Las Alianzas de La Cultura (Empresa)
Las Alianzas de La Cultura (Empresa)
Las Alianzas de La Cultura (Empresa)
cultura&alianzas
Índice
ÍNDICE 3
Prólogo
Adriana Moscoso del Prado. Directora General de Industrias Culturales, Propiedad
Intelectual y Cooperación. Ministerio de Cultura y Deporte
Hace tan solo un año nos resultaban impensables A pesar de estas dificultades persiste el convenci-
muchas de las situaciones que la crisis sanitaria, miento de que uno de los grandes motores de la
económica y social ha desencadenado y cuyas recuperación de la economía serán precisamente
consecuencias por desgracia no han terminado. la cultura, el arte y la creatividad. Según el informe
Europeo de 2018 Ex-ante evaluation of new financial
El virus del Covid-19 ha desafiado las bases de instruments for SMEs, mid-caps and organisations
nuestra sociedad y nos ha obligado a repensar la from the Cultural and Creative Sectors, los sectores
forma en que nos relacionamos tanto entre noso- culturales y creativos representan el 4,5% del PIB
tros como con el medio que nos rodea. Uno de los de la UE. Otras fuentes estadísticas a nivel nacio-
sectores más gravemente damnificados ha sido el nal, como el Anuario de Estadísticas Culturales o
ecosistema cultural, como demuestra que el volu- la Encuesta de los Hábitos y Prácticas Culturales,
men de ingresos de los agentes culturales se haya corroboran la relevancia económica del sector:
reducido en un 29% desde enero de 2020, según las industrias culturales y creativas emplean a 7,1
los datos recogidos por el Observatorio de la Cul- millones de personas en Europa y constituyen el
tura. 3,3% de la población activa.
No obstante, a pesar del impacto recibido, el sec- Precisamente ése ha sido uno de los objetivos de
tor cultural ha sabido demostrar su gran capaci- la Comisión de Cultura de la Unión Europea duran-
dad resiliente, solidaria y fortalecedora. Todos he- te los últimos años: demostrar el significativo pa-
mos sido testigos de cómo durante los primeros pel de la cultura en la recuperación y crecimiento
meses de la epidemia, artistas y creadores han económico y en la creación de empleo.
facilitado, gracias a su generosidad e iniciativa, un
gran apoyo psicológico y moral ante unas circuns- En este sentido, los países miembros debemos se-
tancias excepcionales para todos. guir apostando por reforzar el papel del Estado e
implementar políticas públicas eficaces que con-
La cultura ha vuelto a demostrar que además de tribuyan a dinamizar un sector cultural muy debi-
suponer un importante motor económico es esen- litado. Así, por ejemplo, de entre las innumerables
cial para la generación de cohesión social y como iniciativas adoptadas por el Gobierno español, el
cauce de solidaridad, empatía y apoyo. La lucha Ministerio de Cultura y Deporte ha implementado
contra la pobreza, la exclusión social o el desa- de forma reciente medidas legislativas tendentes
rrollo de ciudades más inteligentes y amables son a mejorar el marco fiscal del micromecenazgo o
ejemplos de los ejes a los que contribuye el eco- habilitando, junto con la Sociedad de Garantía Re-
sistema cultural. cíproca Audiovisual (CREA SGR), una línea de liqui-
dez dirigida exclusivamente al sector cultural para
El análisis económico de estos últimos meses arro- atender sus necesidades de tesorería.
ja resultados descorazonadores que ponen en
riesgo las contribuciones de un sector que a nivel Este impulso debe enmarcarse dentro de los nue-
global emplea a más de 30 millones de personas vos paradigmas y modelos de negocio de la era
y representa el 3% del PIB mundial. En nuestro digital. La cultura virtual es ahora capaz de virali-
país, la epidemia sanitaria ha intensificado las defi- zarse y de alcanzar un público antes inaccesible.
ciencias estructurales del sector y ha cerrado una Resulta llamativo que durante el confinamiento el
década desafortunada iniciada por la recesión del 70% de las conexiones a Internet se hayan realiza-
2008. do para acceder a productos culturales; que mu-
PRÓLOGO 5
seos y galerías de arte en todo el mundo estén Las administraciones públicas necesitamos esta-
optando por ofrecer alternativas virtuales a través blecer cauces de comunicación más fluidos con
de vídeos de 360º, visitas utilizando aplicaciones los agentes privados de forma que la acción so-
inmersivas o experiencias guiadas a partir de sus cial de las empresas maximice su perdurabilidad
webs; que muchos músicos que decidan ofrecer y eficiencia. Para ello, se torna imprescindible po-
sesiones en vivo desde sus hogares a través de tenciar las Pymes, las empresas de capitalización
Instagram; o que en el ámbito literario, si bien ya media y las organizaciones no lucrativas, así como
hace algunos años existen los e-books, los audioli- mantener un sistema de propiedad intelectual que
bros y los podcasts, que estos canales de consumo alimente la creatividad y garantice los retornos.
literario se hayan popularizado a tan gran escala.
En definitiva, en estos tiempos convulsos e in-
Ante esta nueva realidad, debemos desatacar la ciertos, desde el ámbito público debemos buscar
misión de la sociedad civil y en particular del tejido la compañía del sector privado para continuar
empresarial como agente esencial en el escenario alentando la cultura como uno de los pilares que
global. vertebran nuestra sociedad y nos prepara para
enfrentarnos a los retos del futuro. Como dijera
Johan Hurzing, “para preservar la cultura, debe-
mos continuar creándola”.
Este texto se edita en marzo de 2021, cuando se depositan su confianza en el funcionamiento del
cumplen cuatro años de la creación del “Think grupo, en el que hallan adicionalmente una intere-
tank” dentro del Observatorio de las Alianzas sante oportunidad de networking.
de la Cultura por parte de la asociación Cultura
y Alianzas. Si hasta aquel momento nuestra aso- Uno de los objetivos básicos del Observatorio es
ciación había realizado numerosos actos abiertos el de ser una “autopista de doble sentido” entre
al público en general, una reflexión sobre nuestro el Ministerio y el sector, partiendo de una colabo-
principio básico de no redundancia sino de lle- ración honesta y del deseo de conseguir logros
nar vacíos existentes nos llevó a concentrarnos compartidos. Se ha buscado siempre que fuera
en este aspecto totalmente novedoso en el pano- útil para los gestores y para la toma de deci-
rama español e internacional. siones públicas y debería serlo también de cara a
una futura culminación de la reforma de la legis-
En todo este proceso hemos contado con la sub- lación española del mecenazgo.
vención del Ministerio o de la Secretaría de Esta-
do de Cultura y también, y sobre todo, con la ac- Cultura y Alianzas gestiona su organización esta-
tiva colaboración y presencia de la Subdirección ble, y sus reuniones periódicas en sedes itine-
General de Industrias Culturales y Mecenazgo y de rantes, como muestra de la flexibilidad y plura-
la Unidad Cultura y Mecenazgo que se creó en las lidad del propio Think tank. Asegura el contacto
mismas fechas. Y con la fidelidad y también acti- entre los profesionales españoles miembros del
va participación de los asistentes. mismo, así como con profesionales, organismos,
empresas e instituciones de otros países. Practica
Las aportaciones que se presentan fueron discu- una actividad de lobby y mantiene un “baróme-
tidas previamente en una reunión de dicho Think tro” cualitativo sobre la situación y problemática
tank. Las ideas y opiniones que aparecen perte- de las alianzas1.
necen, lógicamente, a sus autores a quienes se in-
vitó a expresarlas en total libertad, pero Cultura y Las reflexiones y propuestas que se presentan en
Alianzas las acoge, celebra, respalda y agradece. esta publicación no son en modo alguno solo una
posición de un gremio ante una situación econó-
Este Think tank es un modelo único en España e mica adversa, como hacen legítimamente muchos
internacionalmente, al constituir un grupo muy re- en las presentes circunstancias. Aquí se trata,
presentativo de lo mejor del sector, representan- sobre todo, de reivindicar el valor social de la
tes de instituciones y proyectos culturales, pú- Cultura a la que este valor no se le reconoce en
blicos y privados, que cuentan con alianzas con la práctica al máximo nivel de la nación, a dife-
las empresas y la sociedad, de toda España y de la rencia del pasado reciente de nuestro país y de
máxima relevancia, así como representantes de lo que sucede en muchos otros, y que tan bene-
las empresas, de organizaciones empresariales ficioso resultó tanto para la ciudadanía como en
y de la Administración central y autonómica y la proyección exterior de nuestro país. La Cultura
con la presencia y colaboración de reputadísimos no es el problema, la Cultura es parte muy im-
especialistas internacionales.
1. http://www.culturayalianzas.es/nuevo-reflexiones-sobre-los-
La mayoría de los participantes mantienen una principales-obstaculos-para-las-instituciones-y-proyectos-
relación continuada con los socios de Cultura culturales-y-para-las-empresas-en-la-gestion-de-sus-alianzas-
y Alainzas desde hace años e incluso décadas y resultado-del-cuestionario/
INTRODUCCIÓN 7
portante de la solución. La Cultura es insustituible Se pone el acento en la relación entre Cultura y
para el desarrollo de personas libres y respon- Educación, En la necesidad de llegar a nuevos
sables, ciudadanos reflexivos y profesionales públicos, tanto por lo que respecta a las audien-
creativos, en entornos fructíferos. Y contribuye cias como a los financiadores y de dar un nuevo
decisivamente a la creación de ciudades vibran- sentido a la relaciones con todos ellos, basado
tes, diversas e inclusivas, que atraen la inversión y en la “escucha”. También en el papel ambiguo de
el talento, en una competitividad global. la tecnología por lo que se refiere a la viabilidad
de la monetización de las actividades con este so-
Se describe el valor cuantitativo de la Cultura, porte.
su aportación al PIB de la nación y su efecto multi-
plicador sobre numerosos sectores. Pero también Se aboga por instrumentos validados en otros
se reivindica el aspecto cualitativo de la misma. países, tales como los Fondos de Dotación y el
Como dijo acertadamente Audrey Azoulay, actual Mecenazgo de Competencias, especialmente
Directora General de la UNESCO cuando era Mi- adecuados para el momento actual.
nistra de Cultura de Francia, “Si la Cultura fuera
solo las industrias culturales y creativas estaría- Se hacen propuestas concretas y nada meno-
mos en el Ministerio de Industria y no en el de res. La mejora del trato fiscal a las empresas
Cultura”. Quizás deba recordarse la subdivisión de acuerdo con el ”benchmarking” europeo y la
en tres subsectores de la Cultura, interrelaciona- introducción del 5 por mil para los particulares,
dos de múltiples formas, acertadamente expre- también propio de países europeos próximos. Am-
sada por John Holden2. Se trata de la Cultura de bas medidas ampliarían la base de financiadores
financiación pública, junto con la merecedora de privados del bien común, eliminando inadecuadas
desgravaciones fiscales, la orientada al mercado competitividades.
y la que él llama “handmade”, que si en el pasado
estuvo formada por elementos humildes y popu- Pero, y sobre todo, se pide urgentemente un Pac-
lares, como ciertas formas de artesanía o coros y to por la Cultura que desde las máximas esferas
grupos teatrales aficionados, ha experimentado políticas implique a toda la sociedad. Si no se hace
un crecimiento extraordinario en las diversas for- ahora, cuándo se hará?
mas que cuentan como soporte con internet y las
numerosas plataformas. Por todo ello, y sin querer pecar de fatuidad, cree-
mos que esta publicación constituye un auténtico,
Los autores realizan una autocrítica ante una cri- si bien breve, Libro Blanco de las preocupaciones,
sis que es estructural y que la pandemia ha puesto desesperanzas y propuestas para volver a colocar
de relieve, a pesar de la visibilidad alcanzada por la la Cultura, y su imprescindible financiación mixta,
Cultura en el confinamiento. Visibilidad sobre la cual en el lugar que exige una sociedad democrática y
se lanzan dudas acerca de si contribuyó realmente a abierta, todo ello razonado por parte de protago-
poner en valor a la Cultura posteriormente. nistas destacados. Sería bueno que fuera tomado
en consideración para seguir sus consejos y aten-
der a sus demandas o para realizar una crítica res-
ponsable que los mejore y facilite. Gracias por ello.
Nunca hubiéramos imaginado tener que enfren- grandes equipamientos no necesiten estos incen-
tarnos a una situación como la actual. Todo el pen- tivos. Tienen altavoz propio, y están muy cerca de
samiento y estrategias previas de fundraising aflo- los ámbitos de decisión de la economía, cada vez
ran ahora en un debate de posiciones cruzadas. más concentrados en las grandes capitales. Pero
En esta travesía se hace más necesario que nun- el 95% del tejido cultural de nuestro país necesita
ca un acuerdo público-privado, con generosidad, de forma vital estos argumentos fiscales para in-
para sobrevivir el momento –desgraciadamente centivar a las empresas a continuar apoyando los
nunca tan mejor dicho– y si cabe poder salir refor- proyectos artísticos diseminados por todo el terri-
zados de esta crisis. torio. Es simplemente un tema de visión política y
de sentido común.
Todos debemos estar a la altura del momento gra-
ve que nos ha tocado vivir. En especial los brazos La cultura y las artes sabremos defender nuestro
del poder legislativo y ejecutivo. Ahora necesita- espacio en el last Call que vivimos para salvar el
mos conjurarnos y estar alineados. Por ello somos planeta. La emergencia climática y una protección
muchas las voces que abogamos por una mínima, de la salud no suficientemente preparada para
pero efectiva, reforma de los incentivos fiscales. Es afrontar pandemias globales, justifican el medio
evidente que el mecenazgo es de base pasional y ambiente y la sanidad como ejes planetarios prio-
vocacional. En las motivaciones que confiesan los ritarios. Pero la cultura tiene un rol esencial en
mecenas, los incentivos van al final de la cola. Pero la concienciación de los ciudadanos. En el nuevo
ahora que la mayoría de sectores de la economía mundo, con los pros y contras de la automatiza-
se enfrentan a una crisis sin precedentes, este in- ción, el teletrabajo, y la revolución digital, es de
centivo y argumento nos ayudará para mantener interés común que la cultura tenga una eminente
mínimamente los niveles de mecenazgo previos a función de reflexión y cohesión social. En defini-
la pandemia. No olvidemos el debate interno, ni tiva, la cultura puede ser parte esencial de la al-
los argumentos de los accionistas y stakeholders, ternativa de un mundo humanista donde valga la
al que se enfrenan a menudo las empresas para pena vivir.
justificar su patrocinio estratégico.
Hablamos de fomento de las artes como parte del
Hoy el mecenazgo es claramente responsabilidad progreso y de los efectos positivos de la cultura
social y transmisión de valores de una compañía, en la vida de las personas. También de accesibi-
dejando atrás las preferencias de los propieta- lidad al poder transformador de las experiencias
rios y directivos. En la visualización de un paisaje creativas en el crecimiento personal. En este eje
diferente, en el planeta post Covid, la cultura se colaborativo es donde los filántropos ejercerán un
reivindica como un bien esencial y transformador claro impacto y liderazgo en la transformación del
para la humanidad. Donde tenemos por delante mundo post Covid. Partiendo de una convicción:
el desafío de transmitir este valor de democracia la sociedad recordará como actuaron los mecenas
cultural al conjunto de la sociedad. En un contexto y empresas durante esta crisis tan compleja. Y el
en el que vuelve a activarse el concepto de mece- compromiso será recompensado a los proyectos y
nazgo cruzado. marcas con valores que en estos momentos hayan
apostado por el futuro con convicción.
Los efectos de la Ley Aillagon para el mecenazgo en
Francia fueron evidentes. Hemos hablado suficien- En la valoración de la cultura, defendemos su im-
temente de ello durante años. En España, quizás pacto social y económico. En el nuevo modelo de
When you climb to the top of a high mountain, you that everyone feels ‘at home’ in our big house,
see that things somehow blend together and level out and that the treasures we store represent every-
into a single plain. Even truths blend together from a one’s memories? To answer this means two things:
certain height. Of course, man does not and cannot 1) ACCESSIBILITY: that our big house is accessi-
live on a mountaintop; it’s enough for him if he sees ble to everyone, and that no-one feels as if they
his home or his field close by, both of them filled with don’t belong, and 2) DIVERSITY: our big house also
truths and such things. There is his true place and contains treasures that belong to all parts of the
sphere of action. But now and then he can look at community, not just those collected historically by
a mountain or the sky and say to himself that from those who ran the museum: its Board, Director,
there his truths and such things still exist and nothing curators and donors. Like all international cities,
has been stolen from him; rather, they have blended Milan is extremely multicultural, and includes sub-
together with something far more free and unbound- stantial communities of Russian, Koreans, Chinese,
ed that is no longer his property alone. To hold fast Somalis, Senegalese, Nigerians, Brazilians and
to this wider view while tilling his own small field — Americans, in addition to the already rich mixture
that, Joseph, is something almost like devotion. […] of European nationalities and of course, Italians.
“I believe. I believe passionately that truth exists and But does everyone really feel ‘at home’ at Brera,
that we recognize it. It would be madness to think that arguably the city’s most important art museum?
truth is there only for us not to recognize it. We rec- We generally complacently answer in the affirma-
ognize it, yes, but which of us? I, or you, or perhaps tive, as certainly everyone we know feels perfectly
all of us? I believe that each of us has his share of it, at home – white, middle class, well-educated Euro-
both he who says yes and he who says no. If those peans feel no dissonance or alienation when they
two joined together and understood each other, the visit. But even a short reflection forces us to an-
whole of truth would be known. Of course, yes and swer, in fact, no. The museum, which has a rich col-
no can’t join together, but people always can; there is lection of Italian fine art from the Renaissance and
more truth in people than in words. I have more un- afterwards, largely with Christian themes, does not
derstanding of people than of their truths, but there is actually feel much like home to the vast majority
faith even in that. of Milan’s citizens. While new citizens are invited
to become more ‘like us’ by adding Caravaggio to
Karl Capek, What is Truth, Apocyphal Tales, their cultural experience of assimilation, there is
December 1920 not much in the museum that suggests a respect
for other cultures, other religions or other heri-
tage. Like the fish in the water, those in positions
Let’s start at the beginning. For purposes of sim- of power are blithely unaware of the systemic ex-
plicity, let’s imagine that metaphorically the muse- clusion, and the fact that our ‘big house’ isn’t at all
um is our ‘big house’ where a society stores the home to everyone in our community. Like power-
treasures of the past to take forward into the fu- ful white men, we protest that we are ‘colour blind’,
ture, treasures that no one individual is in the posi- and that our collections are universal, and belong
tion of keeping privately. Seen in this way, while my to all, when in fact, they belong only to a few.
old Bob Dylan poster at home is my own, Brera’s
Caravaggio is everyone’s Caravaggio. So how do we ensure that everyone feels at home
in the museum? How is the community’s voice
‘Our’ big house, a place where ‘we’ should all feel heard in the museum, especially in terms of its gov-
at home. But who are ‘we’? How can we ensure ernance? How are the museum’s decisions about
Estoy recientemente incorporada en CEOE como El segundo propósito, pero no menos impor-
directora de turismo, cultura y deporte y con mu- tante, es lograr la transferencia de las indus-
cha ilusión de iniciar una nueva trayectoria profe- trias culturales y creativas al resto de los sec-
sional cerca de la cultura y con dos claros propósi- tores empresariales. En el momento actual en el
tos que lanzo para discusión. que los valores del liderazgo con las emociones en
el centro, la perspectiva para competir y la soste-
El primero, la vertebración de las empresas nibilidad rigen el mundo empresarial, sólo hay una
pertenecientes a las industrias culturales y manera de avanzar que es mediante la innovación
creativas. ¿Y por qué? Es un trabajo que me he y la creatividad.
encontrado avanzado, pero desde mi perspecti-
va estamos viviendo un tiempo en el que hay que Y en España tenemos un sector, el sector cultu-
multiplicar, no basta sumar. ral, con un peso de más del 3% del PIB y con una
capacidad de crecimiento muy grande, que puede
Con la pandemia, la pantalla se fundió a negro catalizarse a través del crecimiento en horizontal,
en el cine y el telón de teatros y en los espectá- a través de la aportación de valor al resto de sec-
culos, todo cayó de golpe. Una situación que no tores de la economía.
había ocurrido nunca. Es una situación que mar-
cará un antes y un después en el mundo cultural. Estoy pensando en todos los subsectores del
La pandemia será un cambio para todos. Y en esta turismo, pero también estoy pensando en el
situación es necesaria la organización de todos sector educativo, y en el industrial o en el de
los sectores para salir adelante, que lo haremos, recreación y, por qué no, en el sector de entre-
pero también para multiplicar el valor futuro de tenimiento a todos los niveles, infantil, juvenil
las industrias culturales y creativas. y adulto.
Para multiplicar hay que compartir con mucha ge- Y por eso CEOE amplía su espacio para el turis-
nerosidad y eso implica la involucración de todos mo, la cultura y el deporte, para hablar de alianzas,
los actores de la cadena de valor e identificar las para compartir cómo podemos todos, cada uno
sinergias que permitan mejorar la competitividad desde su área de responsabilidad, tender puentes
del sector en su conjunto. Esto va de lobby, pero que permitan el crecimiento y la sostenibilidad del
también de cooperar, también va de profesio- sector cultural.
nalizar toda la cadena como industria y va de
crecer de forma sostenible tanto interna como Los ODS han sido un gran paso, un toque de aten-
externamente. Va de internacionalización y de ción. Los ODS 3, 4, 5 10, 13, 16, todos ellos inciden
generar valor social y económico. sobre las aportaciones que la cultura realiza a la
diversidad, a la inclusión, a los sistemas de conoci-
Los países se distinguen por su cultura, las miento y, por tanto, al desarrollo económico.
empresas canalizan su propósito, su razón de
ser, de muchas formas, entre ellas través de su Resaltan que el patrimonio cultural –tanto el
función social y de su implicación en la cultura. material como el inmaterial– y la creatividad
Porque al final, la cultura vertebra el ser y el estar son recursos que se deben gestionar y pro-
de la sociedad y las empresas desarrollan su pro- teger cuidadosamente como elementos impul-
pósito a partir de la cultura en la que nacen, se sores y facilitadores de la consecución de los
desarrollan y en la que operan. ODS.
Pero no solo ha aumentado el tráfico en web y La generación K es el grupo de edad más grande
redes sociales, durante los primeros meses del en la historia de Estados Unidos y se estima que
2020, sino que también se han generado nuevos tiene un poder adquisitivo de $ 44 mil millones
públicos, nuevas generaciones de jóvenes que, (Wertz, 2019), representando en EEUU un 40%
aunque nativos digitales y muy adaptados al con- de los consumidores. El término generación K fue
sumo digital y audiovisual en streaming, se han in- acuñado por Noreena Hertz1 y procede de Katniss
teresado por la cultura y por la visita virtual a mu- Everdeen, la heroína de Los juegos del hambre in-
seos. Además este público está dispuesto a pagar terpretada por Jennifer Lawrence. Como ella, es-
y formar parte de programas de amigos que re- tos jóvenes, entre 13 y 20 años, sienten que vi-
presenten sus valores. Según el informe, The Eco- ven en un mundo en permanente conflicto. Una
nomics of Creativity, elaborado por The Economist sociedad violenta, distópica e injusta ante la que
Intelligence Unit, un 41% de los británicos ha con- deben reaccionar. Ejemplo de ello es la pandemia
sumido cultura digital, durante los meses de con- y sus efectos colaterales, así como la disrupción
finamiento, y un 78% estarían dispuestos a pagar, que está generando la tecnología y, en especial, la
también durante la post pandemia. Más de mitad inteligencia artificial que redefinirá muchas de las
(57%) de los jóvenes (entre 14 y 25 años) del Reino profesiones que hoy en día conocemos.
Unido estaría dispuesto a pagar por actividades
culturales online, siendo los museos y galerías los
protagonistas (78%). 1. https://noreena.com/
Algunos datos que nos ayudan entender mejor Algunas ideas (Work in progress)
la inquietud filantrópica de esta generación son
los siguientes: Entre los 16 y los 19 un 26% reali- Los nuevos amantes de la cultura y de la filantro-
za algún tipo de voluntariado, el 60% trabaja para pía tienen unos hábitos de consumo y necesida-
ejercer algún impacto positivo, un 76% está preo- des, a día de hoy, que a las instituciones más tra-
cupado por el planeta, el 30% dona a alguna orga- dicionales parece les cuesta entender. La división
nización con la que comparte valores y filosofía y que separa a estos jóvenes de organizaciones más
1 de cada 10 decide poner en marcha una organi- convencionales parece ser profunda. No nos refe-
zación sin ánimo de lucro
2. https://www.tate.org.uk/tate-collective/we-are-the-future
Estos jóvenes sienten que las generaciones ante- 3. https://shop.tate.org.uk/collective-register
riores no escuchan lo que tienen que decir, o lo 4. https://www.tate.org.uk/about-us/tate-reports
Nadie discute la importancia de la cultura y de las esta crisis están bastante claros. La industria far-
artes en este contexto global de pandemia que macéutica, las grandes empresas tecnológicas, las
padecemos desde 2020. Durante los confinamien- plataformas de contenidos en streaming, los crea-
tos, la cultura ha funcionado como un bálsamo dores de sistemas de pago contactless a través del
social y como una tabla de salvamento individual teléfono móvil o con tarjeta, el e-commerce en ge-
para muchos ciudadanos, podríamos decir que neral, las plataformas de videoconferencia, al igual
para casi todos. Los contenidos culturales han que todo lo relacionado con la enseñanza online
nutrido, elevado y acunado nuestro espíritu; tam- están en el lado ganador. La otra cara de la mone-
bién han formado, han contribuido al desarrollo da la representan el turismo en general, el sector
de habilidades y conocimientos, han entretenido hotelero, las compañías aéreas, la restauración,
y han cumplido con su gran misión: hacer perso- el comercio, especialmente el sector del retail, las
nas mejores, con capacidad crítica y más felices, actividades de ocio y entretenimiento y muy signi-
conscientes y orgullosas de sus sentidos y de sus ficativamente los sectores de la cultura, el arte y
emociones. la creación, que engrosan una dramática lista de
perdedores.
“La cultura es un adorno en la prosperidad y un
refugio en la adversidad”. Probablemente, muchos Al analizar el impacto en las industrias culturales,
asocien este pensamiento a los tiempos actuales deberíamos no hacerlo como si de un bloque mo-
pero la frase es de Diógenes Laercio, historiador nolítico y homogéneo se tratara. Todas ellas crean,
griego del siglo III d. C. Sorprende su “modernidad” producen y comercializan contenidos creativos de
pero también que la percepción y la valoración del naturaleza cultural pero, bajo ese paraguas co-
hecho cultural no ha cambiado en siglos: en tiem- mún, se agrupan realidades tan diversas como la
pos difíciles, las sociedades reconocen lo esencial música, la danza, la ópera, la industria musical, el
que es la cultura; en periodos de estabilidad y cine y las artes audiovisuales, el sector editorial,
bonanza, la cultura está, se disfruta y olvidamos los museos, el mercado del arte, etc. La dinámica
lo más importante: que no es un sustitutivo de la del impacto varía entre los subsectores, siendo las
vida, pero sí la llave para vivirla plenamente. actividades culturales presenciales y sus cadenas
de suministro las que han sido más duramente
Los sectores creativos y culturales son importantes afectadas. La abrupta caída de la actividad se ha
en sí mismos y por derecho propio pero también traducido rápidamente en escuálidos ingresos y
porque funcionan como conector social, porque pérdidas de empleo con importantes repercusio-
tienen un peso relevante en términos de huella nes en la cadena de valor de sus proveedores, tan-
económica, de generación de empleo (represen- to creativos como no creativos.
tan el 3.2% del PIB y dan trabajo de forma directa
a más de 700.000 personas) y poseen una gran El consumo doméstico masivo ha dejado benefi-
capacidad para estimular la innovación en toda la cios al mundo del cine y las industrias audiovisua-
economía, contribuyendo a muchos otros canales les pero aquí los perdedores son los productores
de impacto social positivo (educación, inclusión, y los ganadores las plataformas y distribuidoras
bienestar y salud, regeneración urbana, etc.). en streaming. El termómetro de futuro que es la
bolsa apunta a una creciente confianza en las ex-
La pandemia ha sido un cataclismo que ha pues- pectativas de ganancias de estas empresas, que
to literalmente el mundo del revés y con terribles se disparan en los mercados, mientras los exhibi-
consecuencias. Los ganadores y perdedores en dores, las salas de cine, se acercan aceleradamen-
En España no existe una ley del mecenazgo como • Favorecer una mayor transparencia en el merca-
tal, sino que hay una serie de medidas como in- do del arte.
centivos fiscales que se plasman en una ley de
•
Repensar las actividades prioritarias de me-
2002, la Ley 49/2002, que es la base de nuestra
cenazgo o los acontecimientos de excepcional
normativa y que fue modificada en 2016 para fo-
interés público para darles coherencia y evitar
mentar el micromecenazgo. Adicionalmente, algu-
la competencia indeseable entre Administracio-
nas comunidades autónomas (Castilla La Mancha,
nes.
Valencia, Baleares) han generado sus propias leyes
que complementan las deducciones fiscales de la • Clarificar y potenciar la utilización de la dación
Ley 49/2002, ofreciendo alivio en los impuestos en pago de impuestos, de uso más bien anecdó-
sobre los que tienen competencias (por ejemplo, tico.
el tramo autonómico del IRPF), mientras que País
Vasco y Navarra se rigen por sus propias normas
en materia fiscal y mecenazgo. ¿Sobrevivirá o se fortalecerá el tercer
sector cultural?
¿Es suficiente nuestra realidad reguladora en
tiempos en los que la cultura afronta retos como Los efectos de esta crisis afectan también y mucho
los descritos? La respuesta lógica es un no. A pe- al llamado sector no lucrativo o tercer sector en la
sar de las sucesivas reformas e incluso si la tan cultura (fundaciones, entidades o asociaciones sin
deseada Ley de mecenazgo se enfocara solo en ánimo de lucro cuyos ingresos deben ser destina-
incentivos fiscales, los porcentajes vigentes cu- dos a los fines propios de la organización). Estas
bren la mitad de unas cifras razonables, presen- entidades llevan a cabo proyectos culturales nece-
tes en los países de nuestro entorno desde hace sarios, de interés general y a menudo excelentes,
tiempo. Pero no todo es un porcentaje de deduc- que el sector público no puede cubrir.
ción, hay mucho más que a contemplar en una
Ley de mecenazgo: Un tercer sector sólido es muy importante para el
desarrollo cultural de un país y para garantizar la
El artículo 3 de la Ley Foral de Mecenazgo Cultu- cuyo objeto viene determinado por la prestación
ral de Navarra (en adelante LFMC) establece tres gratuita de servicios. Desde el punto de vista de
modalidades principales de participación privada la normativa navarra, hemos de convenir con los
en proyectos o actividades culturales declarados autores del citado estudio que el mecenazgo de
de interés social: donaciones, préstamos de uso o competencias en sentido estricto: el préstamo de
comodato y convenios de colaboración. El artículo mano de obra, no aparece recogido expresamen-
8.1 de la LFMC establece que: “Darán derecho a te. Esta figura jurídica conlleva una mayor com-
practicar las deducciones y reducciones previstas plejidad al implicar a los trabajadores que caen
en la presente ley foral las donaciones ínter vivos, bajo la órbita de control de la entidad beneficiaria
irrevocables, puras y simples, realizadas a favor de para la ejecución de las tareas que se les decida
las personas y entidades a las que se refiere el ar- encomendar, por lo que exigiría un marco legal
tículo 4 para la realización de proyectos o activida- expreso.
des culturales declarados de interés social”.
Las prestaciones de servicios sin contraprestación,
El artículo 9 de la LFMC enumera los distintos recogidas en la normativa navarra, no se incluyen
bienes y derechos que pueden ser objeto de do- expresamente en la Ley 49/2002, de 23 de diciem-
nación y las reglas de valoración para proceder bre; la DGT en su consulta V1481-2005, entiende
al cálculo de las bases de las deducciones. Entre que para que las donaciones den derecho a las
los distintos objetos que pueden ser objeto de correspondientes deducciones han de adecuarse
donación aparecen las prestaciones de servicios a las enumeradas al contenido de la ley, por lo que
a título gratuito. El Ministerio de Cultura y Depor- la prestación de un servicio como es el consistente
tes publicó el pasado 30 de octubre de 2020 un en la confección de una página web, no entra den-
estudio sobre el Mecenazgo de Competencias, tro del ámbito de las donaciones susceptibles de
figura que como tal no aparece recogida expre- deducción. La inclusión de las prestaciones gratui-
samente en la normativa estatal ni autonómica1. tas de servicios amplía las posibilidades de mece-
Los autores se centran, en primer lugar, en los nazgo, pues permite que quienes tienen interés
problemas que plantea la delimitación termino- en contribuir en la realización de un proyecto de
lógica del término. Así, a la hora de analizar esta carácter cultural y no están en condiciones de rea-
figura jurídica en Francia distinguen, por un lado, lizar aportaciones dinerarias o de bienes, puedan
un mecenazgo de competencias entendido en un colaborar a través de sus capacidades profesiona-
sentido estricto, que se refiere al préstamo de les, técnicas o empresariales puestas al servicio
mano de obra, esto es, cuando la empresa mece- del beneficiario.
nas pone a disposición de la estructura beneficia-
ria a alguno de sus empleados, a quien se la da la El hecho de que no aparezca contemplada en la
gestión y el control de esos empleados; por otro Ley 49/2002 determina, como bien ha señalado
lado, en un sentido más amplio, el mecenazgo de MARTÍN DÉGANO, que los empresarios busquen
competencias incluiría un mecenazgo en especie vías alternativas para intentar aprovecharse de
los incentivos fiscales previstos, como la de donar
previamente el coste del servicio y luego facturar
1. Este estudio realizado por David Márquez Martín de la Leona
y Pablo Tucat se puede consultar en https://culturaymecenazgo. los servicios prestados y cobrar el importe de lo
culturaydeporte.gob.es/dam/jcr:1b9da9f0-0e9a-4da8-8aac- donado, o bien facturar los servicios y condonar
986fe215d0f0/mincd-ksnet-estudiomecenazgocompetencias.pdf la deuda o facturar para, posteriormente, donar el
ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS COMO MODALIDAD DE MECENAZGO EN LA NORMATIVA NAVARRA 33
importe de lo recibido2. Recientemente, la DGT en únicamente los gastos en que efectivamente haya
su consulta V3021-2020 se refiere expresamente incurrido el mecenas sin considerar una posible
a uno de estos intentos; en el supuesto se plantea- merma de ingresos o margen de beneficios, esto
ba la posibilidad de que un despacho de aboga- es, se tienen en consideración los costes en un
dos elaborase informes y prestase asesoramiento sentido estricto que impide cualquier cálculo con-
jurídico a una Fundación, valorando los servicios forme a los precios de mercado. Un criterio dis-
a precio de mercado y, de manera previa o simul- tinto encontramos en la Proposición de Ley de
tánea realizar la donación del derecho a cobro fomento y reconocimiento del Mecenazgo, el Mi-
que había contabilizado como ingreso de la acti- cromecenazgo y el Voluntariado presentada por el
vidad; para la DGT no se trata de una “donación Grupo Parlamentario de Ciudadanos (BOCG de 21
de un derecho de cobro” sino de la donación de de febrero de 2020) que incluye como modalidad
una prestación de servicios que, de acuerdo con de mecenazgo las prestaciones gratuitas de ser-
lo previsto en la Ley 49/2002, no entra dentro del vicio cuya valoración se realizaría por su valor de
ámbito de las donaciones susceptibles de generar mercado.
de derecho a deducción. Además, esta operación
se asimila a una prestación de servicios sujeta al Esta forma de donación puede generar también
Impuesto sobre el Valor Añadido. problemas de control si es utilizada de forma
abusiva, pensemos que, al final, la valoración de
El reconocimiento expreso de la prestación gra- la donación que el beneficiario debe comunicar a
tuita de servicios como modalidad de donación la Hacienda correspondiente, a través del modelo
amplia sustancialmente el abanico de opciones a 182, solo puede venir dada por la información que
la hora de plantear marcos de colaboración y ge- le suministra el propio donante, lo que provoca si-
nera seguridad jurídica a empresas y beneficiarios tuaciones de inseguridad. A pesar de todas estas
que no se ven obligadas a aguzar su ingenio en la dificultades su inclusión como forma de mecenaz-
búsqueda de originales alternativas cuyo futuro es go en el territorio común sería altamente reco-
incierto a la hora de conseguir el incentivo fiscal. mendable.
El reconocimiento legal de esta figura genera cier- Concluiremos con una breve consideración sobre
tas dificultades de aplicación. En el artículo 9 de la los problemas de deslinde entre determinadas
LFMC se señala que para valorar las donaciones formas de voluntariado y las prestaciones gratui-
que consisten en una prestación de servicios a tí- tas de servicios como modalidad de mecenazgo.
tulo gratuito se tendrá en cuenta “el coste de los En muchas ocasiones, la prestación gratuita de
gastos incurridos, sin tener en cuenta margen de servicios para colaborar en la realización de un
beneficios”. Sin duda, la de la valoración, es una de proyecto cultural se realiza por una persona física
las cuestiones que más problemas crea. La LFMC fuera o al margen de sus habilidades, capacidades
se refiere exclusivamente al “coste de los gastos profesionales o empresariales. De acuerdo con lo
incurridos, sin tener en cuenta margen de bene- que dispone la Ley Foral 2/1998, de 27 de marzo,
ficios”, lo que determina que se tenga en cuenta de Voluntariado en Navarra, se entiende por tal el
comportamiento social de personas que libre y al-
truistamente se organizan en entidades sin ánimo
2. MARTÍN DEGANO, I.: “El concepto de donación a efectos de
aplicación de los incentivos fiscales al mecenazgo” en Fiscalidad de lucro para prestar servicios a las personas o la
del Mecenazgo. Fundación Impuestos y Competitividad. 2017. comunidad. Por su parte, la Ley 45/2015, de 14 de
Madrid, pp. 137-138. octubre, del Voluntariado se refiere al conjunto
ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS COMO MODALIDAD DE MECENAZGO EN LA NORMATIVA NAVARRA 35
Pequeñas alianzas, grandes proyectos
Las alianzas entre empresa y cultura como activadoras
del desarrollo económico y social del territorio
Isabel Sánchez Ramos. Asesora de profesionales y empresas de las Industrias
Creativas y Culturales de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales.
Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía
En las reuniones de este Think Tank del “Observa- problemáticas enquistadas que no conseguimos
torio de las Alianzas de la Cultura”1 se han estudia- resolver, como es el hacer llegar los beneficios del
do y analizado las características del mecenazgo y mecenazgo (tangibles e intangibles) a los ciuda-
patrocinio cultural en nuestro país, comparándolo danos, y conseguir cada vez más mecenas para la
con los modelos de otros países próximos en el cultura.
espacio e idiosincrasia, como Italia y Portugal, con
el objetivo de fomentar el mecenazgo y patrocinio La admirada Ley francesa de mecenazgo de 20033
de la cultura en España. Análisis que ha puesto de contó con un plan de comunicación que difundió
manifiesto una serie de necesidades o problemá- las ventajas del mecenazgo por todos los rinco-
ticas a las que, con conocimiento de causa y con nes del país vecino. Y si bien desde el Ministerio
imaginación, se ha intentado dar respuestas. se informa sobre estas cuestiones y se organizan
jornadas de difusión sobre mecenazgo, no parece
Desde un punto de vista optimista, creo que he- suficiente para llegar, más allá de los agentes cul-
mos avanzado desde que entró en vigor la Ley de turales implicados (entidades y gestores culturales
mecenazgo2. Dando por sentado los beneficios que desarrollan el mecenazgo en sus organiza-
directos (fiscales) e indirectos (de promoción de ciones, expertos en mecenazgo, empresas que ya
la cultura del mecenazgo) de dicha normativa, y son mecenas…), a los individuos y empresas que
contando desde el principio con sus limitaciones, forman la sociedad civil y que, en definitiva, son los
esta fue un factor de impulso del debate sobre la mecenas potenciales.
necesidad de la implicación de la sociedad civil en
la financiación de la cultura. Desde este punto de Una de las conclusiones a la que llegamos siempre
partida se han realizado modificaciones que han en nuestros encuentros es la necesidad de impli-
incrementado tanto los porcentajes de beneficios car a la sociedad en la cultura y, si bien se insis-
fiscales, como la lista de beneficiarios (mecenas te en el tema fiscal para atraer a más mecenas,
y entidades); se ha creado una Subdirección Ge- sabemos que tanto empresas como particulares
neral de Promoción de Industrias Culturales en el siguen apoyando a la cultura, muchas veces solo
Ministerio, encargada del impulso y la coordina- por la satisfacción de contribuir a que el proyecto
ción de las actividades de mecenazgo cultural; y cultural se desarrolle como único retorno. Desde
las Comunidades Autónomas han cogido el testigo este punto de vista, el micromecenazgo ha hecho
apoyando el mecenazgo cultural en su territorio a más por implicar a la sociedad en la cultura que
través de leyes que otorgan exenciones fiscales al todas las exenciones fiscales recogidas en la ley.
mecenazgo y al consumo de cultura.
Vimos emerger el crowdfunding después de la cri-
No obstante, sigue habiendo cuestiones que reto- sis de 2008 como una forma de compensar la re-
mamos año tras año, de lo que se deduce que hay ducción del presupuesto público en cultura. Pero
hemos visto que a través del micromecenazgo se
consigue mucho más que aportaciones económi-
1. http://www.culturayalianzas.es/tipus/observatorio-de-las-
alianzas-de-la-cultura/
2. Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las enti- 3. Loi n.º 2003- 709 du 1er août 2003 relative au mécénat, aux as-
dades sin ánimo de lucro y de los incentivos fiscales al mecenaz- sociations el aux fondations https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/
go. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2002-25039 id/JORFTEXT000000791289/
Es necesario también dar visibilidad a la labor que Un contexto idóneo y poco explotado de cone-
las pequeñas y medianas empresas hacen en su xión entre la empresa y la cultura es el I+D+i. Los
territorio, recompensándolas con beneficios fisca- proyectos culturales de I+D se centran más en la
les y apoyando su implicación en los proyectos cul- investigación y el desarrollo, tal vez porque nacen
turales locales. Las cámaras de comercio podrían en los grupos de investigación de la Universidad, o
ser un vehículo de evangelización del mecenazgo de parques tecnológicos. Pero el valor de la unión
cultural adecuado para difundir los beneficios de entre empresa y cultura está precisamente en la
estas alianzas entre empresa y cultura; serían un “i” de innovación. Para el testeo del producto en el
perfecto escenario para ese diálogo entre ambas mercado deberíamos contar con la experiencia de
que detectamos que falta. la empresa, implicarla en el proyecto desde el prin-
cipio a través de un mecenazgo o patrocinio de la
Otra de las medidas que cabría considerar es la investigación, potenciando el valor de los agentes
de fomentar la participación de las fundaciones implicados en el desarrollo de la cultura y de la
privadas en proyectos culturales ajenos. Sin duda industria cultural. Este diálogo a tres bandas (cien-
poner su patrimonio al servicio de la cultura a tra- cia, cultura, empresa) tiene beneficios más allá del
vés de sus propias colecciones o proyectos cultu- económico, es un intercambio del Know-how en-
rales es encomiable, pero apoyar a otros proyec- tre el investigador, la empresa y el artista-creativo,
tos culturales sumaría a la hora de poner en valor que puede ser un bien de ida y vuelta provecho-
la cultura, promoviendo la oferta y el desarrollo so para todos. La innovación podría constituirse
del tejido empresarial cultural especialmente en el como lengua de entendimiento entre empresa y
territorio. La Fundación Coca-Cola7 implica a la Ad- cultura.
ministración autonómica y local en sus proyectos
culturales (“Concurso Jóvenes talentos”, “Premios Empresa y cultura están condenadas a entenderse
Buero de teatro joven”…) y a cambio participa con porque están al servicio de una misma sociedad
pequeños patrocinios en otros programas de apo- con valores compartidos, en la que ciudadanos y
yo a la industria creativa y cultural en el territorio. stakeholders coinciden y, tanto la Administración
como los agentes culturales, deberíamos ejercer
Asimismo, otra vía para difundir el mecenazgo se- de intérpretes en ese diálogo entre cultura y
ría apoyando a asociaciones profesionales y co- empresa y fomentar las alianzas.
7. https://www.fundacioncocacola.com/