Presupuesto
Presupuesto
Presupuesto
Autoras:
López Mendoza, Estefany Paola.
López Mendoza, Paola Estefany.
Presupuesto
Presupuesto Público
Se puede decir de esto que es una técnica que expresa todos los
elementos de la programación (objetivos, metas, volúmenes de trabajo,
recursos reales y financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los
objetivos previstos de una manera eficiente y eficazmente.
Tipos de Presupuestos
Control Presupuestario
Según la flexibilidad
Rígidos, estáticos, fijos o asignados:
Estático, consiste en un solo plan y no hace reservas para los cambios
que puedan ocurrir durante el período para el cual se ha confeccionado. Se
basa fundamentalmente en que las estimaciones de los pronósticos son
correctas.
Los presupuestos fijos son más aptos para aquellas operaciones en
que los rubros que intervienen no poseen muchas variaciones, también
pueden ser utilizados cuando los pronósticos sobre el futuro de la empresa
son altamente confiables.
Flexibles o variables
Son los presupuestos que se elaboran para diferentes niveles de
actividad y pueden adaptarse a las circunstancias que surjan en cualquier
momento. Estos muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al tamaño
de operaciones manufactureras o comerciales.
A corto plazo:
Son los que se realizan para cubrir la planeación de la organización en
el ciclo de operaciones de un año. Este sistema se adapta a los países con
economías inflacionarias.
Presupuesto de Producción
Presupuesto Financiero
Comprende:
⮚ Presupuesto de ingresos (el total bruto sin descontar gastos).
⮚ Presupuesto de egresos (para determinar el líquido o neto).
⮚ Flujo neto (diferencia entre ingreso y egresos).
⮚ Caja final.
⮚ Caja inicial.
⮚ Caja mínima.
Presupuesto Público
Presupuestos Privados
Gasto Público
Muchos aseguran que este gasto público puede verse como un lastre
para la economía de mercado; y es que hay determinados gobiernos que
apuestan por otro tipo de políticas económicas, pensando que dicho gasto
público evita que la economía crezca más rápido. No obstante, son muchos
los eruditos en materia económica que aseguran que a lo largo de la historia
el crecimiento económico ha sido inversamente proporcional al incremento del
gasto público. Algo a tener muy en cuenta en las políticas económicas
actuales basadas mayoritariamente en la austeridad y los recortes.
Para Sánchez (2009), el gasto público, este “es el que realizan los
gobiernos a través de inversiones públicas” (p.77). Un aumento en el gasto
público producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y una
reducción tendrá el efecto contrario. Durante un periodo de inflación es
necesario reducir el gasto público para manejar la curva de la demanda
agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto público
representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política
económica.
Gasto de Inversión
Según Sánchez (Ob. Cit.), “Es el importe de las erogaciones que realizan las
dependencias y entidades de la administración pública, tendientes a adquirir,
ampliar, conservar o mejorar sus bienes de capital, incluye también la
adquisición de acciones y títulos de crédito de terceros” (p.85). El gasto
público es uno de los elementos más relevantes dentro de la política
económica de un país, ya que permite al Estado y sus organismos solucionar
y satisfacer las necesidades de la comunidad. Gracias al gasto público
pueden sufragarse gastos de servicios como seguridad, justicia, sanidad o
educación.
No todos los gastos son iguales. Al igual que ocurre en el sector privado,
podemos clasificar el gasto en distintos tipos. En este orden de ideas,
Sánchez (Ob. Cit.), clasifica los gastos públicos de la siguiente manera:
Gasto corriente: En ellos se encuentran aquella cantidad de dinero
destinada a las operaciones más básicas del Estado. Por ejemplo, gastos en
salarios del funcionariado o en la prestación de determinados servicios
públicos.
Situado Constitucional
En caso de variación de los ingresos del Fisco Nacional que imponga una
modificación del Presupuesto Nacional, se efectuara un reajuste proporcional del
situado. En tal sentido, la Ley de Presupuesto del sector público consiste en una
estimación financiera de los ingresos y una autorización de los gastos para un año
determinado. Existe porque es necesario compatibilizar los recursos disponibles
con el logro de metas y objetivos previamente determinados.
Proyecto Presupuestario
Formulación
Discusión y Aprobación
Ejecución
Modificaciones Presupuestarias
⮚ Créditos adicionales.
⮚ Rectificaciones.
⮚ Insubsistencia o anulaciones de créditos. ⮚ Ajustes
en los créditos por reducción de ingresos y ⮚
Traspasos.
Créditos Adicionales
Rectificaciones
Traspasos de crédito
La Planificación
¿Qué hacer?
¿Cómo hacerlo?
¿Cuándo hacerlo?
¿Cuánto costara?
¿Qué medidas establezco de ejecución satisfactoria?
¿Cuánto se ha progresado?
¿Qué medidas correctivas se deben aplicar?
De esta manera, se concluye que la planificación debe en
consecuencia, concebirse como un proceso sistemático e integral dentro de la
gestión gerencial, que permite cuantificar metas sobre la base de objetivos
claramente expresados, partiendo de la visión y misión de la organización que
muestra una incorporación participativa de quienes la conforman, con
responsabilidades definidas y con una amplia concepción del papel que cada
persona juega en el éxito de su gestión.
Planificación Presupuestaria
(p.75).
Desde este punto de vista, el punto de partida de la planificación
pública debe ser el diagnóstico de la realidad del espacio geográfico
(comunidad, parroquia, etc.). Es decir, conocer la situación de los servicios
públicos, educación, seguridad, vivienda, salud, empleo, cultura, deporte,
recreación, alimentación, vialidad, trasporte, centro de abastecimientos, datos
sobre población, etc. A partir de allí se debe determinar necesidades y
especificarlas.
Características de la Planificación
En el mismo orden de ideas, Stephen, (1994), menciona alguna de las
características de la planificación, tales como:
Factores de la Planificación
Factores Externos
Mintzberg y Quinn (Ob. Cit.), señala que, los factores externos que
intervienen en el proceso de planificación presupuestaria porque estos afectan
y condicionan el mismo, en el caso de los Factores Económicos, la economía
de mercados, la fluctuación inflacionaria, el sistema financiero y tributario son
los ejes que los fundamentan, de tal manera que su variabilidad afecta la
planificación presupuestaria de las alcaldías, pues a través de ello se
determinan las cuotas de asignación presupuestaria que le corresponde como
institución pública (p.118).
Factores internos
También existen factores de orden internos como por ejemplo los
recursos humanos, tecnológicos e infraestructuras, los cuales tienen un papel
protagónico en el proceso de planificación presupuestaria; pues en palabras
más sencillas, estos representan el insumo principal de dicho proceso. Los
factores técnicos deben estar armonizados al momento de darse el proceso
de planificación presupuestaria, pues es la red interna a través de la cual fluye
el proceso de información y se conforma el presupuesto.
El Ciclo Presupuestario
Reformulación” (p 112).
1. Formulación: consiste en efectuar un diagnóstico en el ente
económico (pasada y actual) con la finalidad de pronosticar y fijar objetivos.