta los 3,000 metros se tiene una pendiente ascendente del
2.0%, lo que origina una restricción de construcción que va de 0 a 60 metros de altura, se
tiene una segunda sección que va de los 3,000 a los 6,600 metros con un pendiente del 2.5
% , con esto nuestra altura máxima de construcción no debe de rebasar los 150 metros de
altura ; Por último a partir de los 6,600 a los 15,000 metros la restricción permanece
constante.
 Zona 2. Superficie de Transición
Superficie compleja que se extiende a lo largo de la franja lateral de la pista y parte del
borde inferior de la superficie de aproximación con una pendiente ascendente del 14.3%
hasta 56 metros de altura que es la delimitación superior por la intersección del a misma
superficie anterior.
 Zona 3. Superficie horizontal interna
Plano horizontal imaginario, situado sobre un aeropuerto para establecer una altura que
restringirá la creación de nuevos obstáculos, eliminación y señalamiento de los ya existentes.
Esta superficie es de un radio de 4,000 metros y estará ubicada a 45 metros sobre el punto
más alto de la pista.
 Zona 4. Superficie cónica
Se origina en el perímetro del límite de la superficie horizontal interna , con una pendiente
ascendiente del 5.0% y un radio de 2,000, hasta alcanzar una altura de 5,000 metros hasta
la superficie horizontal interna, esto es, alcanza una altura de 145 metros del borde de la
franja lateral hasta el término de la superficie cónica.
7.1.8 Infraestructura
Norma para la instalación de sitios y / o torres para antenas de comunicación.

(ocupación.)
Las normas de ocupación para la instalación de sitios y / o torres para antenas de
comunicación, que a continuación se presenta, se refieren al espacio que requieren para los
diferentes tipos de instalaciones.
Patios.- Espacio para la operación y equipo requerido, para las antenas, siendo de los
siguientes tipos:
 Contenedor: edificación localizada en el patio.
 Sala: espacio localizado en el edificio.
143
ESTADO DE MÉXICO.
Torres.- Estructura en donde se montan las antenas, siendo de diferentes tipos:

 Torre en patio. Máximo 45 mts. De altura.
 Torre en patio. Mayor a 45 mts. De altura.
 Torre en azotea hasta 4 niveles y un máximo de
 de una edificación. 20 mts. De altura de la torre.
 Torre en azotea Mayores a 4 niveles y un máximo
 de una edificación. De 15 mts. De altura de la torre.
Normatividad.
Contenedor
 Intensidad máxima de construcción: 42.00 m2.
 Altura máxima: 01 nivel.
 Altura máxima sobre nivel del desplante: 4.00 m
 Deberá contar con un cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m2 de construcción
Sala
 Intensidad máxima de construcción: 30.00 m2.
 Altura máxima: 01 nivel
 Altura máxima de entrepiso: 4.00 m
 Deberá contar con un cajón de estacionamiento por cada 30.00 m2 de construcción.
Torre en patio: máximo 45 mts. De altura.
 Superficie máxima de desplante: 9.00 m2.
 Superficie mínima sin construir. 45.00 m2
 Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m
Torre en patio: mayores a 45 mts. De altura.
 Superficie mínima de desplante: 12.00 m2.
 Superficie mínima sin construir: 60.00 m2
 Altura mayor sobre nivel de desplante a : 45.00 m
Torre en azotea de una edificación: hasta 4 niveles y un máximo de 20 mts. De altura
de la torre.
Superficie máxima de desplante: 9.00 m2.
Superficie mínima libre de construir: 100.00 m2.
Altura máxima sobre nivel de desplante: 20.00 m
Torre en azotea de una edificación: mayores a 4 niveles y un máximo de 15 mts. De
altura de la torre.
144
ESTADO DE MÉXICO.
Superficie máxima de desplante: 9.00 m2.

Superficie mínima libre de construcción: 60.00 m2.
Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m
En todos los casos deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para devolver los impactos que se desprendan de ellas.
Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radiobases de los

siguientes tipos:
Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera:
Autosoportada:
1). Contenedor con torre en patio: Consiste en una caseta prefabricada de 3.00 7.00 con
una altura máxima de 3.20 metros y una torre auto-transportadora desplantada de nivel de
terreno que podrá ser de 15, 18, 30 hasta 50 metros máximo.
Arriostrada:
2). Salas con antena en azotea: Consiste en la ocupación de 30 m2 construidos en
edificios existentes de dos a tres niveles como máximo ó 10 metros de altura, con una torre
arriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser de 6.34, 12.68 y 19.02 metros.
Monopolar:
3). Salas con antenas en azotea: Consiste en la ocupación de 30 m2 construidos en
edificios existentes de 6 ó más niveles con herraje de tubo, cédula 40 de 5 centímetros de
diámetro.
*Altura de torres en zonas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno.
1). Para las radiobases de contenedor con torre en patio:
Normas de uso del suelo:

 En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar
en zonas habitacionales, cuyo lote mínimo sea el establecido en el plan para zonas
habitacionales y de 400 m2 en zonas industriales y en áreas no urbanizables, en
cualquier lote.
 Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano se podrán
localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 250 metros el lote no sea
menor a 120 m2 y para las zonas industriales y áreas no urbanizables, en cualquier lote.
 Para los centros de población que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no
estará permitida la instalación de torres o sitios celulares denominados “Radiobases” de
ningún tipo, cuando su ubicación sean zonas de patrimonio histórico o cultural y centros
tradicionales.
145
ESTADO DE MÉXICO.
Normas de ocupación:
 Se podrá delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mínimo al respectivo
plan. La intensidad máxima de construcción será de 0.4 veces el área delimitada.
 Altura máxima en niveles de construcción: Un nivel.
 Altura máxima en metros: 4 metros.
 Deberá contar con un cajón de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos en
el predio.
 Deberá conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura de la
región.
 Altura de las antenas será de acuerdo al tipo de éstas.
2). Para las radiobases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en
azotea:

en zonas habitacionales en los que se permitan edificios de dos o tres niveles, en centros
urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificación, en usos de equipamiento
urbano en zonas industriales.
 Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las
instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de
250 metros que cumpla con las especificaciones dictadas anteriormente para las
instalaciones de radiobases en edificios de dos o tres niveles.
 Superficie máxima de ocupación del edificio, para el equipo de la radiobases: 30 m2.
 Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.
 Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
 La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras, gasolineras,
gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias de alto riesgo.
3). Para las radiobases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6 o más

niveles con herraje, consiste en tubo cedula 40 de 5 centímetros de diámetro
instaladas en azotea.

en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 6 o más niveles, en centros
urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificación, en usos de equipamiento
urbano y zonas industriales.
 Para el caso de centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las
instalaciones se localizarán en zonas urbanas existentes, considerando un radio de 250
146
ESTADO DE MÉXICO.
metros que cumpla con las especificaciones dictadas anteriormente, para las
instalaciones de radiobases en edificios de 6 o más niveles.
 Superficie máxima de ocupación del edificio para el equipamiento de las radio-bases: 30
m2.
 Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radiobase.
 Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.
 En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las
antenas, que fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel del terreno, se establece la
siguiente normatividad genérica:
 Para los centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán
localizar en aquellas zonas cuyo lote mínimo para zonas habitacionales, sea el
establecido por el plan.
 Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
localizarán en predios no menores de 400 m2.
 La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras, gasolineras,
gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias de alto riesgo.
Para la autorización del establecimiento de las antenas, se deberá solicitar la Licencia
Estatal de Uso de Suelo de Impacto Regional, así como contar con dictámenes
favorables de no interferencia, restricciones de instalación de torres y la autorización de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes de la Federación, así como el de Protección
Civil.
FUENTE: Antecedentes técnicos con los cuales se establecieron las normas para el montaje de radiobases de telefonía celular.
-Documento de CTIA Energía Electromagnética y Seguridad Celular presentado por TELCEL.
-Boletín técnico No. A-005/93-RI de la Dirección General de Aeronáutica Civil, presentado por TELCEL.
Normatividad para ubicación de una gasonera

Para efecto jurídico- Administrativo el uso del suelo para instalaciones de gas carburante
(Gasoneras), se define como uso de impacto regional.,
Se podrán establecer Gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad
máxima de depósito de gas L.P. de 5 000 litros, siempre y cuando cumplan las siguientes
condiciones:
1. Para la ubicación de Gasoneras la compatibilidad de uso del suelo será la
establecida en los planes de centro de población vigentes para estaciones de Servicio (
Gasolineras)
2. No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas
de instabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zona de extracción de agua,
cavernas o minas, zonas colindantes con edificios públicos, así como áreas de conservación
patrimonial o inmueble con valor cultural o histórico
147
ESTADO DE MÉXICO.
3. Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros ( zonas de

impacto) no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos,
centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto, tiendas de
autoservicios, oficinas públicas y privadas de alta concentración, unidades habitacionales,
auditorios, cines y centros de espectáculos, centros de culto y7o religiosos, industria de alto
riesgo y subestaciones eléctricas
4. Se podrá instalar una Gasonera junto a una Estación de Servicio (gasolinera),
siempre y cuando el límite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00
metros ( zona de impacto), así como previo dictamen, de la Dirección General de Protección
Civil, Secretaria de Ecología y dirección General de Vialidad, autopistas y servicios Conexos
5. Se podrá instalar una Gasonera junto a una Planta de almacén y distribución de
gas L.P. siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la Planta de
almacenamiento se respeten, y previo dictamen de la dirección de la Dirección General de
Protección Civil, Secretaria de ecología y Dirección General de Vialidad, Autopistas y
Servicios Conexos; además deberá de cumplir normatividad para Gasoneras de Tipo 2.
6. Para la ubicación de una Gasonera el predio deberá estar ubicado en vialidades
cuya sección vial mínima de arroyo sea de 12.00 metros con un solo sentido
7. Para la instalación de una Gasonera las Medidas de seguridad en sus
instalaciones deberán ser establecidas por la Dirección General de Protección Civil y
Secretaria de Ecología, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros ( zona de impacto) a
edificios colindantes
Elementos básicos para una estación de gas carburante (gasonera)

Las siguientes características y normatividades están calculadas para un depósito de gas
L.P. con capacidad máxima de 5,000 litros
GASONERA TIPO 1: PARA SURTIR AL PÚBLICO EN GENERAL
 Un tanque suministrador
 Dos dispensarios o bomba
 Área para abastecimiento del tanque suministrador ( pipa-tanque)
 Barda de contención entre tanque y dispensarios
 Área administrativa
 Área de servicios ( sanitarios depósitos de basura)
 Área de espera de consumidores
 Área Verde
 Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros
 Área de circulación peatonal
 Remetimiento o restricción vial
 Acceso (colocación de matachispas)
 Salidas de emergencia
148
ESTADO DE MÉXICO.
Normas de ocupación Gasonera Tipo 1

 Superficie mínima del predio: 1,600. 00 m2
 Frente mínimo del predio: 36.00 metros
 Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles o 6
metros. Superficie mínima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio
 Superficie máxima de construcción:10 % de la superficie total del predio ( incluye área
administrativa y servicios ).
 Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m2 de construcción
GASONERA TIPO 2
Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas físicas
o morales
La ubicación del lote mínimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo2 , al
interior o exterior de una empresa, deberá estar sujeta a la normatividad establecida por la
Dirección General de Protección Civil, Secretaria de Comunicaciones y Transporte y la
Secretaria de Ecología.
Elemento básico
 Un tanque suministrador
 Un dispensario o bomba
 Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-Tanque)
 Barda de contención entre tanque y dispensarios
 Área administrativa
 Área de servicios; sanitarios y depósito de basura
 Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros
 Acceso ( colocación de matachispas)
 Salida retirada de matachispas.
 Salida de emergencia.
Normas de ocupación Gasonera Tipo 2
 Superficie mínima del predio 1,000.00 m2
 Frente mínimo del predio 28.00 m.
 Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles o 6
metros
 Superficie máxima de construcción: 10 % de la superficie total del predio. (incluye área
administrativa y de servicios
 Superficie mínima libre de construcción: 90 % de la superficie total del predio
149
ESTADO DE MÉXICO.
Normas de Operación Establecidas por la Secretaria de Ecología, Dirección General

de Protección Civil y Dirección de Vialidades Autopistas y Servicios Conexos.
En Gasonera de Tipo 1 y 2 la ubicación del Tanque de Suministro a vehículos, deberán
contemplar las distancias mínima de seguridad establecidas dentro del predio en el que se
pretenda instalar una estación de gas L.P.
Distancias mínimas de tanque de almacenamiento a:
 Bardas limites del predio 15.00 m
 Espuela de Ferrocarril, riel más próximo 15.00 m
 Oficinas o bodegas 15.00 m
 Otro tanque de almacenamiento en el interior 1.50 m
 De la Gasonera *Suma de los diámetros de ambos tanques, lo que resulte mayor
 Paño interior del tanque a pisos terminado 1.50 m
 Planta generadora de energía eléctrica 25.00 m
 Tomas de carburación 6.00 m
 Tomas de recepción y suministro 6.00 m
 Vegetación de ornato 25.00 m
 Muro de protección a tanque de almacenamiento 2.00 m
 El área administrativa y de servicios deberán estar construidos con materiales
incombustibles, además de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los accesos
y salidas de emergencias.
 Restricciones de construcción: Deberá contar con un remetimiento o en su caso, respetar
los derechos de vías establecidos
 El predio deberá contar con un acceso y salida vehicular independientes, además con
salida de emergencia, de 6 metros de dimensión
 Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que no el
transito vial tanto en el interior y exterior del predio.
 El sentido de circulación vehicular del acceso y salida de la estación deberá ser acorde al
sentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.
 El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones, mediante
el establecimiento de señalamiento vial y reductores de velocidad, ubicados al frente del
predio y área de restricción
 Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio deberán llevarse a
cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de vía pública
 Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a vía
pública, a efecto de no contaminar o alterar la imagen urbana de la zona.
 No debe de existir líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una distancia
mínima de 30.00 metros ya sean aéreas o bajo Tierra
150
ESTADO DE MÉXICO.
 Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben de contar con carriles de
aceleración y desaceleración.
 Se deben de mantener despejados, libres de basura o cualquier material combustible.
 Deben ubicarse en zonas donde existan como, mínimo, accesos construidos y nivelación
superficial que permita el transito seguro de vehículos con gas L.P. así como el desalojo
de aguas pluviales.
Normas para la ubicación de gasolineras

El uso del suelo para estaciones de servicio gasolineras, se define como de impacto
regional
Se podrán establecer estacionamientos de servicio en áreas urbanas, urbanizables y no
urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones.
No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presenten inestabilidad
y agrietamiento, cercano a posos de agua potable, cavernas, escuelas y hospitales.
La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la Dirección
General de protección Civil, Secretaría de ecología y dirección general de Vialidad.
El tamaño de lote estará en función a las normas establecidas por PEMEX
Elementos básicos para una estación de servicio ( gasolinera)

Las siguientes características y normatividad están en función de los tres tipos de
gasolineras que se han manejado en los Planes del Centro de Población en el Estado de
México y el tamaño de la gasolinera están en función de lo establecido por PEMEX.
GASOLINERA TIPO 1
Este tipo de gasolinera se permitirá en vialidades secundarias o colectoras que tengan
una sección mínima de 18 metros con un solo sentido o de mayor sección con doble sentido.
Los obligatorios según PEMEX serán.
 Buzón postal
 Teléfono público, local y larga distancia
Normas de ocupación
El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el plan de
centro de población de que se trate. En caso de que la población no cuente con plan de
centro de población, las normas de área libre e intensidad de construcción las emitirá la
Dirección de operación urbana.
La altura de las edificaciones no podrán ser mayores a dos niveles, 7.00 m.
GASOLINERA TIPO 2
Este tipo de gasolinera solo se permitirá en corredores urbanos e industriales que
presenten una sección mínima de 21 metros.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
 Buzón postal
151
ESTADO DE MÉXICO.
 Teléfono público, local y larga distancia

 Lavado automático de automóviles
 Certificación de combustible diesel
 Tienda de conveniencia
 Normas de ocupación
El área libre e intensidad de construcción, estará en función de lo que permita el plan de
centro de población de que se trate. En caso de que la población no cuente con plan de
centro de población , las normas de áreas libres e intensidad de construcción las emitirá la
Dirección de Operación Urbana
La altura de las edificaciones no podrán ser mayores de dos niveles ; 7 metros
GASOLINERA TIPO 3
Este tipo de gasolineras se permitirá en las carreteras que comunican a los diferentes
centros de población, en los corredores turísticos y corredores industriales que presenten
una sección de 21 metros como mínimo.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
 Venta y/o reparación de neumáticos
 Refaccionaría Automotriz
 Talleres eléctrico y mecánico
 Tienda de conveniencia
Normas de ocupación
Se podrá ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de 100.00 m y en las orillas
o accesos de la ciudad
En área no urbanizable, la altura de las edificaciones (oficinas, baños, tienda de
conveniencia, refaccionaría etc.) no podrán rebasar un nivel de altura de 3.5 m
La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrá rebasar los 5.40 metros que
establece PEMEX.
7.1.9 Normas para la delimitación de los Centros Históricos en los municipios del
Estado de México.
Leyes que promueven la conservación de los centros históricos de las poblaciones del
Estado de México :
Ley general de asentamientos humanos

ARTICULO 1º: las disposiciones de esta ley son de orden público de interés social y
tienen por objeto:
152
ESTADO DE MÉXICO.
V. Conservación: La acción tendiente a mantener el equilibrio ecológico y preservar en

buen estado infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de
población incluyendo sus valores históricos y culturales;
VIII. Desarrollo urbano: el proceso de planeación y regulación de la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población
XIX. Usos: los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios
de un centro de población.
XXI. Zonificación: La determinación de las áreas que integran y delimitan un centro de
población; su aprovechamiento predominantes en las reservas usos y destinos, así como la
delimitación de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento de el mismo punto
ARTICULO 3º El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de población, tendera a mejorar el nivel y calidad de vida de la
población urbana y rural, mediante;
XIV: La preservación del patrimonio cultural de los centros de población.
ARTICULO 4º.- En términos de lo dispuesto en el artículo 27 párrafo tercero de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se considera de interés público y de
beneficio social la determinación de provisores, reservas, usos y destinos de áreas y predios
de los centros de población, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.
VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población.
ARTICULO 33º.- Para la ejecución de acciones de conservación y mejoramiento de los
centros de población, además de las previsiones señaladas en el artículo anterior, la
legislación estatal de desarrollo urbano establecerá las disposiciones.
III: La preservación del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de
población;
IV. El reordenamiento, renovación o densificación de áreas urbanas deterioradas,
aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales.
ARTICULO 35º.- A los municipios les corresponderá formular, aprobar y administrar la
zonificación de los centros de población ubicados en su territorio.
La zonificación deberá establecerse en los planes o programas de desarrollo urbano
respectivos, en la que se determinaran.
a. Las zonas de conservación, conservación mejoramiento y crecimiento de los
centros de población.
ARTICULO 49º.- La participación social en materia de asentamientos humanos
comprenderá.
VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población.
ARTICULO 51º.- La federación, las entidades federativas y los municipios fomentarán la
coordinación y la concertación de acciones e inversiones entre los sectores público, social y
privado para;
V. la protección del patrimonio cultural de los centros de población.
153
ESTADO DE MÉXICO.
La zonificación y líneas de acción especificas para la creación, ordenación y regulación

para los centros de población.
La ley federal sobre monumentos y zonas arqueológicas, artísticas e históricas
En sus Artículos 4, 5,6, 7, 35 y fracciones I, II, III y IV
El reglamento de la ley federal sobre monumentos y zonas arqueológico, artístico
e histórico:
En sus artículos 1 y 2, fracciones I, II, III y IV; artículo 8, fracciones II y III , protegen a los
centros históricos y al Patrimonio Cultural Construido .
7.1.10 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana.
Preservación del Patrimonio Histórico.
Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto al

desarrollo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:
- Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser identificadas en el

PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares
cuyo objetivo sea asegurar su conservación y revaloración.
- Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo y
color en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser regulados con
reglamentos, proyectos específicos o planes parciales derivados del PDUM, en su
caso.
- La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar las

condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades
económicas nuevas compatibles con la zona.
- Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y las

vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.
- Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulación

del suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores patrimoniales.
- En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán armonizar

con el conjunto existente, logrando su integración mediante su composición
arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de acabado y color.
154
ESTADO DE MÉXICO.
Imagen Urbana.
Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos para
recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos
acordes con el propósito de recuperar sus valores culturales y urbanos.
Se deberán identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a su
jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.
Conceptos generales.
Los centros históricos, son la parte más antigua de una concentración urbana y son,
además, los lugares donde se concentran y se conservan las manifestaciones artísticas,
políticas y culturales de la comunidad. Se requiere de una adecuada planeación y
conservación de estos sitios para mantener viva y dinámica las manifestaciones culturales.
Es necesario conservar todas las obras edificadas por el hombre ( patrimonio edificado) así
como su entorno inmediato, y aquellas manifestaciones culturales que se han vuelto
tradiciones y costumbres ( patrimonio intangible), agregando elementos que ofrezcan un
confort ambiental ( patrimonio ecológico). Es importante recalcar que la mayoría de las
poblaciones en el Estado de México son históricas y fueron fundadas o construidas entre los
siglos XVI al XIX.
Patrimonio edificado.
El patrimonio edificado en el centro histórico de cada población, está formado por todos
los edificios que poseen algún valor, es decir, aquellos que se distinguen por: ser los más
antiguos, mantener la tipología local, porque fueron cuna y testigos de hechos históricos, por
ser centro de reunión y atracción social importante.
Así hemos formado grupos de características semejantes con la finalidad de establecer
las bases para formar un criterio de conservación.
Grupo 1 arquitectura monumental.
Es aquella que cuenta con características históricas, plásticas y arquitectónicas de gran
calidad, por lo general son ejemplos únicos por su peculiaridad y monumentalidad,
destacando del conjunto, de manera que se vuelven la dominante del paisaje urbano.
 Plazas, plazas cívicas.
 Hotel, mesón, posada, parador.
 Hospicio, alhóndiga, casa del diezmo, obraje, mercado, parían, pozo.
 Academia, biblioteca, escuela, museo.
 Parada de carretas, caminos reales.
 Aduana, cárcel, colecturía, garita, casa de moneda, palacio municipal, panteón.
 Fuente, kiosco, monumento conmemorativo y funerario.
 Teatro, plaza de toros, baños, auditorio.
 Hacienda, rancho, establo, graneros.
 Talleres, molinos, puentes, faro, acueducto, aljibe, caja de agua, acequias, pozo, presa.
155
ESTADO DE MÉXICO.
 Baluarte, casamata, fortaleza, muralla, bastión, ciudadela, fortín, penitenciaría, cuartel.

Grupo 2 arquitectura civil relevante.
Se caracteriza por su relevancia en el conjunto, por su volumetría, y por sus cualidades
plásticas y estéticas, ubicándose en gran parte en el Centro Histórico de la ciudad.
Construidas desde el siglo XVI hasta principios del siglo XX .
Grupo 3 arquitectura vernácula.
 Esta se diferencia de la arquitectura civil relevante ya que las características formales y
plásticas que presenta, son más sencillas, sin embargo, conservan constantes
tipológicas.
Grupo 4 arquitectura religiosa.
 Este grupo está formado por las edificaciones destinados al culto religioso, que se
encuentran como elementos aislados o conjunto.
Objetivos de la conservación de los centros históricos y preservación de imagen

urbana de las poblaciones del Estado de México.
 Difundir la importancia que tiene la conservación del patrimonio Cultural concretando a la
población sobre ello de manera que se eviten las transformaciones, alteraciones o
demoliciones a espacios urbanos y edificaciones de valor patrimonial dentro y fuera de
las zonas de monumentos.
 Promover el potencial cultural que contienen las zonas de valor patrimonial y establecer
los vínculos necesarios en las zonas de monumentos.
 Conservación del entorno ambiental de las zonas de monumentos.
 Determinar e impulsar con las autoridades responsables, una política integral de
conservación de las zonas de monumentos.
 Dotar de planteamientos teóricos y técnicos que permitan la elaboración de reglamentos
de las zonas de monumentos y las zonas de transición de las mismas.
 Orientar esfuerzos para la promoción de la legislación, dirigida a la conservación del
patrimonio cultural.
 Rescatar y difundir la importancia que tienen los aspectos intangibles del patrimonio
cultural.
 Incluir dentro de la reglamentación concerniente a las zonas de monumentos, a la traza
urbana como parte integral de las mismas.
 Determinar las características de usos y aprovechamiento de baldíos, áreas en proceso
de urbanización e inmuebles, que permitan la implementación de programas de
mejoramiento y conservación del patrimonio edificado.
7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN
Esta vertiente de instrumentación establece un marco de referencia normativo para

orientar las acciones de todos los agentes que participan en el desarrollo urbano.
156
ESTADO DE MÉXICO.
Comprende, básicamente, al marco jurídico de leyes, reglamentos y normas; al sistema de

planes urbanos; y a los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de la normatividad.
7.2.1 Marco jurídico

Este Plan tiene como sustento legal las disposiciones que rigen al Estado de México en
materia urbana, fundamentalmente su Constitución Política y el Código Administrativo en su
Libro V, así como su Reglamento. Al respecto, se debe mantener su positividad y
permanente actualización, con el fin de contar con ordenamientos que respondan a la
complejidad de la dinámica de los procesos urbanos y propiciar su efectividad.
 Simplificación de Trámites
Las disposiciones del Artículo 115 constitucional señalan las tareas de los gobiernos
municipales en cuanto a su intervención en la planeación y administración urbanas, así como
en la prestación de los servicios públicos. Al respecto, se busca una simplificación que
permita agilizar la autorización del desarrollo en zonas definidas por los planes; propiciando
también, la agilización de trámites y autorizaciones.
En particular se propone simplificar los trámites en la autorización de conjuntos urbanos,
en los dictámenes de impacto regional y en los procesos de regularizar la tenencia de la
tierra.
En cuanto a la simplificación administrativa en conjuntos habitacionales se reducirán los
plazos que contemplan los artículos 18, 45, 49 y 50 del Reglamento del Libro V del Código
Administrativo del Estado de México. Respecto al dictamen de impacto regional se reducirán
sus tiempos de emisión.
En relación con los programas de regularización de la tenencia de la tierra y a partir de la
autorización del plan municipal, se podrán simplificar los procedimientos de autorización de
división del suelo y escrituración ante Notario Público, inmatriculación administrativa y juicios
de usucapión.
7.2.2 Sistema de planes

Para la ejecución del presente plan, resultan fundamentales los planes parciales;
tomando en cuenta que todos ellos, por Ley, deben ser congruentes con las disposiciones de
este Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Los documentos jurídico - técnicos que integran este sistema estatal de planes de
desarrollo urbano, constituyen el marco normativo para regular el impulso, control y
consolidación del crecimiento urbano del Municipio, así como para orientar la intervención de
la sociedad y de los tres niveles de gobierno, para que, a través de acciones directas,
convenidas, concertadas e inducidas se instrumenten sus objetivos y planteamientos. El
sistema implica:
a. Formular planes de desarrollo urbano que establezcan objetivos, políticas y
estrategias integradas, así como programas sectoriales y territoriales y proyectos;
b. Establecer en los planes parciales las estrategias y normas, de manera que se
propicie la articulación de las estructuras urbanas y de los sistemas de redes y
servicios
157
ESTADO DE MÉXICO.
Un elemento de especial importancia es la regulación del suelo. Al respecto, deberán

consolidarse instrumentos y políticas particulares, sobre todo en los espacios considerados
como áreas con potencial de desarrollo urbano, como vivienda, industria, comercio y
servicios en todo el municipio, así como las áreas de producción rural y agroindustrial y las
de preservación.
Los diferentes planes municipales y de centros de población que se elaboren o que se
actualicen, deberán incorporar y ajustarse a los planteamientos que se desprenden de los
niveles superiores de planeación y detallar los instrumentos para incidir efectivamente en los
complejos procesos de desarrollo urbano que caracterizan al Estado.
Modernizar la planeación urbana en el municipio implica, entre otras, crear sistemas y
procedimientos de actuación o gestión para articular territorialmente las acciones de gobierno
y concertar e inducir, con los sectores social y privado, la realización de acciones e
inversiones en obras y servicios, de acuerdo con las políticas, estrategias y lineamientos de
acción que consignen los planes de desarrollo urbano para sus diferentes áreas de
actuación, así como para generar recursos y simplificar los trámites gubernamentales.
7.2.3. Vigilancia
Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurídicos y
los planes de desarrollo urbano, se plantea el fortalecimiento de los Comités Municipales de
Prevención y Control del Crecimiento Urbano para que operen en los 124 municipios del
Estado de México.
En esta línea de instrumentación se deberá:
 Facilitar los mecanismos de denuncia y participación ciudadana en la gestión urbana;
 Mejorar los sistemas de información del desarrollo urbano, con el apoyo de cartografía
digital y otras tecnologías disponibles;
 Fortalecer a los equipos del Gobierno del Estado y de las autoridades municipales
encargados de la vigilancia y el control del desarrollo urbano en el municipio; y
 Aplicar las sanciones, derivadas de ilícitos por fraccionamientos clandestinos o cambios
de uso del suelo, previstos en el Código Penal.
7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO

Esta vertiente de instrumentación se refiere a acciones directas, realizadas por el
gobierno municipal, fundamentalmente en relación con la gestión del suelo y con la
realización de obras públicas.
En el capítulo de Políticas, Estrategias y Programas, y particularmente en el de Proyectos
Estratégicos, se detallan las acciones directas que es necesario realizar para impulsar un
desarrollo urbano socialmente incluyente, económicamente eficaz, y ambientalmente
sustentable en el Municipio.
158
ESTADO DE MÉXICO.
7.3.1. Suelo
El insumo básico para el crecimiento de las ciudades es el suelo. Al respecto, resulta
necesaria la concertación de acciones entre los tres órdenes de gobierno, los propietarios,
los promotores y los beneficiarios, considerando la constitución de entidades responsables
del desarrollo de los programas y proyectos urbanos. Esta concertación en materia
inmobiliaria es particularmente importante para la integración de la propiedad mediante
acciones de reagrupación parcelaria y su habilitación con infraestructura y equipamiento
primario, y la realización consecuente de proyectos de crecimiento, conservación y
mejoramiento urbano de beneficio público e interés social.
En nuestro país la tenencia de la tierra presenta características muy peculiares debido a
la existencia de la propiedad social en el ámbito rural, que ha condicionado sin duda la
estructuración de los usos del suelo y ha determinado las características de los mercados
inmobiliarios en las ciudades.
En el Estado de México tenemos una propuesta de reordenamiento del suelo que parte
de identificar su compatibilidad y vocación, para plantear y fortalecer los usos del mismo en
una perspectiva de crecimiento armónico y equilibrado de las actividades productivas.
Asimismo, el Código Administrativo del Estado de México y las disposiciones que lo
reglamentan establecen los instrumentos que pueden utilizarse para enfrentar estos
problemas y consignan que el gobierno estatal y los gobiernos municipales tienen un
derecho de preferencia para adquirir los terrenos señalados como reservas para la creación
de zonas y regiones de crecimiento. Igualmente, la legislación agraria establece que los
gobiernos de las entidades federativas y los ayuntamientos tienen derecho de preferencia
para adquirir los terrenos señalados como reservas, cuando los ejidatarios enajenen sus
tierras. Para hacer efectivo este derecho, se deben reforzar los mecanismos previstos en la
ley, en particular modernizar los registros públicos de la propiedad y vincularlos con los
registros de planes y programas urbanos.
Ello asegurará que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y los
jueces, notifiquen a los gobiernos estatal y municipales las determinaciones de enajenar
tierras, especificando sus características y condiciones, en particular montos de las
operaciones y limitaciones de cualquier índole a los derechos de propiedad, a efecto de que
los interesados (autoridades estatales o municipales), puedan ejercer en forma ágil el
derecho de preferencia.
7.3.2. Obras públicas

La gestión para la construcción de la obra pública adquiere una singular relevancia para
la concreción de la planeación urbana. En este sentido, es necesario hacer más eficiente la
forma y mecanismos para ejecutar la obra pública, elevando la calidad en sus fases de
gestión, construcción, control y pago.
El primer paso lo constituye la obtención de los recursos financieros para su ejecución,
para lo cual se deberá actualizar los procedimientos de gestión y asignación de recursos, lo
que implica desde explorar nuevas vías de acceso a los créditos disponibles, inclusive
internacionales, hasta la gestión de mayores aportaciones federales y estatales en términos
de presupuesto.
159
ESTADO DE MÉXICO.
Los gobiernos estatales y municipales generalmente recurren a la licitación de la obra

pública para su ejecución por particulares. Al respecto, es necesario modernizar los
procedimientos administrativos con el fin de hacer más eficiente y transparente la ejecución,
el seguimiento y la supervisión de la obra pública.
La otra vertiente a la que se puede recurrir consiste en la concesión de la obra pública a
particulares, que implica una retribución y derechos de explotación por el concesionario. Este
esquema, normalmente utilizado para la construcción de carreteras, puede ampliarse a otro
tipo de obras, como pudieran ser los equipamientos urbanos.
7.3.3. Prestación de servicios públicos

La prestación de servicios básicos es responsabilidad de los municipios, con cargo a los
impuestos a la propiedad y los derechos específicos que la legislación contempla. Los
municipios pueden asociarse para la prestación de esos servicios cuando se rebasen las
circunscripciones municipales, beneficiándose así de economías de escala y de
aglomeración, siempre y cuando se cuente con la aprobación de la Legislatura del Estado,
según lo prevé el artículo 115 de la Constitución General de la Republica. Pueden también
concesionarlos, cuando se cuente con empresas especializadas que aseguren una
prestación equitativa y más económica de los servicios.
De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al
saneamiento de las finanzas locales, ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les
han sido otorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad
inmobiliaria y con ello mejorar y hacer más eficiente la prestación de los servicios urbanos.
7.3.4. Vivienda
En relación con la dotación de vivienda se deberá:
 Revisar la regulación urbana en cuanto a usos del suelo, subdivisiones, conjuntos
urbanos y edificaciones, para fomentar la oferta de suelo para programas sociales de
vivienda por parte de desarrolladores y grupos organizados; para asegurar exclusiva
y rigurosamente la localización, traza y existencia de infraestructura básica, así como
la adecuación de algunas otras prescripciones, como áreas de donación y anchos de
vialidades.
 Adecuar las normas a las posibilidades reales de los diferentes grupos sociales, así
como simplificar los procedimientos de autorización, a fin de generar oferta de suelo
para las familias de menores ingresos a través de programas de lotes con servicios
mínimos.
 Fomentar la oferta de suelo para programas sociales de vivienda mediante crédito
preferencial de la banca de desarrollo para estudios de preinversión, proyectos piloto
y urbanización, como estímulos fiscales a promotores y a grupos sociales
organizados, y desgravación tributaria.
160
ESTADO DE MÉXICO.
 Fomentar nuevos sistemas de asociación financiera, técnica legal y comercial que

permitan ofertar suelo a las clases más desprotegidas y la producción de vivienda con
la participación de los sectores privado, la sociedad organizada y las diversas
instancias de gobiernos, como instrumentos para abatir la especulación del suelo y
evitar los asentamientos irregulares.
7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Los centros de población en el Estado de México han sido construidos mayoritariamente
por el sector social y, en menor medida, por los sectores privado y público. La participación
de este último como constructor es cada vez menor, asumiendo un papel de regulador y de
orientador del desarrollo urbano. En este sentido, la participación de los sectores social y
privado es fundamental para lograr los objetivos propuestos en materia de desarrollo urbano
sustentable, apoyada por la creación de instrumentos específicos que permitan la realización
de proyectos urbanos y de vivienda.
En este marco, el propósito de hacer más eficiente la gestión y administración urbana
implica, por una parte, continuar y ampliar los alcances de las acciones de modernización y
simplificación administrativa; y por otra, promover la capacitación tanto de funcionarios
públicos como de los profesionales relacionados con la planeación y la gestión urbana.
7.4.1. Organización de los gobiernos municipales para la planeación urbana

Se debe impulsar la creación de organismos municipales que promuevan en forma
integral, entre otros, programas de suelo y vivienda orientados a los grupos de más bajos
recursos; y que fomenten la saturación y el reciclamiento de áreas urbanas, posibilitando el
incremento de densidades en áreas cuya aptitud y disponibilidad de infraestructura lo
permitan.
7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno
Se deberá avanzar en la coordinación entre los órdenes de gobierno con las siguientes
gestiones:
Con las Autoridades Federales:
 Apoyar el desarrollo institucional de los gobiernos locales y fortalecer su capacidad
de recaudación.
 Impulsar una reforma fiscal que grave los costos ambientales, con el fin de generar
recursos para acciones de mejoramiento del ambiente.
 Crear un fondo federal para la descentralización, mediante el cual el
Gobierno de la República asigne un porcentaje adicional de sus
participaciones, de entre el 5% y 10% más, a proyectos de desarrollo urbano
debidamente planeados, a condición de que los gobiernos estatales y
municipales, así como los inversionistas, aporten por lo menos dos veces
más que el Gobierno Federal.
161
ESTADO DE MÉXICO.
Con las Autoridades Estatales:

 Coordinar y aplicar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano.
 Celebrar convenios para el desarrollo de programas congruentes con los planes
Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano.
Acciones del propio Gobierno Municipal:

 Promover el establecimiento de fuentes de empleo en los centros prioritarios del
interior del municipio, a efecto de lograr el cambio de la tendencia del crecimiento
al 2020, reorientando parte del crecimiento esperado en el Valle Cuautitlán-
Texcoco al resto del Estado.
 Privilegiar, a través del pago diferencial de derechos, la asignación de créditos de
vivienda a derechohabientes que tengan fuentes de trabajo en la entidad.
 Institucionalizar reuniones de trabajo y coordinación de los programas sectoriales
con las dependencias y organismos municipales, así como reuniones de
información y confirmación de acuerdos.
 Crear una cartera de proyectos ejecutivos sectoriales.
 Mantener un seguimiento constante de los procesos de poblamiento, así como de
las acciones programadas.
 Controlar el poblamiento en zonas de preservación ecológica y de alta producción
agrícola y forestal, mediante la asignación de usos de baja intensidad de
ocupación, o su completa restricción.
 Constituir reservas territoriales estratégicas en el municipio.
 Crear órganos mixtos descentralizados de apoyo a los procesos de ordenamiento
y regulación del desarrollo urbano.
 Fomentar una cultura del desarrollo urbano que permita crear conciencia
ciudadana en torno al conocimiento y respeto de la normatividad y valores
urbanos.
Cabe mencionar que, para el caso de la Zona Metropolitana del Valle de México, se creó
en 1995 la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH), con la
participación del Estado de México, el Gobierno del Distrito Federal y la SEDESOL, como un
órgano de coordinación para la planeación y ejecución de acciones en el área conurbada de
la Ciudad de México. Sin embargo, la complejidad de la problemática en esa zona y el
impacto de los movimientos migratorios hacia la misma, hacen necesario que la COMETAH
cuente con instrumentos propios de carácter operativo y financiero a nivel interestatal, que
permitan la realización de los proyectos que se requieren para la consolidación de los
municipios conurbados y la atención a sus rezagos. Para ello se plantean dos posibilidades:
la aplicación de los instrumentos directamente por la Comisión, o bien, la creación de una
instancia, un fideicomiso o cualquier otra figura legal, para la administración de los recursos.
Paralelamente a la COMETAH se han creado otras comisiones metropolitanas para
atender problemas específicos que se presentan en la conurbación, tales como: la Comisión
de Agua y Drenaje del Área Metropolitana, la Comisión Metropolitana de Transporte y
Vialidad, la Comisión Metropolitana de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, y la
Comisión Ambiental Metropolitana. Es conveniente impulsar y consolidar la operación de
estas comisiones y su articulación en torno a la COMETAH.
162
ESTADO DE MÉXICO.
En paralelo al fenómeno metropolitano, la Ley General de Asentamientos Humanos y el

Código Administrativo estatal, contemplan la posibilidad y la conveniencia de que los
municipios se coordinen para aprovechar sus oportunidades y atender sus problemas
urbanos, particularmente en el caso de las conurbaciones. Asimismo, resulta necesaria la
coordinación entre el gobierno del Estado y los gobiernos municipales.
a). Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el Gobierno
Estatal.
a.1.) Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los
planes estatal y regional metropolitano.
Se propone utilizar el mecanismo de la asociación intermunicipal para conjuntar
estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construcción de vías de
comunicación regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente en
materia de educación, salud, abasto y deportes.
a.2.) Coordinación entre la Dirección de Desarrollo Económico Municipal y la
Oficina de Desarrollo Urbano.
Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice
de conformidad con la regulación y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, se adicionará al Bando Municipal la obligación de exigir, como requisito, la
Cedula Informativa de Zonificación, para el otorgamiento de la Licencia de
Funcionamiento, por parte de la Tesorería y/o de la Oficina de Desarrollo Económico.
Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano
Municipal al interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificación de usos
del suelo y normas técnicas del presente Plan.
7.4.3. Concertación con el sector social y privado
La legislación en materia de planeación y de asentamientos humanos contempla la

participación social como elemento indispensable en la formulación y operación de planes y
programas. Ello implica el establecimiento de lineamientos e instrumentos que permitan
hacer efectiva la incorporación de la ciudadanía a estos procesos.
Por un lado, es importante su labor de seguimiento en la consecución de objetivos y
estrategias de los planes municipales de desarrollo urbano y de centros de población, para
que las obras y acciones públicas sean congruentes con lo planteado en dichos
instrumentos. Por otro lado, su participación también se dará de manera cotidiana, sobre
todo en lo relacionado con los usos, reservas y destinos del suelo. La ciudadanía organizada
puede convertirse en un vigilante del cumplimiento de la normatividad prevista en los planes.
Al efecto se definen los siguientes instrumentos para promover y estimular la participación

ciudadana:
 Llevar a cabo un amplio programa de difusión de los planes de desarrollo urbano a
través de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta difusión debe
incluir no solo los nuevos planes o programas, sino también los avances,
163
ESTADO DE MÉXICO.
modificaciones o ampliaciones que se den a los planes, programas y proyectos de

desarrollo urbano. En particular, dar a conocer a la ciudadanía datos precisos sobre el
espacio urbano que habita.
 Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre autoridades,
comisiones municipales de planeación del desarrollo, consejos de participación
ciudadana y la comunidad en general, lo que permitirá un seguimiento y evaluación,
tanto de los planes y programas, como de los proyectos específicos que estos
definan.
 Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las organizaciones
sociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en instancias de
comunicación y enlace que induzcan y motiven la participación en el desarrollo
urbano de su municipio y/o centros de población.
 En los municipios donde se asientan grupos étnicos, respetar y estimular sus formas
de organización y participación, para que los ciudadanos participen en la conducción
del desarrollo urbano de sus centros de población.
7.4.4. Convenios de asociación y concesiones

Se buscará incorporar al sector privado en la prestación de servicios públicos a través de
concesiones, mediante el diseño de esquemas que propicien su rentabilidad, pero
fundamentalmente su calidad y precios accesibles a los grupos mayoritarios.
La concesión es un acto jurídico mediante el cual el ayuntamiento transfiere a una
persona física o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio público. Según
la legislación vigente, las concesiones para la prestación de servicios básicos, deben
establecer el objeto de la concesión, su duración, las causas de su caducidad y de pérdida,
los impuestos, productos y derechos que se deriven de ella y la forma en que los
ayuntamientos las supervisarán. Los convenios de concesión deben ser sancionados por los
correspondientes cabildos y la Legislatura del Estado.
Un tema de la mayor importancia, en relación con la concesión de los servicios públicos
a los particulares, es el riesgo de que se administren con un exclusivo espíritu de lucro y
pierdan su objeto público y su sentido social, para lo cual los términos de las concesiones
deberán ser cuidadosamente revisados. A efecto de lo anterior se deberá:
 Recurrir a empresas especializadas, que podrán integrarse al sistema de fideicomisos
propuesto para la administración de los desarrollos integrales, lo que aseguraría al
menos en una primera etapa, la prestación de los servicios con la eventual
subvención de los desarrolladores.
 Intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas municipales,

ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a los
ayuntamientos para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria.
 Celebrar convenios de asociación municipal y de concesión para la prestación de los
servicios públicos para nuevos desarrollos, como los contemplados en los municipios
metropolitanos. Los convenios de asociación municipal serán sancionados, en una
164
ESTADO DE MÉXICO.
primera instancia, por los correspondientes cabildos y aprobados en definitiva por la

Legislatura del Estado.
 Certificar el costo de la prestación de los servicios, determinar las fuentes de recursos
a aplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los periodos legales
de los ayuntamientos en funciones que se asocian.
a) Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación de

programas específicos.
a.1 Regularización de lotificación no autorizada.
Este convenio tiene como propósito que los costos financieros para la realización de las
obras de urbanización y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de
población de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se atienda con
una mayor participación de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo de
atención a sus necesidades.
Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen social que
apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya
comunidad, a través de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse
dentro de modalidad de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminación, las obras
que establece el Código Administrativo del Estado de México para un conjunto urbano
habitacional social progresivo así como los requisitos para regularizar su autorización.
a.2 Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado en actividades

recreativas dentro de Parques Ecoturísticos
Se plantea la celebración de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal,
estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios y
su habilitación como espacios recreativo-deportivo y cultural.
b) Convenios con el sector público para la realización de obras de urbanización y

vivienda progresiva.
Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio
con la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa “Tu
Casa” que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal.
Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema

podrán contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios básicos y que alienta la
corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del
ahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos públicos.
Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de comisiones
relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del Programa y que
estos trámites se realicen en el menor tiempo posible.
165
ESTADO DE MÉXICO.
c) Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramiento urbano.

Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los representantes
de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para llevar a cabo
el proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios abiertos y
construcciones.
Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los
proyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que lleven a cabo las obras
de mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar
con estacionamientos, áreas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestación.
7.4.5. Desarrollo institucional

En el corto plazo se prevé la transferencia de funciones del Gobierno del Estado a los
ayuntamientos conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 115 constitucional.
Para lograrlo, se llevarán a cabo acciones de capacitación y apoyo con el fin de promover la
adecuación de estructuras que les permitan contar con la capacidad técnica para controlar y
vigilar los usos del suelo y, en general, administrar el desarrollo urbano de sus territorios.
Asimismo, se promoverá la constitución de organismos municipales con personalidad
jurídica y autonomía financiera para la operación de los programas de desarrollo urbano, a
través de diferentes figuras asociativas como fideicomisos, asociaciones en participación, o
sociedades anónimas, a efecto de desarrollar las zonas estratégicas de los centros de
población.
Tal como se señaló en el apartado 7.4.2, adquieren una singular importancia en este marco,
los municipios metropolitanos, cuyas acciones deben ser coordinadas adecuadamente,
partiendo del reconocimiento de que su integración a una conurbación hace necesaria una
planeación de carácter metropolitano, sustentada en una visión regional y una atención
conjunta de los problemas que comparten las diferentes unidades político administrativas y
sectores involucrados.
a) Instrumentos reglamentarios.
Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los municipios
además de simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia, se propone la creación
de un Reglamento de Urbanización y Edificación para el Estado de México que incluya
también la regulación en materia de construcción de inmuebles en condominio.
Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y específicas
para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de Normas
Complementarias para la Construcción donde se particularice la regulación en materia
de diseño urbano y vivienda así como edificación, conservación y rehabilitación de obras
dentro del municipio.
166
ESTADO DE MÉXICO.
b) Propuesta de mejoramiento de la administración urbana.

Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el servicio al
público, se propone actuar en tres vertientes:
- Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las
constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y
construcción así como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano a
través de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de audiencias y sus
resolutivos.
- Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico y
administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la administración
pública.
- Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites de
constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este módulo podrá
contar con un sistema de consulta electrónica del uso del suelo (planos de
zonificación primaria y secundaria) y la situación de los trámites de autorización, que a
su vez podrán incorporarse como páginas electrónicas en Internet.
- Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los
procedimientos así como la veracidad de la información en los procedimientos de
revisión y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, así como los actos de
supervisión e inspección.
c) Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución de Plan

Municipal de Desarrollo Urbano.
Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y será
responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la
actuación de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las
previsiones, instrumentos de regulación y programas del plan municipal de desarrollo
urbano; de vigilar y evaluar la ejecución del plan y de reportar a los miembros del
Ayuntamiento sobre los logros de la coordinación y a la Comisión de Planeación para el
Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metas del Plan Municipal
de Desarrollo Urbano.
d) Instalación de oficinas municipales para trámites de desarrollo urbano y

vivienda
Con el afán de hacer más simples y ágiles los trámites y servicios al público usuario, es
altamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento, ventanillas únicas
para atender en un solo lugar y de manera expedita, trámites vinculados con el
desarrollo urbano y vivienda, en la que se utilicen formatos tipo de licencias de
alineamiento y número oficial, uso del suelo y construcción, y que se genere una licencia
única aplicable a todas las viviendas de características similares que se vayan a
construir en un solo conjunto habitacional. El símbolo distintivo de estas ventanillas
únicas deberá ser contar con oficinas dignas, personal capacitado y una atención de
calidad y calidez.
167
ESTADO DE MÉXICO.
7.5. INSTRUMENTOS FINANCIEROS

La actual coyuntura de las finanzas públicas refleja, no solo un problema de índole financiero,
sino también de desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes de gobierno.
7.5.1. Recaudación
Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan, es necesario
contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir los rezagos en
materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el crecimiento urbano. Al
efecto se deberá:
 Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de

manera que sean congruentes con el tamaño de su población, su importancia
económica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios.
 Apoyar al Ayuntamiento para que logre aumentar sus ingresos mediante la gestión de
un incremento de las aportaciones federales y estatales, la adecuación de tarifas por
la prestación de servicios, la modernización de los sistemas catastrales, la
consolidación del sistema de impuestos prediales, y el aprovechamiento óptimo de
los recursos disponibles así como de su patrimonio inmobiliario.
 Con base en un estudio de los beneficios e implicaciones generados por la obra

pública y por los promotores de conjuntos urbanos, y un análisis de los sistemas de
cooperación, colaboración y mejoras, crear los instrumentos que permitan que los
beneficiarios de la plusvalía por la realización de obras públicas y de las obras
realizadas por los fraccionadores contribuyan al financiamiento del desarrollo urbano,
logrando una distribución más justa de los beneficios y costos. Esto implica consolidar
una vinculación estrecha entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el
Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado
de México (IGECEM), y el catastro municipal.
 Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la

emisión de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con
garantía de rendimiento mínimo; la bursatilización de carteras, el manejo de acciones,
venta de futuros en círculo cerrado de inversionistas o públicamente a través de la
bolsa de valores, y el crédito directo internacional a mediano y largo plazo, éstos
últimos con la garantía de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal.
7.5.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos

Los fondos y fideicomisos son instrumentos de administración pública solventes, flexibles y
transparentes que deben operar durante periodos largos para que los proyectos maduren.
Por su naturaleza, estos instrumentos pueden permanecer al margen de los cambios en las
administraciones gubernamentales, garantizar un manejo solvente y transparente de los
168
ESTADO DE MÉXICO.
recursos de los inversionistas, y poseer altos grados de flexibilidad para realizar una variada
gama de acciones.
Se propone, en consecuencia, constituir un sistema de fideicomisos para la ejecución de las
acciones y proyectos que emanen de este plan, del estatal y de los regionales de desarrollo
urbano: en una primera instancia, de garantía para el financiamiento de los nuevos
desarrollos, y después de la administración de los mismos, con el consecuente ahorro de
recursos. El sistema de fideicomisos se puede constituir por un fideicomiso maestro, para la
captación de recursos externos y su transferencia entre el resto de los fideicomisos y
subfideicomisos; fideicomisos para cada uno de los nuevos desarrollos; y subfideicomisos
por programa o proyecto específico, o bien, para la administración de los servicios públicos.
Gráfica No 18. FIDEICOMISO
7.5.3. Incentivos y exenciones

En el corto plazo, se requiere la intervención directa gubernamental en la generación de
oferta de suelo, mediante programas de lotes con servicios mínimos para actuaciones
emergentes, tales como desalojos y reubicación de pobladores, generados por un estricto
control del poblamiento, riesgos o la realización de obra pública.
Al efecto, se propone la adopción de medidas de simplificación y de estímulos fiscales para
facilitar la creación de proyectos de suelo y vivienda progresiva, para la población de más
bajos recursos, como una alternativa para evitar nuevos asentamientos irregulares, sobre
todo en municipios donde se prevén incrementos considerables de población.
169
ESTADO DE MÉXICO.
a) Acuerdos de Cabildo que establezcan estímulos y exenciones fiscales.

a.1 Exención del pago de sanciones e impuestos prediales por regularización de la
construcción no autorizada.
Se plantea la aprobación y publicación de un acuerdo municipal destinado a captar los
derechos por regularizar la autorización de viviendas y actualizar al valor catastral de los
bienes inmuebles incluyendo la construcción, exentando a los propietarios del pago del
impuesto predial de años anteriores, correspondiente a la edificación.
Sería un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y
locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construcción ejecutados sin
licencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados.
a.2 Estímulos fiscales para redensificación o saturación urbana.

Con la finalidad de apoyar la ocupación de lotes en zonas subutilizadas y la creación de
empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasas
impositivas y de derechos por la autorización de construcción y funcionamiento, en su
caso, de viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanos
señalados por este plan municipal de desarrollo urbano así como en áreas
habitacionales de colonias regularizadas.
El correspondiente acuerdo de cabildo señalará las zonas de aplicación así como las
reducciones de las tasas impositivas y de derechos.
a.3 Apoyo fiscal para la creación de parques y jardines.

A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos como
parques y jardines privados con acceso público, se sugiere la expedición de un acuerdo
municipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias de
construcción y funcionamiento así como de impuestos prediales, por lo menos en los
dos primeros años de operación.
7.5.4. Subsidios
Para apoyar la preservación sustentable de los recursos naturales y tierras con actividades
primarias se propone:
 Compensar al que conserve o restaure, al mismo tiempo crear cargas fiscales al que
contamine o destruya el ambiente y los recursos.
 Contemplar exenciones a impuestos y derechos, con subsidios fiscales y créditos
ambientales. Dichos incentivos pueden ser percibidos como una baja en la
recaudación fiscal, pero es necesario visualizarlos como beneficio social, por lo que
los programas ambientales articulados deben concertase entre las autoridades
urbanas, ambientales y fiscales.
170
ESTADO DE MÉXICO.
7.5.5. Asignación de recursos

Para hacer más eficaz la asignación de recursos es necesario:
 Asegurar la congruencia en la asignación y la aplicación de los recursos de los tres
órdenes de gobierno en cuanto a los ámbitos sectoriales y la dimensión espacial, de
manera que contribuyan a los objetivos del ordenamiento territorial y del desarrollo
urbano.
 Que los principales centros de población, las áreas y ejesde desarrollo señalados en
el Plan constituyan una prioridad de todos los programas y proyectos sectoriales,
creando además estímulos que promuevan la participación de la iniciativa privada en
los mismos.
 Que la participación del sector social se oriente a la realización de obras para la
consolidación y programas de mejoramiento urbano.
Entre otros instrumentos para la asignación y aplicación de recursos, se plantean las
brigadas ejecutivas, con la tarea específica de aterrizar los planes de desarrollo urbano.
Gráfica No 19. BRIGADAS EJECUTIVAS
7.6. INSTRUMENTOS DE INFORMACIÓN Y EVALUACIÖN

En complemento de todo lo anterior, se deberá diseñar un sistema de información, difusión,
seguimiento, evaluación, y retroalimentación, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano
y Vivienda, que integre la información geográfica y documental de todas sus unidades
administrativas, y la que se obtenga en coordinación con otras dependencias como el
IGECEM y el COESPO.
Este sistema servirá para hacer más eficiente la planeación del desarrollo urbano, mediante
un estricto control de los procesos urbanos, la evaluación oportuna de la información
171
ESTADO DE MÉXICO.
recopilada, y la correspondiente toma de decisiones de carácter permanente. Asimismo, el

sistema permitirá que la ciudadanía esté enterada de la clasificación y zonificación del suelo
y de los proyectos a desarrollar.
Mecanismos de evaluación
En referencia a los mecanismos de evaluación todas las Secretarías tanto Estatales como
Federales, así como Ayuntamientos tienen sistemas de evaluación tales como las auditorias
de los diferentes órganos administrativos de la Contraloría.
En lo concerniente al poder legislativo existen este tipo de controles como puede ser la
contraloría interna de la legislatura, la cual se encarga de la revisión de obras y gastos de las
dependencias estatales y de los municipios.
En lo que respecta a los organismos de evaluación más importante es donde se integran a
los habitantes del municipio y a las diferentes organizaciones sociales. La participación social
organizada es el eje de la aplicación de recursos para obras de infraestructura y de servicios
y más ahora el que la participación ciudadana ha retomado fuerza en las decisiones
gubernamentales.
El municipio es la institución más cercana al ciudadano y es el encargado de la distribución y
ejecución de los elementos de desarrollo urbano y municipal. Dentro de este ambiente
existen también diversos actores sociales que se convierten en actores sociales del control,
vigilancia y ejecución de los recursos de los mecanismos de coordinación del desarrollo.
Autoridades Auxiliares de Evaluación
El Ayuntamiento se auxilia de los Consejos de Participación Ciudadana para la gestión,
promoción y ejecución de los planes que lleven a cabo dentro del territorio municipal y está
integrado por cinco vecinos y sus bases se encuentran en la Ley de Asentamientos del
Estado de México.
Por otra parte existe el Consejo de Desarrollo Municipal (CODEMUN) donde el
Ayuntamiento participa como integrante del consejo y el propio presidente municipal es el
presidente del CODEMUN, además de los representantes de barrios, colonias, ejidos y
comunidades rurales, en conjunto con personal técnico y financiero del ayuntamiento tienen
diversas funciones con respecto a acciones que tienen que ver con la aplicación de recursos
de desarrollo urbano.
Entre las funciones del CODEMUN destacan las siguientes:
 Apoyar en la integración de los expedientes técnicos de las acciones logrando con este
pleno conocimiento de las obras que están desarrollando dentro del municipio.
 Promover e impulsar la organización social y la participación de la población en la
ejecución, seguimiento y evaluación de las obras y acciones realizadas en el municipio.
 En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México por
cada obra o acción que se lleve a cabo en una comunidad, será responsabilidad del
Ayuntamiento que antes de dar inicio, se tiene que constituir el Comité Ciudadano de
172
ESTADO DE MÉXICO.
Control y Vigilancia (COCICOVI), el cual será encargado de verificar la ejecución y

cumplimiento de las metas programadas.
 Otro de los mecanismos eficaces para la evaluación de proyectos y acciones que se
realizan en el ámbito municipal es la evaluación de los mecanismos de planeación
aplicados en el entorno, tales como los diferentes planes y programas. En la Ley de
Asentamientos Humanos del Estado de México donde los Ayuntamientos del Estado
tendrán dentro de sus atribuciones: ejecutar, evaluar y en su caso modificar los Planes de
Desarrollo Urbano . Dichos planes estarán sometidos a un proceso permanente de
evaluación, para controlar su ejecución.
 La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda deberá integrar un sistema de evaluación
relativo a los asentamientos humanos, que permita establecer la problemática y
perspectivas, así como determinar la eficacia de las políticas y acciones realizadas para
la consecución de los objetivos planteados en los Planes de Desarrollo Urbano.
 Otra de las figuras de evaluación por sus características y facultades, es la Comisión de
Planeación para el Desarrollo Municipal la cual se encuentra conformada por
representativos de los sectores público, social y privado, así como de las organizaciones
sociales del municipio, donde también podrán incorporarse miembros de los Consejos de
Participación Ciudadana. Dentro de las principales atribuciones tienen la de proponer al
Ayuntamiento mecanismos, instrumentos y acciones, así como el control y evaluación de
los planes de desarrollo municipal.
Características Generales del Sistema de Seguimiento y Evaluación

 Para lograr la permanente evaluación y el control de su ejecución de los planes y
programas, los organismos, dependencias y entidades de la administración pública
estatal y municipal cuyas funciones se relacionan con el desarrollo urbano, deberán
recabar, procesar y proporcionar periódicamente la información relativa a sus programas
en la materia.
 Una vez Publicado el Presente Plan se recomienda establecer los alcances y logros
obtenidos, además de tener tres procesos de evaluación:
 Evaluación Previa o Ex-ante: Durante el Proceso de realización del Plan como
necesario en busca de alternativas variables para orientar la formulación y óptima
aplicación del plan.
 Evaluación de Seguimiento: Durante la ejecución de los programas, subprogramas y
acciones del Plan, es necesario corregir y ajustar procedimientos y llevar el control de
los recursos, para evitar desviaciones.
 Evaluación Posterior: El grado de eficiencias y deficiencias de las acciones llevadas a
cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeación, de modo que este sea
continuo, en caso que resulte contrario al programa, es flexible aceptar cualquier
adecuación para mejorarlo.
173
ESTADO DE MÉXICO.
8. ANEXO GRÁFICO
Los planos que forman parte del presente Plan, son los siguientes:
NOMBRE DEL PLANO CLAVE
Plano Base. DB-1
Vocación y Potencialidades del Territorio. D-2
Estructura Urbana Actual. D-3
Tenencia de la Tierra. D-4
Zonas Vulnerables a Riesgos. D-5
Vialidad y Transporte. D-6B
Equipamiento Actual. D-6C
Equipamiento Actual. D-6C’
Síntesis de la Problemática. D-7
Clasificación del Territorio. E-1
Estructura urbana y usos del suelo. E-2
Vialidades y Restricciones. E-3
Principales Proyectos, Obras y Acciones. E-4
Infraestructura Hidráulica. E-5
Infraestructura Sanitaria. E-5’
Imagen Urbana. E-6
Imagen Urbana, Patrimonio Histórico Construido. E-6A-aP
174
ESTADO DE MÉXICO.
9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO
9.1 . ESTADÍSTICO
Dentro del anexo estadístico se utilizaron las siguientes publicaciones oficiales, además
de anexar copias de los documentos oficiales no publicados e información proporcionada por
la Dirección General de Administración Urbana.
Documentos consultados en la elaboración del plan:

 Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2012.
 Plan de Desarrollo del Estado de México 2005 – 2011, publicado en la Gaceta del
Gobierno el 2 de Marzo de 2006.
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
 Plan Estatal de Desarrollo Urbano.
 Plan de Desarrollo Municipal 2009 – 2012.
 Resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI para
el Estado de México.
 Censos Generales de Población y Vivienda 1960 – 1990 y Conteo de Población y
Vivienda 1995.
 Conteo de Población y Vivienda 2005.
 Censos industriales, comerciales y de servicios 1994 – 1999.
 Censo Económico 1999.
 Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México.
 Sistema Estatal de Riesgos.
 Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de SEDESOL.
 Diversos indicadores sociodemográficos publicados por COESPO, 2000.
 Documentación diversa proporcionada por la DGPU del GEM.
175
ESTADO DE MÉXICO.
9.2. METODOLÓGICO
Para el ordenamiento urbano:
Debido a la estructura territorial de los asentamientos en este municipio y dado su papel

propuesto dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, se opto por los siguientes
criterios metodológicos para abordar el planteamiento de sus estrategias:
a) Zonificar al municipio en tres zonas: Definir el área urbana actual, misma que
presenta una consolidación de los asentamientos y que cuenta actualmente con
los servicios de infraestructura y equipamiento; la zona urbanizable, que presenta
aptitud para incorporarla al desarrollo urbano, debido a la presión del área urbana
actual o porque cuenta con posibilidades de dotarla de infraestructura; la zona no
urbanizable, que por sus características topográficas, así como por ser zonas
agrícolas, no son aptas a incorporarse al desarrollo urbano, además de que la
dotación de servicios de infraestructura sería un problema básico.
b) Planear y prever los impactos que en el municipio generan los planteamientos y

proyectos regionales de los niveles superiores de planeación, principalmente en
los rubros de infraestructura vial, con el proyecto de importantes vialidades,
desarrollos habitacionales, con la prevención de áreas donde se ubicaran los
asentamientos requeridos y el equipamiento, ubicando las zonas más propicias
para ello; infraestructura, con los proyectos sanitarios y de agua potable, e
industria contemplada para su desarrollo.
176
ESTADO DE MÉXICO.
10. EPÍLOGO
El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinada por

parte del Ayuntamiento de San Mateo Atenco y el Gobierno del Estado de México, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano, en los términos de lo dispuesto por los
artículos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos, 5. 24 fracción III y 5.6 del Código
Administrativo del Estado de México.
Este Plan fue sometido en su elaboración a un amplio proceso de difusión y consulta
por intermedio de la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Municipio y
aprobado en sesión de Cabildo por el Ayuntamiento de San Mateo Atenco de fecha
25 de junio del 2009, habiéndose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los
artículos 5.28 del Código Administrativo del Estado de México y 29 del Reglamento
del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.
Los planos que forman parte del presente Plan, son los siguientes:
E1 Clasificación del Territorio

E2 Estructura Urbana y Usos del Suelo.
E3 Vialidades y restricciones
E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones
E5 Infraestructura Hidráulica
E5´ Infraestructura Sanitaria
E6 Imagen Urbana
E-6A-aP Imagen Urbana Patrimonio histórico construido
Tabla de Usos del Suelo
La presente modificación del Plan sustituye al Plan Municipal de Desarrollo Urbano del
Municipio de San Mateo Atenco, aprobado mediante sesión de cabildo ordinaria de fecha 6
de agosto del 2003 y publicado en Gaceta de Gobierno del Estado de México No 84 de
fecha 27 de octubre del 2003. Así como su fe de erratas publicada en gaceta del gobierno
del Estado de México No 23 de fecha 2 de febrero del 2005.
Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que se hayan iniciado al amparo
de los planes que se sustituyen, se atenderán y resolverán conforme a las disposiciones de
éstos.
Los planos antes mencionados, estarán disponibles en las oficinas del Instituto de la Función
Registral del Estado de México, y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano este último
dependiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano, y en el Ayuntamiento de San Mateo
Atenco.
177

PMDUsanaten

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PMDUsanaten

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PMDUsanaten

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO DEL

H. AYUNTAMIENTO DE SAN MATEO ATENCO.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2.5.10 Equipamiento de Nivel Regional ........................................................................46

5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO............................................................86

7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno.....................................161

7.5.5. Asignación de recursos ......................................................................................171

9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO ................................................................175

ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados por

- Evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo.

- Frenar el crecimiento urbano en áreas no urbanizables mediante la delimitación

- Programar una zona de preservación ecológica y una de reserva territorial.

- Utilizar la ocupación del suelo como instrumento para el fomento al desarrollo

- Normar y regular el crecimiento urbano del municipio para promover la

- Participar y otorgar facilidades para la incorporación a la estructura urbana de las

- Fomentar el uso de sistemas constructivos que optimicen la permeabilidad del

- Lograr una mayor cobertura de transporte a nivel intermunicipal y regional.

- Impulsar la creación de paraderos de ascenso y descenso de pasaje en vialidades

- Propiciar la creación de ciclo pistas en vialidades primarias.

- Conservar y difundir el patrimonio histórico - cultural que sirve de identidad a la población

1.3. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO.

1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

1.4.1 Marco Jurídico Federal

1.4.2 Marco Jurídico Estatal

En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en su

1.4.3 Marco Jurídico Municipal

Capítulo I. Del Desarrollo Urbano:

I. Elaborar, proponer, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de

V. Participar en la creación y administración de las reservas territoriales de su

VI. Promover la participación de los ciudadanos, organizaciones sociales y sociedad

XVII. Vigilar la correcta observancia de las leyes, reglamentos y demás disposiciones

Gráfica No.1. Oscilación de la temperatura durante el período, 1962-1992

En cuanto a la precipitación promedio, ésta se establece en 734.10 mm., siendo el período

Gráfica No.2. Precipitación promedio mensual.

20,0 12,8 12,5 8,9 8,8

Tabla No.1. Superficie por tipo de uso de suelo.

USO SUPERFICIE (HAS.) %

2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

Agentes perturbadores de origen químico

2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS

De acuerdo con la información integrada en el Bando Municipal, así como con la

1 Fraccionamiento Santa Elena.

Gráfica No. 3. Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1970-2005

En efecto se puede deducir que 3% de la población se encuentra en el rango de 65 y más

Grafica Nº 4 de Población 2000

75 y más 0.5 0.3

70-74 0.4 0.4

65-69 0.5 0.6

60-64 0.7 0.8

55-59 1.0 1.0

50-54 1.5 1.5

45-49 1.8 1.9

40-44 2.4 2.6 Hombres

30-34 3.6 4.3

25-29 4.3 5.0

20-24 4.9 5.2

15-19 5.2 4.9

10-14 5.5 5.0

5-9 5.8 5.8