La era de los caudillos Datos importantes para tener en cuenta

 A inicios de la época republicana, el Perú tenía dos El ciclo de Gamarra

problemas políticos: la fragilidad de las instituciones y la
En esta época comenzó a sobresalir la figura de
ausencia de una clase dirigente.
Agustín Gamarra, prefecto del Cusco y opositor de La
 Este vacío de poder fue ocupado por los caudillos.
Mar. Gamarra aspiraba a reunificar el sur andino con
Bolivia debido a los lazos económicos, históricos y
Los caudillos militares culturales que unían a ambas regiones.
 Los caudillos eran jefes militares que se disputaron el control En ese tiempo, Bolivia vivía un clima de inestabilidad
del Estado durante gran parte del siglo XIX. política por la poca acogida que tenía el gobierno de
 Por lo general, habían combatido en la guerra de Sucre.
independencia y tenían tropas y prestigio militar. Esto fue aprovechado por Gamarra, quien actuando
 Esto les permitía contar con el poder suficiente para llegar a con autonomía del gobierno de La Mar se alió con los
la presidencia a través de un golpe de Estado o un opositores bolivianos, invadió el país y depuso a Sucre.
levantamiento. Luego, el Congreso boliviano eligió presidente al
 Para lograr sus objetivos, el caudillo debía mantener buenas mariscal Andrés de Santa Cruz.
relaciones con las familias de la élite y con los hacendados Estos acontecimientos desencadenaron la reacción de
locales, que le prestaban tropas y dinero. la Gran Colombia, que inició una guerra contra el Perú
 Al mismo tiempo, debía ganarse el favor de las clases que culminó con la derrota peruana en Portada de
populares. Tarqui.
 La revuelta de un caudillo solía iniciarse con una declaración El caos ocasionado por la guerra fue aprovechado por
pública en la que afirmaba que el gobernante de turno había Gamarra para sublevarse.
quebrantado la ley, y que él le devolvería la legalidad al país. Ante esta situación, el Congreso convocó a elecciones
 Luego, ambos bandos se enfrentaban militarmente. en agosto de 1829.
 Si el triunfador era el caudillo, se autonombraba protector de Tras ser elegido presidente, Gamarra firmó el Tratado
la patria y convocaba a elecciones, en las que ganaba Larrea-Gual (1829), que estipulaba que el Perú
fácilmente. Finalmente, mandaba elaborar una nueva entregaba Guayaquil a la Gran Colombia, mientras que
constitución según sus intereses. esta reconocía la soberanía peruana sobre Tumbes,
 Por ello, entre 1827 y 1845 se promulgaron cuatro Jaén y Maynas.
constituciones (1828, 1834, 1836, 1839) y más de una La presidencia de Gamarra se caracterizó por sus
docena de caudillos ocupó la presidencia. frecuentes enfrentamientos con el Congreso, que se
encontraba elaborando una nueva Constitución que
Corrientes ideológicas y caudillismo reemplazara a la de 1828.
Los conflictos entre caudillos aparentemente anárquicos y Sin embargo, como las modificaciones no estuvieron
personalistas reflejaban dos tendencias políticas muy claras: listas al término del mandato de Gamarra en 1833, se
• Los conservadores pregonaban un Estado fuerte y eligió como presidente a Luis José de Orbegoso,
centralizado, la implementación de políticas económicas candidato de los liberales.
proteccionistas y el respeto de los derechos de las Esta decisión originó un nuevo periodo de anarquía.
corporaciones (la Iglesia católica, las universidades, etc.); Mientras Gamarra se trasladó al sur para pactar con
además, compartían cierta desconfianza hacia los Santa Cruz y destituir a Orbegoso, este se trasladó a
extranjeros. Arequipa, donde tenía un amplio respaldo popular.
• Los liberales, por el contrario, promovían un Estado Aprovechando el caos, el general Felipe Santiago
menos fuerte, un poder presidencial limitado, una política Salaverry se proclamó presidente en febrero de 1835.
comercial abierta y la reducción drástica de los derechos de
las corporaciones. Las luchas caudillistas
A mediados de la década de 1830, las pugnas entre los
Por lo general, los caudillos se vinculaban a una de estas dos caudillos debilitaron seriamente la estabilidad política
corrientes. Era común, sin embargo, que cuando sus del Perú. En contraste, Andrés de Santa Cruz logró
intereses lo requerían, cambiaran de bando. imponer el orden en Bolivia. Por ello, el presidente
peruano Luis José de Orbegoso, asediado por las
El gobierno de José de La Mar Después de que Bolívar salió fuerzas de Salaverry y las conspiraciones de Gamarra,
del Perú, el Consejo de Gobierno, encabezado por Andrés decidió solicitar ayuda a Santa Cruz. El líder boliviano
de Santa Cruz, convocó a elecciones parlamentarias en aprovechó esta ocasión para poner en marcha su
1827. largamente anhelado proyecto confederal.
El Congreso elegido convocó a elecciones generales, en las
cuales el mariscal José de La Mar derrotó a Santa Cruz.
¿Qué cambios
La Mar, en su intento por enfrentar la crisis económica que y
atravesaba el país, promulgó una serie de medidas
proteccionistas para la industria nacional que no podía permanencias
competir con la oleada de importaciones inglesas y hay?
estadounidenses iniciada durante la independencia, pero no
tuvo éxito debido al contrabando. Además, al promulgarse la
Constitución liberal de 1828, su poder quedó subordinado al
Legislativo.
En junio de 1835, Santa Cruz y Orbegoso firmaron un pacto • La primera campaña restauradora tuvo al mando del
para establecer una confederación. Por su parte, Gamarra, ejército chileno a Manuel Blanco Encalada, que fue
temeroso de que Bolivia y Santa Cruz tuvieran hegemonía secundado por el peruano Gutiérrez de la Fuente.
en la Confederación Perú-Boliviana, se alió con Salaverry,
quien se oponía tenazmente a esta. Ambos bandos se El ejército restaurador zarpó de Quillota y llegó al puerto
enfrentaron en una guerra civil en la que Santa Cruz y arequipeño de Islay en septiembre de 1837, pero no tuvo
Orbegoso salieron victoriosos. Gamarra huyó a Chile, éxito y fue derrotado por el ejército confederado.
mientras que Salaverry, derrotado en la batalla de Socabaya, El 17 de noviembre, Blanco Encalada firmó el Tratado de
fue fusilado el 18 de septiembre de 1836. Paucarpata, pero Chile lo desconoció y se reinició las
hostilidades.
El Estado confederal • La segunda campaña fue comandada por el chileno
Después de la victoria de las fuerzas confederales, Orbegoso Manuel Bulnes, secundado por Gamarra.
y Santa Cruz convocaron a tres asambleas para formar la En agosto de 1838, el ejército chileno ganó la batalla de
Confederación. Portada de Guía.
• La Asamblea de Sicuani, integrada por los departamentos La batalla final se dio en Yungay en 1839, donde Santa Cruz
de Arequipa, Ayacucho, Cusco y Puno, se convirtió más fue derrotado. La guerra culminó con la derrota de los
tarde en el Estado Sur-Peruano. El arequipeño Pío Tristán confederados y la caída de Santa Cruz.
fue designado presidente. A inicios de 1839, la Confederación se disolvió y Gamarra
reasumió el poder en el Perú.
• La Asamblea de Huaura, compuesta por Lima, Arequipa,
Junín y La Libertad, se convirtió en el Estado Nor-Peruano. El segundo gobierno de Gamarra
Luis José de Orbegoso asumió la presidencia. Gamarra, que había sido nombrado presidente provisorio,
decidió convocar a un Congreso Constituyente en Huancayo.
• La Asamblea de Tapacarí, formada por los
departamentos de La Paz y Chuquisaca, representó al Este lo ratificó como presidente constitucional en agosto de
Estado boliviano bajo la presidencia de Andrés de Santa 1839. De este modo, se inició un Gobierno bautizado como
Cruz. la Restauración.
La Confederación fue oficialmente establecida el 28 de Ese mismo año se proclamó una nueva constitución de
octubre de 1836. Posteriormente, se discutió la estructura del carácter conservador.
nuevo Estado y la redacción de una nueva constitución en el A pesar de esto, no se logró la estabilidad deseada y
Congreso de Tacna en 1837. La Constitución de 1837 se Gamarra tuvo que enfrentar dos problemas: el retiro de las
caracterizó por dos aspectos fundamentales. tropas chilenas y la anarquía de Bolivia, suscitada después
En lo político fue conservadora, pues concentró muchos del destierro de Santa Cruz.
poderes en el supremo protector de la Confederación, cargo Por eso, intentando establecer una nueva confederación con
que recayó en Santa Cruz. Así, su periodo de gobierno se fijó Bolivia, pero bajo hegemonía peruana, Gamarra decidió
en diez años, podía ser reelegido indefinidamente y, además, invadir Bolivia en julio de 1841.
elegir a los presidentes de los tres Estados y a las No obstante, su ejército fue derrotado en Ingavi, donde el
autoridades militares. caudillo perdió la vida.
En el aspecto económico, en cambio, fue liberal pues Luego de ello, el Perú entró en un periodo de anarquía militar.
promovía el libre comercio.
La anarquía militar
Las guerras contra la Confederación Gamarra fue sustituido en la presidencia por su
La formación de la Confederación despertó recelos en vicepresidente Manuel Menéndez, quien puso fin al conflicto
países como Chile. con Bolivia.
Chile, liderado por el presidente Joaquín Prieto y el ministro Surgió entonces una serie de caudillos que se disputaron el
Diego Portales, consideró que la Confederación era un poder.
peligro para el equilibrio de las naciones sudamericanas y
que atentaba contra el Gobierno chileno, pues se había El primero en tomar las armas fue Antonio Gutiérrez de la
declarado a Arica puerto libre y se hacía concesiones a los Fuente en el Cusco.
buques que no anclaban en puertos chilenos. Aunque recibió el apoyo de Francisco Vidal y el ejército de la
sierra sur, fue derrotado en la batalla de El Alto en 1842.
A su vez, el fortalecimiento económico del sur del Perú causó En Lima, el general Juan Torrico logró destituir a Menéndez
incomodidad entre los hacendados de la costa norte y los y se autoproclamó presidente, pero fue rápidamente
comerciantes limeños, quienes abogaban por una política derrotado por Vidal en la batalla de Agua Santa.
proteccionista que les asegurara privilegios. En Arequipa, Manuel Ignacio de Vivanco tomó las armas y
venció a Vidal. Este, por su parte, convocó a elecciones y fue
Así, intereses económicos y geopolíticos confluyeron para reconocido en la capital como máxima autoridad política y
que la oposición chilena a la Confederación fuera apoyada militar con el título de director.
por los exiliados peruanos en Chile, como Agustín Gamarra, Esto motivó a Domingo Nieto y a Ramón Castilla a liderar un
Felipe Pardo y Aliaga y Ramón Castilla. Entonces, usando movimiento desde Moquegua mediante el cual se estableció
como pretexto el apoyo otorgado por Orbegoso al una junta suprema en septiembre de 1843.
expresidente chileno Ramón Freire enemigo político de Nieto estuvo al mando de la junta, pero al morir fue
Prieto, Chile declaró la guerra a la Confederación el 28 de reemplazado por Castilla, quien derrotó a Vivanco y restituyó
diciembre de 1836. A las campañas contra la Confederación a Menéndez.
se les llamaron restauradoras porque sus líderes afirmaban En 1845, este convocó a elecciones y Ramón Castilla fue el
que buscaban la “restauración” de la unidad del Perú. triunfador.