Indicadores para La Gestión de La Seguridad Ciudadana en El Área Interdistrital de Lima Centro

REPORTE Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana
en el área interdistrital de Lima Centro

ANALÍTICO
REPORTE
ANALÍTICO
Indicadores para la Gestión de la

Seguridad Ciudadana en el área
interdistrital de
Lima
Centro
1
en el área
Indicadores parainterdistrital
la Gestión Lima
dede la Centro
ANALÍTICO
Seguridad Ciudadana en el área
interdistrital de
Lima
Centro
Ministro del Interior

• Willy Arturo Huerta Olivas
Viceministro de Seguridad Pública

• Miguel Ángel Palomino Cáceres
Director General de Información para

la Seguridad
• Fernando Eduardo Cardoso Maldonado
Director de Gestión del Conocimiento

para la Seguridad
• Noam Dante Valentín López Villanes
Este reporte analítico es elaborado por la Dirección de Gestión del

Conocimiento para la Seguridad del Ministerio del Interior y puede
ser citado así:
Ministerio del Interior. (2022). Reporte Analítico: Indicadores para

la Gestión de la Seguridad Ciudadana en el área interdistrital de
Lima Centro. Lima: Ministerio del Interior.
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ANALÍTICO
Reporte Analítico: Indicadores para la Gestión de la Seguridad

Ciudadana en el área interdistrital de Lima Centro
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ANALÍTICO
Información
1 Social y
. Demográfica
El área interdistrital de Lima Centro tiene una extensión de 146 km2 y una densidad poblacional de 14,200 hab./ km2.
Surquillo y Breña son dos de los distritos con menor extensión geográfica; no obstante, tienen la mayor densidad
poblacional de esta zona, con 33,759 y 31,340 hab./ km2, respectivamente.
Tabla N° 1. Tamaño poblacional, superficie y densidad poblacional de los distritos del área
interdistrital de Lima Centro
Área Interdistrital / Población Densidad

Superficie (km2)
Ubigeo Distrito (2021) Poblacional
Lima Centro 2,073,223 146 14,200
150140 Santiago de Surco 415,631 36 11,545
150101 Lima 267,430 22 12,156
150115 La Victoria 189,369 9 21,041
150128 Rímac 181,291 12 15,108
150136 San Miguel 176,177 11 16,016
150130 San Borja 128,668 10 12,867
150141 Surquillo 101,278 3 33,759
150120 Magdalena 66,099 4 16,525
150122 Miraflores 110,448 10 11,045
150121 Pueblo Libre 95,337 4 23,834
150105 Breña 94,020 3 31,340
150113 Jesús María 82,829 5 16,566
150131 San Isidro 68,442 11 6,222
150116 Lince 60,045 3 20,015
150104 Barranco 36,159 3 12,053
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI
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ANALÍTICO
Respecto al Índice de Desarrollo Humano, se advierte que la totalidad de distritos de Lima Centro se ubican por encima
del valor nacional (0.5858) y la gran mayoría registra un desarrollo humano muy alto, con la excepción de San Isidro
(0.7888), Lima (0.7647), Rímac (0.7300) y La Victoria (0.7142).
Gráfica N° 1. Índice de Desarrollo Humano, según los distritos del área interdistrital de
Lima Centro (2019)
Lince 0.8424
Jesús María 0.8372
Magdalena 0.8339
Pueblo Libre 0.8337
Miraflores 0.8326
San Borja 0.8236
San Miguel 0.8224
Barranco 0.8208
Surquillo 0.8171
Breña 0.8121
Santiago de Surco 0.8018
San Isidro 0.7888
Lima 0.7647
Rímac 0.7300
La Victoria 0.7142
Nacional 0.5858
0.550 0.600 0.650 0.700 0.750 0.800 0.850 0.900
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. Censo de Población y Vivienda 2017, ENAHO 2019. PNUD/ Unidad del Informe
sobre Desarrollo Humano.
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ANALÍTICO
Principales
2 tipos de delitos
. patrimoniales
En el 2015, el 15.3% de la población de 15 y más años de edad en la zona de Lima Centro fue víctima de robo de
dinero, cartera o celular. Esta incidencia se redujo en los años siguientes, registrándose el menor valor en el 2018
(10.8%).
Tabla N° 2. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de robo de

dinero, cartera o celular, 2014 – 2020
Unidades de
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Observación
Lima Centro 13.4 15.3 13.4 13.3 10.8 13.0 11.5
Lima Metropolitana 18.6 17.5 15.8 15.9 14.6 17.5 15.6
Total Ciudad* 18.3 17.6 15.8 15.1 14.1 16.1 14.5
*Corresponde a las 28 principales ciudades a nivel nacional para la ENAPRES.

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – INEI
En relación al robo de vehículos, entre los años 2014 y 2019, en promedio el 2.1% de la población de 15 a más años
de edad fue víctima de esta modalidad delictiva.

vehículo, 2014 – 2020
Unidades de
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Observación
Lima Centro 2.9 1.2 a/ 1.2 a/ 2.6 a/ 1.6 a/ 3 a/ 2.1a/
Lima
2.1 1.2 1.2 1.9 1.8 2.1 1.7
Metropolitana
Total Ciudad* 2.5 1.7 1.9 2.3 2 2.1 2

a/ El resultado es considerado referencial porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presenta un
coeficiente de variación mayor al 15%.
6
ANALÍTICO
Ahora bien, sobre el robo de negocios, en los años 2014, 2015, 2019 y 2020 se registró la menor incidencia (0.1%) de
este fenómeno delictivo en la zona de Lima Centro.

negocio, 2014 – 2020
Unidades de
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Observación
Lima Centro 0.1 a/ 0.1 a/ 0.2 a/ 0.4 a/ 0.2 a/ 0.1 a/ 0.1 a/
Lima
0.4 a/ 0.3 a/ 0.3 a/ 0.5 a/ 0.4 a/ 0.3 a/ 0.4 a/
Metropolitana
Total Ciudad* 0.7 0.6 0.6 0.7 0.6 0.5 0.4

a/ El resultado es considerado referencial porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presenta un coeficiente
de variación mayor al 15%.
En el caso de la modalidad delictiva de secuestro y extorsión, se registró la mayor incidencia entre los años 2017 y
2018; no obstante, en el 2020 se redujo la comisión de este delito, llegando a la cifra más baja (0.1%) registrada en el
periodo de tiempo delimitado.
Tabla N° 5. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de secuestro y

extorsión, 2014 – 2020
Unidades de
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Observación
Lima Centro 0.1 a/ 0.3 a/ 0.1 a/ 0.6 a/ 0.6 a/ 0.2 a/ 0.1 a/
Lima
0.1 a/ 0.4 a/ 0.4 a/ 0.6 a/ 0.3 0.4 a/ 0.2 a/
Metropolitana
Total Ciudad* 0.2 0.4 a/ 0.3 0.5 0.3 0.3 a/ 0.2 a/

a/ El resultado es considerado referencial porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presenta un
coeficiente de variación mayor al 15%.
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ANALÍTICO
Respecto a la estafa, debe señalarse que en el 2015 se registró la mayor incidencia (12.2%). Sin embargo, en los años
siguientes hubo una tendencia descendente y en 2020 se obtuvo la menor cantidad de víctimas de estafa (1.7%).
Tabla N° 6. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de estafa, 2014 – 2020
Unidades de
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Observación
Lima Sur 7.6 12.2 7.8 4.4 3.9 a/ 2.6 a/ 1.7 a/
Lima
8.8 12.1 9.1 5.4 5.0 3.9 3.2
Metropolitana
Total Ciudad* 7.5 9.9 8.1 5.6 5.4 4.4 3.4
a/ El resultado es considerado referencial porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presenta un coeficiente
de variación mayor al 15%.
Por otro lado, utilizando las cifras del Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), se puede afirmar que la incidencia de
hurto y su agravante, se concentran en años distintos: el 2017 se registró más de 21 mil denuncias por hurto; mientras
que el hurto agravado el 2019, con cerca de 9 mil denuncias.
La situación del robo y su agravante es similar al hurto, registraron sus cifras máximas en años distintos. La mayor
incidencia de robo simple se dio el 2016, con más de 8 mil denuncias; en cuanto al robo agravado, se da el 2019 (9,300
denuncias).
Tabla N° 7. Número de denuncias de hurto y hurto agravado, según los distritos de Lima Sur,
2016 – 2021
Distrito Hurto 1/ Hurto agravado 2/

del hecho 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Total de
Lima 19,843 21,480 19,975 15,331 9,931 15,026 5,381 5,194 7,613 8,748 4,578 5,822
Centro
Barranco 516 721 531 663 124 289 250 250 397 362 49 66
Breña 1,143 1,189 911 591 396 450 239 235 332 450 307 466
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ANALÍTICO
Jesús
1,725 2,330 2,058 607 456 390 311 297 406 653 259 393
María
La
2,885 2,224 2,385 2,034 1,524 2,153 974 1,012 995 649 589 622
Victoria
Lima 4,638 4,325 5,026 3,927 2,552 4,261 1,442 1,150 2,083 2,202 1,118 1,346
Lince 393 592 634 867 531 730 114 214 250 319 88 156
Magdalena
861 725 428 376 240 359 105 102 218 221 118 191
del Mar
Miraflores 460 961 790 535 478 958 120 255 484 830 320 518
Pueblo
676 604 718 730 259 351 388 112 222 397 173 137
Libre
Rímac 820 1,019 750 683 397 554 192 269 378 586 318 354
San Borja 1,620 1,702 971 669 354 506 266 229 152 133 104 146
San Isidro 1,167 1,222 927 657 425 546 164 207 294 360 149 153
San
367 305 292 301 268 421 126 111 153 239 146 178
Miguel
Santiago
2,264 3,123 3,107 2,422 1,406 1,883 565 635 949 1,230 652 837
de Surco
Surquillo 308 438 447 269 521 1,175 125 116 300 117 188 259
1/ contiene: Hurto, hurto de uso, hurto frustrado, hurto de vehículo, hurto de accesorios y autopartes de vehículos.
2/ contiene: hurto agravado en casa habitada, hurto agravado durante la noche, hurto agravado.
Fuente: Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) – PNP
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ANALÍTICO
Tabla N° 8. Número de denuncias de robo y robo agravado, según los distritos del área interdistrital de
Lima Centro, 2016 – 2021
Distrito del Robo 1/ Robo agravado 2/

hecho 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Total de
Lima 8,306 7,477 7,120 5,143 2,413 3,355 5,652 4,519 8,418 9,300 4,190 4,495
Centro
Barranco 289 306 288 358 43 59 362 180 221 203 69 49
Breña 465 388 352 301 101 145 238 208 367 495 220 319
Jesús
205 304 282 184 74 60 196 236 419 403 135 204
María
La Victoria 1,434 1,164 937 560 284 279 1,142 864 859 715 520 380
Lima 2,187 1,703 2,034 1,354 937 1,353 1,544 1,124 2,639 2,921 1,300 1,150
Lince 135 140 185 292 145 97 121 214 316 422 147 111
Magdalena
210 142 53 55 14 28 178 123 296 376 134 142
del Mar
Miraflores 113 207 163 95 37 82 112 124 417 503 276 410
Pueblo
201 389 409 467 66 53 388 196 410 374 155 204
Libre
Rímac 1,056 480 291 274 145 224 364 273 329 615 301 347
San Borja 590 593 292 79 42 104 147 141 119 142 75 149
San Isidro 136 195 211 193 71 76 157 156 295 250 112 148
San Miguel 98 52 89 97 35 80 50 36 137 121 47 101
Santiago
1,036 1,297 1,376 801 303 515 538 543 1,398 1,678 581 655
de Surco
Surquillo 151 117 158 33 116 200 115 101 196 82 118 126
1/ contiene: robo, robo frustrado, robo de celular, robo de pasaporte, asalto o robo de vehículo.
2/ contiene: robo agravado durante la noche o en lugar desolado, robo agravado a mano armada, robo agravado en banda, robo agravado.
Fuente: Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) – PNP.
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ANALÍTICO
Muertes violentas
asociadas a hechos
3 delictivos dolosos –
. Homicidios
Como se aprecia en la tabla N° 9, entre los años 2015 y 2018 se registró una tendencia ascendente en la cantidad de
homicidios perpetrados en el área interdistrital de Lima Centro, pues desde el 2015 en adelante se ha incrementado las
cifras, pasando de 83 el 2015, a 172 el 2018. Esto representa un incremento porcentual de un 107%.
En el caso de la tasa de homicidios, entre los años 2015 y 2017 registró valores por debajo de la tasa nacional y
de Lima Metropolitana; no obstante, en el 2018 se incrementó, llegando a registrarse 9 homicidios por cada 100 mil
habitantes, desplazando las otras dos unidades de observación.
Tabla N° 9. Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según distritos de Lima
Centro (2015 – 2018)
Unidad de observación 2015 2016 2017 2018*

Nacional 2,247 2,435 2,487 2,452
Provincia de Lima 1/ 443 648 678 720
Total de Lima Centro 83 124 139 172
Santiago de Surco 9 10 18 10
Lima 28 39 30 60
La Victoria 11 26 26 26
11
ANALÍTICO
Rímac 7 12 17 15
San Miguel 4 7 7 8
San Borja 3 6 4 5
Surquillo 3 1 5 3
Magdalena 0 0 10 3
Miraflores 0 5 9 9
Pueblo Libre 5 1 0 2
Breña 5 8 6 6
Jesús María 0 4 2 11
San Isidro 3 4 2 5
Lince 4 1 2 5
Barranco 1 0 1 4
1/ Comprende los 43 distritos de Lima Metropolitana.

* Año 2018: Fecha de cierre febrero 2020. Datos preliminares: Sujetos a revisión.
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad.
Gráfico N° 2. Tasa de homicidios, por cada 100 mil habitantes (2015 – 2018)
Lima Centro
Provincia de Lima 1/
Nacional 9.6
7.7 7.7
7.8 7.8
7.2
7.2 7.6
7.4
6.9
4.6
2015 2016 2017 2018*

* Año 2018: Fecha de cierre febrero 2020. Datos preliminares: Sujetos a revisión.
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ANALÍTICO
4 Víctimas de
. feminicidio
La situación de los feminicidios perpetrados en el área interdistrital de Lima Centro no presenta una tendencia estable.
En el año 2017 se registró la mayor tasa de feminicidios (1 feminicidio por cada 100 mil mujeres), pero en los años
siguientes, las cifras disminuyen registrándose la menor cantidad en el 2020 (0.3).
En valores absolutos, se ha registrado un total de 34 feminicidios entre los años 2015 y 2020, de los cuales el 29% se
perpetraron en La Victoria y en menor cantidad, en los distritos del Rímac (12%) y Lima (12%).
Gráfico N° 3. Tasa de feminicidios, por cada 100 mil mujeres (2015 – 2020)
Lima Centro Provincia de Lima 1/ Nacional
1.0
0.9 0.9
0.7 0.8 0.7

0.7
0.7
0.8
0.5 0.7 0.7
0.7 0.4
0.6
0.5
0.3 0.3
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
* Se ha registrado 22 casos adicionales como posibles feminicidios (Nivel I) que se encuentran en investigación.
13
ANALÍTICO
Gráfico N° 4. Número de víctimas de feminicidio, según los distritos de Lima Centro (periodo
acumulado 2015 – 2020*)
Total de Lima Centro 34

La Victoria 10
Rímac 4
Lima 4
Pueblo Libre 3
San Borja 3
Santiago de Surco 3
Lince 2
Miraflores 2
Jesús María 1
Breña 1
San Miguel 1
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Nota: Los distritos de Surquillo, Magdalena, San Isidro y Barranco no registran feminicidios en el periodo de tiempo delimitado.
* Se ha registrado 22 casos adicionales como posibles feminicidios (Nivel I) que se encuentran en investigación.
14
ANALÍTICO
5 Violencia
. contra la mujer
Un tema a tomar en consideración resulta la situación de la violencia contra la mujer. En el área interdistrital de Lima
Centro se han atendido más de 35 mil casos entre el año 2017 y el mes de noviembre del 2021. Del total de atenciones
efectuadas, más del 50% corresponden a hechos de violencia psicológica.
Como se aprecia en la gráfica N° 6, hay una concentración de este tipo de violencia en los distritos de Pueblo Libre
(64.7%), y Barranco (63.7%).
Gráfico N° 5. Número de casos atendidos en Centros de Emergencia Mujer, según los distritos del área
interdistrital de Lima Centro (periodo acumulado 2017 - nov. 2021)
Total de Lima Centro 35,687

Lima 9,644
Santiago de Surco 5,114
La Victoria 4,878
Rímac 3,977
San Miguel 2,499
Surquillo 2,019
Pueblo Libro 1,915
San Borja 1,717
San Isidro 1,384
Barranco 1,311
Lince 1,229
Nota: Los distritos de Magdalena, Miraflores, Breña y Jesús María no disponen de Centros de Emergencia Mujer.
Fuente: Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar.
15
ANALÍTICO
Gráfico N° 6. Porcentaje de casos atendidos en CEM por tipo, según distritos del área interdistrital de
Lima Centro (periodo acumulado 2017 – nov. 2021)
Psicológica Física Sexual Económica o Patrimonial
Barranco 63.7 26.8 9.3 0.2

Lince 48 38.3 13.3 0.4
San Isidro 48.9 33.1 17.5 0.5
Pueblo Libre 64.7 26.2 8.6 0.5
Surquillo 55.2 32 12.2 0.6
San Borja 58.8 30.5 10.1 0.6
San Miguel 55.7 31.7 12.3 0.2
Rímac 38.9 45.3 15.7 0.2
La Victoria 44.3 42.2 13.2 0.3
Lima 54.6 30.4 14.7 0.2
Santiago de Surco 53.2 35.2 10.8 0.8
Total de Lima Centro 52 34.6 13.1 0.4
Nacional 49 39.6 11 0.5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Nota: Los distritos de Magdalena, Miraflores, Breña y Jesús María no disponen de Centros de Emergencia.
Fuente: Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar.
Con el objetivo de complementar el estado actual de la violencia contra la mujer, debe tomarse en cuenta las denuncias
policiales formuladas. Sobre el particular, ha incrementado la violencia económica o patrimonial entre los años 2019 y
2021. En el caso de la violencia psicológica, se ha registrado en promedio, más de 10 mil denuncias anuales por este
tipo de violencia.
En cuanto a la violencia sexual, si bien tiene una menor incidencia en comparación a las otras modalidades, se ha
incrementado en un 75% entre los años 2019 y 2021.
16
17
ANALÍTICO
REPORTE
ANALÍTICO
Tabla N° 10. Denuncias por violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar (Ley nro. 30364), según los distritos de Lima Centro (2019 – 2021)
2019 2020 2021

Distrito del
hecho Económica o Física y Económica o Económica o
Física Psicológica Sexual Física Psicológica Sexual Física Psicológica Sexual
patrimonial psicológica patrimonial patrimonial
Total de Lima
797 2,803 6,146 10,168 56 994 7,402 9,860 75 1,297 7,234 10,671 98
Centro
Barranco 4 27 142 221 2 3 116 194 0 2 128 149 0
Breña 24 154 321 438 0 36 439 589 5 76 318 535 3
Jesús María 20 56 133 319 0 15 125 266 0 38 154 304 1
La Victoria 67 303 782 1,009 3 39 809 775 4 70 712 836 5
Lima 192 907 1,578 2,790 15 302 2,360 2,988 21 485 2,991 3,943 36
Lince 13 61 163 186 2 11 180 155 1 14 142 188 0
Magdalena del
Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana

37 52 184 267 2 49 181 211 1 61 165 282 0
Mar
Miraflores 32 83 237 410 0 37 240 386 1 41 154 391 2
Pueblo Libre 41 64 138 465 2 46 145 456 1 39 132 335 1
Rímac 110 366 666 1,070 6 67 593 636 16 72 441 668 12

San Borja 49 48 207 370 1 116 222 444 1 115 243 485 5
San Isidro 29 79 175 309 1 19 112 188 2 24 96 179 1
San Miguel 29 161 300 620 3 43 431 588 6 46 386 646 5
Santiago de
105 346 700 1,232 9 172 1,144 1,582 13 160 906 1,342 16
Surco
Surquillo 45 96 420 462 10 39 305 402 3 54 266 388 11
Fuente: Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) – PNP
17
ANALÍTICO
Comisarías
básicas en el
6 área interdistrital
. de Lima Centro
Es necesario tomar en cuenta las dependencias policiales implementadas en los distritos del área interdistrital de Lima
Centro, donde vienen operando 38 comisarías básicas, de las cuales el 26.3% se encuentran en el distrito de Lima, y
en menor proporción, Rímac (15.8%).
Gráfico N° 7. Número de comisarías básicas según distrito del área

interdistrital de Lima Centro (2020)
10
3 3
2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1
Surquillo Pueblo Lince San Miraflores San Isidro La Victoria Lima

Libre Miguel
Magdalena Jesús Barranco San Borja Breña Santiago de Surco Rímac
María
Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.
Para el cierre del 2020, se ha dispuesto un total de 3,845 efectivos policiales en estas comisarías básicas, de las
cuales, el 23% se encuentran asignados en comisarías básicas del distrito de Lima (876 efectivos); mientras que
Magdalena dispone de la menor cantidad de personal policial (76 efectivos).
18
ANALÍTICO
Gráfico N° 8. Número de efectivos policiales destacados en las comisarías básicas en los distritos
del área interdistrital de Lima Centro, según sexo (2020)
Hombre
Mujer
73 3 Magdalena
90 10 Pueblo Libre
95 2 Jesús María
107 8 Barranco
108 12 Lince
118 20 Surquillo
183 10 San Isidro
200 9 Breña
208 8 San Miguel
230 15 San Borja
231 14 Miraflores
355 20 Santiago de Surco
367 21 La Victoria
414 38 Rímac
830 46 Lima
En relación a las funciones que efectúan estas comisarías básicas, conviene mencionar que estas diariamente realizan
patrullaje policial con el objetivo de prevenir la comisión del delito y/o intervenir en casos de flagrancia delictiva. Para
cumplir dicha labor, lo distritos del área interdistrital de Lima Centro dispone de un total de 518 vehículos operativos
(autos, motos y camionetas). Ahora, el distrito de Lima concentra el 25% de la flota de vehículos operativos; mientras
que Magdalena (2.5%) y Barranco (2.3%) tienen la menor cantidad de unidades operativas.
19
ANALÍTICO
Gráfico N° 9. Número de vehículos operativos designados a las comisarías básicas en

los distritos del área interdistrital de Lima Centro, según tipo de vehículo (2020)
Autos Motos Camionetas
Barranco 6 2 4
Lince 8 4 3
San Isidro 14 9 9
Jesús María 7 2 2
Breña 12 13 4
Pueblo Libre 6 4 1
Miraflores 15 7 10
Magdalena 6 3 4
Surquillo 9 6 2
San Borja 15 13 10
San Miguel 12 7 9
Rímac 30 15 8
La Victoria 17 25 6
Lima 56 45 31
Santiago de Surco 24 9 14
Total de Lima Centro 237 164 117
20
ANALÍTICO
Ahora, es necesario señalar que la labor de patrullaje no es exclusiva del personal policial, también lo realiza el cuerpo
de serenazgo en cada distrito. En ese sentido, como se aprecia en el gráfico N° 10, el 81.6% de las comisarías básicas
de la zona de Lima Centro han realizado patrullaje integrado entre la PNP y el serenazgo; del porcentaje restante que
no realiza dicha labor, se ubican en los distritos de Magdalena (1), Miraflores (1), Lima (2) y Rímac (3).
Gráfico N° 10. Porcentaje de comisarías básicas que realizan patrullaje integrado entre el serenazgo
y la Policía Nacional del Perú, según los distritos del área interdistrital de Lima Centro (2020)
No
Sí
Magdalena 100 0
Miraflores 50 50
Rímac 50 50
Lima 20 80
Total de Lima Centro 18.4 81.6
Barranco 0 100
Lince 0 100
San Isidro 0 100
Jesús María 0 100
Breña 0 100
Pueblo Libre 0 100
Surquillo 0 100
San Borja 0 100
San Miguel 0 100
La Victoria 0 100
Santiago de Surco 0 100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
21
ANALÍTICO
Otra de las funciones atribuidas a las comisarías básicas es la conformación de programas preventivos comunitarios,
de los cuales destacan las juntas vecinales. En buena parte de las comisarías básicas de esta área interdistrital se ha
conformado estos programas y en particular, juntas vecinales, con la excepción de la Comisaría de Piedra Liza, ubicada
en el distrito del Rímac.
Gráfico N° 11. Cantidad de comisarías básicas que implementaron Programas Preventivos Comunitarios
y Juntas Vecinales (2020)
Programas Preventivos Comunitarios

Juntas Vecinales 37
10
5
3 3
1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 6 10 38
Surquillo Pueblo Lince San Miraflores San La Victoria Lima
Libre Miguel Isidro
Magdalena Jesús Barranco San Breña Santiago Rímac Total de
María Borja de Surco Lima
Centro
22
ANALÍTICO
Cuerpos de
serenazgo en el
7 área interdistrital
. de Lima Centro
En el área interdistrital de Lima Centro se tiene un total de 7,465 serenos, de los cuales, el 76.7% son hombres. Ahora,
el distrito de Lima concentra la mayor cantidad de efectivos de serenazgo (1,594); caso contrario resulta con Breña y
Rímac, con menos de 70 serenos para sus jurisdicciones.
Gráfico N° 12. Número de efectivos de serenazgo en los distritos del área

interdistrital de Lima Centro, según sexo (2020)
Hombre
Mujer
41 7 Breña
53 9 Rímac
123 34 Barranco
126 36 La Victoria
131 31 Magdalena
203 80 Lince
208 39 Surquillo
212 65 Pueblo Libre

239 27 San Miguel
451 91 Jesús María
578 117 San Borja
681 151 Miraflores
804 312 San Isidro
852 170 Santiago de Surco
1020 574 Lima
5,772 1,743 Total Lima Centro
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2020.
23
ANALÍTICO
Tomando en cuenta la cantidad de serenos por cada distrito en el área interdistrital de Lima Centro, debe señalarse que
Rímac tiene la mayor proporción respecto al total de su población: 2,931 habitantes por cada sereno; mientras que en
Miraflores la proporción es de un sereno por cada 115 habitantes y en San Isidro, 1 por cada 57.
Gráfico N° 13. Número de personas por cada efectivo de serenazgo en los

distritos del área interdistrital de Lima Centro (2020)
Rímac 2,931
Breña 1,778
La Victoria 1,166
Nacional 1,029
Provincia de Lima 1/ 734
San Miguel 574
Surquillo 415
Magdalena 384
Santiago de Surco 378
Pueblo Libre 316
Lima Centro 269
Barranco 218
Lince 202
Lima 190
San Borja 183
Jesús María 152
Miraflores 115
San Isidro 57

24
ANALÍTICO
Para la labor de patrullaje del personal de serenazgo, el área interdistrital de Lima Centro dispone de un total de 849
vehículos operativos, de los cuales el 24% se encuentran en el distrito de Lima y en menor cantidad en Santiago de
Surco (13.3%). Un caso llamativo resulta con los distritos de Rímac y Breña, con menos de 5 vehículos operativos
disponibles para su personal de serenazgo.
Gráfico N° 14. Número de vehículos operativos del cuerpo de serenazgo en los distritos del área
204
113
87
80
61 64
48 49 53
26 26
14 19
1 4
Rímac Barranco Magdalena La Victoria San San San Lima

Miguel Borja Isidro
Breña Pueblo Lince Surquillo Jesús Miraflores Santiago
Libre María de Surco
25
ANALÍTICO
Presupuesto
en materia
8 de seguridad
. ciudadana
Como se aprecia en el anexo N° 1, en el 2021, el área interdistrital de Lima Centro recibió más de 320 millones de soles
para la reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana; no obstante, se devengó poco más de 285
millones de soles.
Ahora, ninguno de los distritos de Lima Centro utilizó la totalidad del presupuesto recibido, como se visualiza en la
gráfica N° 15. Solo Barranco y Jesús María devengaron más del 95% del PIM recibido; mientras que Breña uso poco
más del 60%.
Gráfica N° 15. Porcentaje de avance en el gasto del Presupuesto Institucional Modificado para la
reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (PP 0030), según los distritos del área
Municipalidad de Jesús María 97.1%

Municipalidad de Barranco 95.3%
Municipalidad de San Isidro 94.7%
Municipalidad de Miraflores 94.7%
Municipalidad Metropolitana de Lima 94.1%
Municipalidad de Pueblo Libre 93.8%
Municipalidad de Magdalena del Mar 90.8%
Municipalidad de San Borja 85.8%
Municipalidad de la Victoria 84.5%
Municipalidad de San Miguel 84.1%
Municipalidad de Santiago de Surco 81.5%
Municipalidad de Surquillo 78.1%
Municipalidad de Rímac 76.5%
Municipalidad de Lince 74.5%
Municipalidad de Breña 63.8%
Fuente: Consulta Amigable - MEF.
26
27
ANALÍTICO
REPORTE
ANALÍTICO
Anexo N° 1
Presupuesto asignado para la reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (PP 0030), según los distritos del área
interdistrital de Lima Centro (2016 - 2021)
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Distrito
PIM Devengado PIM Devengado PIM Devengado PIM Devengado PIM Devengado PIM Devengado
Total Lima Centro 253,348,294 214,054,348 275,194,245 227,165,769 267,679,860 230,989,402 283,720,000 245,427,213 287,773,402 250,899,278 320,758,776 285,638,278
Municipalidad de
39,943,950 34,141,365 33,210,583 29,882,917 35,403,771 33,928,416 52,083,494 46,070,819 44,756,280 41,915,020 51,367,100 41,849,636
Santiago de Surco
Municipalidad
50,081,044 40,390,944 49,474,699 39,750,801 50,611,382 44,070,959 53,075,462 46,112,771 59,338,289 55,490,401 74,749,186 70,356,703
Metropolitana de Lima
Municipalidad de La
7,035,301 5,693,220 21,780,948 6,462,300 23,549,908 8,998,964 6,262,179 5,851,719 6,772,309 5,837,284 10,211,188 8,628,628
Victoria
Municipalidad de Rímac 3,582,107 2,686,896 3,408,028 2,774,276 2,163,449 1,697,000 2,571,366 1,327,855 2,378,070 1,638,175 3,085,598 2,360,871
Municipalidad de San
12,013,471 9,763,202 11,534,744 9,635,390 12,265,601 8,786,009 13,019,019 12,009,979 11,335,436 9,525,082 13,372,721 11,248,792
Miguel
21,012,054 15,909,169 25,622,904 23,833,563 24,148,178 22,680,726 19,114,628 16,991,322 26,250,293 20,745,662 30,323,118 26,018,089
Borja
Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana

Municipalidad de
7,389,276 6,467,672 11,630,613 9,778,280 9,826,654 8,876,331 14,594,771 11,352,373 12,423,910 8,056,056 12,051,471 9,414,009
Surquillo
Municipalidad de
4,062,754 3,963,795 5,011,435 3,688,722 4,654,982 4,138,672 5,978,133 4,580,944 5,712,477 5,191,818 6,798,422 6,170,257
Magdalena
Municipalidad de
39,728,147 36,954,363 45,312,138 44,731,868 41,635,277 40,857,116 35,865,521 32,814,028 33,969,708 31,376,481 33,385,442 31,604,394

Miraflores
Municipalidad de
7,963,880 5,324,796 6,909,042 5,734,448 6,580,806 5,845,379 6,601,636 6,199,942 7,634,403 6,144,119 7,043,826 6,605,967
Pueblo Libre
Municipalidad de Breña 1,687,336 1,445,377 1,916,638 1,338,862 1,957,250 1,840,335 2,504,693 1,957,932 4,285,259 1,403,476 3,038,969 1,937,594
Municipalidad de Jesús
9,454,700 8,186,093 10,003,345 8,406,989 11,376,606 10,177,052 19,809,199 17,649,298 18,203,613 16,077,121 16,403,670 15,935,444
María
41,686,338 36,201,016 40,576,252 34,426,086 34,747,610 31,744,938 39,386,142 30,567,700 40,141,225 36,111,138 42,160,975 39,931,528
Isidro
Municipalidad de Lince 4,342,475 3,786,493 5,034,189 4,506,345 5,424,088 4,684,045 8,757,996 8,334,841 10,381,128 7,369,514 11,565,311 8,617,340
Municipalidad de
3,365,461 3,139,947 3,768,687 2,214,922 3,334,298 2,663,460 4,095,761 3,605,690 4,191,002 4,017,931 5,201,779 4,959,026
Barranco
Fuente: Consulta Amigable – MEF.
27
ANALÍTICO
REPORTE
ANALÍTICO
Indicadores para la Gestión de la

Seguridad Ciudadana en el
área interdistrital de
Lima
Centro
Plaza 30 de agosto s/n urb. Córpac, San Isidro, Lima

Tlf: (01) 418 4030
www.mininter.gob.pe
OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

observatorio.mininter.gob.pe
Síguenos en:
@MininterPerú @MININTERPERÚ @mininterperú MininterPeru mininter
28

Indicadores para La Gestión de La Seguridad Ciudadana en El Área Interdistrital de Lima Centro

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REPORTE Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana

en el área interdistrital de Lima Centro

Indicadores para la Gestión de la

Ministro del Interior

Viceministro de Seguridad Pública

Director General de Información para

Director de Gestión del Conocimiento

Este reporte analítico es elaborado por la Dirección de Gestión del

Ministerio del Interior. (2022). Reporte Analítico: Indicadores para

Reporte Analítico: Indicadores para la Gestión de la Seguridad

Área Interdistrital / Población Densidad

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI

0.550 0.600 0.650 0.700 0.750 0.800 0.850 0.900

Tabla N° 2. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de robo de

*Corresponde a las 28 principales ciudades a nivel nacional para la ENAPRES.

Tabla N° 3. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de robo de

*Corresponde a las 28 principales ciudades a nivel nacional para la ENAPRES.

Tabla N° 4. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de robo de

*Corresponde a las 28 principales ciudades a nivel nacional para la ENAPRES.

Tabla N° 5. Porcentaje de la población de 15 y más años de edad víctima de secuestro y

*Corresponde a las 28 principales ciudades a nivel nacional para la ENAPRES.

Lima Sur 7.6 12.2 7.8 4.4 3.9 a/ 2.6 a/ 1.7 a/

Total Ciudad* 7.5 9.9 8.1 5.6 5.4 4.4 3.4

Distrito Hurto 1/ Hurto agravado 2/

Distrito del Robo 1/ Robo agravado 2/

Unidad de observación 2015 2016 2017 2018*

1/ Comprende los 43 distritos de Lima Metropolitana.

1/ Comprende los 43 distritos de Lima Metropolitana.

Lima Centro Provincia de Lima 1/ Nacional

0.7 0.8 0.7

2015 2016 2017 2018 2019 2020*

Total de Lima Centro 34

Total de Lima Centro 35,687

Psicológica Física Sexual Económica o Patrimonial

Barranco 63.7 26.8 9.3 0.2

REPORTE Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana

2019 2020 2021

Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana

en el área interdistrital de Lima Centro

Fuente: Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) – PNP

Gráfico N° 7. Número de comisarías básicas según distrito del área

Surquillo Pueblo Lince San Miraflores San Isidro La Victoria Lima

Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.

183 10 San Isidro

208 8 San Miguel

230 15 San Borja

355 20 Santiago de Surco

Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.

Gráfico N° 9. Número de vehículos operativos designados a las comisarías básicas en

Autos Motos Camionetas

Total de Lima Centro 237 164 117

Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.

Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.

Programas Preventivos Comunitarios

Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.

Gráfico N° 12. Número de efectivos de serenazgo en los distritos del área

212 65 Pueblo Libre

451 91 Jesús María

578 117 San Borja