PLAC-CHIMBOTE-CAP 3-LogoCorregido

PLAN LOCAL DE ACCIÓN CLIMÁTICA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL SANTA – CHIMBOTE
Cap. 3: Plan de Mitigación
Alcalde:
Roberto Briceño Franco
Autores:
Miriam Pérez Poémape
Melissa Carranza Escudero
Leity Leiva Cabrera
CHIMBOTE - NOVIEMBRE 2022

“Plan Local de Acción Climática de Chimbote” MPS - GGA
Contenido
Presentación.............................................................................................................................3
Antecedentes...........................................................................................................................4
Introducción y contexto.........................................................................................................5
Características de la Municipalidad Provincial del Santa.................................................5
III PLAN DE MITIGACION.....................................................................................................10
3.1 Objetivos y Metas de Mitigación.................................................................................10
3.2 Medidas de mitigación al cambio climático propuestas...........................................12
3.3 Medidas de mitigación priorizadas.............................................................................27
3.4 Procesos de consulta, diálogos y espacios de concertación generados para la
validación de este Plan con la población y actores claves............................................28
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................................28
ANEXO I: Carta de Suscripción al Pacto Global de Alcaldes.....................................29
ANEXO II: Base Normativa..................................................................................................31
2
Presentación
El presente documento corresponde al Capítulo III del instrumento de gestión

ambiental denominado “Plan Local de Acción Climática de la Municipalidad Provincial
del Santa – Chimbote” tiene la finalidad de desarrollar acciones prioritarias de corto,
mediano y largo plazo en relación a las amenazas climáticas que ya sufre la ciudad y
constituye la primera aproximación a los lineamientos estratégicos de mitigación frente
al Cambio Climático a nivel local, teniendo en cuenta la protección de la población de
los sectores más vulnerables.
La propuesta nace a raíz del compromiso asumido por la Municipalidad Provincial del
Santa, que me honro en representar, con el Pacto Global de Alcaldes por el Clima y
Energía – Perú / América Latina y el Caribe, y ha sido elaborado con la asistencia
técnica del Foro Ciudades para la Vida, liderado por la Gerencia de Gestión Ambiental
con un proceso coordinado con otras Gerencias de esta Comuna, como es la Gerencia
de Desarrollo Urbano, la Gerencia de Infraestructura y la Oficina de Defensa Civil y
Gestión del Riesgo de Desastres; así como la participación inicial de la Comisión
Ambiental Municipal de la provincia del Santa.
Esta parte del plan contiene propuestas de Medidas de Mitigación al Cambio Climático
de la ciudad de Chimbote (ciudad capital de la provincia), priorizando el desarrollo
sostenible y resiliente de la ciudad, las que han sido articuladas a las propuestas del
Plan de Desarrollo Urbano de Chimbote – Nuevo Chimbote 2020-2030 y del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la provincia del Santa 2020-2040, así como a la
Estrategia Nacional y Regional de cambio Climático, quedando pendiente su
aprobación e implementación del mismo, y de esta manera nos permita cumplir los
objetivos del Acuerdo de París.
Roberto Briceño Franco

Alcalde Provincial
3
Antecedentes
La Municipalidad Provincial del Santa forma parte del Pacto Global de Alcaldes por el
Clima y la Energía, desde el 10 de junio de 2019 y desde esa fecha sus autoridades se
han comprometido con la acción climática para la ciudad de Chimbote y han facilitado
y apoyado en las participaciones de las capacitaciones que ha brindado el Foro
Ciudades para la vida con apoyo de la Unión Europea y el Programa Internacional de
Cooperación Urbana de la Unión Europea.
La elaboración del Plan Local de Acción Climática de la Municipalidad Provincial del
Santa se inició en julio de 2019, habiendo elaborado su versión preliminar y realizado
el Primer Reporte a la Plataforma Unificada del CDP (Disclosure Insight Action) –
ICLEI (Local Governments For Sustainability) el 29 de mayo de 2020.
Posterior a ese reporte se continuo con la participación en los diversos seminarios,
capacitaciones y eventos organizados tanto por CDP, ICLEI, Pacto Global, etc, tanto
de manera presencial, como de manera virtual.
Con fecha 14 de abril de 2021, los socios del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y
la Energía, otorgan a la Municipalidad Provincial del Santa, la MEDALLA DE
ADAPTACION, por haber reportado la evaluación de la vulnerabilidad y riesgo
climático, así como establecer los objetivos de adaptación:
El presente año, se dio inicio en

setiembre de la actualización del Plan Local de Acción Climática de Chimbote, para lo
cual se conformó un Equipo Técnico de la Gerencia de Gestión Ambiental, bajo un
Grupo de Trabajo Intergerencias, pertenecientes a las Gerencias de Gestión Ambiental
(quien la lidera), Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Infraestructura, Oficina
de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastres y la Unidad de Participación
Vecinal.
El presente capitulo es el tercero de un total de tres capítulos que forman parte del
Plan de Acción Climática que se han separado para facilitar el Reporte a la Plataforma
del CDP-ICLEI Track, siendo este Capítulo 3, referido al Plan de Mitigación al Cambio
Climático.
4
Introducción y contexto
Características de la Municipalidad Provincial del Santa
La Municipalidad Provincial del Santa ejerce funciones y competencias exclusivas y
compartidas (de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades –
Ley 27972) sobre el territorio de la provincia del Santa. En tal sentido gobierna la
provincia, compartiendo funciones en los 9 distritos que la conforman y sobre el distrito
capital (Chimbote).
GRAFICO N° 01: Ubicación Política de la Ciudad de Chimbote
Fuente: PDU Chimbote-Nuevo Chimbote 2020-2030
5
El núcleo dinamizador de la provincia es la conurbación Chimbote-Nuevo

Chimbote, a partir de este se desarrollan 2 subsistemas, que claramente se
definen con relación de las cuencas de los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña.
Este núcleo representa el mayor centro de confluencia provincial.
GRAFICO N° 02: Cuencas de la Provincia Del Santa
Fuente: PAT SANTA 2020-2040
Estos ríos se llegan a desbordar en épocas del Fenómeno del Niño. El último
Niño Costero del año 2017 provocó que el Río Lacramarca se desbordara,
inundando las principales calles de Nuevo Chimbote, tal como puede observarse
en el Reportaje de América Noticias (AmericaTv, 2017), de fecha 15 de marzo de
2017.1
La ciudad de Chimbote es la capital de la provincia de Santa y su ciudad más

importante. Es una ciudad costera que está a orillas del Océano Pacifico en la bahía El
Ferrol, en la desembocadura del río Lacramarca, al Norte de Lima y forma un
conglomerado urbano con el área urbana del distrito de Nuevo Chimbote (Buenos
Aires).
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática, la ciudad de Chimbote es
la novena ciudad más poblada del Perú y según el censo de 2017, alberga una
población de 206,213 y en Nuevo Chimbote 159,321, que en conjunto forman una
ciudad con 365,534 habitantes (INEI, 2017), con una proyección de 383,241
habitantes al 2030 con una tasa de crecimiento de 0.97% según el comportamiento
histórico de crecimiento poblacional entre los censos 2007 – 2017, y una extensión de
126,607 Km2.
Según el Informe de CEPLAN2, en Chimbote al 2017 existen aproximadamente 33,500
personas en situación de pobreza, de las cuales 1,700 están en pobreza extrema. En
1
Recuperado15.01.2020 https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/nuevo-
chimbote-quedo-inundado-desborde-rio-lacramarca-n269117
6
Nuevo Chimbote hay aproximadamente 13,800 personas en situación de pobreza, de

las cuales 300 están en pobreza extrema.
GRAFICO N° 04: Población a Nivel Distrital en Pobreza y Extrema Pobreza
Fuente: PDU Chimbote – Nuevo Chimbote 2020-2030

No se cuenta con información de localización de las personas en pobreza a nivel de
manzanas, pero se cuenta con la información del PDU de Chimbote vigente, de los
Barrios Urbano Marginales (BUM), que se caracterizan por contener población con
altos niveles de pobreza monetaria y no monetaria y carecer de algunos o todos los
servicios de infraestructura y de equipamiento urbano.
GRAFICO Nº05: Porcentaje de Población Asentada en BUM
Fuente: PDU Chimbote - Nuevo Chimbote 2020-2030

Asimismo, según datos del INEI, la ciudad presenta una tasa de desempleo promedio
del 6.2%, que es mayor a la media nacional.
El clima de la ciudad es árido sin precipitación regular en el año, semicálido-húmedo.
Los veranos con cortos, calientes y los inviernos son largos, frescos, secos y
parcialmente nublados. Durante el transcurso del año, la temperatura generalmente
varía de 15°C a 24°C y rara vez baja a menos de 13°C o sube más de 27°C. Los
vientos son constantes casi todo el año con dirección sur-sureste a una velocidad
promedio de 2.3 m/s.
La ciudad presenta varios ecosistemas:
Los Humedales de Villa María, que se ubica en la desembocadura del río
Lacramarca, confinada por la presión del crecimiento urbano de Chimbote y Nuevo
2
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) – Información Departamental, provincial y
distrital de población que requiere atención adicional y devengado Per cápita, actualizado al 30jun2018.
7
Chimbote al Norte y al Sur. Cuenta con una gran diversidad de flora y fauna, las
mismas que se encuentran amenazadas por el vertimiento de residuos,
contaminación atmosférica, usos urbanos incompatible y los rellenos (desmontes)
con fines de edificación.
El litoral costero, que es un ecosistema marino de la Bahía El Ferrol, conteniendo

fondo marino, playas arenosas, orillas rocosas, aguas abiertas e islas. El
ecosistema de fondo marino, posee una diversidad que depende
considerablemente de las características del oleaje.
El valle agrícola, que se desarrolla en la llanura aluvial que se forma en la cuenca

baja del río Lacramarca. Se encuentra irrigado por una extensa red de canales que
toman el agua río arriba y aprovechan la pendiente para cubrir la máxima extensión
posible de la topografía existente. El cultivo predominante es el maíz, seguido de la
caña de azúcar y en menor medida productos de pan llevar.
Respecto a la hidrografía, la ciudad presenta:

Aguas superficiales, se tienen Lacramarca (río principal que llega a la periferie
de la ciudad de Chimbote), Santa (cuya desembocadura está en los distritos de
Santa y Guadalupito), Nepeña (que se interseca con el distrito de Nuevo
Chimbote en dos áreas pequeñas), éstas en relación a las cuencas que se
intersecan con los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote y que son vertientes
del Océano Pacifico.
En la cuenca del río Santa y en el distrito de Chimbote, se tiene las quebradas

secas del Loco, Cascajal, Pedregal y otros.
Aguas subterráneas; el acuífero en el valle del río Lacramarca tiene forma

irregular, comprende el área de llanura entre los sectores Chimbote, Santo
Domingo, La Campiña y San José.
La dinámica poblacional de la ciudad refleja un activo desarrollo de comercio

diversificado, llegando a interactuar con diferentes ciudades cercanas como Lima
(capital del Perú), Huaraz (capital de región o departamento), Trujillo, Chiclayo y Piura.
Históricamente, la economía de la ciudad se basó principalmente en la actividad
industrial de la pesca y siderúrgica, pero que ha venido disminuyendo en el tiempo,
dando paso a otras actividades económicas como el comercio y servicios, además de
una incipiente actividad agroindustrial que se hará realidad cuando se implemente el
proyecto irrigador de CHINECAS.
Su localización en la costa peruana y sobre la Carretera Panamericana, hace que se
conecte a nivel nacional a lo largo de la costa peruana y de América del Sur, a través
de corredores logísticos.
8
9
Cap. 3: Plan de
Mitigación
10
III PLAN DE MITIGACION

3.1 Objetivos y Metas de Mitigación
Para determinar el objetivo del Plan de Mitigación para la ciudad de Chimbote, se
han revisado los objetivos de los planes provinciales, regionales y nacionales,
para que se encuentre articulado al mismo.
En ese sentido, se tiene:
Mejorar la calidad ambiental y disminución

Plan de Desarrollo Regional
de riesgos asociados a cambios climáticos
Concertado Ancash 2018-2021
y eventos geológicos
Estrategia Regional de Cambio

Contribuir a la reducción de emisiones de
Climático de la Región Ancash (2016-
GEI y conservar reservas de carbono.
2021)
Mejorar la calidad de vida de la población

Plan de Desarrollo Concertado de la
que se desarrolla en un ambiente limpio,
Provincia de Santa 2012-2021
seguro y saludable.
Reducir la vulnerabilidad de los centros

Plan de Acondicionamiento
poblados expuestos a peligros y reducir el
Territorial de la Provincia de Santa
impacto de la contaminación de los
2020-2040
ecosistemas.
Ordenar y regular y planificar el suelo,

dirigiendo las acciones a implementar
sistema de movilidad urbana sostenible,
Plan de Desarrollo de Chimbote – reducir el déficit habitacional, de
Nuevo Chimbote 2020-2030 equipamientos y servicios urbanos,
protegiendo las áreas naturales y la
biodiversidad, potenciar el turismo,
agricultura y pesca.
Promover el bienestar de la población de la

ciudad de Chimbote, a través de la
Plan de Mitigación al Cambio
reducción de emisiones de GEI y del
Climático de la ciudad de Chimbote
mejoramiento de la resiliencia de la
localidad.
La meta de reducción de gases de efecto invernadero (GEI) sería reducir en 20%

de GEI proyectado para el año 2030, para ello será necesario hacer un inventario
de los mismos, para tener datos de año base.
11
Para el caso de la ciudad de Chimbote se ha tenido en cuenta los siguientes

sectores de emisiones de gases de efecto invernadero:
 Energía estacionaria, que son las emisiones de GEI que provienen

de los edificios residenciales, edificios comerciales, edificios
institucionales, industrias manufactureras y de la construcción.
 Transporte, que son emisiones que generan los vehículos de

transporte y los equipos en las carreteras, navegación, fuera de
carretera.
 Residuos, que son las emisiones que genera la disposición y el

tratamiento de residuos sólidos generados en la ciudad, residuos
biológicos, a través de la descomposición aeróbica o anaeróbica o
la incineración.
 Procesos industriales y uso de productos
 Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de Suelo
12
3.2 Medidas de mitigación al cambio climático propuestas

Tomando en cuenta las competencias por la Ley Orgánica de Municipalidades3 y
la Ley Marco sobre Cambio Climático4, las medidas seleccionadas se refieren a:
 Desarrollo Urbano
 Obras Privadas
 Áreas Verdes
 Obras Públicas
 Servicios Públicos y Gestión ambiental
 Movilidad Sostenible
 Desarrollo Económico Local
Dentro de ellas las propuestas están referidas a la reducción de las emisiones de

gases de efecto invernadero, captura de carbono, priorizando la conservación y
manejo de los ecosistemas de la ciudad, así como la forestación, el control de uso
del suelo, el transporte sostenible, la gestión de residuos sólidos, el cambio
progresivo de los modelos de consumo y de la matriz energética.
Se desea que las metas se logren a corto, mediano y largo plazo:
 A corto plazo (2025) se debe contar con el usos del 50% de luminarias
solares en los espacios públicos, con el cambio de la sección vial total de
las Avenidas Pardo y Pacífico, así como con el cambio de densidad y con
la implementación de 20 Km de ciclo vías.
 A mediano plazo (2027) se debe contar con el Grupo Técnico de Cambio
Climático, con la aprobación de Plan de Movilidad Urbana Sostenible, con
el uso de 50 buses ecológicos para transporte público, con la puesta en
marcha de una eficiente gestión de los residuos sólidos municipales, así
como el inicio de la construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos
de la Construcción y Demolición.
 A largo plazo (2030) se debe contar con la implementación total de

viveros municipales.
A continuación, la lista de las medidas seleccionadas:
3
Ley Nº 27972
4
Ley Nº 30754
13
TABLA DE MEDIDAS SELECCIONADAS
14
DU OP AV OPU SPGA MS DEGA CO

SECTOR DE SERVICIOS DESARROLLO
EMISIÓN DESARROLLO OBRAS OBRAS PÚBLICOS Y MOVILIDAD ECONÓMICO
ÁREAS VERDES COMERCIALIZACIÓN
URBANO Y PRIVADAS PÚBLICAS GESTIÓN SOSTENIBLE LOCAL Y GESTIÓN
AMBIENTAL AMBIENTAL
SPGA-1: CO-1: Fomentar

DU-2: Cambio AV-3: Viveros OPU-1:
Grupo servicios de reparación,
en patrones de Municipales y Equipos de
Técnico de mercados de pulgas y
Densidad y Reforestación Iluminación
CC en la servicios de entrega
Mixtura Urbana Urbana solar urbana
CAM sostenibles
Energía Estacionaria
MS-1: Plan
de Movilidad
Sostenible y
DU-4: Cambio OPU-3:
Espacio
de sección vial Construir y
Público
para transporte ampliar Red
alternativo de Ciclovías
MS-3: Buses
Transporte Ecológicos
OP-6: Plantas
SGPA-5:
de Reciclaje de
Las 3 “Rs”
Residuos de la
en la Gestión
Construcción y
Residuos de Residuos
Demolición
15
De todas estas medidas seleccionadas, las que permitirán mitigar con mayor
impacto en la ciudad de Chimbote son:
La medida de mitigación DU-4: Cambio de Sección Vial para transporte

alternativo, porque en la ciudad prácticamente no existe transporte público
masivo, lo que se utiliza la mayoría de personas son autos colectivos con
capacidad sólo para 4 pasajeros, lo que ocasiona que en horas punta las
principales vías de la ciudad se saturen, produciendo emisiones de GEI,
contaminación sonora, pérdida de tiempo y estrés, aunado al costo alto que tiene
el servicio. Además de ello no hay un sistema de transporte que proponga varias
alternativas (caminatas, bicicletas, buses, etc.), por lo que se debe cambiar la
sección vial de la avenida principal y longitudinal de la ciudad para ampliar las
veredas para los peatones, tener carriles para el transporte público masivo, para
ciclovías, áreas verdes, entre otros.
Asimismo, esta medida se relaciona con la medida de mitigación OPU-3: Construir

red de Ciclovías, porque se necesita habilitar una red de ciclovías dentro de la
ciudad, para que las personas tengan la opción de movilizarse en bicicleta desde
su vivienda ya sea para ir a los centros de estudios y/o de trabajo, esparcimiento,
etc.
Otras medidas de mitigación de gran impacto son: la medida SGPA-5: Las 3Rs en
la Gestión de Residuos Municipales y de Construcción y la medida de mitigación
AV-3: Viveros Municipales y Reforestación Urbana, porque de acuerdo a los
diagnósticos realizados en el PDU de Chimbote – Nuevo Chimbote, la ciudad
tiene problemas ambientales por la mala gestión de los residuos sólidos y el déficit
de áreas verdes, falta de colchones verdes que protejan de los vientos, que
produzcan sombra y sobre todo para la calidad del aire.
16
Estas medidas además de producir un gran impacto al territorio, beneficiarían a

toda la población de la ciudad, es decir a 365,000 habitantes que la conforman.
El cronograma de implementación de todas las medidas sería:
PLAZOS
CÓDIGO MEDIDA
CORTO MEDIANO LARGO
Cambio de patrones de Densidad

DU-2 X
y Mixtura Urbana
Cambio de sección vial para

DU-4 X
Transporte Alternativo
Plantas de Reciclaje de Residuos

OP-6 X
de la Construcción y Demolición
Viveros Municipales y
AV-3 X
Reforestación Urbana
Equipos de iluminación solar

OPU-1 X
urbana
Construir y ampliar red de

OPU-3 X
Ciclovías
Grupo Técnico de Cambio

Climático en Comisión Ambiental
SPGA-1 Municipal y Comisión de X
Coordinación Permanente
Intergerencias
Las 3Rs en la Gestión de

SPGA-5 X
Residuos
Plan de Movilidad Sostenible y

MS-1 X
Espacio Público
MS-3 Buses Ecológicos X
Fomentar los servicios de

CO-1 reparación, mercados de pulgas y X
servicios de entrega sostenible
A continuación la explicación de las medidas seleccionadas:
17
Medida de mitigación seleccionada 1:

DU-2: Cambio de patrones de Densidad y Mixtura Urbana
Justificación
Según (Ministerio de
Vivienda, 2020), la ciudad
de Chimbote – Nuevo
Chimbote tiene un patrón
de ocupación de baja
densidad. Ha crecido
horizontalmente y de
manera longitudinal a lo
largo de la Carretera
Panamericana Norte y la
Av. Pardo, predominando
las viviendas unifamiliares
de entre 2 y 3 pisos de
altura, en tanto los edificios
multifamiliares son
escasos, teniendo un máximo de 5 pisos de altura y están principalmente
ubicados en Nuevo Chimbote. La expansión urbana se está dando de dos
modalidades: formal e informal, siendo ésta última la que más predomina,
siguiendo el mismo patrón y con equipamientos dispersos entre Chimbote y
Nuevo Chimbote.
De esta manera, la dotación de los servicios se hace más costosa, los tiempos
en desplazamientos son extensos, y la tendencia es que continúe así, si es que
no hace nada.
Es por ello que una de las propuestas planteadas en dicho instrumento, es

justamente la densificación de las zonas aledañas a la Av. Pardo (que tiene una
sección vial de 60.00 ml) con uso mixtos.
Acciones
 Implementar desde el Plan

de Desarrollo Urbano, que
en densidades medias y
altas sean convertidas a
zonas de uso mixto con
cierta tolerancia y cuidado.
 Aprobar con ordenanza que

condicione a promover que
lotes en esquina sean de
uso comercial y/o
administrativo (mixtura horizontal); y promover que por lo menos el 30% del
área de lote en 1er y 2do piso sean de uso comercial/oficinas, de acuerdo a la
compatibilidad de usos, dejando el resto de los niveles para vivienda (mixtura
vertical).
 Fomentar la reducción del número de estacionamientos en nuevas

urbanizaciones que cuenten con sistemas de transporte público y sean de uso
mixto, fomentando un estándar de vida sin necesidad del auto.
18

DU-4: Cambio de sección vial para Transporte Alternativo
Justificación
El transporte en la ciudad de Chimbote tiene un modelo contrario al modelo de
movilidad urbana que plantea el RATPUDUS5, ya que su primer orden de
jerarquía se encuentran los autos y motos, en segundo orden el transporte de
carga (debido a que la Carretera Panamericana cruza la ciudad), y en tercer
orden los peatones. No está considerado el ciclista, ni un sistema de transporte
público masivo y eficiente.
Modelo usado en Chimbote Modelo según RATPUDUS
5
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible,
aprobado con D. S. N°012-2022-VIVIENDA
19
Esto aunado que la población se moviliza en autos colectivos de capacidad de

sólo 4 pasajeros, lo que hace que se saturen las principales vías de la ciudad,
produciendo ruido (los choferes llaman a los pasajeros con claxon), emisiones de
gases GEI, es decir mala calidad ambiental.
Acciones
 Implementar el cambio de diseño de la sección vial de la Av. Pardo, indicada
en el PDU de Chimbote 2020-2030, con adecuada infraestructura (anchos,
separaciones, señaléticas, estacionamientos, carriles segregados, etc.) para
seguridad de los ciclistas y peatones.
 Coordinar proyectos integrales con las diversas empresas usuarias de las

vías (redes de energía, iluminación, telefonía, cable, fibra óptica, gas, agua y
desagüe) para vincular sus intereses con las competencias municipales
(veredas, ciclovías, arborización, áreas naturales y pistas).
 Identificar otras vías que puedan ser rediseñadas para introducir ciclovías,
vías peatonales, arborización para sombra.
 Planificar zonas públicas para estacionamiento seguro de bicicletas.
20

OP-6: Plantas de Reciclaje de Residuos de la Construcción y Demolición
Justificación
El sector constructivo en la ciudad de
Chimbote está en pleno desarrollo,
impulsado por actividades de los propios
proyectos de la ciudad y de la región, de
los sectores de ambiente, salud, justicia,
salud, transporte, deporte, vivienda,
educación, etc.
La municipalidad, no cuenta con una

escombrera oficial, existiendo en la ciudad
varios puntos de “desmontes” clandestinos
tanto en sectores de Chimbote, como en
Nuevo Chimbote; por lo que se requiere
urgente de una Planta de Tratamiento de
Residuos de la Construcción y Demolición,
que se localizará en parte del terreno (para
relleno sanitario) donado por la SBN6 y
ubicado en Pampa La Carbonera.
Acciones
 Aprobar por ordenanza que las obras de construcciones públicas y privadas
de mediana y gran envergadura utilicen plantas recicladoras instaladas
durante la obra.
 Instalar una Planta de Tratamiento de Residuos de la Construcción en el

predio ubicado en el Sector de Pampa La Carbonera en Nuevo Chimbote.
 Esta planta debe procesar concreto a costo accesible para construcciones de

menor envergadura.
 Identificar zonas de construcción intensiva en el distrito.
 Aprovechar el concreto reciclado a bajos costos para obras menores

municipales, como mobiliario urbano, bloques o ladrillos de concreto,
pavimentos urbanos, etc.
 Crear alianzas con la Asociación de Productores de Cemento (ASOCEM) y la

Asociación Peruana de Productores de Concreto Premezclado (ASPECON)
para el establecimiento de plantas de reciclaje de concreto y sus derivados.
6
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
21

AV-3: Viveros Municipales y Reforestación Urbana
Justificación:
La ciudad de Chimbote carece de áreas verdes, su crecimiento urbano se ha
realizado presionando sobre las áreas agrícolas ubicadas al este de la ciudad,
en el valle de Lacramarca. Este valle constituye la escasa área verde existente
en la ciudad, pero que es eminentemente productivo.
Se cuenta con el Vivero Forestal, que es un Parque del tipo Zonal u una de las
pocas áreas verdes recreacionales dentro del área urbana de Chimbote. Este
lugar cuenta con especies de flora y fauna y está bajo la administración de la
Diócesis de Chimbote y se usa como centro de esparcimiento, siendo el uso de
vivero en condiciones mínimas.
Se cuenta además con los Humedales de Villa María, que es un ecosistema

marino costero, se caracteriza por reunir las aguas de afloramiento proveniente
de la elevación de la napa freática. Por sus características fue planteado en el
Plan Director de 1975 como el gran Parque Metropolitano de la ciudad, pero no
ha tenido una adecuada administración municipal y se encuentra ocupado en
parte por actividades industriales y comerciales Actualmente ha sido declarado
por SERFOR como Ecosistema Frágil.
Acciones:
 Aprobar ordenanza que considere a los árboles como infraestructura de salud
pública y por su contribución ambiental, de mitigación y adaptación al cambio
climático, además de sus beneficios económicos, asegurando su
conservación, intangibilidad, adecuado mantenimiento y prohibiendo y
sancionando su tala o poda indiscriminada.
 Gestionar los viveros municipales existentes para producir, sobre todo,
árboles nativos con mayor potencial de captura de CO2, menor consumo de
agua, frutales que provean de alimentación, favorezcan la biodiversidad, y
que contribuyan a dar color y olor, mejorando la calidad del aire.
 Establecer un programa de reforestación urbana creando y diseñando
mobiliario urbano de protección para los nuevos árboles asegurando un
crecimiento mínimo durante 10 años, siendo el objetivo principal que los
árboles superen los 30 años.
 Establecer la reforestación como estrategia para estabilizar suelos propensos
a deslizamientos y huaycos, amortiguar inundaciones, fajas marginales de
ríos, entre otros.
 Rediseñar y cambiar secciones viales, con anchos mínimos respetando
árboles existentes, creando espacio para nuevos, aprovechando sus
beneficios y sombra en bancas, paraderos, veredas, ciclovías y edificaciones.
 Incentivar la siembra pública y privada de árboles e intercambios municipales
que faciliten la colaboración de organismos de salud pública y agencias
ambientales.
 Educar y dar a conocer a la población sobre los beneficios de la salud pública,
así como también sobre el impacto económico de los árboles.
 Relacionar el financiamiento de árboles (sembrado, conservación,
mantenimiento) y parques a objetivos financieros y metas de salud física y
mental.
22

OPU-1: Equipos de Iluminación Solar Urbana
Justificación:
Dos espacios públicos de la
ciudad, están siendo
remodelados: El Malecón Grau y
el Boulevard Isla Blanca, y
ambos proyectos contemplan
que las luminarias dejen de usar
energía eléctrica que administra
Hidrandina, para pasar a usar
energía solar para lo cual cada
una tendrá su panel solar7. Si
bien el costo inicial es mayor, con
el tiempo será rentable para el
municipio y la ciudad, por su vida
útil, el ahorro en el costo de
consumo y porque la electricidad
también es responsable de emisiones GEI.
Así como existen luminarias solares led, también se deben usar semáforos
solares, señalizaciones solares, así como la dotación de energía en lugares
puntuales donde la municipalidad disponga de áreas para equipamiento solar
como casteas de serenazgo, pérgolas, mobiliario urbano, entre otros.
Acciones:
 Evaluar la inversión pública o mediante asociaciones público-privadas (APP)
o sistema de concesiones, en equipamiento solar-led para iluminar calles
peatonales, parques y espacios públicos y brindar facilidades con puntos de
recarga para diferentes usos.
 Promover que los proyectos de regeneración urbana, remodelación de calles,
cambio de sección vial y alumbrado de calles inseguras puedan introducir
estos artefactos.
 Aprobar Ordenanza que incentive el uso de energía solar en parques,
alamedas, espacios abiertos, malecones, clubs y áreas deportivas públicas y
privadas.
 Usar luminarias con paneles de inclinación y orientación adecuadas a la
latitud y que la altura de las luminarias esté más cerca a los peatones (3m).
Evitar sombras en cualquier estación del año. Separar los postes de
iluminación solar de los árboles. Existen empresas que desarrollan estudios
para analizar las sombras y el asoleamiento en áreas urbanas.
 Promover que las edificaciones públicas y privadas proporcionen iluminación
solar a espacios públicos y abiertos,
 Realizar el mantenimiento (fundamentalmente de limpieza) de los paneles
solares.
7
Recuperado de https://radiorsd.pe/noticias/bulevar-y-malecon-grau-usaran-luminarias-con-energia-
solar
23

OPU-3: Construir y ampliar red de ciclovías
Justificación:
Esta medida se complementa con la medida DU-4 (Cambio de sección vial para
transporte alternativo), pero no basta con hacer que la Avenida Pardo tenga
carriles exclusivos para ciclovía, sino que se requiere además implementar red
de ciclovías en la ciudad, estacionamientos para bicicletas y otros para facilitar al
ciclista llegar más cerca a los lugares de estudios, trabajo, comercio, diversión,
etc.
En la cuarentena por el COVID19, se instalaron ciclovías temporales

en la Av. Pardo, a los laterales del separador central, disminuyendo un carril
vehicular, pero a la fecha los elementos segregadores han sido
destruidos en su mayoría de la extensión, por lo que la Municipalidad
tiene previsto ejecutar ciclo vías de carácter permanente.
Se han formado en la ciudad colectivos
de personas que incentivan al uso de la
bicicleta y las municipalidades de Chimbote y
Nuevo Chimbote están apoyando estas
iniciativas. Esto ayudará a impulsar a que esta
actividad crezca, sobretodo. Además, ayudará a
disminuir el uso del automóvil, por ende, la menor
generación de CO2 debido al transporte.
Acciones:
 Implementar las rutas de ciclovías, ya establecidas en el PDU de Chimbote –
Nuevo Chimbote.
 Establecer criterios de priorización de las rutas para su ejecución a corto
plazo (mayor uso actual, facilidades existentes de espacio, pocas
intersecciones, seguridad vial, destinos frecuentes, u otros que se decida
promover)
 Establecer rutas priorizadas de carril segregado, carril compartido y
posibilidad de uso de vías peatonales para incrementar el indicador de km de
ciclovías en cada distrito.
 Integrar su diseño al cambio de secciones viales enteras para armonizar
diferentes equipamientos urbanos (árboles, postes, casetas, etc.), así como
cruces y esquinas.
 Calcular y definir lugares para estacionamientos de bicicletas en zonas de
mayor concurrencia y con facilidades de espacio sin conflicto de uso.
 Instalar señalización y semaforización para dar seguridad en el uso de las
ciclovías
 Proponer estructuras colocadas en el límite del carril de vehículos con la
ciclovía para evitar que los automóviles invadan el carril de los conductores
de bicicletas: bolardos y botallantas.
 Establecer un sistema de monitoreo y reporte de los impactos logrados, en
particular en la reducción de emisiones de GEI.
24

SPGA-1: Grupo Técnico de Cambio Climático en Comisión Ambiental
Municipal y Comisión de Coordinación Permanente Intergerencias
Justificación
Las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) son instancias de gestión
ambiental encargadas de coordinar y concertar la Política Ambiental dentro de
una determinada jurisdicción.
La Municipalidad Provincial del Santa, aprobó mediante Ordenanza Municipal
Nº013-2015-MPS, crea la Comisión Ambiental Municipal de la provincia de Santa
(CAM-PS) como instancia de Gestión Ambiental de la provincia de Santa que
forma parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que tiene por objeto
coordinar, concertar y establecer la Política Ambiental Local, así como diseñar y
plantear los instrumentos de gestión ambiental, dirigido a mejorar la calidad de
vida de los residentes de la provincia.
Esta CAM está conformada por el Alcalde provincial, Regidor de la Comisión de
Gestión Ambiental, Un representante de cada municipalidad distrital (Nuevo
Chimbote, Santa, Coishco, Macate, Samanco, Nepeña, Moro y Cáceres del
Perú), un representante de por cada entidad: DIREPRO, Sub Región Pacífico,
Transportes, Red de Salud Pacifico Sur – Norte, IMARPE, ANA, UGEL Santa,
SedaChimbote, Universidades, etc
Acciones
 Activar y mantener activa la Comisión Ambiental Municipal – CAM, en la que
se deberá componer grupos de trabajos con funciones específicas en
acciones de mitigación al cambio climático.
 Incorporar un grupo permanente de coordinación interno intergerencias, con

las gerencias de Gestión Ambiental, Desarrollo Urbano, Infraestructura, etc.
 Crear un grupo técnico dentro de la CAM con los diferentes actores locales
claves para la implementación de las medidas de mitigación al cambio
climático.
 Capacitar a los integrantes del Grupo de coordinación y de la CAM sobre:
 Conocer los peligros climáticos y como afectan al distrito

 Evaluar el grado de vulnerabilidad del distrito
 Desarrollar el inventario de gases de efecto invernadero
 Identificar y priorizar las medidas relevantes de adaptación y
mitigación
25

SPGA-5: Las 3Rs en la Gestión de Residuos Municipales y de Construcción
Justificación
El crecimiento urbano de la ciudad de las últimas décadas no ha considerado las
medidas necesarias para mitigar los impactos al medio ambiente, uno de ellos es
la deficiente gestión de residuos sólidos que es un factor que va en contra de la
calidad del hábitat urbano.
Los residuos de la ciudad se disponen en un
botadero al Norte (muy cerca de la ciudad de
Coishco), actualmente en proceso de cierre y
que será reemplazado por un relleno sanitario
que se localizará al sur, en el sector Pampa La
Carbonera, en un terreno que ha sido
transferido por la SBN.
El municipio cuenta con un PIGARS8 pero es
del año 2012, encontrándose desactualizado.
Según el PDU 2020-2030, la ciudad genera
per cápita 0.73 kg/hab/día de residuos sólidos
municipales. La densidad promedio de los residuos compactados es de 416
kg/m3 y sin compactar es de 213 kg/m3. Además, se participa (en algunos
sectores) del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos Domiciliarios, pero sólo en algunos sectores, por lo que es
insuficiente. El recojo de residuos se realiza con compactadores, pero no se
logra abastecer a toda la ciudad, por lo que se generan botaderos clandestinos
en las calles, identificándose 53 puntos críticos, de los cuales 35 están en
Chimbote y 18 en Nuevo Chimbote9.
Acciones
 Reservar espacios para reciclaje y tratamiento in situ de los residuos.
 Erradicar los botaderos y recuperar ambientalmente estos lugares contaminados.
 Promover el compostaje de residuos orgánicos y los provenientes de la poda de
parques y jardines para reducir el uso de fertilizantes químicos.
 Velar por el cumplimiento de la ley en cuanto a residuos peligrosos.
 Reducir los movimientos de tierras incluyendo medidas de gestión.
 Aprobar ordenanzas municipales, para fomentar el reuso y la gestión sostenible
de los residuos de construcción y demolición. Incluye el uso de técnicas
constructivas que posibiliten el reciclaje, desmontaje y reutilización de residuos.
 Emplear materiales de construcción locales y evitar materiales de alto impacto
ambiental, de acuerdo con su ciclo de vida.
 Racionalizar el recojo de basura en tiempos y recorrido, evaluando el uso de
sistemas de contenedores y equipamiento integrado al paisaje urbano.
 Informar, educar y orientar a la población en las prácticas de aprovechamiento,
separación y valorización de residuos.
8
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
9
Información dada por la Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial del Santa
26

MS-1: Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público
Justificación
En la ciudad de Chimbote
prácticamente no existe un sistema
de transporte público masivo, solo
existe unas rutas de buses que
ofrece un servicio de baja calidad,
que aunado a una pésima gestión
de rutas de transporte de autos-
colectivos hace que sea necesario
contar con un Plan de Movilidad
Sostenible para la ciudad en el que
se pueda implantar formas de
desplazamiento más sostenibles en el espacio público: caminar, pedalear o
utilizar el transporte público, reduciendo el consumo energético y las emisiones
contaminantes.
Actualmente, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través del

Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible (Promovilidad) ha
confirmado el financiamiento para que la Municipalidad Provincial del Santa
elabore el Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) de la ciudad de
Chimbote, contando con el apoyo técnico de los cooperantes internacionales
como la KFW de Alemania y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) lo que
hace que la medida sea factible de ser ejecutada.
Cabe resaltar que esta medida es sin resentimiento, porque se complementa con
la medida seleccionada DU-4 (Cambio de sección vial para transporte
alternativo) y OPU-3 (construir y ampliar red de ciclovías) porque se desea que
las principales vías de la ciudad contengan amplias veredas para caminar,
carriles exclusivos para buses y ciclovías, dando de esta manera de alternativas
de desplazamiento.
Acciones
 Realizar procesos de consulta ciudadana y consenso en el proceso de

elaboración del plan.
 Se debe buscar con el plan remodelar el espacio público y rediseñar los

componentes de la sección vial,
 Promover la movilidad intermodal, dar prioridad al peatón, al ciclista y todas

las personas vulnerables.
 Aumentar las vías peatonales, ciclovías.
27

MS-3: Buses Ecológicos
Justificación
El transporte actual en la ciudad
de Chimbote se caracteriza por la
confusión entre peatones y
vehículos, degradando las
condiciones de habitabilidad de la
ciudad: accidentes, contaminación
acústica, sin espacios libres. La
ciudad prácticamente no cuenta
con transporte público masivo
eficiente, sino que la población
utiliza el auto colectivo, siendo
necesario implementar un sistema
de transporte masivo en la ciudad.
Esta medida se complementa con la medida seleccionada MS-1 (Plan de

Movilidad Sostenible) y la medida DU-4 (Cambio de sección vial para transporte
alternativo) porque se desea que la principal avenida de la ciudad (Av. Pardo) se
implementen, entre otras cosas, carriles exclusivos para buses y éstos podrían
ser del tipo ecológicos es decir buses que usen bajo nivel de emisiones de CO 2
(electricidad/hidrogeno) procedentes de fuentes bajas en carbono y
biocombustibles diversos.
Además, la Empresa Autopista del Norte – AUNOR (concesionaria de la red vial

4 que comprende el tramo Pativilca - Santa - Puerto Salaverry), anunció 10 la
instalación de la primera red de carga eléctrica rápida en la Panamericana Norte,
siendo una de ellas en la sede central de la compañía ubicada en Nuevo
Chimbote, con el objeto de lograr la migración de la flota vehicular al sistema
eléctrico, lo que hace factible implementar esta medida.
Acciones
 Identificar sectores estratégicos para diseñar rutas y potenciales usuarios
atraídos por este medio de transporte (escolares, universitarios, trabajadores
administrativos, etc.) buscando desalentar y reemplazar el uso del auto
privado dentro de la jurisdicción.
 Aprobar Ordenanza que cree un Programa de promoción de cambio de
combustible, que implemente rutas exclusivas para servicio público local con
buses eléctricos o biocombustibles creando nuevos estándares de transporte
urbano local, vinculando en lo posibles a empresas de transporte, taxis y
movilidades escolares ya existentes.
 Coordinar para el acondicionamiento de puntos específicos de recarga
eléctrica en coordinación con la empresa de energía o alguna empresa de
generación aislada de la red (fotovoltaica/eólica).
 Promocionar el cambio a energías renovables y limpias a los usuarios estos
buses.
10
Anuncio dado en la Nota de Prensa 028-2022 de fecha 24.11.2022, recuperado de
https://www.aunor.pe/aunor-instalara-red-de-carga-electrica-en-la-panamericana-norte/
28

CO-1: Fomentar los servicios de reparación, mercados de pulgas y
servicios de entrega sostenibles
Justificación
Según MVCS, 2020, la ciudad de Chimbote
tiene aglomeraciones comerciales (de nodos y
ejes). Uno de los principales nodos comerciales
es la zona comercial del casco central original
de la ciudad (con oficinas, galerías, tiendas,
restaurantes, casinos, hoteles, etc). En el caso
de los ejes, se tiene a la Av. Pardo, que, en
paralelo a la Av. Meiggs, conforman áreas de
fuerte desarrollo comercial. Aparte de ello se
tiene las unidades comerciales a gran escala,
como son el Mega Plaza, Real Plaza, Mercado
La Perla, etc. que son áreas que aparecen como
resultado de una intensa actividad comercial.
Aparte de estas aglomeraciones comerciales,

ambas municipalidades (Chimbote y Nuevo
Chimbote) autorizan la venta de artículos
diversos, a modo de ferias temporales, las que
se dan en espacios públicos como la Plaza de
Armas, Plaza Mayor, Paseo de la Cultura, berma
central de la Av. Pardo, etc. Los artículos de
segunda mano se comercializan en la Av.
Buenos Aires, zona que se denomina “La
Cachina.”
Por ello, se propone esta medida de fomentar un “Mercado de Pulgas” en la

ciudad de Chimbote, donde puedan comercializarse objetos de segunda mano,
así como los servicios de reparación y/o restauración, de esta manera se
promueve un consumo responsable con medidas que eviten emisiones de gases
de efecto invernadero.
Acciones
 Gestionar la aprobación de ordenanza que regule la actividad comercial tipo
mercado de pulgas, talleres de reparación y segunda vida de productos.
 Crear alianzas con asociaciones de reciclaje de aparatos eléctricos y
electrónicos, o reciclaje de libros (colegios, bibliotecas, editoriales, centros
culturales), o ropa en desuso.
 Establecer el procedimiento de aprobación de las autorizaciones de
actividades de servicios, como talleres de reparación (electrodomésticos,
zapatos, maletas, ropa, muebles, etc.), alquiler de herramientas y servicios
para el hogar (pintura, electricidad, gasfitería, etc.).
29
3.3 Medidas de mitigación priorizadas

En la “Guía para elaborar Inventarios Locales de Gases de Efecto Invernadero y
Medidas de Mitigación para Municipalidades Peruanas” no se han encontrado
criterios para la priorización de las medidas seleccionadas, por lo que se han
empleado las Tablas 6 y 7 de la “Guía de Adaptación de Municipalidades del
Perú”, pero utilizando solo los criterios de relevancia, factibilidad y co-beneficios
por ser los que más se adecuan, de la siguiente manera:
Tabla de Ponderación de la Medida de Mitigación para su Priorización
Medidas de PONDERACIÓN DE LA MEDIDA DE MITIGACIÓN
Puntaje
Mitigación
Relevancia Factibilidad Co beneficios
Código
DU-2 2 3 1 6
DU-4 3 3 3 9
OP-6 3 1 2 6
AV-3 3 2 3 8
OPU-1 1 2 1 4
OPU-3 2 2 3 6
SPGA-1 1 2 3 6
SPGA-5 3 2 2 7
MS-1 1 3 3 7
MS-3 2 2 2 6
CO-1 1 2 2 5
De acuerdo a la puntuación obtenida, se priorizaron 04 medidas de mitigación

que tuvieron el mayor puntaje y que son:
N° Código Nombre de la medida priorizada
1 DU-4 Cambio de sección vial para Transporte Alternativo
2 AV-3 Viveros Municipales y Reforestación Urbana
Las 3Rs en la Gestión de Residuos Municipales y de

3 SPGA-5 Construcción
4 MS-1 Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público
30
3.4 Procesos de consulta, diálogos y espacios de concertación generados

para la validación de este Plan con la población y actores claves
Según la metodología establecida en la Guía para elaborar Medidas de

Adaptación al Cambio Climático para Municipalidades Peruanas, se proponen
cuatro pasos principales para elaborar medidas de adaptación al cambio climático:
Desde el Paso 01 de “conocer los peligros climáticos y como afectan al distrito”,

hasta el Paso 04 de “priorizar las medidas y adecuarlas a tu distrito” se han tenido
reuniones con:
Gerencia de Desarrollo Urbano

1
Gerencia de Gestión Ambiental

2
La Oficina de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Desastres

3
La Gerencia de Infraestructura
4
Las reuniones se han dado desde inicio en la elaboración del plan en el año 2019
y también en el presente año, que se ha actualizado la información contenida, y se
ha realizado de la siguiente manera:
31
a) Con la Gerencia de Desarrollo Urbano

Se dio en dos tiempos:
Al inicio de la elaboración del Plan en su versión preliminar, con funcionarios
del Departamento de Catastro de la GDU
Y con funcionarios de la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano de la GDU
32
En el presente año, en la actualización del Plan, con el Sub Gerente de

Planeamiento Urbano y Técnicos del área
En esa misma reunión estuvo presente el Sub Gerente de Desarrollo y

técnicos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote:
33
b) Con la Gerencia de Gestión Ambiental

En el presente año, en la actualización del Plan, con parte del equipo técnico
del Plan:
De manera virtual, con la coordinadora del Colectivo “Chimbote de Pie”
c) Con la Oficina de Defensa Civil
Se realizaron reuniones en la primera versión del plan:
34
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Referencias
Ambiente, M. d. (2011). Reglamento de la Ley 29664. Lima: Ministerio del Ambiente.
AmericaTv. (15 de 03 de 2017). America TV. Recuperado el 05 de 01 de 2020, de America TV:

https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/nuevo-chimbote-quedo-
inundado-desborde-rio-lacramarca-n269117
Antena Norte, C. (19 de 03 de 2015). Youtube. Recuperado el 07 de 01 de 2020, de

https://www.youtube.com/watch?v=oL3uz02QZYc
Gobierno Regional Ancash. (2016). Plan de Desarrollo Regional Concertado Ancash 2016-2021.
Huaraz.
INDECI. (19 de mayo de 2017). Estado Situacional de la Emergencia. Recuperado el 10 de

marzo de 2020, de
http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/emergencias/Evaluacion/Reporte/
rpt_eme_situacion_emergencia.asp?EmergCode=00084355
La Industria. (01 de enero de 2020). Radiación UV alcanza nivel extremo en Chimbote.

Recuperado el 19 de mayo de 2020, de http://laindustria.pe/nota/12875-radiacin-uv-
alcanza-nivel-extremo-en-chimbote
Ministerio de Vivienda. (2020). Plan de Desarrollo Urbano de Chimbote-Nuevo Chimbote 2020-

2030. Chimbote.
Ministerio de Vivienda, C. y. (2016). Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano Sostenible. Lima: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
RSD. (01 de 02 de 2018). Radio Santo Domingo. Recuperado el 06 de 01 de 2020, de

https://radiorsd.pe/noticias/chimbote-podria-alcanzar-la-ola-de-calor-mas-alta-en-su-
historia
35
ANEXO I: Carta de Suscripción al Pacto Global de Alcaldes
36
ANEXO II: Base Normativa

A nivel internacional
 El Acuerdo de París. Ratificado con Decreto Supremo N°058-2016-RE. Es un
acuerdo dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático.
 Nueva Agenda Urbana para el 2030, que establece “garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente, promoviendo el uso de la energía no contaminante y el uso
sostenible de la tierra y los recursos en el desarrollo urbano, protegiendo los
ecosistemas y la diversidad biológica”.
A nivel nacional
 Constitución Política del Perú, que establece los derechos fundamentales de la
persona, entre otros a la vida y a su integridad física; al deber primordial del Estado
de proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
 Ley N°28611 – Ley General del Ambiente, que establece los principios de
sostenibilidad, de prevención, de gobernanza, del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, de los sistemas de gestión ambiental y de los instrumentos.
 El Acuerdo Nacional, Políticas de Estado 19 sobre Desarrollo sostenible y gestión

Ambiental, Política de Estado 32 sobre Gestión del Riesgo de Desastres.
 Ley N°28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,

establece que los Gobiernos Locales deben implementar el sistema local en gestión
ambiental con la participación de la sociedad civil.
 Ley N°27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, que indica que el proceso de

planeación local es integral, permanente y participativo, promoviendo el desarrollo
integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad
ambiental. Según el artículo 9, tienen atribuciones de aprobar planes de desarrollo
municipal, planes territoriales, urbanos y rurales, instrumentos de gestión ambiental,
entre otros.
 Decreto Supremo N°012-2022-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano
Sostenible, norma que da los lineamientos para que las municipalidades puedan
ejecutar los planes territoriales y urbanos según el ámbito de intervención.
 Ley N°29664 y su Reglamento, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión

de Riesgos de Desastres, como un proceso social cuyo fin último es la
prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad.
 Resolución Ministerial N°046-2013-PCM, que aprueba la Directiva “Lineamientos

que definen el Marco de Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres,
de las entidades, de las entidades del estado en los tres niveles de gobierno”.
 Resolución Ministerial N°180-2013-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la

Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil”.
 Ley N°29869 (modificada con Ley N°30645), Ley de Reasentamiento

Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable y su Reglamento,
tiene los fines de proteger la vida y el bienestar público, garantizar los derechos e
37
intereses de la población de las zonas declaradas de muy alto riesgo no mitigable,

contribuir a prevenir y disminuir los riesgos de desastres, entre otros fines.
 Decreto Supremo N°015-2015-VIVIENDA, que aprueba el Código Técnico de

Construcción Sostenible.
 Norma Técnica EM.110 “Confort Térmico y Lumínico con Eficiencia

Energética”, añadida al RNE, mediante el D. S. N°006-2014-VIVIENDA y establece
las 9 zonas de Zonificación Bioclimática del Perú.
 Ley N° 30754 y su Reglamento, Ley Marco sobre el Cambio Climático, que

establece los principios, enfoques y disposiciones generales para coordinar,
articular, diseñar, ejecutar, reportar, monitorear, evaluar y difundir las políticas
públicas para la gestión integral, participativa y transparente de las medidas de
adaptación y mitigación al cambio climático.
A nivel regional:
 Ordenanza Regional Nº009-2016-GRA/CR, que aprueba el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2016-2021 de Ancash
A nivel local:
 Ordenanza Municipal N° 003-2013-MPS, que aprueba el Plan de Desarrollo
Concertado de la provincia del Santa 2012-2021.
 Ordenanza Municipal N°005-2020-MPS que aprueba el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia del Santa 2020-2040.
 Ordenanza Municipal N°006-2020-MPS que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano

de Chimbote – Nuevo Chimbote 2020-2030.
38

PLAC-CHIMBOTE-CAP 3-LogoCorregido

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAC-CHIMBOTE-CAP 3-LogoCorregido

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PLAC-CHIMBOTE-CAP 3-LogoCorregido

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN LOCAL DE ACCIÓN CLIMÁTICA

CHIMBOTE - NOVIEMBRE 2022

El presente documento corresponde al Capítulo III del instrumento de gestión

Roberto Briceño Franco

El presente año, se dio inicio en

Fuente: PDU Chimbote-Nuevo Chimbote 2020-2030

El núcleo dinamizador de la provincia es la conurbación Chimbote-Nuevo

GRAFICO N° 02: Cuencas de la Provincia Del Santa

Fuente: PAT SANTA 2020-2040

La ciudad de Chimbote es la capital de la provincia de Santa y su ciudad más

Nuevo Chimbote hay aproximadamente 13,800 personas en situación de pobreza, de

Fuente: PDU Chimbote – Nuevo Chimbote 2020-2030

Fuente: PDU Chimbote - Nuevo Chimbote 2020-2030

El litoral costero, que es un ecosistema marino de la Bahía El Ferrol, conteniendo

El valle agrícola, que se desarrolla en la llanura aluvial que se forma en la cuenca

Respecto a la hidrografía, la ciudad presenta:

En la cuenca del río Santa y en el distrito de Chimbote, se tiene las quebradas

Aguas subterráneas; el acuífero en el valle del río Lacramarca tiene forma

La dinámica poblacional de la ciudad refleja un activo desarrollo de comercio

III PLAN DE MITIGACION

En ese sentido, se tiene:

Mejorar la calidad ambiental y disminución

Estrategia Regional de Cambio

Mejorar la calidad de vida de la población

Reducir la vulnerabilidad de los centros

Ordenar y regular y planificar el suelo,

Promover el bienestar de la población de la

La meta de reducción de gases de efecto invernadero (GEI) sería reducir en 20%

Para el caso de la ciudad de Chimbote se ha tenido en cuenta los siguientes

 Energía estacionaria, que son las emisiones de GEI que provienen

 Transporte, que son emisiones que generan los vehículos de

 Residuos, que son las emisiones que genera la disposición y el

 Procesos industriales y uso de productos

 Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de Suelo

3.2 Medidas de mitigación al cambio climático propuestas

Dentro de ellas las propuestas están referidas a la reducción de las emisiones de

Se desea que las metas se logren a corto, mediano y largo plazo:

 A largo plazo (2030) se debe contar con la implementación total de

A continuación, la lista de las medidas seleccionadas:

TABLA DE MEDIDAS SELECCIONADAS

DU OP AV OPU SPGA MS DEGA CO

SPGA-1: CO-1: Fomentar

La medida de mitigación DU-4: Cambio de Sección Vial para transporte

Asimismo, esta medida se relaciona con la medida de mitigación OPU-3: Construir

Estas medidas además de producir un gran impacto al territorio, beneficiarían a

El cronograma de implementación de todas las medidas sería:

Cambio de patrones de Densidad

Cambio de sección vial para

Plantas de Reciclaje de Residuos

Equipos de iluminación solar

Construir y ampliar red de

Grupo Técnico de Cambio

Las 3Rs en la Gestión de

Plan de Movilidad Sostenible y

MS-3 Buses Ecológicos X

Fomentar los servicios de

A continuación la explicación de las medidas seleccionadas:

Medida de mitigación seleccionada 1:

Es por ello que una de las propuestas planteadas en dicho instrumento, es

 Implementar desde el Plan