Universidad Nacional de Asunción

Facultad de Ingeniería

GESTIÓN DE LA CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

CONTROL DE LECTURA 14

Ing. Rodrigo Mussi

ALUMNOS:
● Vuyk Duré, Oliver – 5.008.422
● Alfonso, Matias – 5.890.316
● Carballo, Alfredo – 4.860.589
● García, Mauricio – 4.823.352
● Colman, Alejandro – 4369178
● Rey Riquelme, Julio – 5.694.769
● Rey Riquelme, Luis – 5.732.649
● Suarez, Luis – 4.224.858

Ingeniería Civil

San Lorenzo - 2024

Control de lectura 14

1. Elaborar un Plan de Gestión Ambiental (cap 5)

La descripción de los protocolos de gestión de riesgos y emergencias, medidas de

monitoreo o compensaciones ambientales, son prácticas estándar en cualquier Plan
de Gestión Ambiental para proyectos de infraestructura. Estas medidas son
obligatorias en proyectos similares en Paraguay ya que siguen normas de seguridad y
sostenibilidad ampliamente aceptadas.

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) es un conjunto de acciones que deben

implementarse tanto en la etapa de construcción como en la operación de un proyecto
vial. El objetivo principal es reducir los efectos ambientales negativos que puedan
surgir y, al mismo tiempo, potenciar los positivos. Las medidas de mitigación están
orientadas a evitar riesgos a los recursos humanos, naturales y socioambientales,
previniendo cualquier pérdida irreversible.

El PGA incluye medidas para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos
ambientales negativos en la zona de influencia del proyecto. Estas acciones buscan
llevar los efectos a niveles aceptables para los medios físicos, bióticos (relacionados
con la vida), y antrópicos (relacionados con los humanos). Para ello, el proyecto debe
cumplir con las normativas ambientales vigentes en los distintos niveles (nacional,
departamental, municipal) y seguir las Especificaciones Técnicas Ambientales
Generales (ETAGs), aplicables a las actividades de operación y mantenimiento del
proyecto.

Programas de mitigación de impactos directos

Se aplicarán las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) del
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones para mitigar los impactos directos. La
empresa contratista de la obra es la responsable de aplicar estas medidas.

Los costos de estas medidas de mitigación están incluidos en el costo total de la obra.
Los programas a implementar incluyen:

● Programa de Información a la comunidad.

● Programa de Atención a reclamos.
● Programa de Interrupción de servicios públicos.
● Programa de Gestión de autorizaciones y permisos.
● Programa de Seguimiento de las medidas de mitigación (Lista de chequeo).
● Programa de manejo de explosivos.
● Programa de Disposición, Manejo de Residuos y Efluentes.
● Programa de Seguimiento y Control de las Condiciones de Higiene.
● Programa de seguridad industrial y Salud ocupacional.
● Programa de Educación Ambiental a Obreros y Técnicos.

Responsables de la implementación del Plan de Gestión Ambiental

El contratista será responsable de la implementación del plan de gestión ambiental
bajo la supervisión de la dirección de gestión Socio Ambiental del MOPC. Este
programa deberá implementarse durante la etapa de construcción y al concluir la
misma.
Duración
El Plan de Gestión Ambiental se ejecutará durante toda la etapa de la obra puesta a
punto y mantenimiento.

Costos del Plan de Gestión Ambiental

Los costos de las diferentes actividades identificadas en el Plan de Acción Socio
Ambiental se consideran incluidos en las correspondientes actividades asociadas
(obras de puesta a punto, mantenimiento, obras extraordinarias), no siendo objeto de
un pago directo independiente. No obstante, ello, el Contratante retendrá de cada
certificado un 2% del importe que corresponde pagar hasta que la Dirección de
Gestión Ambiental del MOPC, verifique el cumplimiento de las acciones y medidas
específicas contenidas en el Plan de Acción Socio Ambiental y autorice la devolución
del monto retenido.
La devolución del monto retenido se realizará con reconocimiento del correspondiente
ajuste de precios, pero sin reconocimiento de intereses. Las instancias de verificación
y devolución de los montos retenidos serán trimestrales durante el período de puesta
a punto y semestrales durante el resto del plazo del contrato.
La devolución de los montos retenidos se realizará cuando se haya verificado el
cumplimiento de las acciones y medidas previstas en el plan de acción ambiental en
el momento planificado. Cuando no se hayan cumplido las acciones y medidas
previstas en el plan de acción ambiental en el momento planificado, se procederá de
la siguiente forma:

-Cuando aún se está a tiempo de realizar las acciones y medidas previstas:

-Cuando el incumplimiento generó impactos subsanables: Se devuelve la totalidad del

importe cuando se realicen las acciones y medidas previstas inicialmente y las
subsanaciones que se acuerden, aplicándose la cuarta parte de la multa por
incumplimiento del plan de acción ambiental durante el plazo de demora en la
implementación de totalidad de acciones y/o medidas planificadas inicialmente y de
subsanación.

Consideraciones a tener en cuenta con los profesionales:

Un Especialista Ambiental quien tendrá a su cargo el cumplimiento de los
requisitos de carácter ambiental del contrato. Será un profesional, con diploma
académico otorgado por una universidad nacional o extranjera acreditada, con
registro vigente en el catastro técnico de consultores ambientales emitido por el
MADES, con no menos de 5 años de experiencia profesional en el área ambiental y 3
años de experiencia en el área ambiental de proyectos viales. Deberá comprometer: i)
una dedicación parcial (no inferior a 3 días-mes) durante el plazo de Puesta a Punto y
ii) una dedicación parcial (no inferior a 3 días-mes) durante el período de
mantenimiento.

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

Cuando existan riesgos que no puedan evitarse, eliminarse o controlarse por medio
de la protección colectiva o con medidas organizativas se emplearán los equipos de
protección individual (EPI).
Los EPI se pueden clasificar por las partes del trabajador que van a proteger:
- Protectores de la cabeza: Casco seguridad.
- Protectores del oído: Tapones, orejeras.
- Protectores de los ojos y de la cara: Gafas, pantalla.
- Protectores de las vías respiratorias: Máscara, media máscara.
- Protectores de manos y brazos: Guantes.
- Protectores de pies y piernas: Calzado, polainas, rodilleras.
- Protectores de la piel: Cremas de protección.
- Protectores del tronco y abdomen: Faja anti-vibraciones, chaleco salvavidas.
- Protectores totales del cuerpo: Arnés anti-caídas, ropa de protección.

Hay que tener presente que los EPI no eliminan los riesgos, sólo protegen al
trabajador/a de las consecuencias. De ahí la diferencia entre Protección y Prevención.

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

Señalización de las obras El Contratista deberá preparar un plan de señalización,

desvíos de tránsito y vallado de las diferentes actividades de obra y mantenimiento,
previsibles de realizar durante el contrato. Dicho plan deberá ser sometido a la
aprobación de la Fiscalización y Supervisión de obra dentro de los primeros 28 días
calendario, posteriores al inicio del contrato.

1. Medidas Protectoras, Correctoras y de Mitigación

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) incluye diversas medidas preventivas y
correctoras diseñadas para mitigar los impactos ambientales negativos durante las
etapas de construcción, operación y mantenimiento del tramo carretero Villeta–Km
40. Las medidas más importantes se enfocan en la protección de los cuerpos de
agua y suelos.

1. Alcantarillado y sistemas de drenaje: Se implementarán sistemas para

preservar el flujo natural del agua, evitando la contaminación y la alteración de
los cursos hídricos cercanos al área de construcción. Estos sistemas están
diseñados para garantizar que los trabajos de movimiento de tierra no afecten
negativamente los cuerpos de agua.
2. Protección de la vegetación: Se minimizará la remoción de vegetación en la
medida de lo posible, y se procederá a reforestar las áreas que hayan sido
alteradas. La reforestación se llevará a cabo con especies nativas, lo que
permitirá que los ecosistemas locales se regeneren y mantengan su
biodiversidad.
3. Control de insumos químicos: Para evitar la contaminación del suelo y el
agua, los insumos químicos utilizados en la construcción (como combustibles y
lubricantes) serán almacenados en áreas seguras, lejos de los cuerpos de
agua. Además, se implementarán medidas para la gestión de derrames y el
manejo de residuos peligrosos.

Estas acciones forman parte de un enfoque preventivo para garantizar que la

construcción no cause impactos irreversibles al medio ambiente

2. Compensación e Indemnizaciones

El PGA también contempla un programa de compensación ambiental, que se enfoca

principalmente en mitigar los daños causados por la remoción de vegetación y la
alteración de los suelos.

1. Reforestación: Una de las medidas clave del plan es la reforestación, que

contempla la plantación de 20 árboles por cada árbol talado. Esta acción tiene
como objetivo restaurar las áreas impactadas y mantener la estabilidad
ecológica en el área de influencia del proyecto.
2. Estabilización de suelos: Para evitar la erosión en las áreas que han sido
alteradas, se implementarán técnicas de estabilización del suelo utilizando
gramíneas y otras plantas de crecimiento rápido. Estas plantas ayudarán a
prevenir la erosión y promoverán la regeneración del ecosistema.
3. Compensaciones económicas: En los casos en los que las obras afecten a
comunidades locales o áreas agrícolas, se procederá a realizar
compensaciones económicas o a reubicar a las personas afectadas. Estas
compensaciones estarán alineadas con los estándares legales vigentes.

Además, el PGA incluye programas de educación ambiental para concienciar a las

comunidades locales sobre la importancia de proteger el medio ambiente y las
ventajas de aplicar prácticas sostenibles

3. Monitoreo, Vigilancia y Control

El monitoreo ambiental es esencial para asegurar que las medidas protectoras y

correctoras sean efectivas. A lo largo del proyecto, se implementará un sistema de
monitoreo continuo que incluye:
 1. Control de la calidad del agua: Se realizarán mediciones periódicas de la
calidad del agua en los cuerpos hídricos cercanos al área de construcción.
Este monitoreo busca identificar cualquier alteración, como el aumento de
sedimentos en las aguas debido al movimiento de tierras.
2. Monitoreo del aire y la tierra: Además del agua, se vigilarán los niveles de
contaminación en el aire y en el suelo, midiendo la presencia de partículas en
el aire y la posible contaminación del suelo por residuos de construcción.
3. Seguimiento de áreas reforestadas: Las áreas que hayan sido reforestadas
serán monitoreadas regularmente para asegurar que los árboles plantados
sobrevivan y que las especies nativas prosperen. Esto es clave para mantener
la integridad ecológica del área afectada.

El monitoreo no solo se llevará a cabo durante las fases de construcción, sino

también en las fases de mantenimiento y operación, asegurando que cualquier
impacto negativo sea mitigado a tiempo​

4. Prevención de Riesgos y Manejo de Emergencias

El PGA también contempla medidas preventivas y protocolos para la gestión de

riesgos y emergencias. Estas medidas incluyen:

1. Almacenamiento de materiales peligrosos: Todos los materiales tóxicos y

peligrosos utilizados en la construcción serán almacenados en áreas alejadas
de cuerpos de agua y en condiciones seguras. Esto evitará que ocurran
derrames que puedan contaminar el suelo o el agua.
2. Manejo de residuos: Se implementarán sistemas de gestión para los residuos
peligrosos generados durante la construcción. Estos serán transportados de
manera segura y tratados en instalaciones adecuadas para su disposición final.
3. Capacitación y simulacros: El personal que trabaje en el proyecto recibirá
capacitación en la prevención de riesgos y manejo de emergencias. Se
realizarán simulacros periódicos de evacuación y respuesta a emergencias
para asegurar que los trabajadores sepan cómo actuar en caso de un
accidente.
4. Planes de contingencia climática: El PGA contempla la preparación de planes
de contingencia para eventos climáticos adversos, como inundaciones o lluvias
intensas. Estos planes aseguran que los sistemas de drenaje funcionen
correctamente y que el proyecto no sufra daños importantes​