01-Guía Técnica Procedimental - PERMISO DE CONSTRUCCIÓN - 15102014 - LA PAZ BOLIVIA
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PERMISO DE CONSTRUCCIÓN
PERMISO DE CONSTRUCCIÓN
ÍNDICE.
A. Aspectos generales.
B. Inicio del trámite.
C. Pasos del trámite.
01. Paso 1: Revisión de documentos y recepción de trámite.
02. Paso 2: Inspección in situ y elaboración de informe de revisión de planos.
03. Paso 3: Revisión, validación de informe de revisión de planos.
04. Paso 4: Devolución y entrega.
D. Resumen.
E. Anexos.
A. ASPECTOS GENERALES
La presente Guía Técnica Procedimental describe los procedimientos requeridos para la otorgación
del Permiso de Construcción por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) y está dirigida a
los Servidores Públicos Municipales responsables de su procesamiento y a los usuarios solicitantes de
este servicio.
De manera previa a la presentación del trámite ante el GAMLP, el administrado solicitante debe
verificar lo siguiente:
Seguidamente, debe consultar a través de la página web institucional del GAMLP, o de las
plataformas municipales de atención asignadas para el efecto, los procedimientos para el llenado de:
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Los datos referentes a los parámetros de edificación se obtienen del proyecto arquitectónico
elaborado por un profesional arquitecto habilitado para el ejercicio de su profesión; los datos del
predio se toman del Certificado Catastral otorgado por el GAMLP.
Los datos del predio y de los parámetros de edificación del proyecto deben ser cargados al Módulo
Paramétrico de Uso de Suelos, la Matriz de Riesgo a la Construcción y la Matriz de Riesgo según el
Uso, disponibles en la página web institucional del GAMLP o en soporte magnético a ser
proporcionado por la institución.
Nota 1
El llenado en línea no implica el inicio del trámite, ni conlleva un valor legal. El fin del llenado en
línea es facilitar la digitalización de los datos
En caso de que el Certificado Catastral no esté vigente, ni se tenga verificada la línea municipal, de
forma previa al inicio del trámite de Permiso de Construcción, el administrado solicitante deberá
obtener un Certificado Catastral vigente y solicitar la verificación de línea municipal.
En caso de que el administrado solicitante no cuente con acceso a la información electrónica, éste
puede apersonarse a cualquier plataforma especializada de Administración Territorial de la
Subalcaldía respectiva o a la plataforma desconcentrada de la DATC expresamente habilitada al
efecto, para solicitar la aplicación del módulo paramétrico y de las matrices.
La carpeta del trámite que el administrado solicitante debe presentar en la Plataforma de Atención de
la Subalcaldía o en la plataforma desconcentrada de la DATC expresamente habilitada al efecto,
según corresponda, consta de los requisitos descritos a continuación:
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5. Estudio Geológico Geotécnico para proyectos en zonas de Alto y Muy Alto Riesgo, de acuerdo
al Plano de Riesgos vigente del GAMLP (dos ejemplares impresos con firmas y sellos
originales), firmado y sellado por un profesional ingeniero debidamente habilitado para el
ejercicio profesional y visado por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia.
6. Proyecto y Cálculo Estructural para proyectos de más de cinco plantas y aquellos que se
ubiquen en zonas de Alto y Muy Alto Riesgo, de acuerdo al Plano de Riesgos vigente del
GAMLP (dos ejemplares impresos con firmas y sellos originales), firmado y sellado por un
profesional ingeniero debidamente habilitado para el ejercicio profesional y visado por la
Sociedad de Ingenieros de Bolivia.
7. Plan de Contingencias para los proyectos en zonas de Alto y Muy Alto Riesgo y aquellos que
se emplacen en zonas con los Patrones 5, 5Z, 6, 6Z, PUC-0 (dos ejemplares impresos con
firmas y sellos originales de un profesional ingeniero debidamente habilitado para el ejercicio
profesional y el visado de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia). El contenido de este
documento está descrito en el Anexo 8 de la presente Guía.
Nota 2
En caso de que el inmueble objeto del proyecto esté declarado como Patrimonio Arquitectónico
mediante leyes del nivel nacional, departamental, municipal u Ordenanza Municipal, el trámite
deberá ser presentado a la DATC, para su tratamiento a través de la Comisión del Centro Histórico
y Áreas Patrimoniales.
La Licencia Ambiental no es un requisito necesario para la otorgación del Permiso de
Construcción; sin embargo, debe ser tramitada por el administrado solicitante ante la Autoridad
Ambiental Competente (Gobierno Autónomo Departamental), siendo su responsabilidad contar
con esta documentación al momento de ejecutar las obras autorizadas en el Permiso de
Construcción.
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Tareas a realizar:
1. Recibe la carpeta del proyecto del administrado con todos los requisitos. Si el trámite fue
solicitado en línea, ingresa el número de solicitud en el Sistema Municipal de Gestión de
Procesos (SIMGEP); si no fue solicitado en línea, transcribe los datos del proyecto en la Ficha
Técnica del aplicativo del SIMGEP.
3. Con los resultados de la aplicación de las matrices, verifica el correcto llenado de la Ficha
Técnica presentada por el administrado solicitante.
Productos:
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Nota 3
El Operador de la Plataforma Especializada se limita a verificar la presentación de los requisitos,
sin realizar revisiones técnicas de ningún tipo.
Los requisitos 1 y 2 originales deben ser devueltos al administrado solicitante luego de la
verificación y comparación de los mismos con las fotocopias adjuntas.
2. Verifica los datos catastrales y la geometría del predio, mediante el SIMGEP y Certificado
Catastral. Los datos a verificar son:
Nombre.
Dirección y zona.
Macrodistrito.
Distrito, manzano, predio.
Superficie y pendiente.
4. Verifica con la información catastral que el predio guarde relación con los trazos vigentes.
6. Observa la necesidad de efectuar la verificación de trazos para los predios que no hayan sido
objeto de validación y ajuste cartográfico en la DATC o para los predios que presenten
diferencias en su trazo con la planimetría aprobada.
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Nota 4
En caso de existir construcciones en el predio objeto del trámite, el administrado solicitante podrá
requerir la demolición de manera paralela o posterior a la tramitación del Permiso de
Construcción. La demolición sólo puede realizarse con autorización municipal.
La inspección al predio se realiza una sola vez, salvo en el caso de que habiéndose cerrado el
trámite con observaciones, se presente una nueva solicitud de Permiso de Construcción en un
plazo mayor a treinta (30) días calendario computables desde la fecha de envío del informe de
observaciones para su entrega al administrado solicitante.
Para la revisión técnica del proyecto, el técnico realiza las siguientes tareas:
1. Con el módulo paramétrico de Uso de Suelos, revisa que el proyecto arquitectónico cumpla
con la normativa vigente y los parámetros de edificación de acuerdo al Patrón de
Asentamiento correspondiente.
5. Valida las categorías de riesgo a la construcción y al uso, haciendo constar esta situación en el
Informe de Revisión.
8. Verifica en el Cuadro Comparativo con la LUSU que los parámetros de edificación del
proyecto correspondan a los establecidos en el Patrón de Uso respectivo.
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10. Verifica que el proyecto arquitectónico contenga el análisis de drenaje y evacuación de aguas
pluviales hacia la red pública.
12. Para los proyectos de edificios en propiedad horizontal, verifica la inclusión en planos de la
Tabla de Unidades Funcionales en Propiedad Horizontal, la cual debe corresponder a todas
las unidades privadas (locales, oficinas, departamentos, parqueos, bauleras) que se plantee
en el Permiso de Construcción.
13. En caso de existir observaciones subsanables, plantea y describe las mismas en el Informe de
Revisión de Planos, concluyendo en la observación del trámite.
14. En caso de existir observaciones no subsanables, plantea y describe las mismas en el Informe
de Revisión de Planos, concluyendo en el rechazo del trámite.
16. Realiza el cálculo del importe a cancelar en el sistema por el trámite de Permiso de
Construcción, considerando las tasas de aprobación vigentes para los servicios de
administración territorial. No son objeto de cobro las superficies existentes que cuenten con
antecedentes de planos aprobados de Construcción, “As Built” y Regularización que no hayan
sido modificadas.
17. En cualquiera de los tres resultados (observación, rechazo o procedencia del Permiso de
Construcción), la carpeta del proyecto junto con el Informe de Revisión de Planos (impreso en
dos ejemplares) son remitidos al Jefe de la Unidad de Administración Territorial o al
Coordinador de la instancia municipal correspondiente, para su revisión y validación.
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Nota 5
Es indispensable que el predio objeto del trámite se encuentre dentro de una planimetría
aprobada o que cuente con el instrumento que permita su administración, caso contrario,
corresponde el rechazo del trámite y su devolución al administrado solicitante.
Se asume como superficie útil del predio el área resultante de la verificación y aplicación de trazos
viales y otras afectaciones urbanas definidas en planimetrías e instrumentos de administración
territorial. En caso que la superficie real indicada en el Certificado Catastral sea diferente a la
superficie útil, no se exige al usuario solicitante la tramitación de un nuevo Certificado Catastral
para el procesamiento del Permiso de Construcción.
No se considera área construida las cubiertas sin uso y los espacios que no tengan piso o superficie
horizontal construida de apoyo permanente (fosos de ascensor, ventilación, ductos, etc.).
El Plan de Contingencias debe ser elaborado por el usuario solicitante a través de sus técnicos
contratados y no debe incluir al GAMLP en las estrategias operativas y atención de situaciones
que deben ser previstas y resueltas por dicho equipo.
No existen reingresos del trámite; en caso de que éste contenga observaciones subsanables, se
procederá a su devolución, mediante procedimiento y conductos formales.
Para la presentación de los ajustes y correcciones a las observaciones, el administrado debe
generar un nuevo trámite, mismo que se anexará al historial de trámites del predio, a ser cargado
en el Sistema de Información territorial SIT V2.
Tiempo de Realización: ocho (8) días hábiles para proyectos de hasta 5 plantas; dieciocho (18) días
hábiles para proyectos de más de cinco plantas, equipamientos y condominios.
Productos:
4. Informe de Revisión de Planos, con cualquiera de los tres resultados posibles (observación,
rechazo o procedencia del Permiso de Construcción).
Tareas a realizar:
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Productos:
4. Informe de Revisión de Planos, con cualquiera de los tres resultados posibles (observación,
rechazo o procedencia del Permiso de Construcción), firmado y visado.
Nota 6
Antes de su envío a Plataforma de Atención, el trámite debe ser desglosado por el Jefe de Unidad de
Administración Territorial o el Coordinador de la plataforma desconcentrada de la DATC
expresamente habilitada al efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Debe entregarse al usuario solicitante los requisitos 3 y del 5 al 7 con los sellos de otorgación de
Permiso de Construcción debidamente llenados y firmados, además del Informe de Revisión de
Planos en original y un ejemplar original de la Autorización para la Realización de Inspecciones,
misma que será suscrita por el usuario solicitante al momento de recoger su trámite.
Para el archivo de gestión, debe conformarse un expediente con los requisitos del 1 al 8, además
del Informe de Revisión de Planos en original y un ejemplar original de la Autorización para la
Realización de Inspecciones, misma que será suscrita por el usuario solicitante al momento de
recoger su trámite.
Debe entregarse al usuario solicitante los requisitos del 3 al 8, además del Informe de Revisión de
Planos en original.
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Para el archivo de gestión, debe conformarse un expediente con los requisitos 1 y 2, además del
FUAT, la Ficha Técnica y el Informe de Revisión de Planos en original.
Tareas a realizar:
Productos:
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4. Informe de Revisión de Planos, con cualquiera de los tres resultados posibles (observación,
rechazo o procedencia del Permiso de Construcción), firmado y visado.
Nota 7
En la carpeta del proyecto a entregar al administrado solicitante deben adjuntarse todos los
documentos originales.
A partir de la emisión de la Proforma de Pago, el administrado solicitante tiene cinco (5) días
hábiles para efectuar el pago.
En caso de no efectuar el pago en el plazo antes señalado, el trámite será custodiado
temporalmente en la Plataforma de Atención de la Subalcaldía o de la plataforma desconcentrada
de la DATC expresamente habilitada al efecto, por un término máximo de noventa (90) días
calendario. Si en ese término el trámite no fuese reclamado ni recogido por el administrado
solicitante, se procederá a su custodia definitiva en el Archivo de Gestión de la Subalcaldía o de la
DATC.
La Autorización de Inspecciones incluye la nota recordatoria: “En caso de que la fecha tentativa de
inicio de obras sea modificada, el administrado debe informar a la UAT sobre este cambio, con
una anticipación mínima de cinco (5) días hábiles a la nueva fecha programada de inicio de
obras”.
La autorización de inspecciones incluye una nota preventiva, restringiendo el inicio de obras y/o
movimiento de tierras durante las alertas amarillas, naranjas o rojas, determinadas por el GAMLP.
La documentación remitida a Archivo de Gestión debe ser escaneada y cargada al SIT V2, dentro
de los 5 días hábiles siguientes, por la Unidad de Administración Territorial de la Subalcaldía o la
plataforma desconcentrada de la DATC expresamente habilitada al efecto, para luego remitir a la
Unidad de Fiscalización Predial de la Subalcaldía, vía SIMGEP, una copia de los siguientes
documentos para la activación del proceso de inspecciones asociadas: Informe de Revisión de
Planos, Autorización para la Realización de Inspecciones, proyecto arquitectónico en formato
digital.
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D. RESUMEN
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PASOS DEL TRÁMITE TIEMPO (proyectos TIEMPO (proyectos de
de hasta 5 más de 5 plantas,
plantas) equipamientos y
condominios
Paso 1: Revisión de documentos y recepción de 1 día 1 día
trámite
Paso 2: Inspección in situ y elaboración de 8 días 18 días
informe
La duración efectiva del trámite considera los Pasos 1 al 3, toda vez que la devolución y entrega se
realiza una vez que se ha concluido el procesamiento de la solicitud de Permiso de Construcción.
E. ANEXOS
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Nota: las medidas están expresadas en milímetros. Esta tabla debe incluirse en los planos del
proyecto arquitectónico.
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Nota: las medidas están expresadas en milímetros. Esta tabla debe incluirse en los planos del
proyecto arquitectónico.
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Nota: las medidas están expresadas en milímetros. Esta tabla debe incluirse en los planos del
proyecto arquitectónico.
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Anexo 8. Formato para Informe de Revisión de Planos (uso interno por Sistema).
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Anexo 8. Formato para Informe de Revisión de Planos (uso interno por Sistema).
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Anexo 8. Formato para Informe de Revisión de Planos (uso interno por Sistema).
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4. Análisis de Riesgos
4.1 Identificación de amenazas:
Geológica.
Hidrometeorológica.
Socio-natural.
Tecnológica.
Antrópica.
4.2 Identificación de vulnerabilidades:
Física.
Estructural.
Ambiental.
Geológica.
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