DISTRITO DE CHURCAMPA – PROVINCIA CHURCAMPA – HUANCAVELICA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DISTRITO DE CHURCAMPA – PROVINCIA CHURCAMPA – HUANCAVELICA: 2015 –
2018
CHURCAMPA: EL AGRO PARA EL BICENTENARIO

CHURCAMPA – JUNIO 2014

Nuestro lema es el trabajo,
Pues CHURCAMPA necesita
De sus campos cultivados

Donde hay educación, no hay distinción de clases.

» Confucio (551 AC-478 AC) Filósofo chino
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PRESENTACIÓN

Con la finalización de mandato del Gobierno Municipal elegido por los ciudadanos de la provincia de Churcampa y sus distritos para el
período que concluye; hoy se inicia una nueva perspectiva de Gobierno, con la postulación de candidatos para asumir una nueva
Gestión del Gobierno Municipal. Algunos de ellos, encarnan continuidad del modelo de gestión, en el caso del MINCAP, reorienta la
Gestión Municipal hacia el desarrollo local real, teniendo como objetivo fundamental las familias de todo el territorio de la Provincia.

Frente al continuismo de estilos de gobierno municipal pasados, alejados de las necesidades de las familias, hoy el Movimiento
Independiente de Campesinos y Profesionales MINCAP, propone, reorientar hacia las familias los recursos de la comuna municipal,
como respuesta a la falta de una gestión edil acorde a las necesidades de empleo e impulso de la actividad agropecuaria en primer
lugar, promover la generación de valor agregado y dinamismo del comercio en la provincia y sus distritos.

Para el logro de estos fines del Movimiento, otra de las prioridades constituye luchar frontalmente en revertir la profunda crisis moral y
ética de los gestores de los Gobiernos Municipales pasados. Enfocando todo el viraje hacia la institucionalización de la moral y la ética,
así como, los valores ancestrales de laboriosidad y el buen vivir.

Finalmente, el presente Plan de Gobierno Municipal del MINCAP de la Provincia de Churcampa, responde a la experiencia y el
diagnóstico socio-económico en todo el ámbito de la Provincia, sus distritos, centros poblados y las comunidades campesinas como
elemento central de análisis y planteamiento de las soluciones, permitiéndonos caracterizar como un territorio rural, con una economía
que se desarrolla eminentemente en el ámbito agropecuario con un débil sector comercial, los que deberán dinamizarse.
ANEXO 4: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

I. CONSIDERACIONES GENERALES:

A). MARCO SUPRANACIONAL: ACUERDOS INTERNACIONALES ENMARCADOS EN LAS POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
A.1). Objetivos de Desarrollo del Milenio (ONU)
En relación a los acuerdos internacionales la Constitución Política del Perú (1993), Título II Del Estado y la Nación, Capítulo II, De los Tratados, Art. 55,
establece que: “Los Tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional”. En esta perspectiva de la Constitución, el Perú es
firmante de la Declaración del Milenio que se celebró en setiembre del 2000 en Nueva York, con la participación de 191 países. La Cumbre fijó, además de
otras materias tratadas, fijaron ocho objetivos del Milenio que son liderados por el PNUD, con metas cuantificables que se supervisan mediante indicadores,
reconociendo, explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible, que vence el año 2015:
1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2) Lograr la enseñanza primaria universal
3) Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer
4) Reducir la mortalidad infantil
5) Mejorar la salud materna
6) Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8) Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

A.2). Declaración de Ginebra - ONU

Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, se realiza en dos fases (convocada por la ONU), la primera se realiza en Ginebra (Suiza) del 10 al 12 de
diciembre de 2003, la segunda se realiza en Túnez (República Tunecina) en 2005. Tiene lugar en un momento en el que se reconoce, a escala mundial, que
la sociedad ha evolucionado, y sigue evolucionando, como resultado de los cambios vertiginosos acaecidos en la tecnología de la información y de las
telecomunicaciones que han provocado cambios económicos, sociales y culturales de un alcance inimaginable. Se suscriben once líneas de acción:
1) Promoción de las TIC para el desarrollo.
2) Impulso a la Infraestructura.
3) Acceso a la información y al conocimiento.
4) Creación de capacidades.
5) Creación de confianza y seguridad en la utilización de las TIC.
6) Construcción de marco normativo habilitador.
7) Desarrollo de aplicaciones de TIC.
8) Fomento a la diversidad e identidad cultural, diversidad lingüística y contenido local.
9) Impulso a los medios de comunicación en su contribución a la libertad de expresión y la pluralidad de la información.
10) Promoción del bien común e impedir la utilización abusiva de las TIC.
11) Fomento a la cooperación internacional y regional para promover el acceso universal y el cierre de la brecha digital.
A.3). Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América (Washington, 1940).
Ratificada por el Perú en 1946. Es un compromiso para proteger áreas naturales y especies de flora y fauna.

A.4). Tratado de Cooperación Amazónica. Firmado en 1978 entre 8 países (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) para
cooperar en un desarrollo armónico de la Amazonía.
A.5). Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña. Firmado entre Perú, Bolivia, Chile y Ecuador en 1979, y adherido por Argentina. Establece
las normas y la cooperación entre los cinco países para la conservación y el aprovechamiento de la vicuña y el comercio de sus productos.

A.6). Convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural. Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Perú en 1981.
Establece un compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y natural del mundo y de los países.

A.7). Convenio sobre Diversidad Biológica. Firmado en Río de Janeiro en 1992 y ratificado en 1993, establece los compromisos mundiales y nacionales
referentes a la identificación y monitoreo de la biodiversidad; la conservación in situ (áreas protegidas, introducción de especies foráneas, mantención y
protección los conocimientos de las poblaciones locales) y ex situ (colecciones biológicas y bancos genéticos); el uso sostenible de los componentes de la
biodiversidad; la investigación, capacitación, educación y conciencia públicas; el control y minimización de impactos negativos; el acceso a los recursos
genéticos y a la tecnología; el intercambio de información y cooperación entre los países desarrollados y en desarrollo para la conservación y uso sostenible
de la biodiversidad.

A.8). Programa 21. Aprobado por Resolución 1 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992).
Establece un ambicioso programa de acción sobre todos los aspectos concernientes a la integración del medio ambiente con el desarrollo.

A.9). El respeto por el Convenio OIT Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes (1989); y la Declaración Internacional por
los Derechos de los Pueblos Indígenas, con respecto a los mecanismos de consulta previa.

MARCO LEGAL:
a) Declaración de los Derechos del Niño, Naciones Unidas, 1959
b) Constitución Política del Perú
c) Acuerdo Nacional
d) Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – PEDN - CEPLAN
e) Planes Sectoriales
f) Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica 2004-2015
g) Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Huancavelica 2009 – 2015
h) Plan de Desarrollo Concertado Municipal Churcampa PDCCH
i) Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización.
j) Ley Nº 27867 Orgánica de Gobiernos Regionales.
k) Decreto Legislativo Nº 1088 del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
l) Ley Nº 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificaciones…
m) Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM de Políticas Nacionales para el Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.
n) Ley de Elecciones Regionales Ley Nº 27683
 o) Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°27972
p) Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales N°26487
q) Resolución Nº 272-2010-JNE
r) Ley de Partidos políticos Nª 28094
s) Ideario y Estatuto del Movimiento Independiente de Campesinos y Profesionales MINCAP.

La agricultura da trabajo al 25% de la Población Económicamente Activa de nuestro país; es decir, uno de cada cuatro de cada cuatro peruanos se dedica a
la actividad agrícola o ganadera …(Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI)
Hoy mediante el programa Fondo Mi Riego ejecuta una inversión de S/.1 200 millones en este año que busca dotar de infraestructura hidráulica a las zonas
altoandinas ubicadas por encima de los 1,500 m.s.n.m.
El MINAGRI trabaja con el objetivo de brindar una mejor calidad de vida con base en una política de desarrollo sostenible para los más de 2 millones de
agricultores que están en la costa, sierra y selva peruana. Con su labor contribuyen a la seguridad alimentaria del país con productos altamente nutritivos
que ya conquistan el mundo. (Juan Mauel Benites Ramos – Ministro de Agricultura y Riego – MINAGRI – 24-Junio 2014)

B). ARTICULACIÓN DE PLANES, LINEAMIENTOS Y POLITICAS DE ESTADO

Respecto a la articulación del Plan de Gobierno Municipal con las políticas de Estado, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el Marco Macroeconómico
Multianual, el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012- 2016, Plan Regional por la Primera Infancia Huancavelica 2012 – 2017, Plan Estratégico Regional
del Sector Agrario de Huancavelica 2009 – 2015, Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y participativo de Huancavelica 2004- 2015 y los
planes estratégicos provinciales y distritales, relacionados con derechos humanos y lucha contra la pobreza, se señalan los siguientes:
B.1). Marco Macroeconómico Multianual
Se anuncia que el entorno internacional para las economías emergentes como es el Perú será difícil. Actualmente la economía mundial se encuentra en una
fase de transición gradual hacia un nuevo equilibrio caracterizado por menores precios de materias primas, mayores costos financieros y, con ellos, un
menor crecimiento de las economías emergentes.
Frente a la eventualidad de los problemas en la economía internacional, se toman las medidas siguientes: fortalecer los “colchones” macroeconómicos,
implementar de forma preventiva y transitoria una política fiscal expansiva, adoptar un nuevo marco macro fiscal a partir del 2015, que busca darle
predictibilidad al gasto público al desvincularlo de la fuente más volátil de los ingresos; impulsar agresivamente el programa de concesiones de mega
proyectos de infraestructura; continuar la implementación de una serie de reformas de mediano plazo como servicio civil y gestión pública, mercado de
capitales, sistema de pensiones, administración tributaria, entre otros.
Se prevé crecimiento de la economía peruana en 5,7% en el 2014, con tendencia a incrementarse para el período 2015-2017, logrando con esta meta
posicionarse como una de las economías de mayor crecimiento en el mundo. Este crecimiento se apoya en cinco ejes de crecimiento que permitirá tener
una base de crecimiento diversificada: i) la recuperación gradual de la economía mundial, en particular, de las economías avanzadas como EE.UU. y la
Zona Euro; ii) la mayor exportación tradicional ante el inicio de producción de importantes proyectos mineros que, hacia el 2017, duplicarán la producción de
cobre del 2013; iii) la mejora y consolidación de las expectativas de los agentes económicos; iv) la inversión en megaproyectos de infraestructura bajo la
modalidad de Asociaciones Público Privadas; y, v) proceso de convergencia en sectores no transables con tamaños de mercado aún reducidos en
comparación a otros pares regionales y que, por lo tanto, plantean importantes retornos para la inversión, en un contexto de dinamismo del consumo
interno.
Por otro lado, existen riesgos en el frente externo e interno. En el externo una caída marcada de la economía China, las materias primas que exportamos
presione al alza del tipo de cambio y reduzca la inversión privada. Asimismo, un retiro más rápido que el esperado del estímulo monetario en EE.UU. podría
ocasionar una salida significativa de capitales de las economías emergentes 1i, presionando al alza las tasas de interés, lo que reduciría las decisiones de
consumo e inversión. En el frente interno, existe el riesgo de la presencia de un Fenómeno El Niño de magnitud similar a la registrada en 1997-1998, que
impacte adversamente sobre sectores primarios como agricultura y pesca, e infraestructura pública.
Las perspectivas de la economía mundial han mejorado levemente respecto del Marco Macroeconómico Multianual Revisado 2014-2016 (MMMR), debido a
la recuperación esperada en las economías avanzadas como EE.UU. y la Zona Euro; en este contexto, se ha revisado al alza la proyección de crecimiento
mundial del 2014 de 3,4% en el MMMR a 3,5%, para posteriormente acelerarse a un crecimiento promedio de 3,9% en el periodo 2015-2017.

B.2). Políticas De Estado Del Acuerdo Nacional

En el marco de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, el presente Plan de Gobierno Municipal articula los fines de desarrollo económico sostenible,
fundamentados en los cuatro objetivos de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, que son los siguientes:
1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho.- Consolidar el régimen democrático y el Estado de derecho para asegurar un
clima de estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la
alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organización del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza
con la participación ciudadana permanente, ética y responsable, en el marco de la constitucionalidad.
2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social: Reducción de la pobreza.- El Estado se os compromete a dar prioridad efectiva a la lucha contra la
pobreza y a la reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades
económicas, sociales y políticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminación por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen
étnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.
3. Promoción de la: Competitividad del País.- Afirmación de la economía social de mercado.- El Estado se compromete a sostener la política económica
del país sobre los principios de la economía social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable,
promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del país mediante un crecimiento económico sostenido
con equidad social y empleo.
4. Afirmación de un: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.- Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz,
moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los
servicios públicos. Nos comprometemos también a que el Estado atienda las demandas de la población y asegure su participación en la gestión de
políticas públicas y sociales, así como en la regulación de los servicios públicos en los tres niveles de gobierno. Garantizaremos una adecuada
representación y defensa de los usuarios de estos servicios, la protección a los consumidores y la autonomía de los organismos reguladores.

B.3). Lineamientos De Política Económica

1) Mayor inclusión social: reducción de la pobreza, disminución de la inequidad, igualdad de oportunidades, mayor presencia y eficacia del Estado en
las zonas rurales del país.
2) Crecimiento con Estabilidad. Asegurar la estabilidad macroeconómica como objetivo prioritario puesto que permite crecimiento sostenido de la
economía nacional.
3) Mejorar la productividad y competitividad de nuestra economía. Con el fin de mantener un crecimiento por encima del 6% durante al menos
los próximos 15 años. Sostener dicho ritmo de crecimiento por un período largo y en medio de un contexto de menores cotizaciones internacionales
de metales requerirá importantes esfuerzos para aumentar la productividad y competitividad del país. En cuyos propósitos el Plan de Gobierno
Municipal del MINCAP coadyuva a través de los proyectos de la mejora del capital humano; proyectos de infraestructura productiva, sociales y
comercia, proyectos de eficiencia administrativa y gestión municipal; mediante los proyectos de innovación y transferencia tecnológica, entre otros.

1
Las economías emergentes o mercados emergentes; países con un rápido crecimiento de su actividad económica, que se relaciona no solo con el
crecimiento interno del propio país, sino también singularmente con un incremento notable de las relaciones comerciales con otros países.
 4) Aumentar los ingresos fiscales permanentes. En este propósito el Plan de Gobierno Municipal contribuye de diversos ángulos: en la perspectiva
productiva, mediante el Plan de Gobierno se fomenta la asociatividad y el asesoramiento a las MYPEs, cuyas actividades permitirán reducir al
mínimo la informalidad de las empresas, por otro lado, se contribuye al incremento de las capacidades productivas en todo el ámbito del territorio,
buscando de esta manera dinamizar la producción, incremento de la productividad, contribuyendo de esta manera hacia los ingresos fiscales del
Gobierno.
5) Mejorar la calidad del gasto público a través del Presupuesto por Resultados. Igualmente, se promueva mediante el Plan de Gobierno, la
implementación del enfoque del Presupuesto por Resultado en todos los niveles de la gestión municipal.

B.4). El Plan Bicentenario

El Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Churcampa - Huancavelica, está articulado con el Plan Bicentenario – Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional al 2021, con el propósito de orientar las actividades de desarrollo económico sostenible del Movimiento Regional MINCAP, hacia la consolidación
con los compromisos del Estado (Plan Bicentenario), con los gobiernos regionales y locales. Todo ello, en el Marco Normativo de Articulación de los Planes
sectoriales, regionales y locales con el Plan Bicentenario (DL 1088), que tiene por finalidad coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico, sostenido y se ajusten a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional del país. En esta perspectiva, el Plan de Gobierno del Movimiento MINCAP se ajusta a los objetivos del Plan
Bicentenario a partir de los cuatro ejes planteados, sus objetivos estratégicos y sus metas para el logro del desarrollo económico sostenido.

CEPLAN identifica seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y
formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1) Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2) Oportunidades y acceso a los servicios
3) Estado y gobernabilidad
4) Economía, competitividad y empleo
5) Desarrollo regional e infraestructura
6) Recursos naturales y ambiente
Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagregó cada objetivo nacional en un número de objetivos específicos, para los que se definió
a su vez un conjunto de indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales. Los valores tendenciales han servido de
referencia para definir las metas del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, teniendo como horizonte una visión compartida de futuro para el siglo XXI y
las metas deseables para el 2012.
Orientaciones, Proceso y Ejes Estratégicos del PEDN Al 2021:
Un Estado democrático, teniendo como centro la plena vigencia de los derechos humanos.
Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades.
Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a los ciudadanos en personas dignas.
Un Estado que reduce las desigualdades y promueve la inclusión social
Un Estado que regula los servicios públicos en defensa del ciudadano y realiza las reformas pendientes en materia de administración pública,
descentralización, regionalización, poder legislativo, justicia y sistema electoral para servir mejor al ciudadano.
Un Estado promotor del desarrollo.
Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una política exterior a favor de los intereses nacionales.
Un Estado que respeta el marco jurídico y busca mantener el crecimiento económico con estabilidad macroeconómica.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la economía del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia y tecnología,
así como la innovación tecnológica y la asociatividad en el aparato productivo.
 Un Estado que fomenta el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos naturales.

B.5). Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura 2012 - 2016
El agro constituye un sector de trascendental importancia para lograr el crecimiento económico sostenido acompañado de una reducción significativa de la
desigualdad y la exclusión, y la reducción de la pobreza, como refiere el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2008, Agricultura para el Desarrollo del Banco
Mundial, en la que se “… determina que el crecimiento agrícola tiene una capacidad especial para reducir la pobreza en todos los países” . Se anuncia en el
PESM que a partir del año 2012 se inicia un nuevo ciclo en el desarrollo agrario, orientado al Perú rural, impulsando sus políticas y estrategias hacia los
menos favorecidos. Casi una tercera parte de la población vive en las zonas rurales, proviniendo el 50% de sus ingresos de la agricultura. El 28% de la
población ocupada trabaja en el sector agropecuario aportando cerca del 7,5% al PBI nacional.
El sector agrario cumple una función estratégica 2 en aseguramiento de la alimentación de la población y contribuir al crecimiento económico del país, a partir
de la generación de divisas, aportando a mantener la estabilidad macroeconómica del país.
Lineamientos de Política Agraria: El Ministerio de Agricultura define sus lineamientos de política, en el marco de un estado promotor, regulador, normativo
y subsidiario3 en una economía social de mercado que garantiza las inversiones .a) Implementación de las políticas para la creación de las condiciones
necesarias en materia de financiamiento, tributación y estructura arancelaria para el desarrollo de la Inversión Privada en la actividad agraria. b) Integración
de la actividad agrícola con los mercados internos y externos dentro de un contexto de globalización y apertura, promoviendo la competitividad. c) Impulso y
fortalecimiento de las autoridades de la cuenca. d) Fortalecimiento de la Asistencia Técnica para el desarrollo de los sistemas productivos en el marco de
cadenas productivas y del manejo de cuencas. e) Fomento de oportunidades de empleo agrícola con equidad social. f) Promoción de la inversión en
infraestructura productiva y de comercialización con una visión de largo plazo. g) Ordenamiento del marco legal e institucional que permita fortalecer la
institucionalidad del Sector Público Agrario, garantizando la estabilidad jurídica, así como la eficiencia del gasto público.

Bajo este marco, la articulación en materia agraria del Plan de Gobierno Municipal de MINCAP, espera contribuir a avanzar en la implementación de una
política agraria más integrada, que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales cuenten cada vez más con mayores recursos que pueden destinarse al
desarrollo agropecuario.

C). ENFOQUES DEL PLAN DE GOBIERNO

El PG considera prioritario concebir los enfoques de interculturalidad, género, igualdad de oportunidades, identidad y cultura, Derechos Humanos y
planeamiento por resultados; en el marco de dos aspectos territoriales, que son los espacios urbanos y rurales, para los que se han trabajado cuatro ejes
fundamentales pilares del desarrollo económico sostenible y sustentable, que son: el eje económico, fundamentado en el sector agrario identificado como
sector estratégico y clave para el desarrollo de los factores productivos e impulsar el desarrollo económico sostenido; eje social, se considera los sectores
de salud, educación, género e interculturalidad, con el objetivo de lograr el desarrollo humano y de las poblaciones organizadas en distintos niveles y
modalidades (tradicionales y modernas), proporcionándoles mejor calidad de vida para el desarrollo de sus capacidades; eje territorial – ambiental,
constituye uno de los ejes importantes para orientar el desarrollo hacia la sostenibilidad económica, proporciona condiciones sostenibles para el uso y
ocupación del territorio en equilibrio con el medio ambiente, social y económico del territorio, con esta finalidad se analizan aspectos referidos a: urbanismo
y vivienda, vialidad, medio ambiente y servicios básicos; finalmente, el eje Institucional, enmarcado en el logro de la eficiencia de la gestión administrativa y
modernización de la administración pública con la finalidad de lograr mejoras en la calidad de sus capacidades institucionales, de sus intervenciones a fin de
obtener mejores resultados de las gestiones institucionales, asimismo, lograr mejorar las capacidades y trato humano a los usuarios, con permanentes

2
Una estrategia es un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo que se llevan a cabo para lograr un determinado fin o misión. Un
conjunto de acciones que son planificadas de manera tal que contribuyan a lograr un fin u objetivo que nos hemos determinado previamente
desde Definicion.mx: http://definicion.mx/estrategia/#ixzz35fGwyj4B
3
Subsidio: Ayuda de carácter oficial que se concede a una persona o entidad. Subsidio de empleo o familiar.
mesas de concertación y negociación entre los centros poblados, comunidades y organizaciones civiles, promover la creación de organizaciones
productivas, elevar el nivel de participación en los asuntos de la gestión del desarrollo provincial y distrital.

A) Desarrollo Rural con enfoque territorial

El territorio de la provincia de Churcampa tiene marcada característica de ruralidad, hecho que fundamenta la necesidad dedl enfoque de Desarrollo Rural
con enfoque territorial. Entendido como la revaloración de lo rural como un concepto integral, ligado al territorio y a los campos de actividad física y espiritual
de sus habitantes, permite la cabida de enfoques de desarrollo pensados no solamente en función del crecimiento cuantitativo del producto, sino más bien
orientados hacia la calidad de lo que se produce, el crecimiento de las capacidades humanas, la sostenibilidad de los recursos naturales, y la inclusión y la
justicia social. Según el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), “el Desarrollo Rural con enfoque territorial debe estar orientado
por una visión integradora y holística, que pide la inclusión de al menos cinco componente esenciales en la formulación de políticas rurales:
a) la multidimensionalidad;
b) la intertemporalidad y la intergeneracionalidad;
c) la multisectorialidad;
d) la articulación de una economía territorial; y
e) la búsqueda de una mayor coincidencia institucional.

B) Enfoque de Cadenas Productivas y Clusters

Las cadenas productivas son estructuras dinámicas donde participan un conjunto de actores articulados e interrelacionados entre sí, desde la producción, la
transformación, la comercialización hasta el consumo, generando beneficio para los actores que en ella participan. En este enfoque la asociatividad de los
productores agropecuarios es clave para desarrollar el enfoque de cadena productiva.
Las cadenas productivas y su relación con los corredores económicos, como espacios territoriales, condicionados por la geografía y el desarrollo de vías de
comunicación, funcionamiento de las cadenas.
Hoy en día, el enfoque de cadena es pertinente en el contexto actual de evolución de la economía mundial, competitividad, globalización, innovación
tecnológica y complejos sistemas agroalimentarios. En esta realidad, la agricultura y la ganadería ya no se pueden considerar como elementos separados
del resto de la economía. Este enfoque nos permite dar una mirada sistémica de las actividades productivas agropecuarias que derivarán en la formación de
clusters.
Se registran diversas teorías que tratan de explicar el surgimiento de clusters tales como la teoría de la localización y la geografía económica; la teoría de
los eslabonamientos hacia atrás y hacia delante; la teoría de la interacción de los distritos industriales; la teoría de las ventajas competitivas de Michael
Porter; y la teoría del crecimiento económico a partir de bienes de amplio consumo. Todas ellas adelantan hipótesis acerca de las causas de la emergencia
de clusters y, en definitiva, comparten la noción de que la competitividad de cada empresa se fortalece por la competitividad del conjunto de empresas que
forman la agrupación.

C) Enfoque de Seguridad Alimentaria

Por concepto, la Seguridad alimentaria6 a nivel de individuo, hogar, nación y global, se define como el estado en el cual existe una oferta disponible y
estable de alimentos en todo momento, y todos los individuos tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana” (FAO, 2002, Estrategia
Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015-ENSA). Esta acepción incluye cuatro componentes básicos: la disponibilidad de alimentos, la estabilidad, el
acceso, y el consumo y utilización biológica.

D) Enfoque de Inclusión Social

El enfoque de inclusión social es la situación en la que todos los ciudadanos y ciudadanas en todo el territorio nacional pueden ejercer sus derechos,
acceder a servicios públicos de calidad y tener capacidades esenciales para aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento económico y participar
en la comunidad nacional10.
Este enfoque está encaminado a reducir la pobreza y la vulnerabilidad para cerrar las brechas de desigualdad. Para ello es importante la articulación
intergubernamental e intersectorial, a fin de luchar eficazmente contra la pobreza, lograr la inclusión sostenible de los sectores más postergados y permitir
su participación en el desarrollo nacional. Se busca que las personas mejoren sus capacidades para aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento
económico y generar sosteniblemente ingresos.
Busca asegurar que los diferentes sectores y niveles de gobierno del Estado implementen programas y políticas sociales y actúen coordinadamente de
manera que la acción intergubernamental e intersectorial tenga claros impactos en el acceso a oportunidades y en el ejercicio de derechos universales de
las poblaciones que han quedado históricamente excluidas.
Entre los grupos vulnerables podemos encontrar a las Comunidades Campesinas y Nativas de la sierra y selva del país.

E) Enfoque de Cuencas
La cuenca hidrográfica está constituida por el territorio que delimita el curso de un río y el espacio donde se colecta el agua que converge hacia un mismo
cauce. La cuenca, sus recursos naturales y habitantes poseen características comunes, importante para considerarla como unidad de planificación y de
implementación de políticas públicas.
El enfoque de manejo de cuencas se asocia a temas de gestión ambiental, de ordenación del territorio, de desarrollo regional, y por último, de todas las
acciones Cabe recordar que lo que se debe “manejar” primero no es la cuenca en sí, sino las intervenciones que el ser humano realiza en la misma,
considerando el efecto que éstas ocasionan en la dinámica de la cuenca.
En las zonas de las cuencas, que contemplan valles costeros, cordilleras o montañas, los ejes longitudinales de éstas se convierten en vías naturales de
comunicación y de integración comercial y social, fomentándose mecanismos de interacción entre sus habitantes que le confieren condiciones socio-
económicas particulares11.
Asimismo, hay que tener en cuenta que el enfoque de cuencas trae consigo desafíos, en los límites de cuenca, transparencia de la gestión (en la rendición
de cuentas), en el empoderamiento y participación pública y asimetrías entre las cuencas hidrográficas.12.

F) Enfoque de Desarrollo Sostenible

El Desarrollo Sostenible se entiende por el proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto un
aumento acumulativo y durable para mejorar de forma equitativa la seguridad y la calidad de la vida humana y asegurar el mejoramiento de sus condiciones
de vida, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones (armonía entre dimensiones
económica, ambiental y social).
Según definición del Banco Mundial, el desarrollo sostenible es un proceso de administración de una cartera de activos que permita preservar y mejorar las
oportunidades que tiene la población. El desarrollo sostenible comprende la viabilidad económica, ambiental y social, que se puede alcanzar administrando
racionalmente el capital físico, natural y humano.

I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

(Información que consta en el “Acta de Fundación”, de la organización política, presentada ante el Registro de Organizaciones Políticas del JNE.
En cuanto a los valores, se deben consignar aquellas cualidades institucionales que se asumen como guía de actuación de la organización
política, tales como tolerancia, veracidad, etc.)
El Movimiento Independiente creado en la Provincia Angaraes Región Huancavelica, se constituye en un Movimiento de alcance regional con el objetivo de
contribuir al desarrollo de la región bajo los principios y valores de la ética y la moral que son los responsables de la construcción de la base que guiará la
conducta del Movimiento como organización política para su desenvolvimiento en la sociedad.
Igualmente constituye otro de los principios la construcción de una democracia más participativa y equitativa en un contexto de interculturalidad, en continua
interacción de culturas, bajo el principio de horizontalidad comunicacional y sinergismo intercultural, en el entendido de democracia como doctrina política en
favor del sistema de gobierno en que el pueblo ejerce la soberanía mediante la elección libre. Asimismo, también constituye un conjunto de reglas de
conducta para la vivencia social y política, con la finalidad de mejorar el nivel de vida de sus habitantes. Bajo estos principios de democracia, se promoverán
espacios para una democracia participativa con mayor activismo de la ciudadanía; promoviendo creación y fortalecimiento de las organizaciones existentes
con la finalidad que los ciudadanos ejerzan influencia directa en las decisiones públicas, más aún en nuestra provincia donde las Comunidades campesinas
tienen mínima participación en los asuntos públicos; contribuyendo de esta manera a la lucha contra la corrupción política que genera la democracia
representativa por el abuso de poder de los representantes para obtener beneficios personales.
En un contexto de economía fundamentalmente agraria, bajos niveles de transformación productiva, con sector comercial poco dinámica; la creatividad y la
innovación constituyen principios y valores de esencial importancia que contribuirán al cumplimiento de los propósitos del Movimiento MINCAP que es el
desarrollo agrario y el fortalecimiento de la actividad comercial y la consecuente mejora del nivel de vida de las familias.
El Perú tanto en el pasado como en el presente, reluce su tradición agrarista y su laboriosidad de sus habitantes; de ello es claro heredero la Provincia de
Churcampa. Por lo mismo, el MINCAP asume estos elementos de trascendental importancia para enrumbar la gestión del Gobierno Municipal hacia el
desarrollo social y económico de las familias en todo el territorio de la Provincia.

II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO.

VISIÓN:

“CHURCAMPA ES UNA PROVINCIA INTEGRADA Y ARTICULADA ENTRE SUS DISTRITOS, PROVINCIAS Y LA REGIÓN;
DONDE LOS PUEBLOS, CENTROS POBLADOS, COMUNIDADES CAMPESINAS, LA SOCIEDAD CIVIL, LAS
INSTITUCIONES Y EL GOBIERNO REGIONAL, PARTICIPAN EN LA GESTIÓN CONCERTADA Y DEMOCRÁTICA DEL
DESARROLLO HUMANO; CON UNA ACTIVIDAD AGRARIA Y COMERCIAL DINÁMICO Y COMPETITIVO CON
CRECIMIENTO SOSTENIDO, EN UN AMBIENTE DE EQUILIBRIO ENTRE LA NATURALEZA Y LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS; ERRADICANDO LA POBREZA EXTREMA EN SU TOTALIDAD. EL SECTOR EDUCACIÓN CONVERTIDO
EN SOPORTE DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO”.

7. VISION AL 2021: SECTOR AGRARIO COMPETITIVO, SOSTENIBLE E INCLUSIVO, CON ORGANIZACIONES

EFICIENTES, EFICACES Y TRANSPARENTES EN SU GESTION, BASADAS EN UN USO INTENSIVO DE TECNOLOGIAS
DE INFORMACION, OPERADAS POR EQUIPOS HUMANOS DE ALTA CALIFICACION Y RENDIMIENTO; EN EL MARCO
DE UN DESARROLLO AGRARIO DESCENTRALIZADO, PARTICIPATIVO Y CONCERTADO, GARANTIZANDO LA
SOBERANIA ALIMENTARIA Y CONTRIBUYENDO A MEJORAR EL NIVEL Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
PERUANA.
REGIÓN COMPETITIVA, SUSTENTABLE, INTEGRADA; ARTICULADA GEOGRAFICA, ECONOMICA, SOCIAL Y
CULTURALMENTE; BASADA EN UNA ARMONIOSA CONJUNCIÓN DE SUS FACTORES DE PRODUCCIÓN, QUE
CAPITALICE SU VENTAJOSO POSICIONAMIENTO GEOPOLÍTICO ESTRATÉGICO, EN EL ACTUAL CONTEXTO
DE UN MUNDO GLOBALIZADO.

POR UN BUEN GOBIERNO Y DESARROLLO

POR EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE CHURCAMPA
PERMANENTE ESTUDIO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS
DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE
POR UN DESARROLLO ECONOMICO SUSTENTABLE E INCLUYENTE

NIÑOS CON BUENA LONCHERA (TRADUCRI)

ESCUELEROCHACUNA ANCHA
III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
PLAN
DIMENSIÓN ECONÓMICA
DE1: AGRICOLA Y FORESTAL
Deficiente impulso al desarrollo competitivo de las 1. Proveer infraestructura de riego 1. Incremento en 10% de áreas de cultivo
actividades agrícolas y su articulación efectiva a los apropiado a fin de optimizar el uso del irrigables.
mercados. agua. 2. Capacitación, asistencia y transferencia
2. Capacitación, innovación y tecnológica al 40% de las unidades de
transferencia tecnológica para la producción agrícola familiar en
producción agrícola, considerando situación de extrema pobreza.
conocimientos ancestrales. 3. Incremento de 10% de áreas
3. Siembra de plantas forestales en forestables.
 terrenos adecuados para amenguar los 4. Adquisición de tractor agrícola
problemas climáticos. 5. Fomento de la investigación y
4. Dotación de maquinaria agrícola desarrollo de alternativas
equipada. agropecuarias (mejoramiento
5. Fomento de oportunidades de empleo genético).
agrícola con equidad social. 6. Implementación de Oficina de
Asistencia Técnica permanente para el
desarrollo agrario.
7. Capacitación vivencial a través de
Escuelas de Campo - ECAS (FAO)
utilizando el campo como recurso de
aprendizaje
Deterioro de campos frutícolas por 1. Fortalecimiento de conocimientos en 1. Proveer plantones e incrementar las
desconocimiento e insuficiente capacitación en el manejo de especies frutales para la áreas frutícolas en 10%.
manejo de especies frutales. zona. 2. Capacitación y asistencia técnica en
manejo de frutales al 100% de
productores frutícolas en situación de
pobreza.
3. Instalación de un vivero forestal y
frutícola
Las familias desconocen otras alternativas no La economía rural, apoyos para nuevos Centro Municipal de Negocios:
tradicionales productivas en sus parcelas cultivos no tradicionales, flores información de negocios, asesoría
legal, etc.
DE2: PECUARIA
Bajo nivel de producción y productividad pecuaria: 1. Fortalecimiento de capacidades, 1. Instalación de una Granja modelo para
Por las condiciones topográficas accidentadas, transferencia, innovación tecnológica la producción pecuaria.
manejo inadecuado de pastos, régimen hídrico en la actividad pecuaria. 2. Capacitación y asistencia técnica al
estacional dependiendo de la temporada de lluvias, 2. Mejoramiento, transferencia e 50% de las unidades de producción
deficiente manejo sanitario y hábitos inadecuados innovación tecnológica para la familiar en situación de extrema
en la crianza de animales. transformación de derivados pecuarios. pobreza y pobre.
El beneficio de animales se realiza sin control de 3. Implementación de un centro de 3. Promover la crianza de animales
acuerdo a las normas sanitarias para alimentos. beneficio para animales. (menores y mayores) mejorados al
4. Construcción y equipamiento de una 40% de las unidades de producción
Planta para el Beneficio de animales familiar en situación de pobreza
(camal) Municipal, debidamente extrema y pobre.
autorizado y registrado por la autoridad 4. Incrementar en 20% la crianza de aves
competente, con la tecnología domésticas
requerida para realizar los procesos de 5. Instalar parcelas demostrativas de
industrialización de las diversas pastos y forrajes.
especies. 6. Capacitación en manejo de praderas.
7. Promover la piscicultura
8. Al 2018 se concluirá con la ejecución
de la Construcción y Equipamiento del
Camal Municipal.
Se tiene problemas en la calidad y baja Mayor capacitación y transferencia e Incrementar en 20% la producción,
productividad que satisfaga el mercado Local, innovación tecnológica a los productores productividad y la transformación de
regional y Nacional y la agroindustria de de auquénidos subproductos de auquénidos.
transformación
PROMOCION DE LA INVERSIÓN
Limitada promoción de inversiones en Promover la inversión en infraestructura Impulso de inversión en infraestructura
infraestructura productiva y de comercialización productiva y de comercialización con una productiva y de comercialización
visión de corto, mediano y largo plazo.
DIMENSIÓN SOCIAL
SALUD
1. Alta tasa de desnutrición crónica infantil en todo 1. Fortalecer la capacidad productiva de 1. Promover la atención al 100% de las
el ámbito de la provincia de Churcampa (según la las unidades de producción familiar en unidades de producción familiar en
OMS la desnutrición infantil en la región todo el ámbito de la Provincia. situación de pobreza extrema.
Huancavelica es de 54,6%) 2. Fortalecer capacidades para asegurar 2. Promover la realización de acuerdos,
una maternidad saludable. convenios, contratos con las entidades
3. Promover la asistencia social del pertinentes del Estado y Cooperación
gobierno para la seguridad alimentaria. Internacional.
4. Promover y velar el acceso a los 3. Reducir para el año 2018 la
 alimentos con alto valor de nutrientes a desnutrición crónica infantil en 20%.
los niños menores de seis años 4. Capacitación en manejo y preparación
5. Mejorar la calidad alimentaria de las de alimentos de alto valor nutritivo al
familias. 80% de las familias en situación de
6. Velar por la salud preventiva extrema pobreza.
7. Promover la construcción, 5. Promover el cumplimiento de las metas
mejoramiento y equipamiento de de salud preventiva.
servicios de salud. 6. Formular los estudios correspondientes
para el mejoramiento y equipamiento
del Centro de Salud.
Existen gran parte de la población que no accede a Promover el acceso a los seguros de salud Promover para el 2018 que el 60% de la
los servicios de salud de calidad población acceda a servicios de salud de
calidad
EDUCACIÓN
Bajo nivel de desarrollo educativo en El distrito 1. Participación e interacción 1. Promover alcanzar las metas del sector
de Anco, reflejado en la tasa de analfabetismo del multisectorial en forma permanente con en la reducción de la tasa de
21% y tasa de inasistencia escolar del 31.84% espacios de concertación para la analfabetismo.
mejora de la calidad educativa. 2. Para el año 2018 disminuir la tasa de
2. Promover incentivos para los mejores analfabetismo en un 10%, disminuir la
alumnos y docentes. tasa de inasistencia escolar en un 15%
3. Promover una educación integral 3. Reconocimientos honoríficos anuales a
relacionado con el fortalecimiento de docentes y alumnos destacados.
las capacidades y aptitudes 4. Capacitación en Escuelas de Campo
productivas. (FAO) a los estudiantes y docentes.
5. Promover los desayunos escolares con
insumos producidos de la zona.
6. Implementación de bibliotecas virtuales
y físicas en 20% de los Centros
Educativos.
7. Promover la implementación de
vacaciones útiles de: recuperación y
 nivelación.
8. Promover el mejoramiento,
construcción y equipamiento de
Infraestructura Educativa.
Existe alto nivel de violencia familiar que afecta Desarrollar mecanismos que permitan una Disminuir en un 80% los casos de
directa e indirectamente a los niños y mejor calidad de vida de los niños/as y violencia familiar a través de tratamiento
adolescentes. adolescentes. psicológicos.
El fuerte arraigo del machismo constituye uno de Promover la equidad de genero Lograr que en el 2018, la mujer tenga
los problemas más álgidos en relación a la equidad autonomía e igualdad de oportunidad para
de género participar en el desarrollo del Distrito.
Los escolares provienen de lugares distantes al Promover los desayunos escolares con Promover la implementación de desayunos
Centro Educativo con desayunos de baja calidad insumos producidos de la zona. escolares en el Nivel Primario inicialmente
nutritiva. (100% de estudiantes en los grados
iniciales)
DEPORTE, RECREACION, CULTURA Y TURISMO
Escasos espacios recreativos para la práctica del Promover infraestructuras apropiadas para 1. Ejecutar e implementar infraestructuras
deporte y la cultura. la práctica deportiva y cultural deportivas y culturales.
Escasa promoción y puesta en valor de zonas Recuperación, fomento y puesta en valor 2. Implementar espacios recreativos en
arqueológicas, tradiciones y costumbres locales. del patrimonio cultural y natural como instituciones educativas.
instrumento de progreso económico. 3. Celebrar convenios con Universidades
Mejorar y desarrollar un turismo sostenible para el inventario del patrimonio
creando condiciones para su adecuada cultural y natural y su puesta en valor.
promoción. 4. Lograr el incremento de turistas
locales, nacionales e internacionales
en 20%.
DIMENSIÓN TERRITORIAL - AMBIENTAL
DTA1: ORDENAMIENTO URBANO
El desarrollo urbano en las capitales de provincia, 1. Armonizar el desarrollo urbano 1. Diseñar y dotar proyectos de
distritos y centros poblados se desarrollan sin provincial, distrital, centros poblados y ordenamiento urbanos en los centros
criterios técnicos urbanísticos, dificultando la comunidades con las cualidades poblados y comunidades.
cobertura de servicios públicos, ofertando territoriales, para garantizar que las 2. Modernizar y ofrecer calidad y
servicios inadecuados. acciones de gobierno a corto, mediano eficiencia en los servicios que se
y largo plazo, permitan ampliar la brindan a la población.
cobertura de los servicios públicos. 3. Lograr la pavimentación y asfaltado del
2. Fomentar la pavimentación y asfaltado 20% de las vías.
de las vías. 4. Ofrecer infraestructura adecuada para
3. Formular Plan de Desarrollo Rural. promover la activa participación y
comprometida de la población
organizada.
5. Sensibilización sobre ordenamiento
territorial y urbano.
6. Implementación del Plan de Desarrollo
Rural.
La problemática de la vivienda está vinculada a los 1. Promover la implementación y 1. Ampliación y dotación del servicios de
indicadores de pobreza: Incidencia de la pobreza ejecución de proyectos de agua y agua y desagüe en 40% a las familias
total 73.94%, Incidencia de la pobreza extrema saneamiento. sin estos servicios, como meta
40.75% para el año 2009, IDH 0.5252 (año 2007), 2. Promover la electrificación para las mínimas.
viviendas sin alumbrado eléctrico 39% (5 921), viviendas sin este servicio 2. Se realiza un tratamiento adecuado de
40.10% (658 viviendas), 38.9% de hogares sin las aguas servidas.
desagüe de ningún tipo, según Censo 2007. 3. Ampliación del servicio eléctrico para el
año 2018 al 40% de la población que
no cuenta con este servicio.
DTA2: VIAL
La infraestructura vial es deficiente e inexistente 1. Construcción de infraestructura vial 1. Se incrementará en 10% (km) de
en algunos casos, limitando la integración carrozable. nueva infraestructura vial carrozable.
económica y territorial para el desarrollo 2. Mantenimiento periódico y rutinario de 2. Incrementar el mantenimiento de las
productivo y comercial, en todo el ámbito de la las vías de tránsito vehicular. vías carrozables en 10% (km).
provincia. 3. Promover una cultura de preservación 3. Capacitación en preservación de las
del patrimonio vial de la provincia. vías construidas.
4. Promover el tratamiento de taludes
críticos con siembra de plantas
forestales apropiadas.
DTA3: MEDIO AMBIENTE
Manejo inadecuado de los residuos sólidos y 1. Sistematización del manejo de los 1. El 20% de los centros poblados con
líquidos, generando contaminación ambiental. residuos sólidos con propuestas adecuado manejo de residuos sólidos
validadas adecuadas para el medio. como meta mínima.
2. Promover una cultura ecológica para el 2. Sensibilización a instituciones y
manejo del medio ambiente y los población en general para el manejo
residuos sólidos. adecuado de los residuos sólidos.
Permanente erosión de los suelos por efectos Conservar y manejar adecuadamente el 1. Celebrar convenios para realizar
climáticos y antrópicos medio ambiente, mediante prácticas acciones de prácticas
conservacionistas y de forestación conservacionistas (uso de suelos y
aguas) de forestación y reforestación.
Limitada difusión de conocimientos ancestrales de Promover los beneficios de la flora 1. Capacitación para el uso y manejo de
los beneficios de la flora medicinal y aromática medicinal y aromática. la flora medicinal y aromática.
2. Elaboración de proyectos productivos
para la producción de plantas
medicinales y aromáticas.
3. Se promueve el uso, industrialización y
comercialización de los productos
nativos.
Limitado conocimiento de las potencialidades de Sistematización de las potencialidades de 1. Ejecutar convenios con Universidades
los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna) los recursos naturales, Mejorando y para el inventario de potencialidades
en la provincia y sus distritos. conservando la biodiversidad. de los recursos naturales.
2. Se cuenta con un estudio de
microzonificación ecológica y
económica del distrito.
3. Se cuenta con un estudio integral de
vulnerabilidad en el distrito.
4. 01 vivero forestal instalado.
Deficiente conocimiento de la vulnerabilidad y de Mejorar el nivel de prevención de riesgos Lograr involucrar a toda la población para
gestión de riesgos un adecuado manejo del sistema de
prevención de riesgos en casos de
 desastres.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
GESTIÓN PÚBLICA
La gestión administrativa del Municipio se 1. Implementación de un Sistema de 1. Participación responsable de los
desarrolla bajo condiciones inadecuadas y Planificación Participativa permanente centros poblados y comunidades en la
deficientes. y eficiente. gestión Pública.
2. Implementar una adecuada gestión 2. para el manejo de los recursos, la
descentraliza e integrada para el mejora y rediseño de los procesos para
manejo de los recursos, mejora y la prestación de servicios de calidad.
rediseño de los procesos
administrativos.
Deficiente relación con instituciones públicas y Establecimiento de convenios con 1. Al 2018 lograr la firma de convenios
privadas dedicados al desarrollo de propuestas y diferentes organismos privados y públicos, con universidades e instituciones
análisis en materia de competitividad y desarrollo que realizan análisis y propuestas en privadas para la implementación de
local, limitando la aplicación de nuevos enfoques materia de competitividad y desarrollo Planes de Competitividad Territorial.
para el desarrollo económico sostenible local. 2. Lograr la participación total de la
población y las instituciones para un
gobierno participativo y efectivo
Gestión municipal tradicional, sin capacidades Generar un sistema administrativo Lograr para el 2018 la implementación del
para orientar hacia el impulso productivo de PDC y dinámico, eficiente, competitivo, que enfoque de planificación estratégica por
la gestión presupuestaria del Municipio. aplique en su integralidad el enfoque de resultados en todos los niveles de la
planificación estratégica por resultados gestión municipal
Organizaciones sociales, comunidades 1. Fortalecimiento de las organizaciones 1. Para el año 2018 el 80% de las
campesinas, juveniles y productivas con escasa sociales y las comunidades Comunidades Campesinas tienen
participación política en la Provincia campesinas para la participación en pleno ejercicio en el desarrollo comunal
 todos los niveles de gobierno. y distrital.
2. Organizar los registros de 2. Implementar el Registro de
organizaciones sociales, vecinales y Organizaciones.
comunales de la jurisdicción. 3. Para el año 2018 se habrá
3. Promoción de la creación de incrementado en 20% las
organizaciones productivas en el organizaciones productivas
ámbito de la Provincia 4. Lograr involucrar a la juventud en el
desarrollo local
Desconocimiento y falta de indicadores de los Actualización de la base de datos de los Al 2018 se cuenta de una base de datos
avances en materia de gestión del desarrollo social logros institucionales de logros institucionales
y económico.
La unidad de Desarrollo Económico se encuentra 1. Promover el fortalecimiento de 1. Al 2018 se logra una unidad de
con escaso equipamiento y falta de personal actividades económicas del distrito. desarrollo económico debidamente
capacitado, con escasa promoción del desarrollo 2. Fortalecimiento de la Asistencia equipada y dirigida por personal
económico sostenible. Técnica para el desarrollo de los calificado.
sistemas productivos con enfoque de 2. Promover la asociatividad de los
cadenas productivas, clusters y del productores agropecuarios en cadenas
manejo de las microcuencas. productivas y cluster4
3. Lograr la formalización del 70% de las
micro y pequeña empresa – PYMEs.
4. El 100% de las PYMEs se benefician
con el asesoramiento e información
adecuada y oportuna.
5. Fomentar el acceso al crédito
agropecuario y comercial.
6. Impulsar para el 2018 el acceso
4
Abarcando desde las curtiembres hasta los talleres de calzadistas, la Corporación de Cuero y Calzado, es otro de los clusters que le ha dado gran satisfacción a
Prompex. Con el financiamiento de la entidad promotora de exportaciones y la cooperación internacional a través de Fondoempleo y el programa Pro calidad, el
cluster está operando desde la meseta del Bombón (Junín), en donde está tratando de promover la utilización del cuero del ganado ovino, hasta la denominada
mesa de concertación con las pequeñas empresas del calzado.
Los Potenciales: Los cluster de la papa amarilla, la cebolla, la aceituna, los productos gourmet del Perú, la uva, la lúcuma, los cítricos, entre otros, son los
próximos retos de Prompex y los empresarios de estos sectores. De esta manera, se busca aplicar los éxitos de las cadenas ya existentes y aprovechar el
know how adquirido en estos últimos cuatro años.
 eficiente y competitivo al mercado.
7. Los clubes de madres realizan la
comercialización de sus productos
IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
En la perspectiva tanto de las autoridades como de la población, tienen el compromiso mutuo de velar por el buen uso de los recursos
municipales. Al Movimiento Regional MINCAP, el proceso de rendición de cuentas, convertidos en Talleres de Trabajo entre la población y la
Municipalidad, permitirá comunicar los logros y dificultades en el desarrollo de la gestión y recoger aportes de la población con la finalidad de
mejorar la gestión municipal; convirtiendo de esta manera, la Rendición de Cuentas en elemento básico para el fortalecimiento de la gestión
municipal, además de las acciones de fortalecimiento la auditoría, supervisión, contraloría y control interno.
i
Mercados Emergentes:
Los países en desarrollo se definen como aquellos que están experimentando un inicio de
crecimiento económico y una primera fase de industrialización, y por lo tanto, se consideran
fuera de los llamados países del tercer mundo y de los países desarrollados.
El término originalmente se puso de moda en la década de los ochenta por el entonces
economista del Banco Mundial Antoine van Agtmael,4 pero también se usa libremente como
reemplazo de economías emergentes. Realmente representa un fenómeno comercial que no
está del todo descrito o limitado por la geografía o poder económico; tales países se consideran
en una fase de transición entre los de vía de desarrollo y desarrollados. Ejemplos de mercados
emergentes incluyen China,5 India, algunos países de América Latina
6
(particularmente Brasil, Argentina, Chile, Colombia, México, Perú y algunos países del Sudeste
de Asia, la mayoría de los países en el Este de Europa, Rusia, algunos países en el Medio
Oriente (particularmente en los Países Árabes del Golfo Pérsico), y partes de África (en especial
Sudáfrica).
Destacando la naturaleza fluida de la categoría, el politólogo Ian Bremmer define un mercado
emergente como "un país donde la política importa al menos tanto como la economía a los
mercados."7
La investigación sobre los mercados emergentes se difunde dentro de la literatura de
administración. Mientras que los investigadores incluyendo C. K. Prahalad, George Haley,
Hernando de Soto, Usha Haley, y varios profesores de la Escuela de Negocios de Harvard y la
Escuela de Administración de Yale han descrito la actividad en países como India y China, como
mercados que emergen poco comprendidos.