4303 2023 Sunarp TR
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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIÓN N°- 4303 -2023-SUNARP-TR
Lima, 06 de octubre del 2023.
Para tal efecto se presenta solicitud de fecha 8/5/2023 suscrita por Natali
Milagros Carmona Carmona.
ANTECEDENTES:
Solicita inscripción de traslado de propiedad por petición de herencia en la
P.E. 11007568 del registro de predios de esta Oficina Registral.
Partida vinculada del registro de sucesiones intestadas de Lima NO 13053545.
PROBLEMA:
Identificación de defectos u omisiones
ANÁLISIS-DEL REINGRESO
Visto el reingreso presentado se advierte que no subsana las observaciones
previamente formuladas.
Respecto al contenido de su escrito, sírvase considerar innumerable
jurisprudencia basada en el precedente de observancia obligatoria referida a
la calificación de mandatos judiciales "Cuando se presenten partes judiciales
en los cuales existe reiteración de mandato de inscripción, debe entenderse
que el juez ha tomado conocimiento de las aclaraciones solicitadas por el
Registrador, y que las mismas han sido incorporadas al fondo de lo resuelto,
correspondiendo por tanto aplicar el precedente de observancia obligatoria
sobre calificación de mandatos judiciales aprobado en el V Pleno del Tribunal
Registral". En tal sentido este despacho está a la reiteración en su caso, del
Juzgado a cargo, a la información complementaria solicitada mediante Oficio
N O 38-2023-Z.R. N OX-SP06/MMHC,
En tal oficio, se cumplió con comunicar al Despacho Judicial la situación de la
partida registral vinculada. Nótese que los partes remitidos mediante oficio
11763-2015 280 JECL de fecha 17/06/2022 que obran en el título archivado
NO 2022-01792476 de la Oficina registral Lima, está dirigido expresamente al
registro de Sucesión Intestada de la Oficina Registral de Lima, por ser el acto
previo necesario en el marco del art. 104 del RIRP.
CONCLUSIÓN:
Se procede a OBSERVAR el presente título.
BASE LEGAL:
-Art. 32 y 40 del TUO del RGRP.
Resolución: 1583-2019-SUNARP-TR-L de 21/06/2019
Tema de Sumilla: CALIFICACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
Cuando se presenten partes judiciales en los cuales existe reiteración de
mandato de inscripción, debe entenderse que el juez ha tomado conocimiento
de las aclaraciones solicitadas por el Registrador, y que las mismas han sido
incorporadas al fondo de lo resuelto, correspondiendo por tanto aplicar el
precedente de observancia obligatoria sobre calificación de mandatos
judiciales aprobado en el V Pleno del Tribunal Registral”.
VI. ANÁLISIS
Para tal efecto se presenta solicitud de fecha 8/5/2023 suscrita por Natali
Milagros Carmona Carmona.
1
Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
[…]
1.15. Principio de predictibilidad o de confianza legítima. - La autoridad administrativa brinda
a los administrados o sus representantes información veraz, completa y confiable sobre cada
procedimiento a su cargo, de modo tal que, en todo momento, el administrado pueda tener una
comprensión cierta sobre los requisitos, trámites, duración estimada y resultados posibles que se
podrían obtener.
Las actuaciones de la autoridad administrativa son congruentes con las expectativas legítimas de
los administrados razonablemente generadas por la práctica y los antecedentes administrativos,
salvo que por las razones que se expliciten, por escrito, decida apartarse de ellos.
La autoridad administrativa se somete al ordenamiento jurídico vigente y no puede actuar
arbitrariamente. En tal sentido, la autoridad administrativa no puede variar irrazonable e
inmotivadamente la interpretación de las normas aplicables.
2
Aprobado mediante Decreto Supremo N°004-2019-JUS publicado en el diario oficial “El Peruano”
el 25/1/2019
3
Morón Urbina, Juan Carlos (2020). Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo
General. Nuevo Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 (Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS).
Tomo I. Lima, Gaceta Jurídica. Pág. 135.
4
Así, el máximo intérprete de nuestra Constitución se ha pronunciado en el sentido que la
seguridad jurídica “busca asegurar al individuo una expectativa razonablemente fundada respecto
de cuál será la actuación de los poderes públicos y, en general, de toda colectividad, al
desenvolverse dentro de los cauces del Derecho y la igualdad” (STC Exp. Nº 0001-2003-AI/TC y
otro (acumulados), fundamento 3) y que “[s]u reconocimiento es implícito en nuestra Constitución,
aunque se concretiza con meridiana claridad a través de distintas disposiciones constitucionales,
algunas de orden general, como la contenida en el artículo 2, inciso 24, parágrafo a (“Nadie está
obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe”), y otras de
alcances más específicos, como las contenidas en los artículos 2, inciso 24, parágrafo d (“Nadie
será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no este previamente
calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible, ni sancionado con
pena no prevista en la ley”) y 139, inciso 3 (“Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos,
ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción, ni por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera que sea su denominación”)” (STC Exp. Nº 00016-2002-AI/TC, fundamento 4).
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Por otra parte, como resultado de las reformas introducidas en la Ley del
Procedimiento Administrativo General por el Decreto Legislativo Nº 1272
se ha asociado el principio de predictibilidad con la protección de la
confianza legítima generada en el administrado, pues, conforme se
expresa en la Exposición de Motivos del Decreto en mención, la
predictibilidad como reflejo y expresión de la búsqueda de seguridad
jurídica – en este caso, dentro de un procedimiento administrativo –
demanda que la información entregada – y sin duda, las decisiones
tomadas – por la Administración Pública sea completa y confiable, para
así generar confianza en el quehacer de dicha Administración5.
Y es precisamente en observancia de la confianza legítimamente
generada por el Tribunal Registral, que sus resoluciones constituyen
criterios a tomar en cuenta en la calificación registral, siendo vinculantes
en el supuesto de que estemos frente a precedentes de observancia
obligatoria o frente al mismo título o uno con las mismas características,
salvo se convoque a Pleno para apartarse del criterio establecido.
5. Al respecto, debemos señalar que, en anterior pronunciamiento
expedido por esta instancia, ya se analizó la procedencia de la misma
rogatoria que con el título alzado ahora nos convoca, así en la
Resolución N° 4194-2022-SUNARP-TR del 20/10/2022, sobre el tema
se expresó siguiente:
“(…).
3. Tratándose de solicitudes de inscripción en las que se pretenda la
transferencia de bienes vía sucesión, corresponde remitirse a lo dispuesto en
el artículo 104 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios6, cuyo
primer párrafo dispone que en la calificación de dichas solicitudes debe
verificarse la previa inscripción de la sucesión intestada o ampliación de
testamento en el Registro de Personas Naturales del último domicilio del
causante o del domicilio del testador.
5
Morón Urbina, Juan Carlos (2020). Op. Cit., pág. 137.
6
Artículo 104.- Transferencia de propiedad por sucesión
Para la inscripción de una transferencia por sucesión debe verificarse que previamente se haya
inscrito la sucesión intestada o la ampliación del asiento del testamento en el Registro de Personas
Naturales del último domicilio del causante o del domicilio del testador, a cuyo efecto bastará que
en el formato de solicitud de inscripción se indique el número de partida y la oficina registral en la
que consta inscrito el referido acto sucesorio. En el asiento de inscripción se dejará constancia de
dicha circunstancia.
En los casos de inscripción de una transferencia por sucesión intestada se deberá tener en cuenta
lo previsto en el artículo 56 del Reglamento de Inscripciones de los Registros de Testamentos y
Sucesiones Intestadas.
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Asiento A00001
Sucesión intestada de Celia Candelaria Martínez Pallardel, fallecida el
30/12/1965, en virtud al acta de protocolización del 20/8/2013, otorgada ante
notario de Lima Carlos Herrera Carrera, declarándose como heredera a su
hija Luz Amparo Valdez Martínez.
Asiento B00002
Anotación de demanda de declaratoria de herederos y petición de herencia
en los seguidos por Manuel Benjamín Carmona Martínez contra Luz Amparo
7
Artículo 53.- Transferencia en el Registro de Bienes
Las inscripciones en el Registro de Testamentos y de Sucesiones Intestadas no producen efectos
traslativos en los registros de Bienes y en el Registro de Personas Jurídicas cuando se trate de
participaciones sociales.
Para efecto de realizar dicha inscripción se deberá presentar una solicitud indicando la partida
registral donde consta inscrita la sucesión testamentaria o intestada.
La transferencia de propiedad por sucesión en el Registro de Bienes o en el Registro de Personas
Jurídicas se realizará en mérito al respectivo asiento de inscripción y de ser el caso al título
archivado que dio lugar a la inscripción del acto sucesorio. En el asiento de inscripción se dejará
constancia de dicha circunstancia.
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Valdez Martínez, según Resolución del 29/10/2015 expedida por el juez del
28° Juzgado Civil de Lima Segundo Benjamín Rosas Montoya.
Asiento C00001
Petición de Herencia
Expediente: N° 11763-2015-0-1801-JR-CI-28
Por Resolución N° 17 del 12/1/2022, declarada consentida mediante
Resolución N° 18 del 8/6/2022; ambas expedidas por el juez del 28° Juzgado
Civil de Lima Edwar A. Pinedo Obb, en el proceso de petición de herencia, se
declara fundada la demanda y en consecuencia se declaró heredero de la
causante Celia Candelaria Martínez Pallardel, en su condición de hijo a
Manuel Benjamín Carmona Martínez, quien deberá concurrir en la masa
hereditaria con la demandada Luz Amparo Valdez Martínez.
8
Está instancia mediante Resolución N° 285-2016-SUNARP-TR-A del 18/5/2016 se ha
pronunciado sobre la solicitud de anotación de demanda de declaratoria de herederos y petición
de herencia en la partida N° 11007568 del Registro de Predios de Cusco; en la referida resolución,
se indicó que dicha medida resultaba incompatible con el contenido de la partida antes mencionada
y por tanto era procedente que el registrador solicite al Juez la aclaración de su mandato, teniendo
en consideración que la demanda había sido interpuesta contra Luz Amparo Valdez Martínez, la
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En esa línea, el penúltimo párrafo del artículo 329 del TUO del Reglamento
General de los Registros Públicos (en adelante RGRP) establece que: “En los
casos de resoluciones judiciales que contengan mandatos de inscripción, el
Registrador y el Tribunal Registral se sujetarán a lo dispuesto por el segundo
párrafo del artículo 2011 del Código Civil. (…)”.
9. Se desprende del tenor del artículo bajo comentario, así como por lo
expuesto en reiteradas y uniformes resoluciones emitidas por este Tribunal,
que tratándose de resoluciones judiciales que ordenan una inscripción, la
función calificadora del registrador público a que se contrae el artículo 2011
del Código Civil se encuentra limitada a verificar si el mandato judicial
efectivamente se ha producido, si cumple con las formalidades requeridas,
como son la firma del Juez o secretario, los obstáculos que se puedan
presentar en cuanto a la incompatibilidad entre la resolución judicial y los
misma que no cuenta con derechos inscritos sobre el predio, al haberlos transferido a un tercero,
derechos que le fueron heredados de Celia Candelaria Martínez Pallardel.
9
Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución Nº 042-2021-SUNARP-SA, publicada en el
diario oficial “El Peruano” el 26/3/2021.
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10
Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 20/10/2003.
11
Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 452-1998-ORLC/TR del 4 de diciembre de 1998, Nº
236-1999-ORLC/TR del 21 de setiembre de 1999, Nº 279-2000-ORLC/TR del 11 de setiembre de
2000, Nº 406-2000-ORLC/TR del 21 de noviembre de 2000, Nº 435-2000-ORLC/TR del 13 de
diciembre de 2000, Nº 448-2001-ORLC/TR del 17 de octubre de 2001, Nº 160-2001-ORLC/TR del
9 de abril de 2001, Nº 070-2002-ORLC/TR del 4 de febrero de 2002, Nº 030-2003-SUNARP-TR-L
del 23 de enero de 2003 y Nº 216-2003-SUNARP/TR del 4 de abril de 2003.
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Asimismo, estos aspectos tienen que ser puestos en conocimiento del juez y
si este a pesar de ello reitera su mandato de inscripción, el registrador deberá
acatarlo12 e inscribir el título.
De la revisión del parte judicial que obra en el título archivado N° 1792476 del
20/6/2022 y que dio mérito a la inscripción del asiento C00001 de la partida
N° 13053545 del Registro de Sucesiones Intestadas de Lima, tenemos que
por Resolución N° 17 del 12/1/2022, declarada consentida mediante
Resolución N° 18 del 8/6/2022; ambas expedidas por el juez del 28° Juzgado
Civil de Lima Edwar A. Pinedo Obb, se resolvió DECLARAR FUNDADA la
demanda interpuesta por Manuel Benjamín Carmona Martínez en contra de
Luz Amparo Valdez Martínez, sobre petición de herencia y declaratoria de
herederos disponiéndose lo siguiente
12
De conformidad con el artículo 4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial: Artículo 4.-Toda persona
y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole
administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin poder
calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la
responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley señala. (…).
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tracto sucesivo establecido en el artículo 2015 del Código Civil13, desde que
el proceso judicial fue seguido en contra de la única heredera de Celia
Candelaria Martínez, inscrita en el asiento 22 de la partida N° 11007568 del
Registro de Predios del Cusco, quien ya no cuenta con derecho de
propiedad sobre las acciones y derechos obtenidas por sucesión, ya que
los transfirió por compraventa a un tercero; por tanto, siendo que este
tercero, Corrales Ingenieros S.R.L., es el actual titular registral de las
acciones y derechos submateria, está cerrado el acceso al Registro de la
transferencia por sucesión a favor del demandante Manuel Benjamín
Carmona Martínez, porque su derecho no deriva del derecho de propiedad
del referido actual titular registral de las mencionadas acciones y derechos.
13
Artículo 2015. - Ninguna inscripción, salvo la primera, se hace sin que esté inscrito o se inscriba
el derecho de donde emane.
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VII. RESOLUCIÓN
Regístrese y comuníquese.
Fdo.
BEATRIZ CRUZ PEÑAHERRERA
Presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Registral
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
Vocal del Tribunal Registral
KARINA MASSIEL SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Vocal (s) del Tribunal Registral
M.Suárez.