POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

ACADEMIA DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS

UNIDAD 3

➢ DEFINICIONES BÁSICAS

➢ PRINCIPIOS DE INTELIGENCIA
 DEFINICIONES BÁSICAS

INTELIGENCIA.- Es el arte para la prevención de la comisión de delitos mediante el conocimiento profundo de los infractores o
posibles infractores, del medio ambiente y otros factores que coadyuvan a las actividades y potencialidades del infractor o del
grupo de infractores.

La inteligencia policial comprende los conocimientos adquiridos a través del esfuerzo de búsqueda, evaluación e interpretación
y análisis de toda la información disponible que tiene que ver con el infractor o posible infractor, zonas, condición ambiental,
vulnerabilidades.

Es la actividad que consistente en la obtención, sistematización y análisis de la información específica referida a las amenazas,
riesgos y conflictos que afecten a la seguridad integral. La información de inteligencia es sustancial para la toma de decisiones
en materia de seguridad.
 DEFINICIONES BÁSICAS

La inteligencia policial es la base en la que se sustenta la planificación (toma de decisiones) de las operaciones policiales, la
misma que determina el éxito o fracaso de la operación táctica para el cumplimiento de la misión encomendada.

La inteligencia policial es a las operaciones policiales, lo que los sentidos al cuerpo humano.
 DEFINICIONES BÁSICAS

CONTRAINTELIGENCIA.- conjunto de actividades encaminadas a descubrir, prevenir y neutralizar el

espionaje, sabotaje, infiltración u otras acciones perjudiciales a las misiones policiales su misión es
proteger: al personal, medios y operaciones policiales.

- La actividad de inteligencia que se realiza con el propósito de evitar o contrarrestar la efectividad de

las operaciones de inteligencia que representan amenazas o riesgos para la seguridad.
 DEFINICIONES BÁSICAS

AGENCIA DE INTELIGENCIA.- Organismo del Estado que tiene como fin, el manejo de fuentes de
información, recolección, producción y difusión de la inteligencia.

Es toda organización, que obtiene y difunde información de valor para las actividades de inteligencia. Se
les considera a las Unidades Espaciales, Agencias de inteligencia de las Zonas y Subzonas a nivel nacional.
 DEFINICIONES BÁSICAS

AGENTE DE INTELIGENCIA.-
• Persona capacitada para adelantar actividades de observación, recolección y
transmisión de información.
• Persona que forma parte de la agencia o sistema de inteligencia, entrenada,
capacitada y especializada, que abierta o secretamente realiza actividades para la
obtención de información de interés, con la finalidad de producir inteligencia.

BLANCO DE INTELIGENCIA.-
• Persona o sector determinado de la sociedad que requiere ser conocido por
sus intenciones, capacidad y vulnerabilidades; por aparecer de interés para el
cumplimiento de una misión policial.
•
• Es la persona, área, bien mueble o inmueble, hacia la cual se dirigen las
actividades de inteligencia.
 DEFINICIONES BÁSICAS

INFORMACIÓN.- Comprende todos los hechos, documentos, materiales,

fotografías, diagramas informes, cartas, informaciones de observación de
cualquier índole que sirvan para aumentar nuestros conocimientos sobre un
infractor, blanco o sobre un área de operaciones. Dicha información puede ser
veraz o falsa, exacta o inexacta, positiva o negativa, organizada, relacionada o
no relacionada; es sencillamente materia prima que aún no ha sido procesada.
LA INFORMACIÓN NO ES INTELIGENCIA.
 DEFINICIONES BÁSICAS

Recolección. - Es la obtención de información, que se realiza mediante las

operaciones de inteligencia, explotación de fuentes de información, etc., que se
precisa para producir inteligencia, sea esta estratégica, operacional, táctica y
prospectiva, necesaria para la toma de decisiones.
 DEFINICIONES BÁSICAS

Elementos Esenciales de Información (EEI).- Son aquellas interrogantes que un agente

o comandante necesita saber, para tomar una decisión, formular un plan, conducir un operativo
y así evitar la sorpresa o improvisación; tiene relación con el tiempo, terreno, infractor, posible
infractor o blanco. Es decir, son datos concretos que se obtienen mediante la formulación de las
siguientes interrogantes: ¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cómo?, ¿Cuándo?, ¿Dónde? y ¿Por qué?
 DEFINICIONES BÁSICAS

Seguridad.- Es el conjunto de medidas preventivas que un Agente o

Unidad Policial, emplean para protegerse contra las actividades que
realice el infractor o blanco en contra de estos, y así evitar las
sorpresas, de esta forma mantener la libertad de acción.

Vigilancia.- Es mantener bajo observación a una o varias personas, lugar o

lugares, etc., con el fin de conocer sus movimientos, actividades,
contactos, etc. La persona que realiza esta vigilancia se llama “Vigilante” y
la persona o lugar bajo observación se denomina “Blanco”
 DEFINICIONES BÁSICAS

Historia ficticia.- Es la construcción de un relato verídico o ficticio, o una

combinación de los dos, mediante la cual se explica lógicamente la presencia
de una unidad o agente en el área de trabajo.

Caracterización.- Es el disfraz protector utilizado por un agente, para evitar ser

descubierto y poder cumplir con la misión encomendada. Para esto es
necesario la utilización de bigote, barba, cambiar el color de cabello (mujeres),
ropa de empresas públicas y privadas (Operadoras telefónicas, Bon Ice, etc.).
Esta operación debe ir en coordinación con la historia ficticia y actuación.
 DEFINICIONES BÁSICAS

Fachada.- Es la apariencia que se da a una organización o

grupo de personas, para cubrir su verdadera actividad y
facilitar el cumplimiento de la misión encomendada.

Sonsacamiento.- Es el arte y técnica de obtener información

de una persona sin que esta se dé cuenta el propósito que
se persigue, utilizando una cubierta a través del dialogo.

Compartimentación.- Es la reserva y control que se debe tener

acerca de la información obtenida o que llegue a tener
conocimiento, para prevenir su divulgación a otras entidades u
organizaciones delincuenciales; es parte esencial para la
seguridad de las operaciones policiales
 DEFINICIONES BÁSICAS

Entrevista.- Es obtener información de una persona,

mediante la adecuada y oportuna formulación de
preguntas, esta persona sabe que está proporcionando
información, pero no debe conocer cuál es la misión
específica que se persigue.

Interrogatorio.- Es el Arte de cuestionar y examinar a una

persona que se encuentra bajo nuestro control, para aclarar
un hecho o sus circunstancias, mediante la formulación de
preguntas

“Si dices la verdad, no tienes que recordar nada.”

Mark Twain.
 DEFINICIONES BÁSICAS

Entrevista Interrogatorio

No Acusatoria Acusatorio

Investigador convencido de la culpabilidad del

Postura del entrevistador neutral
sospechoso
Persuasión activa cuyo propósito es obtener
Fin recopilar u obtener información
una confesión.
Afirmaciones más que preguntas orientadas a
Obtiene información del comportamiento
una confesión.
Orienta las respuestas en base a la evidencia
Evalúa respuestas conductuales
existente.
 DEFINICIONES BÁSICAS

Entrevista Interrogatorio
Considera de importancia el lenguaje no verbal, Considera la evidencia física y las
además de la evidencia física, para determinar la contradicciones con esta para determinar
veracidad o el engaño veracidad.
Puede ser un sospechoso, víctima o testigo que tiene Existencia de fuertes indicios de culpabilidad
información relevante del hecho. del sospechoso.
Entorno específico, controlado, privado, libre de
Puede realizarse en varios entornos
distracciones.

Fluida el entrevistado habla evitando interrupciones El investigador habla más que el investigado.

Se entrevista antes del interrogatorio Se interroga posterior de entrevistar.

Elaboración: Msc. Hernán Solís Bartilotti. Fuente: (Buckley J. P., 2005)

 DEFINICIONES BÁSICAS

Infiltración.- Técnica para introducir propias unidades o agentes en

las filas del contrario o de un blanco, para obtener información.

Penetración.- Técnica utilizada para obtener información de una

organización o blanco, por medio de uno de sus integrantes, es
menos riesgosa que la infiltración.

Comunidad de Inteligencia.- Todas las personas o agencias que

tienen un interés común de inteligencia. El interés común está en
la producción, difusión y uso de la inteligencia; incluye las
actividades de inteligencia a todos los niveles locales, nacionales,
militares y extranjeros
PRINCIOS DE LA INTELIGENCIA
 PRINCIOS DE LA INTELIGENCIA

ÚTIL.- Es funcional para la toma acertada de decisiones a fin

de prevenir cualquier tipo de alteración del orden público
en favor de la seguridad ciudadana.

OPORTUNA.- La mejor inteligencia es inservible, si no llega

al usuario a tiempo, para poderla considerar o usar.
Algunas veces es preciso aceptar datos incompletos o
inexactos, debido a que la situación exige una decisión
antes de que se puedan producir datos de inteligencia
exactos. Si éste es el caso, se debe notificar
oportunamente al usuario de que la inteligencia disponible
no es exacta ni completa.
 PRINCIOS DE LA INTELIGENCIA

FLEXIBLE.- Los procedimientos normales, permiten que las

operaciones de inteligencia sean eficaces, pero deben ser lo
suficientemente flexibles como para poder permitir una
adaptación fácil a los cambios que surjan en cualquier
situación.

SEGURA.- Las medidas de seguridad son muy necesarias,

ya que es preciso evitar que el personal no autorizado
obtenga información relacionada con la operación de
nuestras agencias de inteligencia de las fuentes de
información o de la inteligencia producida.
 PRINCIOS DE LA INTELIGENCIA

CONTINUA.- Las actividades de inteligencia jamás pueden dejar de realizarse,

mientras una información está siendo buscada, la información ya obtenida está
siendo procesada y la inteligencia está siendo difundida, al mismo tiempo se
está planificando la búsqueda de nueva información. La interrupción de
cualquiera de estas actividades origina un vacío imposible de ser cubierto. (La
producción de inteligencia jamás puede parar).

IMAGINATIVA Y PREVISIVA.- Se debe evitar todo procedimiento que imponga

límites a la imaginación o la iniciativa. Todo el personal y las agencias de
inteligencia pondrán a prueba todo su valor, imaginación e iniciativa para
obtener la información requerida. Se necesita imaginación y previsión para
planear y ejecutar operaciones de inteligencia. (La imaginación no quiere decir
que sea inventada).
 PRINCIOS DE LA INTELIGENCIA

INTERDEPENDIENTE DE LAS OPERACIONES.- Las

operaciones de inteligencia constituyen parte integral de
las operaciones de toda Unidad. El grado de éxito
alcanzado en el cumplimiento de una misión, depende en
gran parte de la calidad de inteligencia disponible y de la
eficiencia con que se utiliza. Planear y ejecutar cualquier
operación sin inteligencia constituye una aventura
irresponsable que todo comandante debe evitar.
 TIPOS DE INTELIGENCIA

INTELIGENCIA PROSPECTIVA
Conocida como el arte de las conjeturas, sirve para reducir la incertidumbre del futuro, permite generar posibles
escenarios enfocados a la problemática de la seguridad nacional. Refiere a las investigaciones y exploraciones que se
llevarán a cabo con la intención de anticipar lo que está por venir en una cierta materia.

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
Enfocada en desarrollar estrategias para descubrir las capacidades y vulnerabilidades, responde a requerimientos de
los gobiernos nacionales para tener una visión global de los asuntos políticos, económicos, diplomáticos policiales y
militares; es muy necesaria para la creación de políticas y planes en los niveles nacional e internacional

INTELIGENCIA OPERATIVA
Requerida para el planeamiento y dirección de las operaciones policiales, será aplicada en el campo de acción
en apoyo a la inteligencia táctica, estratégica tomando en cuenta la inteligencia prospectiva.

INTELIGENCIA TÁCTICA
Inteligencia necesaria para el planeamiento y ejecución de operaciones tácticas teniendo en cuenta el
terreno, la meteorología y el enemigo (infractor) o posible infractor.
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ACADEMIA DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS

UNIDAD 4

➢ CICLO DE INTELIGENCIA

➢ DIFUSION
 Ciclo de Inteligencia

ORIENTACIÓN Y
PLANIFICACIÓN BÚSQUEDA DE
DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN

PROCESAMIENTO
DIFUSIÓN DE
DE LA
INTELIGENCIA
INFORMACIÓN

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GFCB/JUN/2023
 Orientación de búsqueda de información

QUE HACER… DOCUMENTOS

• Definición y acotamiento • Plan de búsqueda

del problema nacional
• Establecimiento de las • Plan de búsqueda zonal
preguntas de • Solicitud de Información
investigación
• Plan de recolección de
la información
• Tipo de información a
recolectar
USUARIOS • Priorización
COMANDANTE • Ubicación
ANALISTA • Mecanismos para su
obtención
ASCENSO CAPITANES 2023
GFCB/JUN/2023
 Búsqueda de información

QUE HACER…
DOCUMENTOS DE
• En fuentes abiertas
• En fuentes cerradas
COLECTA
• Vigilancias y • Informe de contacto
seguimientos • Informe de
• Infiltraciones reconocimiento del
• Entrevistas, lugar
interrogatorios • Informe de vigilancia
• Caracterización, etc. y seguimiento
• Informe al Instante (PI)
JEFE OPERACIONES
AGENTES DE CAMPO

ASCENSO CAPITANES 2023

GFCB/JUN/2023
 Procesamiento de información

QUE HACER…

• Planteamiento del DOCUMENTOS

problema
• Revisión de fuentes de • Apreciación Semanal
información • Apreciación de
• Determinar el enfoque Inteligencia
del análisis • Resumen Ejecutivo
• Recolectar información • Informe de Evaluación
de fuentes • Análisis Situacional
• Organizar y preparar la • Presentaciones
información
ANALISTA • Evaluar, integrar, analizar

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HIPOTESIS

Representación gráfica
• Métodos buenos para
visualizar todos las partes
de análisis.

• Fondo—Cuerpo de
entendimiento: LO QUE
SABEMOS, Hechos,
Indicaciones, Pistas
Cuerpo de Entendimiento
(Lo que sabemos: Hechos, Indicaciones, Pistas)

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Formulación Hipótesis

• El techo—es la
Cuerpo de Pensamiento
HIPÓTESIS (Lo que no sabemos: Ideas, razón, teorías,
Inferencias, Hipótesis, Asunciones)
HIPÓTESIS

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Formulación Hipótesis

Análisis llena el vacío

entre lo que sabemos y
lo que no sabemos Cuerpo de Pensamiento
(Lo que no sabemos: Ideas, razón, teorías,
Inferencias, Hipótesis, Asunciones)
HIPÓTESIS
P P
R R
• Los pilares son las E E
“PREMISAS” - hechos M
I
M
I
(factos) que soportan la S
A
S
A
hipótesis S S
Cuerpo de Entendimiento
(Lo que sabemos: Hechos, Indicaciones, Pistas)
48

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Formulación Hipótesis

• “PRESUNCIONES”
pilares que necesita ser
confirmada aunque son Cuerpo de Pensamiento
(Lo que no sabemos: Ideas, razon, teorias,
basados en datos Inferencias, Hipótesis, Asunciones)
HIPÓTESIS
P
P P P R
R R R E
E
E S E S
U
M U M N
I N I C
C
S I
S I
O
A O A N
S N S

Cuerpo de Entendimiento
(Lo que sabemos: Hechos, Indicaciones, Pistas)

ASCENSO CAPITANES 2023

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Formulación Hipótesis

• El espacio entre los

pilares son los
“VACIOS” que Cuerpo de Pensamiento
(Lo que no sabemos: Ideas, razón, teorías,
necesitamos llenar Inferencias, Hipótesis, Asunciones)
HIPÓTESIS
para proveer el P
P
P
P
R
V R
apoyo máximo R
E
E
S
A
R
E
E
S
U U
para la hipótesis M
I
N
C
C
M
I
N
C
S I
O
I S I
O
A A
S
N O S
N

Cuerpo de Entendimiento
(Lo que sabemos: Hechos, Indicaciones, Pistas)

ASCENSO CAPITANES 2023

GFCB/JUN/2023
 POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

Hipótesis

a. Representa una explicación tentativa; una

teoría que requiere más información para
probar o desvirtuar su validez.
b. Tiene dos funciones:
1) Provee un foco para la colección
2) Provee la oportunidad de probar o
desvirtuar la información obtenida.

ASCENSO CAPITANES 2023

GFCB/JUN/2023
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Hipótesis
Debe ser redactada en primera persona y
afirmativamente.
Partes: la hipótesis no debe de sobrepasar cinco
líneas y debe tener un nivel de confiabilidad.
Para llegar a desarrollar una hipótesis bien fundamentadas se recomienda seguir el siguiente método de trabajo:
Ejemplo de un caso de drogas
• QUIÉN? (Quien dirige la organización)
• QÚE? (De qué tipo de droga se trata)
• CUÁNDO? (Qué día llega)
• DÓNDE? (A que parte llega la droga)
• CÓMO? (Modus operandi, que técnica de encubrimiento utilizan), (Cómo se blanquea el
dinero)
• POR QÚE? (Motivo o propósito) (para enriquecerse, financiar partido político.

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 Difusión
POLICÍA de inteligencia
NACIONAL DEL ECUADOR

QUE HACER…
• Aplicación de protocolos de
seguridad en la documentación
• Verificación de formatos
• Verificación de ortografía y
semántica
• Coordinación de los canales de
comunicación
• Inducción proceso de trazabilidad

DOCUMENTOS

USUARIOS • Matriz de control de

COMANDANTE envíos
• Elaboración matriz de
trazabilidad
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GFCB/JUN/2023
Presentaciones de impacto

ASCENSO CAPITANES 2023

GFCB/JUN/2023
 Qué es una
Presentación de impacto?

Discurso breve, quien

expone, explica los
puntos más importantes
de un tema “puntos
poderosos”

¿Qué es lo más
importante que quiero
que mi audiencia
conozca?
 La persona que
presenta…

• Debe emitir una

impresión positiva,
profesional
• Debe mostrar seguridad
• Debe proyectar
entusiasmo
• Debe transmitir
conocimientos para
mayor credibilidad
 Expositor?

Sugerencias
Estructurar la
Tema a tratar presentación antes de
Orientación de la presentarla
presentación Presentar un punto a
la vez
Para los expositores
Presentación Preparar notas

Conocer el Emitir un criterio

significado de las sustentado
abreviaturas Motivar para que
Reducir las el auditorio tome
palabras y frases decisiones

Dominar términos Cierre efectivo

 RECOMENDACIONES GENERALES

Utilice letras
mayúsculas y
minú sculas
Título: 24
Evite exceder las Contexto: 14
36 palabras 04
03
Selecciones
05
Simetría de
letras fáciles de 02 los caracteres
leer

06
Letras 01 Letras claras
oscuras sobre diseño
oscuro
sobre diseño
claro
07

ASCENSO CAPITANES 2023

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